目 录
•国内财经•     
发改委发布企业境外投资管理办法 
央行证监会统一绿色债评估认证标准    
保监会就保险机构独立董事管理办法征求意见  
发改委出台增强制造业核心竞争力九大重点领域方案    
全国能源工作会议部署2018年能源工作     
四部门发文维护住房公积金缴存职工购房贷款权益 
两部委发文要求加大清洁煤供应     
北京印发加快科技创新构建高精尖经济结构系列文件    
河北调整电动汽车充电服务费标准 
内蒙古发布矿产总体规划   
福建进一步规范经营性土地使用权出让行为
•企业动态•     
重庆成立首只军民融合领域创投基金    
武汉东湖高新区设光谷产业发展基金    
晋能集团签下“普通股权投资还债”式100亿元债转股
LG将在广州建OLED面板厂   
昆山市270家企业紧急停产因应河流水质不达标     
•海外经济•     
日本罕见一年两度对中国钢制品反倾销
日本央行称将继续实施大规模宽松货币政策
淡水河谷公司股票迁至NOVO MERCADO板块上市     
•研究探索•     
中国外部经济环境向好
•社团工作•     
北京七部门联合发文加强行业协会商会综合监管     
中银协报告显示提高风险管理能力成银行业战略转型首选   


·国内财经·

发改委发布企业境外投资管理办法

12月26日，发改委印发《企业境外投资管理办法》，自2018年3月1日起施行。届时《境外投资项目核准和备案管理办法》同步废止。
　　国家发改委有关负责人表示，《境外投资项目核准和备案管理办法》实施以来，境外投资发展呈现出一些新问题，企业也提出一些新诉求，需要对管理制度进行改革。比如，如何降低制度性交易成本，进一步便利企业境外投资；如何补齐现行管理制度短板，进一步规范企业境外投资等。新办法作为境外投资管理的基础性制度，在“放管服”三个方面统筹推出了八项改革举措，旨在加强境外投资宏观指导，优化境外投资综合服务，完善境外投资全程监管，促进境外投资持续健康发展，维护我国国家利益和国家安全。
在便利企业境外投资方面，新办法突出简政放权，体现了三方面的改革，一是取消项目信息报告制度，二是取消地方初审、转报环节，三是放宽投资主体履行核准、备案手续的最晚时间要求。
以第三项为例，按《境外投资项目核准和备案管理办法》规定，投资主体实施需国家发改委核准或备案的境外投资项目，在对外签署具有最终法律约束效力的文件前，应当取得核准文件或备案通知书；或可在签署的文件中明确生效条件为依法取得核准文件或备案通知书。在新办法中，将投资主体履行核准、备案手续的最晚时间要求从签约前（或协议生效前）放宽至实施前：属于核准、备案管理范围的项目，投资主体应当在项目实施前取得项目核准文件或备案通知书。这有利于企业更加从容地安排交易节奏。
　　上述负责人表示，新办法既在上述关键环节作出改革，也在许多细微之处作出改进。和《境外投资项目核准和备案管理办法》相比，新办法对核准和备案的程序、时限、变更、延期等作出更加明确和具体的规定，对流程进行优化，如两个以上投资主体如何确定申报单位、受理的程序和凭证、变更和延期的程序与时限等。
　　在规范企业境外投资方面，新办法突出放管结合，也提出了三项改革措施。一是补齐管理短板，将境内企业和自然人通过其控制的境外企业开展的境外投资纳入管理框架，采取精准化的管理措施。二是创新监管工具，改进协同监管和全程监管。三是完善惩戒措施，建立境外投资违法违规行为记录。
　　以第一项为例，近年来，随着境内企业国际化程度提高，境外投资方式也更加多样，一些境外投资活动游离于现行管理边界之外，存在一定风险隐患。按照实质重于形式的管理原则，新办法将境内企业和自然人通过其控制的境外企业开展的境外投资纳入管理框架。
　　上述负责人指出，纳入管理框架不意味着一律纳入核准、备案管理范围。对于完全是投资主体通过其控制的境外企业开展的境外投资项目（不涉及投资主体直接投入资产、权益或提供融资、担保），新办法采取“事前管理有区别、事中事后全覆盖”的管理思路，既补齐短板，也更加精准。
　　据了解，敏感类项目将实行核准管理，而对于非敏感类项目，中方投资额3亿美元及以上的，投资主体应当将有关信息告知国家发展改革委，无需备案；中方投资额3亿美元以下的，无需备案也无需告知。境内自然人通过其控制的境外企业开展的境外投资参照执行。
　　在服务企业境外投资方面，新办法则提出了充实服务内容、推行在线两项改革举措。
　　上述负责人介绍，为执行好新办法，国家发改委近期着力抓好三项工作，一是发布新办法明确的配套文件，二是建成新办法提出的网络系统，三是加强指导、培训和监督，提高全国发展改革系统的境外投资服务水平和监管能力。

央行证监会统一绿色债评估认证标准

据悉，央行、证监会近日联合发布《绿色债券评估认证行为指引(暂行)》,从机构资质、业务承接、业务实施、报告出具,以及监督管理等方面作出了具体的规范和要求。这是首次对绿色债券评估认证行为统一标准。
　　《指引》所定义的评估认证是指评估认证机构对债券是否符合绿色债券的相关要求,实施评估、审查或认证程序,发表评估、审查或认证结论,并出具报告的过程和行为。为境内发行绿色债券提供评估认证服务的评估认证机构均适用《指引》。
　　《指引》要求,评估认证机构开展绿色债券评估认证业务,应当具备四个基本条件,包括建立了开展绿色债券评估认证业务所必备的组织架构、工作流程、技术方法、收费标准、质量控制、职业责任保险等相关制度;具有有权部门授予的评级、认证、鉴证、能源、气候或环境领域执业资质;具有相应的会计、审计、金融、能源、气候或环境领域专业人员;最近3年或自成立以来不存在违法违规行为和不良诚信记录。评估认证机构开展绿色债券评估认证业务,应当通过指定网站披露资质材料等。
　　《指引》规定,绿色债券评估认证原则上应当依据绿色债券标准委员会认可的国际或国内通行的鉴证、认证、评估等业务标准,按照相应的业务流程实施。《指引》将评估认证分为发行前评估认证、存续期评估认证,并提出了多达12项的评估认证方式。
《指引》还在多处强化了对发行人和评估认证机构的惩罚机制。包括:绿色债券标识一经撤销,在存续期内不再恢复;明确评估认证机构会受到自律处罚和行政处罚的违规情形;要求评估认证机构对所采用的外部成果和意见负责,所采用的外部成果和意见不能减轻评估认证机构的责任等。

保监会就保险机构独立董事管理办法征求意见

12月26日，保监会下发《保险机构独立董事管理办法（征求意见稿）》（以下简称“征求意见稿”），要求保险公司尤其是存在控股股东的险企增加独董的人数比例。
　　征求意见稿显示，保险公司董事会成员中独董人数最低要求，从原来的两名增至三名，且独董不低于董事会成员总数的三分之一。更重要的是，要求存在控股股东的保险公司，其独董占董事会成员的比例必须达到二分之一以上。
　　同时，董事会审计委员会、提名薪酬委员会应至少包括两名独董，并且独董比例应不低于委员会成员总数的二分之一。且董事会审计委员会、提名薪酬委员会主任委员应由独董担任。
　　征求意见稿还规定，独立董事应当具有独立性。有下列情形之一的，不得担任保险机构独立董事：如近三年内在保险机构或者其实际控制的企业任职的人员及其近亲属、主要社会关系；近一年内为保险机构及其控股股东、其各自附属企业提供审计、精算、法律和管理咨询等服务的人员等。
此外，独立董事应当保证有足够的时间和精力有效履行独立董事职责，最多同时在4家企业担任独立董事。

发改委出台增强制造业核心竞争力九大重点领域方案

据悉，为加快建设制造强国，加快发展先进制造业，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，按照《增强制造业核心竞争力三年行动计划（2018-2020年）》（发改产业〔2017〕2000号）有关要求，12月26日，国家发改委办公厅印发《增强制造业核心竞争力三年行动计划（2018-2020年）》重点领域关键技术产业化实施方案。实施方案包括九大重点领域，分别是轨道交通装备、高端船舶和海洋工程装备、智能机器人、智能汽车、现代农业机械、高端医疗器械和药品、新材料、制造业智能化、重大技术装备等九大关键技术。
　　九大关键技术方案
　　·轨道交通装备关键技术方案：提升智能化
　　通过实施本方案，我国轨道交通关键技术装备创新能力及产业化水平进一步提升，产品智能化、系列化、标准化迈出新步伐，产业链上下游协同发展格局基本形成，产业核心竞争力明显增强。时速600公里高速磁悬浮列车样车试制成功，智能高铁列车投入示范运行，具有自主知识产权的新型跨座式单轨列车装备实现推广应用，全自动运行系统实现升级换代，中国标准城市轨道交通装备体系基本建立，检验检测能力有效满足产品研制和应用需要。
　　·高端船舶和海洋工程装备：提升自主设计能力
通过实施本方案，我国高技术船舶和特种船舶的自主设计、系统集成和总承包能力进一步提升，一批船舶和海洋工程装备产品填补国内空白，海洋资源开发装备结构明显升级，关键配套设备装船率不断提高，研发设计、试验检测设施更加完善，产业核心竞争力明显增强。大型邮轮设计建造取得重要进展，22000箱超大型集装箱船实现首船交付，公务执法船、磷虾捕捞船、深远海渔业养殖平台等推广应用，高强度系泊链、大功率激光器、海底管道检测系统等产业化能力明显增强，虚拟现实设计与试验平台等投入使用。
重点工作包括发展高技术船舶与特种船舶；发展海洋资源开发先进装备；提升关键系统和核心部件配套能力；提升研发制造服务能力。
　　·智能机器人关键技术：推动制造领域智能化改造
　　实施方案明确主要任务及预期目标，包括提升关键共性技术集成创新能力，推动典型制造领域生产过程智能化改造，加快智能服务机器人推广应用，研究布局新一代智能机器人，加强检验检测认证能力建设。
　　·智能汽车关键技术方案：产业体系初步形成
通过实施本方案，国家智能汽车创新发展平台基本建成并投入实质性运作，智能汽车自主可控的产业体系初步形成。智能汽车基础技术能力稳步提升，核心软硬件系统逐步突破，满足智能汽车综合测试评价需要的测试基地基本建成，重点区域示范运行取得积极成效。车用动力电池单体能量密度达到300 瓦时/千克，电池系统安全性、可靠性等性能指标达到国际先进水平，高度集成式纯电直驱动力系统实现产业化，更好满足智能汽车运行需求。
实施方案还提出重点工作，包括建立智能汽车基础技术体系和数据库；突破智能汽车关键共性技术；开展智能汽车信息安全技术攻关；提升智能汽车关键软硬件水平；推动动力系统技术升级；完善智能汽车测试评价技术；开展智能汽车技术示范运行验证；加强智能汽车创新能力建设；推进智能汽车军民融合发展。
　　·现代农业机械关键技术产业化实施方案印发
　　目标通过实施本方案，农机装备种类更加齐全，基本满足粮食生产全程机械化需要，有效满足主要经济作物生产机械化需求。农机研发制造水平和产品质量显著提升，重点主机产品、关键零部件市场份额不断扩大，形成具有较强国际竞争力的行业领军企业。甘蔗收获机基本满足甘蔗生产的需要，300 马力智能拖拉机、高速智能精密播种机等高端农机装备实现产业化，国四排放农用柴油机、液压机械式无级变速箱、高强度农机车轮、农机自动驾驶导航系统等关键部件和系统填补国内空白，智能农机物联网平台、农机运维大数据平台投入联网运行。
　　·高端医疗器械和药品关键技术产业化实施方案印发
方案提出，围绕健康中国建设要求和医疗器械技术发展方向，聚焦使用量大、应用面广、技术含量高的高端医疗器械，鼓励掌握核心技术的创新产品产业化，推动科技成果转化，填补国内空白，推动一批重点医疗器械升级换代和质量性能提升，提高产品稳定性和可靠性，发挥大型企业的引领带动作用，培育国产知名品牌。
　　同时，鼓励创新药开发和产业化，加快临床需求大、价格高的专利到期药品仿制，推动药品拓展国际高端市场，提升重点产品质量水平，提高药品供应保障和重大疾病防治能力。
　　目标通过方案的实施，实现10 个以上创新药产业化；通过国产首仿药或生物类似药上市，降低药品消费支出50 亿元/年以上；在欧美市场制剂销售额达到 10 亿美元以上，新药注册实现零的突破。
　　·新材料关键技术产业化实施方案印发
　　方案提出，紧密围绕国民经济社会发展重大需求，按照自主创新、突破重点的思路，开展市场潜力大、附加价值高的重点新材料关键技术产业化，加快公共服务平台建设，提升新材料产业发展水平。
　　具体来看，先进金属及非金属材料方面重点发展汽车用超高强钢板及零部件用钢、航空用轻合金材料、高端稀土功能材料、石墨烯等，先进有机材料方面重点发展海水淡化处理用膜、新一代锂离子电池用特种化学品等，先进复合材料方面重点发展航天航空、轨道交通、无人机制造等领域用纸基新材料、照明用第三代半导体材料、LED照明芯片等。
　　目标通过方案实施，推动我国相关材料关键技术进步，一批对国计民生有重要影响的新材料实现自主生产并填补国内空白。相关行业产品研发设计和试验检测设施更加完善，关键设备和系统自主化水平不断提高，大幅降低我国制造业成本。
　　·制造业智能化关键技术产业化实施方案印发
方案提出，聚焦关键领域和薄弱环节，着力加强高端智能化系统研制应用，着力提升产业基础支撑能力，着力推动新一代信息技术与制造技术深度融合，着力推进“互联网+”协同制造集成应用，加快制造业智能化发展。
目标通过3年的努力，制造业智能化的新技术、新产品、新模式、新业态不断涌现，高端智能化系统研制应用取得突破，标准化、检验检测、认证服务体系基本健全，智能产业体系基本形成。
　　·重大技术装备关键技术产业化实施方案印发
　　发改委制定了重大技术装备关键技术产业化实施方案，部署了发展重大技术装备整机和成套设备、提升重大技术装备关键零部件及工艺设备配套能力、完善重大技术装备研发创新体系三大主要任务。
　　目标通过实施本方案，重大技术装备整机和成套设备取得重大突破，关键零部件及制造工艺设备水平明显提升，研发检验检测等公共服务能力显著增强，有效满足石化、冶金、建材、轻纺、汽车等重点行业转型升级的需要，为经济社会发展提供有力支撑。两千万吨炼油装置大型压缩机组实现首台（套）示范应用，4500 型涡轮压裂车实现产业化，大型化智能化连续炼铜关键技术与装备开发成功，大全张高速多色平版印刷机投入批量生产。
据了解，发改委11月27日印发《增强制造业核心竞争力三年行动计划（2018-2020年）》，提出到“十三五”末，轨道交通装备等制造业重点领域突破一批重大关键技术实现产业化，形成一批具有国际影响力的领军企业，打造一批中国制造的知名品牌。

全国能源工作会议部署2018年能源工作

12月26日，2018年全国能源工作会议在北京召开。会议筹划新时代能源发展战略目标和思路举措，研究部署2018年工作。
　　国家发展改革委党组书记、主任何立峰指出，2018年能源工作要将加快推动能源发展质量变革、能源发展效率变革、能源发展动力变革作为工作的着力点，全力推动能源高质量发展，为保持经济持续健康发展做出更大贡献。
　　国家发展改革委副主任、国家能源局局长努尔·白克力在会上指出，要紧扣能源发展主要矛盾变化，坚持绿色发展方向，壮大清洁能源产业，把推动高质量发展作为根本要求，进行一场全方位的深刻革命，切实扭转规模数量型、粗放浪费型的传统能源生产消费模式。要把构建能源体系作为新时代能源工作的总抓手，着力建设坚强有力的安全保障体系、清洁低碳的绿色产业体系、赶超跨越的科技创新体系、公平有序的市场运行体系、科学精准的治理调控体系、共享优质的社会服务体系和开放共赢的国际合作体系，切实把清洁低碳、安全高效的要求落实到能源发展的各领域、全过程，推动我国能源在实现高质量发展上不断取得新进展。
　　会议强调，2018年能源工作要紧扣能源发展的主要矛盾变化，按照高质量发展的要求，以供给侧结构性改革为主线，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，大力推进能源领域改革开放，创新和完善能源治理调控，推动质量变革、效率变革、动力变革，有效防范化解重大风险，助力打赢精准脱贫和污染防治攻坚战，引导和稳定预期，加强和改善民生，进一步推动“四个革命、一个合作”向纵深发展，为经济社会持续健康发展提供有力保障。
　　一要聚焦突出矛盾和问题，切实提升油气保障和能源安全生产水平；
　　二要聚焦绿色发展，着力解决清洁能源消纳问题，着力推进能源结构调整战略工程，统筹推进煤炭清洁高效利用，大力推进能源清洁发展水平；
　　三要聚焦煤炭和煤电，深入推进供给侧结构性改革，坚决夺取煤炭去产能任务决定性胜利，大力化解煤电过剩产能；
　　四要聚焦核心技术攻关和成果转化应用，大力推进重大技术装备攻关，健全完善工作机制，培育壮大科技创新新动能；
　　五要聚焦重点领域和关键环节，进一步深化电力体制改革、油气体制改革、“放管服”改革，进一步强化能源监管和依法治理；
　　六要聚焦重点地区和重要领域，扎实推进北方地区清洁取暖，加大成品油质量升级工作力度，大力提升能源惠民利民力度；
　　七要聚焦重大战略合作，进一步做好统筹谋划，打造合作亮点，提升话语优势，全方位提升能源国际合作水平。

四部门发文维护住房公积金缴存职工购房贷款权益

据悉，住建部、财政部、中国人民银行、国土资源部近日联合印发《关于维护住房公积金缴存职工购房贷款权益的通知》。《通知》规定，住房公积金管理中心要规范贷款业务流程，压缩审批时限，自受理贷款申请之日起10个工作日内完成审批工作。受托银行要及时受理职工住房公积金贷款申请和办理相关委托贷款手续，住房公积金管理中心要加强对受托银行的业务考核。要公开住房公积金贷款业务流程、审批要件、办理地点、办理部门和办结时限，并在业务网点予以明示。各地住房城乡建设、不动产登记、人民银行等部门要建立住房公积金贷款业务办理信息共享机制，让数据多跑路，职工不跑路或少跑路。
　　《通知》明确，要提高住房公积金贷款抵押登记效率。不动产登记机构应当严格按照有关规定，及时受理住房公积金贷款抵押登记申请，在10个工作日内完成抵押登记手续。要应用信息化等技术手段，进一步提升住房公积金贷款抵押登记效率。
　　《通知》要求，住房城乡建设部门要加强房地产市场监管。房地产开发企业在销售商品房时，要提供不拒绝购房人使用住房公积金贷款的书面承诺，并在楼盘销售现场予以公示。房地产开发企业要认真履行承诺，不得以提高住房销售价格、减少价格折扣等方式，限制、阻挠、拒绝购房人使用住房公积金贷款，不得要求或变相要求购房人签署自愿放弃住房公积金贷款权利的书面文件。
　　《通知》提出，要加大联合惩戒力度。各地住房城乡建设部门和住房公积金管理中心要及时查处损害职工住房公积金贷款权益的问题。对限制、阻挠、拒绝职工使用住房公积金贷款购房的房地产开发企业和销售中介机构，要责令整改。对违规情节严重、拒不整改的，要公开曝光，同时纳入企业征信系统，依法严肃处理。
　　《通知》要求各地住房城乡建设部门和住房公积金管理中心，联合开展拒绝职工使用住房公积金贷款购房问题专项整治行动，严厉打击房地产开发企业和房屋销售中介机构违规行为。同时，要求各省、自治区住房城乡建设厅加强监督检查工作。

两部委发文要求加大清洁煤供应

据悉，国家发展改革委办公厅、国家能源局综合司近日发布《关于加大清洁煤供应确保群众温暖过冬的通知》。《通知》要求，因地制宜推进清洁供暖，各地要把优先保障居民采暖用能放在首位，鼓励推广使用清洁煤替代劣质散煤，不得采取“一刀切”的限煤措施。
　　《通知》指出，近期全国处于迎峰度冬用能高峰，部分地区天然气供需出现结构性、时段性、区域性矛盾，影响群众冬季采暖。推广使用清洁煤，可以有效缓解当前冬季供暖压力，也是推进散煤治理、构建清洁供暖体系的重要渠道。
　　《通知》提出，因地制宜推进清洁供暖。各地要把优先保障居民采暖用能放在首位，根据能源供应情况、居民经济承受能力和用能习惯，宜电则电、宜气则气、宜煤则煤、宜油则油，因地制宜及时采取有效措施，全力做好迎峰度冬能源供应。鼓励推广使用清洁煤替代劣质散煤，不得采取“一刀切”的限煤措施。
　　《通知》指出，加快煤炭优质产能释放。重点产煤地区要按照增减挂钩减量置换要求，督促煤炭企业加紧落实产能置换方案，国家有关部门将加快办理煤矿建设项目核准手续。重点产煤地区要对已核准煤矿建设项目，积极协调办理采矿许可、土地使用、环境影响评价等手续；督促已建成项目及时开展联合试运转和竣工验收等工作，尽快投入生产；按照《关于做好符合条件的优质产能煤矿生产能力核定工作的通知》要求，进一步加快对符合条件的优质产能煤矿核增生产能力。
　　《通知》要求，加大清洁煤供应力度。重点产煤地区要引导煤炭企业，在确保安全生产的前提下，按照公告产能科学组织生产，积极挖潜增加产量和供应。推进煤炭洗选加工，提高原煤入选比重，提升煤炭产品质量。
　　《通知》明确，做好煤炭产运需衔接。各地要强化煤炭产运需动态监测分析，以发电供暖和民生用煤为重点，制定完善和认真落实保障供应方案。发电企业要提高电煤库存，确保可用天数符合要求。铁路、港航企业要强化对煤炭运输的协调调度，加强运力组织安排，优先保障民生用煤运输需求。
　　《通知》强调，健全清洁煤供应体系。各地要进一步建立完善清洁煤供应网络，合理布局销售网点，提高服务质量，方便群众购买使用清洁煤产品。加强煤炭质量跟踪监测和市场整治力度，形成较为完善的质量监管体系，抑制劣质煤炭生产、销售、流通和使用。
　　同时，推动燃煤设备升级改造。各地要强化节能环保要求，加快大型供暖燃煤锅炉的超低排放改造，淘汰排放不达标的燃煤设备。在具备条件的地区发展集中供暖，推广使用清洁煤锅炉，替代分散的燃煤小锅炉。在不具备集中供暖条件的地区，鼓励推广使用节能环保炉具和清洁型煤。
此外，加大清洁煤技术装备研发。鼓励企业、科研院所加大清洁煤技术装备研发投入，重点加强对煤质适应性的研究，实现多种煤质煤炭的清洁燃烧，降低燃煤的经济成本、环境成本、社会成本。

北京印发加快科技创新构建高精尖经济结构系列文件

　　近日，北京市发布《中共北京市委、北京市人民政府关于印发加快科技创新构建高精尖经济结构系列文件的通知》，文件从总体要求、重要任务、产业布局、保障措施等方面，在顶层设计上对加快科技创新构建高精尖经济结构提出了指导意见。
　　系列文件分别为《北京市加快科技创新发展新一代信息技术产业的指导意见》、《北京市加快科技创新发展集成电路产业的指导意见》、《北京市加快科技创新发展医药健康产业的指导意见》、《北京市加快科技创新发展智能装备产业的指导意见》、《北京市加快科技创新发展节能环保产业的指导意见》、《北京市加快科技创新培育新能源智能汽车产业的指导意见》、《北京市加快科技创新发展新材料产业的指导意见》、《北京市加快科技创新培育人工智能产业的指导意见》、《北京市加快科技创新发展软件和信息服务业的指导意见》和《北京市加快科技创新发展科技服务业的指导意见》。

河北调整电动汽车充电服务费标准

据悉，为促进新能源汽车推广应用，降低电动汽车用电成本，日前，河北省物价局对河北省电动汽车充电服务费标准进行了调整。新的价格政策自2018年1月1日起执行。
经营性电动汽车充换电服务费标准划分类别简化为城市电动公交车、其他电动车两类。电动汽车充电服务费上限标准为：城市电动公交汽车仍维持每千瓦时0.6元不变，其他电动汽车每千瓦时1元，具体标准及管理方式由各市价格主管部门制定。河北省内高速公路服务区充电服务费具体标准由国网河北省电力有限公司、冀北电力有限公司按照不高于其他电动汽车上限标准原则制定。

内蒙古发布矿产总体规划

日前，内蒙古自治区政府发布矿产资源总体规划（2016-2020年），明确了矿产资源勘查开发总体目标，并着重对矿业转型升级与绿色发展作出规划安排。
　　规划提出，到2020年，全区拟新设立找矿勘查项目400个，新发现大中型矿产地30个，划定12个重点调查评价区，划定38个重点加强矿产资源勘查的区域及大中型矿山的深部和外围作为重点勘查区，建设国家规划划定的12个能源资源基地；划定4个矿产地储备区，矿山数量控制在4800个以下，划定82个自治区重点矿区，矿山“三率”水平达标率为85%以上，全区绿色矿山格局基本形成；划定36处矿山地质环境重点治理区，完成历史遗留矿山地质环境治理恢复面积50平方公里，生产矿山地质环境治理恢复面积350平方公里，完成矿区土地复垦面积40平方公里。
规划专门就大力发展绿色矿业，推动绿色矿山建设作出安排。明确将以鄂尔多斯市能源、赤峰市有色金属资源相对富集、矿山分布相对集中、矿业秩序良好、管理创新能力强，绿色矿山建设有一定基础的地区为核心，打造2个绿色矿业发展示范区。

福建进一步规范经营性土地使用权出让行为

据悉，福建省日前下发通知，要求进一步规范经营性土地使用权拍卖挂牌出让工作，严禁设置排他性条件。
　　福建省要求，对商品住宅用地、商服经营性用地的出让，不得在土地出让公告及相关出让文件中违规设定前置或后置竞买限制条件，为特定竞买人量身定做，设定排他性条件。
　　为避免竞买申请人信息泄露，福建省要求，各地要通过“福建省国有土地使用权出让管理系统”上传竞买申请材料，由系统进行形式审查，封闭申请人报名情况，自动配发注册报名流水号，在挂牌拍卖开始时进行现场审核后，进入竞价。
　　为进一步规范竞买保证金缴纳，福建省强调，各地要向省国土资源厅上报不少于4个缴纳竞买保证金的固定银行账号，用于固化到出让系统中；每宗土地出让在发布公告时，要从系统中选择不少于3个缴纳竞买保证金的固定银行账号。
　　福建省要求，各级国土资源管理部门要加强对经营性土地使用权拍卖挂牌出让工作的监督，对在土地使用权拍卖挂牌出让中恶意排斥竞争、徇私舞弊等不正当行为，省国土资源厅将提请相关部门严厉追究主管部门及有关人员的责任。

·企业动态·

重庆成立首只军民融合领域创投基金

据悉，重庆科技风险投资有限公司联合上海新微科技集团、重庆临空投资开发集团有限公司发起的重庆上创科微股权投资基金近日在渝成立。该基金规模为3亿元，是重庆市首只专注于军民融合领域的创投基金。
　　上海新微科技集团是中科院上海微系统与信息技术研究所的高科技投资与资产管理平台。长期以来，中科院上海微系统所聚焦国防科技工业和战略性新兴产业发展，将特种宽带无线通信技术、微纳传感技术、特种物联网系统等多项国防领域具有自主知识产权的核心技术在应急、环境监测等民用领域进行成果转化和推广应用，并结合科技金融，形成了一个集军民两用前沿技术布局和研究、创业投资、孵化及产业化为一体的军民融合产业技术创新平台。
重庆市科委副主任牟小云在成立仪式上表示，此次重庆市科委联合渝北区、上海新微科技集团共同设立重庆上创科微股权投资基金，就是想通过科技金融合作，来培育一批具竞争力的军民融合高新技术企业，推动重庆军民融合产业更好更快发展，打造西部军民融合产业高地。

武汉东湖高新区设光谷产业发展基金

12月26日，素有“中国光谷”之称的武汉东湖高新区宣布设立总规模500亿元的光谷产业发展基金，围绕战略性新兴产业发起设立2500亿元的母基金，母基金再通过设立子基金或对重大项目进行直接投资的方式，带动超过万亿社会投资。
　　光谷产业发展基金先期由“政府主导切入”，后期由“市场主导运作”，吸引社会资本合作。基金将聚焦战略新兴产业，重点支持外部性强，基础性、带动性、战略性特征明显的产业和中小创业企业。
　　按照东湖高新区的规划，力争到２０２０年金融机构总量突破５０００家，其中股权投资机构总量突破３０００家、管理资本突破５０００亿元，建立起全牌照的现代科技金融机构体系，并集聚一批有影响力的科技金融总部机构。
据介绍，东湖高新区早在２０１１年便启动了“资本特区”建设，其先后出台科技金融专项政策２０多项，累计投入财政资金超１０亿元，集聚科技金融机构超３０００家，汇聚资本超３０００亿元。

晋能集团签下“普通股权投资还债”式100亿元债转股

12月26日，晋能集团和农业银行金融资产投资有限公司(农银投资)在太原签署市场化债转股战略合作框架协议。这是农银投资在全国首单参与的“普通股权投资还债”市场化债转股项目。
协议约定，农银投资分阶段、分步骤为晋能集团提供市场化债转股资金100亿元。同时，农银投资将为晋能集团提供意向性额度，重点支持其在深化改革、转型升级、降低杠杆等方面的金融需求。

LG将在广州建OLED面板厂

据接近韩国产业通商支援部人士12月26日披露，LG旗下显示器公司LGDisplay（LGD）将在广州建设大尺寸OLED面板工厂，该合资项目已经获得韩国政府的批准。
此次合资公司的总投资规模约5兆韩元（约合人民币305亿元）。新建的产线将是LGD在海外的第一条OLED面板生产线。
　　2017年7月，韩国公司LG Display 曾对外释放将在中国投建大尺寸OLED面板工厂的消息，但此面板工厂迟迟未能动工。原因之一是，目前全球能够生产大尺寸OLED面板的企业仅有LGD一家，介于技术保密等原因，该项计划一直未能获得韩国政府的应允。

昆山市270家企业紧急停产因应河流水质不达标

据悉，为了保证河流国省考断面的水质达到国家下达的2018年度考核目标要求，江苏省昆山市12月24日下发紧急通知，要求该市270家企业自2017年12月25日起至2018年1月10日期间全面停产，到期视水质情况，决定是否延期。
这份《关于对吴淞江赵屯（石浦）等3个断面所属流域工业企业实施全面停产的紧急通知》（下称《通知》）称，近期昆山市自动监测数据显示，该市国省考断面水质较差，达标形势严峻，尤其是赵屯断面（劣V类）、振东渡口断面（劣V类）、千灯浦口断面（V类）均无法达到国省考要求。为确保昆山市国省考断面达到国家下达2018年度考核目标要求，决定对吴淞江赵屯（石浦）等3个断面所属流域工业企业，自2017年12月25日起至2018年1月10日期间实施全面停产，到期视水质情况，决定是否延期。

·海外经济·

日本罕见一年两度对中国钢制品反倾销

据报道，日本财务省12月22日宣布，对来自中国和韩国的钢铁零部件征收临时反倾销税。临时反倾销税自12月28日起开始征收，持续4个月，税率在41.8%-69.2%之间。
值得注意的是，这是日本在2017年内和中国就钢铁相关制品发生的第二起贸易摩擦，此前的四年时间里对中国钢铁产品无一例反倾销调查。分析人士称，这个案子针对的并非严格意义上的钢铁产品，只是影响到具体这个零部件的市场，对钢铁市场并不会有所影响。

日本央行称将继续实施大规模宽松货币政策

据悉，美联储、欧洲央行和英国央行都开始走上紧缩的道路，日本央行却似乎要当“逆行者”。 12月26日，日本央行行长黑田东彦(Haruhiko Kuroda)重申了央行将继续实施大规模宽松货币政策的承诺，因通胀率与其设定的2%目标水平仍相距甚远。这一言论淡化了近期关于日本央行将在明年加息的猜测。
　　黑田东彦称，通过促进薪资和物价温和增长，央行将更有力地支持高收入和高支出的良性循环。
　　尽管日本经济呈现回升迹象，但黑田东彦表示，薪资增速似乎慢于此前经济扩张阶段时的水平。
但他表示，毫无疑问的是，当前经济环境正为更强劲薪资增长做好铺垫。
26日稍早时公布的政府数据显示，11月份失业率降至2.7%，表明日本面临24年来最为紧俏的就业市场条件。工作岗位与求职人数之比也达到近44年最高水平。
黑田东彦的言论可能旨在给日本央行最早可能会在明年上调10年期国债收益率目标的猜测降温。目前该收益率目标位于零附近。
剔除波动性较大的生鲜食品价格后，日本11月份核心消费者价格指数(CPI)较上年同期上升0.9%，略高于10月份0.8%的升幅。
市场数据显示，在过去三次美联储加息周期中，亚洲都有央行跟进。美联储加息导致与亚洲各国利差进一步加大，许多亚洲国家势必再度面临资本外流和货币剧烈波动的风险。11月30日，韩国央行宣布将基准利率从1.25%上调至1.5%，为6年多来首次加息，也打响了亚洲主要国家央行加息的第一枪。

淡水河谷公司股票迁至Novo Mercado板块上市

据悉，在宣布公司重组10个月后，矿业巨头淡水河谷公司的股票近日迁移至Novo Mercado板块上市，该板块在公司治理、管理和透明性方面均对上市公司提出了最高要求。
　　这将成为淡水河谷历史上的一座里程碑。到2020年11 月，淡水河谷将成为一家没有明确控股集团并具有多样化股东基础的纯粹公司。
　　根据资本市场投资者协会(AMEC)和巴西注册金融分析师协会(CFA Society Brazil)发布的一项研究，公司治理水平和市场表现之间存在相关性。论据之一即是，自2012年以来，在Novo Mercado板块上市的公司，其平均业绩高于在B3交易所上市的全部公司的平均业绩。

·研究探索·

中国外部经济环境向好

据悉，随着全球经济的逐步复苏，美国、日本、英国、欧元区和澳大利亚等发达经济体PMI稳定于枯荣线上方，中国外部经济综合PMI回升。
　　中国社科院世经所12月26日发布数据显示，11月，中国外部经济综合PMI 继续保持涨势，小幅上升至56.79。
　　新兴市场国家中，土耳其、俄罗斯、印度、南非和巴西等所有经济体也都处于枯荣线上方。
　　中国外部经济综合PMI（ChinaExternalEnvironmentMonitorPMI），是根据中国经济外需分布计算，简称CEEM-PMI，该数据由中国社会科学院世界经济与政治研究所制作并发布，旨在反映中国外部经济环境的变化。
　　从PMI的波动来看，美国11月PMI读数继续轻微回落至58.20，但仍处于长期以来的高点。11月美国就业市场保持强势，失业率维持在4.1%的低点，新增就业人数也超出预期。
　　欧元区、英国和澳大利亚PMI均有显著上升，日本PMI受海外订单驱动，在维持数个月的平稳走势后也向上抬升。新兴市场国家中，印度、巴西和南非PMI显著上升。俄罗斯和土耳其PMI较上月基本持平。
　　11月CEEM大宗商品价格 较上月增长5.6%。OPEC抑制产量推动原油价格上涨9.5%。铁矿石价格反弹5.6%，煤炭和钢材价格基本持平。大豆价格基本持平。BDI指数在中期高点震荡。黄金价格在低位小幅震荡。
　　11月汇率市场方面，美元指数基本持平，读数为93.96。日元、英镑和欧元基本持平。新兴市场货币中，印度卢比上涨，巴西和俄罗斯货币走弱。人民币小幅走弱，离岸汇率弱于在岸汇率。
　　世经所认为，11月全区主要经济体增长态势良好，中国外部经济环境向好。尤其是美国已经多月保持强劲增长势头，金融市场虽有震荡但总体上行，且减税法案预期刺激经济向好。发达经济体总体复苏进一步拉动全球贸易回升。

·社团工作·

北京七部门联合发文加强行业协会商会综合监管

12月26日，北京市发展和改革委员会、北京市民政局、中共北京市委组织部、北京市财政局、北京市人力资源和社会保障局、北京市人民政府外事办公室、北京市人民政府国有资产监督管理委员会等七部门联合发布“关于加强行业协会商会综合监管有关意见的通知”（京发改[2017]1885号）（以下简称《通知》），要求党政领导干部在协会商会中任（兼）职的，不得领取报酬；不得利用政府名义或政府委托事项为由擅自设立收费项目，强制会员付费参加各类会议、培训、展览、评比、达标、表彰活动及出国考察等。
　　根据《通知》，各行业管理部门都要将行业协会商会纳入行业管理，加强政策和业务指导，并履行相关监管职责。其中，强调主管部门向协会商会转移或委托的事项，必须建立清单并对其负责监督指导，协会商会要求按清单规定履行相关职责，但仍由行业管理部门对委托事项负责。
　　《通知》并附上了国家发改委、民政部、中央组织部等部门关于印发《行业协会商会综合监管办法》，强调党政领导干部在协会商会中任（兼）职的，必须符合干部管理有关规定，按照规定程序审批，且不得领取报酬和获得其他额外利益。确属需要的工作经费，要从严控制，不得超过规定标准和实际支出。纪检监察机关对发现的违规违纪行为，将进行查处，审计部门对执行规定情况依法进行审计监督。
　　此外，对于协会商会的资产使用和管理，也有明确要求。依据《财政部关于加强行业协会商会与行政机关脱钩有关国有资产管理的意见（试行）》，协会商会脱钩前占有、使用的国有资产及其他资产，要求由原业务主管单位进行清查盘点；协会商会脱钩前占有、使用的国有资产，可以根据实际需要在过渡期内继续使用。
　　而对于协会商会长期被“诟病”的一些行为，此次也做了禁止明令，要求协会商会不得从事这些违法收费行为：强制入会并以此为目的收取会费（法律法规有规定的除外）；利用政府名义或政府委托事项为由擅自设立收费项目、提高收费标准。
　　行业商会协会的违法行为还包括：强制会员付费参加各类会议、培训、展览、评比、达标、表彰活动及出国考察等；强制会员赞助、捐赠、订购有关产品或刊物；以担任理事（常务理事）、负责人为名向会员收取费用（会费除外）等违法收费行为。

中银协报告显示提高风险管理能力成银行业战略转型首选

据悉，中国银行业协会（简称“中银协”）日前发布的《中国银行家调查报告（2017）》显示，提高风险管理能力成为当下银行发展转型的重中之重。
　　此次发布的报告对中国166家银行业金融机构的1920位银行家进行了调查。报告显示，52.7%的银行家把“全面提升风险管控能力”作为银行战略转型重点，占比居各项战略之首。
　　对比2010年至2017年银行业协会发布的调查数据可以看到，提升风险管控能力一直是中国银行业的经营核心和战略重点。虽然近年来银行业整体运行日趋平稳，但面临的防风险任务依然很重。
　　除提升风险管控能力外，受访银行家认为当前银行业的战略转型重点还包括：推进综合化经营（30.8%）、实施差异化竞争（30.4%）、强化支持实体经济和供给侧改革的力度（29.8%）、发展互联网金融等创新业务（29.4%）等。