目 录
•国内财经•     
全国发展和改革工作会议明确2018年十项重点工作
两部委发布企业年金办法   
财政部将出台地方债终身问责制     
银监会规范银信类业务
新三板分层及交易制度改革方案出炉    
住建部明确明年楼市调控施工图     
我国拟立法优先支持基层医疗卫生机构发展
京津冀三地签署文化产业协同发展行动计划
广东发布《广深科技创新走廊规划》    
广州推出区块链产业扶持政策  
•企业动态•     
永辉超市斥资9.47亿元入股红旗连锁   
广东启动建设首批省实验室
全国首个氢燃料电池产业园落户武汉    
重庆通航集团获准生产美国设计认证直升机
•海外经济•     
特朗普签署美国30年来最大规模减税法案 
波音、巴航工业欲合并
法国电力完成收购阿海珐核电公司75.5%股份   
新西兰将禁止外国人买已建房产     
安理会通过对朝鲜新制裁决议  
朝鲜宣布在平壤设立江南经济开发区    
•研究探索•     
专家认为控制特大城市人口规模需先分流投资  
•社团工作•     
中国节能协会碳交易产业联盟揭牌 
交易商协会公布2017年评级机构业务排名 


·国内财经·

全国发展和改革工作会议明确2018年十项重点工作

据悉，全国发展和改革工作会议12月22日至23日召开。会议提出了2018年发展改革系统的十项主要任务和重点工作。
一是持续深化供给侧结构性改革，推动实体经济特别是制造业转型升级、提质增效，加快培育形成新动能主体力量，破立结合推进“三去一降一补”；
二是大力实施创新驱动发展战略，深入开展全面创新改革试验，打造创新创业升级版，加强国家创新体系建设，深入实施军民融合发展战略；
三是落实乡村振兴战略重大举措，科学制定国家乡村振兴战略规划，构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，确保国家粮食安全，建设美丽宜居乡村；
四是推进区域协调发展，全面落实区域发展总体战略，有力有序有效推进京津冀协同发展，积极推动长江经济带发展，创新推动粤港澳大湾区发展，深入推进新型城镇化；
五是坚决打好三大攻坚战，有效控制宏观杠杆率，打好防范化解重大风险攻坚战，瞄准深度贫困地区和特殊贫困人口，打赢精准脱贫攻坚战，总体改善生态环境质量，打好污染防治攻坚战；
六是着力创新和完善宏观调控，健全宏观调控体系，持续推动消费升级，聚焦重点领域优化投资结构；
七是以完善产权制度和要素市场化配置为重点深化经济体制改革，持续扩大“放管服”改革综合成效，联动推进国有企业混合所有制、完善产权保护制度、激发企业家精神三项改革，加快要素市场化配置改革，构建竞争公平有序的市场体系，全面深入推进社会信用体系建设；
八是推动形成全面开放新格局，进一步促进共建“一带一路”合作，进一步改善外商投资环境，进一步创新对外投资方式；
九是提高保障和改善民生水平，补齐公共服务供给短板，发展社会领域产业，提高就业质量和人民收入水平；
十是加大生态文明建设力度，健全绿色低碳循环发展的经济体系，构建国土空间开发保护制度，加大生态系统保护力度，积极推行绿色低碳生活方式。

两部委发布企业年金办法

据悉，人社部、财政部近日联合印发《企业年金办法》（以下简称《办法》），自2018年2月1日起施行。
《办法》指出，国家鼓励企业建立企业年金，企业应当与职工一方通过集体协商确定，并制定企业年金方案。企业年金方案应当提交职工代表大会或者全体职工讨论通过。企业年金方案适用于企业试用期满的职工。
企业年金包括企业缴费、职工个人缴费、企业年金基金投资运营收益三部分组成。企业缴费每年不超过本企业职工工资总额的8%。企业和职工个人缴费合计不超过本企业职工工资总额的12%。具体所需费用，由企业和职工一方协商确定。
人社部相关负责人表示，企业可以根据职工岗位、责任和贡献等不同，在分配企业缴费时存在一定的区别，体现企业年金的激励作用；同时也应兼顾公平、控制差距，企业当期缴费计入职工企业年金个人账户的最高额不得超过平均额的5倍。
　　实行企业年金后，企业如遇经营亏损、重组并购等当期不能继续缴费的情况，经与职工一方协商，可以中止缴费。不能继续缴费的情况消失后，企业和职工恢复缴费，并可根据企业实际情况，按照中止缴费时的企业年金方案予以补缴。补缴年限和金额不得超过实际中止缴费的年限和金额。
　　在企业年金账户管理上，企业缴费按照企业年金方案确定的比例和办法计入职工企业年金个人账户，职工个人缴费计入本人企业年金个人账户。其中，职工企业年金个人账户中个人缴费及其投资收益自始归属于职工个人。而职工企业年金个人账户中企业缴费及其投资收益，企业可以与职工一方约定其自始归属于职工个人，也可以约定随着职工在本企业工作年限的增加逐步归属于职工个人，完全归属于职工个人的期限最长不超过8年。
《办法》规定，职工达到国家规定的退休年龄或者完全丧失劳动能力时，可以从本人企业年金个人账户中按月、分次或者一次性领取企业年金。也可以将本人企业年金个人账户资金全部或者部分购买商业养老保险产品，依据保险合同领取待遇并享受相应的继承权。出国（境）定居人员的企业年金个人账户资金，可以根据本人要求一次性支付本人。职工或者退休人员死亡后，其企业年金个人账户余额可以继承。

财政部将出台地方债终身问责制

据报道，财政部日前在《关于坚决制止地方政府违法违规举债遏制隐性债务增量情况的报告》中透露，将研究出台地方债终身问责、倒查责任制度，坚决查处问责违法违规行为。
财政部在报告中表示，要坚决打消地方政府认为中央政府会“买单”的幻觉，坚决打消金融机构认为政府会兜底的幻觉。

银监会规范银信类业务

12月22日，银监会发布《关于规范银信类业务的通知》（以下简称《通知》），指出近年来银信类业务增长较快，其中银信通道业务占比较高，存在一定风险隐患。为促进银信类业务规范健康发展，防范金融风险，保护投资者合法权益，要求依法对银信类业务违规行为采取按业务实质补提资本和拨备、实施行政处罚等监管措施。
《通知》主要包括四方面内容：
《通知》明确了银信类业务及银信通道业务的定义。《通知》首次明确将银行表内外资金和收益权同时纳入银信类业务的定义，并在此基础上，将银信通道业务明确为信托资金或信托资产的管理、运用和处分均由委托人决定，风险管理责任和因管理不当导致的风险损失全部由委托人承担的行为。
　　《通知》规范了银信类业务中商业银行的行为。《通知》要求在银信类业务中，银行应按照实质重于形式原则，将穿透原则落实在监管要求中；要求在银信通道业务中，银行应还原业务实质，不得利用信托通道规避监管要求或实现资产虚假出表。同时，《通知》要求商业银行对信托公司实施名单制管理，应根据客户及自身的风险偏好和承受能力，选择与之相适应的信托公司及信托产品。
　　《通知》规范了银信类业务中信托公司的行为。《通知》要求信托公司积极转变发展方式，立足信托本源支持实体经济发展。《通知》明确，在银信类业务中，信托公司不得接受委托方银行直接或间接提供的担保，不得与委托方银行签订抽屉协议，不得为委托方银行规避监管要求或第三方机构违法违规提供通道服务。此外，《通知》要求银信类业务应贯彻落实国家宏观调控政策。
　　《通知》加强了银信类业务的监管。银监会及其派出机构应加强银信类业务的监管，应依法对银信类业务违规行为采取按业务实质补提资本和拨备、实施行政处罚等监管措施，并将进一步研究明确提高信托公司通道业务监管要求的措施办法。《通知》还要求，各银监局应强化属地监管责任，切实加强对银信类业务的日常监管。

新三板分层及交易制度改革方案出炉

12月22日，全国中小企业股份转让系统有限责任公司（简称“全国股转公司”）宣布推出市场分层及交易制度改革方案。
　　全国股转公司总经理李明表示，进入万家企业时代的新三板市场进入了从高速增长到高质量增长的新阶段。股转公司将以市场分层为抓手，统筹推进各方面改革的总体思路。
　　当日，全国股转公司发布新制定的三个文件，包括：《全国中小企业股份转让系统挂牌公司分层管理办法》(以下简称《分层管理办法》)、《全国中小企业股份转让系统股票转让方式确定及变更指引》、《全国中小企业股份转让系统挂牌公司信息披露细则》。
股转发布新版分层管理办法
　　《分层管理办法》自发布之日起实施，全国股转公司于2016年5月27日发布的《全国中小企业股份转让系统挂牌公司分层管理办法(试行)》同时废止。
　　按照《分层管理办法》的规定，全国股转公司将于2018年4月30日启动2018年的市场分层调整工作，具体安排另行通知。
　　2017年已进入创新层的挂牌公司，在2018年市场分层调整时，适用《分层管理办法》规定的创新层维持条件，判断其是否继续留在创新层。
　　对于基础层挂牌公司，在2018年分层调整时，适用《分层管理办法》规定的创新层准入条件，判断其是否进入创新层。
全国股转公司发布股票转让方式确定及变更指引
据悉，为配合《全国中小企业股份转让系统股票转让细则》的施行，全国股转公司12月22日发布《全国中小企业股份转让系统股票转让方式确定及变更指引》，自2018年1月15日起施行。2014年7月3日发布的《全国中小企业股份转让系统股票转让方式确定及变更指引(试行)》同时废止。
　　申请挂牌公司在2018年1月15日之前提交了采取协议转让方式的申请且已获受理，其股票在2018年1月15日(含当日)之后挂牌的，挂牌时将采取集合竞价转让方式，申请挂牌公司无需更新相关申请材料；2018年1月15日(含当日)之后提交挂牌申请材料的，股票转让方式应在集合竞价转让方式和做市转让方式中选择。
　　挂牌公司在2018年1月15日之前提交了由做市转让方式变更为协议转让方式的申请且已获受理，其转让方式变更生效日在2018年1月15日(含当日)之后的，将在转让方式变更生效日变更为集合竞价转让方式，挂牌公司无需重新提交申请材料；2018年1月15日(含当日)之后提交转让方式变更申请材料的，股票转让方式应在集合竞价转让方式和做市转让方式间进行变更。
全国股转公司发布新版信息披露细则
2017年12月22日，全国股转公司发布了《全国中小企业股份转让系统挂牌公司信息披露细则》，自发布之日起施行，其中对创新层公司的信息披露提出了更高的要求，包括增强季度报告披露，对于年报披露时间晚或业绩变动较大，需要披露业绩快报和业绩预告。同时创新层还需要配合会计师事务所执行1504号准则，沟通关键审计事项，会计师要进行轮换，创新层要设立董秘等。

住建部明确明年楼市调控施工图

据悉，住建部部长王蒙徽12月23日在全国住房城乡建设工作会议上表示，明年将针对各类需求实行差别化调控政策，满足首套刚需、支持改善需求、遏制投机炒房。
　　王蒙徽说，库存仍然较多的部分三四线城市和县城要继续做好去库存工作。要保持房地产市场调控政策的连续性和稳定性，继续严格执行各项调控措施，防范化解房地产市场风险。
　　在强调“坚持调控目标不动摇、力度不放松”时，王蒙徽说，要保持房地产市场调控政策的连续性和稳定性，继续严格执行各项调控措施，防范化解房地产市场风险。
　　他说，要抓好房地产市场分类调控，促进房地产市场平稳健康发展。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，完善促进房地产市场平稳健康发展的长效机制。加强市场监测分析，提高精准调控的能力和水平，进一步强化地方政府主体责任。
　　王蒙徽说，要深化住房制度改革，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。大力发展住房租赁市场特别是长期租赁，在人口净流入的大中城市加快培育和发展住房租赁市场，推进国有租赁企业的建设，充分发挥对市场的引领、规范、激活和调控作用。支持专业化、机构化住房租赁企业发展，加快建设政府主导的住房租赁管理服务平台，加快推进住房租赁立法，保护租赁利益相关方合法权益。
　　王蒙徽强调，要加强区域协调和城乡统筹，促进大中小城市互联互通，提高中小城市、县城和中心镇的教育、医疗等基本公共服务水平，引导人口和住房需求合理分布。此外，还要加大房地产市场秩序规范整顿力度，始终保持高压严查态势，严厉打击房地产企业和中介机构违法违规行为。

我国拟立法优先支持基层医疗卫生机构发展

　　据报道，日前首次提请全国人大常委会审议的基本医疗卫生与健康促进法草案提出，国家对基本医疗服务实行分级诊疗制度，逐步建立起基层首诊、科学转诊的机制。国家优先支持基层医疗卫生机构发展，采取多种措施提高基层服务能力。
　　“草案在多个章节中将医改中行之有效的政策用立法的形式固定下来，使医改的一些重要措施于法有据。”全国人大教育科学文化卫生委员会主任委员柳斌杰介绍说，立法有利于相关医改政策的深入推进和稳定持续。
　　针对优质医疗资源存在“堵点”的问题，草案明确提出，国家对基本医疗服务实行分级诊疗制度。分级诊疗实行首诊负责制和转诊审核责任制，鼓励非急诊患者首先到基层医疗卫生机构就诊，并与基本医疗保险制度相衔接。各级和设区的市级人民政府卫生主管部门根据本行政区域内的医疗卫生需求，整合区域内政府办医疗卫生服务资源，明晰医疗机构的功能定位。
草案提出，基层医疗卫生机构实行家庭医生签约服务模式。基层医疗卫生机构应当为本服务区域内的居民建立健康档案，根据居民健康状况和医疗需求，建立服务团队，与居民签订协议，明确服务内容，提供基本医疗、公共卫生和健康管理服务。

京津冀三地签署文化产业协同发展行动计划

据悉，为推动京津冀文化产业协同发展、创新提升、转型升级，12月22日，北京市文化局、天津市文化广播影视局、河北省文化厅共同签署《京津冀文化产业协同发展行动计划》。
该计划主要事项概括为“一个会议、两个平台、十项活动”。“一个会议”是指建立一个京津冀文化产业联席会议制度；“两个平台”是搭建京津冀文化产业大数据平台和开通“京津冀文化产业发展”微信公众服务号；“十项活动”是每年组织开展京津冀文化产业协同发展十项重点活动，如每年制定1个京津冀三地文化产业协同发展工作计划，每年举办1次以上京津冀三地文化产业联展活动，每年举办1次以上京津冀文化产业项目推介会等。
　　据介绍，搭建京津冀文化产业大数据平台，是依托京津冀文化行政部门具备一定基础的文化产业大数据研发系统，加大软硬件投入，打造京津冀文化产业大数据平台，设置文化资源、重点行业、文化企业、示范基地园区、文化产业项目、综合数据、产品交易等板块，建立数据管理、采集、整合、分析、共享机制，共同建设开发专题数据库，为京津冀文化产业协同发展提供数据支撑。

广东发布《广深科技创新走廊规划》

近日，广东省委、省政府印发《广深科技创新走廊规划》。《规划》依托“一廊十核多节点”的空间格局，着力集聚创新人才、科技成果、创新型企业，抢占关键核心技术制高点，构建多层次创新平台体系，营造国际一流创新生态，建设具有全球吸引力的人居环境，创新体制机制，加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式，打造中国“硅谷”，形成全国创新发展重要一极，全面支撑国家科技产业创新中心和粤港澳大湾区建设，为全国实施创新驱动发展战略提供支撑。
《规划》提出，到2020年广深科技创新走廊科技产业创新能力领先全国。主要创新指标达到或超过创新型国家（地区）水平；推动粤港澳大湾区建设成为国际科技创新中心，为我国进入创新型国家行列提供有力支撑。到2030年建成具有国际影响力的科技产业创新中心。科技创新能力跻身世界前列，强有力支撑广东省进入全球创新型地区前列，推动粤港澳大湾区建成世界一流创新型湾区，为我国跻身创新型国家前列提供强大支撑。到2050年建成国际一流的科技产业创新中心。全面建成具有全球影响力的科技创新走廊，科技创新能力达到世界领先水平。

广州推出区块链产业扶持政策

12月22日，广州黄埔区、广州开发区出台广东省内首个区块链专项扶持政策——《广州市黄埔区广州开发区促进区块链产业发展办法》。据悉，这个被誉为“区块链10条”的专项扶持政策，是迄今国内支持力度最大、模式突破最强的区块链扶持政策。
　　区块链是一种不可篡改的数据公证和确权技术、是一种数据资产流通的分布式账本技术、是实现数据隐私保护和数据加密应用的技术。其应用已渗透到金融服务、物联网、供应链管理、数字资产交易、电子商务等多个领域。区块链的出现，使得互联网发展从信息互联网到价值互联网、秩序互联网转型，其以共享经济与价值链接为主要特征的“分布式商业”模式，将催生大量的跨机构新型创新合作场景，构建起以区块链技术为虚拟中心的新产业生态系统，将对经济社会治理、产业变革与创新产生颠覆式影响。
　　“区块链10条”政策围绕区块链企业的引进和后期发展进行多角度的扶持。从区块链企业一开始在黄埔区、广州开发区注册进行奖励到区块链企业的人才引进、营业收入增长、区块链技术场景应用、办公用房、银行贷款等对企业成长至关重要的环节进行扶持，预计每年将增加2亿元左右的财政投入。
　　同时，对企业或者科研机构建设块链技术重点实验室、工程（技术）研究中心、企业技术中心、新型研发机构等创新平台被认定后予以不同层次奖励，对制定区块链行业相关标准的也予以不同级别奖励。整个政策共10条，简明扼要，核心条款包括七个方面，涵盖成长奖励、平台奖励、应用奖励、技术奖励、金融支持、活动补贴等方面。

·企业动态·

永辉超市斥资9.47亿元入股红旗连锁

　　12月22日，永辉超市公告称，将以每股5.8元的价格受让成都红旗连锁股份有限公司实际控制人曹世如、曹曾俊持有的1.632亿股票，占其总股本的12%，交易总价为9.47亿元。
　　同时，永辉与红旗连锁签订战略合作框架协议，双方将在体制建设、供应链管理、新业务拓展、物流体系、科技赋能、数据应用以及扶贫开发等方面开展合作。
红旗连锁成立于2000年，2012年上市。截至2017年6月30日，红旗连锁在四川共有门店2713家。其中自有门店136家，其余为租赁物业。
目前，永辉超市在全国有526家（不含超级物种9家、生活店102家）。在西南地区，永辉在重庆的布局较多，而四川很少。截至2017年6月30日，永辉在重庆有108家门店，门店数量仅次于福建的126家；四川有42家门店，还有30家已签约未开业门店。此次入股红旗连锁，有望加速永辉在四川的布局。
　　据了解，通过投资地方性零售企业，永辉正加速跨区域扩张。早在2017年6月至7月，永辉超市通过旗下全资子公司重庆永辉超市有限公司持续买入中百集团，持股比例达到25%，成为后者的第二大股东。中百是湖北地区的超市龙头企业，增持中百有助于永辉进入湖北市场。
　　加速线下扩张、升级供应链之外，永辉还引入了互联网巨头腾讯。2017年12月中旬，腾讯斥资42亿元获得永辉超市5%的股份，并计划对其控股子公司“永辉云创”增资，增资完成后持股15%。
　　腾讯一直试图赋能商家，通过微信公众号、微信小程序等，为线下商家提供支付、营销、会员管理等解决方案，同时推广微信支付、将流量变现。腾讯与永辉的合作如能深入，将加速永辉的数字化进程。永辉旗下的“超级物种”也将补齐线上能力，与阿里巴巴旗下盒马鲜生竞争。

广东启动建设首批省实验室

12月22日，广东省正式启动建设首批4家广东省实验室。
广东省长马兴瑞出席启动会时指出，省委、省政府瞄准新一轮创新驱动发展需要，以培育创建国家实验室、打造国家实验室“预备队”为目标，计划到2020年，按照“成熟一个，启动一个”的原则，分批启动建设省实验室。
　　首批省实验室由广东省委、省政府主导，广州、深圳、佛山、东莞市政府组织。其中，广州再生医学与健康广东省实验室主要依托中国科学院广州生物医药与健康研究院和粤港澳地区的相关优势科研力量建设；深圳网络空间科学与技术广东省实验室以哈尔滨工业大学（深圳）为主要依托单位，协同清华大学、北京大学、深圳大学、南方科技大学、香港中文大学（深圳）、中国航天科技集团、中国电子信息产业集团、深圳国家超算中心、华为、中兴通讯、腾讯等单位共建；佛山先进制造科学与技术广东省实验室集聚广东工业大学和粤港澳地区的相关优势科研力量，联合国内外优势研究单位共同组建；东莞材料科学与技术广东省实验室主要由华南理工大学、东莞中子科学中心等单位建设。

全国首个氢燃料电池产业园落户武汉

12月21日，武汉开发区(汉南区)披露，雄韬电源公司将投资115亿元在该区建设全国首个氢燃料电池产业园，主要从事氢燃料发动机的研发生产，建成后将形成每年350亿元的产值，助力武汉打造氢燃料之城。
　　目前，该项目正在选址建设中，建成后，将形成氢燃料发电机系统和储氢系统等开发、生产、运营和销售于一体的产业链，并与南京金龙、东风特汽等合作开发、生产氢燃料电池大客车。
　　雄韬电源是一家专注能源存储技术开发应用，为通信、储能、电动汽车等行业提供电池产品的企业，2014年上市，已在清华大学、厦门大学等多所高校成立氢燃料电池开发实验室。
　　“我们生产的氢燃料发动机已在扬州、十堰等城市的客车上运行，现在发动机还未大规模生产，武汉将是我们批量生产投放的第一站。”该公司董事长张华农表示，武汉是全国知名车都，在全国汽车产业中占有重要一极，而武汉开发区又集聚了东风乘用车、东风本田、神龙等几大整车企业，市场巨大。随着传统燃油车的更新换代，节能环保的氢燃料占有巨大优势。
　　张华农介绍，目前在国内，只有佛山等几个城市规划建设氢能源小镇，但是还没有城市在打造氢能源之城，如果项目大规模投产后，武汉将成为首个氢能源城市，“可以预见，未来氢能源将是又一个千亿产业。”

重庆通航集团获准生产美国设计认证直升机

据报道，重庆通用航空产业集团日前获得中国民用航空局签发的恩斯特龙直升机生产许可证，这标志着重庆通航集团成为我国第一家拥有美国设计认证、中国生产认证的直升机生产企业。这也是中美双边适航协议签署后，国内颁发的首张直升机生产许可证，标志着重庆可实现直升机量产和国际销售。
　　据悉，为在通用航空产业中占得先机，２０１１年１月重庆机电集团、重庆渝富集团等５家重庆市属国有企业合资成立了重庆通航集团。目前，重庆已建成涵盖通用航空器研发制造、市场运营、飞行培训、综合保障以及延伸服务等全产业链的通航产业体系。重庆通航集团先后投资设立６家国内子公司、并购１家美国公司，完成了通用航空全产业链布局。

·海外经济·

特朗普签署美国30年来最大规模减税法案

据悉，美国总统特朗普１２月２２日签署了自１９８６年以来美国最大规模的减税法案。法案将于２０１８年１月开始实施。
根据这份法案，美国联邦企业所得税率将从现在的３５％降至２１％，大部分个人所得税税率有所下降。美国参众两院税务联合委员会的初步预测显示，未来１０年，该法案将让美国联邦财政赤字增加１．４６万亿美元，平均每年推动经济增速提高不到０．０８个百分点。

波音、巴航工业欲合并

12月22日，波音公司和支线飞机制造商巴西航空工业公司（Embraer，下称巴航工业）证实，两家公司正就潜在的合并事宜商谈，具体事项仍在商讨中。
　　据了解，波音、空客、巴航工业和庞巴迪是全球最主要的四家飞机制造商。在商用飞机领域，波音、空客几乎主导了整个干线飞机市场，双方竞争激烈。巴航工业和庞巴迪则主要生产100座级以下的支线客机，彼此互为敌手，同时也与波音空客的干线飞机展开竞争。这种四方混战的格局一直是全球飞机制造业的主旋律，直到不久前，空客与庞巴迪达成一项联盟合作，行业平衡开始打破——10月17日，空中客车宣布收购庞巴迪旗下C系列飞机项目的多数股权。根据协议，空客将获得实体C系列飞机有限合作公司（CSALP）50.01%的股权，剩余股份由庞巴迪和魁北克投资公司（IQ）分别持有，约为31%和19%。该交易预计于2018年下半年结束。
　　此前，波音与庞巴迪曾围绕一笔进入美国市场的大订单开展了一场高规格的拉锯战，促使美国政府计划对庞巴迪C系列征收将近300%的关税。双方酣战引来空客搅局。
　　对于空客和庞巴迪的合作，波音当时对外表示，这是两个有国家资助背景的竞争对手之间的“可疑交易”，是为了避开美国政府日前所做出的反补贴和反倾销裁定。
巴航工业成立于1969年，总部位于巴西圣保罗。由于巴西政府持有巴航工业的特权优先股（黄金股），对巴航工业的决策有一票否决权，因此交易仍有不确定性。消息人士称，波音将在巴航工业37亿美元市值基础上提出高溢价收购，并同意采取措施保护巴航工业的品牌、管理团队与工作岗位，同时维护巴西政府在巴航工业国防业务中的利益。
　　“要达成交易，最终还需获得巴西政府和监管部门以及两家公司的董事会和巴航工业股东的批准。”波音方面表示。
空客收购庞巴迪旗下C系列的交易也还在等待各方批准，尤其是美国监管机构的审核。
若上述两项交易达成，波音、空客两大巨头将同时介入支线飞机市场，这也意味着全球飞机制造业将进入寡头竞争格局。

法国电力完成收购阿海珐核电公司75.5%股份

12月22日，法国国营公用事业公司法国电力（EDF）发布声明，宣布已完成收购阿海珐核电公司的核反75.5%的股份。
　　阿海珐核电公司是国有核能集团阿海珐的核反应堆建设公司。
　　法国电力在声明中表示，根据调整后的估值，公司将以24.7亿欧元收购阿海珐核电公司的75.5%股份。
　　根据2016年11月的协议，基于100%的股份价值25亿欧元，法国电力同意购买阿海珐核电公司51%-75%的股份。
　　日本三菱重工（MHI）将同时收购阿海珐核电公司19.5%的股份，而法国工业工程公司Assystem将收购5%的股份。
法国电力此次收购是针对阿海珐的金融救援行动的一部分。该行动是2015年6月前任政府决定的，现任法国总统马克龙是当时的经济部长。

新西兰将禁止外国人买已建房产

据报道，从今年10月新西兰新任总理阿德恩（Jacinda Ardern）上任以来，这位年轻的女总理的首要任务之一就是解决新西兰人民的住房问题。虽然新西兰经济发展成绩亮眼，但日益高企的房价让当地居民难以招架，在过去的三年内，新西兰房价平均涨幅高达33.6%，首要城市奥克兰地区的房价涨幅更是超过40%。
　　新西兰总理阿德恩激进房地产改革政策的第一步，是推动一项法律修正案，禁止海外人士购买当地的建成住宅，但可以购买土地自建房屋。12月20日，这一议案在新西兰议会通过一读程序，预计将于2018年3月正式通过生效。
　　高房价问题在加拿大、英国和澳大利亚等地均有发生。房贷低利率、海外投资者疯狂抢购等因素共同拉高房价，让当地低收入者无法负担高房租和高房价。另外，2008年金融危机之后，上述西方发达国家削减了公共住房项目开支，新西兰甚至卖掉了政府修建的公共住房。民众薪资水平增长缓慢，更加剧了住房的供应和可负担性问题。
　　另一方面，新西兰近年来成为中国等亚洲投资者和澳大利亚人的房产投资目的地，并且被称为全球富豪的“藏身地”。核冲突、恐怖主义等全球不稳定问题均与新西兰相距甚远，同时该地还拥有优越的自然环境条件和稳定的政治环境、健全的法治环境。美国支付平台PayPal创始人、数名Facebook董事会成员均选择在新西兰购买房产。
　　海外买家购买新西兰土地近年来也呈现爆炸态势，2016年全球海外买家在新西兰购买了46.5万公顷土地，是2015年的六倍。
　　另外，也有数据显示，所有海外买家在新西兰房地产市场中交易占比不足10%。对此，新西兰房地产企业SureCapital Group （宏硕资本）执行董事Frank Cui介绍，新西兰房价上涨的原因主要是房源不足，需求过大。
　　政府公布的数据显示，新西兰目前只有奥克兰一个核心城市，大部分移民都会选择该地居住，而奥克兰目前的房屋缺口达到4.5万间，每年奥克兰净移民增长为2.8%（约4.4万人）。
　　除了准备禁止外国人购买当地已建房屋之外，新西兰政府还准备修建10万套可负担住房，禁止廉价出售国有房产，并且为无家可归者提供住房补贴。另外，还计划对房产投资者征税，“投资者”的定义是在购房五年内又出售房产者。

安理会通过对朝鲜新制裁决议

据报道，联合国安理会１２月２２日一致通过一份涉朝决议，决定对朝鲜实施更严厉的制裁。这是安理会自２００６年以来第十次通过针对朝鲜核导计划的制裁决议。
　　这份新制裁决议由美国起草，包括要求朝鲜将每年成品油进口数量从２００万桶削减至５０万桶，原油进口数量不能超过每年４００万桶上限，以及朝鲜的海外务工人员在限定期限内被遣返等内容。
１２月２４日，朝鲜外务省发言人声明称，朝鲜认为联合国安理会的制裁决议是对朝鲜主权的侵犯，是破坏朝鲜半岛和地区的和平与稳定的战争行为，朝鲜予以全面驳回。声明并称，朝鲜将继续加强核遏制力。

朝鲜宣布在平壤设立江南经济开发区

　　据报道，朝鲜最高人民会议常任委员会１２月２１日发布政令，决定在平壤市江南郡古邑里部分地区设立江南经济开发区。朝鲜在该经济开发区行使主权。
　　平壤市江南郡古邑里位于平壤市行政区划的西南部。
　　据悉，朝鲜最高人民会议常任委员会于２０１３年５月发布政令，宣布出台经济开发区法，并于同年１１月发布政令宣布首先在各道设立１３个经济开发区。此后，朝鲜又宣布设立多个经济开发区。
根据经济开发区法，开发区分为工业开发区、农业开发区、旅游开发区、出口加工区和高新技术开发区。外国公司、个人、经济团体和海外侨胞均可到开发区投资，设立公司、分公司和办事处，并可自由进行经济活动。朝鲜将在土地利用、人员雇佣和纳税方面给予特别优惠政策。投资者在经济开发区的权利、资产及合法收入将受到法律保护。
·研究探索·

专家认为控制特大城市人口规模需先分流投资

据悉，2014年起，中国政府再次强调严控特大城市人口规模；但迄今为止，控制特大城市人口规模较多依靠行政手段，如前段时期通过北京市通过政府行政力量清理外来人口，引起社会较大分歧与争议。上海社科学院原常务副院长左学金近日在由复旦大学主办的“人口变动与城乡发展高端论坛”上建议，控制特大城市人口规模，应该更多运用经济手段，通过市场力量来引导人口与劳动力的流动。
　　“简单地用行政力量控制人口，违背了十八届三中全会提出的一个重要原则——让市场在资源配置中起决定作用。”他说，“这样做还可能带来巨大的效率损失，加剧社会不公和冲突”。
　　左学金表示，简单地用行政手段来控制人口流动与人口规模不是新思路，而或多或少带有计划经济的烙印。目前一些特大城市通过限制外来人口子女在流入地接受义务教育、集中拆除违章建筑等方法，来压缩外来人口的居住空间和就业空间；在计划经济时代，农村人口进城要申报临时户口，人口迁移受到严格限制，这些做法实际上是一脉相承的。
　　左学金表示，特大城市人口的增长有两方面的原因，一方面是市场的力量，另一方面是行政的力量。市场的力量是指特大城市的规模经济和积聚经济效应吸引人口与经济活动在特大城市的积聚；行政的力量是指政府将过多的资源配置在特大城市。例如北京，除中央政府机关外，金融、能源、电信等行业的大型央企的总部一般都设在首都。当然，在这些企业就业的职工和他们的家属，以及为这些企业直接服务的相关单位与就业人员都会居住在北京。
　　此外，中国教育、医疗、文化等公共资源大都高度积聚于特大城市，而且特大城市的户籍意味着获得更好的公共服务和更多的发展机会，这对于其他地区的人口构成强烈的吸引力。左学金将这种福祉的落差类比为上下游水位存在巨大的落差，需要通过一个大坝来维持落差和避免水患。特大城市与其他地区福祉的落差越大，水坝承受的压力就越大。
　　左学金认为，如果真要控制特大城市人口规模，就需要有效地限制在特大城市的投资，包括生产性投资与大型公共项目投资。举例而言，韩国为了控制首都圈人口规模，将首都圈划分为严格限制投资的红色区域（主要是首尔的中心区域）、鼓励投资的黄色区域（主要是外围区域）、以及保留生态空间的绿色区域。这就是说，韩国是通过控制对首都圈地区的投资来影响首都圈地区的人口，而不是直接控制首都圈的人口。当然，韩国内部对控制首都圈人口规模的政策也有不同的看法。
　　左学金表示，过去中国举办的大型活动，如奥运会、世博会等，一般会考虑放在一线城市，自然会吸引人口和其他资源向特大城市流动。今后举办国家级大型活动（如冬奥会）可考虑放在特大城市以外举办，一方面可以减轻特大城市的人口拥堵，更可以推动其他城市或地区的发展。
　　他提醒说，一般来说，特大城市更愿意限制人口而不愿意限制投资。但是，就业与投资具有内在联系而言，如果要控制特大城市人口规模，就要下决心控制特大城市的投资，否则就会出现两类政策相互矛盾的情况。
　　左学金表示，为了从根本上消除地区之间福祉差距过大的问题，应当提升公共服务和社会保障资金的统筹层次，让中央政府在这些领域的资金筹集中发挥更大作用。例如，中共十九大要求尽快实现养老保险全国统筹，就需要中央政府发挥更大作用。而在义务教育和基本医疗保障方面，可由中央与省、地政府共同筹集资金。

·社团工作·

中国节能协会碳交易产业联盟揭牌

据悉，中国节能协会碳交易产业联盟12月22日举行揭牌仪式。
中国节能协会副理事长、中国计量科学研究院副院长房庆表示，碳交易产业联盟将从以下方面开展工作。一是搭建联盟的信息交互平台，建立碳交易发展合作联盟网络，发挥联盟的组织优势，通过网络传播政策信息，技术信息、项目信息，区域动态信息，实现信息的资源共享。通过合作联盟，定期组织发布碳交易市场的政策信息。二是搭建资金的融通平台，通过加强与资本市场合作，建立绿色产业发展基金，构建多层次的企业和项目投融资的体系，扩大和完善绿色产业融资渠道，支持绿色技术成果转化，绿色工业项目落地，绿色园区的建设，促进绿色低碳发展。三是建立联盟的学术专家委员会，积极与国内外科研机构和企事业单位联系，组建专家团队，开展培训交流服务。为发展碳交易市场培养和储备人才，建立国内首个碳交易市场的发展智库，为发展碳交易市场提供战略研究、前沿技术、成果转化、创新管理等方面的智力支持。四是加强组织体系建设，大力发展联盟的成员单位，完善联盟组织建设，建立开放共享合作的联盟的工作机制，积极推广绿色发展理念，落实绿色的发展项目，让更多的企事业单位和社会团体加入到节能减排的队伍中来。五是积极有效地组织和开展联盟的活动，通过组织不同层次、不同规模、不同形式的会议沙龙研讨论坛等丰富多样活动，交流经验，取长补短，增强联盟的活力，提高联盟的凝聚力和向心力，把联盟办成低碳发展合作的摇篮。
　　备受市场关注的全国碳排放权交易体系已于12月19日正式启动。全国碳市场建设将以发电行业作为突破口，纳入的企业达到1700多家，排放量超过30亿吨。

交易商协会公布2017年评级机构业务排名

12月22日，中国银行间市场交易商协会（简称：交易商协会）公布了2017年非金融企业债务融资工具信用评级机构业务市场化评价结果的公告。
　　评价对象为从事银行间市场非金融企业债务融资工具评级业务的5家评级机构，分别为中诚信国际信用评级有限责任公司（简称：中诚信）、联合资信评估有限公司（简称：联合资信）、大公国际资信评估有限公司、（简称：大公国际）上海新世纪资信评估投资服务有限公司（简称：上海新世纪资信）和东方金诚国际信用评估有限公司（简称：东方金诚）。值得注意的是，中债资信评估有限责任公司、鹏元资信评估有限公司不在交易商协会进行排名之列。
　　其中，具体评价结果排名如下：中诚信排名第一；大公国际排名第二，上海新世纪资信排名第三，联合资信排名第四，东方金诚排名垫底。
　　东方金诚排名垫底恐早有端倪。12月5日，北京证监局曾对东方金诚国际信用评估有限公司采取出具警示函监管措施的决定。
　　对此，东方金城相关人士表示：“这个排名本身和评级机构的业务规模排名也基本一致，而且东方金诚是5家里拿全牌照比较晚一家。”
　　北京证监局表示，上述情形反映东方金诚业务人员未充分应用评级模型，未严格履行相关评级工作程序。东方金诚后续审查程序中亦未发现该错误，反映东方金诚评级系统存在漏洞，未能充分发挥内部控制与质量控制作用。
　　对于国内评级机构发展过程中所遇缺点，交易商协会称，整体来看，5家信用评级机构综合评价一般，在信息披露、合规能力、研究能力等方面表现相对较好，但评级分析师稳定性较差、评级结果质量检验不佳、信用级别风险揭示及区分度弱等问题较为突出。投资人及市场专家对评级质量的评价整体偏低，评级结果的风险揭示性、评级报告质量、评级服务质量等方面与投资人需求仍有一定差距。
　　关于此次排名评价指标体系，交易商协会表示，在业务评价中，协会组织了121家市场成员代表以及42名市场专家对各评级机构的业务素质、评级结果质量、评级报告质量、评级服务质量等各个方面进行评价。在评价期内，因受到行政处罚、自律处分或受评企业级别上调率、累积违约率明显高于行业平均水平的情况，根据《评价规则》对个别机构作相应的减分处理。
　　其中《评价规则》包括，本次评价包括“机构素质及业务评价”、“投资人评价”、“其他市场成员评价”、“专家评价”）四大类指标。
　　业内人士表示，对于评价期内，个别机构因受到监管处罚、自律处分和受评企业级别上调率、累积违约率明显高于行业平均水平的情况，协会根据《评价规则》作相应的减分处理，并综合各评价指标得分，经审慎核查、校对，形成了市场评价结果。