目 录
•国内财经•     
   新修订《反不正当竞争法》2018年施行
   信用领域红黑名单制定办法正式出台    
   周小川为防范系统性金融风险开三大“药方”  
   “养老目标证券投资基金指引”公开征求意见  
   三部门联合加强房地产领域反洗钱工作
   深交所修订上市公司从事房地产业务行业信息披露指引
   两部门发布支持小微企业融资有关税收政策
   两部委开展“2+26”城市部分工业行业错峰生产工作    
   河北全部完成压减产能“6643”工程    
   河北发文支持返乡下乡人员创业创新    
   山东省出台离岸人才引进使用支持办法
   郑商所调整部分品种交易保证金、涨跌停板幅度及交易手续费  
   安徽公布矿产资源总体规划
   福建省出台加快发展健身休闲产业实施意见
•企业动态•     
   长江中游航运中心港航联盟在武汉成立
   中国五矿携四公司打造亿吨级国际矿石交易中心     
   中国铁路总公司改革进入冲刺阶段 
•海外经济•     
   伯克希尔哈撒韦三季度利润同比降43%
   沙特掀反贪风暴拘捕11位王子
•研究探索•     
   跨境资本流动将回归国内经济基本面    
•社团工作•     
   年底前山东各级行业协会商会全面完成与行政机关脱钩


·国内财经·

新修订《反不正当竞争法》2018年施行

11月4日，十二届全国人大常委会第三十次会议举行闭幕会，以148票赞成、1票弃权，表决通过新修订的《反不正当竞争法》。新法共五章32条，比旧法减少一个条文，定于2018年1月1日起施行。
　　《反不正当竞争法》被认为是规范市场竞争的利器，自1993年出台以来已实施24年。然而近年来随着新兴产业特别是互联网的野蛮生长，这部法律的不足日益凸显。几经酝酿，《反不正当竞争法》修订草案于2017年2月提交初次审议，后经8月、10月两次审议，终获通过。“这次修订，是要适应20多年来我国经济社会发展的变化。”全国人大常委会法工委经济法室副主任杨合庆11月4日在新闻发布会上表示，修改重点是针对实践中不正当竞争行为的新情况、新问题，来完善规制规则。
　　国家工商总局反垄断与反不正当竞争执法局局长杨红灿在同一场合介绍，今后，除了对经营者自己产品的虚假宣传外，帮助他人进行刷单、炒信、删除差评、虚构交易、虚假荣誉等行为，也将受到严厉查处。
　　杨红灿指出，包括即将到来的“双11”在内的网络购物节中存在恶意刷单、伪造交易量的行为，每年在此之前，工商总局都会约谈有关单位和企业，要求他们按照法律的要求，不允许从事违法行为，欺骗消费者。
　　他介绍说，当前在电子商务领域的虚假宣传行为，主要有两种情况：一种是经营者对商品的性能、功能、质量、销售的状况、用户的评价、曾获得的荣誉等，做虚假或引人误解的商业宣传。另外一种是通过组织虚假交易等方式，帮助其他经营者进行虚假或引人误解的商业宣传。
针对这种情况，新反不正当竞争法对现行法第9条虚假宣传的条款进行了完善，对虚假宣传的具体内容进一步细化。今后，除了对经营者自己产品的虚假宣传外，帮助他人进行刷单、炒信、删除差评、虚构交易、虚假荣誉等行为，也将受到严厉查处。

信用领域红黑名单制定办法正式出台

据悉，为全面贯彻落实党中央、国务院关于加强社会信用体系建设的一系列重大决策部署，深入实施《国务院关于印发社会信用体系建设规划纲要（2014—2020年）的通知》（国发〔2014〕21号）、《国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》（国发〔2016〕33号），建立守信联合激励对象和失信联合惩戒对象名单制度（以下简称“红名单”和“黑名单”制度），完善守法诚信褒奖和违法失信惩戒的联动机制，11月3日，“国家发展改革委 人民银行关于加强和规范守信联合激励和失信联合惩戒对象名单管理工作的指导意见”（发改财金规〔2017〕1798号）（简称“意见”）发布。
“意见”提出，建立健全守信联合激励和失信联合惩戒对象名单（“红名单”和“黑名单”）管理与应用制度，规范各领域红黑名单的认定、奖惩、修复和退出，构建守信联合激励和失信联合惩戒大格局，有力有序、规范透明地推进联合奖惩，全面提升我国社会诚信水平。
“意见”提出，各领域的红黑名单认定原则上实行全国统一标准，标准由社会信用体系建设部际联席会议成员单位或者国家其他行业主管部门按照市场监管、社会治理和公共服务职责研究制定。各省级有关部门可根据需要制定地方标准，经上级主管部门和省级人民政府审定后实施。认定标准制定过程中，应充分征求广大社会公众意见。出台的标准及其具体认定程序应通过“信用中国”网站和其他适当方式向社会公示、公开。
“意见”指出，认定联合奖惩对象名单的依据主要包括：一是公共管理和服务中反映相关主体基本情况的登记类信息；二是刑事处罚、行政许可、行政处罚、行政强制、行政确认、行政检查、行政征收、行政奖励、行政给付等反映主体诚信状况的信息；三是拒不履行生效司法裁决的信息；四是党政机关、群团组织、社会组织、行业协会商会在履行职责过程中产生或者掌握的相关主体受表彰奖励等信息；五是根据法律法规规章或规范性文件可作为红黑名单认定依据的其他信息。
“意见”明确，按照“政府主导，社会共治；依法依规，审慎认定；分类分级，区别对待；保护权益，鼓励修复”的原则，管理和应用红黑名单。充分发挥国家机关、法律法规授权具有管理公共事务职能的组织在红黑名单管理中的组织、引导和推动作用。鼓励调动社会力量广泛参与、共同推进，形成联合奖惩合力。按照“谁认定、谁负责”的原则，根据相关主体行为的诚信度和发起联合奖惩的必要性，研究制定各领域红黑名单统一认定标准，依法审慎认定红黑名单。
“意见”指出，根据相关主体的诚信度，分别实施不同类型、不同程度的联合奖惩措施。对尚未达到“黑名单”认定标准的失信主体，可列入诚信状况重点关注对象名单，加强监管。同时，严格保护自然人、法人和其他组织在红黑名单的认定、发布、奖惩等过程中的合法权益。

周小川为防范系统性金融风险开三大“药方”

　　近日，央行行长周小川在《党的十九大报告辅导读本》发表题为《守住不发生系统性金融风险的底线》的署名文章。周小川在解读十九大报告时，重点围绕当前我国面临的金融风险表现、成因及对策展开论述，着重强调防止发生系统性金融风险是金融工作的永恒主题。
　　在周小川的文章中，透露着未来金融行业发展大的政策方向，包括进一步推进金融业的改革开放，这是主动防范金融风险的未来抉择；金融监管还会进一步强化，除当前实行的加强影子银行、同业业务、互联网金融监管外，建立健全对金融控股公司的监管、对非法金融活动和乱办交易所等乱象严格监管，以及加强对监管干部被监管对象俘获的利益输送行为的问责也是未来监管重点；金融监管部门之间的监管协调也将进一步加强，央行将在维护货币稳定的职责上进一步维护金融稳定，这也意味着其权责进一步提升；高杠杆是宏观金融脆弱性的根源，去杠杆会持续下去，在此背景下，货币政策不会放松，将继续保持稳健中性；金融企业的公司治理将进一步推进。
　　之所以当前及未来一段时间内金融工作的重点是守住不发生系统性金融风险的底线，是因为当前和今后一个时期我国金融领域尚处在风险易发高发期。周小川称，风险点多面广，呈现隐蔽性、复杂性、突发性、传染性、危害性特点，结构失衡问题突出，违法违规乱象丛生，潜在风险和隐患正在积累，脆弱性明显上升。
　　在周小川看来，金融风险主要表现在宏观层面的金融高杠杆和流动性风险、微观层面的金融机构信用风险，以及跨市场跨业态跨区域的影子银行和违法犯罪风险。特别是，周小川认为，高杠杆是宏观金融脆弱性的总根源，在实体部门体现为过度负债，在金融领域体现为信用过快扩张。不少分析人士认为，这也意味着未来去杠杆将持续下降，货币政策将维持稳健中性，信贷增速也将逐步回落。值得注意的是，周小川还具体地“点名”了当前金融领域存在的几大乱象，其表述甚至颇为严厉罕见。例如，“各类金融控股公司快速发展，部分实业企业热衷投资金融业，通过内幕交易、关联交易等赚快钱”、“交易场所乱批滥设”、“少数金融‘大鳄’与握有审批权监管权的‘内鬼’合谋，火中取栗，实施利益输送，个别监管干部被监管对象俘获”等。
　　对于为何会出现上述金融风险，周小川认为，当前的金融风险隐患是实体经济结构性失衡和逆周期调控能力、金融企业治理和金融业对外开放程度不足以及监管体制机制缺陷的镜像反映。也因此，防范金融风险就因从这些领域着手，总结来说，就是主动推进改革开放。“应对系统性风险，主题是防范，关键是主动。改革开放是主动防范化解系统性金融风险的历史经验和未来抉择。”周小川说。
　　具体来说，为防范金融系统性风险，周小川开出了三大“药方”，分别是推进金融机构和金融市场改革开放；完善金融管理制度，加强金融监管体系统筹协调；加强党的领导，确保金融改革发展正确方向。
　　其中，在推进金融改革开放方面，周小川特别提到了要严把市场准入关，加强金融机构股东资质管理；建立健全金融控股公司规制和监管，严格限制和规范非金融企业投资金融机构，从制度上隔离实业板块和金融板块。
　　在完善金融管理制度方面，则着重论述中央监管部门（特别是央行）与地方监管部门如何协调监管，表示要“充分利用人民银行的机构和力量，统筹系统性风险防控与重要金融机构监管，对综合经营的金融控股公司、跨市场跨业态跨区域金融产品，明确监管主体，落实监管责任，统筹监管重要金融基础设施，统筹金融业综合统计”。
　　此外，周小川还提及了中央和地方监管部门未来监管的几大重点领域，“一手抓金融机构乱搞同业、乱加杠杆、乱做表外业务、违法违规套利，一手抓非法集资、乱办交易场所等严重扰乱金融市场秩序的非法金融活动。”
在加强党的领导方面，周小川则强调，党的领导要同金融企业法人治理必须一体化，必须贯彻到公司治理全过程，形成符合我国国情的金融企业公司治理机制。

“养老目标证券投资基金指引”公开征求意见

11月3日，证监会就“养老目标证券投资基金指引”向社会公开征求意见。。
证监会新闻发言人高莉介绍，“养老目标”基金是指以追求养老资产的长期稳健增值为目的，鼓励投资者长期持有，采用成熟的资产配置策略，合理控制投资组合波动风险的公开募集证券投资基金。
《指引》对“养老目标”基金做出了专门安排：要求产品在投资策略上力求稳健，引入海外市场较为成熟且广泛应用的资产配置策略，力争获得长期稳健收益；将基金投资权益类资产的比例与基金封闭运作期限或投资者持有时间挂钩，鼓励投资者长期持有，获取长期稳健收益；要求基金采用定期开放的运作方式或设置投资者最短持有期限，避免短期申购赎回对基金投资策略及业绩产生影响；鼓励“养老目标”基金设置优惠的费率，让利于民，支持投资者进行长期养老投资；突出“人合”，设置基金管理人条件，支持优秀的基金经理管理“养老目标”基金；要求基金名称中包含“养老目标”字样且反映投资策略，便于投资者识别并形成专门产品类别。

三部门联合加强房地产领域反洗钱工作

11月3日，住建部会同人民银行、银监会联合部署规范购房融资行为，加强房地产领域反洗钱工作，以促进房地产市场平稳健康发展。
　　一是严禁房地产开发企业、房地产中介机构违规提供购房首付融资；严禁互联网金融从业机构、小额贷款公司违规提供“首付贷”等购房融资产品或服务；严禁房地产中介机构、互联网金融从业机构、小额贷款公司违规提供房地产场外配资；严禁个人综合消费贷款等资金挪用于购房。
　　二是要求各地对房地产开发企业、房地产中介机构、互联网金融从业机构、小额贷款公司等违规提供购房融资的行为，要加大查处力度。在依法依规查处的同时，要将违规的房地产开发企业、房地产中介机构列入严重违法失信企业名单；对违规的互联网金融从业机构要列入互联网金融风险专项整治重点对象；将互联网金融从业机构、小额贷款公司等机构违规提供融资行为依法录入征信系统。
　　三是要求银行业金融机构要加大对首付资金来源和借款人收入证明真实性的审核力度，严格对个人住房贷款和个人综合消费贷款实行分类管理，强化对个人综合消费贷款、经营性贷款、信用卡透支等业务的额度和资金流向管理，严格按照合同约定监控贷款用途，严禁资金挪用于购房。银行业监督管理部门各级派出机构要加大对银行业金融机构个人住房贷款、个人综合消费贷款、经营性贷款、信用卡透支等业务的监督和检查力度，依法依规严肃处理各类违规行为。
　　四是要求各地房产管理部门、地方金融监管部门要会同人民银行、银监会各派出机构建立联动工作机制，加强信息互通和部门间协作。各地房产管理部门要向相关银行业金融机构提供新建商品房、二手房网签备案合同及住房套数等信息的实时查询服务，银行业金融机构在办理个人住房贷款业务时，要以在房产管理部门备案的网签合同和住房套数查询结果作为审核依据，并以网签备案合同价款和房屋评估价的最低值作为计算基数确定贷款额度，有效防范交易欺诈、骗取贷款等行为。
　　五是要求房地产开发企业、房地产中介机构要依法履行反洗钱义务，开展客户身份识别，妥善保存客户身份资料和交易记录，规范购房款交付方式，报告可疑交易。

深交所修订上市公司从事房地产业务行业信息披露指引

据悉，为进一步规范从事房地产业务上市公司的信息披露行为，提高上市公司信息披露质量，日前，深交所修订并发布《深圳证券交易所行业信息披露指引第3号——上市公司从事房地产业务》。
上市公司从事房地产行业具有受金融环境影响较大、地域特征较为明显等特点，本次指引修订以提高上市公司信息披露的针对性和有效性为原则，结合行业监管实践经验，秉承放管结合、宽严相济的精神，一是严格规范新问题新现象，严防利用“灰色地带”侵害中小股东利益，指引新增了对房地产行业上市公司与员工共同投资房地产业务的规范，一方面要求制定投资管理制度并履行审议程序和信息披露义务，另一方面要求年度报告中持续披露该类业务的开展情况；
二是进一步强化风险揭示的要求，指引新增了上市公司向其商品房承购人提供担保的披露要求，以提高上市公司及时识别潜在风险的意识；
三是进一步强化信息披露的要求，指引对“经营情况与分析”、“财务报告附注”的披露内容进行了完善，新增对预收账款、营业收入对应金额前五大项目的披露要求；
四是提高披露内容的投资者决策有用性，充分吸纳征求意见中收集的有效建议，指引将原在管理层讨论与分析、财务报告附注等部分披露的项目经营性信息和财务性信息限定为“主要项目”，避免披露项目多而散从而无法聚焦重点项目的情况；
五是允许房地产行业上市公司对主营业务所需的财务资助进行额度授权，贯彻程序明确、适度灵活的原则，指引新增了额度授权及可在额度内“滚动”使用的条款，充分考虑了房地产业务的特殊性，以提高上市公司主营业务的运转效率。
2015年以来，深交所已制定、修订并发布了上市公司从事工程机械业务、零售相关业务、快递服务业务、LED产业链等19项行业信息披露指引。

两部门发布支持小微企业融资有关税收政策

　　近日，财政部、税务总局发布通知称，为进一步加大对小微企业的支持力度，推动缓解融资难、融资贵，自2017年12月1日至2019年12月31日，对金融机构向农户、小型企业、微型企业及个体工商户发放小额贷款取得的利息收入，免征增值税。
　　通知称，金融机构应将相关免税证明材料留存备查，单独核算符合免税条件的小额贷款利息收入，按现行规定向主管税务机构办理纳税申报；未单独核算的，不得免征增值税。
　　同时，自2018年1月1日至2020年12月31日，对金融机构与小型企业、微型企业签订的借款合同免征印花税。
此外，为支持小微企业发展，自2018年1月1日至2020年12月31日，继续对月销售额2万元（含本数）至3万元的增值税小规模纳税人，免征增值税。

两部委开展“2+26”城市部分工业行业错峰生产工作

据悉，为推进京津冀及周边地区秋冬季环境空气质量持续改善，工业和信息化部办公厅和环境保护部办公厅11月3日联合发布《关于“2+26”城市部分工业行业2017—2018年秋冬季开展错峰生产的通知》（以下简称《通知》）。
　　《通知》要求钢铁焦化铸造行业实施部分错峰生产。
　　“2+26”城市中石家庄、唐山、邯郸、安阳等重点城市，采暖季（2017年11月15日至2018年3月15日，下同）钢铁产能限产50%，以高炉生产能力计，采用企业实际用电量核实。2017年10月1日至2018年3月31日，焦化企业出焦时间均延长至36小时以上，位于城市建成区的焦化企业要延长至48小时以上。
　　其他“2+26”城市根据所在地秋冬季环境空气质量自行决定限产水平。鼓励空气污染治理任务重的城市，根据实际情况制定更加严格的限停方案。
　　在重污染天气预警期间，钢铁、焦化企业要尽可能采取停产或限产（整条生产线停产）等方式实现应急减排。
　　铸造行业，除满足达标排放要求的电炉、天然气炉外，其他铸造熔炼设备采暖季实施停产，特殊情况确需生产的，应报地市级人民政府批准；电炉、天然气炉在黄色及以上重污染天气预警期间应停产。
　　《通知》要求建材行业全面实施错峰生产。
　　水泥行业（含特种水泥，不含粉磨站）采暖季按照《工业和信息化部 环境保护部关于进一步做好水泥错峰生产的通知》（工信部联原〔2016〕351号）有关规定实施错峰生产。承担居民供暖、协同处置城市垃圾或危险废物等保民生任务的，可不全面实施错峰生产，但应根据承担任务量核定最大允许生产负荷，报地市级人民政府备案并在门户网站上公告。水泥粉磨站在重污染天气预警期间应实施停产。
　　烧结砖瓦窑（不含以天燃气为燃料）采暖季实施停产。河北、山西、山东、河南四省“2+26”城市之外的其他地区，可参照开展错峰生产，停产时间由各地自行决定，原则上停产时间不低于两个月。
　　陶瓷（不含以天燃气为燃料）、玻璃棉（不含以天燃气为燃料）、岩棉（不含电炉）、石膏板等行业，采暖季实施停产。
　　各地应结合本地实际，在采暖季提出建材行业更大范围的错峰生产安排和具体要求。
　　《通知》要求有色化工行业优化生产调控。
　　采暖季电解铝厂限产30%以上，以停产电解槽的数量计；氧化铝企业限产30%，以生产线计；炭素企业达不到特别排放限值的，全部停产，达到特别排放限值的，限产50%以上，以生产线计。有色再生行业熔铸工序，采暖季限产50%。
　　《通知》要求各地结合实际情况细化错峰生产方案，将各项错峰生产措施落实到位。具体方案将作为秋冬季大气污染防治工作落实情况督查考核的依据。
《通知》强调，要明确目标责任，对辖区内工业企业摸排工作不细致、监督检查不到位、限停产实施方案不得力的相关责任人，严肃追责问责；对弄虚作假、违法违规生产的企业，加大处罚力度，依法追究相关当事人的责任。

河北全部完成压减产能“6643”工程

据１１月３日召开的河北省政协十一届二十四次常委会议披露，今年以来，河北全省共压减炼钢产能２５５５万吨、炼铁２０６６万吨、煤炭１０５０万吨、水泥２６１．５万吨、玻璃５００万重量箱，分别完成年度目标的１８４．９％、１３６．７％、１３９．４％、２３７．７％和１００％，与国家签订的“６６４３”目标任务全部提前超额完成。
　　河北省副省长李谦说，河北省将压减产能作为推进供给侧结构性改革、大气污染综合治理的根本之策，坚持标准倒逼、市场交易、国企带头等多措并举，严格执行环保、能耗、水耗、质量、技术、安全六类严于国家的地方标准，开展钢铁、煤炭产能指标置换交易。特别是自我加压，主动将压产能由钢铁、煤炭、水泥、玻璃、火电扩大到焦炭行业，今年压减焦炭８０８万吨。
　　为推动大气污染治理，河北实施压能、治企、降尘、控车、增绿多措并举。压减产能的同时，河北今年集中开展散乱污企业整治行动，目前全省共排查出散乱污企业１０．９万家，其中关停取缔无证无照、无组织排放、排放不达标、治理无望的企业６．９万家，基本消除了散乱污企业污染。
　　为了减少采暖季污染排放，河北还将实施钢铁、焦化、铸造行业错峰生产，采暖季石家庄、唐山、邯郸等重点城市钢铁产能限产５０％，全省焦化行业限产３０％以上，建材行业全面实施错峰生产。

河北发文支持返乡下乡人员创业创新

　　近日，河北省政府办公厅印发《关于支持返乡下乡人员创业创新促进农村一二三产业融合发展的实施意见》提出，鼓励和支持农民工、中高等院校毕业生、退役士兵和科技人员等返乡下乡人员到农村创业创新，2017年将培育打造50个农村创业创新园区（基地），培育评选100个优秀创业创新带头人。到2020年，全省各类返乡下乡人员将超过50万人，带动就业200万人，形成多层次、多样化的返乡下乡人员创业创新发展良好格局。
　　实施意见提出，鼓励发展农村特色种养业和农产品加工业。河北省将引导返乡下乡人员结合自身优势和特长，根据市场需求和当地资源禀赋，利用新理念、新技术和新渠道，开发农业农村资源，发展优势特色产业。支持返乡下乡人员在贫困地区发展特色种植、特色养殖等扶贫产业。支持返乡下乡人员建设烘干、贮藏、保鲜、净化、分等分级、包装等农产品产地初加工项目。引导返乡创业人员发展农产品精深加工，参与打造小麦、玉米和乳品、肉类、蔬菜、果品等十二类精深加工产业链，提高农产品附加值。引导返乡下乡人员通过推进农业内部融合、延伸农业产业链、发展农业新型业态等多种形式开展创业创新，实现农村一二三产业深度融合发展，让农民分享更多产业增值收益。
　　鼓励发展农村新业态和农业电子商务。实施意见提出，鼓励返乡创业人员深度发掘产业、资源、历史、文化等要素，积极发展观光农业、体验农业、生态农业、创意农业，推进农业与旅游、教育、文化、健康养老等产业深度融合，提升农业价值链。引导农村优秀青年借助电子商务平台开办特色网店或微店，促进当地农产品销售和农民增收致富。大力开展农业电商培训，每年培训农业电子商务创业带头人1万人，到2020年培训5万人以上。
实施意见要求，各地要引导创建新型主体，加快培育创业创新带头人。依托现代农业园区、农业科技园区等各类园区及农民合作社、农业规模种养基地等，整合创建一批具有区域特色的农村创业创新园区（基地），到2018年底前，每个县（市、区）至少建设1家。同时，对涉及返乡下乡创业人员的项目予以支持，对符合创业担保贷款条件的可给予个人最高10万元、合伙创业最高40万元的创业担保贷款额度，财政部门按照规定的贴息标准予以贴息。

山东省出台离岸人才引进使用支持办法

日前，山东省人社厅出台《山东省离岸创新人才引进使用支持办法(试行)》(以下简称《办法》)。《办法》重点解决了该省各类海外离岸基地直接聘用外国人才无政策依据、无优惠措施等问题，实现了人才引进范围的全覆盖。
　　根据《办法》，离岸创新人才是指山东省各类企业、高等院校、科研机构、社会组织等单位(以下简称“用人单位”)在国(境)外设立的基地、研发中心等机构聘请使用的外籍高层次创新人才。
　　山东省鼓励用人单位“走出去”，在国(境)外建立前端孵化基地、离岸研发中心(机构)等，面向全球布局和争取创新资源。视离岸人才引进使用数量和基地规模，经评审认定，分三档给予离岸创新创业基地500万元、400万元、300万元的引才补贴。
　　《办法》规定，申报认定的离岸创新人才应符合下列条件之一：(一)从事科学前沿探索研究，具有创新潜质的优秀科学家；(二)推动山东省在关键核心技术和自主知识产权上实现突破的创新领军人才；(三)帮助山东省企业参与国际经济竞争的企业家及管理经营人才；(四)从事战略规划、风险评估、资本运作、产品设计、技术转移等领域工作的高层次专门人才；(五)通晓国际经济金融运行规则、熟悉“一带一路”沿线国家及驻在国法律制度和政策的高端人才。
　　突出“政策最优”，《办法》明确，离岸创新人才除可申报国家、省、市各类人才计划项目，还可申报泰山学者工程、泰山产业领军人才工程、“外专双百计划”。鼓励对做出突出贡献的离岸创新人才采取期权、股权和企业年金等中长期激励方式进行激励，可以以入股、技术转让等方式参与收入分配，工作期间的发明创造，可申请专利。做出突出贡献的离岸创新人才可推荐评选省政府“齐鲁友谊奖”、中国政府“友谊奖”，参与集中休假联谊等活动。
　　在“服务最优”上，《办法》明确，为便于离岸创新人才来鲁工作交流，可简化手续，全流程在线办理外国人工作许可证。建立离岸创新人才服务平台。为离岸创新人才提供定制化服务，包括提供低成本、高效率的办公运行服务，提供科研设备、科技文献、数据库等科技服务。符合条件的离岸创新人才经审核(评审)认定，可颁发《山东省引进高层次高技能人才服务绿卡》，享受“绿色通道”服务待遇。
《办法》自2017年12月1日起施行，有效期至2019年11月30日。

郑商所调整部分品种交易保证金、涨跌停板幅度及交易手续费

　　11月3日，郑商所宣布，自2017年11月6日结算时起，棉花期货合约交易保证金标准由原比例调整为5%，涨跌停板幅度由原比例调整为4%。
自2017年11月6日晚夜盘交易时起，棉花品种当日开平仓交易手续费减半收取；菜粕品种日内平今仓交易手续费由3元/手调整为1.5元/手。

安徽公布矿产资源总体规划

据悉，安徽省政府11月3日公布了《矿产资源总体规划（2016-2020）》（下称“《规划》”）。
除发展煤、铁、有色金属等传统矿山基地建设外，《规划》另有三大看点：一是要求推进非常规能源（天然气、煤层气、页岩气、浅层地热能）的开发；二是大力发展非金属矿产开发；三是积极建设绿色矿山。
　　尽管煤、铁、铜是安徽2016-2020规划期内的重点勘查矿种，但该省提出开发非常规能源，此举具有重要的战略意义。安徽明确表示，要积极推进淮南、淮北两大国家级煤炭矿区有序发展煤电一体化、煤化工一体化，因地制宜推进非常规能源开发，重点推进淮北煤矿区煤层气生产井建设，并加大淮南煤矿区瓦斯抽采利用力度。
　　页岩气是安徽规划期内调查的重点。《规划》称，要稳步推进马鞍山-芜湖-宣城页岩气重点勘查区资源潜力调查评价工作，逐步开展合肥盆地、望江-东至-石台页岩气远景区资源潜力评价。以沿江江南地区的和无盆地、南陵盆地、宣广盆地为重点区块，部署地球物理勘查、二维地震勘探，全面获取页岩气系统参数，查明安徽四套页岩气目标层有效含气页岩层段，评价全省页岩气资源潜力。到2020年，基本完成全省页岩气资源潜力调查与评价，掌握页岩气资源潜力与分布，优选1-2个页岩气远景区进行先导性试验。
　　在非金属矿产开发方面，《规划》要求充分利用硫铁矿资源，大力推进沿江铜陵、庐江、马鞍山等硫基化工园区建设。开发利用水泥用灰岩，建设沿江江南、沿淮、皖中、皖北4个大型水泥原料生产基地。开发利用凤阳玻璃用石英岩矿产，发展以蚌埠为中心的玻璃深加工工业。合理开发方解石、冶金用白云岩，逐步推进青阳－泾县纳米粉体碳酸钙原料研发基地建设。
　　在供给侧改革大背景下，安徽正在调控全省矿山企业数量和结构。依照《规划》，全省矿山企业总数量控制在1500家左右，大中型矿山比例达到45%左右，小型矿山企业在基期年总数基础上压缩20%左右。重点压缩煤炭、建筑石料、砖瓦用粘土，非金属等小型矿山，进一步提高大中型矿山企业集约开发规模。
　　《规划》要求，重点推进淮北、马鞍山、铜陵、芜湖绿色矿业发展示范区建设。力争到2020年，安徽绿色矿山建设格局基本形成，绿色矿山达标率20%左右，大中型生产矿山实现绿色矿山达标，小型矿山企业按照绿色矿山条件严格规范管理。到2025年，全省绿色矿山达标率40%，形成资源合理利用、节能减排、生态环境保护与矿地和谐发展的良好局面。
　　目前，安徽正积极推进一批矿山重点工程。其中，庐江罗河、泥河、沙溪铁铜矿开发工程将进一步提高铁矿、铜矿保障程度，预期生产规模为铁矿800万吨/年、铜矿石330万吨/年（铜精矿7.72万吨/年），力争建成低品位铜矿采选示范区。金寨沙坪沟特大型矿开发工程，预期年产钼矿石量1000万吨（钼金属3万吨）。姚家岭大型锌金矿开发工程，第一阶段工程生产规模为矿石量200万吨/年，矿产品为铜精矿、锌精矿、铅精矿、金、银、硫精矿等，力争建成低品位有色金属采选示范区。

福建省出台加快发展健身休闲产业实施意见

　　日前，福建省出台《关于加快发展健身休闲产业的实施意见》，提出到2025年，基本形成布局合理、功能完善、门类齐全，市场机制日益完善，产业环境不断优化，产业结构日趋合理，产品供给更加丰富，服务品质明显提升，融合发展更为紧密，消费需求更加旺盛的健身休闲产业发展格局，产业总规模达2000亿元以上。
　　《实施意见》要求，加快健身休闲运动项目发展，普及健身休闲项目、扶持传统体育项目、发展户外时尚项目；拓展健身休闲赛事活动，完善赛事体系、健全赛事机制、深耕赛事经济；丰富健身休闲用品有效供给，丰富产品品种、提升产品品质；加强健身休闲设施建设，建设基础设施、打造特色设施、培育特色小镇；激发健身休闲市场主体活力，支持企业发展、鼓励创业创新、壮大社会组织；完善健身休闲产业布局，完善山地运动产业带、发展水上运动产业带、拓展航空运动产业带；优化健身休闲产业结构，加快与旅游产业融合发展、加快与健康产业融合发展、推进“互联网+”；改善健身休闲消费环境，培育消费理念、搭建消费平台、完善消费政策。
　　《实施意见》提出，到2025年建成覆盖全省、体系完善的健身步道（栈道）、自行车绿岛、健身广场、健身休闲公园、登山步道等健身休闲基础设施；全省每个县（市、区）至少发展3~5家健身休闲俱乐部，全省形成100家以上的规模以上健身俱乐部，培育10家左右在全国具有较大品牌影响力的健身休闲示范企业；培育3~5家具有全国性品牌影响力的龙头企业，并在健身休闲装备市场占有率位居全国前列；培育2~3项具有国际影响力的品牌赛事，打造5~8项全国性品牌赛事，打造20项升级品牌赛事、传统品牌赛事；培育8~10个健身休闲类国家体育产业示范基地，打造30个省级体育产业示范基地，建成30个运动休闲特色小镇。

·企业动态·

长江中游航运中心港航联盟在武汉成立

据报道，由长江中游百余家港口、航运、物流及货主等企业组成的长江中游航运中心港航联盟11月3日在武汉成立。
　　长江中游航运中心港航联盟为非垄断、非营利组织，以湖北、湖南、江西三省长江干线为重点，辐射江汉平原、洞庭湖、鄱阳湖水系。目前，共有115家单位加入联盟，其中港口、航运等企业97家，行业主管单位10家，涉及港口、航运、货主、船代、货代、信息服务、规划设计、建设、科研、配送等领域。
　　长江中游航运中心港航联盟理事长、武汉港航发展集团有限公司董事长谢宗孝说，成立联盟旨在为“长江绿色航运”贡献力量，促进港口、航运、物流企业抱团发展；也是积极应对当前港口航运业面临的严峻形势，促进长江中游港航企业转型升级、优势互补、降本增效的顺势之举。
据了解，长江中游航运中心港航联盟理事会将每年召开一次以上全体会议，在中游六个主要港口城市（武汉、九江、岳阳、黄石、宜昌、荆州）所在地轮流举行。

中国五矿携四公司打造亿吨级国际矿石交易中心

11月3日，中国五矿集团公司（以下简称“中国五矿”）与曹妃甸港集团股份有限公司、河钢集团、首钢集团、中国远洋海运集团举行签约仪式，决定以增资扩股的方式，在曹妃甸港共同建设涵盖保税、仓储、配矿、保值、融资、现货、期货交割库等功能的新型绿色环保、智能高效、功能齐全的亿吨级中国五矿曹妃甸国际矿石交易中心。
　　该交易中心设计年混配量达4100万吨，年经营规模超亿吨。交易中心将以钢企客户需求为导向，以满足不同高炉的个性化“胃口”为标准，提供精细化服务，在混矿配矿中创造增量价值，打造“中国五矿”品牌拳头铁矿产品。交易中心还将针对矿石进港、混配、出港等环节建立大数据，精准开展运营管理，为钢企提供一对一的定制服务和售后技术服务保障。

中国铁路总公司改革进入冲刺阶段

据悉，国家工商总局11月3日发布公告称，11月1日，中国铁路总公司所属的成都、南宁、西安、沈阳4个铁路局的名称变更已经通过核准。这是中国铁路总公司正式启动公司制改革之后，首批通过名称变更核准的4家铁路局。
　　上述4家铁路局核准的新名称分别为中国铁路成都局集团有限公司、中国铁路南宁局集团有限公司、中国铁路西安局集团有限公司、中国铁路沈阳局集团有限公司。
　　除了上述4家名称核准已通过的铁路局之外，铁路系统内部发布的各种信息显示包括济南、昆明、兰州、南昌、郑州、太原等6家铁路局都已经公开使用“中国铁路***铁路局有限公司”的名称，青藏铁路公司也已经使用“中国铁路青藏集团有限公司”的名称。
　　如此，中国铁路总公司旗下18家铁路局（公司）正式、非正式进行名称变更的总数已经达到11家，北京、武汉、上海、哈尔滨、呼和浩特、乌鲁木齐6家铁路局，以及广州铁路（集团）公司的名称没有变更。
　　这些铁路局（公司）名称的变更仅是中国铁路总公司内部公司制改革的一个侧面。事实上，中国铁路总公司已启动总公司本级、铁路局、总公司所属非运输企业3个层级的公司制改革。
　　据悉，对于铁路局层面的改革，中国铁路总公司党组研究确定的改革进度是2017年11月底前依法组建公司法人治理结构，并完成工商变更登记，2018年起全面按照新的体制机制运行。
　　9月17日，中国铁路总公司召开了党建暨公司制改革工作会议。这次会议被称为是推进铁路局公司制改革的“一次十分重要的会议”。该次会议之后，各铁路局频繁出现人事调整。在铁路系统发布的一些公开信息中，一些新任命人员的头衔也直接出现“中国铁路***铁路局有限公司”的提法。

·海外经济·

伯克希尔哈撒韦三季度利润同比降43%

　　据报道，巴菲特旗下的伯克希尔哈撒韦公司三季度财报不及预期，地震、飓风等灾难给该公司的保险业务带来损失。
　　数据显示，三季度公司利润同比大降43%至40.7亿美元。经营性每股收益2094美元，市场预估为2347美元。此外，铁路、公用设施和能源业务运营收入20.1亿美元。
　　一直以来，伯克希尔的保险业务为其核心的赚钱部门，但前段时间袭击美国的飓风影响了伯克希尔的业绩。三季度，该公司的保险承销业务运营损失达到14.4亿美元，去年同期为盈利2.72亿美元。伯克希尔公司表示，飓风和地震给其带来了约30亿美元的税前承保损失。
　　伯克希尔哈撒韦还进行了大量投资，尤其是股市投资。截至第三季度末，该公司持有现金1093亿美元，首次突破1000亿美元。今年5月，巴菲特在伯克希尔的年度会议上谈到了数额巨大的现金池，声称自己已经有一段时间没有在并购领域“施展拳脚”，而且不应该让这么多钱太长时间处在近乎“无所事事”的状态中。Edward Jones分析师沙纳汉指出，巴菲特在寻找投资目标的过程中所面临的部分挑战，可能是因为持续数年之久的美股牛市。伴随着美股频繁创下新高，寻找有吸引力的交易显然就变得更加困难。有分析人士表示，因为伯克希尔并不支付股息，而且很少回购本公司所发行的股票，巴菲特得费心找到投资这些钱的途径。
　　就在今年10月初，伯克希尔哈撒韦宣布，从芝加哥的银行家Byron Trott拥有的BDT Capital Partners基金手中，购入北美最大旅行中心运营商Pilot Flying J的38.6%股份，并将在6年后即2023年买入更多的股份并成为持股80%股份的大股东。这是巴菲特首次进军卡车休息站业务。对于未来无人驾驶自动技术冲击卡车休息站业务的可能性，巴菲特则表示毫不担心。
　　事实上，这已经不是巴菲特第一次押注美国传统运输业。在2009年巴菲特曾收购美国伯灵顿北方铁路公司，在手中持有铁路、能源、保险、航空股之后，卡车服务这笔收购也被视为是对美国未来经济保持十足信心的证明。不过，巴菲特此前出手并购似乎运气不太好。今年7月初，伯克希尔哈撒韦公司就宣布将收购持有Oncor80%股权的破产公司Energy Future，预计这笔90亿美元的全现金收购将于今年第四季度完成，但美国桑普拉能源公司最终以93亿美元的价格收购Oncor。
　　截至11月3日，伯克希尔哈撒韦的A类股票收于280470美元，今年以来累计上涨近15%。

沙特掀反贪风暴拘捕11位王子

　　据报道，沙特阿拉伯国王萨勒曼在11月4日晚宣布成立由王储穆罕默德带领的反贪委员会后，当局拘捕包括亿万富豪、著名投资者瓦利德等在内的11位王子，还有4名现任大臣及几十名前任大臣也因涉嫌贪污被捕，同时国王还撤换国民警卫队队长和经济大臣。
　　据悉，被捕的瓦利德王子为亿万富豪、著名投资者，他旗下的投资旗舰王国控股持有多家国际大型企业的股票，包括花旗、苹果公司、Twitter及四季集团等。

·研究探索·

跨境资本流动将回归国内经济基本面

　　据悉，原外管局国际收支司司长、中国金融四十人论坛高级研究员管涛11月3日在《2017中国大众富裕阶层理财趋势报告-全球化、互联网化》发布会上指出，随着国内经济逐渐企稳、金融风险逐步释放，跨境资本流动将回归国内经济基本面。
　　他指出，资本流出不等于人民币汇率必然贬值，藏汇于民依然是国家鼓励的主要方向。
　　对于对外投资，他提出几点建议：一是不应将对外投资等同于炒外汇，应该投资熟悉的市场和熟悉的产品；二是树立正确的金融风险意识，不要用市场判断替代市场操作。
　　管涛认为，当前人民币汇率是有管理的浮动汇率制度，核心问题是汇率政策的可信度，增加汇率政策可信度是深化人民币汇率形成机制改革的关键。
　　今年前9个月，在美元指数回调9.1%的背景下，人民币汇率中间价、CNY、CNH分别升值4.5%、4.6%和4.8%；汇率指数分别贬值0.5%、1.0%和0.6%，人民币止跌回升令人惊喜。对此，管涛强调三个“没想到”：一是没想到外部美元走势这么弱，二是没想到中国经济韧性这么强，三是没想到外汇政策见效这么快。

·社团工作·

年底前山东各级行业协会商会全面完成与行政机关脱钩

据山东省政府１１月５日披露，山东已有１０２家全省性行业协会商会完成与行政机关脱钩工作，共分离机构、职能、资产财务等１３６项事项。今年底前，山东各级行业协会商会将全面完成脱钩工作。
　　根据规定，山东省行业协会商会需要与行政机关脱钩的是：各级行政机关与其主办、主管、联系、挂靠的行业协会商会；其他机关和参照公务员法管理的单位与其主办、主管、联系、挂靠的行业协会商会；会员主体为从事相同性质经济活动的单位、同业人员，或同地域的经济组织；名称以“行业协会”“协会”“商会”“同业公会”“联合会”“促进会”等字样为后缀的。
　　此前，山东已开展两批全省性行业协会商会与行政机关脱钩试点，按照“应脱尽脱”要求，坚持先易后难、自愿优先的原则，及时制订工作方案进行推进。
　　从今年９月开始，脱钩工作全面推开。通过改革，切断行业协会商会与行政机关之间的“利益链条”，建立完善法人治理结构，更好地发挥其在政府与市场之间的桥梁和纽带作用。