目 录
•国内财经•     
周小川称中国需防“明斯基时刻” 
央行诠释货币政策与宏观审慎政策“双支柱”框架 
未来我国跨境资金流动仍将保持总体稳定   
PPP项目资产支持证券挂牌条件及信披规则明确     
黑龙江水泥企业11月起错峰生产   
河南省发布装备制造业转型升级行动计划   
陕西省出台“十三五”全省老龄事业发展和养老体系建设规划  
山西要求各市不得盲目下达“煤改气”改造任务     
江苏年内要完成国企公司制改制     
昆山发布人才安居实施办法
深圳试点城中村规模化租赁
广东车辆车船税明年起将降低到法定税率最低水平 
•企业动态•     
百度拿下保险经纪牌照
京东方计划投资60亿建成都数字医院  
长安汽车投资千亿转型新能源  
中科院年底前将推出科技成果转移转化基金
上海首单天使投资个税优惠案例落地    
•海外经济•     
中国对产于印度的进口邻氯对硝基苯胺临时反补贴 
美国参议院通过预算案
美国批准第二种癌症基因疗法  
•研究探索•     
研究机构预计四季度中国经济运行保持平稳可能性较大
•社团工作•     
中国互金协会升级网贷信披标准     


·国内财经·

周小川称中国需防“明斯基时刻”

英国《金融时报》10月20日刊发报道指出，中国人民银行行长周小川10月19日在十九大间隙的一个会议上，以异常严厉的措辞警告过度负债和投机性投资的风险。他告诫称，快速增长的中国经济可能会面临“明斯基时刻”。
　　周小川表示：“如果经济中的顺周期因素太多，使这个周期波动被巨大地放大，在繁荣的时期过于乐观，也会造成矛盾的积累，到一定时候就会出现所谓‘明斯基时刻’，这种瞬间的剧烈调整，是我们要重点防止的。”
　　以美国已故经济学家海曼·明斯基(Hyman Minsky)命名的“明斯基时刻”，指经济体中隐藏的风险突然全面暴露，资产价格暴跌，导致大范围违约。明斯基认为，金融市场具有内生的不稳定性，因为繁荣时期会带来过度的乐观情绪和不负责任的由债务助推的投资。
　　周小川发出警告之际，中国公布第三季度经济同比增长6.8%，高于政府的全年目标，即便经济学家们警告称，短期增长是依靠信贷刺激实现的，而这些刺激带来较长期的金融风险。
　　周小川表示，中国企业部门的杠杆率“相对比较高”，而家庭部门的债务杠杆率从全球来讲还不算高，但是最近几年增长很快。“不是说现在就要去杠杆，而是说增长的过程要注意质量，”他表示。
　　中国国家主席习近平把维护“金融安全”作为今年的一项首要任务，称其为国家安全的重要组成部分。经济学家们警告称，自2008年金融危机以来中国异乎寻常的债务积累对经济构成严重风险。
　　国际货币基金组织(IMF)今年8月呼吁中国遏制“危险的”债务水平。评级机构穆迪(Moody’s)和标准普尔(Standard & Poor’s)在今年下调中国主权信用评级时，都把过度的债务增长列为理由。
　　根据一些人的估算，由于信贷增长放缓和通胀上扬，今年中国债务总量与经济产出之比略有下降。但分析师们表示，要保持去杠杆化的趋势，就需要进一步收紧金融状况。

央行诠释货币政策与宏观审慎政策“双支柱”框架

　　据悉，在党的十九大报告中，特别提出要“健全货币政策和宏观审慎政策双支柱调控框架”，究竟何为“双支柱”框架？构建双支柱框架的目的是什么？在10月19日举行的十九大中央金融系统代表团讨论会上，来自央行的两大“权威”均给出了详细解释。
　　十九大代表、央行行长周小川称，此前各国央行在进行调控时，首先是运用货币政策，但在全球金融危机后，货币政策进行了一定改进，有了新的工具和方法，也对调整的目标进行一定程度的调整和校正；与此同时，金融危机后也出现了另一个重要的调控手段，那就是G20和全球金融稳定理事会以及巴塞尔银行监管委员会所提出的宏观审慎政策框架。“引入宏观审慎政策的一个主要原因，就是在常规的宏观经济运行过程中顺周期的因素太多，经济好的时候，股票市场也好，公司盈利也多，同向推动的力量比较大。所以，要引入所谓逆周期的政策措施。”周小川称。
　　十九大代表、央行副行长易纲也表示，金融危机前主流央行的政策框架以货币政策为核心，稳定物价是政策目标，但本轮国际金融危机说明，价格稳定并不代表金融稳定，危机前美国的物价稳定，金融资产价格却大幅上涨，市场行为具有明显的顺周期性，跨市场风险传染性较强。“不少国家反思到，只有货币政策对于维持金融系统稳定还不够，金融系统风险的主要来源是金融顺周期性和跨市场风险传染，宏观审慎就是对金融顺周期性和跨市场风险传染对症下药。”易纲说。因此，在易纲看来，建立双支柱调控框架可以起到两方面作用：一是保持币值稳定；二是维护金融系统的稳定。
　　此外，周小川表示，随着金融危机后各国都提高了对金融稳定的重视程度，除了引入宏观审慎调节外，不少国家还强调金融监管标准的更新，像“巴塞尔Ⅲ”，对资本的质量、流动性、杠杆等等都有新的要求。
　　与其他国家相比，中国较早就开始探索和实践货币政策和宏观审慎政策相结合的方式。2011年，央行正式引入差别准备金动态调整机制，要求金融机构“有多大本钱做多大生意”，资产规模的扩张速度要与经济发展、资本金规模相适应；2016年，央行将差别准备金动态调整机制升级为宏观审慎评估体系（MPA），将更多的金融活动和金融行为纳入管理，从七个方面约束金融机构的行为，实施逆周期调节。
除了MPA外，易纲还表示，我国的宏观审慎框架还包括其他两方面内容，一是强化对跨境资金流动的监控，将跨境资本金流动纳入MPA；另一个则是继续加强房地产市场的宏观审慎管理，核心是形成因城施策的差别化的房地产调控政策。不过，周小川也坦言，尽管我国已开展了上述几个方面的工作，但在制度、规则设置、政策协调等方面做得还不够好，所以今年7月份全国金融工作会议上特别强调了 “双支柱”调控框架，要让两个支柱之间配合得更好。在机构之间，如“一行三会”、各大金融机构之间，也都希望把这个工作做得更好。同时，从全球来讲，“双支柱”调控框架也仍是一个不断探索的过程。

未来我国跨境资金流动仍将保持总体稳定

10月19日，国家外汇管理局新闻发言人表示，2017年前三季度，我国跨境资金流动总体趋向均衡，近期外汇供求处于基本平衡状态，主要呈现“银行结售汇和涉外收付款逆差大幅收窄；售汇率同比明显下降，企业外汇融资需求逐步回暖；结汇率同比稳中有升，企业、个人持汇意愿均有所回落；银行远期结售汇总体呈现顺差；外汇市场供求呈现基本平衡，推动外汇储备余额持续回升”等特点。未来我国跨境资金流动仍将保持总体稳定，主要受三大基本面支持。
　　一是经济基本面更加坚实。2017年以来，国际组织等机构多次上调对2017年中国经济的预测，如国际货币基金组织由年初时预测的6.5%逐步上调至目前预测的6.8%，世界银行由年初的6.5%上调至近期的6.7%，说明国际社会更加看好中国经济。未来我国将继续贯彻新发展理念，建设现代化经济体系，推动经济持续健康发展。
　　二是政策基本面提供保障。我国将进一步参与和推动经济全球化进程，发展更高层次的开放型经济，一方面，随着国内营商环境的不断改善和对外开放措施的积极落实，外资流入仍将保持稳定；另一方面，国内债券市场、股票市场与国际市场的联系更加紧密，相关便利化措施不断跟进，有助于促进境外投资者投资境内资本市场。
　　三是市场基本面持续增强。人民币汇率形成机制更趋完善，市场主体更加多元化，持续单向的升值或贬值预期将明显减弱，有助于熨平跨境资金的大幅波动，保持外汇供求的总体平衡。

PPP项目资产支持证券挂牌条件及信披规则明确

　　10月19日，上交所、深交所、机构间私募产品报价与服务系统（简称报价系统）三部门共同发布了实施PPP项目资产支持证券挂牌条件确认指南、PPP项目资产支持证券信息披露指南。该业务指南的发布，将使PPP项目资产证券化业务更加规范、更具可操作性。
　　上述两项指南对于三类基础资产，即PPP项目收益权、PPP项目资产、PPP项目公司股权合格标准、发行环节信息披露、存续期间信息披露等做出了详细的规定。
　　对于建设期PPP项目如何开展资产证券化业务，这是各方较为关注的问题。对此，指南做出了特殊规定，即PPP项目公司依据项目合同约定在项目建设期即开始获得相关付费的，可探索在项目建设期以未来收益作为基础资产，并合理设置资产证券化产品规模。对于社会资本方以PPP项目公司股权作为基础资产开展证券化，指南提出了特别要求，即社会资本方（项目公司）应具有持续经营能力，内部控制制度健全，最近三年未发生重大违约或虚假信息披露，无不良信用记录。
　　相关人士介绍说，业务指南的发布将有利于证券公司、基金子公司和社会资本方等机构规范开展资产证券化业务，有利于加强风险管理，保护投资者合法权益。
　　2016年12月，国家发改委、证监会发布了《关于推进传统基础设施领域政府和社会资本合作（PPP）项目资产证券化相关工作的通知》。2017年6月，财政部、人民银行、证监会发布了《关于规范开展政府和社会资本合作项目资产证券化有关事宜的通知》。
　　通知发布后，上交所提出优质项目“即报即审、专人专岗负责”，对于申报项目，受理后5个交易日内出具反馈意见，管理人提交反馈回复确认后3个交易日内召开工作小组会议，明确是否符合挂牌要求；深交所也在积极落实PPP资产证券化相关配套措施，在加强风险防范的基础上，为PPP项目连通资本市场提供有力支持；报价系统则对PPP项目主管部门推荐的项目和中国政企合作支持基金投资的项目的资产证券化建立受理、审核绿色通道，专人专岗负责，提高受理、审核、挂牌的工作效率。
　　截至目前，在上交所和深交所发行的5单PPP资产证券化产品，规模合计为42.39亿元，此外还有两单PPP资产证券化产品处于发行期。而报价系统也在今年年初发行了太平洋证券新水源污水处理服务收费收益权资产支持专项计划，目前，报价系统储备了一批PPP项目，预计2018年PPP项目资产支持证券发行规模将有显著增长。
　　另据了解，报价系统优先鼓励雄安新区和京津冀协同发展、“一带一路”建设、长江经济带建设以及新一轮东北地区等老工业基地振兴等符合国家战略的项目；行业龙头企业作为社会资本方参与建设运营的项目；水务、环境保护、交通运输等市场化程度较高、公共服务需求稳定、现金流可预测性较强的行业项目等发行资产支持证券。

黑龙江水泥企业11月起错峰生产

近日，黑龙江省工信委黑龙江省环保厅联合发布《关于黑龙江省2017-2018年度水泥错峰生产工作的通知》。
通知指出，按照《工业和信息化部环境保护部关于进一步做好水泥错峰生产的通知》（工信部联原[2016]351号）要求，为进一步贯彻落实《黑龙江省人民政府办公厅关于印发黑龙江省促进建材工业稳增长调结构增效益实施方案的通知》（黑政办[2017]17号）精神，化解黑龙江省水泥行业产能供需矛盾，合理缩短水泥熟料装置运行时间，改善全省采暖期大气环境质量，将于2017年11月1日至2018年3月底前，在全省境内所有水泥熟料生产企业全面实行错峰生产。
同时，省内哈尔滨市发布重污染天气I级红色预警，要求哈尔滨地区水泥企业自2017年10月18日执行重污染天气应急预案，区域内水泥企业已正式启动重污染天气停限产计划。

河南省发布装备制造业转型升级行动计划

10月18日，河南省工信委发布了《河南省装备制造业转型升级行动计划（2017-2020年）》（以下简称《行动计划》）。《行动计划》提出，坚持高端化、智能化、绿色化、服务化、国际化方向，培育一批具有国际竞争力的龙头企业，打造一批具有国际影响力的高端装备，推出一批具有国际知名度的精品品牌。
发展思路上，《行动计划》提出推动电力装备、盾构装备、农机装备、矿山装备等4个优势产业跨越提升，领军全国；数控机床、机器人、节能环保装备、轨道交通装备等4个新兴产业赶超突破，迈入全国第一方阵。
其中，电力装备的目标任务为培育2~3家具有自主知识产权和国际知名品牌的企业集团，打造国际一流的电力装备研发制造基地；盾构装备方面，把中铁装备培育成为国际一流的行业领军企业，带动形成较为完善的盾构装备产业体系，打造国际先进的盾构装备研发制造基地；农机装备方面，培育1~2家具有国际知名品牌和核心竞争力的企业集团，打造国际先进的农机装备研发制造基地；矿山装备方面，要培育2~3家具有自主知识产权和国际竞争力的企业集团，打造国际先进的矿山装备研发制造基地。
《行动计划》提出，全面推进装备制造业结构升级、创新升级、制造升级、品牌升级。在创新升级上，以提高技术水平为目标，培育创新引领性龙头企业和研发机构，带动技术创新、业态创新、模式创新和管理创新。在4个优势领域、4个新兴领域选择50家龙头企业重点培育。在制造升级上，深化制造业与互联网融合发展，协同推进智能制造、绿色制造、服务型制造、基础制造。推进品牌升级方面，以“河南装备、装备世界”为目标，培育若干国际知名品牌企业。
到2020年，全省装备制造业规模以上企业主营业务收入突破2万亿元，年均增长11.5%左右。创新能力显著增强，每年推出10个以上具有国际先进水平的高端装备产品，100个左右首台（套）重大技术装备产品。争创2个国家级制造业创新中心，5个以上省级制造业创新中心，在全球产业分工和价值链中的地位明显提升。

陕西省出台“十三五”全省老龄事业发展和养老体系建设规划

据悉，陕西省日前出台《“十三五”全省老龄事业发展和养老体系建设规划》，提出加强居家社区养老服务设施建设。统筹制定实施本地区居家社区养老设施建设专项规划，新建居住区应按照建筑面积最低不少于每百户20平方米的标准，配建养老服务设施，与住宅同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用。
根据规划，陕西将健全养老服务体系，全面构建居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合，功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系。政府运营的养老床位占比不超过５０％，护理型养老床位占比不低于３０％。市、县、乡三级定点医疗机构实现全覆盖，老年人健康素养提升至１０％，６５岁以上老年人健康管理率达到９５％。
　　大力发展居家社区养老服务。建立以社区为平台、社会组织为载体、社会工作者和社区志愿者为骨干力量的为老服务模式。加快建设与户籍、医疗、社会保障等信息对接的社区养老服务信息平台，重点推进老年人健康管理、紧急救援、精神慰藉、服务预约、物品代购等服务。积极发展智慧养老，推动互联网、物联网、大数据等技术与居家养老服务业结合，让老年人获得“触手可及”的服务。
　　在加快公办养老机构改革的同时，陕西省还将支持社会力量兴办养老机构。鼓励采取特许经营、政府和社会资本合作等方式，支持社会力量兴办养老机构。允许养老机构依法依规设立多个服务网点，实现规模化、连锁化、品牌化运营。鼓励整合改造企业厂房、商业设施、存量商品房等用于养老服务。

山西要求各市不得盲目下达“煤改气”改造任务

据报道，山西省经信委、山西省发改委近日出台《今冬明春全省煤电油气运保障工作方案》，要求实施“煤改气”的地市要先落实气源，以供定改，不要盲目下达改造任务。
《方案》要求实施“煤改气”的各市要按照“在落实气源的前提下有序推进，防止出现气荒”的要求。

江苏年内要完成国企公司制改制

据悉，10月18日的公布“江苏省国有企业改革近期工作要点”显示，2017年年底前，全省国有企业公司制改制工作必须完成，10户员工持股试点企业完成改革方案实施。
　　截至目前，江苏90%以上的国企已改造为有限责任公司或股份有限公司，其中，省属企业集团层面全部完成公司制改革，子公司80%以上实现了股权多元化。省属国有企业的混合所有制户数超过1000家，占总户数的60%以上，高于全国平均水平。“近期工作要点”要求，把公司制改制与企业内部清理整合以及处置“僵尸企业”等工作有机结合起来，统筹谋划，确保今年年底前全面完成国企公司制改制工作。
　　同时，10户员工持股试点企业，要在2017年年底前完成改革方案实施，2018年完成试点总结工作。未纳入试点名单的企业，不得自行实施员工持股。
　　“工作要点”还明确了国企主业定位，以集团为单位，每户国企主业原则上不超过3个，确保2018年年底前省市国资委监管企业经确认的主业控制在3个以内。全省各级国资监管机构要强化以管资本为主加强国资监管，严格按经确认的企业主业管控国有资本布局，严格控制非主业盲目投资。
　　另外，要进一步瘦身健体，加大力度压缩国企管理层级，除经批准改建组建的国有资本投资运营公司以及集团内含上市公司的企业外，全省国企管理层级原则上控制在3级以内，省市国资委监管企业管理层级原则上2018年年底前压缩至3级以内。对“僵尸企业”采取清算注销、产权转让、重组整合等多种方式清理，推动退出低效无效投资和劣势企业，2018年年底前列入“僵尸企业”清理清单的企业要完成清理处置任务。

昆山发布人才安居实施办法

据悉，为进一步扎实推进人才强市战略，吸引更多的人才扎根昆山创新创业，提升城市人才竞争力，10月18日，昆山市政府发布了“关于人才安居实施办法（试行）”。
　　办法明确了享受购房补贴人才：
　　1. 在该市承担重大战略项目的诺贝尔奖获得者、国家最高科学技术奖获得者、中国科学院院士、中国工程院院士、国外相应最高学术权威机构会员（或称 “院士” ），以及相当于上述层次的顶尖人才；
　　2. 在该市创新创业的国家 “千人计划” “万人计划” 人才，省双创、姑苏双创人才和团队核心成员，市双创人才和团队核心成员；
　　3. 在该市创新创业的高技能领军人才，主要指获得中华技能大奖、全国技术能手、“国家级技能大师工作室” 领办人等国家级荣誉称号的高技能人才，苏州市高技能领军人才；
　　4. 在该市全职工作的引领行业发展的社会事业人才，主要指引进的教育、文化、医学等领域经发文认定的高层次人才；
　　5. 经认定的其它高层次人才。
　　以上人才按规定标准享受购房补贴，由住建局、国土局参照相关规定落实执行本市户籍居民购房政策。
　　高层次人才购房同时可享受住房公积金贷款优惠，由苏州市住房公积金管理中心昆山分中心参照苏州市相关文件执行。
　　办法并明确了不限购住房人才，包括：在该市企业工作，申请购房时在岗在职，具有本科及以上学历的人才；在该市企业工作，申请购房时在岗在职，具有大专学历，本人专业与所在岗位匹配，且专业符合当年度市人社局发布的《昆山市重点产业紧缺人才需求目录》。以上人才购房前至市人社局进行人才购房资格认定，经认定后的人才由市住建局、国土局参照相关规定落实执行本市户籍居民购房政策。

深圳试点城中村规模化租赁

　　近日，深圳人民政府公报2017年第38期发布《深圳市人民政府办公厅关于加快培育和发展住房租赁市场的实施意见》，提出引导城中村通过综合整治开展规模化租赁，要求各区政府至少要组织开展一项“城中村”规模化租赁试点工作（有条件的区可以街道为单位开展试点工作），引导各原农村集体经济组织及继受单位通过综合整治提升城中村的品质，将符合安全、质量、消防、卫生等条件和违法建筑查处相关规定的城中村，改造成租赁住房并对外长期租赁经营。
　　与此同时，《实施意见》提出允许已建成并空置的商业建筑以宗地为单位按规定改建为租赁住房，土地使用年限和容积率不变并按规定调整土地用途，调整后用水、用电、用气价格应当按照居民标准执行。《实施意见》还提出探索发行住房租赁券，创新货币补贴形式，全面构建实物保障和货币补贴相结合的公共租赁住房供应体系，并逐步提高货币补贴的比例，完善租赁补贴制度，合理确定租赁补贴标准等。
深圳外来人口众多，其中租金较低、户型小的“城中村”出租屋占据了租赁市场的重要位置。分析人士表示，正是由于土地资源紧缺，深圳才把解决租赁房源的目光投向了城中村。

广东车辆车船税明年起将降低到法定税率最低水平

据悉，广东省政府10月18日发布《广东省人民政府关于调整车辆车船税具体适用税额的通知》，自2018年1月1日起执行，有效期五年。
根据调整后的车辆车船税具体适用税额，1.0升（含）以下乘用车适用税额从180元调整至60元，1.0升—1.6升（含）乘用车的适用税额从360元调低到300元，1.6升—2.0升（含）乘用车的适用税额从420元调低到360元。
省财政厅此前表示，从2018年起，要将广东省车辆车船税降低到法定税率最低水平，总体减幅为25%左右，其中与企业有关的货车、挂车、作业车、机械车等，减幅超过80%。预计每年可为企业减税5亿元，为个人减税13亿元。调整后，广东省的车辆车船税适用税额处于全国最低水平。

·企业动态·

百度拿下保险经纪牌照

　　消息人士10月19日披露，百度旗下的投资公司百度鹏寰资产管理（北京）有限公司入主黑龙江联保龙江保险经纪有限责任公司，并完成了增资。
通常，互联网公司拿到一张全国性保险经纪（代理）牌照，就拥有了做互联网保险业务的门票。黑龙江联保龙江保险经纪有限责任公司拥有的正是一张全国性保险经纪牌照。
　　黑龙江联保龙江保险经纪公司在9月25日完成了投资人变更，注册资本从1000万增资到5000万。
　　此番百度吃进互联网经纪牌照，加上此前腾讯设立微民保险代理公司，阿里手下也掌握了杭州保进代理公司，BAT再度聚首保险中介市场。
　　据了解，三大巨头在保险领域的布局还远不止这些。除保险中介之外，BAT还布局了财险、寿险、专业保险公司等多个领域。比如，腾讯和阿里都是众安在线的股东，与众安保险有密切交集；百度拟联合德国传统保险巨头安联集团、高瓴资本成立百安保险公司，并拟与太平洋产险成立互联网保险公司。

京东方计划投资60亿建成都数字医院

10月18日晚，以生产光电显示屏为主业的京东方A发布公告称，将投资60亿元在成都市投资建设京东方(成都)数字医学中心项目。其中，公司将向下属全资公司京东方健康投资管理有限公司增资36亿元作为成都项目公司注册资本，注册资本与总投资的差额由项目公司通过银行贷款解决。
　　据公告，成都京东方医院有限公司目标是建成以心血管、骨科、肿瘤、康复及妇儿为重点科室的三级营利性综合医院，具有医疗、教学、科研和公共卫生服务功能，立足成都、辐射四川以及西南地区，项目规划设置总床位2000张。按照进度安排，该项目计划于2019年9月底结构封顶，2020年底开业运营。
　　该项目是京东方与成都天府国际生物城合作的一部分。今年3月，京东方与成都天府国际生物城管理办公室签署投资合作协议，投资约120亿元，与成都方面共同打造京东方（成都）健康产业园项目。成都天府国际生物城管理办公室为项目提供政策性支持。
　　此前，京东方曾涉足过医院投资、远程医疗、可穿戴设备、数字医院等项目。2015年6月，京东方斥资2.5亿元收购北京明德医院，将其作为京东方(BOE)智慧健康服务事业的投资发展平台，并在之后以北京明德医院为基础与美国医疗服务集团Dignity以及IBM展开业务合作。北京明德医院是2012年3月按JCI(国际医疗卫生机构认证联合委员会)医疗标准建成的一家国际化高端综合医院，拥有30多个临床科室和研究中心，是北京单体最大的高端综合私立医院之一。
今年10月，京东方在合肥建设的数字医院也顺利封顶，计划明年底开诊。京东方为此投资32亿元，医院建筑面积约19.3万平方米，规划建设1000张床位。
　　据悉，自2014年起，京东方在原有的显示和传感器件业务基础上，向健康服务、智慧系统两大业务方向拓展。
　　京东方在10月18日的公告中称，京东方将以“信息医学和大数据”为基本特点，将已有核心技术与医学、生命科学相结合，形成以数字医院为核心，支撑移动健康、再生医学、健康园区、生命保险同步发展的业务模式。五大业务协同联动，为客户提供覆盖“预防-诊疗-康复-安养”全生命周期的健康医疗服务。
　　据了解，除了京东方，松下、海信等传统家电企业也在试水医疗领域，各自成立了医疗设备子公司。

长安汽车投资千亿转型新能源

10月19日，在2017中国国际节能与新能源汽车展览会上，长安汽车总裁朱华荣公布"香格里拉计划"。该计划包括千亿行动、万人研发、伙伴计划和极致体验四部分，并表示将在2025年全面停售传统燃油车，期间向整个新能源汽车领域投资1000亿元。
朱华荣称，在“双积分政策”要求下，全面新能源转型是必然选择。“双积分政策”是指《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》，该政策于9月28日由工信部联合财政部、商务部、海关总署和质检总局共同发布，引入车企平均油耗和新能源两种积分。其中车企平均油耗积分从明年开始考核，目标是推动2020年国产乘用车平均油耗降至百公里5.0L。新能源积分2019年、2020年达标比例分别为10%和12%。
　　朱华荣认为，按照汽车产业节能减排的发展趋势，2025年，传统燃油车可能完全没办法符合要求，必须全面转向新能源。但他同时强调，停售传统燃油车，并不意味放弃内燃机。能够大幅提升节能效果的混合动力产品也在长安汽车规划之中。
工信部4月5日发布的《2016年度乘用车企业平均燃料消耗量情况》显示，2016年，长安汽车自主品牌乘用车产量超过119万辆。按照车企平均油耗积分计算方法，长安汽车产生燃料消耗量负积分近23万分。
　　新能源积分也不例外，2016年，长安汽车新能源乘用车销量为4931辆，即便以新能源汽车积分最高额度5分/辆计算，长安汽车新能源汽车积分比例为仅为2.1%。按照双积分政策要求，2019年，长安汽车要将这一比例提升至10%。
　　此外，长安汽车合资品牌乘用车产量近125万辆，经计算，可贡献平均燃料消耗量正积分8.8万分。但合资品牌尚未有新能源汽车销售，在新能源汽车积分上存在较大短板。
　　长安汽车是首个宣布燃油车停售时间表的中国汽车公司。

中科院年底前将推出科技成果转移转化基金

据悉，中科院科技成果转移转化基金筹备组杨光10月19日在旗鱼弹射中心2017全球创新峰会上表示，目前中科院正在发起筹建中科院科技成果转移转化基金，预计将于年底前推出。
　　据介绍，这是中科院面向全院科技成果转化项目进行股权投资的院级股权投资基金，旨在通过市场化机制，为院属科研单位开展成果转移提供系统支撑，孵化一批具有影响力的高新技术企业，推动科技经济融通发展。
　　杨光介绍，中科院科技成果转移转化基金采用母基金加子基金的构架，预计母基金规模为30亿元至50亿元。基金将围绕战略性新兴产业的重点领域，结合区域布局，设置20到30只子基金，母基金和子基金合计撬动的总资金规模预计为200亿元左右。
　　杨光表示，目前中科院科技成果转移转化基金的募集进展顺利，基金募资目标已基本达成。其中，一半以上投资人来自各地政府、开发区，包括北京、天津、重庆等地，也有来自金融机构的投资者。合作方式包括在地方返投设立子基金、直投当地项目、引荐投资项目和中科院旗下机构落户本地等。

上海首单天使投资个税优惠案例落地

据上海市税务部门１０月１９日披露，根据税务部门正式备案，上海首单天使投资个税优惠政策日前已在嘉定区落地。
　　天使投资是风险投资的一种类型，主要指天使投资人对原创项目或小型初创企业进行的一次性前期投资。由于创业项目越是早期风险越大，天使投资在我国非常稀缺。今年４月，财政部和国家税务总局联合发布试点通知，提出“天使投资个人采取股权投资方式直接投资于初创科技型企业满２年的，可以按照投资额的７０％抵扣转让该企业股权取得的应纳税所得额。”
此次享受天使投资个税优惠政策的上海圣剑网络科技股份有限公司，是一家互动电视游戏研发企业，目前已在新三板挂牌上市。
“企业创办至今，先后引入了多名天使投资人和创业投资企业，他们不仅解决了企业起步时的融资问题，还发挥资源优势，帮助企业进行团队建设和市场推广。”圣剑网络负责人龚静毅表示，从科技创新的产业链条看，包括天使投资在内的股权投资扮演着越来越重要的角色。
备案完成后，享受税收抵扣优惠的天使投资人卢增祥说：“得益于优惠政策，未来转让公司股权时，有望减免数十万元的个人所得税。”

·海外经济·

中国对产于印度的进口邻氯对硝基苯胺临时反补贴

　　2017年10月20日，中国商务部发布2017年第57号公告，公布对原产于印度的进口邻氯对硝基苯胺反补贴调查的初步裁定。
　　商务部初步裁定原产于印度的进口邻氯对硝基苯胺存在补贴，国内邻氯对硝基苯胺产业受到了实质损害，且补贴与实质损害之间存在因果关系，并决定对原产于印度的进口邻氯对硝基苯胺实施保证金形式的临时反补贴措施。根据裁定自2017年10月20日起，进口经营者在进口原产于印度的邻氯对硝基苯胺时，应依据裁定所确定的从价补贴率（20.4%-166.0%）向中华人民共和国海关提供相应的保证金。
该产品归在《中华人民共和国进出口税则》：29214200。该税则号项下的其他产品不在本次申请调查范围之内。

美国参议院通过预算案

据报道，美国参议院10月19日投票通过预算案，向税改迈近一步。这一预算案将允许美国政府因为税改而在未来十年减少1.5万亿美元的收入。
　　美国参议院以51票对49票通过了2018财年预算案，为共和党税改扫清了重大障碍。
　　此次预算决议案表决通过，对于特朗普的税改政策来说是关键性的一步，因为这会自动开启一项名为预算协调(reconciliation)的立法程序，令未来的税改方案也只需要简单多数就能在参议院通过。
此前，美国众议院已于10月5日通过2018财年预算案。

美国批准第二种癌症基因疗法

据报道，在第一种癌症基因疗法获得批准上市仅一个多月后，美国政府又批准第二种基于改造患者自身免疫细胞的疗法治疗特定淋巴癌患者。日前，美国食品和药物管理局发表声明说，已批准美国风筝制药公司的Yescarta基因疗法，用于治疗对至少2种治疗方案无响应或治疗后复发的特定类型成人大B细胞淋巴瘤患者。
美药管局局长斯科特·戈特利布说，这是重病治疗科学范式发展过程中的又一里程碑。

·研究探索·

研究机构预计四季度中国经济运行保持平稳可能性较大

据悉，三季度GDP小幅下滑，但仍保持在稳定区间内。研究机构认为，中国经济下跌空间有限，经济基本面不会影响到当前货币政策的稳健取向。
国家统计局10月19日公布的数据显示，三季度GDP同比增长6.8%，较上半年小幅下滑0.1个百分点，符合预期。经历过去三个季度的超预期增长后，本季中国经济供求两端增速有所放缓。前三季度国内生产总值同比增长6.9%。
　　前三季度工业增加增速为6.7%，较上半年下滑0.2个百分点，但服务业生产指数依然保持稳定。
　　同时，除了消费增速保持稳定，投资和出口增速均有不同程度回落。其中，前三季度投资增速较上半年回落1.1个百分点，是三季度经济放缓的主要因素。
　　招商证券宏观分析师张一平表示，目前看，未来两个季度投资放缓将成为国内经济主要下行压力，但前三季度经济增速达到6.9%意味着年内稳增长压力较小，未来GDP增速回落速度是否可控关键看消费需求的走势。
　　居民收入增速持续回升意味着消费需求将保持稳定，而发达国家私人部门杠杆率回升表明中国出口需求在中长期内有望稳定增长。因此，中国经济下跌空间有限，经济基本面不会影响到当前货币政策的稳健取向。
　　交通银行首席经济学家连平认为，在房地产和消费拉动下，四季度增长保持平稳的可能性较大。首先，房地产市场四季度表现不会太差。
　　数据显示，今年1-9月房地产开发投资增速为8.1%，增速比去年同期加快了2.3个百分点，9月增速比前8月还提升了0.3个百分点。
　　连平认为，整体来看全年房地产销售面积较去年相比仍有望继续增长。而由于目前国内房地产开发的龙头企业的土地储备都比较丰富，资金的快速回笼也有利于其加快开发投资的进度，对于四季度及明年的房地产投资将有明显促进作用。
　　其次，消费四季度仍可能平稳快速增长。随着四季度的“双11”购物季及房地产成交小高峰的到来，四季度消费平稳较快增长的可能性较大。
　　连平表示，如果四季度基建投资保持平稳、同时在出口增速回暖的持续带动下，制造业投资能够企稳，加之房地产投资和消费加速，四季度经济增速能够保持平稳较快增长。

·社团工作·

中国互金协会升级网贷信披标准

　　10月17日，中国互联网金融协向会员单位下发了新版的《互联网金融信息披露个体网络借贷》（T/NIFA 1—2017）团体标准（下文简称《信披标准》），此标准曾于2016年10月28日首次下发，而修订后的版本较以往更加严格，披露项目较此前增加30项，其中强制性披露项由之前的65项增加至109项。
　　中国互联网金融协会表示，近一年来，之前的标准经受了市场的检验，并获得监管部门以及行业的一致认可，而本次修改是为了适应今年8月24日银监会正式发布的《网络信贷信息中介机构业务活动信息披露指引》（银监办发〔2017〕113号），该指引中第二十四条显示：“中国互联网金融协会依据本指引及其他有关法律法规、自律规则，对网络借贷行业的信息披露进行自律管理”。
　　中国互联网金融协会还表示，标准实施近一年以来的情况，按照“披露指标不遗漏、披露内容不冲突”的修订原则，对从业机构信息、平台运营信息、项目信息等披露指标进行了适应性完善。修订后的《互联网金融 信息披露 个体网络借贷》（T/NIFA 1—2017）团体标准信息披露项为126项，较原标准增加了30项，其中，强制性披露项由原来的65项增加至109项，鼓励性披露项由原来的31项减少至17项。“修订后的标准保持了与银监会《信息披露指引》的一致性，对从业机构信息披露的要求更加严格，行业信息透明度将进一步提升，”中国互金协会表示。
　　本次信息披露标准与此前一样共有三部分，分别是从业机构信息、平台运营信息和项目信息。中国互联网金融协会要求，网贷P2P应在其官网或者其他互联网渠道显著位置设置信息披露专栏，同时也要在协会的“全国互联网金融登记披露服务平台”以及监管部门指定的其他渠道进行披露。目前，在中国互金协会披露平台上披露信息的一共有101家互联网金融机构，该协会的会员总数为408家机构。
　　本次信息披露标准关注点：
　　P2P风控能力:
　　从第一板块“从业机构信息”来看，增加的条目主要是停业破产或者涉嫌欺诈等重大事项，以及P2P平台的风险管理和催收方式。
　　《信披标准》新增要求披露公司的经营状态，分为开业、停业、注销和吊销，如果停业，需要补充说明原因，此外公司整顿、关闭的原因和情况也要如实披露，破产则需描述破产原因和进展，业务停顿或出现欺诈、损害出借人利益的重大事项也需一一披露。
　　这一点也是为了适应P2P大规模整顿、停业的实际情况。根据网贷之家统计，历史累计停业及问题平台达到3858家，剩下的正常运营的平台在2000家左右。
　　可以从标准中明显看出的是对P2P从业机构风控能力的关注。《信披标准》还要求，从业机构需要披露公司的风险管理组织架构、风险评估的流程图、风险预警机制或处理流程以及催收方式，包括以短信、电话为手段的自身催收方式和委托第三方催收方式。
　　相较于去年的版本，从业机构信息还需披露各地分支机构的具体信息，除了自己的融资情况之外，还要披露其负债信息。
关联交易:
　　在第二板块“平台运营信息”中，首次提到了关联关系借款余额及笔数。具体而言，这种关联关系指的是P2P网贷主要股东、实际控制人、董事、监事、高级管理人员与其直接或间接控制、有重大影响的企业、自然人之间的关系，以及可能导致P2P利益准仪的其他关系。其中，主要股东是持有该公司5%以上的股份或表决权的自然人、法人或其他组织，直接或间接控制企业，也指的是持股5%以上。
　　关联交易也是今年7月成立的国务院金融稳定发展委员会重点关注的领域之一。中国人民银行行长周小川10月15日在G30国际银行业研讨会上就曾表示，“一些大型私人企业通过并购获得各种金融服务牌照，但并非真正意义上的金融控股公司，其间可能存在关联交易等违法行为。”
　　周小川表示，目前对这种跨部门交易尚无相应监管政策，而金稳会将重点关注此类问题。
　　在平台运营信息中，还增加的一条披露信息是收费标准，即P2P向借款人收取费用的名目及费用计算标准。目前部分P2P虽然没有将借款人的年化利率抬高到违法的36%以上，但是通过巧立名目收取各种费用，或者将收费环节前置，从而减少了实际贷出的款项，将实际利率抬高到了年化36%以上。
　　借款人必须提供征信报告:
　　在第三板块“项目信息”中，较去年新增了“借款人收入及负债情况”和“借款人征信报告”两项，这份征信报告指的是脱敏处理后，经借款人授权由中国人民银行征信系统或由中国人民银行依法批准成立的征信机构出具的征信报告中借款人的逾期情况。
　　这也相当于要求一些粗放式经营的P2P必须向借款人取得征信报告，作为判断其财务状况并合理定价的支撑。
　　除此之外，还有一个大的变动，是针对P2P对借款人还款期的持续观察和信息披露的，也客观上阻止了P2P撮合借款之后就当“甩手掌柜”。《信披标准》增加了“已撮合未到期项目信息”，并在里面要求P2P在还款期披露借款人在获得资金之后的使用情况、借款人经营状况和财务状况、借款人还款能力变化情况、借款人逾期情况、借款人涉诉情况和借款人受行政处罚情况。
　　与上述《信披标准》同时发布的还有《互联网金融信息披露互联网消费金融》（T/NIFA 2—2017）团体标准，定义并规范了27项披露指标，其中强制性披露指标23项，鼓励性披露指标4项，分为从业机构信息和业务信息两个方面，以期规范广大从业机构信息披露行为，进一步提高互联网消费金融从业机构的信息透明度，从而更有效地保障消费者合法权益，促进行业健康有序发展。