目 录
•国内财经•     
   军民融合一揽子政策获审议通过
   证监会进一步完善并购重组信息披露规则    
   证监会强化保荐机构管理层督导责任     
   沪深交易所发布双创公司非公开发行可转债业务实施细则    
   工信部就车联网产业标准体系建设征意见    
   三部门开展植保无人飞机应用试点  
   第三批光伏发电领跑者基地优选标准出炉    
   上海将打造无人系统产业链及产业品牌 
   河北3年将新增20个通用机场 
   唐山启动重污染天气应急措施   
   海南将全面放开养老服务市场   
   中国公布对朝石油出口限令
•企业动态•     
   工信部发布2017年服务型制造示范企业名单     
   重庆市首个大数据智能研究院成立  
   上海成立300亿元科创投资基金
   郑煤机拟收购博世麾下汽车零部件公司 
•海外经济•     
   美作出光伏全球保障措施调查损害裁决 
   国际清算银行认为全球化是通胀持续低迷的原因
   特朗普扩大旅行禁令     
   美国财政部提醒银行留意与委内瑞拉腐败相关交易  
   IMAGINATION拟出售给私募基金CANYON BRIDGE 
   德拉吉对虚拟货币浇冷水    
   欧佩克会议未做出延长减产协议决定     
   穆迪下调英国主权信用评级
•研究探索•     
   刘世锦建议优先推进降成本的供给侧改革    
•社团工作•     
   互金协会会长称我国互联网金融已进入规范发展阶段     


·国内财经·

军民融合一揽子政策获审议通过

　　9月22日，中央军民融合发展委员会第二次全体会议召开。会议指出，国防科技工业是军民融合发展的重点领域，是实施军民融合发展战略的重要组成部分，也是推进国家创新驱动发展战略实施、促进供给侧结构性改革的迫切需要。
会议要求，国防科技工业必须以军民融合发展战略为引领，紧紧依靠国家科技和工业基础，深深融入国家社会经济体系，为促进经济社会发展提供更加强劲的发展新动能。坚持自主创新，增强核心基础产品和国防关键技术自主可控能力，完善国防科技协同创新机制，促进武器装备体系化、信息化、自主化、实战化发展。
　　据悉，今年以来，军民融合领域顶层规划不断推出，1月22日中央军民融合发展委员会成立；6月20日军民融合发展委员会第一次全体会议召开，强调“加强集中统一领导，加快形成全要素多领域高效益的军民融合深度发展格局”。
　　自第一次全体会议以来，《“十三五”科技军民融合发展专项规划》和人防、交战、国民经济动员等专项规划先后发布实施，20个省份出台军民融合发展规划；同时，首批41家军工科研院所改革也已启动实施；空域管理体制、军品定价议价规则、装备采购制度等改革方案也进入讨论议程。
　　9月22日的会议审议通过了《“十三五”国防科技工业发展规划》、《关于推动国防科技工业军民融合深度发展的意见》、《“十三五”期间推进军事后勤军民融合深度发展的实施意见》、《经济建设与国防建设密切相关的建设项目贯彻国防要求管理办法（试行）》等文件。
　　此次会议强调，要坚持深化改革，积极推进国防科技工业体制改革，瞄准各方反映强烈的矛盾和问题，坚决拆壁垒、破坚冰、去门槛，破除制度藩篱和利益羁绊，营造公平竞争的政策环境。
同时，坚持优化体系，扩大军工开放，推动军品科研生产能力结构调整；坚持融合共享，加快技术、资本、信息、人才、设备设施等资源要素的军民互动，实现相互支撑、有效转化。

证监会进一步完善并购重组信息披露规则

　　据报道，为提高并购重组效率，打击限制“忽悠式”、“跟风式”重组，增加交易的确定性和透明度，规范重组上市，证监会近日对《公开发行证券的公司信息披露内容与格式准则第26号——上市公司重大资产重组（2014年修订）》（证监会公告[2014]53号）进行了相应修订，进一步明确相关规则的具体执行标准：
　　一是简化重组预案披露内容，缩短停牌时间。通过简化重组预案披露内容，减少停牌期间工作量，进一步缩短上市公司停牌时间：本次修订明确上市公司在重组预案中无需披露交易标的的历史沿革及是否存在出资瑕疵或影响其合法存续的情况等信息，具体信息可在重组报告书中予以披露；缩小中介机构在预案阶段的尽职调查范围，仅为“重组预案已披露的内容”；不强制要求在首次董事会决议公告前取得交易需要的全部许可证书或批复文件，改为在重组预案及重组报告书中披露是否已经取得，如未取得应当进行风险提示。
　　二是限制、打击“忽悠式”、“跟风式”重组。为切实保护投资者合法权益，防止控股股东发布重组预案，抬高股价，乘机高位减持获利后，再终止重组，本次修订要求重组预案和重组报告书中应披露：上市公司的控股股东及其一致行动人对本次重组的原则性意见，及控股股东及其一致行动人、董事、监事、高级管理人员自本次重组复牌之日起至实施完毕期间的股份减持计划；上市公司披露为无控股股东的，应当比照前述要求，披露第一大股东及持股5%以上股东的意见及减持计划；在重组实施情况报告书中应披露减持情况是否与已披露的计划一致。
　　三是明确“穿透”披露标准，提高交易透明度。为防范“杠杆融资”可能引发的相关风险，本次修订对合伙企业等作为交易对方时的信披要求做了进一步细化：交易对方为合伙企业的，应当穿透披露至最终出资人，同时还应披露合伙人、最终出资人与参与本次交易的其他有关主体的关联关系；交易完成后合伙企业成为上市公司第一大股东或持股5%以上股东的，还应当披露最终出资人的资金来源，合伙企业利润分配、亏损负担及合伙事务执行的有关协议安排，本次交易停牌前六个月内及停牌期间合伙人入伙、退伙等变动情况；交易对方为契约型私募基金、券商资产管理计划、基金专户及基金子公司产品、信托计划、理财产品、保险资管计划、专为本次交易设立的公司等，比照对合伙企业的上述要求进行披露。
　　四是配合《上市公司重大资产重组管理办法》（以下简称《重组办法》）修改，规范重组上市信息披露。2016年《重组办法》修改针对重组上市监管进行了相应的规则完善：修改后仅将控制权发生变更之日起60个月内，上市公司满足特定条件的重大资产重组行为作为重组上市进行监管；对于上市公司及其控股股东、实际控制人增加了新的消极条件要求。鉴此，我会根据《重组办法》对重组报告书等文件的披露要求，对相关信息披露规则进行了相应修订。
　　此外，为进一步提高重组报告书披露信息的充分性、完整性，上市公司已披露的媒体说明会、对证券交易所问询函的回复中有关本次交易的信息，应当在重组报告书相应章节进行披露。
　　下一步，证监会将继续加强对并购重组的监管，在提高并购重组服务实体经济能力的同时，严厉打击虚假重组、规避监管等行为，切实保护投资者合法权益。

证监会强化保荐机构管理层督导责任

　　据报道，证监会发行部近日发布发行监管问答，进一步强化保荐机构管理层对保荐项目签字责任的监管要求。证监会指出，保荐机构从事首次公开发行股票并上市和再融资时，应以保荐项目风控为核心，建立健全保荐业务的内控制度。保荐机构董事长、总经理应当在保荐项目首次申报文件，包括招股说明书、发行保荐书、保荐机构尽职调查报告等文件中签字确认，并在招股说明书中出具声明。
　　证监会指出，为落实“依法监管、从严监管、全面监管”的工作要求，督促保荐机构勤勉尽责，保护投资者特别是中小投资者的合法权益，保荐机构应当进一步完善内部控制制度，强化保荐机构管理层对保荐项目质量控制的签字督导责任。按照《证券发行上市保荐业务管理办法》规定，保荐机构应当建立健全保荐工作的内部控制体系，切实保证相关人员勤勉尽责，严格控制风险，提高保荐业务整体质量。
　　证监会要求，保荐机构从事首次公开发行股票并上市和上市公司再融资保荐业务，应当以保荐项目风险控制为核心，建立健全保荐业务的内部控制制度，增强自我约束和风险控制能力，切实提高保荐项目执业质量。
　　同时，保荐机构在执行立项、尽职调查、质量控制、内核、持续督导等保荐业务各个环节相关制度的基础上，进一步强化保荐项目的风险控制，保荐项目的风险控制应当纳入保荐机构公司整体层面的合规和风险控制体系。风险控制应当贯彻保荐业务各个环节，反馈意见回复报告、举报信核查报告和发审委意见回复报告均应履行公司整体层面相应决策和风险控制程序。
证监会还指出，保荐机构推荐首发和再融资项目，应当履行公司内部决策程序，保荐机构董事长、总经理或类似职责人员应当在保荐项目首次申报文件，包括招股说明书或募集说明书、发行保荐书、保荐工作报告或保荐机构尽职调查报告等文件中签字确认，并在招股说明书或募集说明书中出具声明；保荐机构董事长、总经理应当在反馈意见回复报告、举报信核查报告和发审委意见回复报告等文件中出具声明并签字确认，承担相应的法律责任。

沪深交易所发布双创公司非公开发行可转债业务实施细则

　　据报道，为加快落实创新驱动发展战略，充分发挥交易所债券市场支持创新创业、服务实体经济的积极作用，近日，证监会发布了《中国证监会关于开展创新创业公司债券试点的指导意见》，明确了"非公开发行的创新创业公司债，可以附可转换成股份的条款"。根据证监会工作部署，沪深交易所分别联合全国中小企业股份转让系统有限责任公司、中国证券登记结算有限责任公司制定并于9月22日发布实施《创新创业公司非公开发行可转换公司债券业务实施细则（试行）》。
　　《实施细则》的主要内容包括四个方面：
　　一是明确发行主体及适用范围。创新创业可转换债券的发行主体包括新三板挂牌的创新层公司和非上市非挂牌企业，发行人应在满足非公开发行公司债券相关规定的前提下，符合《指导意见》中规定的创新创业公司要求。
　　二是明确发行方式。创新创业可转换债券采取非公开方式发行，发行人股东人数在发行之前及转股后均不得超过200人。
　　三是明确各方机构的职责分工。发行人为全国股转系统挂牌公司的，可转换债券发行时，应当属于创新层公司。交易所确认其是否符合挂牌转让条件时，向全国股转公司征询意见。
　　四是明确转股流程。创新创业可转债发行六个月后可进行转股，转股流程主要包括转股申报及转股操作两个环节。《实施细则》就新三板创新层公司和非上市非挂牌企业两种不同情形分别明确了相关转股操作流程。
　　此外，《实施细则》还根据可转债的特殊性，明确各方在债券发行及存续期内的差异化信息披露要求及持续性义务。
　　交易所方面表示，《实施细则》丰富了中小企业融资方式，降低了发行人的融资成本。同时，转股条款的设置也保障了投资机构根据与发行人签订的业绩承诺等契约条款进行转股的合法权益，并增强了非公开发行公司债券的市场吸引力，有效促进创新创业企业社会资本形成机制的创新。

工信部就车联网产业标准体系建设征意见

9月25日，工信部就《国家车联网产业标准体系建设指南》（简称“指南”）征求意见。“指南”指出，针对车联网产业“十三五”发展需要，加快共性基础标准制定，加紧研制自动安全及辅助驾驶相关标准、车载电子产品关键技术标准、无线通信关键技术标准、先进驾驶辅助系统（ADAS）标准、面向车联网产业应用的5G eV2X关键技术标准制定，满足产业发展需求。到2020年，基本建成国家车联网产业标准体系。
　　“指南”充分发挥标准在车联网产业生态环境构建中的顶层设计和基础引领作用，按照不同行业属性划分为智能网联汽车标准体系、信息通信标准体系、电子产品与服务标准体系等分册，为打造自主可控、具有核心技术、开放协同的车联网产业提供支撑。
　　智能网联汽车标准体系包括基础类标准、通用规范类标准、产品与技术应用类标准和相关标准。基础类标准主要包括智能网联汽车术语和定义、分类和编码、标识和符号等三类基础标准。通用规范类标准从整车层面提出全局性的要求和规范，主要包括功能评价、人机界面、功能安全和信息安全等方面。产品与技术应用类标准主要涵盖信息感知、决策预警、辅助控制、自动控制和信息交互等智能网联汽车核心技术和应用的功能、性能要求及试验方法。相关标准主要包括车辆信息通信的基础——通信协议，主要涵盖实现车与X（人、车、路、云端等）智能信息交互的中、短程通信、广域通信等方面的协议规范；在各种物理层和不同的应用层之间，还包含软、硬件界面接口的标准规范。
　　车联网产业（信息通信）标准体系以车、路、人、云的信息交互和相互间安全、有序、高效协同为目标，“十三五”期间重点研究制定天线技术、电磁环境兼容性等基础技术体系，制定基于LTE-V2X的无线通信网络建设及关键技术标准体系，探索5G技术在车联网产业领域的应用，关注效率出行类、信息娱乐类、通信服务类平台的标准化研究制定工作，制定、完善通信安全相关标准等，支撑车联网产业相关技术发展、促进车联网产业应用和推广。具体分为两个阶段，2018年底前完成基础性技术研究，建立基础性技术标准体系，并形成基于LTE-V2X的关键技术标准体系，制定、完善车辆紧急救援、通信安全等重点标准体系建设，针对标准开展试验验证。到2020年完成5G支持车联网产业系列标准的制定，进一步完善健全信息通信安全与数据安全等标准。
“十三五”期间电子产品与服务标准体系重点聚焦车载电子产品、车载信息系统、移动设备的技术要求和测试标准，服务平台标准和车载电子设备安全类标准等。针对车联网产业涉及的关键车载电子产品进行规范，促进车联网产业发展，提供交通安全保障。2018年前逐步开展车联网产业关键车载电子产品和车载软件的标准制定工作，完成车载电子产品与服务终端、安全等领域的关键技术标准和应用，完成车载信息服务、平台接口、数据管理等相关标准的制定；2020年完成车载电子产品与服务平台的关键技术标准及测试标准，建立车载智能终端的安全和质量认证标准体系，推动车联网产业服务平台标准在产业中的实际应用。

三部门开展植保无人飞机应用试点

据悉，为引导植保无人飞机（亦称农用遥控飞行喷雾机）技术开发和规范应用，助力农业绿色发展，农业部、财政部、民航局9月25日发布“关于开展农机购置补贴引导植保无人飞机规范应用试点工作的通知”，决定2017年选择部分省开展以农机购置补贴引导植保无人飞机规范应用试点工作。
　　根据通知，统筹考虑相关省份意愿和有关部门意见，选择浙江（含宁波）、安徽、江西、湖南、广东、重庆等6个省（市）开展试点。各试点省份要紧紧围绕试点目的，科学选择试点县市，精心制定实施方案，积极稳妥探索，努力形成可推广、可复制的经验。
　　2017年试点资金在中央财政农机购置补贴资金中统筹安排，各试点省份总量控制在1000万元以内。补贴对象为从事植保作业的农业生产经营组织，主要包括农民（农机）专业合作社、植保作业组织、农作物病虫害统防统治组织等，对个人购置植保无人飞机暂不予补贴。
通知指出，植保无人飞机作为农业生产应用领域内的新型产品，兼具农业机械功能和无人驾驶航空器特征，技术结构复杂，安全性和使用管理要求高，要正确处理促进推广和规范管理的关系，重点在两个方面进行试点：一是探索建立购置补贴的路径和方式，完善分类分档办法、补贴额测算因素的选取方式与确定标准，创新补贴资金兑付方式；二是健全完善符合“三农”实际的作业飞行安全运行管理机制，探索建立由生产企业自主负责的植保无人飞机操作人员培训考核制度。

第三批光伏发电领跑者基地优选标准出炉

9月22日，国家能源局发布《关于推进光伏发电“领跑者”计划实施和2017年领跑基地建设有关要求的通知》，规定本期拟建设不超过10个应用领跑基地和3个技术领跑基地。
　　据了解，2015年至2016年，“光伏领跑者”已经走完了两届历程。此次通知公布的是第三批“光伏领跑者”项目。值得注意的是，第三批“光伏领跑者”项目的准入门槛出现较大提升。对于技术领跑基地采用的多晶硅电池组件和单晶硅电池组件的光电转换效率，国家能源局提出明确目标：应分别达到18%和18.9%以上。
　　2015年，国家能源局等三部委推出的《关于促进先进光伏技术产品应用和产业升级的意见》出台，“光伏领跑者”计划由此启动。
到目前为止，我国已经实施了两批“光伏领跑者项目”：
2015年6月，山西省大同市采煤沉陷区国家先进技术光伏示范基地成为“光伏领跑者”计划首个被批准的项目。
2016年5月，第二批5.5GW的领跑者基地名单公布，共批复了共批复了8个基地，总计8.5GW。包括Ⅰ类资源区的内蒙古包头、乌海，Ⅱ类资源区的河北张家口以及Ⅲ类资源区的山东济宁、新泰、安徽两淮、山西阳泉、芮城。
　　对于第三批“光伏领跑者”项目，通知明确，本期拟建设不超过10个应用领跑基地和3个技术领跑基地，应分别于2018年底和2019年上半年之前全部建成并网发电。
　　值得注意的是，通知要求，2017年6月30日前已建成未验收以及在建的基地所在市级行政区域，不参加2017年新建基地申报。2016年光伏发电运行小时数达到保障小时数95%及以上或弃光率不超过5%的省份方可申报。
　　与前两批“光伏领跑者”项目相比，第三批的“门槛”更高。通知显示，本期技术领跑基地采用的多晶硅电池组件和单晶硅电池组件的光电转换效率应分别达到18%和18.9%以上，硅基、铜铟镓硒、碲化镉及其他薄膜电池组件的光电转换效率原则上参照晶硅电池组件效率提高幅度相应提高。而此前两批的要求为，多晶硅光伏组件转换效率不低于16.5%，单晶硅光伏组件转换效率不低于17%。
　　这也明显高于对其他光伏电站的要求。据国家能源局、工业和信息化部、国家认监委联合印发《关于提高主要光伏产品技术指标并加强监管工作的通知》要求，自2018年1月1日起，多晶硅、单晶硅电池组件的光电转换效率市场准入门槛将分别提高至16%和16.8%。
　　通知要求投资者选用达到领跑技术指标的光伏产品，并将比当地光伏发电标杆上网电价低10%的电价作为企业竞价的入门门槛。

上海将打造无人系统产业链及产业品牌

据悉，由无人机、无人车辆、无人船舶和智能机器人组成的“海-陆-空无人系统”产业，正在成为新兴产业发展方向。上海金山区区长胡卫国9月23日在“2017世界无人系统大会”上披露，上海将在金山打造无人系统产业链及产业品牌。
　　胡卫国说，为推进无人系统创新成果在上海形成产业生态集聚，借力相关行业联盟的平台功能，金山将着力推进无人系统三大基地建设，集中打造无人系统产业品牌。
　　据了解，上海将加快无人系统产业基地的建设，有力保障项目落地，加快引进无人机整机及飞控、动力、云台、图传系统等关键零部件研制、生产、系统集成和检测等企业落户金山，促进无人系统产业的集聚发展。
　　同时，将加快试航基地建设，分别建立无人机和无人车的试航实验基地，建立水上飞机和无人船的试飞实验基地，以及建立无人机和无人车的辅助试飞实验基地。
　　此外，上海将加强推进产学研合作基地建设，建立健全无人系统研发、仿真和测试检测平台，争取在无人机设计测试、总装集成、动力系统、飞行控制系统等关键核心技术上实现突破，加快人才队伍引进和培养，鼓励开展模式创新，推动科技创新成果转移转化。

河北3年将新增20个通用机场

日前，河北省发改委印发《河北省通用机场布局规划》，明确提出，打造覆盖全省的通用机场网络，到2020年新建通用机场20个，2030年全省通用机场达50个左右。基本覆盖地面交通不便地区、农业防治区、主要林区和特色旅游景区，通用机场之间、与运输机场相互衔接，通用航空短途运输快速发展。

唐山启动重污染天气应急措施

9月24日，唐山市政府发出《关于启动应急减排措施应对重污染天气过程的通知》，要求全市各县（市）区人民政府，各开发区（管理区）委员会，市政府有关部门迅速开展行动，启动应急减排措施。
主要措施包括：全市钢铁企业球团竖炉、烧结机限产50%；全市焦化企业出焦时间一律延长至36小时以上；路南区、路北区、高新技术开发区建筑施工工地一律停止土石方作业，拆迁工地一律停止作业。
　　据报道，经唐山市的气象局、环境监测中心站和环保调度指挥中心专家组联合会商研判，预计从9月25日起，唐山市气象扩散条件变差，不利于污染物扩散，空气质量以中度污染为主，短时出现重度污染。根据会商结果和《唐山市2017—2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动工作方案》规定，市政府决定于9月25日零时起，在全市启动应急减排措施。
　　应急减排措施主要包括：全市钢铁企业球团竖炉、烧结机限产50%；全市焦化企业出焦时间一律延长至36小时以上；路南区、路北区、高新技术开发区建筑施工工地一律停止土石方作业，拆迁工地一律停止作业。
　　据报道，这次应急减排措施的解除时间唐山市政府将另行通知。

海南将全面放开养老服务市场

据报道，海南省近日出台《关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的实施意见》，到2020年全省基本实现养老服务市场全面放开，放宽准入条件。
海南省还要求，新建城区和新建居住（小）区要按标准要求配套建设养老服务设施，并与住宅同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用；老城区和已建成居住（小）区无养老服务设施或现有设施没有达到规划和建设指标要求的，要限期通过购置、置换、租赁等方式开辟养老服务设施。

中国公布对朝石油出口限令

　　据悉，为执行联合国安理会决议，中国商务部9月22日晚发布声明称，自2018年1月1日起，每年对朝鲜出口精炼石油产品不超过200万桶，并全面禁止对朝鲜出口液化天然气。此举将削弱朝鲜一个重要的经济支持来源。
　　商务部表示，中国还将全面禁止自朝鲜进口纺织品。此举将切断朝鲜政府另一个重要的收入来源，今年早些时候中国已禁止从朝鲜进口煤炭。
　　美国官员表示，去年朝鲜纺织品出口收入达7.6亿美元，是尚未纳入联合国制裁范围的最后一个重要经济领域。
　　在朝鲜自称试爆氢弹之后，联合国安理会于9月早些时候通过了新一轮制裁方案。美国有关对朝实施全面石油禁运的要求遭到中国反对。安理会决议将对朝石油出口减少30%，而朝鲜几乎全部的石油进口都来自于中国。
　　中国商务部的声明未提供可比数据，尚不清楚这个200万桶的上限标志着中国对朝石油出口削减幅度多大。
　　对该制裁的批评人士表示，朝鲜经济能够承受燃料供应短缺局面，这种压力不太可能迫使其领导人金正恩放弃核武计划。

·企业动态·

工信部发布2017年服务型制造示范企业名单

9月25日，工信部宣布，为推动制造业由生产型制造向服务型制造转变，经各地方工业和信息化主管部门推荐、专家评审、网上公示等环节，确定小米通讯技术有限公司等30个企业为2017年服务型制造示范企业，双良节能、阳光电源、金风科技等多家上市公司入选。中航工业电子采购平台等60个项目为2017年服务型制造示范项目，天河工程仿真云服务平台等30个平台为2017年服务型制造示范平台。

重庆市首个大数据智能研究院成立

　　9月22日，重庆市首个大数据智能研究院——重庆邮电大学大数据智能研究院正式揭牌成立。作为重庆市首批以大数据智能为核心的科研基地之一，该研究院将聚焦国际前沿技术，开展大数据智能理论及应用技术研究，力争成为大数据智能领域的高水平研究平台。
　　当前，人工智能发展已进入新的阶段，大数据智能计算与分析处理技术已成为各国竞争焦点之一。今年7月，国务院印发《新一代人工智能发展规划》，在全球范围内第一次明确提出了大数据智能的概念及研究内容，为我国开展大数据智能研究指明了方向。在此背景下，重庆邮电大学大数据智能研究院应运而生。
　　按照相关规划，该研究院将围绕数据驱动的粒认知计算基础理论、脑认知与人机混合智能、智能安全、智能决策与智能工厂、智能健康、智能生态安全等多个行业应用领域，开展理论和应用技术研究。
　　其未来目标是：力争在1-2个研究方向上达到国内外一流水平，成为大数据智能领域的高水平研究平台；运用数据驱动与知识引导相结合的人工智能新方法，提升、改造我市传统工业和支柱产业，带动重庆等西部地区省份从信息化向智能化迈进。
　　目前，重庆邮电大学已承担了6项大数据和人工智能领域的国家重点研发计划项目。该研究院成立后，将陆续启动这些项目的研究。

上海成立300亿元科创投资基金

据报道，上海科创中心股权投资基金管理有限公司9月23日正式揭牌成立，这是上海进一步完善科技创新投融资体系、着力推动科技创新跨越式发展的重要举措，标志着上海打造全球科创中心、实施创新驱动发展战略进入新阶段。
上海科创基金是根据上海市委、市政府的部署，由上海国际集团、上海国盛集团、上海国际信托、上海港务集团、张江高科等国有基石投资人发起设立的市场化母基金平台。目标管理规模为300亿元，首期募资规模为65.2亿元。

郑煤机拟收购博世麾下汽车零部件公司

据悉，郑煤机9月22日晚间公告称，公司拟联合中安招商、崇德资本，通过上市公司控制的SMG卢森堡公司所下设的全资下属企业New Neckar Autoparts Holdings and Operations GmbH & Co. KG（买方），以现金方式向Robert Bosch Investment Nederland B.V.（卖方，博世之全资子公司）购买其所持有的Robert Bosch Starter Motors Generators Holding GmbH（SG Holding）100%股权。
SG Holding系为本次交易博世公司起动机和发电机业务剥离而设立的公司，主要从事汽车起动机、发电机、48V BRM能量回收系统等开发、制造、销售等相关业务。
本次交易的基础交易价格为5.45亿欧元，标的资产预估值为57,653万欧元。
本次交易完成后，上市公司将获得标的公司的研发平台和生产销售网络。
博世公司是全球最大的汽车零部件供应商。

·海外经济·

美作出光伏全球保障措施调查损害裁决

9月22日，美国国际贸易委员会就光伏电池及组件全球保障措施调查（“201”调查）作出损害裁决，认定进口产品对美国内产业造成了严重损害，下一步将研究对进口产品采取限制措施。

国际清算银行认为全球化是通胀持续低迷的原因

　　9月22日，国际清算银行(Bank for International Settlements)一名高级官员称，全球化是造成通胀率低得惊人最可能的原因，这意味着各国央行对实现它们的通胀目标应当有耐心，并避免提供太多刺激。
　　今年全球经济增长已经加速，同时发达经济体的失业率继续下降。尽管如此，但二十国集团(Group of 20)的通胀已经降至2009年的水平，当时全球经济刚刚开始走出全球金融危机造成的经济急剧下滑的局面。
　　国际清算银行首席经济学家Claudio Borio认为，该行已经找到了通胀低迷的根本原因——全球化。全球化始于20世纪80年代，期间许多大公司的经济活动和相关工作岗位流入越来越多的国家，创造了所谓的“全球价值链”。
　　他称，可以预期的是，成本更低的生产商和更便宜的劳动力加入全球经济给通胀特别是发达经济体的通胀带来了持续的下行压力，这一过程至少会持续到成本趋同之时。
　　Borio称，全球化对通胀产生影响，央行政策也要考虑到这一点。
　　他称，全球化或技术等因素带来的反通胀压力一般而言应当非常温和，它反映出有利的供应面变化，而不是具有破坏性的需求面疲软。他称，至少这意味着，随着时间的推移，通胀就会重新向目标水平回升。
　　在当前的环境下，这意味着许多央行都应当下调当前的经济刺激力度。

特朗普扩大旅行禁令

　　据报道，特朗普政府9月24日发表声明称，美国将禁止朝鲜公民进入美国，为一项新旅行禁令的一部分，禁令还适用于伊朗、乍得、利比亚、叙利亚、委内瑞拉、也门和索马里等国。
　　据报道，这项新禁令将于10月18日生效，是特朗普最初所提旅行禁令在法院遇到挑战后进行再评估后的结果。
　　未来六天内，特朗普政府还将会公布对入美难民的限令。
　　加入朝鲜和委内瑞拉是对最初禁令的扩大，最初禁令名单以穆斯林国家为主。
今年3月，美国总统特朗普签署行政命令，严格限制伊朗等6国公民申请美国签证，为期3个月，并暂时禁止叙利亚所有难民入境。今年6月底，最高法院判决旅行禁令部分内容可以实施。特朗普政府发布了修改后的禁令，自7月1日起，期限为3个。在此禁令即将到期前，特朗普政府颁布了新的旅行禁令。

美国财政部提醒银行留意与委内瑞拉腐败相关交易

　　9月22日，美国财政部向银行合规人员发出了一则通知，提醒他们注意那些可能与委内瑞拉腐败相关的交易。
这份通知由美国财政部金融犯罪执法网络(Financial Crimes Enforcement Network, 简称FinCEN)向合规人员及其他反洗钱合规项目监督人员下发。
通知指出，委内瑞拉经济已被腐败撕裂。通知称，涉及委内瑞拉政府机构和国有实体的交易、特别是那些涉及政府合同的交易，有可能被用来转移、洗白或藏匿贪污腐败所得。通知称，委内瑞拉的外汇管控和政府合同滥用加剧了这一问题。
　　委内瑞拉目前正在经历经济和政治危机，国民在挨饿，而制宪大会已获得了绝对权力。FinCEN下发该通知正值特朗普政府全面打击委内瑞拉政府之际。
　　尽管没有命令银行采取任何新的直接行动，但该通知文件意在向金融机构提供信息，以帮助它们对某些委内瑞拉个人和实体完成尽职调查责任。通知称，金融机构应当评估所面临的为某些特定客户和交易洗钱的风险。

Imagination拟出售给私募基金Canyon Bridge

据报道，全球最大的GPU公司、英国芯片厂商Imagination Technologies Group Plc（下称“Imagination”）9月22日晚间表示，同意出售给有中资背景的私募基金Canyon Bridge Capital Partners（下称Canyon Brigde）。
　　据悉，Canyon Bridge将按照每股182便士现金，总价约5亿英镑来支付交易对价。
　　需要提及的是，作为该交易的一部分，Imagination将旗下位于美国的嵌入式处理器分部MIPS，以6500万美元价格出售给Tallwood MIPS，后者由美国加州的投资公司allwood Venture Capital间接持有。业界认为，这一举措或许意在规避美国CFIUS（美国外国投资者委员会）的审查和障碍。
资料显示， Imagination成立于1985年，是全球最大的GPU芯片厂商，出售自身源于被苹果的抛弃。在今年4月初，苹果表示正在研发自己的GPU，并将在未来15-20个月内停止使用Imagination的GPU技术，并终止支付专利费。苹果是Imagination的最大客户，苹果订单占其营收的半边江山，该事件致使Imagination当天股价暴跌70%，并最终走上出售的道路。

德拉吉对虚拟货币浇冷水

　　9月22日，欧洲央行行长德拉吉（Mario Draghi）表示，虚拟货币的支持技术尚未达到对央行政策产生影响的阶段。
　　一些人士希望所谓的虚拟货币有朝一日能够与全球的主要货币相提并论，德拉吉的讲话是全球重要金融官员对这种希望浇下的又一盆冷水。
　　德拉吉在回答一个有关区块链的问题时称，目前这项技术还没有成熟到足以在央行决策过程中或支付体系中需要考量的程度。德拉吉表示，欧洲央行已对区块链研究了一段时间，需要关注这项技术未来的发展。
德拉吉是最新一位对虚拟货币表示质疑的金融官员。本月早些时候，摩根大通（J.P． Morgan）首席执行长Jamie Dimon在发表讲话时对比特币进行了抨击，称比特币是一个终将破灭的骗局。

欧佩克会议未做出延长减产协议决定

　　据悉，石油输出国组织（简称∶欧佩克）官员在9月22日举行的一场关键会议后表示，欧佩克及其盟友未建议将现有减产协议延长至明年3月18日以后，但该组织的14个成员国及其10个伙伴国的代表表示，已讨论了延长减产协议的可行性，并获得了那些被豁免减产国家将参与减产的承诺。
　　欧佩克和包括全球最大产油国俄罗斯在内的伙伴国料将于11月做出决定，是否将每日减产180万桶的协议延长至明年3月底之后，但市场本来憧憬欧佩克能对未来行动计划给出一个更加有力的信号。
　　俄罗斯能源部长Alexander Novak表示，欧佩克及其盟友已就限制尼日利亚和利比亚的石油产量进行了深入讨论。
　　委内瑞拉石油部长表示，尼日利亚已向欧佩克及其盟友承诺，将在该国日产量达到180万桶後立即冻产。他还表示，利比亚未能做出相关承诺，因该国问题重重，产量很不稳定。
　　欧佩克也正在将注意力转向监控石油出口，而不仅仅是降低产量，许多成员国认为这是评估市场再平衡努力的一项更好的指标。科威特石油部长Essam al-Marzooq表示，产油国将使用出口数据作为衡量供求的指标。

穆迪下调英国主权信用评级

9月22日，信用评级机构穆迪将英国长期债务评级由此前的Aa1下调至Aa2，评级展望由负面上调为稳定。
　　穆迪表示，此次下调英国主权信用评级主要因为其公共财政状况显著下行，政府财政整顿计划遭受质疑，债务负担预计会继续上升。同时，由于“脱欧”可能导致英国中期经济增长受损，以及“脱欧”谈判复杂性给决策者带来的挑战日益增多，英国政府财政压力将加剧。
穆迪认为，由于“脱欧”带来的不确定性，最近几个月英国经济已经放缓，个人消费显著下降，商业投资呈现低迷迹象。穆迪预计，2018年英国经济增长率仅为1%，低于今年的1.5%。

·研究探索·

刘世锦建议优先推进降成本的供给侧改革

9月23日，在第二届野三坡中国经济论坛上，国务院发展研究中心原副主任刘世锦表示，高成本是中国实体经济面临的突出问题，应优先推进与降成本相关的供给侧改革，这比目前热议的减税更重要、更切实可行。
　　刘世锦认为，尽管中国服务业占比已经超过制造业，实体经济特别是制造业仍然是中国产业和经济竞争力的基础。转型期中国面临的一个重大挑战是，既要靠降低成本守住中国制造业的已有优势，也要靠加快创新来拓展新优势。
　　“当务之急是把成本降下来。” 刘世锦表示，从可获得的数据来看，目前中国制造业的土地、物流、能源、通讯、融资、环境等成本均高于一些发达国家。
　　他援引浙江慈溪江南化纤有限公司的案例，比较了中美投资成本：中国土地成本、物流成本、银行借款成本、电力天然气成本、蒸汽成本分别是美国的9倍、2倍、2.4倍、2倍以上和1.1倍；中国只在人工成本和折旧成本上具有比较优势。
　　“要守住中国制造业的已有优势，必须实现从劳动力低成本向经济体系低成本的转变。” 刘世锦认为，办法是真正使市场在资源配置中发挥决定性作用，重点在基础产业领域进一步打破垄断、鼓励竞争，促进生产要素流动和优化配置。
　　他认为，应优先推进的与降成本相关的供给侧改革，包括土地制度、能源、物流、电信、金融、环保六方面。
　　目前城市建设用地被地方政府独家垄断，而农村集体土地和宅基地市场化改革进展迟缓。刘世锦建议，加快落实十八届三中全会精神，推动农村集体建设用地和宅基地进入市场流转，同时以农民社会保障制度改革作为配套改革措施。
　　能源领域，当前石油、天然气被少数几家央企垄断，他建议，通过上海石油交易所等渠道，打通国内外原油、成品油市场；放开对地方炼油企业的市场准入；允许中小企业进入上游勘探领域。同时规制并降低输电环节价格，适当引入竞争，推动发电环节竞价上网。
　　铁路建设和运营也存在高度集中、缺少竞争的问题。刘世锦建议，铁路系统探索网运分离、区域竞争，逐步形成既有利于统一管理又适度竞争的市场格局。此外，在公路收费管理中应引入新的机制和技术，物流经营许可和物流设施使用建议实行负面清单制度，建设运营则应扩大对社会资本的开放。
　　中国是世界上电信用户最多的国家，但垄断导致电信资费居高不下，已经开展的联通混改引起市场的普遍关注。“比企业混改更重要的是行业混改，” 刘世锦建议组建一两家由民营资本为主的基础电信运营商，促进市场竞争，使电信资费由“要我降”转变为“我要降”，全面降低信息产业发展的成本。
　　金融领域，刘世锦建议进一步放宽准入，发展有助于实体经济企业和产业转型升级、创新驱动的金融机构、业态和工具；挤出金融自我循环的泡沫，回归为实体经济服务的初心。他强调，严格管制与放宽准入并不矛盾，应促进两者在互联网时代的有机结合，防止“一刀切”式的懒政监管。
　　目前企业环境成本大量外部化，经济社会发展不可持续的问题突出。刘世锦认为，严格的环保监管要将本不应由社会承担的隐形成本，转由污染制造者自身承担。
　　他建议，利用化解过剩产能的有利时机，更多采取经济手段和市场机制，如排放权市场、碳税、环境税等，推动环保领域的改革。
　　
·社团工作·

互金协会会长称我国互联网金融已进入规范发展阶段

据悉，中国互联网金融协会（简称“互金协会”）会长李东荣9月24日在南开金融（北京）论坛上指出，“金融科技折射的是当今时代信息化和数字化的发展，金融科技正是新兴数字技术在金融领域的应用。尽管全球范围内关于金融科技概念的探讨持续升温，但依靠科技技术载体，金融科技没有脱离金融的本质和核心。”
　　目前，我国互联网金融已从快速发展阶段进入到规范发展阶段。对此，李东荣从需求和供给两大维度分析了金融科技发展的两大驱动因素。
　　他指出，消费群体变化、普惠金融所需和低利率市场环境共同构成市场对金融科技的需求因素，而技术进步、监管环境变化、金融专业人才涌入等因素直接从供给端加速金融科技的形成和发展。
　　针对国外业界动态和我国金融科技（互联网金融）发展现状，李东荣提出，应不断完善我国金融科技监管等相关机制，推动金融科技健康发展。具体而言，健全金融科技监管框架，平衡金融科技的创新和风险、加强消费者保护、完善行业自律和行业标准、引领国际监督合作等做法可为我国金融科技的完善发展提供有益思路。