目 录
•国内财经•     
   五部门联合印发《公平竞争审查制度实施细则（暂行）》     
   财政部出台中央国有资本经营预算编报办法
   工信部要求淘汰32.5标号低端水泥
   我国加快谋划交通强国建设顶层设计    
   国家林业局发布促进林业云发展指导意见   
   秋冬季洛阳钢铁等部分工业企业错峰生产   
   安徽省物流园区发展规划公布  
   江西出台地方AMC监管办法   
   财政部在港发行20亿美元主权债券
•企业动态•     
   联通混改资金已完成交割   
   中国第6代柔性AMOLED生产线在成都京东方量产     
   阿里巴巴牵手长城资产处置不良资产业务   
   河南近2000家重点行业企业完成绿色化改造    
   中国忠旺宣布收购游艇制造商SILVERYACHTS
      2017胡润女企业家榜发布  
   融创中国因违反上市规则事项受港交所谴责
•海外经济•     
   美国会正式通过预算案
   特朗普宣布“类鸦片药物危机”为紧急状态
   白宫启动商业无人机试点项目  
   欧央行宣布削减QE规模    
   德国首辆自动驾驶公交车投入运营 
   神户制钢所部分铜管失去日本行业标准认证
   报告称亚洲成全球反垄断执法重心 
•研究探索•     
   我国防范化解债市风险可采取六大措施
•社团工作•     
   香港成立粤港澳大湾区经贸协会     


·国内财经·

五部门联合印发《公平竞争审查制度实施细则（暂行）》

据悉，国家发改委、财政部、商务部、工商总局、国务院法制办10月23日联合印发了《公平竞争审查制度实施细则（暂行）》（以下称《实施细则》）。这是继《关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》（国发〔2016〕34号，以下称34号文件）后，针对公平竞争审查出台的又一指导性文件，对推动公平竞争审查制度的全面实施具有重要意义。
国家发改委有关负责人介绍，《实施细则》分6章、共26条，分别从审查机制和程序、审查标准、例外规定、社会监督、责任追究等方面予以细化。总体思路是，坚持问题导向，在遵循34号文件基本规定和现行法律法规的前提下，通过明确相关程序和规则，督促和指导政策制定机关切实开展公平竞争审查工作，保障公平竞争审查制度有效实施。《实施细则》集中体现了三个特点：
一是强化程序约束，主要从明确内部审查机制、要求形成书面审查结论、细化征求意见规则和程序、建立定期报告制度四个方面着力解决不审查、不认真审查问题。
二是加强实体指导，《细则》在《意见》的基础上进一步细化审查标准，形成了50余条二级标准。除了明确标准内涵、进一步列举表现形式、与法律法规和国务院规定相衔接，还明确了咨询和争议协调解决机制。如在明确标准内涵方面，明确了“不合理和歧视性准入退出条件”的内涵，即“不合理”指设置明显不必要或者超出实际需要的准入退出条件；“歧视性”指对不同所有制、地区、组织形式的经营者实施差别化待遇，设置不平等的准入退出条件。
　　《细则》的第三个特点是严格监督问责。发改委表示，现阶段公平竞争审查制度采取“自我审查”模式。这是当前最为现实可行的方案，有利于制度的尽快出台和顺利实施。但是，仅仅依靠自我审查是不够的，必须建立健全监督问责机制，使公平竞争审查真正可监督、可检查、可问责，保障审查工作的客观性、有效性。因此，《细则》进一步明确了监督举报和责任追究问题，主要包括建立健全监督举报机制、明确责任追究方式和发挥反垄断执法机构的监督作用。
　　下一步，发改委将进一步强化反垄断执法。依法加大执法力度，查处一批典型的滥用行政权力排除、限制竞争案件，及时公开案件情况，倒逼政策制定机关认真进行公平竞争审查，使反垄断执法与公平竞争审查形成合力，共同规范行政行为、维护市场公平竞争。

财政部出台中央国有资本经营预算编报办法

据悉，为贯彻落实党的十八届三中全会关于完善国有资本经营预算制度的要求，适应中央国有资本经营预算管理改革的新情况和进一步规范中央国有资本经营预算编报工作，财政部近日发布了修订后的《中央国有资本经营预算编报办法》。
《办法》表示，中央国有资本经营预算收入是指中央企业上交，纳入国有资本经营预算管理的国有资本收益。主要包括：利润收入，即国有独资企业按规定应当上交国家的税后利润；股利、股息收入，即国有控股、参股企业国有股权(股份)享有的股利和股息；产权转让收入，即国有产权(含国有股份)转让取得的收入；清算收入，即国有独资企业清算收入(扣除清算费用)和国有控股、参股企业国有股权(股份)分享的清算收入(扣除清算费用)；其他国有资本经营收入。
　　该办法适用对象为纳入中央国有资本经营预算实施范围的中央部门及其监管（所属）中央企业（含投资运营公司），以及直接向财政部报送国有资本经营预算的中央企业（含国务院直接授权的投资运营公司）。
直接向财政部报送国有资本经营预算的中央企业包括中国烟草总公司、中国铁路总公司、中国邮政集团公司，国务院及其授权机构代表国家履行出资人职责的国有独资、国有控股、国有参股金融企业（含中国投资有限责任公司）等。
《办法》指出，中央国有资本经营预算支出主要用于：解决国有企业历史遗留问题及相关改革成本支出。主要支持中央企业剥离国有企业办社会职能、解决国有企业存在的体制性机制性问题和弥补国有企业改革成本等方面。国有企业资本金注入。
　　《办法》提出，中央国有资本经营预算支出主要采取向中央企业和产业投资基金注资的方式，引导中央企业更好地服务于国家战略，将国有资本更多投向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域。

工信部要求淘汰32.5标号低端水泥

据报道，工信部原材料工业司近日召开建材行业管理座谈会，要求全面停产32.5等级复合水泥，发展专用水泥。
有关数据显示，32.5等级水泥占全部水泥产量的63%，其中32.5复合硅酸盐水泥则占全部水泥产量的50%以上。取消32.5等级复合水泥后，水泥产量有望削减2亿吨左右，大幅缓解目前严重失衡的供需矛盾。

我国加快谋划交通强国建设顶层设计

据悉，交通运输部新闻发言人吴春耕10月26日披露，交通强国战略研究已取得阶段性成果，下一步交通运输部将进一步深化研究，厘清思路，加快研究谋划交通强国建设的顶层设计和“施工方案”，研究提出交通强国内涵、战略目标、战略任务、实施路径和保障体系等，搭建交通强国建设的“四梁八柱”政策框架体系。
　　吴春耕表示，初步考虑，经过努力，至2035年，进入现代化交通强国行列；到本世纪中叶，全面进入现代化交通强国前列，支撑我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。
　　吴春耕表示，建设交通强国是建设社会主义现代化强国的重要内容，交通运输业应当在基础设施、运输服务、装备技术等硬实力方面位居世界前列，同时还应该拥有与之相匹配的软实力。
　　据透露，2015年交通运输部就组织开展了交通运输对标国际课题研究。2016年全国交通运输工作会议提出，要加强对建设交通强国的战略谋划和研究。目前，已联合中国工程院全面开展交通强国战略研究，20多位院士共同参与，研究工作已经取得了阶段性成果。
同时，为了强化科技创新在交通强国战略中的支撑作用，近日在国家科技计划管理部际联席会议总体框架下，交通运输部与科学技术部签署了“科交协同”合作协议，建立了科技发展与交通运输协同新工作机制。

国家林业局发布促进林业云发展指导意见

日前，国家林业局印发《关于促进中国林业云发展的指导意见》。这是林业行业贯彻贯彻落实党的十九大精神和国家“互联网+”行动计划、《关于促进云计算创新发展培育信息产业新业态的意见》等战略部署的重要举措。
　　《指导意见》指出，中国林业云由两级中心组成，即国家级云中心和省级云中心。国家级云中心是中国林业云的主体，省级云中心是国家级云中心在省级的分布式子中心，由31个省区市、5大森工集团、新疆兵团共计37个分中心组成。
　　《指导意见》明确，中国林业云建设要坚持以下原则：统一规划、分级管理，需求主导、面向服务，整合资源、促进共享，注重实用、适度超前。
　　《指导意见》提出，到2020年，中国林业云业务应用基本普及，支撑90%以上的核心业务系统，建立起覆盖全国，连接国家、省、市、县四级，且上下贯通的中国林业云。
《指导意见》强调，中国林业云重点建设八项任务：一是建设中国林业云中心，包括国家级云中心、省级分中心和灾备中心。二是建设中国林业云大数据中心，包括林业数据资源采集、林业数据库、大数据处理和数据服务平台等。三是建设中国林业云公共服务平台。四是建设中国林业云应用服务平台；五是建设中国林业云受理交付服务平台。六是建设中国林业云标准体系。七是建设中国林业云安全体系。八是建设中国林业云运维体系。

秋冬季洛阳钢铁等部分工业企业错峰生产

　　据报道，洛阳市环境污染防治攻坚战领导小组办公室近日印发《洛阳市2017—2018年秋冬季工业企业错峰生产实施方案》(简称《方案》)，提出将对钢铁、水泥、陶瓷等工业企业实施错峰生产。
　　《方案》明确，今年11月15日至明年3月15日，钢铁企业(包括炼钢、炼铁和轧钢企业，不包括冷轧钢企业)限产50%；水泥工业(包括水泥熟料企业和特种水泥企业，不含水泥粉磨站和分包站)实施停产；陶瓷企业(含自制煤气窑炉)全部停产；石膏板生产企业全部停产；使用煤和自制煤气等高污染燃料和不能达标排放的耐火材料企业全部停产；使用煤、焦炭等燃料的铸造企业和不能稳定达标排放的企业，全部停产；制药工业(包括医药、农药和兽药企业)生产过程中使用有机溶剂、排放VOCs的原则上全部停产。由于民生等需求存在特殊情况确需生产的，须报省人民政府批准。
各县(市)区政府将组织开展秋冬季工业企业错峰生产专项督查，严厉打击不执行错峰生产要求等环境违法行为，对未按要求落实停产限产措施的企业，一律纳入停产管控范围，并依法依规进行严肃查处。

安徽省物流园区发展规划公布

10月26日，安徽省发改委公布《安徽省物流园区发展规划》。规划提出，力争到2021年建成10个左右综合物流枢纽，20家左右省级示范物流园区，3-4家国家级示范物流园区，培育形成2-3个产值1000亿元左右的物流产业集群。
　　据了解，2016年安徽省社会物流总额已达56424亿元，增长3.7%，物流相关行业收入3151亿元，增长4.2%。到2016年底，安徽省共有占地100亩以上的建成运营和在建物流园区超过110个。全省物流园区共入驻各类企业超万家。
　　规划明确了2017-2021年发展目标，提出将依托商贸集聚区、产业园区、进境指定口岸等，重点建设一批专业型物流园。在合肥、蚌埠等地建设具有散粮运输功能的粮食物流园，加强与黄淮海、长江中下游等国家粮食物流通道对接，满足粮食中长距离调运需求。在合肥、亳州等地规划建设具备区域分拨、统一配送、质量检测、安全追溯等服务功能的医药物流园，构建覆盖城乡的医药配送网络体系。
　　此外，规划还将大数据、物联网应用纳入物流园区建设，提升园区在信息发布、仓配管理、追踪溯源、数据分析、信用评价等领域的服务水平。推进口岸服务型物流园区与“单一窗口”平台建设无缝对接。
在土地供应保障方面，对纳入国家和省级示范的物流园区新增物流仓储用地给予重点保障，符合条件的可以申报省级预留建设用地计划指标。鼓励通过“先租后让”“租让结合”等方式向物流企业供应土地。对符合条件的物流企业自有的(包括自用和出租)大宗商品仓储设施用地，根据规定减按所属土地等级适用税额标准的50%计征城镇土地使用税。

江西出台地方AMC监管办法

据报道，全国首份地方AMC（资产管理公司）监管文件出台。10月25日，江西省金融办公布了《江西省地方资产管理公司监管试行办法》。《试行办法》明确，省政府金融办建立风险管控为本的审慎监管框架，审慎监管的基本要素包括但不限于：股东资格、公司治理、高管任职、风险管控、资本充足率、财务稳健性、信息披露等。
《试行办法》规定，地方AMC的资本充足率不得低于12.5%。
《试行办法》适用于经江西省人民政府批准设立、依法注册登记，并经中国银监会备案公布的地方资产管理公司的监管。
江西省政府金融办是代表江西省人民政府履行江西省地方资产管理公司日常监督管理职能的机构，负责审查地方资产管理公司的设立、变更和终止，以及地方资产管理公司日常监督管理和风险防范处置工作。

财政部在港发行20亿美元主权债券

　　10月26日，中国财政部在香港特别行政区发行20亿美元主权债券，包括5年期10亿美元，10年期10亿美元。此次发行共获得约220亿美元认购，是计划发行金额的11倍。
　　具体来看收益率，5年期收益率为2.196%（票面利率2.125%），较10月25日的5年期美国国债收益率2.06%高出13.6个基点；10年期收益率为2.687%（票面利率2.625%），较10月25日的10年期美国国债收益率2.44%高出24.7个基点。
　　这是中国有史以来规模最大的美元债券发行，也是2004年10月以来的首次美元主权债券发行。
　　交通银行首席经济学家连平表示，时隔13年后再次发行美元主权债券，可以延续和形成相关的主权信用数据，进一步提高国际社会对中国主权信用的认可度。
财政部有关负责人此前表示，此次发行美元主权债券，将重启国际资本市场融资渠道，为境内外主体增加重要的投资和避险工具，丰富国际资本市场金融产品，进一步增进与国际资本市场的密切联系，提升金融业开放水平。
与此同时，有利于建立中国外币债券定价基准，完善主权外币债券的收益率曲线。财政部在国际市场适量发行主权外币债券，通过二级市场交易，可以丰富具有市场基础的国债收益率曲线，综合反映主权信用的定价水平，为中资企业在国际市场融资提供重要的定价参考系，提高定价效率。
　　对于募集资金用途，上述负责人表示，在经济持续增长、外汇充足的情况下，中国政府并没有强烈的外部融资需求，本次发行主权外币债券，融资并非首要考虑，所以发行规模不大，募集的资金将用作一般政府性支出，统筹使用。

·企业动态·

联通混改资金已完成交割

据多名接近中国联通混改交易的人士10月26日确认，中国联通通过非公开发行A股股票和联通集团出售A股老股的方式引入战略投资者的资金，已于近日全部完全交割。
　　联通集团方面则表示，战略投资者认购工作一直在加快推进，具体认购情况，联通方面不予回应。
　　10月11日，中国证监会发审委审核并通过了中国联通非公开发行A股股票的申请。证监会的审批是混改资金交割前需要获得的最后一张“路条”。知情人士称，相关投资者的资金早已筹措完毕，等待证监会审批通过后交割。联通披露混改方案时，参与混改的投资者已支付了部分保证金。
　　此前，中国联通于9月16日发布公告称，国务院国有资产监督管理委员会于9月13日下发《关于中国联合网络通信股份有限公司国有股权转让及非公开发行股份有关问题的批复》（国资产权[2017]983号），同意联通集团将所持中国联通18.9976亿股A股股份协议转让给中国国有企业结构调整基金股份有限公司持有，原则同意中国联通非公开发行不超过90.37亿股A股股份的方案。
　　随后，中国联通间接控股的中国联合网络通信（香港）股份有限公司（即联通红筹公 司）于9月15日召开特别股东大会，审议并批准联通红筹公司按每股13.24港元的价格向中国联通（BVI）有限公司发行最多66.51亿股新股份。
　　中国联通在去年9月被国家发改委列入首批国企混改试点。混改方案在一年后的8月16日出炉，中国联通公告称，通过定增和转让老股的方式，共引入约780亿元外部投资，其中，百度、腾讯、阿里巴巴、京东、中国人寿等多家公司作为战略投资者参与，中国联通以6.83元/股的价格向上述企业发起设立的相关投资主体发行90.37亿股A股新股，非公开发行股票募集资金不超过617.25亿元；并由中国联通集团向中国国有企业结构调整基金股份有限公司出售18.99亿老股。
　　证监会于8月20日晚为中国联通的混改开“绿灯”。其经与国家发展改革委等部门依法依规履行相应法定程序后，对中国联通混改涉及的非公开发行股票事项作为个案处理，适用2017年2月17日证监会再融资制度修订前的规则。根据证监会2月公布的定增新规，非公开发行的股份数量不得超过发股前总股本的20%，中国联通方案中的比例已达到42.63%。
　　新股东进入后，中国联通的董事会席位将发生变化。中国联通曾于9月29日发布一则公告，回复证监会关于非公开发行股票申请的反馈意见。称本次非公开发行完成后，中国联通的董事会组成人数拟由目前的7名增加到13名，在相互之间不存在一致行动的前提下，部分认购对象通过公司董事会可以提名不超过一名董事候选人，非国有性质的认购对象可以提名的董事候选人合计不多于4名，全部认购对象可以提名的董事候选人合计不多于5名。此外，董事会成员中应当至少包括三分之一独立董事，其中至少包括一名会计专业人士。

中国第6代柔性AMOLED生产线在成都京东方量产

　　10月26日，全球半导体显示产业链上下游企业齐聚成都，共同见证了中国首条第6代柔性AMOLED生产线——BOE（京东方）成都第6代柔性AMOLED生产线量产。该生产线的成功量产不仅开启了柔性显示新纪元，也预示着中国企业开始在新型显示时代引领全球AMOLED产业发展。
　　BOE（京东方）成都第6代柔性AMOLED生产线是全球第二条已量产的第6代柔性AMOLED生产线。该生产线应用全球最先进的蒸镀工艺，并采用柔性封装技术，可实现显示屏幕弯曲和折叠。BOE（京东方）成都第6代柔性AMOLED生产线主要生产应用于移动终端产品及新型可穿戴智能设备等领域的显示产品。
　　在柔性AMOLED方面，除了已经量产的BOE（京东方）成都第6代柔性AMOLED生产线，京东方绵阳第6代柔性AMOLED生产线也将于2019年建成投产。
　　据了解，京东方AM-OLED项目是国内首条6代OLED生产线，2016年开始建设，总投资465亿，达产后产值300亿以上。该生产线于2015年5月开工建设。2017年5月11日，第一片柔性AM-OLED高分辨率触控显示屏点亮。10月26日，京东方对外宣布第6代OLED生产线实现批量生产，设计产能为每月4.8万片玻璃基板（玻璃基板尺寸为1850mm×1500mm），定位于移动终端产品及新型可穿戴智能设备等领域。

阿里巴巴牵手长城资产处置不良资产业务

10月26日，阿里巴巴集团与中国长城资产管理股份有限公司（以下简称中国“长城资产”）签署战略合作协议，双方将在不良资产处置业务、不良资产反向招商业务、金融业务领域、产业投资并购领域、国际业务领域等进行展开全面合作。
中国长城资产管理股份有限公司董事长沈晓明说，阿里巴巴集团拥有先进的互联网技术与庞大的用户群体，阿里拍卖是全球最大的在线拍卖平台，中国长城资产与阿里拍卖在不良资产处置方面已开展多次业务合作。
资料显示，中国长城资产旗下已有21家分公司入驻阿里拍卖平台。未来，双方将通过阿里拍卖构建“资产专场”、“资产月（周）”等多种形式的专场拍卖活动，共同探索通过互联网技术、渠道与数据实现不良资产营销及处置，开发设计以不良资产交易为核心的互联网产品。
　　在经济转型和产业升级换代的大环境下，不良资产供给往往会表现出增长态势。高效合理地处置不良资产，事关国家金融和经济稳定。“打折、打包、打官司”的不良资产处置“老三招”也亟需用创新思维更新换代，通过打造新模式来实现资源的二次优化配置。
截至目前，阿里拍卖与中国长城资产、信达资产、华融资产、东方资产四大国有金融资产管理公司全部达成合作。自2015年阿里拍卖开始与金融机构合作处置金融资产以来，入驻机构已超过300家，其他合作机构还包括工、农、中、建在内的200余家银行、20多家地方资产管理公司，平台服务对象包括法院、海关、拍卖行、产权交易所等。今年4月底起，阿里集团还在资产交易长尾服务上引入了全新的线上贷款产品。

河南近2000家重点行业企业完成绿色化改造

河南省环保厅相关负责人10月26日介绍，随着产业、能源结构调整以及大气污染治理持续推进，目前河南全省有近2000家重点行业企业完成绿色化改造。
据介绍，目前河南运行的１４４台５７１９万千瓦统调燃煤发电机组已经全部实现超低排放，１１８８家铸造企业中已有１０８９家改用电炉和天然气炉并且达标排放，全省棕刚玉和珍珠岩行业已基本全部完成电和天然气改造，不再实行错峰生产。
为加强监管，河南正筹备建立绿色环保企业库，根据大气污染排放数据和环境管理信息，建立不同行业、不同类别的企业名单，并向全社会公布。

中国忠旺宣布收购游艇制造商SilverYachts

10月26日，港交所上市公司中国忠旺宣布收购以澳大利亚为生产基地的全铝合金超级游艇制造商Silver Yachts的控股权。
中国忠旺总裁兼执行董事路长青表示，该项收购是中国忠旺将其深加工业务战略进一步延伸至航海领域所采取的关键举措，并有利于推动忠旺国际业务的发展。
　　中国忠旺成立于1993年，为全球第二大及亚洲最大的铝挤压产品研发制造商。此前，其曾收购德国乌纳铝业。此次收购Silver Yachts意味着中国忠旺首次直接进入下游终端制造，也是另一项拓展业务板块、完善产品结构的国际并购。
　　Silver Yachts创始人Guido Alexander Krass表示，此次合作将有助于Silver Yachts加速市场扩展的步伐，扩大市场纵深，目前已制定计划，将在澳大利亚以及中国扩充运营团队。
　　“中国忠旺致力于轻量化发展，我们对铝合金的设计、研发和深加工经验，和Silver Yachts对超级游艇的研发经验，会形成高度协同效应的合作。”路长青说。
中国忠旺称，此次收购将进一步开拓其航海领域的产品应用，实现在航空、轨交、汽车、航海等多个交通轻量化领域的全方位、多层次覆盖。同时，中国忠旺也将给予Silver Yachts资源优势，让其共享中国忠旺在铝加工产品及应用方面的科研成果，推进其在亚洲地区的业务发展。

2017胡润女企业家榜发布

　　据报道，继10月12日发布《36计·胡润百富榜2017》后，10月26日，胡润研究院发布其子榜《2017胡润女企业家榜》，这是胡润研究院连续第十二次发布“胡润女企业家榜”前50名。
　　《2017胡润女企业家榜》显示，36岁杨惠妍以财富1600亿元继2014年之后第五次成为中国女首富；“触屏女王”46岁周群飞以700亿元排名第二，而第二次成为全球白手起家女首富；前女首富53岁吴亚军以525亿元排名第三；去年女首富76岁陈丽华以505亿元居第四。
　　房地产和金融投资是最多上榜女企业家所从事的行业，分别占比24%和20%，比例都呈上升趋势，尽管与胡润百富榜总榜上制造业占比最高有所不同，女企业家中最成功的白手起家首富也来自制造业。前十名中2位从事制造业，且都涉及手机领域，分别是“触屏女王”周群飞和“手机喇叭女王”吴春媛。

融创中国因违反上市规则事项受港交所谴责

10月26日，港交所发出公告，谴责融创中国没有确保相关公告披露的准确完整性，相关执行董事未勤勉尽责，违反了联交所证券上市规则的有关规定。
　　联交所上市委员会指出，融创中国与佳兆业于2015年2月6日刊发联合公告，涉及内容包括股份买卖协议及融创中国附属公司根据《收购守则》以有条件强制性现金要约收购佳兆业其余已发行股分。而融创中国附属公司与佳兆业在签订股份买卖协议的同时，也签署了补充协议，但补充协议的内容既没有在联合公告抑或在5月28日发布的终止股份买卖协议公告中被提及。
　　上市委员会指出，孙宏斌及汪孟德在关键时刻以及现在均为融创公司公司董事，知悉有补充协议，但未向董事会披露补充协议以作知会及╱或供董事会审批。同时，孙宏斌在董事会不知情及未经其批准下，代表融创中国及附属公司签订补充协议及使用其印章。
　　上市委员会认为，该公司的违规情况属于严重违规，补充协议对公司财务影响严重：股份买卖协议若在补充协议所述的情况下终止，融创公司将会损失15.5亿元及其他可能的支付赔偿。因此，上市委员会裁定，融创中国未根据上市规则在联合公告和终止公告中披露补充协议，使得公告不准确、不完整、具有误导性，并对执行董事孙宏斌和汪孟德作出谴责。
　　上市委员会提出，孙宏斌和汪孟德各自需在90日内，完成由上市部认可的其他课程机构（例如香港特许秘书公会、香港董事学会）所提供有关《上市规则》合规事宜、董事职责及企业管治事宜的24小时培训，以及2小时有关《上市规则》第二章披露要求（特别是第2.13条）的培训（合共26小时）。在完成相关培训后两星期内，向上市部提供由培训机构发出其全面遵守此培训规定的书面证明。
　　与此同时，融创中国也需要完成上市委员会公告所述的相关指令，并在上市部确认无异议后披露。

·海外经济·

美国会正式通过预算案

10月26日，美国众议院再次表决，通过了参议院已于10月19日通过的预算提案，触发“预算调整程序”（reconciliation），为税改立法扫清重要障碍，未来税改方案只需简单多数通过。
　　当日，美国众议院以216票对212票批准了4万亿美元的2018财年预算案，采纳参议院10月19日通过的预算提案，即允许联邦政府在未来十年新增1.5万亿美元赤字。
　　10月19日，美国参议院以51对49票批准了2018年财年预算计划，众议院第二次通过的法案，主要基于参议院版本。因此，与众议院在10月5日通过的最初版本已经大相径庭。众议院的“最初版”要求实现“税收中性”，禁止税改增加赤字。如今，大多数议员称做出妥协是希望能够在2018年中期选举前取得税改立法胜利。
　　至此，预算案已正式生效而无需总统签字。这为税改立法扫清了一道重要障碍。法律规定，任何税改方案只有在十年期满后不加大联邦赤字的前提下，才可以简单多数在参议院获得通过；否则，税改将在十年后到期而需重新立法，就如同前总统小布什的减税方案。
　　如今，预算案已经允许扩大赤字1.5万亿美元，这意味着允许在接下来的十年增加1.5万亿美元赤字来覆盖税改带来的赤字。目前共和党人占据参议院100个席位中的52席，特朗普税改有可能在参议院以民主党无一支持的条件下“强推”过关。
　　但税改法案尚未公布，许多细节问题仍存在争议。此外，特朗普政府能够团结共和党人通过方案仍然存疑。
　　特朗普政府及国会两院相关机构在9月27日公布税收改革框架，旨在实现特朗普倡导的简化税制、降低税率、创造公平市场条件、诱使美国公司海外资产回流的税改“四原则”。在税改框架下，公司最高税率由目前的35%降至20%，个人所得税等级从七档降至三档，最高边际税率从39.6%降至35%。
　　支持者认为，税改将刺激经济增长，从而抵消减税带来的财政收入损失。批评者则反对增加债务，指出国会需要做的是取消州和地方税抵扣政策和减少税收漏洞。
　　国会民主党人普遍反对特朗普税改，称对富裕阶层的减税幅度远大于中产阶级。众议院议长、共和党大佬瑞安（Paul Ryan）日前表示，个人所得税将再添加一个最高档，以确保富人支付公平的份额，但他并未阐明具体税率和起征额。
　　特朗普政府试图通过废除州和地方的个人税扣除来增加财政收入，但这使得该方案很难赢得来自这些州的议员的支持。取消州级和地方的税收抵扣项目会使得处于高税州的居民处于更加不利的地位，这些扣除预计会在10年中增加1.3万亿美元税收。在此次投反对票的20位共和党人中，11名来自纽约州、新泽西州等高税州。
　　众议院筹款委员会（Ways and Means Committee）主席、得州共和党人布莱迪（Kevin Brady）称，共和党人仍考虑调整401（k）养老金计划，限制家庭可以存续起来用于退休养老的税前收入，这一表态与特朗普早前发表评论相违背，可能会带来巨大的政治阻力。
　　除此之外，就在共和党一致推动大幅减税计划通过时，特朗普与参议院外交事务委员会主席、田纳西州共和党籍参议员科克（Bob Corker）打起口水仗，二人发布推文彼此攻击。而后亚利桑那州共和党籍参议员傅雷克（Jeff Flake）也加入进来，对特朗普提出严厉批评。
　　双方的炮轰是否会危及税改政策目前仍不清楚，但由于共和党在参议院仅微弱优势、且民主党反对特朗普税改方案，两人的举动肯定无益于大局。
瑞安称，希望众议院在11月23日感恩节假期前通过减税方案。

特朗普宣布“类鸦片药物危机”为紧急状态

据报道，美国总统特朗普10月26日签署新的行政备忘录，指示美国卫生及公共服务部代理部长哈根（Eric Hargan），根据《公共卫生服务法》宣布“类鸦片药物危机”为紧急状态。紧急状态将持续90天，可无限次延长。
　　据白宫提供的数据显示，2016年美国有超过6.4万人因类鸦片药物滥用死亡，超过两百万人药物上瘾。这些药物包括羟考酮、氢可酮、芬太尼和吗啡等在内的处方止痛药。
　　在“公共卫生紧急状态”下，官员可扩大远程医疗服务的范围，包括对农村和偏远地区居民进行药物滥用治疗；还能更容易地部署州和联邦工作人员，为失业人员提供劳工部拨款；并给治疗艾滋病治疗项目转拨资金，为符合这些项目条件的人提供更为实质性的治疗。
　　但美国政府官员明确表示，将不会拨付新的援助款项，而称此举允许更好地利用现有资金应对危机，并敦促国会在年底的预算谈判中，增加公共卫生应急基金。据卫生和公共服务部门的数据显示，公共卫生应急基金目前只有5.7万美元。
　　今年8月，特朗普称类鸦片药物危机为“国家紧急情况”，但没有签署正式声明。
　　美国官员称，宣布“公共卫生紧急状态”更适合解决长期性问题。“国家紧急状态”通常适用于应对自然灾害和流感疫情等短期性危机，将允许各州从联邦救灾基金中获得拨款。反对人士认为，挪用这些资金将影响波多黎各和其他几个州的飓风后重建活动。
　　众议院少数党领袖佩洛西（Nancy Pelosi）对特朗普此举的成效表示怀疑，称其为“空头支票”。 其他民主党人抨击特朗普努力废除2010年《患者保护与平价医疗方案》（“奥巴马医改”）的举动不利于抑制类鸦片药物危机。
　　“奥巴马医改”由时任总统奥巴马在2010年签署，内容包括为以前不符合条件的低收入人群提供医疗保险，这类人群在20至30岁期间是药物滥用的高发人群，医保包含了覆盖他们长期治疗费用。

白宫启动商业无人机试点项目

　　据悉，美国白宫10月25日发布总统指令，启动了一个扩大商业无人机运营的试点项目，要求建立联邦机构、州、地方或部落政府共同监管的测试地点。
这总统指令为尝试新的监管措施并在全国为无人机逐步开放更多空间设立了框架，其中可能包括包裹递送服务，但该指令缺乏细节。
据美国总统特朗普(Donald Trump)签署的文件，创建此类测试地点并获取经验有助于提升美国公众的安全、提高美国工业效率和生产率，并创造数万个新的美国工作岗位。
美国联邦航空管理局(Federal Aviation Administration)和交通部(Transportation Department)一年内应会与运营商及地方官员一道划定地点测试新型空中交通管理网络，以及设计用来追踪低空无人机的无线电及蜂窝系统。目前无人机行业对无人机支持者所认为的监管僵局越发感到挫败，这种监管僵局源于联邦机构对安全问题的担忧。
　　行业管理人士此前预计最多将批准10个地方测试地点，但白宫未提供任何细节。美国交通部曾表示，在寻找至少五个合作地区。

欧央行宣布削减QE规模

据悉，在10月26日结束政策会议后，欧洲央行宣布将主要再融资利率、隔夜贷款利率以及隔夜存款利率分别维持在0%、0.25%以及负0.4%不等。该央行同时宣布，自2018年1月起将月度量化宽松（QE）规模从600亿欧元降至300亿欧元，并持续九个月的时间。
　　然而，欧洲央行同时强调，其行动将保持谨慎。如有需要，仍有可能加码购债规模与持续期限。
　　欧洲央行行长德拉吉在当日的新闻发布会上表示，围绕欧元区增长前景的风险大致平衡。一方面，最近的情绪指标显示，强劲的周期性动力可能带来进一步的正增长惊喜。另一方面，下行风险仍然主要与全球因素以及外汇市场的变动息息相关。
　　ING首席经济学家Carsten Brzeski指出，欧洲央行宣布了其QE计划的“温和退出”，该行希望尽可能地谨慎行动。
　　资本经济公司的欧洲经济学家Jessica Hinds表示，欧洲央行没有公布其资产购买计划的最终结束日期，这与某些预期相违背。

德国首辆自动驾驶公交车投入运营

据报道，德国首辆自动驾驶公交车10月25日在南部巴伐利亚州投入运营。
这辆公交车运行的地点在巴伐利亚州温泉疗养地巴特比恩巴赫镇。运行距离约700米，连接镇中心和镇上的温泉。每天10点到18点之间运行，半小时一班，免费供人乘坐。
　　车型是由法国利吉耶集团开发的电动汽车ＥＺ１０，长４米，高２．７５米，宽２米。运营商是德国铁路公司。车辆提供６个座位和６个站位，能借助传感器、摄像机和计算机识别路障，自动刹车，但不能自行绕开路障。车上配有一名工作人员，在必要时进行安全介入。
　　德国铁路公司负责人理查德·卢茨当天称，线路的开行使“自动驾驶在德国的道路上成为现实”。
　　这辆车目前的运行速度是每小时１５公里，最高时速可达４０公里。德国铁路公司希望通过这条线路积累经验，到２０１８年再投入一辆此类公交车，将线路连接到镇上火车站，并计划明年在德国北部汉堡市开通第二条运行线路。

神户制钢所部分铜管失去日本行业标准认证

　　10月26日，神户制钢所(Kobe Steel Ltd.)发表声明，称其部分铜管已失去日本行业标准认证。这显示出该公司的数据篡改丑闻可能对日本制造业的信誉造成严重打击。
　　该公司位于东京西部秦野市的铜厂上周（10月16日-22日）因为违反日本行业标准而遭到质量监管机构调查。
　　神户制钢所在声明中称，该公司将努力重新获得日本行业标准认证，并表示已成立一个第三方委员会来进一步调查该事件的原因。
　　神户制钢所是日本最大的钢材和铝生产商之一，同时也是汽车行业的一家主要供应商。该公司10月早些时候承认篡改了交给客户的数万吨金属的质量数据，目的是令这些产品看上去符合客户的标准。

报告称亚洲成全球反垄断执法重心

据悉，国际律师事务所富而德律师事务所(下称“富而德”)10月25日发布《亚洲反垄断：快速发展的反垄断法对企业的影响》报告，盘点了19个亚洲市场目前的竞争法及执法概况，并说明对国际企业的影响。
　　“全球反垄断执法的重心已转向亚洲。”富而德亚洲反垄断、竞争及贸易业务组合伙人兼联席主管AlastairMordaunt表示，尽管亚洲在经济和政治发展方面仍存在巨大的差异，但亚洲市场在反垄断执法方面采取了日益有力和老练的做法。
　　上述报告指出，亚洲正呈现出“年轻的执法机构、更强的执法力度”的态势。
　　具体来看，自其反垄断法生效以来，中国在较短时间里便使自己成为全球执行反垄断法最为积极的司法辖区之一，中国反垄断主管机关积极审查全球交易，并积极对国内外企业的反垄断行为追究责任。
　　此外，日本公平交易委员会(JFTC)和韩国公平贸易委员会(KFTC)等经验丰富的主管机关执法力度日益加大。比如，2016年KFTC对违法企业总计处以7.60亿美元的罚款，几乎是美国执法机构同期罚款金额的两倍。2017年，KFTC对高通罚款约9亿美元。
　　中期看，亚洲或将出现一些非常富有经验的竞争主管机关。
　　富而德亚洲反垄断、竞争及贸易业务组合伙人兼联席主管KaoriYamada认为，随着亚洲国家和地区竞争制度的实行和加强，在亚洲开展业务的企业需要加大投入，以确保符合该地区多元化的法律和执法实践。

·研究探索·

我国防范化解债市风险可采取六大措施

10月25日，中央结算公司总经理陈刚明在金融街十号论坛上表示，债券市场是金融市场的核心基础市场，在提高服务实体经济效率和扩大对外开放的新形势下，防范化解债券市场风险，关键是要夯实债市稳定的市场化制度基础，推好用好风控工具。此外，既要防“黑天鹅”，也要防“灰犀牛”，对各类风险苗头都不能掉以轻心。
陈刚明称，要防范化解债券市场风险，具体可采取以下六大措施：一是加快引入安全高效的流动性工具，推出三方回购和中央债券借贷机制，优化流动性风险管理；二是持续完善信息披露和信用评级制度，深化以信息披露为本的债券发行机制，使市场阳光透明，使信用风险可判可信；三是健全规范化、法制化的信用风险处置制度，优化完善市场约束机制和风险分担机制，加强监管协调，维护投资人合法权益；四是不断健全债券收益率曲线，特别是作为市场基准的国债收益率曲线，持续完善反映债券市场运行状况的价格指标体系，并以此为抓手，做好市场杠杆及风险监测相关工作；五是持续完善担保品管理机制，继续深挖担保品应用领域、扩大应用规模，并实现逐日盯市，提升整个市场的风险管理水平；六是稳步拓展利率、汇率、信用风险对冲工具的应用，增强市场参与主体抵抗风险的能力，提高市场发展的稳定性。
陈刚明表示，防范化解金融风险，必须树立正确的金融安全理念：
首要的是准确把握金融形势。从国内看，我国经济周期性、结构性、体制性矛盾叠加，金融风险快速攀升。从国际上看，随着全球经济大范围复苏的确立，量化宽松货币政策逐渐退出，全球经济金融发展不平衡和新兴市场的结构脆弱性可能会给新兴市场国家带来严重的资本流动和金融冲击。
其次，防范化解风险要实事求是地看待风险，一方面要正确认识风险，不能避而不谈。另一方面，不能对金融风险简单地线性推延，主观夸大。
再次，防范化解风险要讲究方式方法，综合运用系统论和重点论辩证治理。系统论的本质内涵方面，一是在防治对象上，既要防“黑天鹅”，也要防“灰犀牛”，对于出现的各类风险苗头都不能掉以轻心。二是在防治领域上要建立全面风险管理机制，覆盖风险识别、计量、评估、监测、控制等完整链条。三是在防治工具上，要建立风险管理的工具箱和协调机制。宏观政策领域突出财政政策、货币政策和产业政策的配合，金融监管领域突出货币政策、宏观审慎政策和微观审慎政策的协调。在此基础上，针对重点领域重点风险重点问题加强监管，科学防范，切实完善金融安全防线。

·社团工作·

香港成立粤港澳大湾区经贸协会

10月26日，粤港澳大湾区经贸协会成立典礼在香港举行。该协会是由大湾区内的政府官员、商界领袖、经济专家及社会精英等倡导创立的经济贸易及融资配对平台。
该协会主要职责包括：构建粤港澳大湾区经济贸易及融资配对平台，建立互利共赢的合作关系；提供多元化政策研究、分析和建议，推动绿色低碳生产方式及城市建设；促进项目与资金对接，并配合国家政策，打造湾区成为国际科技创新中心，鼓励港澳青年赴内地创业就业等。