目 录
•国内财经•     
中央明确地方党委、政府对环境监测数据作假担责 
第二次全国污染源普查方案公布     
15项涉税事项年底实现全国通办    
商务部将研究出台减少外商投资新能源车制造限制措施
商务部将发布零售业技术创新框架 
发改委要求全力保障重点地区发电供暖煤炭供应     
国家将开展康复辅助器具产业综合创新试点
住建部支持北京、上海开展共有产权住房试点  
河南出台绿色环保调度制度
江西进一步加强稀土生产经营管理 
上期所调整镍相关合约平今仓交易手续费收取标准 
大商所调整各品种涨跌停板幅度和最低交易保证金标准
•企业动态•     
云南能投获注大股东旗下4家风电企业
百度斥资百亿加码无人驾驶
山西建设投资集团有限公司揭牌成立    
复星拟沽清民生银行全部股权  
张宝林出任长安汽车董事长
伊利蒙牛确认参与竞购迈高乳业     
•海外经济•     
世贸组织大幅上调今年全球贸易增长预期   
世行和联合国筹建气候变化投资平台    
日本央行维持货币宽松政策
日银行业将推虚拟货币
•研究探索•     
标普下调我国主权评级
•社团工作•     
中贷协称小贷行业发展面临三大挑战    

·国内财经·

中央明确地方党委、政府对环境监测数据作假担责

9月21日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化环境监测改革提高环境监测数据质量的意见》，提出到2020年，全面建立环境监测数据质量保障责任体系，健全环境监测质量管理制度，建立环境监测数据弄虚作假防范和惩治机制，实现两个“确保”，即确保环境监测机构和人员独立公正开展工作，确保环境监测数据全面、准确、客观、真实。
　　当前，地方不当干预环境监测行为时有发生，环境监测机构服务水平良莠不齐等因素，导致环境监测数据质量问题突出。意见提出，地方各级党委和政府建立健全防范和惩治环境监测数据弄虚作假的责任体系和工作机制，并对防范和惩治环境监测数据弄虚作假负领导责任。对弄虚作假问题突出的市（地、州、盟），环保部或省级环保部门可公开约谈其政府负责人，责成当地政府查处和整改。
　　意见要求，研究制定防范和惩治领导干部干预环境监测活动的管理办法，重点解决地方党政领导干部和相关部门工作人员利用职务影响，指使篡改、伪造环境监测数据，限制、阻挠环境监测数据质量监管执法，影响、干扰对环境监测数据弄虚作假行为查处和责任追究，以及给环境监测机构和人员下达环境质量改善考核目标任务等问题。
　　对于环境监测机构的数据质量责任，意见提出建立“谁出数谁负责、谁签字谁负责”的责任追溯制度。采样与分析人员、审核与授权签字人分别对原始监测数据、监测报告的真实性终身负责。
　　意见还提出严厉惩处环境监测数据弄虚作假行为，并要求大力推进部门环境监测协作、加快提高环境监测质量监管能力等。

第二次全国污染源普查方案公布

据悉，国务院办公厅日前印发《第二次全国污染源普查方案》（以下简称《方案》），部署开展第二次全国污染源普查工作。
　　《方案》提出，第二次全国污染源普查的工作目标是摸清各类污染源基本情况，了解污染源数量、结构和分布状况，掌握国家、区域、流域、行业污染物产生、排放和处理情况，建立健全重点污染源档案、污染源信息数据库和环境统计平台，为加强污染源监管、改善环境质量、防控环境风险、服务环境与发展综合决策提供依据。
　　本次普查标准时点为2017年12月31日，时期资料为2017年度资料。普查对象为中华人民共和国境内有污染源的单位和个体经营户。范围包括：工业污染源，农业污染源，生活污染源，集中式污染治理设施，移动源及其他产生、排放污染物的设施。同时，《方案》还确定了普查内容和技术路线。
　　《方案》强调，本次普查遵循“全国统一领导，部门分工协作，地方分级负责，各方共同参与”的基本原则，2017年完成前期准备、启动清查建库和普查试点，2018年完成全面普查，2019年完成成果总结与发布。重点排污单位应按照环境保护法律法规、排放标准及排污许可证等相关要求开展监测，如实填报普查年度监测结果。各类污染源普查调查对象和填报单位应当指定专人负责本单位污染源普查表填报工作。要充分利用相关部门现有统计、监测和各专项调查成果，借助购买第三方服务和信息化手段，提高普查效率。
　　《方案》表示，全国污染源普查领导小组办公室统一领导普查质量管理工作，建立覆盖普查全过程、全员质量管理制度并负责监督实施。各级普查机构要认真执行污染源普查质量管理制度，做好污染源普查质量保证和质量管理工作。同时，要建立健全普查责任体系，明确主体责任、监督责任和相关责任。建立普查数据质量溯源和责任追究制度，依法开展普查数据核查和质量评估，严厉惩处普查违法行为。

15项涉税事项年底实现全国通办

据悉，为进一步深化税务系统“放管服”改革，优化税收环境，近日，国家税务总局发布《关于跨省经营企业涉税事项全国通办的通知》（简称《通知》），提出在2017年底基本实现跨省经营企业部分涉税事项全国通办，为跨省经营企业提供更加便捷的办税服务。
　　《通知》明确，在坚持税收预算级次和收入归属不变、纳税人主管税务机关不改变的前提下，4类15项涉税事项在2017年底基本实现全国通办。
——涉税信息报告类。具体包括存款账户账号报告、财务会计制度及核算软件备案报告。
　　——申报纳税办理类。具体包括欠税人处置不动产或大额资产报告、纳税人合并分立情况报告、发包出租情况报告、企业年金职业年金扣缴报告。
　　——优惠备案办理类。具体包括增值税、消费税、企业所得税（根据税法规定由总机构统一备案的企业所得税优惠备案事项除外）、印花税、车船税、城市维护建设税和教育费附加优惠备案。
　　——证明办理类。具体包括开具个人所得税等完税证明。

商务部将研究出台减少外商投资新能源车制造限制措施

    9月21日，商务部新闻发言人高峰在例行发布会上表示，商务部将尽快研究出台减少新能源汽车制造领域外商投资限制的政策措施，持续推进该领域的对外开放。
    据高峰介绍，我国新能源汽车产业一直坚持开放发展的原则，在今年6月份发布的《外商投资产业指导目录》中，已经明确放开外商在华建立生产纯电动汽车整车产品的合资企业数量的限制，以及汽车动力电池的外商投资股比限制。
高峰表示，下一步，商务部将按照国务院39号文《国务院关于促进外资增长若干措施的通知》的要求，协调推动有关部门，尽快研究出台减少新能源汽车制造领域外商投资限制的政策措施，持续推进该领域的对外开放，

商务部将发布零售业技术创新框架

　　据悉，商务部新闻发言人高峰9月21日在例行发布会上表示，商务部密切关注无人零售的发展，将会适时发布《零售业技术创新框架》和技术应用典型案例，引导广大零售企业加大先进技术的应用，不断增强创新转型的能力，更好地适应消费升级的需求。
　　高峰表示，最近一段时间，无人值守商店发展迅速。人工智能、图像识别、移动支付、物联网等技术的进步，是无人店产生的主要条件，也是当前我国零售业创新转型的主要动力，这实际上是商贸流通领域从需求侧的角度推进供给侧结构性改革的有益尝试。
　　“相对于传统的业态，无人值守商店主要面向消费碎片化市场，在成本、效率、体验等方面具有一定的优势，同时作为一种新生的事物，无人店尚处于起步和探索的阶段，在监管机制、技术成熟度等方面还面临一些挑战。”高峰指出。

发改委要求全力保障重点地区发电供暖煤炭供应

9月21日，发改委发布关于做好煤电油气运保障工作的通知，要求全力保障重点地区发电供暖煤炭供应。
各省区市和相关企业要加强煤炭产运需动态监测分析，及时发现和协调解决供应中出现的突出问题，努力保障十九大召开前后煤炭稳定供应。京津唐地区，要积极落实煤源，加强运输调度协调，提前做好电煤储备工作，确保电煤稳定供应。东北地区要充分认识今冬明春煤炭供应保障的严峻性和复杂性，切实承担起本地区保供责任，进一步研究完善保供方案，确保责任到人、措施落地；内蒙古自治区政府要认真落实特别应急供煤措施，组织煤矿在确保安全的前提下做好生产，全力保障东北地区和京津唐地区煤炭稳定供应。重庆、四川、贵州、云南等保供难度较大的地区，要合理把握去产能的节奏和力度，积极整合资源，完善储煤设施，提高社会存煤和电厂存煤能力。运输企业要加强运力安排与运输组织，挖掘潜力增加煤炭运力，优先保障重点港口、重点用户和重点区域的运输需求。发电企业要认真履行保障供应主体责任，加强与煤矿、运输企业沟通，落实所需资源和运力，提前做好电煤储备工作，努力将电煤库存提升到合理水平。煤炭产运需三方要多签订量价齐全和有运力保障的中长期合同，要加强对合同执行情况的监督考核，进一步提高签约履约水平。

国家将开展康复辅助器具产业综合创新试点

　　据悉，为贯彻落实《国务院关于加快发展康复辅助器具产业的若干意见》（国发〔2016〕60号）精神，近日，民政部、发展改革委、科技部、工业和信息化部、质检总局、中国残联等6部门和单位联合印发了《关于开展国家康复辅助器具产业综合创新试点的通知》（民发〔2017〕150号，以下简称《通知》），决定组织开展国家康复辅助器具产业综合创新试点。
　　《通知》指出，在全国选择12个地市级行政区域（包含副省级城市），在最大限度利用现有资源的基础上，开展康复辅助器具产业综合创新试点。通过试点，将康复辅助器具产业打造成为推动经济转型升级的先导产业，产业增长速度超过本地区GDP增长速度，创造一批各具特色的典型经验和先进做法，形成一批可复制、可推广的政策措施和发展模式，为全国加快发展康复辅助器具产业积累经验。
　　《通知》提出5方面试点任务，要求试点地区选择一个或多个方面任务开展试点。一是促进产业集聚发展。重点是搭建聚集发展平台，强化产业公共服务，创造良好发展环境，加强国际合作交流，形成一批具有国际竞争力和影响力的领军企业，造就一批创新性强、成长性好的企业。二是加强服务网络建设。重点是发展配置服务机构，提升配置服务能力，创新配置服务模式，形成主体多元、覆盖面广、可及性高的康复辅助器具配置服务网络。三是推进政产学研用模式创新。重点是充分发挥政府职能作用，建立资源互动共享机制，促进创新主体高效对接，着力提升研发创新能力，政产学研用协同创新能力得到增强，突破一批前沿、关键和共性技术，促进新产品开发、旧产品升级，形成一批具有自主知识产权的高品质产品。四是实现业态融合发展。重点是加强与养老服务业、助残扶残业的融合和医疗健康业的融合，实现康复辅助器具在养老、助残、医疗、健康等领域的深度融合，发挥对其他行业发展的支撑作用。五是营造良好市场环境。重点是加强康复辅助器具质量监督管理，发挥标准导向作用，强化企业主体责任，维护良好市场秩序，形成公平竞争的市场秩序，平等保护各类市场主体合法权益。
　　《通知》要求，申报地区人民政府拟定试点方案，经省级民政、发展改革等部门和单位择优推荐后，民政部、发展改革委、科技部、工业和信息化部、质检总局和中国残联等部门和单位组织专家进行评审并确定试点地区名单。试点工作自试点地区名单确定通知下发之日起启动，期限2年。
为支持试点工作顺利推进，民政部等24个加快发展康复辅助器具产业部际联席会议成员单位，还联合下发了《关于印发支持国家康复辅助器具产业综合创新试点工作政策措施清单的通知》（民发〔2017〕151号），明确了研发创新、企业发展、服务网络、消费保障等方面30条支持政策措施。

住建部支持北京、上海开展共有产权住房试点

近日，住建部印发《关于支持北京市、上海市开展共有产权住房试点的意见》（以下简称《意见》），支持北京市、上海市深化发展共有产权住房试点工作，鼓励两市以制度创新为核心，结合本地实际，在共有产权住房建设模式、产权划分、使用管理、产权转让等方面进行大胆探索，力争形成可复制、可推广的试点经验。
　　《意见》指出，发展共有产权住房，是加快推进住房保障和供应体系建设的重要内容。开展共有产权住房试点，要认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”的定位，以满足新市民住房需求为主要出发点，以建立购租并举的住房制度为主要方向，以市场为主满足多层次需求，以政府为主提供基本保障，通过推进住房供给侧结构性改革，加快解决住房困难家庭的基本住房问题。
　　《意见》要求，发展共有产权住房，要制定具体管理办法，明确供应对象范围，建立健全共有产权住房配售定价、产权划分、使用管理、产权转让等规则，明确相关主体在房屋使用、维护等方面的权利和义务，确保共有产权住房是用来住的，不是用来炒的。
　　目前，北京市、上海市积极发展共有产权住房，取得了阶段性成效。北京市出台了《共有产权住房管理暂行办法》，明确了未来五年供应25万套共有产权住房的目标，着力满足城镇户籍无房家庭及符合条件新市民的基本住房需求。上海市截至2016年底已供应共有产权保障住房8.9万套，着力改善城镇中低收入住房困难家庭居住条件，并明确了下一步发展目标。

河南出台绿色环保调度制度

据悉，为鼓励企业主动实施绿色环保改造，减少污染物排放，改善大气环境质量，河南省政府日前出台《河南省绿色环保调度制度（试行）》，在环保管控对工业企业实施停限产措施时，将摒弃“一刀切”，改为差别对待。
　　按照已有的相关要求，工业企业要在重污染天气条件下实行停限产应急管控；钢铁、水泥、铸造等重污染行业，要实行冬季错峰生产。应急管控和冬季错峰生产政策，更多是以行业来划定停限产范围，没有以企业实际污染物排放水平来差别化对待，不利于调动企业治污主动性，也没有充分体现环保政策的公平性。
　　河南出台绿色环保调度制度，就是要摒弃“一刀切”，改为区别对待。在污染管控中对工业企业采取停限产措施时，污染物排放达到行业领先水平的工业企业可以优先生产，而高污染单位要限制生产。
　　《河南省绿色环保调度制度（试行）》明确提出，对全部采用清洁能源的企业，可在同等条件下优先获得大气污染防治专项资金支持，原则上不再纳入各级污染天气管控清单。对通过实施治污设施技术改造，主动实现污染物特别排放限值的企业，可在污染物排放总量指标分配时予以倾斜。
　　河南省政府有关负责人表示，这项制度有利于促进绿色改造，倒逼生产方式转变；有利于减少污染排放；有利于强化政府管控，为依法科学推行错峰生产、削峰减排提供制度保障。未来，河南或将绿色环保调度制度从工业企业逐步推广到其他行业企业，为全省经济社会发展注入更加强劲的“绿色”动能。

江西进一步加强稀土生产经营管理

　　近日，江西省人民政府办公厅印发《关于进一步加强稀土生产经营管理的通知》，进一步加强稀土行业生产经营管理，坚决打击稀土违法违规行为，促进稀土行业持续健康发展。
　　通知提出进一步加强矿山开采管理，严禁无证开采。对任何组织和个人无证开采稀土资源的，所在地乡（镇）政府应及时制止，由相关部门依法采取行政强制措施，涉嫌犯罪的，由当地国土资源主管部门移交公安机关处理。严按计划开采。具备稀土矿山开采资质并获批稀土矿产品生产总量控制计划的企业，须严格按照计划组织生产。超计划开采的，经省国土资源厅组织相关部门核查属实后，由所在地相关部门依法责令其停产，依法予以处罚，并由省国土资源厅会同省工信委核减其下一批次计划。
　　通知还提出，进一步加强冶炼分离管理。严格计划分配。中国南方稀土集团要将稀土冶炼分离生产总量控制计划分解方案商省工信委后，下达至所属企业，并报工业和信息化部和省工信委。支持中国南方稀土集团在不突破计划的前提下，实行集团内部优化分配。稀土冶炼分离企业要及时将计划获批和调整情况报所在地县级工信部门。严按计划生产。冶炼分离生产总量控制计划包括以稀土矿产品（含进口）为原料进行加工和代加工的总产量。超计划生产的，经省工信委组织相关部门核查属实后，由相关部门依法责令其停产，依法予以处罚，并由省工信委核减其下一批次生产计划直至全部取消。

上期所调整镍相关合约平今仓交易手续费收取标准

　　9月21日，上期所宣布，自2017年9月22日交易（即9月21日晚夜盘）起：镍NI1801合约日内平今仓交易手续费从6元/手调整为18元/手。

大商所调整各品种涨跌停板幅度和最低交易保证金标准

9月21日，大商所宣布，将在2017年中秋节、国庆节休市前后对各品种涨跌停板幅度和最低交易保证金标准作如下调整：
　　自2017年9月28日（星期四）结算时起，将黄大豆1号、黄大豆2号、豆粕、豆油、棕榈油、玉米、玉米淀粉、聚乙烯、聚氯乙烯和聚丙烯品种涨跌停板幅度和最低交易保证金标准分别调整至7%和9%；将鸡蛋品种（除1710合约）涨跌停板幅度和最低交易保证金标准由现行的5%和8%分别提高至7%和9%；将铁矿石品种涨跌停板幅度和最低交易保证金标准分别调整至9%和11%；焦炭、焦煤、胶合板和纤维板品种涨跌停板幅度和最低交易保证金标准维持不变。
　　2017年10月9日（星期一）恢复交易后，自各品种持仓量最大的两个合约未同时出现涨跌停板单边无连续报价的第一个交易日结算时起，黄大豆1号、豆粕、豆油、棕榈油、玉米、玉米淀粉、聚乙烯、聚氯乙烯和聚丙烯品种涨跌停板幅度和最低交易保证金标准分别恢复至5%和7%；黄大豆2号品种涨跌停板幅度和最低交易保证金标准分别恢复至4%和5%；鸡蛋品种（除1710合约）涨跌停板幅度和最低交易保证金标准分别恢复至5%和8%；铁矿石品种涨跌停板幅度和最低交易保证金标准分别恢复至8%和10%。
　　对同时满足《大连商品交易所风险管理办法》有关调整交易保证金标准和涨跌停板幅度的合约，其最低交易保证金标准和涨跌停板幅度按照规定数值中较大值执行。

·企业动态·

云南能投获注大股东旗下4家风电企业

　　据报道，继去年完成天然气资产的注入之后，云南能投又开始着手拓展新能源产业布局，大股东旗下4家风电企业将注入上市公司。9月21日晚间，云南能投披露重大资产收购方案，公司拟以发行股份的方式购买能投新能源公司持有的马龙公司100%股权、大姚公司100%股权、会泽公司100%股权以及泸西公司70%股权。
　　上述资产的初步交易总价为13.56亿元，云南能投将就本次交易向新能源公司增发股票约1.2亿股。
　　能投新能源为云南能投大股东能投集团的全资子公司，目前的主要业务有风力发电、光伏发电、垃圾发电三大板块。本次交易完成后，能投集团对上市公司的直接持股比例将由此前的35%降至29.05%，同时通过能投新能源间接持有上市公司17.64%的股份。
　　云南能投曾在去年实施重大资产重组，置出了亏损严重的氯碱化工资产，置入能投集团控制的天然气资产，实现盐业务与天然气业务的双主业布局。
　　目前，云南能投的利润主要来源于盐产品业务，同时受益于LNG供应业务的增长，天然气业务也逐渐开始贡献利润。不过，考虑到盐改方案推出对食盐市场竞争压力的影响，云南能投管理层认为，公司未来的业绩仍面临一定的不确定性。
　　而此次收购之后，能投集团旗下全部风电资产都被注入上市公司。据披露，这4家标的公司所属全部7个风电项目已建设完成，并投入商业运营，具备较好盈利能力。截至今年6月30日，4家企业的合计装机容量为370MW。
　　云南能投表示，公司将借此次收购快速进入风电运营领域，实现在清洁能源领域内的进一步拓展，建立新的盈利增长点、增强上市公司能源业务比重。同时，公司未来还将根据市场情况，适时通过并购、自建等方式进入光伏发电站、水电站等清洁能源的建设和运营领域。

百度斥资百亿加码无人驾驶

　　近年来，站上风口的无人驾驶相继受到百度、腾讯等科技巨头的青睐。继7月5日百度AI开发者大会发布其智能驾驶平台Apollo1.0版本后，9月20日，百度又召开了Apollo1.5版开放技术发布会。会上百度宣布了Apollo基金的“双百计划”，将在三年内投入100亿元资金，完成超过100个项目的投资。而公开资料显示，腾讯目前已持有在汽车自动驾驶领域处于领先地位的特斯拉公司5%的股份，成为特斯拉的第五大股东。
　　随着特斯拉Model3销量的释放，无人驾驶产业将吸引越来越多的市场眼光。招商证券表示，特斯拉Model3有望使整个无人驾驶行业迎来拐点。特斯拉中国官方人员也曾表示，如果中国地区营收达到一定规模，工厂可能落户中国，实现本地化生产，价格向下的弹性空间巨大，有助于打开Model3在我国的销量。

山西建设投资集团有限公司揭牌成立

9月21日，山西建设投资集团有限公司揭牌成立，为省属国企集团层面公司制改制画上圆满句号。
山西建设投资集团有限公司由山西建工集团改制而来，前身为1953年成立的山西省人民政府建筑工程局，1995年组建为山西建工集团，为省属全民所有制企业。作为山西省国企国资改革集团整体混改试点单位，在完成改制的同时，建投集团混改和主业上市同步启动。

复星拟沽清民生银行全部股权

据报道，复星国际近期出让民生银行H股股权引发市场关注。但据复星集团内部人士透露，复星集团早在2016年就决定沽清所持有的民生银行全部股权，这是一个必然的结局。
9月20日晚，复星国际以7.28-7.38港元/股出售6.43亿股民生银行H股股票。
　　港交所数据显示，截至2017年9月20日，复星集团董事长郭广昌通过复星国际及其子公司持有民生银行H股8.09亿股份，占民生银行总股本的2.2%。因此，本次他所出让的股份，占所持民生银行股份近80%，套现金额近46.8-47.5亿港元。
　　2011年，郭广昌通过复星子公司南钢股份以5.5元每股的价格买入民生银行A股1.74亿股；到2012年郭广昌入选第六届董事会董事时，复星系持有民生银行3.08亿股A股、4.762亿股H股，共占民生银行总股本的2.865%。仅2011到2012年，复星在民生银行就获利10亿元。
　　2014年末，安邦集团强势入主民生银行，成为第一大股东，多位老股东在当时选择了回避和退让。2015年1月，郭广昌分多次逐步沽清了其持有的民生银行全部A股，套现近20亿人民币。
　　2017年初，民生银行启动第七届董事会换届。该次换届本应于2015年4月启动，但因民生银行原行长毛晓峰涉案被查、安邦作为大股东强势入局等一系列重大变动，董事会换届整整推迟了20个月。在新一届董事候选人名单上，郭广昌已不在其列。

张宝林出任长安汽车董事长

9月21日晚间，重庆长安汽车股份有限公司（下称长安汽车）发布公告称，长安汽车总裁、副董事长张宝林通过董事会选举出任董事长一职。
　　据悉，长安汽车原董事长徐留平已于8月2日出任一汽集团担任董事长，同时免去长安汽车相关职务。
　　公开资料显示，张宝林2001年入职长安汽车，在市场营销、生产制造、战略规划等业务方面具备丰富的企业经营管理经验。任职期间，张宝林建立了长安汽车产品开发流程（CA-PDS）和长安汽车品质验证体系（CA-TVS），推出了悦翔系列、逸动系列、CS系列、睿骋系列等多款产品。
　　长安汽车为中国长安汽车集团股份有限公司下属整车企业。1862年成立，1996年在深交所上市。现有重庆、河北、江苏、江西4个国内产业基地，11个整车和2个发动机工厂，6大海外产业基地。

伊利蒙牛确认参与竞购迈高乳业

据报道，中国乳业巨头伊利、蒙牛均计划竞购澳洲最大乳企迈高乳业：9月20日晚，伊利股份公告称，将参与澳大利亚最大乳制品加工商、德运牛奶的母公司迈高乳业的竞购事宜，伊利集团已经提交了谨慎的非约束性战略发展方案建议书；除伊利外，本次竞购的中资“绯闻”名单还包括蒙牛投资的富源牧业和华润。蒙牛方面确认，其下属企业参与了迈高乳业的非约束性报价。华润方面目前尚未回应。
　　业界表示，除了迈高乳业拥有较全面的产品线、因财务危机正处于售价低点等因素外，更重要的是，迈高乳业在东南亚市场有较好的销售业绩，这是吸引中资企业竞购的根本原因。
　　除中资参与竞购外，加拿大Saputo乳业公司、新西兰a2牛奶公司、百嘉奶酪与恒天然也在竞购名单之列。
　　业界分析，此次收购的难点在于迈高乳业曾在2013年推行供奶方转变为公司股东的资本结构改革，要求所有迈高供奶方都必须持有至少500股股票，供奶量与所购股票成正比，这导致任何想要整体收购迈高的资本方都需要获得90%以上的奶农股东的同意。
　　迈高乳业是澳大利亚最大的乳制品加工合作社，拥有维多利亚州54%的奶源，超过2500名合作供奶农户为其提供原奶。2015年7月，迈高集团在澳交所挂牌上市，募集资金5亿澳元，总市值20亿澳元。迈高乳业拥有的Devondale品牌是澳大利亚消费市场的领导者，其产品覆盖全系列乳制品。
2015年前后，迈高乳业曾因错判行业周期而在错误节点激进扩张，高价采奶策略以及廉价奶酪供应协议先后将迈高乳业拉入业绩低谷。
2016年3月，美赞臣宣布终止与迈高乳业签署的营养品战略供应联盟协议，迈高乳业的业绩表现再度雪上加霜。按照计划，双方的合作项目是在澳洲建立新的奶粉工厂，总投资达3亿澳元（约合人民币14.84亿元），生产针对中国以及亚洲的直供配方奶粉。
　　一个月后，迈高乳业为降低成本下调牛奶收购价，引发合作社内部奶农的不满，迈高乳业建立的由农民与股市投资人合作的混合资本结构分崩离析，这一事件引发ACCC（澳竞争与消费者委员会）的调查，并直接导致许多奶农“抛弃”迈高，改为向迈高的竞争对手供货，掀起了整个澳洲的乳业恐慌潮。
　　据迈高乳业财报显示，2017财年，由于牛奶收购量大幅减少以及不利的季节条件，迈高经历了艰难的一年。

·海外经济·

世贸组织大幅上调今年全球贸易增长预期

　　据悉，考虑到中国经济上半年的强劲增长对亚洲进出口贸易的拉动作用等因素，世界贸易组织９月２１日将今年全球贸易增长预期由此前的２．４％大幅上调至３．６％。
　　世贸组织表示，今年上半年，得益于全球主要贸易大国尤其是中国经济的强劲增长，全球贸易同比增长４．２％。其中，发达经济体进口和出口同比分别增长２．１％和３．１％，发展中经济体进出口分别增长６．９％和５．９％。
　　从地区来看，今年上半年，亚洲地区贸易增长最为强劲，进出口同比分别增长８．９％和７．３％。世贸组织指出，亚洲地区金融环境改善并趋于稳定，提振了企业和消费者信心，也是该地区贸易增长的原因。北美地区贸易增速位居第二，上半年进出口同比分别增长３．９％和４．９％。
　　世贸组织总干事阿泽维多表示，全球贸易前景改善虽令人鼓舞，但世界经济面临的重要威胁依然存在并可能轻易破坏贸易复苏。这些威胁包括保护主义言论可能变成贸易限制行动、全球地缘政治紧张局势升级以及自然灾害带来的大规模经济损失等。
　　世贸组织同时预测，受发达经济体货币政策收紧等因素影响，２０１８年全球贸易增速或将放缓至３．２％左右。

世行和联合国筹建气候变化投资平台

9月20日，世界银行行长金墉在彭博全球商业论坛上宣布，世界银行和联合国将推出新的气候变化投资平台。
　　这个名为“为气候投资”（Invest 4 Climate）的平台旨在汇集各国政府、金融机构、私营部门投资者、慈善机构和多边银行的资金，来支持转型性的节能减排行动，从而推进巴黎气候协定的落实。
　　这个平台预期将会汇集众多投资者，提供在发展中国家的投资机遇，帮助投资者寻找类似电池储存、电动汽车和低排放空调等技术的大规模开发推广。该平台还计划通过制定降低风险的机制，和各国政府合作改善政策环境，来促进投资。
　　这个平台的具体细节和机制，将会在世行与国际货币基金会的年会和联合国气候变化纲要公约第23届缔约国大会（COP23）上继续讨论，并将在2017年12月举行的巴黎气候峰会上正式公布。
　　在发布会上，彭博全球商业论坛的发起人、联合国城市和气候变化问题特使迈克尔·布隆伯格（Michael R. Bloomberg）介绍，现在很多城市是应对气候变化的主要行动者，如果可以开始采取实际的步骤，比如帮助城市提高信用评级、衡量其资金需求，并将具体的项目与贷方联系起来，引入资金将会帮助城市更好应对气候变化的挑战。现在，世行和联合国正是迈出了重要一步，将各方联系起来，帮助实现这些目标。
　　近日，关于美国政府此前要求退出巴黎协定的立场是否有所软化，也成为国际关注的焦点。9月17日，美国国务卿雷克斯·蒂勒森曾在受访时称，“在合适条件下”，美国可能会留在《巴黎协定》内。但白宫国家安全事务助理麦克马斯特却在同日的另一个采访中，否认美国的气候变化立场发生改变，并称所谓美国不会退出《巴黎协定》的说法是“虚假报道”。
　　9月19日，联合国秘书长古特雷斯在联合国气候变化领导人对话会议上表示，现在各国所做的承诺和计划，仍不能将全球气温上升幅度控制在2℃以下。他呼吁各方在投资清洁技术、碳定价、能源转型、减少风险等六个方面采取行动。他还提醒各国，到2020年，《巴黎协定》的缔约国将审议进展，届时各国需要大幅提高控制温室气体排放的企图心。
　　中国外交部长王毅9月19日在纽约联合国总部出席气候变化问题高级别非正式对话会时说，伴随着去年11月《巴黎协定》正式生效，国际社会合作应对气候变化的努力进入到关键阶段。王毅说，中国高度重视应对气候变化和能源国际合作。而发达国家要兑现承诺，向发展中国家提供资金、技术和能力建设等方面的支持。国际社会要把应对气候变化同落实2030年可持续发展议程有机结合起来，统筹兼顾，在谋求发展的同时应对好挑战。

日本央行维持货币宽松政策

　　9月21日，由九名成员构成的日本央行货币政策委员会，以8：1的投票结果，决定维持货币宽松政策，并将短期利率控制在-0.1%、长期利率控制在0%左右。
　　唯一反对的新任委员平冈刚士则呼吁日本实行进一步宽松的货币政策。平冈属于“通货再膨胀派”阵营，支持超宽松货币政策，今年7月，他经日本政府批准，与另一名成员一起加入了委员会。
　　与此形成对照的是，此前离职的两位委员则认为，超宽松货币政策将引发副作用。其中，前委员木内登英近期接受媒体采访时指出，日本央行“陷入了物价目标至上主义”，他认为日本央行应该走货币政策正常化的道路。
　　9月21日下午，在被质疑日本央行是否失去了货币宽松政策的“制动器”时，行长黑田东彦回答：“我丝毫没有感到（这种）不安。”不过，黑田在记者会上承认，日本距离先前订下的2%的通胀目标依然遥远。至今，日本央行已经六次推迟这一目标的实现时间；能实现目标的最新预期时间是2019财年。
　　为什么日本与欧美不同，迟迟难以实现通胀目标？对此，黑田认为原因在于日本国内企业和家庭的“通缩思维”难以消除。即使日本企业收益有所改善，也对提薪和物价上涨持谨慎态度，家庭更反对物价上涨。
　　这位日本央行行长还强调了政府遵守财政规律的必要性。他说，“如果放松遵守财政规律，恐怕会影响对（日本）国债的信心。”
　　随着拟于10月举行的日本众议院大选临近，日本首相安倍晋三最近表示，将把2019年消费税税率上调后的税收新增部分，用于育儿支援和教育免费化措施。这意味着日本政府将推迟在2020财年，实现基础财政收支“扭亏为盈”的财政整顿目标。

日银行业将推虚拟货币

　　据报道，日本的瑞穗金融集团、邮储银行以及数十家日本地方银行计划联合推出新型虚拟货，以便于个人在网络和实体店铺进行支付。新型虚拟货币的暂定名为“J币”，可以和日元实现等值交换，相关金融企业将成立新公司负责该业务。
　　与比特币等虚拟货币会随着供求关系升值或贬值不同，“J币”与日元等价，因此不会出现暴涨暴跌的情况，其特征之一就是无论是个体，还是企业，任何双方之间都可以随时进行转账交易。此外，“J币”吸取预付式电子货币的优点，并兼具极高的可信度与流通性，预计在2020年之前正式投入使用。
　　据日本银行统计，2016年日本电子货币的支付总额超过了5万亿日元，比上一年增长10%。日本金融厅也表示了一定的理解和支持，三菱日联金融集团更尝试推行“MUFG虚拟货币”。
　　目前，海外许多国家的银行都推出了自己的虚拟货币。其中，瑞士民间6家银行推出了电子货币“瑞币”。近日，国际清算银行（BIS）认为，全球央行需要尽快界定虚拟货币所应具备的技术标准和法理属性，并尽快就是否发行自己的虚拟货币做出决定。
　　据Cryptocompare平台的数据，日元对比特币交易量已经占到全球总交易量近46%，日本比特币交易量再度跃居全球第一。有分析人士表示，日本、美国、韩国的数字货币热潮快速兴起，使比特币交易呈现出了前所未有的多元化、分散化格局。
·研究探索·

标普下调我国主权评级

据悉，国际信用评级机构标准普尔９月２１日将中国主权信用评级由ＡＡ－下调为Ａ＋，展望由负面调整至稳定。对此，不少学者认为，标普评级所采用的理论已然跟不上世界经济、尤其是中国经济的发展步伐，难以及时、客观、全面呈现中国经济发展现状，更无法指明中国经济发展趋向。中国可以把标普的部分判断作为“善意的提醒”，但完全不必削足适履。
　　标普此次给中国降级，主要依据是“长时间强劲信贷增长提高了中国经济的金融风险”。按这家机构的说法，尽管中国政府近期加大控制企业杠杆水平的力度，有望稳定中期金融风险趋势，但“我们预计未来两到三年的信贷增长速度仍不低，会继续推动金融风险逐步上升”。
　　“从标普给出的理由看，他们主要考虑的是信贷与流动性风险。”北京师范大学国民核算研究院副教授李昕分析，“关注信贷与流动性本身没问题，但仅仅因为短期指标变化就判断中国金融系统风险上升、从而调低评级，这值得商榷。”
　　中央财经大学中国公共财政与政策研究院院长乔宝云认为，与另一家国际信用评级机构穆迪类似，标普下调中国主权信用评级“并不令人意外”，因为这家机构“所采用的理论已经和中国快速发展的现实脱节”，它也没有合理评估中国经济增长的韧性。
　　“这就好比，标普为每个经济体套上一双同样大小款式的鞋子，继而来审视脚合不合适。”乔宝云说，“但我们完全不必惊慌，更不必削足适履。相反，改革开放近４０年的经济社会发展，应该让我们有足够自信泰然处之。”
　　实际上，标普所提到的杠杆率问题，正是中国一段时期以来着力研究处理并已取得一定成效的课题。根据国际清算银行（ＢＩＳ）数据，２０１６年末，中国非金融企业杠杆率为１６６.３％，连续两个季度环比下降或持平，这是非金融企业杠杆率连续１９个季度上升后首次改变；中国信贷/ＧＤＰ缺口比２０１６年一季度末降低４.２个百分点，连续３个季度下降，表明潜在债务压力趋于减轻。
　　“这些评级公司很多情况下是‘后视镜’。”中金公司首席经济学家梁红表示，“问题发生的时候，他们没有注意到，等到问题正在逐步消化解决中的时候，他们又开始关注了。”
　　分析人士认为，标普作出对中国“降级”的决定，不会对中国的外资吸引力产生太大影响，因为包括就业、企业利润、工业增加值等各项宏观数据依然表现较好，更重要的是，中国政府正在持续着力优化营商环境，推出了多项实实在在的政策措施。
　　与此同时，部分专家认为，虽然标普的降级决定“存在误判”，但该机构指出的一些问题确实可以作为“善意的提醒”，比如深入推进去杠杆，并加强防范地方政府债务风险等。

·社团工作·

中贷协称小贷行业发展面临三大挑战

据悉，中国小额贷款公司协会（简称“中贷协”）会长向为国9月21日在中国普惠金融国际论坛上表示，中国小贷行业经历十二年的发展，秉持服务“小微和三农”宗旨并始终不改初心，已然成为华夏大地经济建设大潮中一支重要的基层普惠金融“小分队”，带来了近1万亿的贷款投放量和10万人的就业，其对全国经济社会发展的贡献得到了业界及国内外的肯定。”
　　早在12年前的2005年，国务院《关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》（中发［2005］1号）提出探索建立小额信贷组织，并在部分省（区、市）开展试点。随后的2008年，银监会会同中国人民银行发布《关于小额贷款公司试点的指导意见》（银监发［2008］23号），规范地方政府组织试办小贷公司。小贷公司是对传统金融服务错位经营的补充，是具有中国特色和中国元素以及中国价值的创新。2005年12月26日，全国第一家小额贷款公司山西日升隆小额贷款公司在山西平遥诞生。紧接着，小贷公司如雨后春笋般地在全国诞生，机构数量由2008年末的497家增长到2013年末的7839家。进入2014年以来，小额贷款公司增速放缓。截止今年6月，全国小额贷款公司8643家，贷款余额9608.2亿元，从业人员10.8万人。
　　据了解，当前全国8643家小贷公司，平均每家只有12.5个人，实收资本只有0.96亿元，贷款余额只有1.1亿元，但是却覆盖着全国绝大多数县（市）级行政区域，充当着中国最底层的金融零售商，服务着传统银行“最后一公里”覆盖不了的弱势群体。
　　据向为国介绍，2014年以来，小贷公司发展遇到了三大挑战：一是近年来，小微企业等小贷客户还款能力下降；二是民间金融乱象挤占传统小贷公司市场；三是小贷公司自身能力仍显不足。受此影响，全国相当一部分小贷公司处于停贷、清收状态。但因为小贷公司大多使用自有资金放贷，同时融资杠杆比例较低，所以小贷公司行业整体风险外溢性不大。目前，小贷公司行业虽仍处于高位震荡调整时期，但曙光已经初现。从2017年6月末四大基本指标看，与上年末相比，小贷公司行业出现了“两减两增”情况：小贷公司机构和从业人员数微减，实收资本和贷款余额数却在增加。这一态势表明小贷行业在互联网及新兴科技的支持下，经营情况出现新的曙光。从深圳、江苏、浙江、广东、重庆、山东等一些地区的发展情况看，小贷公司行业也已出现好转迹象。
　　向为国认为，要使中国小贷行业健康向前发展，必须加大数字普惠金融支持力度。他指出，随着互联网技术及移动客户端的发展，数字技术在降低金融服务的经营成本、扩大金融服务覆盖面、深化金融服务渗透率方面展现出强大功能，是解决普惠金融“最后一公里”问题的有利武器。