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财经动态 第011期

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·国内财经· 
四部门督查行政机关推进公平竞争 
国家发改委发布企业投资项目事中事后监管办法     
"一行三会"发文强化金融支持脱贫攻坚 
财政部进一步加强中央文化企业国有资产产权管理 
国土部称政府将不再是居住用地唯一提供者
两部门就新版国家智能制造标准体系建设指南征求意见
河北省在四地试点企业投资项目承诺制
贵州省生态扶贫三年实施方案印发 
洞庭湖实施生态环境专项整治三年行动计划印发     
国务院批复《关中平原城市群发展规划》   
国务院同意撤销深圳经济特区管理线    
亚投行支持"一带一路"项目融资有三个基本条件
·企业动态· 
中国信息消费推进联盟在京成立     
湖北省将组建全国首个天基物联网 
内蒙古32家企业获国家级科技型中小企业认定
两上市公司入围第二批符合锂电池行业规范条件企业    
·海外经济· 
德央行已决定将人民币纳入外汇储备    
IMF副总裁称全球经济存在中期阴影    
福特将投入110亿美元发展新能源车    
美国通用欲明年量产无人驾驶汽车 
速汇金与数字货币初创公司RIPPLE签订合作协议 
印度禁止普华永道两年期间内对上市公司进行审计 
·研究探索· 
金立群认为中国未必要在所有领域都扮演全球领导者    
·社团工作· 
去年天津125家行业协会商会摘掉"官帽"    

·国内财经·

四部门督查行政机关推进公平竞争

据报道,公平竞争是市场经济的基本原则,有关部门正在从制度上扫清妨碍公平竞争的政策措施。1月15日,国家发改委办公厅下发通知,要求发改委各司局按照“谁起草、谁审查”的原则,对各自司局起草的政策措施进行自我审查,防止出台排除、限制竞争的政策措施。
  公平竞争审查不仅限发改委内部司局。自2017年9月以来,发改委已会同财政部、商务部、工商总局,赴29个省(区、市)开展专项督查,了解各地制度落实情况,督促和指导各级政府部门做好公平竞争审查工作。自专项督查开展以来,督查组累计共抽查了725份文件,重点检查制度组织实施工作以及2017年出台的政策措施是否已履行公平竞争审查程序、是否仍含有排除限制竞争的内容。目前制度实施总体取得了阶段性成效,但一些地方落实制度仍然存在问题。
  为加强公平竞争审查和反行政垄断执法工作,国家发改委还于近日在价格监督检查与反垄断局新设立公平竞争审查处,编制四人,负责组织开展全国性督促检查,依法查处、认定和处理滥用行政性权力实施价格垄断案件等。
  据价监局系统人士介绍,排除、限制竞争的政策措施过去普遍存在,比如有的地方政府要求公务接待使用本地生产的烟、酒,招商引资政策中设置选择性优惠条款,高速公路收费站单独对本省车辆免费等。地方保护、区域封锁,行业壁垒、企业垄断等情况仍然存在。
  2016年6月,国务院印发《关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》(国发【2016】34号),要求建立公平竞争审查制度,确保政府相关行为符合公平竞争要求和相关法律法规,维护公平竞争秩序,保障各类市场主体平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。随后,国家发改委等五部门于2017年10月联合出台《公平竞争审查制度实施细则(暂行)》,对公平竞争审查制度流程、规范做进一步细化。

国家发改委发布企业投资项目事中事后监管办法

1月15日,国家发改委发布《企业投资项目事中事后监管办法》,自2018年2月4日起施行。
  《办法》指出,各级发展改革部门根据核准和备案职责,对企业在境内投资建设的固定资产项目(以下简称项目)核准和备案的事中事后监督管理,适用本办法。
  《办法》提到,项目事中事后监管是指各级发展改革部门对项目开工前是否依法取得核准批复文件或者办理备案手续,并在开工后是否按照核准批复文件或者备案内容进行建设的监督管理。
  《办法》称,核准机关对本机关已核准的项目,应当对以下方面进行监督管理:(一)是否通过全国投资项目在线审批监管平台(以下简称在线平台),如实、及时报送项目开工建设、建设进度、竣工等建设实施基本信息;(二)需要变更已核准建设地点或者对已核准建设规模、建设内容等作较大变更的,是否按规定办理变更手续;(三)需要延期开工建设的,是否按规定办理延期开工建设手续;(四)是否按照核准的建设地点、建设规模、建设内容等进行建设。
《办法》提到,核准机关对其核准的项目,应当在项目开工后至少开展一次现场核查。已开工核准项目未如实、及时报送建设实施基本信息的,核准机关应当责令项目单位予以纠正;拒不纠正的,给予警告。
同时,项目未按规定办理核准批复文件、项目变更批复文件或者批复文件失效后开工建设的,核准机关应当依法责令停止建设或者责令停产,并依法处以罚款。项目未按照核准的建设地点、建设规模、建设内容等进行建设的,核准机关应当依法责令停止建设或者责令停产,并依法处以罚款。对于有关部门依法认定项目建设内容属于产业政策禁止投资建设的,核准机关应当依法责令停止建设或者责令停产并恢复原状,并依法处以罚款。
  此外,县级以上地方发展改革部门发现本行政区域内的项目列入《政府核准的投资项目目录》,但未依法办理核准批复文件、项目变更批复文件或者批复文件失效后开工建设的,应当报告对该项目有核准权限的机关,由核准机关依法责令停止建设或者责令停产,并依法处以罚款。
  《办法》称,备案机关对本机关已备案的项目,应当对以下方面进行监督管理:(一)是否通过在线平台如实、及时报送项目开工建设、建设进度、竣工等建设实施基本信息;(二)是否属于实行核准管理的项目;(三)是否按照备案的建设地点、建设规模、建设内容进行建设; (四)是否属于产业政策禁止投资建设的项目。
  《办法》指出,项目自备案后2年内未开工建设或者未办理任何其他手续的,项目单位如果决定继续实施该项目,应当通过在线平台作出说明;如果不再继续实施,应当撤回已备案信息。前款项目既未作出说明,也未撤回备案信息的,备案机关应当予以提醒。经提醒后仍未作出相应处理的,备案机关应当移除已向社会公示的备案信息,项目单位获取的备案证明文件自动失效。对其中属于故意报备不真实项目、影响投资信息准确性的,备案机关可以将项目列入异常名录,并向社会公开。
同时,备案机关对其备案的项目,应当根据“双随机一公开”的原则,结合投资调控实际需要,定期制定现场核查计划。对列入现场核查计划的项目,应当在项目开工后至少开展一次现场核查。列入现场核查计划的项目数量比例,由备案机关根据实际确定。已开工备案项目未如实、及时报送建设实施基本信息的,备案机关应当责令项目单位予以纠正;拒不纠正的,给予警告。
项目建设与备案信息不符的,备案机关应当责令限期改正;逾期不改正的,依法处以罚款并列入失信企业名单,向社会公开。对于有关部门依法认定项目建设内容属于产业政策禁止投资建设的,备案机关应当依法责令停止建设或者责令停产并恢复原状,并依法处以罚款。
此外,县级以上地方发展改革部门发现本行政区域内的已开工项目应备案但未依法备案的,应当报告对该项目有备案权限的机关,由备案机关责令其限期改正;逾期不改正的,依法处以罚款并列入失信企业名单,向社会公开。对本行政区域内的已开工项目,经有关部门依法认定属于产业政策禁止投资建设的,县级以上发展改革部门应当依法责令停止建设或者责令停产并恢复原状,并依法处以罚款。

“一行三会”发文强化金融支持脱贫攻坚

据悉,为打好精准扶贫攻坚战,重点攻克深度贫困地区脱贫任务,1月15日,中国人民银行、银监会、证监会、保监会联合印发了《关于金融支持深度贫困地区脱贫攻坚的意见》(以下简称《意见》)。《意见》从综合运用货币政策工具、发挥资本市场作用、完善差别化信贷政策、创新发展保险产品、推进贫困地区信用体系建设以及优化机构监管考核等共计13个方面对金融支持深度贫困地区作出全方位部署。
  《意见》要求金融部门坚持新增金融资金优先满足深度贫困地区、新增金融服务优先布设深度贫困地区,力争2020年以前深度贫困地区贷款增速每年高于所在省(区、市)贷款平均增速,为深度贫困地区打赢脱贫攻坚战提供重要支撑。与此同时,央行要加大对深度贫困地区的扶贫再贷款倾斜力度,到2020年,力争每年深度贫困地区扶贫再贷款占所在省(区、市)的比重高于上年同期水平。
  发挥资本市场作用,拓宽深度贫困地区直接融资渠道是《意见》的“重头戏”。《意见》表示,对深度贫困地区符合条件的企业首次公开发行股票,加快审核进度,适用“即报即审、审过即发”政策。支持深度贫困地区符合条件的企业在全国中小企业股份转让系统挂牌,实行“专人对接、专项审核”,适用“即报即审,审过即挂”政策,减免挂牌初费。对深度贫困地区符合条件的企业发行公司债、资产支持证券的,实行“专人对接、专项审核”,适用“即报即审”政策。鼓励上市公司支持深度贫困地区的产业发展,支持上市公司对深度贫困地区的企业开展并购重组。对涉及深度贫困地区的上市公司并购重组项目,优先安排加快审核。支持深度贫困地区符合条件的企业通过发行短期融资券、中期票据、扶贫票据、社会效应债券等债务融资工具筹集资金,实行会费减半的优惠。
  对银行业金融机构来说,除了加大贷款支持外,要优先下沉深度贫困地区金融网点,力争2020年底前实现助农取款服务在深度贫困地区行政村全覆盖,实现“基础金融服务不出村、综合金融服务不出镇”。与此同时,推进深度贫困地区信用体系建设,到2020年实现深度贫困地区建档立卡贫困户信用体系建设全覆盖;并在风险可控、商业可持续的前提下,大力发展信用贷款业务,提高信用贷款金额,促进深度贫困地区信用贷款保持较快增长。
  在鼓励银行加大对深度贫困地区贷款支持的同时,《意见》也优化银行监管考核,如适当提高不良贷款容忍度,对深度贫困地区银行业金融机构个人精准扶贫贷款不良率高于自身各项贷款不良率年度目标2个百分点以内的,可以在监管部门监管评价和银行内部考核中给予一定的容忍度,以提升银行业金融机构贷款投放的积极性。
  在创新发展保险产品方面,《意见》要求大力发展商业医疗补充保险、疾病保险、扶贫小额保险、农房保险等保险产品,重点服务深度贫困地区因病、因残致贫的突出困难群体。积极发展农业保险,适度降低深度贫困地区保险费率。创新发展农产品价格保险和收入保险,提高深度贫困地区农业风险保障水平。到2020年底,实现深度贫困地区贫困人群医疗补充保险广覆盖,政策性农业保险乡镇全覆盖。
此外,农村地区也是非法集资、金融欺诈的高发区。为了有效防范金融风险,《意见》要求强化深度贫困地区金融消费者权益保护,严厉打击金融欺诈、非法集资、制售使用假币等非法金融活动。严格扶贫项目贷款审批管理,避免假借扶贫名义违法违规举债融资上其他项目,切实防范金融风险。

财政部进一步加强中央文化企业国有资产产权管理

据悉,为贯彻落实党的十九大报告关于转变政府职能、深化简政放权、创新监管方式的有关精神,近日,财政部印发《关于中央文化企业国有资产产权登记管理的补充通知》,进一步规范财政部代表国务院履行出资人职责的中央文化企业及其各级子企业国有资产产权登记管理工作,精简监管事项、改进监管方式,为建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度奠定基础。
一是落实商事制度改革要求。结合注册资本登记制度改革、“多证合一”改革要求,优化企业国有资产产权登记流程,在中央文化企业国有资产监管领域实现“一照一码”管理。
二是落实深化简政放权要求。按照“谁出资谁管理、谁主管谁监督”的原则,中央文化企业各级子企业的国有资产产权登记事项,由财政部管理下放到中央文化企业管理,推进国有资产监督管理职能转变,提高国有资本运营和配置效率。
三是创新监管方式。按照“放得下、接得住、管得好”的原则,进一步明确管理主体责任和工作流程,通过变更管理方式推动中央文化企业主动理顺产权关系,完成产权界定,防止国有资产流失。同时运用中央文化企业国有资产监督管理平台实现网络化管理与服务,动态监管企业国有资产产权分布与变动情况。

国土部称政府将不再是居住用地唯一提供者

1月15日,国土资源部部长姜大明表示,我国将研究制定权属不变、符合规划条件下,非房地产企业依法取得使用权的土地作为住宅用地的办法,深化利用农村集体经营性建设用地建设租赁住房试点,推动建立多主体供应、多渠道保障租购并举的住房制度,让全体人民住有所居。政府将不再是居住用地唯一提供者。
姜大明表示,我国将探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”,落实宅基地集体所有权,保障宅基地农户资格权,适度放活宅基地使用权。他强调,这是一项重大理论和实践创新。但城里人到农村买宅基地口子不开,严禁下乡利用宅基地建别墅大院、私人会馆。

两部门就新版国家智能制造标准体系建设指南征求意见

据悉,为加快推进智能制造综合标准化工作,加强顶层设计,构建智能制造综合标准体系,发挥智能制造标准的规范和引领作用,工业和信息化部、国家标准化管理委员会1月15日就《国家智能制造标准体系建设指南(2018年版)》征求意见。
  征求意见稿指出,到2018年,累计制修订150项以上智能制造标准,基本覆盖基础共性标准和关键技术标准。到2019年,累计制修订300项以上智能制造标准,全面覆盖基础共性标准和关键技术标准,逐步建立起较为完善的智能制造标准体系。建设智能制造标准试验验证平台,提升公共服务能力,标准应用水平和国际化水平明显提高。
  征求意见稿提出,国家智能制造标准体系按照“三步法”原则建设完成。第一步,通过研究各类智能制造应用系统,提取其共性抽象特征,构建由生命周期、系统层级和智能特征组成的三维智能制造系统架构,从而明确智能制造对象和边界,识别智能制造现有和缺失的标准,认知现有标准间的交叉重叠关系;第二步,在深入分析标准化需求的基础上,综合智能制造系统架构各维度逻辑关系,将智能制造系统架构的生命周期维度和系统层级维度组成的平面自上而下依次映射到智能特征维度的五个层级,形成智能装备、工业互联网、智能使能技术、智能工厂、智能服务等五类关键技术标准,与基础共性标准和行业应用标准共同构成智能制造标准体系结构;第三步,对智能制造标准体系结构分解细化,进而建立智能制造标准体系框架,指导智能制造标准体系建设及相关标准立项工作。
  
河北省在四地试点企业投资项目承诺制

  日前,河北省政府办公厅发布《关于河北省企业投资项目承诺制改革试点的指导意见》。意见指出,河北省将对《河北省禁止投资的产业目录》《河北省政府核准的投资项目目录》外的项目,实行企业投资项目承诺制改革试点。试点范围为雄安新区、北戴河生命健康产业创新示范区核心区、定州经济开发区、威县。
  试点地区将建立前置事项承诺、承诺公示、联合验收、信用评价、责任追究、全过程监管等制度。企业在依法获得用地、作出承诺后,自主依法依规开展设计、评审、施工,并通过河北省投资项目在线审批监管平台将有关信息告知备案机关及相关部门。项目竣工后接受相关监管部门和单位的验收,实行“先建后验”。其中,项目安全设施的竣工验收由企业自行组织,建设过程、竣工验收和投产后接受相关监管部门的监督检查。
  同时,河北省将建立五项配套制度,保障企业投资项目承诺制顺利推行。
  建立企业投资项目管理负面清单制度。研究提出试点地区涉及国家安全、公共安全、生态安全、落后产能、过剩产能、高能耗高污染产业等领域的投资项目负面清单,向社会公布。
  建立前置事项承诺制度。由试点地区以法律法规设定的标准作为准入承诺标准,分行业研究提出环境影响评价、水土保持、节能评估、消防设计、国家安全防范要求、防雷装置设计等承诺内容和标准,由企业自主向政府有关部门作出具有法律效力的书面承诺。
  建立承诺公示制度。试点地区要组织涉及项目建设有关部门和专家对企业作出的书面承诺审查把关,审查通过并公证后及时将承诺书内容向社会进行公示。
  建立联合验收制度。项目竣工后,企业按承诺书的要求提交验收报告。试点地区组织有关部门和专家进行验收,提出同意投产(或使用)、限期整改、全面整顿的意见,验收合格后颁发相关证照。
建立严格的失信惩戒和责任追究制度。凡是验收不合格的,一律不得投产(或使用)。能整改的限期整改,无法整改的,依法作出处罚,后果由项目单位自负。勘察、设计、评审、施工、监理等单位,应依法依规做好建设项目的中介服务和施工管理,出现违法违规行为的,对其依法依规进行处罚并追究相应责任。有关监管部门要建立信用监管体系,并对作出的行政处罚决定等信用信息归集到信用信息共享平台和企业信用信息公示系统,对失信企业按有关规定实施联合惩戒,强化信用监管。

贵州省生态扶贫三年实施方案印发

  据悉,为深入贯彻落实贵州省深度贫困地区脱贫攻坚行动方案,切实发挥生态扶贫的重要作用, 贵州省政府办公厅近日印发《贵州省生态扶贫实施方案(2017—2020年)》。
  《实施方案》提出,贵州省将通过实施生态扶贫十大工程,进一步加大生态建设保护和修复力度,促进贫困人口在生态建设保护修复中增收脱贫、稳定致富,在摆脱贫困中不断增强保护生态、爱护环境的自觉性和主动性,实现百姓富和生态美的有机统一。到2020年,通过生态扶贫助推全省30万以上贫困户、100万以上建档立卡贫困人口实现增收。
生态扶贫十大工程包括退耕还林建设扶贫工程、森林生态效益补偿扶贫工程、生态护林员精准扶贫工程、重点生态区位人工商品林赎买改革试点工程、自然保护区生态移民工程、以工代赈资产收益扶贫试点工程、农村小水电建设扶贫工程、光伏发电项目扶贫工程、森林资源利用扶贫工程、碳汇交易试点扶贫工程。这些工程实施后,将为贫困地区群众带来利好。
在实施退耕还林建设扶贫工程中,《实施方案》规定,退耕还林任务继续向三个集中连片特困地区和14个深度贫困县倾斜,对符合退耕政策的贫困村、贫困农户实现工程全覆盖,确保69万户贫困户每亩退耕地有1200元的政策性收入。
在实施生态护林员精准扶贫工程中,《实施方案》提出,到2020年全省生态护林员森林资源管护队伍总规模达9.67万人,人均管护森林面积稳定在1500亩以内;带动建档立卡贫困户5.2万户、20万人人均增收2300元左右。
  为加强生态扶贫工作的组织领导, 贵州省将建立健全发展改革、林业、财政、扶贫、水利、水库和生态移民以及能源部门之间的定期会商工作机制,统筹推进生态扶贫各项工作,形成共商共促生态扶贫工作合力。

洞庭湖实施生态环境专项整治三年行动计划印发

  据悉,湖南省政府办公厅近日印发《洞庭湖生态环境专项整治三年行动计划(2018—2020年)》(以下简称“三年行动计划”),突出推进洞庭湖生态环境十大重点领域和九大重点区域整治,到2020年,湖体水质要达到Ⅲ类标准。
  十大重点领域为:全面推进农业面源污染防治、深入开展城乡生活污染治理、集中整治工业污染、加强船舶污染防治、保障饮水安全、实行沟渠清淤疏浚、推进黑臭水体治理、整顿湖区采砂秩序、加快湿地生态修复、加强血吸虫病防控。
  污染严重、对洞庭湖水质影响较大的大通湖、华容河、珊珀湖、安乐湖、冲天湖—马家吉河、东风湖—吉家湖、沅江七湖、黄家湖、桃花江流域等九大片区,作为整治重点,实行挂牌督办。
  三年行动计划由省洞庭湖生态经济区建设领导小组办公室负责指导开展,岳阳市、常德市、益阳市、长沙市望城区人民政府对本地区三年行动计划负总责。各项任务需明确牵头责任部门,按年度分解到市县、到具体责任单位和责任人。
  三年行动计划完成情况将纳入洞庭湖生态经济区建设年度考核评价,加大考核权重,统一排位、末位惩戒,考评结果作为干部任用和财政资金安排的重要依据。洞庭湖生态环境专项整治还将纳入河长制考核,建立问责机制。
  开展洞庭湖区水环境质量评价排名,及时向社会发布水环境状况信息。
  到2020年,湖区COD、氨氮、总磷等主要污染物排放量要分别比2015年削减11%、12%和10%以上;规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到95%以上;县城、城市污水处理率分别达到85%、95%左右,建制镇污水处理设施全覆盖;工业园区全部建成污水集中处理设施和自动在线监测装置并稳定运行;地级市建成区黑臭水体消除比例达到95%,县级市和县城建成区及所有建制镇黑臭水体基本治理;完成湿地修复65万亩,湿地保护率稳定在72%以上;城镇饮用水水源地水质达标率100%,农村自来水普及率90%以上。

国务院批复《关中平原城市群发展规划》
  
1月15日,国务院原则同意《关中平原城市群发展规划》。
  国务院批复指出,《规划》实施要以供给侧结构性改革为主线,加快培育发展新动能,拓展发展新空间,以建设具有国际影响力的国家级城市群为目标,以深度融入“一带一路”建设为统领,以创新驱动发展、军民融合发展为动力,以延续中华文脉、体现中国元素的风貌塑造为特色,加快高端要素和现代产业集聚发展,提升人口和经济集聚水平,打造内陆改革开放新高地,充分发挥关中平原城市群对西北地区发展的核心引领作用和我国向西开放的战略支撑作用。
  批复要求,陕西、山西、甘肃省人民政府要切实加强组织领导,健全协作机制,明确责任分工,制定实施方案,做好与相关专项规划的衔接,确保各项目标任务落到实处。《规划》实施中涉及的重大事项、重大政策和重大项目按规定程序报批。
批复提出,国务院有关部门要按照职能分工,研究制定支持关中平原城市群发展的具体政策措施,在有关规划编制、体制创新、重大项目建设、优化行政区划设置等方面给予积极支持。国家发展改革委、住房城乡建设部要做好协调指导,加强对《规划》实施情况的跟踪分析,适时组织开展《规划》实施情况督查评估,研究新情况,总结新经验,解决新问题。重大问题及时向国务院报告。

国务院同意撤销深圳经济特区管理线

  据悉,为促进深圳经济特区一体化发展,结合特区建设发展面临的新形势新使命新任务,国务院1月15日发布《关于撤销深圳经济特区管理线的请示》的批复,同意撤销深圳经济特区管理线。
  批复要求广东省和深圳市认真做好经济特区管理线撤销相关工作,并以此为契机,实施深圳全市域统一的城乡规划建设管理,进一步优化城市功能布局,完善交通基础设施,推进节约集约用地,强化环境保护和生态建设,有序提升公共产品和服务供给水平,实现更高质量的城市化,为新时期超大城市规划建设管理运营积累经验、当好示范。
  此外,深圳经济特区管理线撤销后,要进一步加强粤港边界一线管控,强化基础设施建设,确保粤港边界持续稳定。
公开资料显示,1982年6月深圳特区和非特区之间用铁丝网修筑了一道管理线,称为“二线”,这道线把深圳分为特区内和特区外,俗称“关内”和“关外”,这条管理线就是深圳特区管理线。可以说,特区管理线是深圳经济特区建设的历史见证。
  二线关见证了深圳历史变迁、见证了风云变幻。告别关内与关外,深圳早已迈出特区一体化进程。
  2010年7月1日,深圳经济特区正式扩容,范围从原来的罗湖、福田、南山、盐田四区扩大到全市。当时,特区范围扩大后,但现有的特区管理线暂时保留,不再新设。深圳市委、市政府紧跟形势变化,在特区范围扩容的第二天就印发了《深圳经济特区一体化发展总体思路和工作方案》,明确提出“三步走”战略,到2020年基本实现特区一体化目标。
  有这么一句话:英雄难过梅林关,关口堵车又堵心。深圳二线关口的常年拥堵,成为不少市民心中难以排解的痛。2015年6月,南头关、布吉关打开了全市二线关口综合改善工程序幕。2016年9月,同乐关改造正式动工,这是深圳二线关改造工程最后一个关口,从此以后地图上将不再有二线关,深圳原二线关口的16个联检楼基本已被全数拆除,这也意味着深圳已步入大城融合的新纪元,不仅顺利推动经济特区一体化进程,也让城市的二元结构成为历史。
  与此同时,深圳城市中心从罗湖、到福田再到未来的前海,一路向西。而深圳的产业发展却并非随这种城市中心发展而“迁移”,而是呈现“遍地开花”,各区优势产业和特色产业都十分突出的局面,深圳特区一体化已经交出精彩答卷。

亚投行支持“一带一路”项目融资有三个基本条件

据悉,在1月15日举行的第十一届亚洲金融论坛上,亚洲基础设施投资银行(下称“亚投行”或AIIB)行长金立群表示,“亚投行有57个创始成员国,现在有84个成员国,未来还会有更多的参与者。在84个成员国中,有许多是“一带一路”途经的国家。亚投行支持“一带一路”倡议落地,但有着自己的标准,包括项目可持续性、符合环保要求、能为当地人所接受等等。”
  “符合这三个非常基本的条件,才能考虑是不是给予项目融资支持。”金立群指出,项目本身收支平衡、各国能够提供的资源等问题的考虑还需要在不同国家之间有一个平衡。
  金立群表示,21世纪应该有一种新型国际关系,那就是一个国家能够在某些领域扮演领导角色,同时在其他领域支持其他国家。
“基础设施项目都是巨大的项目,轻轻松松就突破10亿美元融资额,这不是单一机构就能单打独斗就能承担下来的。只有通过合作,才能分散风险,降低成本,大多数国际机构都需要互相合作,我们也愿意和私营部门进行合作,这也才能够不断改善我们在基础设施方面的投资,”金立群称。

·企业动态·

中国信息消费推进联盟在京成立

1月12日,中国信息消费推进联盟在北京召开成立大会。工业和信息化部信息化和软件服务业司巡视员李颖、中国工程院院士邬贺铨、中国信息通信研究院院长刘多参加会议并为联盟揭牌。
  信息消费推进联盟是由200多家单位共同发起成立的非盈利性社会组织,将充分发挥桥梁纽带作用,围绕提升有效供给能力、创造良好消费环境、加速激发市场活力、整合产学研用资源等内容展开工作。联盟理事长由中国信息通信研究院院长刘多担任。

湖北省将组建全国首个天基物联网

1月14日,中国航天三江集团有限公司披露,湖北省最大商业卫星公司——航天科工行云科技有限公司已于2017年底在汉注册成立。该公司将打造我国首个天基物联网。
  目前,行云公司正实施“行云工程”,计划分三个阶段研制和发射80颗小卫星,建设我国首个低轨窄带通信卫星星座,即天基物联网,信号可覆盖全球。这也将是我省第一个通信卫星星座。
  据介绍,全球超过80%的陆地及95%以上的海洋,移动蜂窝网络无法覆盖。有了天基物联网,在偏远的海洋、岛屿、沙漠等地也能轻松上网。“届时,只需一个耳机塞大小的接收器,插入手机耳机孔,就能搜索到信号了。”中国航天三江集团有限公司副总经理张镝表示。
  行云公司注册资金3亿元,由中国航天三江集团有限公司、航天科工火箭技术有限公司等10个股东共同出资组建,包括地方国企和民营资本。

内蒙古32家企业获国家级科技型中小企业认定

  近日,内蒙古自治区科技厅对第一批拟入库的国家级科技型中小企业名单进行了公示,全区共有32家科技型中小企业入库,这也是该区入库的首批国家级科技型中小企业。
  32家科技型中小企业涉及能源、冶金、装备制造、化工、新材料、生物技术、医药、电子信息、绿色农畜产品生产加工等自治区优势特色产业领域。其中,从事电子信息产业的企业数量有12家,占总数的37.5%。科技型中小企业将享受研发费用税前加计扣除比例75%的税收优惠政策,以及各有关部门和各级人民政府提供的精准支持和精准服务。
  科技型中小企业评价工作是科技部、财政部、国家税务总局落实《深化科技体制改革实施方案》要求,加大对科技型中小企业的精准支持力度,壮大科技型中小企业群体,培育新的经济增长点的重要举措。企业按照自愿参加、自主评价的原则,通过"全国科技型中小企业信息服务平台"填报企业信息,经审查、公示后,纳入"全国科技型中小企业信息库"。

两上市公司入围第二批符合锂电池行业规范条件企业

据工信部1月15日披露,经企业自愿申报、省级工业和信息化主管部门核实推荐、专家复查、现场核实及网上公示,工信部公告符合《锂离子电池行业规范条件》企业名单(第二批),欣旺达、多氟多在列。

·海外经济·

德央行已决定将人民币纳入外汇储备

1月15日,德国联邦银行执行委员会成员东布雷(Andreas Dombret)在亚洲金融论坛上表示,随着人民币在很多金融中心确立了地位,其使用也越来越广泛,很多国家的央行把人民币作为储备货币。比如欧洲央行以及其他欧洲国家的中央银行,包括德国的央行也决定纳入人民币作为外汇储备之一。
  2016年10月份,人民币正式加入SDR(特别提款权)货币篮子。“我们其实对此是非常支持的。”东布雷表示,不过与美元、欧元相比,人民币作为储备货币所占的比重还不是非常大。

IMF副总裁称全球经济存在中期阴影

据悉,IMF第一副总裁大卫·利普顿1月15日于香港举行的亚洲金融论坛上指出,“世界经济处于漫长复苏的末期,但是我们也不知道好消息能够持持续多长的时间”。
  利普顿表示,全球各地继续出现积极的经济迹象,例如发达国家失业率下降、跨境贸易增长率超过GDP增速、通胀率得到控制等,这些信号意味着复苏还将在短期内持续。不过他同时表示,经济的中长期发展状况值得引起警惕。“全球经济在中期发展方面存在阴影。从五年左右的预测来看,一些大的新兴国家的增长速度可能不会高于发达国家,他们的增速甚至可能会进一步下滑”。
  他认为,增长瓶颈来自于如下几个方面。以亚洲经济为例,虽然亚洲各经济体近年来带动了大量的出口和投资,为世界经济贡献了三分之二的增长,但亚洲资产的估值也在不断上升。同时,汇率以及货币政策的变化,可能会导致资本流动方向逆转。利普顿还提到,日益老龄化的人口构成也会带来潜在的危害。
  利普顿还指出,很多国家并不是经济复苏的参与者,尤其是一些大宗商品和原油出口国家,他们的经济振兴计划遭遇了很大的困难。
  利普顿还特别提到了中国逐渐凸显的放贷者角色,将对世界经济产生的影响。他说中国近年在推动世界基础建设上扮演了愈加重要的角色,对很多国家的基础设施进行投资,但一些国家的贷款额已占到该国GDP的25%─30%。
  “我们担心的是借贷方所承担的债务,有些发展中国家也许会遇到一些不可持续的债务负担。”他表示,由于债务上升,这些向中国贷款的国家经济的中长期发展不会非常明朗。
  利普顿呼吁,中国政府应和借贷者联手建立框架和机制,来提前应对债务问题,确保发展中国家不会再次面临债务危机,同时确保中国放贷的基建项目对于这些国家的治理和环保层面产生正面的效应。
利普顿于2011年9月起在IMF内担任第一副总裁,他曾在克林顿执政时期在美国财政部担任要职。拥有哈佛经济系博士学位的利普顿早年在IMF研究新兴和贫穷国家的经济稳定问题,还曾在上世纪80年代末期为俄罗斯、波兰、斯洛文尼亚向资本主义的转型提供指导。
国际货币基金组织(IMF)将于1月22日发布2018年的首期《世界经济展望》报告。

福特将投入110亿美元发展新能源车

据悉,美国汽车制造巨头福特公司1月14日在底特律北美国际汽车展上宣布,将大幅增加对电动车的投资,到2022年计划投入110亿美元,推出总计40款纯电动或混合动力车型。
  福特总裁比尔·福特表示,此次投资远远高出此前的投资计划。2015年福特曾宣布到2020年将投资45亿美元研发电动车。
  伴随日趋严格的环保要求,全球各大汽车厂商均已宣布了激进的电动车投资计划。同时,在全面实现电动化之前,各大厂商通常选择将油电混合动力车作为过渡。
  当日,福特在北美车展上宣布,到2020年将生产旗下最畅销的车型F-150皮卡的混动版。同时,福特高管还表示,到2022年,福特将在其全球产品线里增加16款纯电动车型,以及24款混合动力车型。
  福特全球市场总裁吉姆·法利同时表示,公司正在对所有经典车型进行电动化改造。

美国通用欲明年量产无人驾驶汽车

据报道,美国通用汽车公司1月12日宣布,它已向联邦交通管理部门提出申请,准备在2019年投放量产无人驾驶汽车,用于公共网约车服务。这将是美国首款量产的无人驾驶汽车。

速汇金与数字货币初创公司Ripple签订合作协议

  据悉,速汇金(MoneyGram International Inc., MGI)1月11日表示,该公司将在其支付网络中测试XRP,后者是是旧金山初创公司Ripple创造的一种数字货币。
  这家总部位于达拉斯的公司同意将XRP作为降低汇款成本和结算次数的工具进行测试。速汇金的一名发言人表示,该测试项目只会用于内部处理程序,这是该公司首次同Ripple合作。这项测试项目是开放式的。
  Ripple主要基于数字货币比特币的底层技术开发相关软件,目的是为银行和金融机构打造可以更快、更廉价地进行银行间交易和结算的网络。
  与Ripple签订客户协议的银行约有100家,其中包括瑞银集团(UBS Group, UBS)、西班牙国家银行(Banco Santander S.A.)和西班牙对外银行有限公司(Banco Bilbao Vizcaya Argentaria S.A.)。Ripple也一直在努力争取速汇金这样的汇款公司。Ripple首席执行长Brad Garlinghouse在本月稍早的一则推文中表示,五家最大的汇款公司中有三家将于今年开始使用XRP。
  在全球拥有35万代理点的速汇金是仅次于西联汇款(Western Union Co., WU)的第二大汇款公司。该公司于2017年同意将自身出售给中国金融科技巨头蚂蚁金融服务集团(Ant Financial Services Group,(Ant Financial Services Group, 简称:蚂蚁金服),但这笔交易已于日前破裂,因两家公司未能获得美国监管部门的批准。

印度禁止普华永道两年期间内对上市公司进行审计

  据报道,印度市场监管机构1月10日禁止普华永道(PriceWaterhouseCoopers)的关联所在两年内对上市公司进行审计﹐以此惩罚其未能发现外包商萨蒂扬软件技术有限公司(Satyam Computer Services Ltd., SAY)金额约10亿美元的欺诈行为。
  2009年﹐萨蒂扬创始人Ramalinga Raju承认通过夸大销售额及伪造银行文件﹐虚报了近10亿美元收入﹐在此期间普华永道负责审计该公司的会计账目。
  Ramalinga Raju的兄弟Rama Raju是萨蒂扬的总经理﹐2015年兄弟两人因欺诈罪被判七年监禁。他们名誉扫地的公司被Tech Mahindra Ltd.收购;此前萨蒂扬曾是全球顶尖的软件和外包公司之一。
  在1月10日发布的108页裁决书中﹐印度证券交易委员会(Securities and Exchange Board of India, 简称SEBI)表示﹐给予普华永道的处罚对与跟客户走得过近的会计师应起到警示作用。
  裁决书指出﹐对市场滥用和欺诈行为采取严厉态度是SEBI义不容辞的责任﹐尤其在有义务保护投资者利益的人士与欺诈行为主犯关系密切的情况下。
  普华永道表示﹐其会计师遭到欺骗﹐有信心在法庭上推翻该裁决。
  普华永道在一份声明中表示﹐SEBI的裁决涉及一桩近10年前发生的欺诈行为﹐普华永道未参与且对该行为毫不知情;但普华永道已从萨蒂扬一案中汲取教训﹐过去九年来花重金打造稳健优质的审计实践。
  SEBI还命令普华永道及其两名会计师支付1.31亿卢比(合200万美元)外加利息﹐SEBI称该笔罚款针对其审计萨蒂扬的不法所得。
2015年﹐这两名会计师S. Gopalakrishnan和Srinivas Talluri也因该欺诈案被判七年监禁。当时普华永道表示对该判决失望﹐且没有证据证明这两名会计师对该欺诈行为知情。

·研究探索·

金立群认为中国未必要在所有领域都扮演全球领导者

据报道,亚洲基础设施银行行长、董事会主席金立群1月14日在亚洲金融论坛上表示,“我不认为我们应该用传统的方式去理解领导力为何物,也不认为中国要在所有领域、所有事物上都成为全球领导者”,
  随着中国经济体量的近一步扩大,不少人士认为,这将自动赋予中国全球事务领导者的地位。然而,金立群指出,中国的领导者地位,不仅取决于其经济的绝对规模,还是因为中国的经济规模足够养活自己,有余力为其他国家作出贡献,并且中国也表达出了为世界做出贡献的欲望。
  “在有些领域,我们可能扮演领导角色;在其他领域可能要支援其他的国家,”金立群认为,这应该成为中国在全球生态中的原则,他将这称之为“21世纪应该有的新型关系”。
  他认为,亚洲基础设施银行正是中国领导力的一个产物。金立群表示,“对于中国来说,扮演某些领域的领导角色也没有问题,这就是为什么中国积极倡导亚洲基础设施投资银行的建立”。
  2018年1月16日,正值亚投行正式运作两周年,金立群还重申了亚投行作为多边国际机构的独立性。“亚投行的确是由中国提出创立,但如果你觉得这就是一间中国的银行,这是错误的。这是一个多边国际机构,是银行体系当中的一个部分。”
金立群指出,亚投行目前拥有84名成员,作为一家国际组织,其运作遵循着既定的标准,不会区别对待来自成员国和非成员国的机构和个人。

·社团工作·

去年天津125家行业协会商会摘掉“官帽”

行业协会商会是介于政府、企业之间,提供咨询、沟通、监督、协调的社会中介组织,是政府与企业的桥梁和纽带。但近年来却有一些行业协会商会打着主管部门的旗号强制服务、强制收费,乱评比、乱表彰。针对此问题,天津市启动行业协会商会与行政机关脱钩改革工作。1月10日,天津市社管局披露,去年,125家行业协会商会摘掉“官帽子”,查处10家存在违规收费行为的行业协会商会。
  非营利是行业协会商会必须遵守的“纪律”,然而,一些行业协会商会在运行上,更多的表现形式是当“托儿”、“违规收费”、“巧立名目敛财”,一些机构以“协会组织”的名义,在诸多领域,大肆开展评比表彰、培训认证、会议会展等活动,并以相应的公司作为配套执行机构,敛取钱财,扰乱了正常的经济秩序。所以,行业协会商会脱钩改革,势在必行。
  市社管局局长张宝甫介绍,全市涉及脱钩工作的行业协会商会232家,从机构、职能、资产财务、人员、党建等方面,与行政机关进行剥离。“脱钩”工作将于今年底全部完成,目前,已完成脱钩的行业协会商会正在向依法设立、自主办会、服务为本、治理规范、行为自律的社会组织迈进。
 

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