目 录
•国内财经•     
   国务院部署在更大范围推进“证照分离”改革试点  
   国务院确定推进质量认证体系建设措施 
   股转公司修订挂牌条件适用基本标准指引    
   保监会鼓励外资险企进入健康、养老、巨灾等领域  
   工信部将出台三大类人工智能产业推进措施
   环保部推进工业水污染治理
   环保部要求9月底前完成跨地区环保机构筹备组建和试运行
   工信部拟打破“软件名城终身制”  
   大商所对结算细则进行修改
   河南加快建设“空中丝绸之路”
   安徽2017年去产能煤矿全面停产    
   浙江省长江经济带发展实施规划发布     
   湖南出台多项就业扶贫政策
•企业动态•     
   太原重工控股股东被注入省国资运营公司    
   中国一汽牵头组建海外投资机构
•海外经济•     
   安永携GUARDTIME及马士基等创建全球首个航运保险区块链平台
   美联储副主席费希尔提前辞职   
   美众议院全面通过无人驾驶汽车监管新规提案
   英或收紧欧盟低端劳工居留权   
•研究探索•     
   央行叫停ICO，符合金融穿透式监管原则    
•社团工作•     
   中基协公布基金投资流通受限股新估值方法
   黑龙江省基金业协会成立    


·国内财经·

国务院部署在更大范围推进“证照分离”改革试点

据悉，国务院总理李克强9月6日主持召开国务院常务会议，部署在更大范围推进“证照分离”改革试点并再取消一批行政许可事项，使营商环境更加公平公正。
会议指出，扩大实施“证照分离”改革，是深化简政放权、放管结合、优化服务改革的重要内容，是提高营商环境竞争力、释放全社会创业创新活力的重要举措。为进一步降低企业制度性交易成本，以利供给侧结构性改革，会议决定，将2015年上海浦东新区率先开展“证照分离”改革试点、清理116项行政许可事项的做法推广到天津、辽宁、浙江、福建、河南、湖北、广东、重庆、四川、陕西10个自贸试验区，继续探索破解企业面临的“办照容易办证难”、“准入不准营”等突出问题，打通“最后一公里”。
一是除涉及国家安全、公共安全、生态安全和公众健康等重大公共利益外，把营业执照与能分离的许可类证相分离，并根据地方实际采取其他管理办法，实现持照即可经营。上海浦东新区已试点的116项许可事项在上述区域适用，期限同样截至2018年12月21日。经省级政府批准后，有条件的国家自主创新示范区、国家高新技术产业开发区等也可推广这些改革措施。另外，对其他不涉及修改法律法规、国务院文件的行政审批等事项，地方可自行确定是否复制自贸试验区试点做法。
二是对市场机制能够有效调节、企业能够自主管理以及通过事中事后监管可以达到原来设定证照目的的事项，要逐步取消或改为备案管理。将与经营活动相关、属于信息采集、记载公示和管理备查类的证照进一步整合到营业执照上。
三是创新事中事后监管。取消审批、改为备案或实行告知承诺制后，要完善信用评级、信息公示抽查等措施，推进综合监管，促进部门间业务协同，更大便利群众和企业办事创业。会议同时决定，再取消物业服务企业一级资质核定、对外承包工程项目投标核准等52项国务院部门行政许可事项，以及生产建设项目水土保持设施验收审批、在林区经营（含加工）木材审批等22项中央指定地方实施的许可事项，其中23项将提请全国人大常委会修法取消。至此本届政府以来累计削减审批事项697项，约占总数的41%。会议要求，审批取消后，相关部门的监管责任要强化，防止出现监管空白，坚决维护公平公正的市场秩序。

国务院确定推进质量认证体系建设措施

据悉，国务院总理李克强9月6日主持召开国务院常务会议，确定推进质量认证体系建设的措施，加强事中事后监管提升中国制造品质。
会议认为，按照推进供给侧结构性改革的要求，推行和强化质量认证这一市场经济基础性制度，有利于加强质量监管，营造公平竞争市场环境，促进中国制造提质升级、迈向中高端。
会议确定，一要大力推广质量管理先进标准和方法，以航空、铁路、汽车、信息等产业为重点，利用信息化、智能化手段，加快完善和提升适合行业特点的质量管理体系。2018年全面完成质量管理体系认证升级，并逐步扩大认证覆盖面，引导各类企业尤其是服务型、中小微企业获得质量认证。
二要引导和强制相结合。对涉及安全、健康、环保等产品实施强制性认证。采取激励措施，鼓励企业参与自愿性认证，推进企业承诺制，以接受社会监督。大力开展绿色有机、机器人、物联网等高端产品和健康、教育、电商等领域服务认证，打造质量品牌。
三要探索创新质量标准管理方式，对新技术、新产品、新业态实施审慎监管。
四要强化监管，严格资质认定标准，加快推动检验检测认证机构与政府部门脱钩，培育发展检验检测认证服务业。清理整合现有认证事项，取消不合理收费。建立质量认证全过程追溯机制，严厉打击假认证、买证卖证等行为。
五要深化质量认证国际合作互认，加快建设质量强国。

股转公司修订挂牌条件适用基本标准指引

据悉，为进一步明确挂牌条件的适用标准，适应市场发展需要，全国中小企业股份转让系统有限责任公司对《全国中小企业股份转让系统股票挂牌条件适用基本标准指引（试行）》（以下简称“《指引》”）进行了修订，9月6日予以发布。
　　《全国中小企业股份转让系统股票挂牌条件适用基本标准指引（试行）》于2013年6月发布，具体解释了公司股票挂牌的六个基本条件。针对原《指引》执行中的常见问题，股转公司又陆续发布《全国中小企业股份转让系统挂牌业务问答——关于挂牌条件适用若干问题的解答》（一）和（二）（以下简称“《问答》”）对挂牌条件和适用标准予以进一步解释。
　　本次《指引》修订的主要内容包括以下方面：明确了国有股权设置批复的相关要求；公司申报财务报表最近一期截止日由“不得早于改制基准日”变更为“不得早于股份有限公司成立日”；明确了申请挂牌公司下属子公司的范围和相关条件适用的标准；细化了“营运记录”与“持续经营能力”的具体标准；完善了“公司治理机制健全”的适用标准，列示了公司应建立的治理制度、增补了公司董监高人员任职资格限制情形；细化了公司财务规范性的具体要求等。
　　本次《指引》修订并未提高挂牌准入门槛：首先，本次修订没有突破上位规则中关于挂牌基本条件的规定，坚持在《全国中小企业股份转让系统业务规则》框架内对六个挂牌基本条件进一步细化、进一步明确；其次，本次修订的主要内容是将《问答》中的相关要求梳理并纳入《指引》中，实现业务规则体系的规范化，修订后《指引》中新增的国有股权设置批复、环保合规、持续经营能力界定、财务规范性、资金占用具体情形、失信惩戒等内容早已在《问答》中发布，并未发生变化；再次，本次修订中对“公司治理机制健全”、“营运记录”要求的进一步细化、量化，是为了贯彻国务院和证监会的监管政策、满足市场发展需要、防控市场风险、便于公司和中介机构理解与操作，总体上未提高挂牌准入门槛。

保监会鼓励外资险企进入健康、养老、巨灾等领域

9月5日，保监会召开外资保险公司座谈会，保监会副主席陈文辉在会上鼓励外资保险公司以更积极的姿态参与中国保险市场发展。
　　截至目前，共有来自16个国家和地区的境外保险公司在我国设立了57家外资保险公司，下设各级分支机构1800多家，世界500强中的外国保险公司均进入了中国市场。总体上看，外资保险公司已成为我国保险市场发展的重要组成部分，对保险市场的影响逐步增强，但也还存在外资保险机构发展相对缓慢、份额占比仍然较小等问题。
　　陈文辉指出，保险业将贯彻落实中央有关要求，进一步加大对外开放力度。下一步，监管部门将重点着手以下两方面工作，进一步提升中国保险市场对外资保险机构吸引力。一是对于已进入中国市场的外资保险公司，将进一步优化监管环境，鼓励其进入健康、养老、巨灾保险等专业业务领域，参与保险业经营的新模式，支持其参与国家和保险业的各项改革，促进其健康快速发展。二是对于尚未进入中国市场的外国保险机构，将进一步优化准入政策，通过引入更多优秀的境外保险机构，完善保险市场主体结构，进一步增强市场活力，促进行业有序竞争。
　　陈文辉强调，中国保险业仍处在蓬勃发展的黄金机遇期，外资保险公司要坚定对中国对外开放和保险市场发展的信心。要立足和适应中国市场，不断调整、完善经营策略和管理方式，进一步加强对先进技术和经验的运用、充分发挥自身的优势。坚守“保险业姓保”，发挥风险保障和长期储蓄的核心功能，努力成为经济“减震器”和社会“稳定器”。继续加强风险防控，做好保险消费者权益保护，坚持依法合规经营，发挥积极示范作用。积极开拓创新，锐意进取，在实现自身壮大的同时，为中国保险业持续平稳健康发展不断注入“正能量”。

工信部将出台三大类人工智能产业推进措施

工信部日前披露，为进一步推进人工智能产业发展，工信部将会同相关部委、科研机构、产业组织和行业企业，在《新一代人工智能发展规划》等产业指导性文件的基础上，出台一批具体的产业推进措施，加速政策落地，促进我国人工智能产业在未来快速健康发展。
未来将出台的人工智能产业推进措施主要分为三大类：
第一类是具体产业落地政策，包括出台针对人工智能中小企业和初创企业的财税优惠政策，通过高新技术企业税收优惠和研发费用加计扣除等政策支持人工智能企业发展政策；落实数据开放与保护相关政策，开展公共数据开放利用改革试点，支持公众和企业充分挖掘公共数据的商业价值；盘活现有资金，引导市场力量，建立健全人工智能产业发展基金。
　　第二类是推进各类人工智能创新发展。主要包括按照国家级科技创新基地布局和框架，统筹推进人工智能领域建设若干国际领先的创新基地；引导现有与人工智能相关的国家重点实验室、企业国家重点实验室、国家工程实验室等基地，聚焦新一代人工智能的前沿方向开展研究；前瞻布局新一代人工智能重大科技项目，形成以新一代人工智能重大科技项目为核心、现有研发布局为支撑的人工智能项目群；建立人工智能技术标准和知识产权体系，建设跨领域的人工智能测试平台，推动人工智能安全认证，评估人工智能产品和系统的关键性能。
　　第三类是制定促进人工智能发展的法律法规和伦理规范，开展与人工智能应用相关的民事与刑事责任确认、隐私和产权保护、信息安全利用等法律问题研究，建立追溯和问责制度，明确人工智能法律主体以及相关权利、义务和责任等。重点围绕自动驾驶、服务机器人等应用基础较好的细分领域，加快研究制定相关安全管理法规，为新技术的快速应用奠定法律基础。
　　工信部巡视员卢希近期透露，工信部正在牵头起草人工智能产业发展的有关具体行动计划，并联合有关部门支持成立相关产业发展联盟。上海、安徽、江苏等地均在加紧制定相应的人工智能产业扶持政策。

环保部推进工业水污染治理

据悉，由于部分地区年度水污染防治工作任务进展滞后，环境保护部近日印发《工业集聚区水污染治理任务推进方案》，要求以硬措施落实硬任务，不符合任务完成指标要求的工业园区将面临“摘牌”风险。
《工业集聚区水污染治理任务推进方案》强调，各地方人民政府和园区管理机构要不折不扣完成“水十条”要求；各牵头部门要指导存在问题的园区制定整改措施，各级环保部门应组织协调相关部门赴现场督导；对逾期未完成任务的省级及以上工业集聚区，按“水十条”规定一律暂停审批和核准其增加水污染物排放的建设项目，并依照有关规定撤销其园区资格。
　　环境保护部水环境管理司相关负责人表示，工业集聚区已成为工业发展的重要载体，建成污水集中处理设施并安装自动在线监控装置，是工业集聚区水污染防治的底线要求。“水十条”强调新建、升级工业集聚区应同步规划、建设污水集中处理设施；2017年底前，工业集聚区应按规定建成污水集中处理设施并安装自动在线监控装置，京津冀、长三角、珠三角等区域提前一年完成。
　　7月下旬，环境保护部部署下半年工作时表示，从当前水环境治理看，部分地区黑臭水体整治进展偏慢，全国工业集聚区环境管理水平参差不齐，地表水总磷污染日益凸显，近岸海域水质有所下降。下半年将强化工作调度督导，推动“水十条”年度工作任务全面完成。

环保部要求9月底前完成跨地区环保机构筹备组建和试运行

据悉，环保部9月6日召开全面深化改革领导小组2017年第4次全体会议，听取并原则同意省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点工作总结评估报告，部署各地需按照2018年6月底前的时限，倒排工期，确保如期全面完成垂改任务。
　　环保部部长李干杰表示，省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革是推进生态环境保护领域国家治理体系和治理能力现代化的重要任务。经过一年的试点探索，已经形成点面结合、梯次推动的良好格局，条块结合、各司其职、权责明确、保障有力、权威高效的地方环保管理新体制基本建立。
　　按照国家的要求，2018年6月底前需全面完成垂改任务。
　　对此，李干杰强调，各地必须按照这一时限要求倒排工期，宜快不宜慢、宜早不宜迟，加快推动落实关联垂改的各项任务，确保如期全面完成垂改任务。
　　另外，对于不久前中央全面深化改革领导小组第三十五次会议通过的《跨地区环保机构试点方案》的部署，会议指出，环保部机关各有关部门将按照既定任务分工，加快工作进度，力争在9月底前完成跨地区环保机构的筹备组建和试运行，充分发挥其在今冬明春京津冀及周边地区大气污染综合治理攻坚行动中的作用。

工信部拟打破“软件名城终身制”

据9月6日召开的中国软件名城工作会议披露，工信部决定从今年起分级分类推进中国软件名城创建工作，并实施动态调整，打破“名城终身制”；同时，设立软件名城“示范区”，上海浦东新区和南京软件谷将开展“示范区”创建工作。
　　2008年，工信部启动了中国软件名城创建工作，迄今已有北京、上海、广州、深圳、南京、杭州、成都、济南等8个城市获此殊荣。
　　为进一步调动地方发展软件产业的积极性，工信部最近制订出台《中国软件名城创建管理办法（试行）》，一方面“降门槛”，取消软件产业规模占全国5%的限制，设立1000亿元基本门槛，鼓励各地软件产业差异化、特色化发展，同时“树标杆”，在8个已授牌名城中选择标志性区域，打造中国软件名城示范区。根据会上签署的合作备忘录，南京软件谷将在上海浦东新区之后，全国第二家开展中国软件名城示范区创建工作。
　　工信部信息化和软件服务司副司长谢少锋表示，以后按照综合性和特色型软件名城的标准要求，每两年进行一次评估，按照产业规模指标重新排序，通过“晋级”和“退级”的方式，动态调整个城市的中国软件名城级次。
据了解，武汉、厦门、沈阳、大连、福州、无锡和苏州等7个城市目前正在开展创建试点，另有3个城市提出创建申请。

大商所对结算细则进行修改

据悉，大商所9月6日宣布，为进一步规范大商所手续费管理制度，经理事会审议批准，并报告中国证监会，大商所对《大连商品交易所结算细则》进行了修改，增加手续费收取、调整等相关规定。修改后的规则自即日起施行。
　　修改后的《大连商品交易所结算细则》第三十九条内容为，交易所根据会员当日成交合约数量或者成交合约金额收取交易手续费。交易所可以针对不同品种、合约、交易类型、交易量和持仓量等制定不同的交易手续费标准。交易所可以根据下单、撤单的笔数或手数等收取申报费、撤单费等费用。交易手续费、申报费、撤单费等费用标准由交易所另行规定，交易所可以根据市场情况对费用收取方式和收取标准进行调整。交易所可以对会员应交纳的交易手续费进行减收，减收方案由交易所另行制定并根据市场情况进行调整。

河南加快建设“空中丝绸之路”

据9月4日举行的“郑州—卢森堡‘空中丝绸之路建设推进会’”披露，今明两年河南省建设“空中丝路”的专题清单已敲定，这标志着河南全面加快建设郑州—卢森堡“空中丝绸之路”。
　　据悉，中国国家主席习近平6月14日在会见卢森堡首相贝泰尔时强调，中方支持建设郑州—卢森堡“空中丝绸之路”。
　　在“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”深入推进的基础上，习近平总书记首次提出“空中丝绸之路”的概念，对河南省参与“一带一路”建设、打造全方位立体化对外开放格局意义重大。
　　为贯彻落实习近平总书记的重要指示精神，河南省委常委会会议、省政府常务会议审议通过了《郑州—卢森堡“空中丝绸之路”建设专项规划(2017~2025年)》(以下简称《专项规划》)和《推进郑州—卢森堡“空中丝绸之路”建设工作方案》(以下简称《工作方案》)。
　　《专项规划》侧重于总体设计谋划，突出系统性和前瞻性，明确提出提升“双枢纽”功能、构建国际航线网络、培育航空特色产业、推动经贸交流合作、强化金融服务保障、深化人文交流合作6项主要任务。争取到2025年，郑州—卢森堡“空中丝绸之路”与郑州航空港经济综合实验区同步全面建成，郑州基本建成国家中心城市和国际枢纽城市，郑州、卢森堡成为亚太和欧美物流集散分拨基地，在支撑国家“一带一路”建设中发挥核心作用。卢森堡货航及合资货航公司航空货运量超过100万吨，航空维修、航空租赁、金融服务、跨境贸易等关联产业形成集聚发展态势，郑州—卢森堡“空中丝绸之路”成为引领中部、服务全国、连通欧亚、辐射全球的空中经济廊道。
　　《工作方案》侧重于近期重点工作安排，突出可操作性，明确时间表、路线图和责任人。今明两年，郑州至卢森堡直飞洲际客运航线开通，卢森堡货航合资货运航空公司获批运营，卢森堡飞行签证中心投入使用，药品进口口岸成功设立，双方物流信息深入对接，金融合作和文化旅游交流全面开展。
　　郑州和卢森堡，一头连着活跃的东亚经济圈，一头连着发达的欧洲经济圈，双方具备相似的区位条件、较为成熟的航空运输体系，合作领域不断拓展，合作潜力持续释放。今年以来，卢森堡货航在郑州已累计运营437班，货运吞吐量突破8万吨，力争全年突破15万吨。接下来，河南省与卢森堡还要在拓展国际客货运航线、飞机融资租赁业务、开展签证便利业务等方面深化合作。
　　推进工作会议上，省发改委围绕《专项规划》明确的6项主要任务，结合《工作方案》的13项重点工作，对今明两年工作进一步梳理细化，形成53项专题清单，作为郑州—卢森堡“空中丝绸之路”建设的具体抓手。按照计划，今年要推动郑州机场北货运区、航线开辟、多式联运、大型物流集成商兼并重组、飞机租赁等一批清单事项实现突破。

安徽2017年去产能煤矿全面停产

　　据安徽省能源局有关负责人9月6日介绍，该省2017年去产能煤矿已于8月底实现全面停产，关闭淮南矿业集团新庄孜等煤矿4个，退出产能705万吨。
　　该负责人介绍，该省今年6月印发《关于做好2017年安徽省煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展工作的实施意见》，计划2017年关闭省属和地方煤炭企业矿井4个，分别为年产能400万吨的淮南矿业集团新庄孜煤矿、年产能120万吨的淮北矿业集团岱河煤矿、年产能140万吨的皖北煤电集团刘桥一矿和年产能45万吨的淮北市新光集团金石矿业。
　　据了解，以上4个去产能煤矿已全面停产，退出产能705万吨。淮北新光集团金石矿业已于今年4月底停产，7月中旬完成井筒封闭填实，实现全面退出。淮南矿业集团新庄孜、淮北矿业集团岱河、皖北煤电集团刘桥一矿等3个煤矿也已于8月底前停产，转入井下设备资产回收阶段，均计划于11月底前封闭填实井筒。
　　另据安徽省经信委介绍，除去产能煤矿全面停产外，该省还有淮北矿业股份有限公司的朱庄煤矿、桃园煤矿、朱仙庄煤矿和淮南矿业集团的张集煤矿等共计4个煤矿在今年上半年实行了产能核减，总共核减产能55万吨/年。

浙江省长江经济带发展实施规划发布

浙江省发改委9月6日发布《浙江省长江经济带发展实施规划》（简称《规划》）。《规划》明确了坚持生态优先、绿色发展的总体指导思想，并立足浙江自身优势，提出了要在长江经济带建设中发挥生态文明建设示范区、创新驱动发展先行区、陆海联动发展枢纽区和转型发展的重要增长极等“四大战略定位”的作用。
　　《规划》提出，到2020年创新驱动取得重大进展，以“互联网+”为核心的信息经济率先进入全球价值链中高端；到2030年建成一批世界级创新型产业集群，成为长江经济带参与全球经济竞争与合作的标杆。
　　就陆海联动发展而言，《规划》强调，到2020年链接长江经济带与“一带一路”枢纽功能更加突出，舟山江海联运服务中心功能不断强化；开放型经济体制更见成效，中国（浙江）自由贸易试验区建设成效初显。
《规划》明确了以杭州都市区、宁波都市区为两大核心区域，依托义甬舟开放大通道建设和沿海发展带高能级平台发展布局，加强与海洋经济区、浙皖闽赣国家生态旅游协作区和太湖流域治理区的联动，构筑形成以“两核两带三区”为主体的空间发展格局，重点抓好共建长江沿线绿色生态廊道、舟山江海联运服务中心、义甬舟开放大通道等七个方面的任务。下一步，浙江发改委将积极督促省级相关部门和各地抓好《规划》重点任务落实，推动长江经济带战略在浙江省的落地实施。

湖南出台多项就业扶贫政策

　　据悉，湖南省人社厅、省财政厅、省扶贫办日前联合下发《关于切实做好就业扶贫工作的实施意见》（简称《意见》），提出到2020年底，实现新增农村贫困劳动力转移就业35万人，完成贫困家庭"两后生"（初、高中毕业未能继续升学的贫困家庭中的富余劳动力）技能培训4.5万人，通过就业创业和提升劳动者素质，促进贫困人口脱贫。
　　《意见》提出，计划通过劳务协作、开发岗位、技能培训、就业服务、权益维护等措施，帮助一批未就业贫困劳动力实现转移就业，帮助一批已就业贫困劳动力实现稳定就业，帮助一批贫困家庭"两后生"就读技工院校或参加技能培训后实现技能就业。
　　本省建档立卡农村贫困人口中，有就业能力且有就业或创业意愿的适龄劳动者，均属就业扶持对象。
　　《意见》从建立健全基础信息、促进就业创业、促进稳定就业3个层面，给出了许多实实在在的政策措施。如补贴一项，就包括鼓励介绍扶贫对象就业的就业创业服务补贴，针对贫困劳动力的职业培训补贴、转移就业交通补助，对吸纳贫困劳动力就业的用人单位的岗位补贴、社会保险补贴等多项内容。
　　《意见》要求，人社部门切实落实就业扶持政策，推动劳务协作；各级财政部门负责政策落实资金和工作经费保障；扶贫部门要将就业扶贫纳入脱贫攻坚工作总体规划，在"五个一批"脱贫工作中统筹考虑。各级人社部门和扶贫部门要定期交换贫困劳动力数据信息和工作情况。
　　《意见》从2017年7月1日起实施，执行至2020年12月31日。

·企业动态·

太原重工控股股东被注入省国资运营公司

太原重工9月6日晚间公告，山西国资委决定将所持有的公司实际控制人太原重型机械集团有限公司100%股权全部注入山西省国有资本投资运营有限公司，目前，上述事项已完成工商变更登记。

中国一汽牵头组建海外投资机构

　　9月2日，在第十一届中国—东北亚博览会国际产能合作分会上，一汽海外投资有限公司发起人框架协议签字仪式隆重举行。
一汽海外投资有限公司由中国一汽、吉林省股权基金投资有限公司、中改投资基金管理有限公司、中信银行股份有限公司长春分行、辽宁惠华新业贸易集团有限公司、吉林省华阳集团有限公司共同注资成立，通过集聚各方优势资源，扶持中国企业在“一带一路”沿线开展战略性投资。投资公司成立后，中国一汽将进一步开拓“一带一路”沿线汽车服务保障、金融贷款等后市场领域，不断打造、巩固中国一汽在国际市场的全产业链优势。

·海外经济·

安永携Guardtime及马士基等创建全球首个航运保险区块链平台

9月6日，国际会计与咨询公司安永与全球最大区块链公司Guardtime宣布创建全球首个航运保险区块链平台，共同参与平台创建的还有全球航运巨头马士基 (MAERSKb.CO) 、微软 (MSFT.O) 、美国保险标准协会、MS阿姆林保险、信利保险和专业顾问咨询机构韦莱韬悦等。
　　该平台将以微软Azure全球云计算技术为基础，将保险客户、保险经纪、保险公司和第三方机构通过分布式分类账户相连，账户包含了客户信息、风险类别和风险敞口等，同样也包含了保险合同相关信息。
　　该平台计划于2018年开始投入正式运行，在初始阶段，平台将会充分发挥区块链的优势，为航运保险业端到端各项工作提供便利。
　　安永亚太区保险业主管合夥人赵晓京表示，“该解决方案是将区块链技术应用到航运保险的首创，充分发挥了区块链技术透明度高、安全性强和标准化程度高的优势，具有很高的商业价值。”
　　他说，希望将该技术推广至整个航运保险业，并且安永正在研究如何将这些成果和见解应用到其他专业保险市场以及更广泛的领域。
航运保险生态链较为复杂，往往涉及跨国业务。其参与方众多导致信息传输需时较久、各类文件和复印件繁多、交易量大、对账困难。这些业务特性均可能导致数据透明度降低，加大合规与精准风险敞口管理的难度。该区块链平台将不同的数据和流程连接在一起，可减少数据不一致的问题，降低出错率。


美联储副主席费希尔提前辞职

据报道，美联储9月6日发布公告称，美联储二号人物、副主席费希尔（Stanley Fischer）已于当日递交辞职信，辞去美联储副主席和美联储理事职务，预计在10月13日左右离任。这使美国总统特朗普可提名填补的空缺增大，加上美联储主席明年初任期结束，美国央行将更多体现新任总统意志。
费希尔自2014年5月28日起担任美联储理事，原本可以在2020年1月结束任期（非强制）；他自2014年6月16日起任副主席，任期原本在2018年6月12日结束。
　　作为美联储副主席，费希尔的主要职责是维护美国金融稳定；他同时是货币政策决策机构——公开市场委员会（FOMC）的永久成员。在货币政策方面，他多与美联储主席耶伦（Janet Yellen）意见一致，并且是加息与美联储“缩表”等货币政策正常化措施的主要筹划者之一。与此同时，他不断对外界传信号，提示长期低利率环境对金融稳定的潜在风险。
　　费希尔现年73岁，在2005年至2013年担任以色列央行行长；在2002年至2005年任花旗集团副主席；在1994年至2001年任国际货币基金组织（IMF）第一副总裁；在1988年至1990年任世界银行（World Bank）首席经济学家。
　　费希尔更是当今世界的学术泰斗之一。在1973年至1999年，他在麻省理工学院（MIT）任经济学教授。前美联储主席伯南克（Ben Bernanke）、欧洲央行行长德拉吉（Mario Draghi）都曾是他的学生。
　　至此，美联储理事会（Board of Governors）的空缺将进一步扩大。过去几年，美联储理事会一直未能“凑齐”法定的七人成员，目前只有四名成员。费希尔离任后，将出现四个职位空缺。
　　由此，特朗普有可能进行一系列提名，使美国央行更加具有他的“个人色彩”。比如，他在7月提名前私募基金经理、共和党人夸尔斯（Randal Quarles），就主张限制美联储的职能，使货币政策更加“规范、透明”，也就是按照既定程序决策而减少委员的主观影响。夸尔斯还主张，重新评估严厉监管金融机构的“多德弗兰克法”，彰显其去监管倾向。
　　最为关键的，还是耶伦作为主席的职务在明年2月到期后，特朗普是否会提名她连任。特朗普此前表示过有这方面的考虑。但观察家认为，耶伦以外，白宫国家经济委员会主任孔恩（Gary Cohn）是最热门的人选，而央行货币政策“泰勒法则”的创立者、斯坦福大学教授泰勒（John Tayler）、现任美联储理事鲍威尔（Jerome Powell）和前理事沃尔什（Kevin Warsh）也是可能人选。
　　美联储理事一般任期14年，他们自动成为货币政策决策机构FOMC的成员。他们与纽约联储主席和其他四名轮换地方联储主席，共同组成FOMC。若理事全部到齐，应有12名成员。而美联储主席、副主席出自美联储理事会，任期均为四年，需要总统提名并由参议院投票通过后方可就任。

美众议院全面通过无人驾驶汽车监管新规提案

9月6日息，美国众议院一致通过了一项无人驾驶汽车监管新规提案，以加快无人驾驶汽车的部署，并禁止各州自行颁布无人驾驶相关的禁令。
　　该法案目前将交由参议院进行投票，此外这一法案还将授予允许汽车厂商豁免权，使其在第一年部署最多2.5万辆尚不符合当前汽车安全标准的汽车，3年内这一数字将上升至每年10万辆。
据悉，包括通用汽车和Alphabet旗下无人驾驶公司Waymo在内的汽车厂商和科技公司，一直在推动制定新的联邦法规，以便无人驾驶技术的加快部署。

英或收紧欧盟低端劳工居留权

据英国《卫报》9月5日披露的一份英国内政部机密文件显示，英国政府计划于脱欧后，立即停止与欧盟成员国之间的劳动力自由流动，尤其会对低技术的欧盟劳工人数加以限制。
　　此前，英国首相特雷莎·梅早已表示，当英国正式脱离欧盟时，双方之间的人员自由流动也将随之结束。但脱欧后如何搭建新的移民体系、英国针对欧盟公民的具体移民新措施为何，至今均未公布。多家媒体认为，这份泄密文件，是迄今为止第一份有助把握梅政府对欧盟移民问题思路大方向的文本。
　　被泄漏的这份文件提出了一系列限制欧盟移民数量的措施，包括要求雇主在就业市场中优先考虑雇佣英国当地劳动力，减少欧盟公民能够在英国长期工作的机会，尤其是一些只需低技能便可完成的工作岗位。
　　为此，该文件还提议，按照岗位所需的技能高低划分出“双重”标准。从事低技能职业的欧盟劳动力，最长只可申请两年的在英居留时间；被认定为“高技能”的人才，则可申请约三至五年的居留时间。
　　该文件还特意强调：“移民使英国在经济、文化和社会方面都受益匪浅。英国仍是全球英才汇聚的中心，会吸引来自世界各地的人才”。
　　根据英国国家统计局（ONS）2017年4月发布的报告指出，目前在英国就业者中，大约有220万名欧盟公民，在整个就业市场中占比7%。
　　报告称，相对他们的英国籍同事来说，这些欧盟公民往往承担更繁重的工作、付出更长的工作时间。报告强调，一旦英国与欧盟的人员自由流动被叫停，将会影响英国企业招聘员工，进而为整个英国经济蒙上阴影。
　　而在这些欧盟公民中，东欧移民的工作时间更长、收入更低。法国、德国等西欧国家移民，与东欧国家移民之间的收入呈现两极分化。来自法德等国的移民多数拥有大学学历，工资水平与其教育程度相匹配；东欧国家移民则较多从事低技术工作。
　　最主要的差别反映在工资水平上，早期加入欧盟的成员国公民在英国就业的平均薪资为每小时12.59英镑，英国公民的平均薪资为每小时11.3英镑，而东欧国家则为8.33英镑。
　　移民家庭或受影响
　　此外，在英国的原有移民政策中，欧盟公民的家属，无论关系亲疏，均可随该欧盟公民进入英国。但在英国脱欧之后，家属随行入境或将受到更加严格的限制。
　　该文件建议，只有直接家庭成员，包括伴侣、未成年子女和成年受养者，才可提出申请。
　　此前，欧盟公民在进入英国时，只需出示本国国民身份证件便可；但英国政府计划在脱欧后要求所有欧盟公民在入境时必须出示护照。
　　文件明确指出：“对于整个国家而言，移民不仅要让移民者本身获益，也要让英国现有居民更好地受益”。《卫报》认为，这份文件从头至尾都有着“英国优先”的色彩，且这份内部文件已经在政府高级官员和部长间传阅，但还没有获得英国内阁的首肯。
自去年6月英国脱欧公投以来，英国的净移民数量正在下降。路透社报道称，英国官方数据显示，2016年4月至2017年3月，英国的净移民为24.6万人，比此前一年减少了8.1万，也是三年来的最低点。

·研究探索·

央行叫停ICO，符合金融穿透式监管原则

9月4日，中国人民银行、中央网信办、工业和信息化部、工商总局、银监会、证监会和保监会七部门联合发布《关于防范代币发行融资风险的公告》(以下简称《公告》)。《公告》指出，近期国内通过发行代币形式包括首次代币发行(ICO)进行融资的活动大量涌现，投机炒作盛行，涉嫌从事非法金融活动，严重扰乱了经济金融秩序。本公告发布之日起，各类代币发行融资活动应当立即停止。
　　红网9月7日发表财经评论人盘和林文章介绍，ICO英文全称Initial Coin Offering，是指企业或非企业组织在区块链技术的支持下发行代币，向投资人募集虚拟货币(一般为比特币、以太坊)的融资活动，是过去一年里加密货币、区块链和互联网金融市场上最热的概念。
　　从ICO的疯狂现实来看，国内的ICO几乎等同于诈骗，甚至还与传销如影随形，此次央行等国家7部门联合下发文件明确为非法金融活动，还从即日起叫停了ICO是恰当的，符合“穿透式监管”原则，是必要之举。
　　文章表示，所谓“穿透式监管”，是透过金融产品的表面形态，看清金融业务和行为的实质，将资金来源、中间环节与最终投向穿透连接起来，按照“实质重于形式”的原则甄别金融业务和行为的性质，根据产品功能、业务性质和法律属性明确监管主体和适用规则，对金融机构的业务和行为实施全流程监管。
　　之前，学界和业界对ICO究竟是不是融资存在很大的争论。ICO通常以比特币等作为代币，并不是直接以人民币进行融资，而比特币等代币在中国认定是虚拟商品，不是法定货币。因此，有学者认为，“ICO融的是代币，代币本身来讲是个物，它不是一种资本，而是一种资产，所以ICO应该是融物行为，或者叫物物交换行为。在物物交换基础上，监管方面比较宽松。”
　　文章分析，从表面来看，ICO所融到的只是“虚拟货币”，甚至被误认为“融物”行为，但在“穿透式监管”的金融监管视角之下，却是不折不扣的金融活动。比特币等虽然是“虚拟商品”，在实际交易过程中还是“虚拟货币”，并不符合“物品”的属性。而ICO所融到的代币如比特币虽然不是法定货币，但在市场上能快速兑换成法定货币的。
　　事实上，各种ICO项目对投资者表述时也是按照融资的逻辑进行的，如果仅仅是“融物”，ICO的故事是讲不下去的。从国际上各国政府的态度来看，基本上将其视为一种创新融资活动。而在美国，ICO已经纳入到证券监管范围，就是按照金融活动来进行监管的。
　　央行此次文件中明确：“代币发行融资是指融资主体通过代币的违规发售、流通，向投资者筹集比特币、以太币等所谓“虚拟货币”，本质上是一种未经批准非法公开融资的行为，涉嫌非法发售代币票券、非法发行证券以及非法集资、金融诈骗、传销等违法犯罪活动。
　　官方这种表述符合当下ICO的实际情况，ICO已经沦为披着金融创新外衣的诈骗行为，并引发了各种金融乱象，必须予以及时遏制。有人称，ICO利润已经远远超过毒贩，这个说法一点都不夸张。三小时募资1.5亿美元，五天募资1.85亿美元，疯狂的ICO正在造就着一个又一个一夜暴富的故事。最离谱的是，“中国比特币首富”李笑来一个没有白皮书(项目融资说明书)的ICO项目却融得了近2亿美元。
　　很显然，远超毒品利润并非源于技术创新或融资模式创新所带来的项目价值(利润)创造。有多位业内大佬近日对媒体称，现在的ICO 90%是蓄意骗钱，剩下10%中又有90%是必定失败的伪需求。毫无疑问，这是无法真正为投资者带了价值投资的。中国互联网金融协会在8月30日向ICO项目投资者发出了“危险性”提示。
　　文章指出，虽然说从区块链理论的角度来看，ICO是一项中立的技术，在金融创新的角度来看，也并非是洪水猛兽，例如让部分中小企业可以便捷地面向全球获得融资。同时，也为一些具有风险承受能力的投资者提供极其可观的收益率。应该说ICO本身具有创新价值，但是，任何游离于监管之外的所谓金融创新必然会导致无序蔓延从而引发各种金融乱象，因而全社会都要对金融创新保持应有的警惕，只能鼓励规范化金融创新，一些披着ICO外衣的伪金融创新行为更要予以遏制。
　　值得注意的是，有自媒体称“ICO不是洪水猛兽，涉足的人才是恶！”这样的说法虽然有些极端，但并不是全无道理。这也在提示我们，ICO的风险不在于其本身，而是在于参与无门槛、发行无审核等无监管状态，毕竟一些基于区块链的项目是有价值的，叫停之后能否让其去伪存真，将金融创新置于监管视野之下来服务于中国经济社会发展，某种意义上也是在考验有关部门的监管水平与能力。

·社团工作·

中基协公布基金投资流通受限股新估值方法

　　9月6日，中国证券投资基金业协会发布《证券投资基金投资流通受限股票估值指引(试行)》。基金业协会要求采用《指引》对流通受限股票进行估值的基金管理人和相关基金托管人，在今年年底前完成《指引》的实施工作。
　　《指引》对基金投资的流通受限股估值方法给出了一个新计算公式。按照该公式，基金投资的流通受限股估值为流通受限股估值日在证券交易所上市交易的同一股票的公允价值(市价)减去流动性受限对股价造成的影响。按照该估值方法，部分定增基金净值会小幅下调。
　　定增基金人士解释，若定增基金中流动性受限股市价低于该股非公开发行时的中标价(即基金中该部分处于浮亏状态)，按照新估值方法，得出的结果会低于现行估值方法(现行的定增基金一般采取市价估值)得出的结果，基金净值较现行计算方法下调。他认为，新估值方法将限售股的流动性考虑进去，基金的净值更能反应投资者利益。
黑龙江省基金业协会成立

9月6日，黑龙江省基金业协会在哈尔滨召开成立大会暨第一届会员大会，黑龙江证监局局长李立国为黑龙江省基金业协会揭牌并致辞。中国证券投资基金业协会副会长曹殿义、黑龙江省民政厅社会组织管理局处长邢猛出席了会议，黑龙江省基金业协会会员代表等200余人出席大会。
　　李立国在致辞中表示，黑龙江省基金产业已经基本形成涵盖创投基金、私募股权投资基金、私募证券投资基金等多类别发展的局面，投资领域涉及城镇化建设、文化旅游、医疗卫生、农业农村、高新技术等多个产业，正显示出勃勃生机。黑龙江省基金业协会的诞生将成为黑龙江省基金行业走向成熟的一个新标志、新动力、新推手。李立国对行业整体提出了六点要求：一要着眼全局，积极做好自律管理，主动配合监管，探索和研究符合本地区实际的自律方式和手段。二要对接实体，引领行业健康发展，坚持从实体经济需要出发，加快向符合经济发展需要的现代企业转型。三要找准定位，突出服务会员功能，积极搭建项目对接交流平台。四要遵纪守法，自觉规范经营行为，依法办事，不踩红线。五要讲求诚信，夯实行业信誉基石，时刻把客户利益放在优先位置。六要保持警惕，主动防范风险外溢，既要及时切断风险传递链条，也要注意保护好投资者合法权益。
　　黑龙江省基金业协会首批会员单位有170余家，覆盖了黑龙江省全部的私募基金管理人、具有基金销售业务资格的商业银行以及具有基金代销资格的证券机构等。大会期间，黑龙江省基金业协会通过了协会章程、自律公约等相关文件，选举产生了第一届理事会和协会领导班子。