财经动态 第239期
目 录
•国内财经•
中央纪委要求加强央企境外廉洁风险防控
工信部将着力推动制造业质量变革、效率变革、动力变革
工信部发文促民用无人机制造业发展
发改委调降光伏电站标杆上网电价
我国探索建立涉农资金统筹整合长效机制
两部委发文要求做好农村产业融合发展用地保障工作
我国确定12个国家康复辅助器具产业综合创新试点地区
山西明确采煤沉陷区治理资金将分级负担
安徽省国资委以管资本为主推进职能转变方案
海南要求年底前完成重点行业排污许可证核发
•企业动态•
胡润首次发布2017大中华区独角兽指数
阿里携手云锋入股大康农业乳业营销平台
万达拟回归万达广场核心业务
新西兰监管机构阻止海航收购澳新银行子公司
•海外经济•
沙特在美国寻求页岩油交易
挪威国家石油提交23亿美元北海SNORRE油田再开发计划
日本央行维持激进的宽松货币政策不变
•研究探索•
研究机构预计2018年货币政策将中性偏紧
交行预计明年赤字率预计仍将维持在3%左右
•社团工作•
中注协就做好上市公司2017年年报审计工作发布通知
中基协将围绕私募行业重点推进三方面工作
基金业协会首次公示不予登记私募名单
中消协就酷骑公司涉嫌刑事犯罪问题向公安机关举报
·国内财经·
中央纪委要求加强央企境外廉洁风险防控
据悉,为进一步加强对中央企业境外投资经营活动的监督管理,保障境外国有资产安全,近日,中央纪委驻国资委纪检组印发了《关于加强中央企业境外廉洁风险防控的指导意见》。
《意见》指出,中央企业境外资产是国有资产的重要组成部分,有效防范境外投资经营风险,直接关系到国有资产的整体安全和保值增值,直接关系到国家“走出去”战略、“一带一路”建设的顺利实施。要加强企业集团层面对境外廉洁风险的统一管控,明确境外廉洁风险的管控体制,完善境外廉洁风险防控制度,加强境外投资决策中的廉洁风险研判,以科技化、信息化手段为支撑,增强境外廉洁风险防控的实时性与有效性。要加强境外单位对廉洁风险的内部防控,落实境外单位党组织的主体责任,规范境外单位的权力运行,完善廉洁风险防控措施。要加强对境外人员的日常监督管理,严把境外人员特别是主要负责人的政治关、廉洁关,加强思想政治教育和廉洁教育,建立健全境外人员管理监督制度。要推动监督力量向境外延伸,加强监督部门的协同协作,形成境外廉洁风险防控的监督合力。要加强境外单位纪检组织建设,明确境外纪检监督的重点和手段,加大对境外违纪违法问题的查处力度,强化监督执纪问责。
工信部将着力推动制造业质量变革、效率变革、动力变革
12月21日,工信部副部长辛国斌在“国是论坛2017年会”上表示,采取审慎包容监管,支持新一代信息技术、新能源汽车、生物技术、新材料、虚拟现实、人工智能的发展壮大。
中央经济工作会议在明年工作的总体安排中对制造业发展和实施中国制造2025提出了明确要求。对此,辛国斌表示,工信部将深入实施中国制造2025,着力在构建现代产业体系,推动制造业质量变革、效率变革、动力变革上下工夫,做文章。
所谓质量变革,就是要从理念、目标、制度到具体领域等工作细节进行全方位变革,提高整个制造业发展的质量效益,增加有效和中高端供给,优化供给体系质量。在这方面,他表示,工信部将积极采取有效措施,保障制造业平稳运行,稳中向好。鼓励制造企业在产品开发、外观设计、产品包装、市场营销等方面加强创新,向价值链高端环境延伸。
所谓效率变革,就是要着力破除制约效率提升的各种体制机制障碍,通过有效市场和有为政府相结合,激发企业主体活力,改善供需关系,提高供给效率。对此,他指出,工信部将采取审慎包容监管,支持新一代信息技术、新能源汽车、生物技术、新材料、虚拟现实、人工智能的发展壮大。此外,还要用好先进制造业、集成电路等基金,研究设立中国制造2025发展基金,进一步调动社会资本。
所谓动力变革,就是要实现从传统要素驱动向创新驱动转变,在推动高质量发展的同时走内涵式的发展道路,增强制造业发展内生动力。他强调,工信部要多策并举,提高制造业智能化、绿色化发展水平,加大试点示范工作力度,健全标准体系,推动互联网、大数据、人工智能等与制造业融合,分类推进数字车间、智能工厂、智慧园区建设,推动绿色标准、绿色产品、绿色车间、绿色工厂、绿色园区和绿色供应链的全面发展,促进重大装备工程化、产业化应用。
他还指出,下一步要积极推进中国制造2025分省市指南的实施,深化中国制造2025国家级示范区建设。要培育发展世界级先进制造业集群。
工信部发文促民用无人机制造业发展
12月22日,工信部印发《关于促进和规范民用无人机制造业发展的指导意见》,旨在建立完善标准体系和检测认证体系,促进我国民用无人机制造业健康有序发展。
意见提出,到2020年,民用无人机产业持续快速发展,产值达到600亿元,年均增速40%以上。技术水平持续领先。民用无人机系统集成、自主飞行、智能避障、高精定位能力不断突破,续航能力、安全性能有效提升。消费类无人机技术保持国际领先,行业应用类无人机技术达到国际先进水平。企业发展取得突破。保持消费类无人机企业领先优势,培育一批行业应用类无人机国际知名企业,形成2-5家掌握核心技术、具备世界级影响力的领先企业。
标准和检测认证体系基本建立。制修订200项以上民用无人机标准,满足产品研发和生产、产业应用、安全监管等行业发展需求,建成民用无人机标准体系。建设一批民用无人机专业服务机构,初步建立安全性检测认证和试验验证体系。安全管控技术手段不断完善。国家级安全管控平台基本建立,企业级监管平台基本实现全覆盖,民用无人机产品全部实现“一机一码”,自动识别率达到100%,满足接入管控平台的功能要求。
到2025年,民用无人机产值达到1800亿元,年均增速25%以上。产业规模、技术水平、企业实力持续保持国际领先势头,建立健全民用无人机标准、检测认证体系及产业体系,实现民用无人机安全可控和良性健康发展。
意见还提出八大主要任务,包括大力开展技术创新;提升产品质量性;加快培育优势企业;拓展服务应用领域;建立完善标准体系;强化频率规范使用;推进管控平台建设;推动产品检测认证。落实《无人驾驶航空器系统标准体系建设指南(2017-2018年版)》,加快民用无人机分级分类、产品安全性要求、身份编码规则、研制单位基本条件及评价方法、管控平台建设等急需标准制定,建立健全民用无人机标准体系。鼓励行业协会、产业联盟等社会团体围绕市场需求制定团体标准,促进经过市场检验的先进团体标准转化为行业或国家标准。积极推动民用无人机标准国际化,支持参与国际标准化活动,加强国际标准制定,提高国际话语权。
意见还提出,研究制定民用无人机生产企业行业规范条件,发布符合规范条件的企业名单,适时动态调整,引导社会资源向符合规范条件的企业集中。推动民用无人机企业生产制造智能化转型。督促企业落实安全生产相关法规政策要求,消除安全生产隐患。鼓励企业专业化发展,深入挖掘细分市场应用需求,精准制造产品。鼓励企业国际化发展,加快海外市场拓展,加强资本、技术和人才引入。鼓励优势企业通过开放平台、共享数据、提供试验验证条件和系统解决方案等方式,促进大中小企业集聚创新,推动发展具有特色的民用无人机产业集群。
发改委调降光伏电站标杆上网电价
12月22日,国家发展改革委印发《关于2018年光伏发电项目价格政策的通知》,旨在合理引导新能源投资,促进光伏发电产业健康有序发展。
通知提出,根据当前光伏产业技术进步和成本降低情况,降低2018年1月1日之后投运的光伏电站标杆上网电价,Ⅰ类、Ⅱ类、Ⅲ类资源区标杆上网电价分别调整为每千瓦时0.55元、0.65元、0.75元(含税)。自2019年起,纳入财政补贴年度规模管理的光伏发电项目全部按投运时间执行对应的标杆电价。
通知还提出,2018年1月1日以后投运的、采用“自发自用、余量上网”模式的分布式光伏发电项目,全电量度电补贴标准降低0.05元,即补贴标准调整为每千瓦时0.37元(含税)。采用“全额上网”模式的分布式光伏发电项目按所在资源区光伏电站价格执行。分布式光伏发电项目自用电量免收随电价征收的各类政府性基金及附加、系统备用容量费和其他相关并网服务费。
我国探索建立涉农资金统筹整合长效机制
据悉,为加强涉农资金统筹整合,探索建立长效机制,国务院12月21日发布《关于探索建立涉农资金统筹整合长效机制的意见》(以下简称《意见》)。
《意见》指出,到2018年,实现农业发展领域行业内涉农专项转移支付的统筹整合。到2019年,基本实现农业发展领域行业间涉农专项转移支付和涉农基建投资的分类统筹整合。到2020年,构建形成农业发展领域权责匹配、相互协调、上下联动、步调一致的涉农资金(涉农专项转移支付和涉农基建投资)统筹整合长效机制,并根据农业领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革以及转移支付制度改革,适时调整完善。
《意见》要求,推进行业内涉农资金整合。进一步完善现行涉农资金管理体系,按照涉农专项转移支付和涉农基建投资两大类,对行业内交叉重复的中央涉农资金予以清理整合。中央涉农资金在建立大专项的基础上,实行“大专项+任务清单”管理模式。
《意见》提出,推进行业间涉农资金统筹。地方各级人民政府要摸清涉农资金底数,根据财政收支形势等情况编制三年滚动财政规划和政府投资规划,并与国民经济和社会发展五年规划纲要及相关涉农专项规划进行衔接。要科学编制有关专项规划、区域规划,不断提升规划的适用性和可操作性,以规划引领涉农资金统筹使用和集中投入。地方可在确保完成目标任务的前提下,将各级财政安排的性质相同、用途相近的涉农资金纳入同一资金池,统一设计方案、统一资金拨付、统一组织实施、统一考核验收,形成政策合力,提升资金使用效益。
《意见》还指出,改革完善涉农资金管理体制机制。有关部门要按照简政放权、放管结合、优化服务改革的总体要求,在做好宏观指导的基础上,统筹考虑项目投入、项目性质等因素,进一步下放涉农项目审批权限,赋予地方相机施策和统筹资金的自主权。有关部门及地方各级人民政府要加强对涉农资金的监管,形成权责明确、有效制衡、齐抓共管的监管格局,防止借统筹整合名义挪用涉农资金。
两部委发文要求做好农村产业融合发展用地保障工作
据报道,国土资源部、国家发改委近日发布《关于深入推进农业供给侧结构性改革做好农村产业融合发展用地保障工作的通知》,提出安排一定比例年度土地利用计划,专项支持农村新产业、新业态和产业融合发展;鼓励土地复合利用。
为深入推进农业供给侧结构性改革,做好农村一二三产业融合发展的用地保障,此次发布的《通知》中明确提出,允许乡(镇)土地利用总体规划预留少量(不超过5%)的规划建设用地指标,用于零星分散的单独选址农业设施、乡村旅游设施等的建设。
国土资源部规划司司长庄少勤表示,现在的农业生产方式,包括农村生产方式也在发生改变,其中很重要的是产业方面体现了产业融合发展的特点。农村的产业很难按照原来一、二、三产业简单地把它分开来,所以产业融合发展使它的空间上面也能融合,因此在用地上面也要体现新的产业特点。
《通知》要求,安排一定比例年度土地利用计划,专项支持农村新产业新业态和产业融合。此外,鼓励土地复合利用,对农用地,在严格保护耕地和生态环境、坚持农地农用的前提下,可以复合休闲农业、乡村旅游、农业体验等功能;对农村集体建设用地,在保障农民权益的前提下,可以复合民宿民俗等功能,盘活利用空闲农房及宅基地。
国家发展改革委农经司副巡视员许正斌表示,“把严格保护耕地和发展农村经济有机地结合起来。任何时候都必须要把严格保护耕地作为保护粮食生产能力的一个重要的措施。另一方面,要实现农村的全面小康,必须要通过发展农村经济来促进农民增收,这也我们现在面临的一个历史使命。”
我国确定12个国家康复辅助器具产业综合创新试点地区
日前,民政部联合多部门印发通知,确认了12个国家康复辅助器具产业综合创新试点地区,以此不断满足我国老年人、残疾人和伤病人多层次、多样化的康复辅助器具配置服务需求。
这12个试点地区分别是:河北省石家庄市、河北省秦皇岛市、内蒙古自治区呼和浩特市、黑龙江省齐齐哈尔市、江苏省常州市、浙江省嘉兴市、江西省赣州市、山东省烟台市、山东省泰安市、广东省深圳市、四川省攀枝花市、甘肃省兰州市(兰州新区)。
山西明确采煤沉陷区治理资金将分级负担
据报道,山西省近日印发《山西省采煤沉陷区综合治理资金管理办法》,明确采煤沉陷区综合治理资金由中央资金、省级配套资金、市级配套资金、县级配套资金、企业配套资金和居民个人出资构成。
采煤沉陷区综合治理项目包括居民搬迁安置、矿山地质和生态环境调查、沉陷区灾害环境恢复和土地复垦、固废堆积治理、道路学校等公共基础设施建设等。采煤沉陷区综合治理期限为3年,治理资金原则上按照工作任务分年度拨付使用。
安徽省国资委以管资本为主推进职能转变方案
据安徽省国资委12月21日披露,安徽省人民政府办公厅已于近期印发《省国资委以管资本为主推进职能转变方案的通知》(下称《方案》)。
《方案》以“有利于国有资本保值增值、有利于提高国有经济竞争力、有利于放大国有资本功能”为目标。安徽省国资委将从五大方面优化调整监管职能,并从四个方面改进监管方式和手段。其中强调,“按照政企分开、政资分开、所有权与经营权分离的要求,科学界定国有资产出资人监管的边界,不干预企业依法行使自主经营权”。
安徽省国资委指出,要理顺出资人监管职责,不该管的依法放权、不越位。同时,强化国有企业改革和国有企业产权管理职能的衔接配合,旨在加强监管协同,优化办事流程,提高监管合力和工作效率。此外,要推动党建工作与企业生产经营深度融合。
在突出“以管资本为主加强国有资产监管”的理念下,安徽省国资委调整33项监管事项,整合5方面相关职能。随着新政策的落地,国资委将不再“指导地方国有企业重组改制上市”、“直接规范上市公司国有股东行为”。
其他还涉及到上市公司的部分包括:
取消一批监管事项。如,减少对企业内部改制重组的直接管理,不再直接规范上市公司国有股东行为,推动监管企业严格遵守证券监管规定。减少薪酬管理事项,取消对监管企业年金方案审批、监管企业子企业分红权激励方案审批,重点加强事后备案和规范指导。减少财务管理事项,取消与借款费用、股份支付、应付债券等会计事项相关的会计政策和会计估计变更事前备案。
同时宣布将向集团企业下放一批监管事项。比如说,将监管企业所持有部分非上市股份有限公司的国有股权管理方案和股权变动事项,企业集团内部国有股东所持有上市公司股份流转、国有股东与上市公司非重大资产重组、国有股东通过证券交易系统转让一定比例或数量范围内所持有上市公司股份等事项,以及监管企业子企业股权激励方案的审批权限,下放给企业集团。
海南要求年底前完成重点行业排污许可证核发
据报道,海南省生态环保厅日前印发《关于依法依规做好排污许可证申请与核发工作的通知》,要求12月31日前完成水泥、石化、制药、制糖等13个重点行业排污许可证申请与核发工作。
海南同时强化了“环评审批”的重要性。《通知》要求,对没有环境影响评价审批或备案手续的项目,要依法依规开展环境影响评价,上报有审批权的环保部门审批,完善项目环评审批手续后,才能依法核发排污许可证。
·企业动态·
胡润首次发布2017大中华区独角兽指数
12月21日,胡润研究院首次发布《2017胡润大中华区独角兽指数》,大中华区独角兽企业总数达120家,整体估值总计超3万亿。
榜单显示,蚂蚁金服以超过4000亿人民币估值高居榜首,滴滴出行以超过3000亿人民币估值位列第二,小米、新美大以超过2000亿人民币估值并列第三。
阿里携手云锋入股大康农业乳业营销平台
据悉,大康农业12月21日晚间公告称,阿里及上海云锋新呈投资中心(下称“云锋”)拟通过增资的方式认购公司控股子公司纽仕兰新云部分股权,以加强纽仕兰新云的供应链能力。
增资完成后,阿里持有纽仕兰新云40%股权、云锋持有纽仕兰新云17%股权,作为增资的对价,阿里向纽仕兰新云缴付2.33亿元,云锋缴付9883.72万元。
值得关注的是,引入阿里和云锋后,公司对纽仕兰新云的持股比例从85%下降到33%,让出了大股东位置。
据了解,大康农业此前的战略重心一直是资源端的全球扩张,其乳业板块已经积累丰富上游牧场资源,公司目前在新西兰直接拥有16个牧场,并托管鹏欣集团13个牧场,奶牛存栏3万头,年产原奶12万吨。
大康农业新西兰原奶主要供应当地知名乳企恒天然、新莱特等,也是中国蒙牛特仑苏的奶源供应商。同时,大康农业拥有自主品牌纽仕兰乳业,将系列乳品提供给新西兰和中国消费者。
有意思的是,12月12日,阿里巴巴旗下的盒马鲜生宣布与国际乳企恒天然集团旗下乳制品品牌安佳达成战略合作,推出“盒马-安佳”日日鲜鲜牛奶。该产品的奶源正是新西兰。
消息人士表示:大康农业此前一直寻求与线上线下渠道商的战略合作,将全球整合的优质奶资源输送至国内市场。本次选择与阿里合作,正是出于上述考虑。
公告显示,此后大康农业在国内的纽仕兰乳业渠道营销平台将由阿里主导,以此达成其在进口乳品市场领域的战略布局。
纽仕兰新云主要从事进口贸易业务,将原产新西兰的乳制品在中国市场的线上及线下销售。本次增资完成后,阿里持有纽仕兰新云40%股权,与马云渊源颇深的云锋持有17%。
此后,纽仕兰新云还将完成对MilkNewZealandDairyLtd(一家目前由大康农业间接全资拥有的新西兰公司)100%的股权收购,以将其目前运营的乳制品加工及供应业务纳入纽仕兰新云。
消息人士表示,从阿里的角度来说,掌控纽仕兰新云将直接对接新西兰优质奶源,解决了马云探索布局的新零售、新业态资源端供给问题;而对大康农业而言,通过纽仕兰新云接入阿里庞大的线上线下营销网络后,乳业板块在国内的渠道营销问题也将迎刃而解。
万达拟回归万达广场核心业务
12月19日,万达集团董事长王健林在苏宁战略发布会上宣布一项雄心勃勃的房地产计划。该集团正回归其核心业务--商业和住宅综合项目开发。
王健林承诺,将与电子产品零售商苏宁合作,到2028年推出1000座万达广场。苏宁得到阿里巴巴(Alibaba)的投资。
该计划显示万达聚焦于核心房地产业务,而且可能不会使该公司紧张的资产负债表更加紧绷。
"大连万达一直在执行轻资产战略,对于这些万达广场,万达只需将其品牌授权出去,而不需要大量前期投资,"中国房地产咨询公司同策(Tospur)分析师张宏伟表示。
万达当年就是以开发综合用途空间而声名鹊起的。这家房地产开发商最出名的是开发万达广场--综合购物、餐饮和娱乐场所与住宅及办公空间的项目。万达现在经营着238个万达广场。
近年来,该集团积极进行多元化发展,利用中国新兴的中产阶层的休闲娱乐需求。它于2016年1月斥资35亿美元收购好莱坞制片公司传奇娱乐(Legendary Entertainment),并于2012年5月斥资26亿美元收购美国电影院线AMC娱乐(AMC Entertainment)--这类交易极大地改变了万达的业务格局。
该集团还大举建造自己名下的国内休闲资产,包括一个连锁主题公园,王健林曾称,该主题公园将媲美迪士尼乐园(Disneyland)。
今年6月,北京方面警告各商业银行,它们对包括万达在内的负债累累的集团敞口可能太大了。此后万达的形势开始逆转。大连万达商业地产7月将其主题公园资产以65亿美元出售给融创(Sunac),标准普尔(S&P) 9月将大连万达商业地产的评级调降为垃圾级,万达商业地产海外有限公司12月将其在万达酒店发展65.04%的股权转让予王健林全资持有的新公司。
标普全球市场情报(S&P Global Market Intelligence)的数据显示,万达全资或部分拥有的境外集团有107亿美元的未偿还长期债务。
新西兰监管机构阻止海航收购澳新银行子公司
据报道,新西兰海外投资办公室(Overseas Investment Office) 12月21日表示,已阻止海航集团(HNA Group)提出的6.6亿新西兰元(合4.6亿美元)收购澳新银行(ANZ Bank)子公司UDC Finance的计划,理由是该办公室无法核实这家位于中国南方,业务覆盖了航空、金融等领域的集团由谁控制。
该办公室负责政策和海外投资的副主任丽莎·巴雷特(Lisa Barrett)表示:“海航集团所提供的有关所有权和控制权益的信息不够充分,不足以让海外投资办公室确认(海航)申请收购UDC的相关海外人士是何许人。因此我们并不满意其通过了《2005海外投资法》(Overseas Investment Act 2005)第18条的投资者测试。”
海航表示,该办公室的决定似乎“主要是受媒体负面报道带动”,而不是基于海航提供的事实。
海航发言人表示:“我们对新西兰海外投资办公室的决定感到失望,并发觉它与全球其他监管机构观点相悖,那些机构近期向海航及中国投资者发放了批准。新西兰有关外国投资者的当前政治环境将在我们下一步决策中扮演关键角色。”
这一决定标志着在新西兰总理杰辛达·阿德恩(Jacinda Ardern)带领的由工党(Labour)领导的新联盟统治下,监管机构第一次拒绝了海外收购交易。分析人士表示这遵循了该政府的明确信号,即它将对海外收购采取比上届政府更严厉的方式,特别是来自中国的邀约。
今年1月,澳新银行宣布出售UDC,这是该行完成30亿澳元(合23亿美元)出售努力——主要集中在亚洲——的一部分。澳新银行12月18日表示,在今年剥离一系列非核心业务之后,它将回购15亿澳元的股票。该行表示海外投资办公室的这一决定对此次回购“没有任何影响”。它表示不清楚海航是否会对这一决定提出上诉。
本月,阿德恩政府向海外投资办公室作出指示,给外国企业收购农地增加了障碍。关于海外投资规则的进一步变化预计将于明年宣布。
·海外经济·
沙特在美国寻求页岩油交易
消息人士12月21日称,沙特阿拉伯正在美国页岩油行业寻求一项能源交易,这是其在国有石油公司首次公开募股(IPO)前开始扩大国际油气生产投资的举措。
该人士称,沙特阿拉伯国家石油公司(Saudi Arabian Oil Co., Saudi Aramco, 简称﹕沙特阿美)已就入股Tellurian Inc.或在未来购买该公司部分燃料进行了初步讨论。Tellurian是位于休斯顿的一家液化天然气开发商。消息人士表示,沙特阿美也询问了关于收购两个巨大的美国油气盆地资产的事宜,这两大油气盆地分别是Permian和Eagle Ford。
上述讨论尚未进入后期阶段,沙特也与其他未披露的美国公司讨论了天然气出口协议。
挪威国家石油提交23亿美元北海Snorre油田再开发计划
12月21日,挪威国家石油公司(Statoil ASA, STO)提交了关于扩大北海Snorre油田的开发计划,项目耗资190亿挪威克朗(合22.7亿美元),将使得该油田的采油量增加近2亿桶。
Snorre油田的产油能力原预计在2011年至2014年之间的某个时间终止,但考虑到上述计划中涉及的设备升级以及海底基础设施开发举措,该油田采油量将提高,令其可开采时间延长到2040年之后。自1992年开始投产以来,该油田已生产14亿桶石油。
Snorre扩大项目将从2021年开始投产,并且将由位于Stavanger市的现有Snorre团队负责运营和维护,供应仍由Floro镇的Fjordbase负责。
Snorre油田的合作方包括Statoil Petroleum AS (持股33.27%)、Petoro AS (持股30%)、ExxonMobil Exploration and Production Norway AS(持股17.44%)、Idemitsu Petroleum Norge AS(持股9.6%)、DEA Norge AS(持股8.57%)和Point Resources AS(持股1.1%)。
日本央行维持激进的宽松货币政策不变
12月21日,日本央行维持该行激进的宽松货币政策不变,同时也未暗示正在考虑改变政策,尽管近期有猜测称该行可能正在为明年加息做铺垫。
日本央行以8:1的投票结果决定将10年期日本国债收益率目标维持在0%附近,并将短期存款利率维持在-0.1%。该行还维持每年购买80万亿日圆(约合7,050亿美元)日本国债的承诺不变,投资者认为这一表态是判断该行遵守宽松政策承诺的标志性依据。
一周多之前,美国联邦储备委员会(简称:美联储)进行了今年的第三次加息,引导全球央行转向偏紧缩的货币政策。
虽然长期以来外界一致认为日本央行可能会是最迟退出宽松货币政策的主要央行之一,但在11月份日本央行行长黑田东彦(Haruhiko Kuroda)就超低利率可能对金融系统造成的负面影响发表评论之后,有关日本央行将在明年加息的市场猜测迅速升温。
日本央行政策委员片冈刚士(Goushi Kataoka)对维持10年期日本国债收益率目标不变投了反对票,并重申,他认为该行没有采取足够措施来实现通胀目标。他表示,日本央行应力争在截至2019年3月底的一年中实现通胀目标,为此,该行应争取降低10年期和更长期限日本国债的收益率。
日本央行目前预计,实现这一目标的时间会较片冈刚士的建议晚一年。但即便对于到那时能否实现通胀目标,许多经济学家也持怀疑态度。
在12月21日的会议上,日本央行还维持了对日本经济的评估不变,称经济正温和扩张。
·研究探索·
研究机构预计2018年货币政策将中性偏紧
据报道,12月18日至20日召开的中央经济工作会议确立了稳中求进的总基调。对此,研究机构12月21日分析,2018年政府可能会淡化经济增长预期目标,而且货币政策可能将保持中性偏紧。
瑞银集团发布研究报告认为,2018年的经济增长目标可能会有所下调或淡化。
中央经济工作会议强调,中国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,推动高质量发展是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求。
此次会议并没有像往年一样提及“适度扩大总需求”。
瑞银认为,政府近期强调的全面实现小康社会的目标(到2020年GDP比2010年翻番)中实际上已经隐含了2018-2020年平均GDP增速需要达到6.3%的目标。考虑到本次会议删去了去年会议中提到的“适度扩大总需求”,再加上政府还积极推动供给侧改革和防范金融风险,政府会小幅下调经济增长目标,并会弱化相关用词。
例如,目标可能定在一个区间(6-6.5%或6-7%)、或定在6.5%左右,并且会删除2017年增长目标中“在实际工作中争取更好结果”的措辞。这也与本次会议和十九大强调“高质量”而非“高速”发展的政策基调相一致。
国金证券宏观分析师边泉水预计,2018年经济增长的目标将被定在6.5%左右。虽然政府追求经济增长目标的重要性下降,但不代表经济增长就不重要了,只是应当放弃不顾资源环境约束、不讲经济质量的高增长。这一方面反应了政府将追求高质量增长的诉求,另一方面也反应经济增长目标应该顺应中国潜在增长率下降的客观要求。
瑞银也认为,增长依然很重要。包括房地产政策在内的宏观政策不会大幅收紧。但另一方面,如果经济增长的放缓更为明显(如在明年一季度末到二季度),政府可能微调其偏紧的政策,包括对地方政府融资的约束和环保政策等。
对于货币政策,边泉水预计,中央经济工作会议定调货币政策的“稳健中性”,但实际执行上可能中性偏紧,同时保持高度灵活性。
从当前中央对经济形势的判断上来看,一方面对经济增速温和下行、但经济质量提高的状态依然乐观,在没有看到经济出现失速、预期明显转向悲观的情况下,预计难以对货币政策进行显著调整;另一方面,为了有效控制宏观经济杠杆,也需要管好货币“总闸门”,甚至有可能对经济下行幅度的容忍度有所提高,这也意味着货币政策短期可能仍难放松。
边泉水认为,货币政策的最大原则是灵活性,未来货币政策将出现边际变化,它会随着经济增长和市场变化作动态调整,特别是在明年一季度经济增长出现明显下行压力的时候,货币政策存在边际放松的诉求。
瑞银预计,在进一步强化金融监管的背景下,流动性仍将保持偏紧,市场利率也仍将保持高位。如果明年美联储加息3-4次,央行可能再次上调公开市场操作率。如果CPI通胀连续几个月接近3%,央行有可能会在三季度上调基准利率25个基点。
鉴于海外利率上升和金融监管进一步加强,瑞银认为2018年的市场利率将保持高位。监管层应该会根据市场反应来调整监管收紧的程度和步伐,央行会更主动地投放流动性,并加强与市场的沟通。
同时,M2和社会融资规模增速目标可能下调,整体信贷增速预计放缓。
交行预计明年赤字率预计仍将维持在3%左右
据悉,中央经济工作会议提出,积极的财政政策取向不变,稳健的货币政策要保持中性。12月21日,交行金融研究中心对此分析称,积极财政政策取向不变,但内涵发生变化。
中央经济工作会议提出,要“压缩一般性支出,切实加强地方政府债务管理。”
交行表示,这表明明年在财政支出力度上不会再明显加大,主要注重结构调整。同时在控制宏观杠杆率的前提下,地方政府债务仍是中央关心的问题,未来在地方投融资平台的治理、地方政府债务置换的方式,以及PPP项目的规范等方面,中央将持续加以关注并加强管理,目的是控制地方政府债务杠杆率不再上升。
交行预计,随着对地方政府债务管理的加强,明年基建投资资金来源受限,基建投资增速可能有所回落。预计明年财政预算赤字率仍维持在3%左右,但在具体支出的方向及结构上会有明显调整,其中对重点行业,特别是支持小微及“三农”发展的减税降费政策有望进一步推进。
此外,交行还表示,货币政策保持稳健中性,充分体现了中央高层为经济稳增长、配合去杠杆营造合适货币金融环境的初衷。
其进一步分析称,会议明确提出“管住货币供给总闸门”,这意味着明年货币政策保持流动性合理稳定仍是主要目标。强调“中性”意味着不会进一步收紧,特别是考虑到强监管、严规范下金融部门会有收紧的实际效果,“中性”政策要求更加灵活地运用多重工具平抑市场波动,化解金融体系中可能存在的潜在流动性风险,以保持宏观流动性总体适度和利率水平相对稳定。
交行预计,从当前货币政策工具的操作空间来看,准备金率较基准利率空间更大。为了避免市场对于货币政策产生放松或收紧的方向性预期,定向调整准备金率可能未来一段时间会替代全面调整准备金率,成为一段时期内的主要调控方式。
·社团工作·
中注协就做好上市公司2017年年报审计工作发布通知
近日,中国注册会计师协会发布《关于做好上市公司2017年年报审计工作的通知》(以下简称《通知》),要求各证券资格会计师事务所(以下简称事务所)及注册会计师以党的十九大精神为指导,全面做好上市公司2017年年报审计工作。
中注协相关负责人表示,上市公司2017年年报审计将全面采用新审计报告准则。《通知》强调,事务所要高度重视新审计报告准则的贯彻落实,将披露关键审计事项作为上市公司2017年年报审计的重中之重,在审计报告中恰当、完整披露关键审计事项。一方面,要做到分析判断到位,识别、沟通和披露真正的关键审计事项,避免一叶障目、避重就轻;另一方面,不同上市公司的审计报告关键审计事项应当反映不同上市公司的具体情况,体现审计项目的个性化特点,防止千篇一律、模板化。同时,在审计报告“关键审计事项部分”沟通关键审计事项,不能代替注册会计师按照有关审计准则要求发表非无保留意见。
《通知》指出,关注宏观层面风险较高的行业与公司。从防范化解金融风险角度出发,关注金融类相关上市公司审计风险;从防范经济脱实向虚,保持经济高质量发展的角度出发,关注互联网行业相关上市公司审计风险;从防范上市公司可能在临近期末突击进行财务造假,提示事务所关注发生重大非常规交易的相关上市公司审计风险;除上述公司外,业绩常年处于盈亏临界点以及业绩剧烈波动的上市公司等也应当加以重点关注。
《通知》要求,关注业务层面的高风险领域。重点关注商誉的确认、计量、减值测试与披露,财务报表合并范围的确定,收入的确认与计量,政府补助的确认与计量,会计政策和会计估计变更的合理性及影响;除上述领域外,关联方关系及关联方交易、股份支付、持续经营、境外业务审计等也是审计工作应当重点关注的重大错报风险领域。
中基协将围绕私募行业重点推进三方面工作
据中国证券投资基金业协会日前披露,下一步,协会将围绕私募行业重点推进以下工作:
一是积极推动完善行业顶层设计,优化行业自律规则体系。协会将不遗余力地继续协助相关部门加速推动《私募投资基金管理暂行条例》的完善和早日颁布实施。配套抓紧修订《私募基金管理人登记和基金备案办法(试行)》以及系列自律规则。
二是探索行业信用体系建设,营造良好信用生态。
三是进一步提升行业专业化水平。
基金业协会首次公示不予登记私募名单
据报道,中国基金业协会于12月20日首次公示了私募基金不予登记的申请机构名单。经统计,此次不予登记的机构数量为73家,时间跨度为2016年11月23日至2017年12月19日。同时公示的还有为其出具法律意见书的律师事务所名单及经办律师姓名。
在这些被公示的申请机构中,因“申请机构提供,或申请机构与律师事务所、会计师事务所及其他第三方中介机构等串谋提供虚假登记信息或材料;提供的登记信息或材料存在误导性陈述、重大遗漏”而不予登记的为42家。
有20家机构因为“申请机构违反《中华人民共和国证券投资基金法》、《私募投资基金监督管理暂行办法》关于资金募集相关规定,在申请登记前违规发行私募基金,且存在公开宣传推介、向非合格投资者募集资金行为”而不予登记。
另外11家不予登记的原因是:申请机构兼营民间借贷、民间融资、配资业务、小额理财、小额借贷、P2P/P2B、众筹、保理、担保、房地产开发、交易平台等《私募基金登记备案相关问题解答(七)》规定的与私募基金业务相冲突业务。
基金业协会在11月3日公示的《私募基金登记备案相关问题解答(十四)》中明确规定了私募基金管理人存在的不予登记的情形以及对此的处理方式。除上述公示中提到的三种情形不予登记外,还包括:申请机构被列入国家企业信用信息公示系统严重违法失信企业名单的,申请机构的高级管理人员最近三年存在重大失信记录,或最近三年被中国证监会采取市场禁入措施的,以及证监会和基金业协会规定的其他情形。
基金业协会也明确表示会进一步公示不予登记申请机构及所涉律师事务所、律师情况。
按照要求,律师事务所及经办律师为一家被不予登记机构提供私募基金管理人登记相关法律服务,且出具了肯定性结论意见的,基金业协会将通过电话沟通、现场约谈等多种途径及时提醒该律师事务所及经办律师相关业务的尽职、合规要求。
若经办律师累计为两家及以上被不予登记机构提供私募基金管理人登记相关法律服务,且出具了肯定性结论意见,自其服务的第二家被不予登记机构公示之日起三年内,基金业协会将要求申请机构提交现聘律师事务所的其他执业律师就申请机构私募基金管理人登记事项出具的复核意见,或另行聘请其他律师事务所重新出具法律意见书。同时,基金业协会将有关情况通报相关经办律师任职的律师事务所。
若律师事务所累计为三家及以上被不予登记机构提供私募基金管理人登记相关法律服务,且出具了肯定性结论意见的,自其服务的第三家被不予登记机构公示之日起三年内,基金业协会将要求申请机构重新聘请其他律师事务所另行出具法律意见书。同时,基金业协会将有关情况通报所涉律师事务所所在地的司法行政机关和律师协会。
此次,有一家律所计入公示的名单达到四次,为北京市信凯律师事务所。还有四家律所被计入公示的名单达到三次,分别为:广东华商、广东众达、湖南金州和上海汇茂。
这意味着,按照规定,以上五家律所在三年内,若为私募基金管理人登记出具了肯定性结论意见的,申请机构还需要重新聘请其他律所出具法律意见书。有律师表示,虽然不是禁止出具法律意见,但这基本可以认为是这三年律所被判出局,“不能干了”。
同时,基金业协会表示,公示不予登记申请机构及所涉律师事务所、律师情况是为了敦促私募基金管理人规范运营,督促律师事务所勤勉尽责,真正发挥法律意见书制度的市场化专业制衡作用。
有专业从事私募业务的律师表现出担忧:“对私募基金管理人的登记其实一直都在趋严,这次名单公示会让很多律所感到畏惧,可能以后不敢接同类业务。”
但是也有多位法律人士表示,这有利于律师审慎出具法律意见书,要求律所尽到勤勉义务。从长远看,更有利于行业发展。
截至 2017 年 11 月底,中国证券投资基金业协会已登记私募基金管理人21836 家,已备案私募基金 64633 只,基金规模 10.90 万亿元。其中,私募证券投资基金的管理人 8294 家,基金规模2.28 万亿元。私募股权、创业投资基金管理12764 家,基金规模6.93 万亿元。其他私募投资基金管理778 家,基金规模1.68 万亿元。
中消协就酷骑公司涉嫌刑事犯罪问题向公安机关举报
近日,中国消费者协会向有关公安机关提交刑事举报书,举报共享单车企业酷骑公司及其主要负责人涉嫌刑事犯罪,申请公安机关立案侦查。
今年8月下旬以来,酷骑(北京)科技有限公司因押金、预付资金退还出现严重问题,并先后关闭网上、电话等退款通道,导致消费者大面积投诉。自11月23日,中消协不断收到酷骑单车消费者来信,要求退还押金、预付费,控告酷骑公司涉嫌集资诈骗等。截至12月21日,中消协已收到全国各地消费者请求诉讼信2064封。