目 录
　　·国内财经·
　　      李克强强调引导各类技术创新要素向企业集聚  
　　      央行放开个人经常项下人民币跨境业务
　　      保监会就人身险保单贴现业务试点办法征求意见     
　　      六部门调整重大技术装备进口税收政策有关目录     
　　      国税总局规范成品油消费税征收管理    
　　      工信部印发钢铁水泥玻璃行业产能置换办法
　　      六部门发文促加快浅层地热能开发利用
　          两部门规范民航国内客运无折扣公布运价涨幅  
　　      上海规范整顿"现金贷" 
　　      广州将率先推出小贷网贷现场检查细则
　　      山西省属企业"三项制度"改革方案出台 
　　      甘肃发布中小企业信用体系建设实施方案   
　　      广西国资委印发监管企业内部资源整合指导意见     
　　      海南省发布促进科技服务业发展实施方案   
　　·企业动态·
　　      东北振兴金融合作机制成立
　　      上清所正式推出人民币乙二醇掉期中央对手清算业务    
　　      河北省完成15个重点行业新版排污许可证核发
　　      印力万科拟购凯德20个购物中心   
　　·海外经济·
　　      大众、现代与硅谷初创公司合作开发无人驾驶汽车 
韩国再出手监管虚拟货币   
　　·研究探索·
　　      穆迪估计2018年中国国企平均杠杆率进一步下降   
　　·社团工作·
　　      中保协发布再保险业首批团体标准 


·国内财经·

李克强强调引导各类技术创新要素向企业集聚

据悉，国务院总理李克强1月8日在国家科学技术奖励大会上指出，企业应成为技术创新的主体，要落实和完善支持企业创新投入的政策措施，引导各类技术创新要素向企业集聚。科技创新最重要的因素是人，必须深化科技体制改革，健全创新激励机制，赋予创新团队和领军人才更大的人财物支配权、技术路线决策权，真正让有贡献的科技人员名利双收，涌现更多国际领先创新成果。
李克强说，要弘扬创新创造精神，提升创新供给能力和效率，促进大众创业万众创新上水平。推动国家重大科研基础设施、科学数据和仪器设备向社会开放。加强知识产权保护。深化国际合作，主动融入全球创新网络，打造世界创新高地。

央行放开个人经常项下人民币跨境业务

据悉，随着人民币汇率企稳，停滞近两年人民币国际化进程重启升温。1月5日，央行发布《进一步完善人民币跨境业务政策促进贸易投资便利化的通知》（下称《通知》），指出凡是依法可使用外汇结算的跨境交易，企业都可以使用人民币结算；同时，银行可在“展业三原则”的基础上，为个人办理其他经常项目人民币跨境收付业务，便利境内个人将境外合法收入汇回境内使用，以及境外个人将境内合法人民币收入汇出境外。
　　一直以来，人民币国际化随着跨境人民币业务范围不断拓展而推进，但主要是依托企业贸易，相比之下，个人跨境人民币业务进展较缓慢。2005年，香港和澳门率先启动个人跨境人民币业务。香港居民可每日向内地同名账户汇入不超过8万元人民币；澳门居民可每日向内地同名账户汇入不超过8万人民币。
　　2014年6月11日，为贯彻落实《国务院办公厅关于支持外贸稳定增长的若干意见》，央行开放个人跨境贸易人民币结算业务，允许银行为个人开展的货物贸易、服务贸易跨境人民币业务提供结算服务。而从2015年开始，上海、天津、福建和广东四大自贸区相继出台新规，允许自贸区内个人办理经常项下跨境人民币结算业务，但在全国范围内，除了货物贸易和服务贸易之外的其他经常项目下的个人跨境人民币业务，仍然未能完全放开。
　　《通知》指出，开放个人其他经常项下的跨境人民币结算业务，主要是为服务“一带一路”，满足个人项下雇员报酬、社会福利、赡家款等人民币跨境结算需要。
　　中银香港发展规划部人民币业务处主管杨文杰表示，目前市场还在等待具体的操作细则。原来人民币跨境结算主要针对国际贸易，属于银行内部国际结算部门负责，而个人其他经常项下的业务，属于后台运营部门负责，不同部门之间系统不同，涉及系统的更新。此外，尽管《通知》明确凡依法可使用外汇结算的跨境交易，企业都可以使用人民币结算，但是换成人民币后机构如何入账输机、如何报数，仍然需要监管细则指引。
　　值得注意的是，此次《通知》还明确了境内企业境外发行债券、股票募集的人民币资金可按实际需要调回境内使用。杨杰文介绍，目前香港也有双币股票，可以选择人民币和港币挂牌。有投资者愿意用人民币认购，但是由于此前政策不够清晰，因此操作非常不便，最后不得不又换成港币或美元，因此此类交易并不活跃。
此外，《通知》还明确了境外投资者办理碳排放权交易人民币跨境结算业务的相关规定，支持境外投资者以人民币参与境内碳排放权交易。中国银行国际金融研究所研究员王有鑫表示，随着我国环保风暴的开展，碳排放权将成为重要的金融资源，通过推动人民币在碳领域的定价权，可以打破国际金融垄断，发挥人民币在新兴金融领域的话语权和影响力。

保监会就人身险保单贴现业务试点办法征求意见

据悉，为审慎推进保单贴现业务试点、规范保单贴现交易行为、促进保单贴现交易市场的健康发展，保监会1月8日公布《人身险保单贴现业务试点管理办法（征求意见稿）》（以下简称“意见稿”），从经营规则、信息披露和报告以及监督管理等方面征求意见。
　　人身险保单贴现，指中介公司先以折扣价格买进即将到期的寿险保单，等到被保人去世时获得保险公司给付的保险金。其中，作为中介机构的贴现机构可以引入投资人，将保单作为资产来进行交易。保单贴现能够满足寿险保单的持有人出于多种原因的变现需求。
　　目前，国内尚无成型的保单贴现业务，国内保单持有人将保单“变现”主要有两种方式：一是退保获得保单现金价值，二是持有寿险保单至死亡事件发生或保险到期日。
　　国务院发展研究中心金融研究所保险研究室副主任朱俊生表示，保单贴现则提供了第三种选择，可以实现多方共赢：保单持有人可以获得高于保单现金价值的资金，保单贴现公司获得中介费，同时也使保险公司避免了投保人的退保，投资者获得较高的收益。
　　《意见稿》规定，保监会统筹负责保单贴现业务的监管，各保监局负责辖区内保单贴现业务的日常监测与监管，并可根据保监会授权对保单贴现交易相关方开展监督检查。
　　如何成为保单贴现机构？对此，《意见稿》规定，开展保单贴现业务时，应依托互联网、移动通信等技术，建立统一集中的业务平台和处理流程，实行集中运营、统一管理，实缴注册资本金不低于5亿元；具有支持业务运营的信息管理系统，并具备与保险公司相关业务系统、保单登记管理信息平台对接的技术能力；具有相应的网络信息安全管理体系、业务管理制度和操作规程。
　　同时，保监会也对保单贴现机构的自有资金提出要求。如试点期间，保单投资人仅限于使用自有资金开展业务，其中，机构投资人自有资金以净资产为限。保单投资人不得变相规避自有资金监管规定，根据穿透式监管和实质重于形式原则，保监会可以对自有资金来源向上追溯认定。
　　《意见稿》规定，保单贴现的产品类型包括普通型终身寿险、普通型两全保险和普通型年金保险。保单贴现业务应当满足下列要求：贴现保单合同生效时间超过2年；贴现保单相关保险公司必须是经保监会批准设立，并依法登记注册在境内（不含港澳台）的人身保险公司。保单贴现资金应于保单受益人变更后3日内一次性全额支付给保单贴现人。
　　开展保单贴现业务时，如发生以下情形之一的，由保监会责令改正，并依法予以处罚：如未经保监会同意，擅自开展保单贴现业务；发生交易相关资料丢失或客户信息泄露，造成不良后果；不合理给付保单贴现资金，损害保单持有人利益；未按照本办法规定披露信息或做出提示，进行误导宣传；未按照本办法规定进行备案或报告。

六部门调整重大技术装备进口税收政策有关目录

日前，财政部会同发展改革委、工业和信息化部、海关总署、税务总局、能源局共同印发了《关于调整重大技术装备进口税收政策有关目录的通知》。
　　为落实国务院关于装备制造业调整和振兴规划有关要求，经国务院批准，2009年8月，财政部等六部委共同出台了重大技术装备进口税收政策，对符合规定条件的国内企业为生产国家支持发展的重大技术装备或产品而确有必要进口的部分关键零部件及原材料，免征关税和进口环节增值税。
财政部会同有关部门对该政策的三份目录进行了调整。根据国内重大技术装备产业发展以及配套零部件、原材料生产制造能力变化等情况，结合《中国制造2025》规划，在《国家支持发展的重大技术装备和产品目录》中增列了国内处于起步期或成长期的部分技术装备，删减了目前国内产业发展较好、上下游配套较齐全的部分技术装备，进一步明确政策支持方向；对已具有较强竞争优势的部分技术装备，在《进口不予免税的重大技术装备和产品目录》中明确其进口不予免税；根据《国家支持发展的重大技术装备和产品目录》调整情况，相应调整《重大技术装备进口关键零部件、原材料商品目录》，对确有必要进口的零部件、原材料予以免税。

国税总局规范成品油消费税征收管理

据报道，为加强汽油、柴油、航空煤油、石脑油、溶剂油、润滑油、燃料油等成品油消费税的征收管理，维护公平的税收秩序，营造良好营商环境，税务总局日前发布关于成品油消费税征收管理有关问题的公告。公告自2018年3月1日起施行。
　　公告明确，所有成品油发票均须通过增值税发票管理新系统中成品油发票开具模块开具。开具成品油专用发票后，发生销货退回、开票有误以及销售折让等情形的，应按规定开具红字成品油专用发票。
　　外购、进口和委托加工收回的汽油、柴油、石脑油、燃料油、润滑油用于连续生产应税成品油的，应凭通过增值税发票选择确认平台确认的成品油专用发票、海关进口消费税专用缴款书，以及税收缴款书（代扣代收专用），按规定计算扣除已纳消费税税款，其他凭证不得作为消费税扣除凭证。

工信部印发钢铁水泥玻璃行业产能置换办法

1月8日，工信部印发钢铁水泥玻璃行业产能置换实施办法的通知，旨在严禁钢铁行业新增产能，有效压减水泥熟料、平板玻璃过剩产能，推进布局优化、结构调整和转型升级，推动技术进步，加快联合重组，优化结构布局。
　　通知规定，用于产能置换的冶炼设备须在2016年国务院国资委、各省级人民政府上报国务院备案去产能实施方案的钢铁行业冶炼设备清单内，2016年及以后建成的合法合规冶炼设备也可用于产能置换。列入钢铁去产能任务的产能、享受奖补资金和政策支持的退出产能、“地条钢”产能、落后产能、在确认置换前已拆除主体设备的产能、铸造等非钢铁行业冶炼设备产能，不得用于置换。置换过程中的退出和建设产能数量，依照产能换算表进行换算。产能换算表用于计算置换比例，不作为核定产能的依据。京津冀、长三角、珠三角等环境敏感区域置换比例不低于1.25：1，其他地区实施减量置换。各地区钢铁企业内部退出转炉建设电炉的项目可实施等量置换，退出转炉时须一并退出配套的烧结、焦炉、高炉等设备。未完成钢铁产能总量控制目标的省（区、市），不得接受其他地区出让的产能。
　　通知还规定，严禁备案和新建扩大产能的水泥熟料、平板玻璃项目。确有必要新建的，必须实施减量或等量置换，制定产能置换方案。依托现有装置实施治污减排、节能降耗等技术改造项目，在不新增产能的情况下可不制定产能置换方案。新建工业用平板玻璃项目，熔窑能力不超过150吨/天的，可不制定产能置换方案。位于国家规定的环境敏感区的水泥熟料建设项目，每建设1吨产能须关停退出1.5吨产能；位于其他非环境敏感地区的新建项目，每建设1吨产能须关停退出1.25吨产能;西藏地区的水泥熟料建设项目执行等量置换。位于国家规定的环境敏感区的平板玻璃建设项目，需置换淘汰的产能数量按不低于建设项目的1.25倍予以核定，其他地区实施等量置换。

六部门发文促加快浅层地热能开发利用

1月8日，国家发展改革委、国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部、水利部、国家能源局联合发布《关于加快浅层地热能开发利用促进北方采暖地区燃煤减量替代的通知》（以下简称《通知》）。《通知》强调，以京津冀及周边地区等北方采暖地区为重点，到2020年，浅层地热能在供热（冷）领域得到有效应用，应用水平得到较大提升，在替代民用散煤供热（冷）方面发挥积极作用，区域供热（冷）用能结构得到优化，相关政策机制和保障制度进一步完善，浅层地热能利用技术开发、咨询评价、关键设备制造、工程建设、运营服务等产业体系进一步健全。
　　《通知》提出，相关地区各级发展改革、运行、国土、环保、住建、水利、能源、节能等相关部门要把浅层地热能利用作为燃煤减量替代、推进新型城镇化、健全城乡能源基础设施、推进供热（冷）等公共服务均等化等工作的重要内容，加强组织领导，强化统筹协调，大力推动本地区实施浅层地热能利用工程，促进煤炭减量替代，改善环境质量。
　　一是科学规划开发布局。相关地区国土资源主管部门要会同有关部门开展中小城镇及农村浅层地热能资源勘察评价，摸清地质条件，合理划定地热矿业权设置区块，并纳入矿产资源规划和土地利用总体规划，为科学配置、高效利用浅层地热能资源提供基础。
　　二是因地制宜开发利用。相关地区要充分考虑本地区经济发展水平、区域用能结构、地理、地质与水文条件等，结合地方供热（冷）需求，对现有非清洁燃煤供暖适宜用浅层地热能替代的，应尽快完成替代；对集中供暖无法覆盖的城乡结合部等区域，在适宜发展浅层地热能供暖的情况下，积极发展浅层地热能供暖。相关地区要根据供热资源禀赋，因地制宜选取浅层地热能开发利用方式。
　　三是提升运行管理水平。浅层地热能开发利用涉及土壤环境和地下水及地表水环境，项目建设和运营应严格依据国家相关法律法规和标准规范进行。
　　四是创新开发利用模式。在浅层地热能开发利用领域大力推广采取合同能源管理模式，鼓励将浅层地热能开发利用项目整体打包，采取建设-运营-维护一体化的合同能源管理模式，系统运营维护交由专业化的合同能源服务公司。运营单位对系统运行负总责，并制定供热（冷）服务方案，针对影响系统稳定运行的因素编制预案。
　　《通知》指出，鼓励相关地区创新投融资模式、供热体制和供热运营模式，进一步放开城镇供暖行业的市场准入，大力推广政府和社会资本合作（PPP）模式，积极支持社会资本参与浅层地热能开发。鼓励投资主体发行绿色债券实施浅层地热能开发利用。鼓励金融机构、融资租赁企业创新金融产品和融资模式支持浅层地热能开发利用。

两部门规范民航国内客运无折扣公布运价涨幅

　　据悉，国家发改委、民航局日前发布“关于进一步推进民航国内航空旅客运输价格改革有关问题的通知”。通知指出，5家以上(含5家)航空运输企业参与运营的国内航线，国内旅客运价实行市场调节价；每家航空运输企业每航季上调实行市场调节价的经济舱旅客无折扣公布运价的航线条数，原则上不得超过本企业上航季运营实行市场调节价航线总数的15%；每条航线每航季无折扣公布运价上调幅度累计不得超过10%。
　　通知指出，5家以上(含5家)航空运输企业参与运营的国内航线，国内旅客运价实行市场调节价，由航空运输企业依法自主制定。实行市场调节价的国内航线目录，由民航局商国家发展改革委根据运输市场竞争状况实行动态调整，具体目录在民航局网站公布。
　　航空运输企业应当按照保持航空运输市场平稳运行的要求，合理确定实行市场调节价的国内旅客运价调整范围、频次和幅度。
　　每家航空运输企业每航季上调实行市场调节价的经济舱旅客无折扣公布运价的航线条数，原则上不得超过本企业上航季运营实行市场调节价航线总数的15%(不足10条航线的最多可以调整10条)；每条航线每航季无折扣公布运价上调幅度累计不得超过10%。上述航季分为夏秋航季和冬春航季，具体起止日期按照民航局规定执行。
　　通知指出，航空运输企业制定、调整各类国内航线实际执行的旅客运价种类、水平、适用条件，应当于执行前至少提前7日向社会公布，并通过航空价格信息系统抄报民航局、国家发展改革委。
　　航空运输企业应当遵守《价格法》《民用航空法》等相关法律法规规定，严格执行国家价格政策。按照《民用航空国内运输市场价格行为规则》要求，自觉规范价格行为。航空运输企业和销售代理企业必须严格落实明码标价规定，通过门户网站等渠道及时、准确、全面地公示实际执行的国内旅客运价以及收取的退票费等各项费用，未予标明的费用一律不得收取。
通知强调，民用航空主管部门要进一步健全国内旅客运价监测制度，加强行业监督。要加快构建以诚信体系为核心的监督机制，建立航空运输企业和销售代理企业价格行为信用档案，将其价格违法违规行为记入信用记录，并依据有关规定实施惩戒。

上海规范整顿“现金贷”

　　据悉，上海市互联网金融整治办近日印发《上海市规范整顿“现金贷”业务实施方案》（以下称“实施方案”），对经营“现金贷”业务资质、利息费用、整治暴利催收等方面作出具体要求。
　　此次规范整顿主要对象是各类机构开展的具有无场景依托、无指定用途、无客户群体限定、无抵押等特征的“现金贷”业务，通过对各类违规开展“现金贷”业务机构及时进行约谈检查、督促整改，进一步促进化解、处置“现金贷”业务中存在的过度借贷、重复授信、不当催收、畸高利率、侵犯个人隐私等突出矛盾和问题。
　　在实施方案中，首先就明确提出未依法取得经营放贷业务资质，任何组织和个人不得经营放贷业务。
　　在利息费用方面，方案要求各类机构以利率和各种费用形式对借款人收取的综合资金成本应符合最高人民法院关于民间借贷利率的规定，禁止发放或撮合违反法律有关利率规定的贷款；各类机构向借款人收取的综合资金成本（含利息及各种费用）应统一折算为年化形式，各项贷款条件以及逾期处理等信息应在事前全面、公开披露，向借款人提示相关风险。
　　在金融消费者权益方面，一项重要的要求是不得向无收入来源的借款人发放贷款，单笔贷款的本息费债务总负担应明确设定金额上限，贷款展期次数一般不超过2次。
　　上述实施方案还对P2P网贷机构开展“现金贷”业务，提出9条具体整改要求，包括不得撮合或变相撮合不符合法律有关利率规定的借贷业务；不得为在校学生、无还款来源或不具备还款能力的借款人提供借贷撮合业务；不得提供“首付贷”、房地产场外配资等购房融资撮合服务；不得提供无指定用途的借贷撮合业务等。
此次整顿规范的主要内容包括及时对相关企业组织约谈、检查，传达有关监管要求，并要在2018年底之前完成；责成相关企业停止违规业务，及时提交整改方案或者退出计划，这项工作要在2018年2月底之前完成。

广州将率先推出小贷网贷现场检查细则

　　1月8日，广州市金融工作局于国内率先下发《网络借贷中介机构现场检查细则》、《小额贷款公司现场检查细则》、《融资性担保公司现场检查细则》三份细则的征求意见稿。此前，大众广泛关注的小贷公司禁止跨地域经营、现金贷业务“四不得”、违规助贷资金被禁等问题，细则中明确提及并表示将严查。
　　上述网贷（P2P）平台现场检查文件规定开展检查的5项内容，包括准入资格情况、内控情况、业务开展情况、信息披露和第三方评估；严格规定13类禁止开展的活动，具体有：变相为自身融资、直接或间接接受归集出借人资金、承诺保本保息、违规宣传或推介融资项目、拆分融资项目、自行发售理财等产品或代销金融产品募资，还有不得开展类资产证券化业务或实现以打包资产、证券化资产、信托资产、基金份额等形式的债权转让行为等。
　　对于小贷公司，11类业务将被严查：变相吸储集资、开展对外投资、向银行等金融机构业务担保、向关联人士提供贷款、大额贷款占比过大、违反贷款利率、抽逃资本金、擅自扩大融资渠道或使用违规资金来源发贷、在核准地域范围外经营业务、未经批准经营业务。
　　同时，广州市金融工作局设定了借款上限，个人在P2P平台借款不能超过20万，机构不能超过100万元。融资利率虚高、开展校园贷、违规开展房产首付贷，将被严查。
　　自2017年12月1日，国家互金整治办、网贷整治办发出《关于规范整顿“现金贷”业务的通知》（也即“141号文”）后，上海、深圳、广州连日来相继发出现金贷整肃相关文件，全国多地针对“现金贷”业务的二轮整肃接踵而至。
　　广州互联网金融协会会长方颂表示，“备案后的网贷平台，更要时刻警惕风险，合规经营。不是说互联网企业就不需要线下检查了，恰恰相反，越是纯线上的经营活动越是需要现场检查相配套”。
　　据悉，现场检查将被作为一项长期的日常化的监管措施，通过查阅金融机构经营活动的账表、文件等各种资料和当面询问等方法，全面了解网贷机构公司治理、风控管理、网络安全、业务合规性情况。

山西省属企业“三项制度”改革方案出台

　　据报道，随着省属国有企业公司制改制工作全面完成，省国资委于2017年12月29日发布了《关于进一步深化省属企业人事劳动用工收入分配制度改革的指导意见》（以下简称《意见》），进一步对省属企业人事、劳动用工、收入分配“三项制度”改革作出重要安排。
　　人事制度方面，《意见》要求，省属企业要建立领导人员能上能下的契约化管理机制。通过出资人与董事会签约、董事会与总经理签约、总经理（经理层）与内部签约等方式，建立责权利相统一的契约化管理机制。接受目标责任即履职；不接受即视为放弃职务，再通过公开竞聘的方式，选择签约人。对处于充分竞争类或市场化程度较高的省属企业加快推行职业经理人制度。鼓励符合条件的现有经营管理人员，通过市场化选聘转换为职业经理人。要按照“公开、公平、竞争、择优”的原则，选拔各类管理人员。取消内部行政级别，彻底打破原有身份界限，变身份管理为岗位管理，实行契约化管理。真正形成以岗定责、以能定职、岗变职变的职级动态化机制。
　　劳动用工制度方面，《意见》要求，省属企业要全面推行公开招聘制度，推行契约化用工制度。充分发挥人力资源市场化配置作用，拓宽用工渠道，最大限度降低用工成本，切实提高劳动用工效率。鼓励企业对新招聘人员，逐步推行人事代理制度。企业不再以是否管理人事档案等因素来区分固定工、正式工、临时工等身份界限实行差别待遇。
　　收入分配制度方面，《意见》要求，分类确定企业领导人员薪酬，实行差异化分配方式。对省委、省政府和省国资委任命的国有企业领导人员，合理确定基本年薪、绩效年薪和任期激励收入； 对市场化选聘的职业经理人，实行市场化薪酬分配机制，根据人才市场价格，实行协议薪酬；经理层实行任期制契约化管理的，将经营业绩、风险承担与薪酬激励全面挂钩。要改进和完善以岗定薪、以绩取酬的分配制度，提高核心岗位、紧缺岗位、生产一、二线员工绩效薪酬在工资收入中的占比，收入分配向脏、苦、累、险工种倾斜，同时加大对关键人才的激励力度。
　　《意见》要求，山西省属企业要坚持扁平化管理，严控职能部门管理人员数量，管理人员职数不得超过本单位总人数的20%。要严格控制用工人数，省属7户煤炭企业“十三五”期间原则上不再新招聘普通矿工。企业管理层级应压缩至3—4级以内，严禁5级以下公司的设立。
《意见》明确，到2018年上半年，省属企业“三项制度”改革应迈出实质性步伐，鼓励试点先行，加快形成可供借鉴的模式和经验。到2020年底，通过改革最终建立企业领导人员和管理人员能上能下的人事制度、员工能进能出的用工制度、收入能增能减的分配制度，切实增强企业的生机和活力。
1月3日，山西省国资委披露，2017年12月27日，由山西民航机场集团改制更名而来的山西航空产业集团挂牌成立，至此，山西省属国有企业公司制改制划上圆满句号。

甘肃发布中小企业信用体系建设实施方案

　　近日，甘肃省政府正式下发《甘肃省中小企业信用体系建设实施方案》。该《方案》的发布，旨在探索建立具有地方特色的中小企业信用体系建设长效机制，促进改善中小企业融资环境，全面提升本省中小企业的信用意识。
　　根据《方案》，甘肃省将以甘肃股权交易中心企业信用信息公共服务平台建设为载体，以信用培育和融资对接为目标，建立“信用共建、信息共享、政策激励、多方应用”的企业信用信息服务平台，实现“企业得实惠、金融机构得市场、地方经济得发展”的目标。到2018年底前，甘肃股权交易中心企业信用体系构架和运行机制基本建立，信用信息服务平台功能完善，部门间信用信息实现互联共享，逐步辐射带动全省中小企业信用环境全面优化，促进经济社会发展环境不断改善。
　　《方案》明确，甘肃省将通过财政、金融、产业等政策实施与信用产品、信用星级相挂钩，引导向信用记录好的企业倾斜，实现信用财富转化，以加强对诚信企业的正向激励。同时，通过信用信息公共服务平台或媒体进行披露和曝光，约束企业失信行为，并在现有法律框架下，强化行政监管性约束和惩戒，在公共服务市场准入、资质认定、行政审批和市场监管等方面实施信用分类监管，使失信者受到惩戒，从而逐步构建起守信激励和失信惩戒机制。
此外，甘肃省将通过建立信用修复机制，允许信用记录出现瑕疵的企业，通过实施主动纠正失信行为等措施恢复企业信用；通过健全信息主体权益保护机制，建立健全信用信息异议、投诉等制度，综合运用法律、经济和性质等手段，切实维护信息主体合法权益。

广西国资委印发监管企业内部资源整合指导意见

　　近日，广西国资委印发了《广西壮族自治区国资委监管企业内部资源整合指导意见》。这是继2014年以来，广西国资委按照自治区党委提出的“管大、管少、管活”的原则，继续加大力度实施企业外部资源重组整合围绕做强做优做大广西国有企业又一重要举措。
　　《指导意见》提出四个方面工作措施：一是压缩管理层级，减少企业法人数量。二是清理非主业企业，清理低效无效资产。三是先易后难，多渠道重组整合。四是优化资源配置，推进企业上市。
　　2014年广西壮族自治区印发桂发〔2014〕16号文，提出2017年前将广西国资委监管企业整合至20户左右的目标。三年来广西国资委将累计60多户监管企业重组整合到现在的24户。在此基础上，《指导意见》明确再用3年左右时间，采取分阶段推进，实现国有资本配置效率显著提升，国有经济结构明显优化。2018年底前，对主业收入低、无效低效资产占资产总量50%以上、连续3年亏损的企业进行集中整合。2019年底前，对主业收入低、无效低效资产占资产总量30%以上、连续2年亏损的企业进行集中整合。2020年底前，整合各集团公司相应的金融、房地产、酒店旅游等业务板块至具有竞争优势的集团公司，力争在金融、房地产、酒店旅游等行业形成广西品牌。

海南省发布促进科技服务业发展实施方案

　　近日，海南省制定出台《海南省促进科技服务业发展实施方案》（以下简称《实施方案》），不断培育和壮大科技服务市场主体，创新科技服务模式，提升科技服务业对科技创新和产业发展的支撑能力。
　　科技服务业是向社会各行各业提供技术和知识服务的行业，包含研究开发、技术转移、检验检测认证、创业创新孵化、知识产权、科技咨询、科技金融、科技普及等专业科技服务，也包含综合科技服务。
　　《实施方案》要求，到2020年，海南将基本形成覆盖科技创新全链条的科技服务体系，建设更多省级高新技术开发区、众创空间、科技企业孵化器、重点实验室和工程技术研究中心，认定更多技术先进型服务企业，创建产业知识产权联盟，引进知识产权服务机构，更新大型科研设施和仪器设备。
　　其中，对被认定为省级高新区的园区，海南给予500万元的财政资金支持，并择优支持其创建国家高新技术产业开发区或创建现有国家高新技术产业开发区的拓展区；对经认定的国家级科技企业孵化器、省级科技企业孵化器、省级众创空间，将分别奖励200万元、100万元、30万元。
　　对批准新认定的国家重点实验室给予500万元研发补助，对批准新认定的国家工程技术研究中心、企业技术中心、工程实验室等给予300万元研发补助。
海南还将鼓励国家和省级重点实验室、工程技术研究中心、工程实验室、分析测试中心等向社会开放服务，引导金融机构加大对科技型中小企业和高新技术企业的信贷支持，实施海南省科技创新券政策。

·企业动态·

东北振兴金融合作机制成立

1月5日，在国家发展改革委等部门推动下，由国家开发银行、国家开发投资公司牵头，40余家金融机构共同发起的“东北振兴金融合作机制”在北京成立。该机制旨在搭建连通政府部门、金融投资机构与东北各级地方政府以及各类企业之间的桥梁，打造开放式的信息共享平台和投融资服务合作平台，汇聚金融资源，助力东北老工业基地振兴。
合作机制在现行金融监管体制下规范运作，主动接受一行三会等监管部门的指导。
　　国家发改委副主任林念修说，当前东北地区经济筑底回稳的迹象逐步显现，积极因素不断积聚，投资东北的机遇期、窗口期已经打开，建立金融合作机制正当其时。合作机制要为推动东北经济转型发展打造助力器，为防范化解重点领域风险构建安全阀，为优化东北金融生态环境提供新途径。
　　“合作机制是开放性的，所有金融机构都可以自愿参与。”东北等老工业基地振兴司司长周建平说。
　　工商银行、中国人保、中国人寿、中国太保、中国信保、辽宁省社保基金、北京首钢基金、天风证券、中菊资产、东北再担保公司等金融机构参与发起。

上清所正式推出人民币乙二醇掉期中央对手清算业务

1月8日，上海清算所正式推出人民币乙二醇掉期中央对手清算业务。
　　据了解，人民币乙二醇掉期是以睿也德资讯（上海）有限公司发布的乙二醇华东大单价格指数为标的进行现金差额结算，以人民币进行计价、清算和结算的场外大宗商品衍生品。该产品是相关实体企业用以对冲境内乙二醇价格波动风险的基本套保工具。
　　首日，共10家实体企业和金融机构参与交易。上海浦东发展银行股份有限公司和中国银行股份有限公司2家清算会员分别为首批交易的客户提供代理清算服务。上海易通电子商务有限公司为首日交易的客户提供交易撮合服务。
　　上海清算所方面表示，2018年将继续探索建立化工衍生品序列，继续推动和完善以中央对手清算机制为核心的场外大宗商品衍生品清算平台建设。

河北省完成15个重点行业新版排污许可证核发

1月8日，河北省环保厅披露，河北省于2017年12月29日完成了全省火电、造纸、钢铁、水泥等15个重点行业排污许可证的核发，共核发1106张，不予核发461张。
　　按照环保部要求，2017年河北省加快在15个污染排放重点行业核发全国统一编码的新版排污许可证。河北省已核发的1106张排污许可证中，包括火电行业94张、造纸行业209张、钢铁行业179张、水泥行业186张、平板玻璃行业24张、石化行业27张、有色金属行业0张、焦化行业31张、氮肥行业14张、印染行业102张、原料药制造行业44张、制革行业60张、电镀行业67张、农药行业59张、农副食品加工行业10张。
　　据介绍，15个重点行业中不予核发排污许可证461张，主要有四大原因：企业未批先建、批建不符，企业处于停产或者“冬防”应急停产状态，企业属于淘汰落后产能，其他原因不予核发。

印力万科拟购凯德20个购物中心

　　1月5日，新加坡上市房企凯德集团宣布通过旗下全资子公司凯德商用，与第三方达成协议，向其出售在中国20家购物中心项目公司的100%股权及相应负债。
　　据了解，万科旗下购物中心开发商——印力商用置业有限公司（下称印力）联合万科企业股份有限公司、TriwaterAsset Management Holdings Limited是这次交易的接盘方。整个交易总价格为17.059亿新元，折合83.65亿人民币，预计于2018年第二季度完成交易。
　　此次股权交易涉及的20家购物中心总建筑面积约为95万平方米，分布在中国华北、华东、华南和中西部区域的19个城市，且均位于所在城市的核心区域。凯德集团称，此次交易有利于优化集团资产产配置和集中资源；而万科集团高级副总裁、印力董事长兼总裁丁力业则表示，这将提升他们商业网络的广度及深度，下沉到核心区域市场及周边城市群，更好发挥平台资源协同效应。
　　交易完成后，上述购物中心将全部交由印力运营管理，计划按照“印象”系列的品牌定位及标准进行提升。通过收购，印力得以进一步加速区域市场深度布局，丰富客户网络资源，推动存量资产优化策略，提升业务协同能力等。至此，印力在全国持有或管理的商业项目数量120家，管理面积1000万平方米，管理资产规模逾800亿人民币，遍布中国58个城市。

·海外经济·

大众、现代与硅谷初创公司合作开发无人驾驶汽车

　　据悉，硅谷初创公司Aurora Innovation Inc.1月4日宣布，与汽车制造商大众汽车(Volkswagen AG)和现代汽车(Hyundai Motor Co.) 分别建立了合作关系。Aurora由前谷歌(Google)和特斯拉(Tesla)自动驾驶汽车的领军人物于一年前创立。
　　这标志着Waymo一个潜在竞争对手的出现。Waymo原是谷歌自动驾驶的试水之作，如今已发展成为谷歌母公司Alphabet Inc.旗下的一个业务部门。
　　大众和现代汽车的高管表示，他们的目标是到2021年在量产车中安装Aurora的自动驾驶软件。
　　Aurora采用机器人技术和机器学习相结合的方法来创建视觉系统和驾驶策略程序，让计算机驾驶汽车，而不需要人来掌控汽车。Aurora也在研究这些系统将如何配合激光、雷达和摄像头进行观察和导航。
　　该公司由卡内基梅隆大学(Carnegie Mellon University)的机器人专家Chris Urmson掌舵，他于2009年帮助谷歌创立了无人驾驶汽车计划，并在2014年Sebastian Thrun离职后担任该计划的负责人。
　　大约一年前，Urmson与Sterling Anderson和Drew Bagnell共同创立了Aurora，该公司在匹兹堡也有办事处。
　　Anderson是来自麻省理工学院(MIT)的机器人专家，他曾帮助特斯拉公司的半自主驾驶系统Autopilot上路，而Bagnell是卡耐基梅隆大学(Carnegie Mellon)的副教授，他曾协助优步(Uber)在匹兹堡创立了自动驾驶汽车研究团队。
　　大众汽车公司大概6个月前开始与Aurora合作，其计划从今年开始推出几款测试车，明年将推出几百辆，到2020年增至1,000多辆。大众汽车集团首席数码长Johann Jungwirth表示，此后的2021年，该公司将在多达五个城市部署新型无人驾驶汽车车队，届时客户可以招手搭乘机器人汽车。
　　现代汽车先进驾驶辅助系统总监Woongjun Jang表示，现代汽车计划在2021年前与Aurora合作推出机器人出租车，以实现商业化运营规模。
　　上述公司未予披露与合作有关的财务细节。这两桩交易均不具备排他性。

韩国再出手监管虚拟货币

　　据悉，比特币等虚拟货币价格暴涨的背后，带来的高风险也让监管步步趋紧。日前，韩国金融服务委员会主席Choi Jong-ku表示，金融服务委员会和韩国金融监督院正在对6家为机构提供虚拟货币账户服务的银行进行联合检查，以核实这些银行是否遵守反洗钱规定，以及是否对相关账户采取实名制。
这6家银行分别为韩国农协银行、韩国中小企业银行、新韩银行、韩国国民银行、友利银行以及韩国产业银行。韩国金融服务委员会透露，它们全部都在为虚拟货币相关机构提供账户服务。
目前，虚拟货币交易在韩国市场颇受欢迎，已令该国成为全球最活跃、规模最大的虚拟货币交易市场之一。分析人士估计，全球约有21%的比特币交易是在韩国发生。
此前，韩国政府还公布了虚拟货币投机行为的打击对策，并考虑关闭部分虚拟货币交易所以抑制过度投机。
除此之外，韩国政府还决定实施虚拟货币交易实名制，扩大反垄断执法机关“公正交易委员会”对虚拟货币交易机构的调查权限。
·研究探索·

穆迪估计2018年中国国企平均杠杆率进一步下降

据悉，穆迪投资者服务公司1月8日发布的关于受评中国国企信用质量报告指出，国企平均杠杆率在2018年有望进一步下降。具体而言，2018年53家受评中国国有企业 (国企) 中大部分国企的杠杆水平将较2016年有所下降，也就是经穆迪调整的债务/EBITDA（税息折旧及摊销前利润）比率将下降。
　　穆迪高级副总裁胡凯表示：“杠杆水平的改善源自国企EBITDA增长以及债务增速的放缓。”
　　据其测算，2018年53家受评国企的合并平均债务/EBITDA比率将从2015年的5.7倍和2016年的5.5倍降至5.4倍。与2016年相比，约三分之二的国企其2018年经穆迪调整的债务/EBITDA 比率将有所下降。但三分之一受评国企的杠杆率将攀升。
　　穆迪报告指出，中国政府 (A1/稳定) 的改革措施为杠杆水平的持续回落奠定了基础。具体而言，相关政府改革举措包括旨在提高经营效率并增强企业盈利能力的国企改革，以及旨在削减中国企业杠杆水平和成本，并去除某些行业的过剩产能的供给侧改革。上述改革计划有望令EBITDA实现增长，同时抑制债务增长。
　　对于大宗商品行业国企而言，穆迪表示，个体信用实力的增强有助于其应对大宗商品未来可能出现的价格下跌行情。
事实上，2016到2017年大宗商品价格的反弹对金属与采矿业、油气行业以及农业和食品行业国企的EBITDA有一定的推升作用。虽然穆迪2018年大宗商品价格假设略低于2017年平均水平，国企成本节约、资本支出削减等措施以及执行更为保守的财务政策使其在2018年能够继续实现降杠杆。
此外，供求关系的改善以及中国GDP的持续增长亦可减少大宗商品价格波动。

·社团工作·

中保协发布再保险业首批团体标准

　　近日，中国保险行业协会发布再保险业首批团体标准。其中，《人寿比例再保险合同规范》（T/IAC 10/2017）与《人寿巨灾超赔再保险合同规范》（T/IAC 11/2017）由中国人寿再保险有限责任公司牵头组织7家市场主体制订，将由中国标准化出版社出版，并于2018年6月12日正式实施。
　　人寿再保险合同系列规范是中国再保险业的首个团体标准，也是中国保险业首次以团体标准的形式对合同文本进行规范。据悉，《人寿比例再保险合同规范》与《人寿巨灾超赔再保险合同规范》从适用范围、术语和定义、基本要求、合同构成等4个方面提出了明确的操作标准。
　　从内容看，此次团体标准主要有两大创新。一是相关内容具有较强的可操作性，标准由市场各再保主体的合同文本汇集而来，经过各直保主体、项目组的充分讨论，具有较强的专业性和实用性。二是以再保险行业自律公约的形式缓解制度供给不足的问题，充分反映行业需求，解决业务痛点。