目 录
•国内财经•      
   国务院发文支持扩大和升级信息消费      
   中国拟修订处置非法集资条例    
   央行要求加快农村信用社特别是省联社改革 
   交通部发文促冷链物流业健康发展   
   京津冀秋冬大气污染治理攻坚方案印发  
   山西出让10个煤层气区块探矿权     
   安徽全方位资金支持新能源汽车产业发展     
   广东多措并举降低制造业企业成本   
   广东印发促进老龄事业发展和养老体系建设实施方案      
   湖北省发文促进农产品加工业发展   
   江西省进一步深化职称制度改革
   福建省出台“十三五”节能减排综合工作方案    
•企业动态•      
   饿了么正式吞并“百度外卖”    
   陕煤新型能源公司成为陕西首个员工持股国企    
   福特任命前KSS CEO罗冠宏担任中国业务负责人    
   宝钢股份与埃尼石油公司签署管线管框架合作协议   
•海外经济•      
   福布斯全球科技界100富豪榜揭晓   
   惠誉称在债限问题采取边缘政策或考验美国AAA评级   
   麦当劳承诺2018年在全球鸡肉供应中减少使用抗生素    
   德国央行加速将黄金“搬回家”
•研究探索•      
   我国应建立金融业“超级资产负债表”  
•社团工作•      
   工商联公布2017中国民企500强名单    
   中煤协会称煤炭市场供大于求基本面没有改变    
 
·国内财经·
 
国务院发文支持扩大和升级信息消费
 
据悉，国务院日前印发《关于进一步扩大和升级信息消费持续释放内需潜力的指导意见》，部署进一步扩大和升级信息消费，充分释放内需潜力，壮大经济发展内生动力。
　　《意见》指出，信息消费已成为当前创新最活跃、增长最迅猛、辐射最广泛的经济领域之一，对拉动内需、促进就业和引领产业升级发挥着重要作用。但与此同时，我国信息消费有效供给仍然创新不足，内需潜力仍未充分释放，消费环境亟待优化。为此，《意见》明确了信息消费的发展目标，到2020年，信息消费规模预计达到6万亿元，年均增长11%以上。信息技术在消费领域的带动作用显著增强，信息产品边界深度拓展，信息服务能力明显提升，拉动相关领域产出达到15万亿元，信息消费惠及广大人民群众。
　　《意见》还要求，到2020年，信息基础设施达到世界领先水平，“宽带中国”战略目标全面实现，网络提速降费取得明显成效。基于网络平台的新型消费快速成长。面向企业和公民的一体化公共服务体系基本建成。网络空间法律法规体系日趋完善，高效便捷、安全可信、公平有序的信息消费环境基本形成。
　　《意见》聚焦生活类、公共服务类、行业类及新型信息产品消费等重点领域，提出三方面政策措施，着力推进信息消费升级。
　　一是提高信息消费供给水平。大力发展高端智能终端，丰富数字家庭产品，增加信息产品有效供给。推动应用电子产品智能化升级，提升信息技术服务能力。丰富数字创意内容和服务，壮大在线教育和在线医疗，进一步扩大电子商务服务领域。
　　二是扩大信息消费覆盖面。拓展光纤和4G网络覆盖的深度和广度，力争2020年启动5G商用。继续开展电信普遍服务试点，提高农村地区信息接入能力。加快信息终端普及和升级，提升消费者信息技能。改善信息消费体验，推动信息消费全过程成本下降。
　　三是优化信息消费发展环境。坚持包容审慎监管，深入推进“放管服”改革。加快信用体系建设，加强个人信息和知识产权保护，提高信息消费安全性。深入推进信息消费试点示范城市建设，加大财税支持力度。完善信息消费统计监测制度，建立健全信息消费评价机制。
 
中国拟修订处置非法集资条例
 
　　8月24日，国务院法制办公室公布由银监会起草的《处置非法集资条例(征求意见稿)》(简称“征求意见稿”)并公开征求意见。根据征求意见稿，非法集资是指未经依法许可或者违反国家有关规定，向不特定对象或者超过规定人数的特定对象筹集资金，并承诺还本付息或者给付回报的行为。
　　此前，处置非法集资案件，主要法律依据是《刑法》。北京大学法学院教授彭冰表示，我国现行法律中没有“非法集资罪”，主要依据《刑法》中非法吸收公众存款罪、集资诈骗罪等。
　　近日，最高人民法院下发《关于进一步加强金融审判工作的若干意见》，要求对于以金融创新名义非法吸收公众存款或者集资诈骗，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
征求意见稿则规定了启动行政调查的情形和相应的手段措施。　银监会表示，处置非法集资要“行刑衔接，分别施策”。源头治理是根本，刑事打击是后续手段。强化行政处理有利于源头治理。因此，征求意见稿对非法集资行政调查作了明确规定，并在案件移送、协调配合等方面与刑事司法程序作了衔接。
征求意见稿对启动行政调查的七种情形进行了具体的解释。处置非法集资职能部门发现未经依法许可或者违反国家有关规定筹集资金的行为，并且有下列情形之一的，应当进行非法集资行政调查，其他有关部门应当予以配合：第一种，设立互联网金融企业、资产管理类公司、投资咨询类公司、各类交易场所或者平台、农民专业合作社、资金互助组织以及其他组织筹集资金的；第二种，以发行或者转让股权、募集基金、销售保险，或者以从事理财及其他资产管理类活动、虚拟货币、融资租赁、信用合作、资金互助等名义筹集资金的；第三种，以销售商品、提供服务、种植养殖、项目投资、售后返租等名义筹集资金的；第四种，无实质性生产经营活动或者虚构资金用途筹集资金的；第五种，以承诺给付货币、实物、股权等高额回报的形式筹集资金的；第六种，通过报刊、电视、电台、互联网、现场推介、户外广告、传单、电话、即时通信工具等方式传播筹集资金信息的；第七种，其他违法筹集资金的情形。
　　征求意见稿明确处置非法集资工作的职责分工，规定省级人民政府全面负责本行政区域内处置非法集资工作。县级以上地方人民政府确定的处置非法集资职能部门履行非法集资预防监测、行政调查处理和行政处罚等职责；其他部门按照职责分工配合做好处置非法集资相关工作。处置非法集资过程中，有关地方人民政府应当采取有效措施维护社会稳定。
　　此外，《处置非法集资条例(征求意见稿)》规定，非法集资人、非法集资协助人应当向非法集资参与人退还资金，就资金清退方案协商一致的，可以自行清退；不能协商一致的，由处置非法集资职能部门组织清退。其中，为非法集资投入资金的单位和个人，即“非法集资参与人”，应当自行承担因参与非法集资受到的损失。
征求意见稿规定：对于经调查认定为非法集资的行为，处置非法集资职能部门应当责令非法集资人立即停止集资行为，并依照法律法规和本条例的规定处理。
 
央行要求加快农村信用社特别是省联社改革
 
8月24日，央行公布《中国农村金融服务报告（2016）》。
据悉，自2008年起，中国人民银行开始会同有关部门和机构编写《中国农村金融服务报告》（逢双年出版），主要介绍我国农村金融机构改革、市场运行、基础设施建设等方面的新进展、新政策和新做法。《中国农村金融服务报告（2016）》在延续以往风格和功能的同时，突出了以下内容：一是农村金融重大改革进展，包括区域性试点示范和整体推进的“两权”抵押贷款试点等；二是普惠金融发展情况，特别是G20领导人杭州峰会推动数字普惠金融发展取得的重大成果；三是金融扶贫的政策与成效。
《中国农村金融服务报告（2016）》提出，下一步，农村金融的改革创新，要牢牢把握“金融服务实体经济”这一根本宗旨，坚持市场化发展和政策支持有机结合的基本取向，以提升农村金融服务水平为主攻方向，以深化农村金融改革为根本途径，加快健全开放包容、适度竞争、鼓励创新、风险可控的农村金融体系，更好地服务于农业供给侧结构性改革和新型城镇化建设。
　　一是继续按照放宽准入、深化改革、健全风险防控机制的原则，促进农村金融适度竞争。加快农村信用社特别是省联社改革，提升农村信用社综合服务水平，加快出台《非存款类放贷组织条例》，大力推动农村数字普惠金融发展，在适度竞争中增加农村金融供给。
　　二是在有效防范金融风险的前提下，鼓励围绕提升农业供给质量的金融创新活动。健全各类产权要素平台，扎实推进农村信用体系、支付体系等金融基础设施建设；以搭建农村电商服务平台为抓手，大力发展供应链金融创新；强化对规模经营、绿色农业、乡村休闲旅游等新产业、新业态的支持；创新农田水利等基础设施的中长期投融资机制。
　　三是完善扶持政策体系，推动政策实施方式由选择性向功能性逐渐转型。综合考虑地区差异、金融风险以及健全金融市场等多种因素，优化、细化正向激励措施，提升政策扶持的精准度。增加普适性、功能性、竞争性政策支持，加速转向“奖优奖业务”。
报告指出，着力防控农村金融风险。推动农业保险扩面、增品、提标，健全多种形式的融资担保体系，完善农业灾害风险转移分摊机制。更多地利用互联网等电子信息平台，向现代农业经营主体提供多种信息服务，帮助其实现有效的资金配置和风险管理。坚决打击各种非法集资和各类违法金融活动，加强金融知识宣传普及，切实保护消费者合法权益。
 
交通部发文促冷链物流业健康发展
 
8月24日，交通部印发《关于加快发展冷链物流保障食品安全促进消费升级的实施意见》，旨在加快促进冷链物流健康规范发展，保障鲜活农产品和食品流通安全，支撑产业转型发展和居民消费升级。
　　意见提出，力争到2020年，初步形成全程温控、标准规范、运行高效、安全绿色的冷链物流服务体系，“断链”问题基本解决，全面提升冷链物流服务品质，有效保障食品流通安全。
　　意见还提出加快完善冷链物流设施设备，包括严格冷藏保温车辆的市场准入和退出。制定发布《营运货车安全技术条件》行业标准；严格冷藏保温车辆使用过程管理；提升冷链物流装备专业化水平；加强冷链物流基础设施建设，加快建设具有仓储、集配、运输等功能于一体的公共服务型冷链物流园区，加快面向农产品生产基地，特别是中西部农产品规模较大地区的冷链物流园区建设。
　　意见还强调鼓励冷链物流企业创新发展，包括引导传统冷链物流企业转型升级，鼓励传统冷链物流企业扩大经营规模和服务范围，拓展经营网络，创新服务产品，引导单一运输服务向定制化、个性化增值服务转型，提升冷链物流服务品质。鼓励有条件的冷链物流企业延伸服务链条，加强与农产品生产、生鲜食品加工、商贸流通企业在订单管理、仓储管理、物流配送、温度监控等方面的协同对接，推动冷链物流企业向综合物流服务商转型发展，提高冷链物流企业供应链服务水平。 创新企业运营组织模式，依托多式联运示范工程，鼓励冷链物流企业发展“海运+冷藏班列”海铁联运、“中欧冷藏班列”公铁联运、公水联运、空陆联运等多式联运新模式。鼓励企业联盟发展，按照“优势互补、资源共享、互信共赢”的原则，鼓励不同类型的企业以资本、产品、信息为纽带，建立冷链物流联盟，加强合作，实现资源整合，促进集约化、规模化发展，提升市场集中度，扭转市场主体过散、过弱的局面，提高企业竞争力和市场抗风险能力。
　　意见还提出，促进冷链物流信息互联共享。冷链物流企业应加强物流管理信息系统建设，为收发货人提供全程定位跟踪和温度监控服务，推进冷链上下游企业信息共享，实现订单处理、运输仓储、城市配送、结算等业务环节的有效对接，促进资源优化调度和业务协同。
 
京津冀秋冬大气污染治理攻坚方案印发
 
8月24日，环保部联合多部委、六省（市）政府共同印发《京津冀及周边地区2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》。
方案提出，要全面完成《大气十条》考核指标，今年10月至明年3月，京津冀大气污染传输通道城市PM2.5平均浓度同比下降15%以上，重污染天数同比下降15%以上。方案把压煤减排、提标改造、错峰生产作为主攻方向，提出深入推进工业企业错峰生产与运输等11项主要任务。
 
山西出让10个煤层气区块探矿权
 
据报道，为促进煤层气勘查开发，山西省国土资源厅近日发布煤层气区块探矿权公开出让公告，将以招标方式竞争性出让10个煤层气区块探矿权，总面积约2043平方公里，预测煤层气资源量约为4300亿立方米。
据悉，山西今后将分期分批投放煤层气探矿权，今年计划投放10-15个探矿权，2018年投放10-15个探矿权。新出让的煤层气区块将全面实施勘查承诺制，到期未完成勘查承诺的按比例核减区块面积。
 
安徽全方位资金支持新能源汽车产业发展
 
8月24日，安徽省政府公布《支持新能源汽车产业创新发展和推广应用若干政策的通知》（下称“《通知》”）。《通知》指出，安徽省将在政策、资金、甚至考核上全面支持推广新能源汽车产业发展。值得关注的是，2018年起，安徽省将启动实施出租车“油改电”换购计划，要求合肥、芜湖两市新增的巡游出租车100%使用新能源汽车。
　　具体来看，在对新能源汽车共性关键技术研发及产业化创新上，安徽将给予承担单位投入最高50%的补助，单个项目补助金额最高3000万元。
　　对在安徽新设立的独立法人生产企业，实缴资本达到1000万美元或1亿元以上，并用于安徽项目投资的新能源汽车产业跨国公司、国内整车10强企业、关键零部件10强企业，每实缴1000万美元或1亿元给予300万元的奖励，奖励金额最高5000万元。
　　对主导制定新能源汽车领域各项标准，以及对省内企业每新上1个新能源汽车产品公告的新能源商用车销售达到100辆，或者新能源乘用车销售达到2000辆的，分别给予一次性奖励200万元或不等。
　　此外，如果省内企业新能源汽车销量占全国新能源汽车销量比重呈现增长，也将可能获得一次性500万元甚至更高的奖励。
　　根据《通知》，从2018年起，合肥、芜湖两市新增的巡游出租车100%使用新能源汽车，蚌埠、滁州、马鞍山、铜陵、安庆五市比例不低于50%，其他城市比例不低于30%。
　　“油改电”的新能源汽车也可以享受补助。据了解，在享受现行新能源汽车补贴政策基础上，各地市可对2017-2020年进行“油改电”换购的巡游出租车和网约出租车（企业、经营者）合理确定、调整出租车承包费标准或定额任务，并给予年度运营补助。
　　据了解，在较为关注的充电桩建设方面，安徽省政府已在2016年1月下发了《关于加快电动汽车充电基础设施建设的实施意见》，此次将再进一步，制定《安徽省电动汽车充电基础设施建设规划（2017－2020年）》。计划到2020年，建成各类充换电站600座以上，分散式充电桩18万个以上，具备满足20万辆以上电动汽车充电需求的能力。安徽省内新增高速公路服务区应同步配套充电设施，既有服务区尚未配套充电设施的，应在2017年12月31日前完成充电设施扩建。
为确保上述要求执行到位，安徽每年将会委托第三方机构对各市新能源汽车推广应用目标任务完成情况进行综合评估，对评估合格且任务完成好的市分三档奖励。资金奖励到市，用于新能源汽车推广应用、充电基础设施建设等。
 
广东多措并举降低制造业企业成本
 
8月24日，广东省人民政府印发《广东省降低制造业企业成本支持实体经济发展若干政策措施的通知》，旨在进一步降低制造业企业成本，支持实体经济发展，建设制造强省。
　　通知提出，降低企业用电成本。扩大售电侧改革试点，到2020年电力市场交易电量占广东省内发电量比例不低于60%；2018年将参加电力市场交易的发电企业范围扩大到核电，参加电力市场交易的用户范围扩大到全部省产业转移工业园。全面实施输配电价改革，利用改革成果降低工商业企业用电价格。取消、降低部分随电量征收的政府性基金及附加。电网企业向用户收取的高可靠性供电费用和临时性接电费用，在现有标准基础上降低30%。取消电气化铁路配套供电工程还贷加价。降低天然气发电上网电价。出台蓄冷电价政策，降低蓄冷用户谷期电价。通过上述措施，平均降低我省销售电价约6分/千瓦时。降低企业运输成本。省属国有交通企业全资和控股的高速公路路段对使用粤通卡支付通行费的合法装载货运车辆，试行通行费八五折优惠。停止审批新的普通公路收费项目，逐步取消普通公路收费。
　　通知还提出，支持培育制造业新兴支柱产业。2017—2020年省财政对“中国制造2025”示范区建设，以珠江西岸为龙头的先进装备制造业发展，以高端智能装备、新能源及节能环保、新材料、新一代信息技术、生物医药为方向的万亿级制造业新兴支柱产业培育予以重点支持。对上述制造业新兴支柱产业的标志性重大项目落地、关键核心技术攻关、重大兼并重组、颠覆性创新成果转化等按“一项目一议”方式给予支持，对重点企业新技术研发及产业化、扩产增效、产业链上下游配套协作等给予补助。充分统筹整合现有资金渠道，进一步加大对相关制造业的研发、中试、产业化、产学研合作、创新平台建设等的支持。
　　通知提出，支持企业开展技术改造。2017—2020年省财政对企业开展数字化、网络化、智能化和绿色化技术改造给予重点支持。将技术改造普惠性事后奖补政策享受范围，放宽到省内符合国家产业政策和《广东省工业企业技术改造指导目录》、取得技术改造投资项目备案证的，且主营业务收入1000万元以上工业企业。
通知强调，降低企业用地成本。各地市要划设工业用地控制线，年度建设用地供应计划要充分保障工业用地供给：“三旧”改造土地及省追加的新增城乡建设用地优先保障先进制造业需求；纳入省相关“十三五”规划的制造业项目享受省重点建设项目待遇。属于我省优先发展产业且用地集约的制造业项目，土地出让底价可按所在地土地等别对应工业用地最低价标准的70%执行。鼓励市、县实行工业用地弹性出让政策，对于采取弹性年期出让供应工业用地的，可按照出让年期与工业用地可出让最高年期的比值确定年期修正系数，对届满符合续期使用条件的，可采用协议出让方式续期。以先租后让方式供应的工业用地，租赁期满达到合同约定条件的，在同等条件下原租赁企业优先受让。省每年安排一定的用地指标奖励制造业发展较好的地市。
 
广东印发促进老龄事业发展和养老体系建设实施方案
 
8月24日，广东省人民政府办公厅印发广东省促进老龄事业发展和养老体系建设实施方案，部署了健全医疗保险制度、探索建立长期护理保险制度、加强城乡社区养老服务设施建设、推动社会力量兴办养老机构、推进“互联网+”养老等主要任务。
　　实施方案提出，探索建立包括职业年金、企业年金、个人储蓄性养老保险和商业保险的多层次养老保险体系；引导国内外资本投资兴办、运营养老机构；加快推进具备向社会提供养老服务条件的公办养老机构转制为企业或开展公建民营；整合养老服务信息平台资源，建设省级居家养老信息化服务平台等。
　　实施方案提出，目标到2020年，全省老年人社会保障、社会服务、社会优待、社会参与、家庭赡养等各项权益保障得到全面加强，以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的多层次养老服务格局进一步完善，养老服务供给能力大幅提高、质量明显改善、结构更加合理，及时、科学、综合应对人口老龄化的社会基础更加牢固。推进养老服务业“放管服”改革和公办养老机构体制改革，进一步调动社会力量参与养老服务业发展的积极性。
 
湖北省发文促进农产品加工业发展
 
　　8月21日，湖北省政府公布《关于进一步促进农产品加工业发展的实施意见》，提出到2020年，全省规模以上农产品加工业产值达1.9万亿元，保持中高速增长；农产品加工转化率达70%，精深加工率提高5个百分点，产品向中高端迈进。《意见》提出，推进优势产业（区）集中布局。以农产品加工业为核心，每个市州培育2—3个具有较强竞争力的优势特色农产品产业集群。
　　全省形成农产品加工四大产业集群，即以武汉、荆州、襄阳、荆门、孝感、黄冈、天门等地为主的粮油加工产业集群；以宜昌、荆州、潜江、仙桃、武汉、鄂州、黄冈和宜城、安陆、京山为主的畜禽水产品加工产业集；以宜昌、荆州、黄石、武汉、黄冈、仙桃、咸宁和丹江口为主的酒类饮料产业集群；以鄂西南、鄂西北、鄂东南和大洪山周边地区为主的特色农品加工产业集群。
　　加速科技成果转化推广，围绕科技成果转化工程的实施，积极探索技术转移和成果转化的新模式，开展公益性科技成果转化。按照“定向间接有偿”的方式，引导高校院所、农业企业、投资公司之间有效互动，形成技术成果与市场高度对接，促进产学研深度合作。
鼓励打造全产业链。支持农民合作社、家庭农（林）场等开展保鲜烘储、分拣分级、直供直销，发展农产品加工流通。引导和支持农产品加工企业流转土地自建优质专用核心原料基地，带动农户发展一村一品原料基地，建设仓储、冷链、物流、直营、配送和电商等营销服务网络。
《意见》要求，各地把农产品加工业摆在重要位置，纳入本地经济社会发展规划和目标考核内容。
 
江西省进一步深化职称制度改革
 
8月23日，江西省人社厅就《关于深化职称制度改革的实施意见（征求意见稿）》公开征求意见。
　　征求意见稿提出，江西省将进一步拓展职称评价人员范围，打破国籍、户籍、地域、所有制、身份、档案、人事关系和体制内外等限制，凡在江西工作的专业技术人才，都纳入职称申报评审范围。力争通过3年时间，基本完成工程、卫生、农业、会计、高校教师、科学研究等职称系列改革任务；通过5年努力，基本形成设置合理、评价科学、管理规范、运转协调、服务全面的职称制度。
　　征求意见稿提出，细化职称系列专业，在新能源、新材料、生物和新医药、信息技术、航空制造、先进装备制造、锂电与电动汽车、文化创意、绿色食品等战略性新兴产业设置职称评审专业；对目前未设置正高级职称的职称系列逐步设置正高级；根据职称与职业资格对应关系，编制对应目录，取得职业资格即可视为具备相应系列、专业、层级的职称，可聘任相应专业技术职务。
　　根据不同的人才特点和岗位职责，分系列、分类型、分层次制定涵盖品德、知识、能力、业绩和贡献等要素，科学合理、各有侧重的评价标准。对长期在艰苦边远地区和基层一线工作的专业技术人才，侧重考察其实际工作业绩，适当放宽学历和任职年限要求。对特殊人才实行特殊评价，将开辟“绿色通道”，打破学历、打破资历、打破常规、简化手续，采取一事一议、特事特办等方式开展不定期的特殊评审。
　　为完善职称评价标准，征求意见稿提出，合理设置论文条件，按系列、层级、人员类型分类合理设置。对高校教师、科研人员等理论性强、研究属性明显的职称系列，推行代表作制度，淡化论文数量、强化论文质量；对工程技术人员、工艺美术人员等操作性强、研究属性不明显的职称系列，论文不作限制性条件；对申报中、初级职称专业技术人员和在艰苦边远地区、基层一线工作的专业技术人员，淡化或不作论文要求。
　　江西省还将加强评审组织建设，向地区行业、用人单位下放职称评审权，鼓励支持符合条件的民营单位开展自主评审。实行重点领域“凡晋必下”制度，引导专业技术人员到基层锻炼。对师德、医德等职业道德失范“零容忍”，对学术造假实行“一票否决”。
 
福建省出台“十三五”节能减排综合工作方案
 
据报道，福建省近日出台《“十三五”节能减排综合工作方案》。方案提出，要坚持政府主导、企业主体、市场驱动、社会参与，加快建设资源节约型、环境友好型社会，确保完成“十三五”节能减排约束性目标。到2020年，全省万元地区生产总值能耗比2015年下降16%，能源消费总量控制在14500万吨标准煤以内。全省化学需氧量和氨氮排放总量分别控制在58.4万吨、8.2万吨以内，化学需氧量和氨氮重点工程减排量分别达到2.14万吨、0.3万吨。全省二氧化硫和氮氧化物排放总量分别控制在33.8万吨、37.9万吨以内，二氧化硫和氮氧化物重点工程减排量分别达到3.5万吨、4.6万吨。
　　方案从十一个方面明确了推进节能减排工作具体措施。
　　一是优化产业和能源结构。促进传统产业转型升级；加快新兴产业发展；推动能源结构优化。
　　二是加强重点领域节能。加强工业节能；强化建筑节能，到2020年城镇绿色建筑面积占新建建筑面积比重提高到50%以上，累计新增绿色建筑1.5亿平方米；促进交通运输节能，2017年至2020年全省公共交通机动化出行分担率每年提升4%；推动商贸流通领域节能；推进农业农村节能；加强公共机构节能，2020年公共机构单位建筑面积能耗和人均能耗分别比2015年降低10%和11%；强化重点用能单位节能管理；强化重点用能设备节能管理。
　　三是强化主要污染物减排。控制重点区域流域排放；推进工业污染物减排；促进移动源污染物减排，2017年基本淘汰黄标车；强化生活源污染综合整治，到2020年，设区城市和平潭综合实验区建成区污水基本实现全收集、全处理，城市、县城污水处理率分别达到95%、90%左右，全省城市（含县城）生活垃圾无害化处理率提高到98%以上，所有乡镇（集镇区）和90%以上村庄的生活垃圾得到有效处理；重视农业污染排放治理，2018年底前全面完成可养区生猪规模养殖场改造升级，基本实现达标排放或零排放。
　　四是大力发展循环经济。全面推动园区循环化改造，到2020年75%的国家级园区和50%的省级园区实施循环化改造；加强城市废弃物规范有序处理；促进资源循环利用产业提质升级；统筹推进大宗固体废弃物综合利用；加快互联网与资源循环利用融合发展，到2020年初步形成废弃电器电子产品等高值废弃物在线回收利用体系。
　　五是实施节能减排重点工程。节能重点工程，到2020年全省火电供电煤耗达到306克标准煤/千瓦时，吨钢综合能耗达到560千克标准煤；主要大气污染物重点减排工程，2017年完成2216.6万千瓦机组超低排放改造任务；主要水污染物重点减排工程，“十三五”期间，全省城镇新建改造污水管道6000公里以上。
　　六是强化技术支撑和服务体系建设。加快节能减排共性关键技术研发示范推广；推进节能减排技术系统集成应用；完善节能减排创新平台和服务体系。
　　七是完善激励和约束政策。完善价格收费政策，2020年底前全面实行非居民用水超定额、超计划累进加价制度；完善财政税收激励政策；健全绿色金融体系。
　　八是建立和完善市场化机制。建立市场化交易机制；推行合同能源管理模式；推行绿色标识认证；推进环境污染第三方治理；加强电力需求侧管理。
　　九是落实节能减排目标责任。健全节能减排计量、统计、监测和预警体系，2020年重点污染源自动监控数据有效传输率、企业自行监测结果公布率均保持在90%以上；合理分解节能减排指标；加强目标责任评价考核。
　　十是强化节能减排监督检查。健全节能环保法律法规标准；严格节能减排监督检查；提高节能减排管理服务水平。
　　十一是加强节能减排宣传引导。推行绿色消费，到2020年，能效标识2级以上的空调、冰箱、热水器等节能家电市场占有率达到50%以上；倡导全民参与；强化社会监督。
 
·企业动态·
 
饿了么正式吞并“百度外卖”
 
　　8月24日，饿了么宣布合并百度外卖。合并完成后，百度外卖成为饿了么的全资子公司。百度外卖仍以独立的品牌和运营体系发展，包括管理层在内的人员架构保持不变。
　　阿里巴巴为此次交易向饿了么提供了融资支持。百度通过换股方式也成为饿了么的股东。战略投资方阿里巴巴和百度承诺，将给予新平台在流量入口、智能技术、金融保险等领域的全方位、更大力度的支持。
　　创立于2008年的饿了么，目前覆盖全国2000个城市，加盟餐厅130万家，用户量达2.6亿，服务于旗下蜂鸟即时配送平台的注册配送员达300万人；主打中高端市场的百度外卖于2014年成立，超过百万优质商家入驻，目前覆盖300多个城市，用户数超1亿，拥有业界领先的智能物流调度系统。
 
陕煤新型能源公司成为陕西首个员工持股国企
 
据陕西省政府8月24日披露，陕煤新型能源公司在完成混合所有制改革后，115名员工通过持股平台合计出资4000万元，持股9.76%。陕煤新型能源公司正式成为陕西省首个员工持股的国有企业。
　　陕煤新型能源公司成立于2014年11月，原系陕煤集团全资子公司，主要从事煤炭加工、销售，煤粉、水煤浆锅炉的研发制造，城市集中供热等业务。2016年，公司被确定为陕西省同时实施混合所有制改革和员工持股的试点单位。
　　2016年底，陕煤新型能源公司经陕煤集团董事会批准，在西部产权交易所挂牌并公开征集到民营企业陕西亿杰清洁能源有限公司为战略合作伙伴。2017年3月，该公司召开职工代表大会，审议通过员工持股改革方案及符合条件的入股员工名单。4月，公司与陕西亿杰清洁能源有限公司签订增资扩股暨混合所有制改革协议，新增注册资本7000万元。
　　在完成员工入股登记、认购缴款等相关工作后，陕煤集团、陕西亿杰清洁能源有限公司和西安盛源股权投资合伙企业、西安盛能股权投资合伙企业等员工持股平台共同出资组建了混合所有制性质的陕煤新型能源公司。
　　新组建的陕煤新型能源公司注册资本4.1亿元。其中，陕煤集团出资3亿元，占比73.17%；陕西亿杰清洁能源有限公司出资7000万元，占比17.07%；115名公司员工通过员工持股平台合计出资4000万元，占比9.76%。
 
福特任命前KSS CEO罗冠宏担任中国业务负责人
 
据报道，福特8月23日任命前Key Safety Systems（KSS）首席执行官罗冠宏（Jason Luo）担任其中国业务的董事长兼首席执行官。
该公司表示，罗冠宏将领导该公司在大中华区和台湾地区的业务，并将向福特亚太地区总裁彼Peter Fleet报告。
罗冠宏毕业于北京理工大学机械工程专业，随后赴美深造。1997年，罗冠宏加入KSS。十年后，他成长为该公司的CEO。就在前不久，他宣布将以16亿美元价格收购高田气囊绝大部分财产。虽然收购尚未完成，但未知任何原因罗冠宏突然提出了离职。
在罗冠宏成为主要决策者后，KSS在中国市场的收入增长了10倍。中国市场销售的稳定增长，也在一定程度上帮助KSS渡过了2008年到2009年的世界经济危机。2016年，中国均胜电子收购了KSS。
日前，福特表示，正在探索与安徽众泰汽车有限公司建立合资企业，在中国建立一个新电动客车品牌。
 
宝钢股份与埃尼石油公司签署管线管框架合作协议
 
日前，宝钢股份与埃尼石油公司成功签署管线管框架合作协议。
该协议是继挪威国家石油公司、壳牌公司之后，宝钢股份第三次和位列世界前50名的石油公司签署管线管框架合作协议，意味着宝钢股份海管产品的国际市场版图进一步得以拓展。
 
·海外经济·
 
福布斯全球科技界100富豪榜揭晓
 
8月24日，《福布斯》发布全球科技界100富豪榜。今年上榜的100位富豪中，有35位来自亚太地区。中国内地有17名富豪上榜，马云和马化腾跻身前十。
　　得益于股价的上涨，全球前100位科技富豪资产总额首度超1万亿美元，这些富豪的身家在今年增加了1890亿美元。在这新增的1890亿美元资产中，有一半以上都来自排名前十的科技大佬，例如Facebook的创始人扎克伯格、亚马逊创始人贝佐斯、腾讯创始人马化腾、阿里巴巴创始人马云等。此外，进入科技富豪百强的门槛较以往有所提高，从去年的22亿美元上升到26亿美元。
　　榜单显示，美国微软公司联合创始人比尔·盖茨的身家达到845亿美元，领先于贝佐斯的817亿美元，Facebook的扎克伯格以696亿美元排名第三。此外，马云以374亿美元被列为亚洲科技界“首富”，电商和社交媒体似乎是财富增长的亮点。
值得注意的是，科技富豪不分年龄，最年轻的科技富豪是Snapchat创始人兼首席执行官Evan Spiegel，年仅27岁，以32亿美元的身家在科技富豪榜中排名第76位。年纪最大的科技富豪是硅谷先驱、英特尔的联合创始人Gordon Moore，以88岁的高龄和71亿美元的身家在科技富豪榜中排名第35位。
 
惠誉称在债限问题采取边缘政策或考验美国AAA评级
 
　　8月23日，惠誉国际评级(Fitch Ratings)表示，美国政府若未能及时提高债务上限，该机构将重新评估美国的信用评级。美国当前的信用评级为最高的AAA。
　　惠誉指，国会议员能否在下月两项关键的财政截止日前达成协议，将是对其财政政策决策一致性和协作的一次考验。
　　惠誉主权信用评级部门的Charles Seville、James McCormac和Mark Brown说，在债务上限问题上采取边缘政策最终可能给美国的信评带来影响，因未能提高债务上限将危及财政部偿还债务和履行其他义务的能力。
　　部分共和党议员主张政府可以继续向债权人付款，但推迟其他如社安金和退伍军人福利等付款，从而避免技术性违约。美国财长姆努钦(Steven Mnuchin)已否决这个选项。
　　惠誉表示，如果在债限没有提高的情况下优先偿还债务而推迟履行其他义务，可能会削弱投资者对美国及其信用的信心。目前正是因为这份信心，美国才能在如此高的公共债务水平下享有AAA评级。
 
麦当劳承诺2018年在全球鸡肉供应中减少使用抗生素
 
　　8月23日，麦当劳（McDonald‘s Co．， MCD）承诺2018年将在全球鸡肉供应中减少使用抗生素。
　　从2018年1月开始，麦当劳将在美国、巴西、加拿大、韩国和日本停止供应使用抗生素的肉鸡。该公司在欧洲的肉鸡仍将使用抗生素。到2019年底，麦当劳也将在欧洲肉鸡供应中禁用抗生素多黏菌素，并将注意力转向澳大利亚和俄罗斯。到2027年1月，麦当劳计划在其余市场肉鸡中禁用抗生素。
　　麦当劳还计划在牛肉、奶牛、猪肉和蛋鸡中减少使用主要抗生素。麦当劳股价周三下跌不到1%，过去一个月上涨3%，同期标普500指数下跌1%。
 
德国央行加速将黄金“搬回家”
 
　　据报道，德国央行日前宣布已成功将冷战时期存放在法国央行的一批黄金运回法兰克福，价值279亿美元。
　　德国黄金主要来自于上世纪50年代和60年代的贸易盈余。1990年两德统一时，德国90%以上的黄金储备都存放在国外。此后的20年时间里，德国一直在陆陆续续地把黄金转移回国内。
　　德国拥有仅次于美国的全球第二大黄金储备，截至2016年底拥有3378吨黄金，转移后超过50%的黄金储备存储在法兰克福，还有36.6%存在美联储，12.8%存在英国央行。根据2013年1月的黄金储存计划，德国央行打算在2020年将一半的德国黄金储备于自己的金库，也就是说德国央行已经提前完成了计划。
 
·研究探索·
 
我国应建立金融业“超级资产负债表”
 
8月24日，在“2017中国银行业发展论坛”上，工商银行董事长易会满指出，治理金融乱象，首要的是建立一张金融业的超级资产负债表，以反映金融业整体运行和风险。
　　“要防止金融乱象演化对经济带来危害，需要以强化金融基础设施建设为前提。”易会满认为，要尽快构建一张涵盖“表内+表外”“境内+境外”“存量+流量”“即期+远期”“传统+创新”的立体多维的金融报表，一张全视角、全覆盖、全口径反映金融业运行和风险的“体检表”。
　　针对当前的金融乱象，易会满表示，多牌照的金融控股公司增加了监管难度，且由于监管标准不同易形成套利。“个别货币市场基金产品功能异化，以公募基金之名，行银行功能之实。”
　　此外，易会满还提到了过度金融化、部分金融机构和交叉性金融领域创新过度、过快等问题。“产品嵌套、链条过长、期限过度错配、杠杆过高，特别是‘线上+线下’、‘跨市场+线上+线下’等交易形式复杂。”
　　同时，他指出，目前的宏观调控和监管面临新考验，传统的观察视角、统计工具和管理开始失真和失灵：如M2、存贷比等传统指标不可以全面、有效的反映金融运行总量和结构；金融数据的部门特征较明显、数据覆盖面不全、口径不一致。
　　对于该表建立的目的，易会满称，主要是给宏观审慎监管、综合协调监管、功能监管提供依据。“强化金融综合统计功能，扩大金融统计监测范围，完善统计协调和信息共享。”
　　建立金融业的超级资产负债表是一项创新课题和系统工程。对此，易会满表示要把握三个前提。
　　在对象上，明确界定金融和非金融。对所有归于金融范畴的业务，不论传统金融还是新业态金融、线下金融还是线上金融，都纳入统计和监管。“严禁‘无照驾驶’，防止过度金融化。”
　　在标准上，建立统一的金融基础制度。要对市场各类不同监管对象的同类业务实行标准一致的统一监管；建立涵盖各类金融机构、各种金融业务的统一国家标准。
　　在原则上，坚持基础资产透明。对各类通道、委外金融产品要穿透识别基础资产，防止“套娃”式包装，消灭不透明。“做到不管风险如何‘改头换面’，始终有一双‘火眼金睛’。”
　　不过，易会满强调，构建超级资产负债表并不是推倒重建，而是在央行社会融资规模统计和银监会监管框架基础上，整合资源，充分发挥新机构作用，加强金融基础设施的统筹监管。
　　“全国金融工作会议明确提出，要压实金融监管、地方政府、金融机构的责任，三位一体，这也是构建金融业超级资产负债表的关键环节。”易会满表示。
 
·社团工作·
 
工商联公布2017中国民企500强名单
 
8月24日，全国工商联与山东省政府联合举办“2017年中国民营经济500强发布会既民营经济发展峰会”，公布了中国民营企业500强榜单。其中，华为、苏宁、魏桥、海航、正威、联想、华信、京东、万达、恒力位列榜单前10名。
　　榜单显示，有六家企业2016年营业收入突破3000亿大关，形成第一方阵，分别是华为投资控股有限公司（5215.74亿元）、苏宁控股集团（4129.51亿元）、山东魏桥创业集团有限公司（3731.83亿元）、海航集团有限公司（3523.32亿元）、正威国际集团有限公司（3300.19亿元）、联想控股股份有限公司（3069.53亿元）。
　　华为投资控股有限公司2016年营业收入净增1265.65亿元，突破五千亿元，荣登民营企业500强榜首，同时位居民营企业制造业500强首位。苏宁控股集团蝉联民营企业服务业100强第一位。京东集团位列民营企业500强第八位，这是互联网首次入围前十强。资产总额2016年突破1000亿元的有50家企业，比2015年增加16家，增幅为47.05%。恒大集团有限公司以13508.68亿元的规模居资产总额榜首。
　　民营企业500强入围门槛自2015年突破100亿之后，2016年民营企业500强入围门槛为120.52亿元，较上年增加18.77亿元；民营企业服务业100强入围门槛达150.37亿元，比上年的124.37亿元净增26亿元；民营企业制造业500强的入围门槛大幅反弹，再创新高，为53.55亿元，较上年入围门槛上升8.35亿元。
　　2016年中国民营企业跨入世界500强行列的步伐进一步加大。参与调研的民营企业500强中有16家入围世界500强榜单，比上一年增强。
 
中煤协会称煤炭市场供大于求基本面没有改变
 
　　8月24日，中国煤炭工业协会副会长姜智敏在“2017（第六届）中国煤焦矿产业大会”上表示，当前我国煤炭产能过剩，市场供大于求的基本面没有改变，供给总体上开始逐步向宽松转变，预测下半年全国煤炭市场供求将保持基本平衡，但部分地区受资源、运输约束，可能出现时段性的偏紧问题。
　　据中国证券网报道，姜智敏表示，煤炭作为中国能源的主体地位并没有改变。今后一段时期，中国煤炭市场将保持总体平衡，但一些问题不容忽视。从需求看，煤炭总量将保持相对稳定，季节性、时段性的需求差异值得重视。姜智敏认为，目前煤炭产能依然较大，供大于求的基本面没有改变。2016年以来，中国煤炭采选业的固定资产投资已经超过4万亿，已经形成了巨大产能。尽管这两年全行业淘汰落后，化解过剩产能已经超过4亿吨，但潜在产能依然较大。