目 录
•国内财经•     
我国债务风险总体可控
保监会发文要求公务活动中禁止饮酒    
沪市新上市公司信披上岗手册发布 
发改委将进一步强化应对气候变化的政策行动  
能源局公布首批风电平价上网项目名单
安监总局要求加快淘汰退出不符合要求的煤矿  
国家网信办公布《互联网用户公众账号信息服务管理规定》
国家网信办公布《互联网群组信息服务管理规定》 
国土部发文加强城市地质工作  
中央对地方重点生态功能区转移支付办法印发  
安徽年内启动新能源汽车专用号牌核发试点
贵州发挥多层次资本市场作用助力脱贫攻坚
湖北出台新政策支持自贸区建设     
江苏将全面放开养老服务市场  
江苏进一步推进全省减煤工作  
南京市海绵城市专项规划出炉  
广东公布珠三角低碳目标   
•企业动态•     
山西汾酒控股股东被注入省国资运营公司   
中国中铁、中铁建工程违法分包被罚    
•海外经济•     
美国对中印不锈钢法兰产品发起“双反”调查  
美联储黄皮书显示经济持续增长     
特朗普暂时放弃终止美韩自由贸易协议
欧盟最高法院支持英特尔对2009年反垄断罚款的上诉  
欧央行QE决策推至10月  
巴西央行再次降息100个基点  
•研究探索•     
人民币离避险货币有多远？
•社团工作•     
中国证券投资基金业协会养老金专业委员会成立     
中期协将与中钢协联合发布《钢铁生产企业套期保值业务指引》     








·国内财经·

我国债务风险总体可控

　　据报道，国家统计局有关负责人9月6日介绍，近年来我国经济保持总体平稳、稳中向好的发展态势，防范和化解债务风险的能力不断提高。我国债务风险总体可控，债务压力趋于减轻。
　　该负责人介绍，据有关机构测算，2016年末我国宏观杠杆率达到250%左右，与国际主要经济体相比，我国杠杆率处于中等水平。尽管与2008年国际金融危机前相比我国债务水平有所上升，但债务风险总体可控。首先，我国居民和政府部门的杠杆率较低。2016年末，居民部门杠杆率在50%以下，政府部门杠杆率在40%以下，远低于世界公认的警戒线。地方政府的负债率虽然高于中央政府，但举债日益规范，债务主要用于搞建设而不是搞福利，而且相当一部分债务已经形成了优质的资产，很多资产在运营过程中可以带来稳定的现金流，具有较强的偿债能力。其次，我国的债务主要由内债组成，非金融企业外债余额占比仅为4%左右，出现债务风险的可能性较小。再次，我国总储蓄率接近50%，庞大而稳定的储蓄资金为企业债务融资提供了强大支撑。此外，在长期的经济管理实践中，政府积累了丰富的应对危机的经验。
　　该负责人说，我国债务水平上升主要是由于非金融企业尤其是国有企业杠杆率相对较高，这与我国资本市场发展不成熟，以银行为主的融资结构占主导等因素紧密相关。随着供给侧结构性改革深入推进，市场供求关系明显改善，企业利润显著增加，债务压力趋于下降。根据国际清算银行(BIS)数据，2016年末，我国非金融企业杠杆率为166.3%，连续两个季度环比下降或持平，这是非金融企业杠杆率连续19个季度上升后首次改变；我国信贷/GDP缺口比2016年一季度末降低4.2个百分点，连续3个季度下降，表明潜在债务压力趋于减轻。
该负责人还表示，我国经济有望继续保持中高速增长，财政收入和企业利润也将相应保持增长，这将为债务偿还提供重要支撑，有助于在中长期形成较强的债务风险防控能力。同时，随着我国资本市场不断完善，企业直接融资渠道进一步拓宽，地方政府债务融资更加规范，我国债务风险隐患问题将得到有效预防和化解。

保监会发文要求公务活动中禁止饮酒

　　据悉，保监会9月7日发布公务活动中禁止饮酒有关事宜的通知，要求保监会机关各部门、派出机构和直属事业单位在公务活动中应严格遵守如下纪律：
　　（1）在工作时间内和工作日午间，一律不准饮酒。
　　（2）公务活动中禁止提供和饮用任何酒类，包括私人自带的酒类。
　　（3）公务接待一律不准饮酒。因外事活动等特殊情况需饮酒的，须报经本部门、本单位领导批准，从严进行控制。
　　（4）严禁部门和单位之间相互宴请饮酒。
（5）禁止公款购买或赠送任何酒类。

沪市新上市公司信披上岗手册发布
　　
9月7日，上交所《沪市新上市公司信息披露上岗手册》正式对外发布。据悉，这是上交所针对新公司在上市初期容易出现的“薄弱环节”和“风险隐患”，首次编制的实用性手册。《上岗手册》采用系统梳理、图文并茂、实景重现等方式“手把手”地指导新上市公司快速掌握信息披露的入门技能，帮助公司迅速适应“上市”这个新角色。
　　“这是上交所强化一线监管职责，提高监管服务精度的一项重要举措。”上交所相关负责人介绍。
　　作为上市“新兵”信息披露入门的指导性手册，《上岗手册》是为新上市公司量身定制，重在“基础”、聚焦“风险”。从内容安排上，《上岗手册》结合发行上市初期，上市公司信息披露上岗准备中亟需的基本知识以及在后续实务中容易出现的认识误区和操作风险，从“零基础”开始为新上市公司进行“扫盲”。手册分为信息披露准备情况测试、新上市公司信息披露前期准备、直通车信息披露与操作、信息披露的法规与责任以及上交所监管模式与框架等5个模块，基本实现了信息披露基础知识的“全覆盖”。

发改委将进一步强化应对气候变化的政策行动

９月７日，在第五届深圳国际低碳城论坛上，中国国家发改委副主任张勇表示，２０１６年我国非化石能源占一次能源消费比重达到１３．３％，单位ＧＤＰ能耗和二氧化碳排放分别下降５％、６．６％，均超额完成年度目标。
　　非化石能源包括可再生能源及核电，是重要的清洁能源。我国已确定了到２０２０年和２０３０年非化石能源在一次能源消费比重中要分别达到１５％和２０％的发展目标。
　　张勇表示，气候变化是全人类面临的共同挑战，各国携手应对气候变化是大势所趋。中国作为最大的发展中国家，高度重视气候变化问题，并将应对气候变化作为经济社会发展的重大战略和推进生态文明建设的重要内容。
　　早在２００９年中国就提出“２０２０年碳强度下降４０％－４５％”的目标。２０１６年我国非化石能源占一次能源消费比重达到１３．３％，单位ＧＤＰ能耗和二氧化碳排放分别下降５％、６．６％，均超额完成年度目标，为２０２０年达到甚至超过碳强度下降４０％－４５％的上限打下了坚实的基础。
　　下一步，国家发改委将按照党中央、国务院的决策部署，进一步强化应对气候变化的政策行动，积极采取节能和提高能效、发展可再生能源、增加森林碳汇、建立全国碳排放权交易市场、开展低碳试点示范、发展绿色金融、推进气候变化立法等一系列有利的政策措施。确保实现十三五期间应对气候变化目标任务的完成，落实气候变化南南合作，推动全球气候治理进程，为应对全球气候变化做出更大的贡献。

能源局公布首批风电平价上网项目名单

9月6日，国家能源局发布《关于公布风电平价上网示范项目的通知》，表示收到河北、黑龙江、甘肃、宁夏、新疆五省（区）报送的风电平价上网示范项目，五省风电平价上网示范项目总规模70.7万千瓦。
能源局要求示范项目的上网电价按当地煤电标杆上网电价执行，所发电量不核发绿色电力证书，在本地电网范围内消纳。示范项目建成后，国家电网公司要及时与风电开发企业签订购售电合同，确保全额消纳风电平价上网示范项目所发电量。

安监总局要求加快淘汰退出不符合要求的煤矿

国家安全生产监督管理总局副局长黄玉治9月7日在全国煤矿瓦斯防治工作视频会上表示，围绕瓦斯防治，各地要加快淘汰退出不具备瓦斯防治能力的煤矿，做好保供应期间的煤矿安全生产工作，持续推进煤矿安全基础建设。
　　黄玉治指出，各地区、有关部门和企业要进一步提升瓦斯防治工作摆位，以瓦斯地质和通风系统为基础，以区域治理为关键，以安全监控系统为保障，强化制度措施落实，推进综合治理，加大先进技术装备推广应用力度，强化瓦斯防治监管监察执法，不断提升煤矿瓦斯防治工作水平。
黄玉治强调，近年来全国煤矿瓦斯防治理念认识不断深化，但重特大瓦斯事故尚未有效遏制，在瓦斯防治思想认识、瓦斯地质资料、通风系统、瓦斯抽采、安全监控系统和保障能力等方面还存在诸多问题，煤矿瓦斯防治任务依然艰巨。

国家网信办公布《互联网用户公众账号信息服务管理规定》

9月7日，国家互联网信息办公室印发《互联网用户公众账号信息服务管理规定》（以下简称《规定》），并于2017年10月8日起正式施行。
　　随着移动互联网的发展，通过微博客、即时通信工具、移动应用程序等网络平台提供公众信息服务的新业态不断涌现，各类用户注册使用公众账号发布信息的规模和影响越来越大，满足了人民群众多样化信息需求，丰富了网络文化生活。但一些互联网用户公众账号信息服务提供者落实管理主体责任缺失，部分用户公众账号使用者传播低俗色情、暴力恐怖、虚假谣言、营销诈骗、侵权盗版等信息，违反相关法律法规，违背社会公序良俗，社会反映强烈。
　　《规定》强调，互联网用户公众账号信息服务提供者和使用者，都应当坚持正确导向，弘扬社会主义核心价值观，培育积极健康的网络文化，维护良好网络生态。《规定》鼓励各级党政机关、企事业单位和人民团体注册使用互联网用户公众账号发布政务信息或公共服务信息，服务经济社会发展，满足公众信息需求。
　　《规定》明确，互联网用户公众账号信息服务提供者应当落实信息内容安全管理主体责任，配备与服务规模相适应的专业人员和技术能力，建立健全各项管理制度。互联网用户公众账号信息服务使用者应当履行信息发布和运营安全管理责任，积极传播正能量，遵守相关法律法规，维护良好网络传播秩序。

国家网信办公布《互联网群组信息服务管理规定》

　　９月7日，国家互联网信息办公室印发《互联网群组信息服务管理规定》（以下简称《规定》），并于2017年10月8日正式施行。
随着移动互联网的快速发展，互联网群组方便了人民群众工作生活，密切了精神文化交流。但同时，一些互联网群组信息服务提供者落实管理主体责任不力，部分群组管理者职责缺失，造成淫秽色情、暴力恐怖、谣言诈骗、传销赌博等违法违规信息通过群组传播扩散，一些不法分子还通过群组实施违法犯罪活动，损害公民、法人和其他组织合法权益，破坏社会和谐稳定，人民群众反映强烈，亟待依法规范。
《互联网群组信息服务管理规定》提出，互联网群组建立者、管理者应履行群组管理责任，即“谁建群谁负责”“谁管理谁负责”，依据法律法规、用户协议和平台公约，规范群组网络行为和信息发布。
　　互联网群组指互联网用户通过互联网站、移动互联网应用程序等平台建立的，用于群体在线交流信息的网络空间，如微信群、ＱＱ群、微博群、贴吧群、陌陌群、支付宝群聊等。
　　《规定》明确，互联网群组信息服务提供者应当落实信息内容安全管理主体责任，配备与服务规模相适应的专业人员和技术能力，建立健全用户注册、信息审核、应急处置、安全防护等管理制度。
　　《规定》强调，互联网群组信息服务提供者应当对互联网群组信息服务使用者进行真实身份信息认证，建立信用等级管理体系，合理设定群组规模，实施分级分类管理，并采取必要措施保护使用者个人信息安全。
　　《规定》要求，互联网群组建立者、管理者应当履行群组管理责任，依据法律法规、用户协议和平台公约，规范群组网络行为和信息发布，构建文明有序的网络群体空间。互联网群组成员在参与群组信息交流时，应当遵守相关法律法规，文明互动、理性表达。

国土部发文加强城市地质工作

据悉，为统筹城市地上、地下建设，加强城市地质调查，发挥地质工作在促进城市可持续发展的新优势，国土部9月6日发布《关于加强城市地质工作的指导意见》。
　　意见提出，分类推进城市地质调查，建设城市地质大数据共享平台，实行地下空间资源开发利用激励政策，积极推进地热和浅层地温能的合理开发利用，健全地下水污染和土地质量监测体系。
意见提出，目标到2020年，完成城市地质调查示范，基本形成与新型城镇化发展相适应的现代地质工作体系，基本建立城市地质资源环境规划、管理、保护与合理利用的制度体系，探索形成城市地下空间资源系统化、产业化、绿色化开发利用模式。到2025年，实现地级以上城市地质工作全覆盖，建立系统完备的地下空间资源开发利用管理制度，基本构建地质工作与新型城镇化发展深度融合的体制机制，地质工作服务保障更加有力，创新引领作用更加凸显。

中央对地方重点生态功能区转移支付办法印发

据悉，为规范转移支付分配、使用和管理，发挥财政资金在维护国家生态安全、推进生态文明建设中的重要作用，经国务院批准，财政部近日印发《中央对地方重点生态功能区转移支付办法》。
　　根据办法，转移支付支持范围包括：
　　（一）限制开发的国家重点生态功能区所属县（县级市、市辖区、旗）和国家级禁止开发区域，以及京津冀协同发展、“两屏三带”、海南国际旅游岛等生态功能重要区域所属重点生态县域。
　　（二）国家生态文明试验区、国家公园体制试点地区等试点示范和重大生态工程建设地区。
　　（三）选聘建档立卡人员为生态护林员的地区。
　　中央财政根据绩效考核情况对转移支付范围进行动态调整。

安徽年内启动新能源汽车专用号牌核发试点

据安徽省发展改革委副主任吴劲松9月7日介绍，该省今年内将在合肥启动新能源汽车专用号牌核发试点工作，明年扩大到全省范围，并从支持研发投入、加大推广、支持企业发展、增加充电桩等十方面推动新能源汽车产业创新发展。
　　根据安徽省政府近日印发的《安徽省人民政府关于印发支持新能源汽车产业创新发展和推广应用若干政策的通知》，2017年12月31日前，合肥将启动新能源汽车专用号牌核发试点工作，2018年6月30日前全省范围内启动新能源汽车专用号牌核发工作。除此以外，安徽省还将制定出台鼓励新能源汽车推广应用的充换电收费、停车位投放及停车费用减免政策，建立充电基础设施的道路交通标识体系和规范，方便新能源汽车的通行和使用。
在鼓励创新上，《政策》规定，对认定的共性关键技术研发及产业化项目给予最高50%的补助，单个项目补助金额最高3000万元；每个新的主导制定新能源汽车领域国际标准、国家标准、行业标准，分别给予200万元、100万元、50万元的一次性奖励；对年销售新能源商用车达到1000辆以上，或者新能源乘用车达到10000辆以上的企业，分别予以一次性奖励300万元、500万元。

贵州发挥多层次资本市场作用助力脱贫攻坚

据悉，贵州省日前下发《关于发挥多层次资本市场作用助力脱贫攻坚的意见》，明确“十三五”期间力争实现各贫困县均有１家以上Ａ股上市公司或新三板挂牌企业。
　　作为全国脱贫攻坚的主战场，贵州省将以多层次资本市场服务产业扶贫为重点，优先支持贫困县企业利用资本市场资源，拓宽直接融资渠道，提高融资效率，降低融资成本，不断增强贫困地区自我发展能力。为此，贵州将制定省级上市后备资源库管理办法，明确企业入库标准、动态管理机制及政策支持措施。目标是到２０１７年入库企业１００家以上，其中贫困县入库企业不少于３０家。
　　同时，推进企业上市和挂牌。利用西部企业首次公开发行上市审核“绿色通道”及《中国证监会关于发挥资本市场作用服务国家脱贫攻坚战略的意见》等政策机遇，支持各地特别是贫困县挖掘、引入和培育企业上市。
　　根据《意见》，对注册地在贵州，且在境内主板上市的企业奖励４００万元；在中小板、创业板上市的奖励３５０万元；对纳入省级上市后备资源库并在新三板挂牌的企业，一次性奖励５０万元。
　　贵州省还支持贫困县债券融资、新型融资等。其中，鼓励和支持贫困县企业运用公司债、企业债等多样化债务工具拓宽融资渠道；支持贫困县积极利用资产证券化盘活存量资产，为交通、能源、景区等基础设施和重大项目建设提供资金支持。
《意见》还明确，将资本市场助力脱贫攻坚工作作为各县（市、区、特区）人民政府年度目标管理绩效考核内容。考核指标包括：上市和挂牌数量、当年新增直接融资额及股权融资额等。

湖北出台新政策支持自贸区建设

据悉，湖北省发改委日前印发《进一步支持中国（湖北）自由贸易试验区建设若干意见的通知》，在管理创新、融资补贴、重点项目和权限下放等方面新提出了15条意见，进一步明确了湖北自贸区的创新方向和权限。
　　行政审批进一步“瘦身”。新规支持自贸区开展投资项目报建审批区域性统一评价，由自贸区委托统一开展环境影响评价、水土保持、矿产压覆、文物保护等项目评价评估，入驻区域内符合整体规划和功能定位、属于主导产业的投资项目可不再单独进行评价。
　　融资模式进一步创新。新规支持自贸区企业发行城市停车场、城市地下综合管廊建设、养老产业等专项债券；支持相关产业基金及金融机构在自贸区发起设立高端装备制造、新一代信息技术、清洁能源与新能源汽车等领域的产业投资基金；支持自贸区大力推广政府和社会资本合作模式。
　　在功能定位方面，湖北支持自贸区建设金融集聚核心功能区。支持自贸区武汉片区加大“东湖陆港”口岸软硬件设施建设力度，打造“国际虚拟物流港”。支持自贸区开展“中国制造2025”试点示范，促进信息技术与制造业的深度融合，打造全国智能制造发展高地。
　　审批权限进一步下放。将新建通用机场，扩建军民合用机场项目核准权限下放至自贸区办理。将6吨/9座以下通用飞机和3吨以下直升机制造项目核准权限下放至自贸区办理。将占地面积200亩以上、600亩以下或投资总额2亿元及以上、15亿元以下的中小型主题公园项目核准权限下放至自贸区办理。

江苏将全面放开养老服务市场

　　9月7日，江苏省政府公布《关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的实施意见》(以下简称《实施意见》)，放宽准入条件、营造公平环境，全力推动养老服务的市场化。
　　根据《实施意见》，到2020年，江苏养老服务市场将全面开放，社会力量成为养老服务业发展主体，占比超过70%。
　　江苏明确：对于民办营利性的养老机构，服务收费项目和标准由经营者自主确定；对于民办非赢利性养老机构，服务收费标准由经营者合理确定；对于政府运营的养老机构，实施政府定价或指导价；对于国有资本投资建设的养老机构，可采用招投标、委托运营等竞争性方式确定运营方，具体收费标准由双方根据市场合理确定。
按江苏规定，在养老机构的设立审批流程上，互为前提的审批事项将全部取消，且在5个工作日之内完成许可。
其中，较为关键的是，对民办非营利性的养老机构，允许连锁经营中在登记管理机关管辖范围内设立多个不具备法人资格的服务网点；可以从收支结余中提取一定的比例用于奖励举办人，出资人产(股)权份额在投资满5年后可以进行转让、继承、赠与等多种市场化处理方式。
　　江苏还规定，所辖的13个地级市，要建立有“示范区”等，为养老服务产业发展提供载体和平台。

江苏进一步推进全省减煤工作

据悉，江苏省近日下发《关于进一步推进全省减煤工作的通知》，严禁建设钢铁、水泥熟料、平板玻璃等产能过剩行业新增产能项目，加快推进重点用煤行业及其他重点用煤单位“煤改电”“煤改气”工作。压减燃煤机组发电量，煤电机组全年发电量力争减少150亿千瓦时。确保年底前完成10蒸吨/小时及以下燃煤锅炉整合关停，加快推进35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉淘汰或替代。严查涉煤违规行为，新上耗煤项目一律实施煤炭减量或等量替代。

南京市海绵城市专项规划出炉

近日，由南京市规划局牵头编制的《南京市海绵城市专项规划》获市政府批复。
2016年7月6日，南京市政府下发《关于推进海绵城市建设的实施意见》，意味着南京开始全面实施海绵城市建设，此次“专项规划”的编制出炉是推动南京海绵城市建设的重要措施，将为各规划、设计、建设单位及管理部门贯彻海绵城市规划设计理念，运用海绵城市的各项标准要求进行设计、建设提供权威指导。
　　海绵城市是指城市能够像海绵一样会“呼吸”、有“弹性”， 在下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时，将蓄存的水“释放”并加以利用，减少城市遇到暴雨时出现“看海”的尴尬。
　　“专项规划”依托南京市生态本底特征，统筹解决内涝、城市面源污染、水生态破坏、水资源利用率低等关键问题，选取水安全、水环境、水生态、水资源4大类10项指标，分别提出管控要求。其中，要求城市新、改建区域年径流总量控制率在80-85%，已建区域年径流总量控制率在70%到75%；面源污染削减率达50%；城市新建区域80%以上的岸坡要达到生态岸坡建设要求；全市水面率不低于11.4%，城区水面率不低于6%。
　　“专项规划”将海绵城市保护空间和建设空间划分为海绵城市生态保护区、建设改善区和建设示范区，分别予以管控。对海绵城市生态保护区，从扩大湿地保护范围，增加生态红线保护面积，严格管控农田、河湖水系和山林绿地三方面提出了具体保护要求；对海绵城市建设改善区和示范区，划定管控分区，按一级分区、二级分区和三级分区，分别制定相适应的管控要求。一级分区：依据城市空间布局，划分为6大片区，分别为主城及周边地区、江北新区、东山副城、仙林副城，溧水和高淳中心城区；二级分区：按照排涝片划分，共25个；三级分区： 在二级分区的基础上，结合控规编制单元，细分到104个三级分区。
　　推进南京海绵城市建设，“专项规划”从水安全、水环境、水生态、水资源四个方面给出了具体规划措施，适用于南京新建、改建、扩建的建筑与小区、城市道路、公园绿地、广场、地下空间等建设项目。
接下来，南京还将出台一系列的技术导则，以更好地保障“专项规划”的落实。

广东公布珠三角低碳目标

　　9月7日，在第五届深圳国际低碳城论坛的珠三角城市群绿色低碳发展论坛上，广东省发改委联合其他几个部门发布了“珠三角城市群低碳发展2020年愿景目标”。
　　目标指出，到2020年，第三产业增加值占GDP比重达60%，先进制造业增加值占规模以上工业增加值比重超过55%，现代服务业增加值占服务业增加值比重达65%，并积极培育节能环保等绿色产业，加快形成与绿色产业相适应的技术支撑体系。
　　2016年，先进制造业增加值占广东规模以上工业增加值的比重为49.3%。上述目标也某种程度意味着，广东将淘汰更多的落后产能。
　　今年8月，广东在出台的《降低制造业企业成本支持实体经济发展的若干政策措施》中提出，将培育五个“万亿级”新兴支柱产业，其中之一便是新能源及节能环保产业。
　　生态环境质量方面，目标提出，到2020年，PM2.5年均浓度不高于34微克/立方米，力争达到或接近30微克/立方米。
　　目标还提出，大力发展绿色交通体系，到2020年，珠三角地区新能源公交车保有量占比超85%，其中电动公交车占比超75%。
　　资源能源利用方面，目标提出，到2020年，珠三角地区煤炭消费总量控制在7006万吨以内，单位GDP碳排放强度降至0.457吨二氧化碳/万元，非化石能源占能源消费总量比重提高到26%。

·企业动态·

山西汾酒控股股东被注入省国资运营公司

据悉，山西汾酒9月7日晚间公告称，山西省国资委决定将所持有的公司控股股东山西杏花村汾酒集团有限责任公司100%股权全部注入山西省国有资本投资运营有限公司，目前，上述事项已完成工商变更登记。

中国中铁、中铁建工程违法分包被罚

据报道，轨道交通工程领域“双寡头”中国中铁、中国铁建近日因在铁路施工工程中存在违法分包和使用不合格材料再次受到国家铁路局处罚。
　　2017年6月，国家铁路局根据举报调查发现，中国铁建股份有限公司（下称中国铁建）二十二局集团有限公司（下称中铁二十二局）、中国中铁股份有限公司（下称中国中铁）六局集团有限公司（下称中铁六局）分别在广州铁路监督管理局监管辖区内铁路工程施工中违法分包工程。
　　国家铁路局公告称，基于上述违法行为，对中铁二十二局罚款20.46万元，直接责任人罚款2.46万元；对中铁六局罚款8.22万元，直接责任人罚款9870元。
　　国家铁路局还发现，珠海程发建筑工程劳务分包有限公司在铁路工程施工中未取得资质证书便承揽工程，对其处以13.34万元罚款，没收违法所得3.62万元，直接主管处以罚款8005元。
　　在兰州铁路监督管理局辖区内，中国铁建十二局集团有限公司（下称中铁十二局）在铁路隧道施工中使用了不合格原材料，给予中铁十二局1.37万元处罚，并对直接责任人三人分别罚款685元。
　　据了解，上述企业违法行为均未造成铁路建设工程质量事故，因此罚款金额均按最低规定执行。《铁路建设工程质量监督管理规定》规定，承包单位将承包的工程转包或者违法分包未造成铁路建设工程质量事故的对施工单位处工程合同价款0.5%的罚款；《违反<铁路安全管理条例>行政处罚实施办法》规定，施工单位使用不合格的建筑材料未造成铁路建设工程质量事故的，处工程合同价款2%的罚款。
　　2017年，国家铁路局已经对中国中铁和中国铁建多项违法行为作出处罚公示。在上一次集中公示中，中国铁建十八局集团有限公司、中国中铁四局集团第五工程有限公司因在多项铁路工程施工中偷工减料被处罚。
　　铁路建设工程违规转分包是困扰铁路工程质量问题的多年顽疾，该问题多年得不到纠正。中央第六巡视组今年向中国铁路总公司（下称中铁总）反馈巡视情况时就曾表示，有领导人员在项目招投标中搞利益输送、以权谋私，铁路建设工程违规转分包、“黑中介”等问题依然存在。
　　中央巡视组强调：中铁总要对铁路工程项目招投标、转分包等各领域和环节廉洁风险进行全面排查和集中整治，严肃查处违规违纪行为，要用制度管权管人管事，最大限度减少利益输送空间。
　　8月，中铁总在巡视整改情况通报中回应称，将组织开展工程项目招投标、转分包和“黑中介”专项检查。针对发现问题，逐项分类建立台账，明确责任单位，限期抓好整改。
中国铁建和中国中铁都是中国特大型综合建设集团，并称中国轨道交通工程建设领域双寡头。其中，中铁一局至十局隶属于中国中铁；中铁十一局至中铁二十五局隶属于中国铁建。两家公司业务完全重叠，都曾长期归属于原铁道部。2000年两家公司先后与铁道部“脱钩”，2003年归属国务院国资委管理。两大央企几乎垄断了中国铁路基建9成以上的工程量，是铁路工程项目施工主力。

·海外经济·

美国对中印不锈钢法兰产品发起“双反”调查

据报道，美国商务部9月6日宣布，对从中国和印度进口的不锈钢法兰产品发起反倾销和反补贴（“双反”）调查。
美国商务部数据显示，2016年美国从中国和印度进口这类产品的金额分别约为1630万美元和3210万美元。
美国商务部还表示，今年1月20日至9月6日，美国商务部已发起62项反倾销和反补贴调查，同比增长41%。这表明特朗普政府明显加大了贸易救济调查力度。

美联储黄皮书显示经济持续增长

　　据报道，美联储9月6日的出炉黄皮书称，全美经济活动适度增长，尽管就业增长在7月和8月有所放缓。
　　美联储在黄皮书中称，经济活动以温和至适度速度扩张，大部分辖区的就业小幅至温和增长，但增速有所放缓。
　　这份黄皮书是基于美联储截至8月28日在12个辖区内收集到的信息编制而成。
　　尽管就业增长放缓，但是美联储辖区称，劳动市场依然紧俏。部分辖区称，各种技术水平的劳工均供不应求，这导致企业增长受限。明尼苏达州曼卡多的一家企业称劳工不足是最大的问题。
　　不过大多数美联储辖区公布薪资压力较小，虽然达拉斯和旧金山联储辖区的一些企业称劳工短缺推升了薪资。
　　一如之前的报告称，物价增长仍旧乏力。费城和里士满等一些辖区称，企业原材料价格的上涨速度快于他们向消费者收取的价格。
　　黄皮书称，上月重创得州的哈维飓风令墨西哥湾区的石油和天然气生产减少了五分之一。15家炼油厂被迫停止运营，其他则以有限的能力维持运营，导致部分地区的天然气价格上涨。但总体而言，黄皮书称目前评估哈维飓风的全面影响还为时尚早。
　　这份黄皮书的发布时间正值美联储官员为9月19-20日的政策会议做准备之际，官员们料将在这次会议上宣布开始削减美联储4.5万亿美元的资产负债表。

特朗普暂时放弃终止美韩自由贸易协议

　　据美国国会助理9月7日透露，特朗普政府对国会领袖表示，政府已决定暂时推迟终止与韩国的自由贸易协定的讨论，之前国会和商界团体强烈反对终止该协定。
　　白宫官员9月5日和6日对一些资深议员表示，终止五年前达成的这一双边协定的计划不再是政府的优先事项，之前白宫内部对此问题进行了讨论。
　　据国会助理透露，官员们没有表明政府已彻底放弃终止协定的想法，只是表示暂时不再考虑这一问题。

欧盟最高法院支持英特尔对2009年反垄断罚款的上诉

    据报道 ，欧盟最高法院9月6日支持英特尔公司(Intel Co.)对2009年欧盟一笔反垄断罚款的上诉，并将此案打回下一级法院，对该公司的辩词进行重审，给欧盟反垄断机构沉重一击。
    欧洲法院表示，下一级法院此前未能评估英特尔向其他公司提供的回扣是否限制了竞争。
    欧洲法院的这一决定可能会对其他案件产生影响，包括监管机构对高通公司(Qualcomm Inc.)的反垄断调查。高通被指控向苹果公司(Apple Inc.)非法支付报酬，从而成为其独家芯片供应商，以及不惜以低于成本的价格出售芯片以排挤竞争对手Icera Inc.。
    这项裁决也可能会鼓舞其他公司就反垄断裁决挑战欧盟反垄断机构；一般来说这类案件的赢家通常都是监管机构。

欧央行QE决策推至10月

据悉，欧洲央行9月7日结束政策会议后宣布维持现有基准利率及资产购买计划规模不变。但在随后举行新闻发布会上，欧洲央行行长德拉吉表示，至少要等到10月份才能就量化宽松（QE）政策的未来作出决定。
　　他在讲话中表示，欧元区经济增长和通货膨胀的中期前景大致不变。根据欧洲央行的预测，今年欧元区的GDP增速将达到2.2％，明年跌至1.8％。预计2017年欧元区调和消费者物价指数（HICP）年率将达到1.5%。与此前相比，通胀预期略有下调，主要是因为近期欧元汇率升值。
　　嘉盛集团技术分析师Fawad Razaqzada认为，除了债券枯竭，欧洲央行还有很多理由希望削减QE规模。但更重要的是，如果行动太晚，通胀可能螺旋式上升并失控，极具破坏性。到目前为止，通胀都可控。但1.5%的通胀率已经逼近欧洲央行设定的“接近但低于2%”的目标。欧元区的物价可能还有更多的上涨空间，但当前通胀水平意味着，欧洲央行的超宽松货币政策可能过于宽松。
　　根据欧洲央行公布的最新利率决议，维持主要再融资利率0、隔夜贷款利率0.25%、隔夜存款利率-0.4%不变，月度购债规模保持在600亿欧元，符合预期。

巴西央行再次降息100个基点

　　9月6日，巴西央行货币政策委员会宣布降息100个基点，将基准利率由9.25%降至8.25%，创2013年7月以来的最低水准，这是巴西央行自2016年10月启动新一轮降息以来的连续第8次降息。
　　巴西央行表示，此次降息主要是因为当前巴西的通胀率持续走低所致。为刺激经济增长，降息成为必然选择。巴西地理统计局最新的通胀数据显示，今年8月巴西通胀率为0.19%，而过去12个月的年度通胀率为2.46%。这是自1999年2月以来同期最低通胀水平。巴西央行预计今年的通胀率为3.3%，明年为4.4%，这些通胀数据均低于巴西政府今明两年通胀4.5%的管控目标。
　　目前，巴西经济正处在艰难复苏过程中。回到2008年，当时巴西的GDP总量已经逼近1.7万亿美元，位居世界第八。即便是席卷全球的次贷危机也没有终止巴西的增长势头。根据世界银行的数据显示，2011年巴西的GDP总值达到了2.61万亿美元，位列世界第六。在次贷危机过后，巴西甚至被看做是“避险之地”，但从2012年开始，巴西陷入持续的负增长。巴西经济对出口极度依赖，过去一度暴跌的大宗商品价格也给了巴西经济致命一击。
　　不过，今年第一和第二季度巴西经济分别环比增长1%和增长0.2%，取得连续两季度增长，市场预计巴西今明两年经济将分别增长0.5%和2%。
与巴西央行相反，如果要细数当前全球最“鹰派”的央行，那么加拿大央行或许将当仁不让。9月6日，加拿大央行意外决定加息25个基点至1%。
加拿大央行表示，加拿大经济表现更加强劲并超乎预期，保证了央行撤出已实施的部分刺激措施。未来货币政策考量不会是预设模式，行动将受数据和金融市场形势指引。
　　这是加拿大央行2010年以来第二次加息，第一次加息是在7月。目前，期货市场暗示，加拿大央行在2018年底之前将加息三次。



·研究探索·

人民币离避险货币有多远？

近段时间以来，市场最大的“意外”无疑是人民币汇率一扫阴霾，大幅回升。8·11汇改两周年纪念日之后，离岸、在岸市场人民币的升值速度还有所加快，市场预期由空转多的过程也在延续。一些乐观的市场人士甚至认为，两年前完成与美元脱钩的人民币目前已经具备一定的避险货币特征，正是这个特征在主导市场近期乃至未来一段时间的走势。
　　证券时报9月8日发表记者罗克关评论文章表示，所谓避险货币，其实主要描述的是一种选择，即在资本全球化时代，某一种主权货币因为多种原因，在市场波动率上升的情况下成为资本的普遍选择。信用货币体系建立至今，有多种主权货币在不同历史时期不同程度地充当过这个角色。一般来说，成为市场公认的避险货币需要具备以下一些条件：货币政策独立、离在岸资本市场深度足够、资本管制相对宽松灵活等等。值得一提的是，成为避险货币跟经济基本面的关联度反而不大，最典型的例子无疑就是次贷危机爆发后，美元反而成了国际资本的第一选择。
　　从这些条件出发，今年以来人民币确实带有了一定的避险货币特征。而其中的关键，是人民币汇率形成机制在2015年抓住机遇率先求变，开始以自身经济周期为主进行定价。此后虽然经历长达一年多之久的贬值过程，但当整体贬值压力释放完毕之后，新的汇率形成机制跟自身经济周期相互融合的共振效应就逐步显现。只是这种转变静水流深，一度与市场主流的预期有很大差异，在执行过程中也不断遇到各种变化和挑战。今年随着美元升值浪潮的消退，新的汇率形成机制逐渐稳住阵脚，一些临时性的应变之策也终将迎来更有利的外部环境。
　　文章分析，独立的汇率政策意义有多大？看一看欧债危机之中的瑞士就知道了。由于货币统一，使得欧元区国家失去通过汇率调节外部失衡的能力，投资者当时除大量抛售欧元买入美元外，还有大量资金买入瑞士法郎，导致瑞郎急剧升值。尽管瑞士的优势还在于其相对宽松的资本管制，使得资金进出所需付出的成本相对较低，但在危机情况下成本并不是首要选择，瑞郎的3月期Libor（伦敦银行同业拆借利率）当时在很长一段时间内都是负数，换句话说投资人宁愿亏钱买入，也要吃进瑞郎资产。
　　如果再以美元作为参照，那要想成为更多投资者接受的避险货币，整体资本市场的深度是重要的另外一极。在这方面，今年债券通的顺利成行无疑是另一个标志性的节点。存量规模接近70万亿的境内债券市场对外开放，令海外本币持有人能够有稳定的投资渠道，从长远看人民币在海外市场的接受程度肯定将会有所提升。这也意味着，全球市场如果出现极端波动，持有人民币将有更多的资产可供配置和选择。
　　文章认为，这些因素的综合作用，无疑是今年以来人民币汇率走势意外逆转的重要基础。市场是一个放大器，既会将缺点充分暴露，反过来也会让看似并不彰显的优势发挥得淋漓尽致。人民币未来是否能够成为国际避险货币，事实上并不是我们改革汇率政策机制的目标，但在全球资本流动变幻莫测的今天，只要我们朝正确的方向努力，也有可能迎来市场赐予的大礼包。

·社团工作·

中国证券投资基金业协会养老金专业委员会成立

9月6日，中国证券投资基金业协会养老金专业委员会成立会议暨第一次全体会议在北京召开。
　　中国证监会副主席李超代表中国证监会对养老金专业委员会的成立表示祝贺。他表示，当前正处于我国养老金顶层制度设计的关键时期，委员会的成立很有必要、正当其时。委员会应从养老保障大局着眼，以为人民服务的情怀、对历史负责的担当，多思考“我们能为养老金做什么”，而不是“养老金能为我们带来什么”，立足国情，深入研究，积极为养老金制度的完善建言献策。随着我国老龄化社会的发展，建立养老金第三支柱刻不容缓，各方共识正逐步达成。公募基金经过近二十年的发展，获得了良好的投资业绩和行业声誉，已成为养老金投资管理的主力军，要在第三支柱的建立过程中发挥应有的作用。希望委员们能充分研究第三支柱的特点和规律，推动行业进一步提高对养老金业务的重视，为养老金融的规范和发展多做贡献。
　　中国证券投资基金业协会会长洪磊表示，推动有利于长期资本形成的养老金和税收制度，促进资产管理行业服从和服务于经济社会发展是协会第二届理事会的重点工作。协会组织设立养老金专业委员会，主动融入国家养老金制度改革进程，推动完善三支柱养老金体系。协会将组织行业共同建设“基础资产-集合投资工具-大类资产配置”的资产管理生态，全力促进养老金保值增值，全心管好百姓的养老钱。洪磊强调，养老基金应当坚持生命周期和养老风险管理要求，通过基金中基金搭建养老资产配置的架构，将养老资金广泛配置于各类基金，帮助投资者获取市场发展的平均回报，防止FOF变为基金销售工具。
中国证券投资基金业协会养老金专业委员会由来自公募基金、私募基金、证券资管、保险资管、银行托管及基金销售部门的22名高级管理人员组成。委员会的主要职责是：（一）组织开展养老金研究，推动养老金学术研究进步和应用；（二）代表行业建言献策，推动构建完善的三支柱养老金体系；（三）持续开展投资者教育，提升民众的养老金规划和投资管理意识；（四）推动行业提升养老金投资管理能力，推动养老金投资资产的多元化，培育专业人才，构建养老金投资管理的专业生态。

中期协将与中钢协联合发布《钢铁生产企业套期保值业务指引》

中国期货业协会近日表示，中期协将与中钢协联合发布《钢铁生产企业套期保值业务指引》，在引导和支持期货经营机构服务实体经济方面发挥更大的作用。2016年，中期协与中钢协签署了合作备忘录。
据统计，国内前十家钢铁企业中，有7家利用涉钢期货品种进行风险管理，100家钢协会员中，有36家钢铁企业参与了期货套期保值交易。