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•国内财经•      
财政部发布国企境外投资财务管理办法 
中国加强内保外贷业务审查力度      
中国版“市政收益债”办法出台      
保监会起草偿二代二期工程建设方案     
保监会发布首批《保险业务要素数据规范》
环保部正制定建设单位自主开展竣工环保验收指导意见 
五部委部署土壤污染状况详查   
10部门联合出台共享单车发展意见 
石保廊全面创新改革试验重点改革试点方案印发      
合肥将投140亿元支持“中国制造2025”试点市建设    
•企业动态•      
太保资产收购国联安基金51%股权获保监会批准      
复星医药84.81亿收购印度药企遇阻      
•海外经济•      
特朗普公布移民改革方案    
特朗普签署对俄罗斯等三国制裁法案     
印度央行下调基准利率 
•研究探索•      
下半年经济运行需把握好稳和进的关系 
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中钢协称防止“地条钢”死灰复燃仍将是工作重点  
 
 
·国内财经·
 
财政部发布国企境外投资财务管理办法
 
据悉，为了规范国有企业境外投资财务管理，防范境外投资财务风险，财政部8月2日发布《国有企业境外投资财务管理办法》(简称《办法》)。
财政部资产管理司有关负责人介绍，《办法》根据《中华人民共和国公司法》《企业财务通则》等规定，在尊重企业产权关系、内部治理结构和经营自主权前提下，明晰各方财务管理职责，同时将财务管理从事中运营和事后监督延伸至前期投资决策和后期绩效评价，有的放矢地对境外投资全过程涉及的重要财务问题作出规范。
一是明晰境外投资财务管理职责。分别界定了直接开展境外投资的国有企业、国有企业集团公司和各级人民政府财政部门的财务管理职责。
二是构建境外投资事前决策合理机制。要求境外投资事前决策必须考虑财务可行性，对财务尽职调查和可行性研究的形式和内容作出规定，同时强调履行决策职责的书面纪要、申请回避等程序，以利于遏制违规决策和盲目决策等问题。
三是规范境外投资事中运营财务管理。对资金管控、成本费用控制、股利分配、外汇业务、财务信息管理、会计资料保存等财务管理事项提出明确要求，以利于增强事中约束。
四是加强境外投资财务监督。要求国有企业采取建立健全内部财务监督和审计制度、开展实地监督检查等多种方式强化监督，同时依法接受主管财政机关的财务监督检查和国家审计机关的审计监督。要求各级财政部门依托现有国有企业财务会计决算报送系统建立境外投资财务报告数据库，分析监测国有企业境外投资财务运行状况，制定完善相关政策措施。
五是建立健全境外投资绩效评价机制。要求国有企业以集团为单位开展境外投资绩效评价，以利于加强追踪问效。绩效评价结果作为企业内部优化配置资源和相关部门评估“走出去”政策实施效果、制定完善相关政策、进行国有资本注资等行为的重要依据。
《办法》如何界定相关主体的境外投资财务管理职责？
《办法》在界定直接开展境外投资的国有企业（以下称“投资方”）、国有企业集团公司和各级人民政府财政部门的财务管理职责时，遵循“分级负责、权责对等、自主决策、放管结合”十六字原则。
　　分级负责、权责对等。一是财政部负责制定统一的境外投资财务管理制度和内部控制制度，财政部和地方各级财政部门分别负责组织中央和地方国有企业实施相关制度。二是国有企业集团公司对全集团境外投资履行财务管理职责，包括制定本集团境外投资财务制度，督促所属企业加强财务管理，建立健全内部审计监督制度，汇总形成集团年度境外投资财务情况和绩效评价报告，对导致境外投资损失的责任人员进行追责等。三是投资方对本企业境外投资企业（项目）履行相应管理职责，重点关注财务可行性、重大方案涉及的财务收益和风险、财务负责人人选、绩效评价等财务问题。
　　自主决策、放管结合。创新财政管理方式，不新设任何形式的行政审批，完全由企业自主决策。在“放”的同时，财政部门通过汇总本级国有企业境外投资年度财务情况，分析监测境外投资财务运行状况，为同级人民政府相关部门评估“走出去”政策实施效果、制定完善相关政策、进行国有资本注资等提供重要参考。
　　《办法》在境外投资日常运营上与境内财务管理不同要求
　　《办法》对境外投资企业（项目）的预算管理、资金管控、成本费用管理、利润分配、信息管理等方面的规定，与现行财务制度对境内企业的要求基本相同。在此基础上，《办法》针对境外投资的运营特点，提出了以下财务管理要求：
　　一是投资方要在境外法律允许的治理框架内，对境外投资企业（项目）重大财务事项实施管理。重大财务事项包括合并、分立、终止、清算，资本变更，重大融资，对外投资、对外担保，重大资产处置，重大资产损失，利润分配，从事金融产品交易等高风险业务，重大税务事项等。
　　二是对投资规模较大或者对企业发展战略具有重要意义的境外投资企业（项目），投资方要事先在投资协议中作出约定，向其选派具备相应资格的财务负责人或者财务人员，定期分析财务状况和经营成果，及时向投资方报送财务信息，按规定报告重大财务事项；必要时，投资方可以对境外投资企业（项目）进行专项审计。这样规定，有利于投资方通过协议保障未来对境外投资的控制力。
　　三是投资方要建立健全境外投资企业（项目）台账，反映境外投资目的、投资金额、持股比例（控制权情况）、融资构成、所属行业、关键资源或产能、重大财务事项等情况。
　　四是企业要重点关注境外投资企业（项目）佣金、回扣、手续费、劳务费、提成、返利、进场费、业务奖励等费用的开支范围、标准和报销审批制度的合法合规性。这类费用管理不善，容易导致国有资产流失，且易招致投资所在国调查。
 
中国加强内保外贷业务审查力度
 
中国国家外汇管理局8月2日发表声明称，积极支持包括银行和企业在内的市场主体开展真实合规的内保外贷业务，同时也将严厉打击虚假担保和恶意担保等违规行为，促进内保外贷业务的健康发展。藉此遏制因国内企业大力度开展海外交易而加剧的资本外流问题。但外管局否认其针对任何公司。
　　虚报担保资产（包括质押股票）的价值，会增加违约情况下中资银行承受损失的风险。
　　中国一些律师表示，在某些“恶意”案件中，企业在境外贷款上违约，作为将资金转移出境计划的一部分。其他例子包括原告和被告勾结，在境外提起诉讼，目的是将和解款项转移到境外。
　　监管机构允许中国企业利用境内抵押物进行境外收购已有好几年。然而，在经历了境外并购创纪录的一年后，官方从去年末开始采取全方位努力遏止资本外流，这意味着从事这类交易的企业必须寻求监管机构的额外批准。
　　6月份，中国银行业监管机构责令国内银行评估参与境外收购热潮的“部分大企业”所带来的“系统性风险”。
　　参与中资跨境交易的三名人士表示，由银监会(CBRC)进行的审查工作已经扩大，有更多的金融和货币监管机构参与，如外管局和发改委(NDRC)。
　　熟悉监管机构操作方式的一名人士称，鉴于内保外贷安排复杂且不断变化的特性，“外管局现在重审它在这方面的作用并不奇怪”。
　　常驻伦敦的一名银行家表示：“主要焦点是国内抵押物是否被用于获得境外贷款。另一个目标是查明影子金融是否被用于购买用作抵押物的资产。”
　　银监会在6月份采取的行动被视为针对保险商安邦(Anbang)、房地产及娱乐集团大连万达(Dalian Wanda)、经营范围涵盖航空公司和银行业务的综合企业集团海航(HNA)，以及消费者集团复星国际(Fosun International)。
　　这四家公司已采取大刀阔斧的措施来减轻外界的担忧，即它们在过去五年打造的境外商业帝国是否可持续？
　　万达宣布向一家房地产开发商出售大量境内资产。海航在近几周重组其股权结构，股东名单中增加了一个在纽约注册的非营利组织，称该组织最终可能持有各位集团创始人的股份。安邦创始人兼董事长自6月被带走以来一直未能重获自由。该公司否认有关其被要求出售一部分境外资产的报道。
 
中国版“市政收益债”办法出台
 
　　8月2日，财政部印发《关于试点发展项目收益与融资自求平衡的地方政府专项债券品种的通知》（财预【2017】89号文，下文简称“89号文”），中国版“市政收益债”办法宣告推出。
　　89号文指出，严格执行法定限额管理，地方政府专项债务余额不得突破专项债务限额。各地试点发行专项债券规模，应当在国务院批准的本地区专项债务限额内统筹安排，包括当年新增专项债务限额、上年末专项债务余额低于限额的部分。
　　据了解，这是首次明确地方债的限额管理，除了当年新增债务限额，还包括“上年末债务余额低于限额的部分”。
　　2016年各地加大化解存量债务力度，地方实际债务余额普遍低于限额，这个差额为后续举债腾出空间。2016年末地方专项债务余额约5.53万亿元，而调整后2016年末专项债务限额约为6.47万亿元，这中间存在约9400亿元差额。
　　此前，财政部联合其他部委推出了土地储备、收费公路两个专项债品种，这次中国版“市政收益债”实施方案则交由省级财政部门负责。
　　89号文指出，省级财政部门负责制定分类发行专项债券试点工作实施方案，重点明确专项债券对应的项目概况、项目预期收益和融资平衡方案、分年度融资计划、年度拟发行专项债券规模和期限、发行计划安排等事项。分类发行专项债券建设的项目，应当能够产生持续稳定的反映为政府性基金收入或专项收入的现金流收入，且现金流收入应当能够完全覆盖专项债券还本付息的规模。
　　与土地储备、收费公路专项债类似，目前市政收益债仍由省级政府代为发行。
　　89号文指出，市县级政府确需举借相关专项债务的，依法由省级政府代为分类发行专项债券、转贷市县使用。专项债券可以对应单一项目发行，也可以对应同一地区多个项目集合发行，具体由市县级财政部门会同有关部门提出建议，报省级财政部门确定。
　　地方发行专项债券，应做好债券信息公开工作。财政部门应当在门户网站等及时披露专项债券对应的项目概况、项目预期收益和融资平衡方案、专项债券规模和期限、发行计划安排、还本付息等信息。行业主管部门和项目单位应当及时披露项目进度、专项债券资金使用情况等信息。
　　2017年优先选择土地储备、政府收费公路2个领域在全国范围内开展试点。89号文鼓励有条件的地方立足本地区实际，围绕省（自治区、直辖市）党委、政府确定的重大战略，积极探索在有一定收益的公益性事业领域分类发行专项债券，以对应的政府性基金或专项收入偿还，项目成熟一个、推进一个。
　　89号文还明确，除土地储备、收费公路额度外，各地利用新增专项债务限额，以及利用上年末专项债务限额大于余额的部分自行选择重点项目试点分类发行专项债券的，由省级政府制定实施方案以及专项债券管理办法，提前报财政部备案后组织实施。
这也意味着，2016年度内地方化解专项存量债的做法，虽然为专项债发行腾出了9400亿元空间，但2017年度内，地方实际能利用的专项债空间要刨除掉土地储备、收费公路腾出的空间，这两个品种专项债仍需按财政部下达的额度及制定的统一办法来执行。
 
保监会起草偿二代二期工程建设方案
 
据消息人士8月2日披露，为加强保险业风险防控，补齐监管短板，进一步提高偿付能力监管的科学性和有效性，保监会决定启动偿二代二期工程，日前已起草《偿二代二期工程建设方案（征求意见稿）》，开始在业内征求意见。
　　偿二代是合理控制行业杠杆率、行业提高风险管理能力、防控行业系统性风险的有力抓手，遵循“有多大本钱，做多大业务”的金融规则。保监会计划通过启动偿二代二期工程来完善这一顶层设计，不断扎紧监管制度的笼子。
从征求意见稿来看，偿二代二期工程包括三大任务二十五项工作。三大任务主要指完善监管规则（十五项工作）、健全执行机制（六项工作）、加强监管合作（四项工作）。
　　第一，在完善监管规则方面，主要的工作重点包括：修订完善《保险公司偿付能力管理规定》，进一步细化监管措施，强化偿付能力监管刚性约束；制定保险集团审慎监管的实施细则，加强对保险集团的监管力度；研究建立相互制保险公司、自保公司等的偿付能力监管规则，构建适应新型保险组织性质和特点的审慎监管规则和机制；完善基础设施投资、风险保障型业务等保险服务实体经济相关业务的资本标准，更好地引导保险业发挥长期稳健风险管理和保障功能，提升保险业对实体经济的服务能力。
　　值得注意的是，还将研究完善市场风险、信用风险中穿透法的原则和标准，强化对风险的穿透式识别和监管。将对市场风险最低资本标准进行全面回顾、校准和完善。其中，将改进利率风险最低资本标准，修订股票、长期股权投资风险因子， 修正房地产价格风险最低资本标准，研究规范港股通、同业存单等新投资品种的最低资本标准等。
　　同时，完善信用风险最低资本标准，校准和更新相关风险因子设定；完善保险风险最低资本标准，根据最新市场数据，重点对健康险、车险、信用保证保险等险种的最低资本要求进行校准更新。
　　研究制定再保险业务偿付能力监管规则；完善压力测试监管规则，细化压力测试实施指引；完善流动性风险监管规则；完善风险综合评级（IRR）制度，扩大风险综合评级范围，将保险集团、养老险公司、保险资产管理公司等逐步纳入评价范围；完善偿付能力风险管理评估（SARMRA）制度；研究完善偿二代第三支柱监管规则。
　　第二，在健全执行机制方面，主要的工作重点包括：开展监管科技的应用研究，积极探索新科技条件下 的新型保险业审慎监管；逐步建立多维立体开放的偿付能力风险分析监测体系，形成多方共同参与的机制，增强偿付能力信息的风险预警和决策支持能力；建立常态化的偿付能力数据真实性自查和检查制度。重点对资本不实、资产不实、准备金评估不实、风险综合评级基础数 据不实、信息披露不实等侵蚀偿付能力数据基础的问题开展检查，严查重处，夯实偿付能力监管的基础。
　　此外，建立对会计事务所、精算咨询机构、资产评估机构、信用评级机构等与保险业审慎监管相关的第三方中介机构的考评监督机制；优化偿二代监管信息系统，发挥其数据自动审验、非现场分析等作用，提高偿二代监管信息化水平；进一步改进完善偿付能力监管委员会工作机制。
　　第三，在加强监管合作方面，主要的工作重点包括：推动和参与建立审慎监管的合作机制，强化与相关部门的审慎监管协调，切实防控好跨市场、跨行业、跨领域的各类交叉性金融风险；建立偿二代等效评估制度体系，加强与“一带一路”沿线 国家和地区的偿付能力监管合作；在近年来相关实践的基础上，进一步完善中国保险会计准则和偿二代监管规则适用于境外机构的标准和机制；积极参与国际监管规则制定，为国际监管规则和全球保险业治理提供中国的有效做法和有益经验，促进建立公平、合理、多赢的国际保险监管规则。
据了解，根据时间安排，偿二代二期工程将按照“边建设、边实施”的工作思路，成熟 一个，发布一个，实施一个，争取用三年左右的时间全面完成建设实施。
 
保监会发布首批《保险业务要素数据规范》
 
中国保监会于2017年7月19日发布了首批《保险业务要素数据规范》（以下简称《规范》）。《规范》是从保险业务活动出发，覆盖财产险、人寿险、健康险、意外险等不同险种，穿透承保、保全、理赔、收付、再保等核心业务流程的系列数据规范。
据了解，首批《规范》包含人身险和财产险2个基础数据规范，以及健康险、意外险和农险3个专项数据规范。更多险种的专项数据规范将陆续推出。
《规范》坚持科学合理和适度超前的原则。目标是建立保险行业的数据基线，在立足公共通用的基础上，寻找行业在数据管理上的“最大公约数”。
 
环保部正制定建设单位自主开展竣工环保验收指导意见
 
　　环保部政法司主要负责人日前就国务院近日发布的《关于修改<建设项目环境保护管理条例>的决定》（简称《条例》）指出，2016年7月，全国人大常委会审议通过修改后的《环境影响评价法》，将环评审批与企业投资项目审批脱钩，取消行业预审，并将环境影响登记表由审批制改为备案制，加大了对“未批先建”的处罚。新修改的《环境保护法》和《大气污染防治法》也均删除了建设项目环境保护设施竣工验收的规定。而这些上位法中已经修改的内容，是本次《条例》修改的重要依据之一。
　　因此，此次《条例》修改的主要内容包括有将环评登记表由审批制改为备案制；将建设项目环保设施竣工验收由环保部门验收改为建设单位自主验收；删除了建设项目投产前试生产、环评审批前必须经水利部门审查水土保持方案、行业预审等审批前置条件；明确环保部门不予批准的五种情形；进一步明确建设单位在设计、施工阶段的环保责任，新增建设项目竣工后环保设施验收的程序和要求；明确建设项目“未批先建”应依据《环境影响评价法》予以处罚，新增对未落实环保措施、环保投资概算或未依法开展环境影响后评价的处罚，规定了20万元以上100万元以下的罚款等。
　　修改后的《条例》将建设项目环保设施竣工验收由环保部门验收改为建设单位自主验收。对此，环保部政法司主要负责人表示，环保部目前正在研究制定关于建设单位自主开展建设项目竣工环境保护验收的指导意见，以进一步强化建设单位环保“三同时（环保设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产）”主体责任，规范企业自主验收的程序、内容、标准及信息公开。
 
五部委部署土壤污染状况详查
 
近日，环保部、财政部、国土部等五部委部署土壤污染状况详查，计划于2020年底前摸清农用地和重点行业企业用地污染状况。据环保部对“土十条”影响做的预测评估，土壤修复市场带动的投资规模将超过5.7万亿元。
　　环境保护部部长李干杰介绍，当前我国土壤环境保护还存在污染底数不清、监测监管和风险防控体系不健全等突出问题。开展土壤污染状况详查是贯彻落实《土壤污染防治行动计划》（简称“土十条”）的重要工作，为全面落实“土十条”要求，有针对性地推进农用地分类管理和建设用地准入管理，实施土壤污染分类别、分用途、分阶段治理，逐步改善土壤环境质量提供基础支撑。
　　针对土壤修复产业及未来前景，环保部土壤环境管理司司长邱启文表示，土壤污染防治要坚持预防为主，保护优先，风险管控的方针。不主张盲目大治理，大修复，而是重点针对拟开发为居住用地和商业、学校、医疗、养老机构等公共设施用地的污染地块，有序开展治理和修复。
邱启文称，目前国内土壤修复行业才刚刚起步，需要从环境评估、环境调查、风险管控、治理与修复，还有修复效果的评估等环节，构建和完善整个产业链条。
 
10部门联合出台共享单车发展意见
 
8月2日，交通运输部、中央宣传部、中央网信办、国家发展改革委、工业和信息化部、公安部、住房城乡建设部、人民银行、质检总局、国家旅游局10部门联合出台了《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见》(简称《指导意见》)。
《指导意见》肯定了互联网租赁自行车（俗称“共享单车”）发展对方便群众短距离出行、构建绿色低碳交通体系的积极作用，提出要按照“服务为本、改革创新、规范有序、属地管理、多方共治”的基本原则，鼓励和规范共享单车发展。
《指导意见》明确，共享单车是分时租赁营运非机动车。要坚持优先发展公共交通，统筹发展共享单车，推进公共租赁自行车与共享单车融合发展，建立完善多层次、多样化的城市出行服务系统。
《指导意见》提出，城市人民政府是共享单车管理的责任主体，要完善自行车交通网络，合理布局慢行交通网络和自行车停车设施，积极推进自行车道建设，优化自行车交通组织等。要推进自行车停车点位设置和建设。制定适应本地特点的自行车停放区设置技术导则。采取正面清单和负面清单相结合的方式，规范自行车停放及管理。
针对车辆投放问题，《指导意见》提出要引导有序投放车辆，根据城市特点、发展实际等因素研究建立车辆投放机制，引导企业合理有序投放车辆。不鼓励发展互联网租赁电动自行车。
《指导意见》明确要求运营企业要加强线上线下服务能力建设，对用户注册使用实行实名制管理并签订服务协议，明示计费方式和标准，建立投诉处理机制，为用户购买人身意外伤害险，禁止向未满12岁的儿童提供服务。落实车辆停放管理责任，采取电子围栏等综合措施有效规范用户停车行为，及时清理违规停放、存在安全隐患、不能提供服务的车辆。加强监督管理和宣传教育，公开通报存在问题，引导安全文明用车，提高企业服务质量和用户信用评价。
《指导意见》鼓励采用免押金方式提供租赁服务，企业已收取押金或者预付资金的，要在注册地设立专用账户，实行专款专用，完善退还制度，接受交通、金融等主管部门监管。
 
石保廊全面创新改革试验重点改革试点方案印发
 
据悉，为深入推进石保廊全面创新改革试验，河北省政府办公厅日前印发《石保廊全面创新改革试验重点改革试点方案》。
　　试点方案在激发市场主体创新活力、推进科技金融创新、加快人才引进与培养三个方面，选择14项含金量高、支撑性强的重点改革集中发力、精准发力，着力破除阻碍创新的体制机制障碍，为全面创新改革试验探索路子、积累经验，带动各项改革任务真正落地见效。
　　在激发市场主体创新活力方面，试点方案提出进行6项重点改革试点，即知识产权综合管理改革试点、知识产权质押贷款风险补偿改革试点、高校科研院所科研评价制度改革试点、高校设立科技成果转化岗位试点、国有企业创新激励机制改革试点、药品上市许可持有人制度改革试点。实施时间为今年9月。
　　在推动科技金融创新方面，试点方案提出进行5项重点改革试点，即区域性股权市场开展跨地区合作经营试点、投贷联动改革试点、金融业服务科技创新改革试点、创业投资企业税收优惠改革试点、新型孵化器税收优惠政策改革试点。其中，前两项争取年底前国家授权，后两项8月底前落地实施，金融业服务科技创新改革试点9月底前组织实施。
　　为保障试点方案落实到位，河北省将强化省有关部门与国家有关部委的结合、强化省有关部门与石保廊三市政府的协作、强化石保廊三市政府与试点单位的结合，形成上下联动、条块结合的工作推进机制。省系统推进石保廊全面创新改革领导小组将建立全过程、可核实的改革试点推进机制，将14项改革试点纳入省政府督查范围，建立工作台账，实行季度督导、定期通报制度。
 
合肥将投140亿元支持“中国制造2025”试点市建设
 
合肥市人民政府8月1日印发《合肥市建设“中国制造2025”试点示范城市实施方案（2017-2019年）》，正式启动“中国制造2025”试点示范城市建设。
方案提出，未来3年，合肥市级财政资金将投入140亿元支持制造业发展，已成立的“中国制造2025产业基金”将整合引导社会资本，形成230亿元的资金规模。
　　方案明确将传统优势产业转型升级列为重点发展领域。以智能化为主攻方向，以整厂改造为着力点，通过技术工艺革新、信息技术融合和商业模式创新，突破产业链薄弱环节，推动家电、装备制造、汽车及零部件、食品加工等传统优势产业转型升级。到2019年，累计完成技术改造投资6000亿元，占工业投资60%以上，滚动实施重点技改项目1000项以上，传统优势产业产值达到6500亿元。
为发挥战略性新兴产业的转型升级引擎作用，方案提出按照“龙头企业-大项目-产业链-产业集群-产业基地”的发展思路，聚焦新型显示、集成电路、智能语音及人工智能、燃气轮机、高端医疗装备、新能源及新能源汽车等重点产业、重点领域、关键核心技术，主攻产业链核心环节和价值链高端环节，推动产业结构向中高端迈进。到2019年，国家级和省级战略性新兴产业聚集发展基地达10个，其中产值超千亿元战略性新兴产业基地达3个。
据悉，2016年初，合肥开始着手申报创建“中国制造2025”试点示范城市，申报工作被列为部省合作共同推进事项，合肥市将创建试点示范工作列为“一号工程”加以推进。
今年3月24日，国家制造强国建设战略咨询委员会专家组一行9人来肥现场评估，对合肥市试点示范创建工作给予高度评价，一致表示支持将合肥列为“中国制造2025”试点示范城市。
今年4月，合肥迎来了入选“中国制造2025”试点示范城市的利好消息。根据工信部的正式批复，旨在通过合肥市创建工作的先行先试，进一步发挥合肥作为示范城市的辐射带动作用，引领皖江经济带、合肥都市圈、合芜蚌自主创新示范区建设，提升安徽在全国区域发展格局中的战略地位。
 
·企业动态·
太保资产收购国联安基金51%股权获保监会批准
 
　　8月2日，保监会发布了《关于太平洋资产管理有限责任公司收购国联安基金管理有限公司股权的批复》，同意中国太保集团旗下太保资产收购国联安基金51%股权。
　　中国太保曾于4月27日晚间公告称，太保资产收购国泰君安所持有的国联安基金51%的股权的交易采用挂牌后协议转让方式，交易价格为挂牌低价10.45亿元。
　　保监会在批复中要求，太保资产在投资基金管理公司及后续经营管理过程中，应严格遵守保险机构投资基金管理公司试点工作的有关政策和相关法律、法规的规定；应督促基金管理公司建立良好的公司治理，建立并完善与基金管理公司的风险隔离制度、关联交易规则等各项内部控制和风险管理制度，切实防范风险传递。
值得注意的是，在通过了保监会的审批后，此次交易还有待证监会的审批。一旦审批通过，中国太保将在目前寿险、产险、健康险、养老险、农险、资产管理等的保险业“全牌照”格局上将外延延伸至公募基金领域。
国联安基金成立于2003年4月，是中国第一家获准筹建的中外合资基金管理公司。在太保资管接手前，国泰君安与德国安联集团分别持有其51%和49%的股权。根据wind资讯显示，截至8月2日，国联安的基金管理规模为213.23亿元，在所有公募基金公司中排名69位，较4月底的规模有所下降。
 
复星医药84.81亿收购印度药企遇阻
 
8月1日，复星医药发布公告称，Gland Pharma Limited（以下称Gland公司）尚未收到印度政府相关部门就本次交易审批结果的通知。目前，交易还需经印度内阁经济事务委员会（CCEA）进一步审批，交易终止日第三次延期至2017年9月26日。
　　印度当地媒体曾于7月31日报道，CCEA将阻止复星收购Gland公司。这一交易已经进行了一年时间，如果印度政府在最后环节不予放行，那么这起曾经刷新中国药企海外并购金额纪录的交易案将化为泡影。
　　据悉，2016年7月底，复星医药拟以不超过12.61亿美元（约合84.81亿元）收购印度制剂公司Gland约86.08%的股权，交易还包括依据抗凝固剂Enoxaparin（以下称依诺肝素）在美国上市销售情况所支付的不超过5000万美元（约合3.36亿元）的或有对价。
　　受交易需要经过Gland公司股东大会、中国发改委等中国政府部门、印度反垄断部门、美国反垄断部门的批准等因素影响，这起交易终止时间一拖再拖。第一次宣布收购时，复星医药预计2017年1月27日完成，后延期至2017年4月24日，第二次延期至2017年7月27日，现在又延期至2017年9月26日。
　　复星医药公告称，截至2017年7月28日，该项交易已获得中国政府部门批准，且已完成美国、印度反垄断申报，并经印度外国投资促进委员会（FIPB）审议后，推荐给印度内阁经济事务委员会（CCEA）以供进一步审核。
　　Gland公司主要从事注射用药物的研发、生产和销售，是印度第一家获得美国食药总局批准的注射剂药品生产制造企业，建有完善的针剂制造平台，拥有符合包括美国及欧洲在内的全球各大法规市场的GMP 认证(药品生产质量管理规范)的生产线，并具备在以美国为主的法规市场的药品注册申报及销售能力。
　　Gland的主打产品为肝素钠、依诺肝素钠注射液、罗库溴铵注射液、重组人胰岛素等，其中最大的单品为肝素钠。肝素钠是目前全球临床用量最大的抗凝血药物，而中国是目前全球最大的肝素原料药生产与出口国，收购有助于帮助复星医药将Gland在肝素行业的优势嫁接到国内。
　　值得一提的是，若该交易被放行，复星医药涉及连续十二个月内购买或出售资产总额超过该集团最近一年经审计总资产的30%，需就收购事项提请公司股东大会批准。据财报显示，复星医药2015年资产总额为382.02亿元，加上Gland并购案，复星医药在十二个月内已累计对外投资约114.6亿元。
 
·海外经济·
 
特朗普公布移民改革方案
 
据悉，美国总统特朗普8月2日在白宫宣布最新的移民改革议案。新法将推行择优移民（merit based immigration），会英语的高级技工将会优先获得绿卡，而亲属移民、难民等数量将受到限制。
　　此次宣布的移民改革议案是由共和党参议员卡顿（Tom Cotton）和珀度（David Perdue）起草的，全称是《美国改革移民强化经济法案》(Reforming American Immigration for a Strong Economy，简称RAISE Act）。他们在2月时已经提出这个议案，此次在白宫成员的参与下稍作修改，得到了特朗普的正式支持。
　　特朗普称，新法案将是50年来美国移民改革系统面临的最大的变革，法案一旦通过，将会把目前美国倾向低技能工人的系统改为择优积分制。新的移民系统将会更倾向支持的绿卡申请者是：会讲英语的、高级技术型人才、经济上能够自我支持，能够证明他们所掌握的技术可以促进美国经济发展的人群。
　　特朗普在竞选时曾经多次批评美国目前的移民系统允许大量低技能工人进入就业市场，抢走了美国本地人的工作。此次他也在记者会上强调：“这项法案体现了对挣扎中的美国家庭显示出同理心，这些家庭值得拥有一个将他们的利益放在首位，将美国的利益放在首位的移民系统。”
　　在参议员卡顿的官方网站上也列出了具体的移民改革法案介绍。这个系统仿效加拿大和澳大利亚的移民系统，积分项目包括：教育程度、英语能力、高薪工作、年龄、杰出成就记录、创业项目等。
　　而绿卡申请中占比最大的亲属移民是受此次改革影响最大的一类。网站上称直系亲属的申请仍将保留，主要是美国公民和永久居民的妻子和子女的申请。旁系亲属成员（extended family member）、家庭成年成员的一些门类申请将被取消。
　　卡顿在2月时曾在接受路透社采访时表示，公民和永久居民的父母亲只有在生病需要照料、且保证不利用美国福利的情况下才可以批准他们的居留申请。
　　另外，绿卡抽签项目将被取消。允许难民申请绿卡的数量将被限制在5万人。
　　根据美国智库移民政策研究所（MPI）的统计，2014年超过100万的绿卡获得者中，64%是通过亲属移民获得，15%是职业技术类移民。
该移民改革法案预计将在国会中遭遇民主党议员和选区中移民人口多的温和派共和党人的反对。它能否在国会众多立法议程中被优先考虑也是未知数。
 
特朗普签署对俄罗斯等三国制裁法案
 
据悉，美国总统特朗普在8月2日正式签署一项针对俄罗斯、伊朗和朝鲜的制裁议案。该议案以俄罗斯干涉2016年美国总统选举和军事介入乌克兰和叙利亚为由，追加对俄经济制裁；以发展弹道导弹项目为由，对伊朗和朝鲜实施制裁。
　　该法案列举了12条经济制裁措施，对违反规定的个人或企业，将采取冻结在美资产，撤销签证和禁止美国对其出口等，并要求总统在大部分决议中行使至少其中5条。
　　在对俄制裁部分，议案要求特朗普延续上台前对俄已经实施的制裁措施，并填补“缺口”使此前制裁最大化；对俄银行和能源企业追加限制，禁止对俄提供、出口或在出口可用于深海、北极海上钻研和页岩项目的物资、服务和技术等。
　　上月底，美国参议院以98票赞成，2票反对的表决结果通过这项议案，而众议院也在此之前以419票赞成，3票反对的压倒性优势通过此案。
　　国会还在议案中加入条例限制总统的否决权，如果特朗普想要暂定或终止对俄任一制裁，都必须向国会提交报告解释，而国会有30天的时间决定同意还是反对。
　　虽然特朗普签署了议案，但他在一份声明中称对俄制裁法案有“明显缺陷”，他还指责国会限制了总统权力。“这份议案限制了总统决议的灵活性，为美国人民拿出更好的方案将变得更加困难，这也会让中国、俄罗斯、朝鲜更加亲近。”
　　俄罗斯总理梅德韦杰夫随后在Facebook对制裁作出回应，称美国已正式对俄打响贸易战，俄罗斯无意再与新政府改善关系，特朗普政府以如此丢脸的方式将行政权交给国会，证明了自己的无能。
　　分析人士认为，此次对总统权力的限制体现了立法者对“通俄门”的担忧。去年12月，时任总统奥巴马就因俄罗斯涉嫌通过网络干涉美国总统选举，而下令驱逐在华盛顿和旧金山的35名俄罗斯外交官。
 
印度央行下调基准利率
 
印度中央银行８月２日召开的货币政策会议决定，将基准回购利率下调０．２５个百分点至６％。
　　当前印度通胀率远低于控制目标，因此，印度央行这一政策决定符合预期。政府数据显示，印度６月份的通胀率只有１．５４％，而央行中期通胀目标设定为４％。
　　此外，受印度商品和服务税改革影响，制造业出现大幅收缩。７月份印度制造业采购经理人指数（ＰＭＩ）仅为４７．９，是２００９年２月以来的最低值。
　　印度央行表示，上述因素增加了进一步放宽货币政策以刺激经济增长的压力。据印度统计局公布的数据，今年第一季度印度经济增速仅为６．１％，低于去年第四季度的７％。
 
·研究探索·
 
下半年经济运行需把握好稳和进的关系
 
　　中国网8月2日发表中国社科院财经战略研究院研究员张德勇文章表示，上半年经济运行交出了一份超出预期的成绩单，第二季度及上半年GDP同比增长分别都是6.9%。从经济增速、就业形势、物价水平和国际收支这四大宏观指标以及一系列微观指标看，在上半年经济运行中，稳的态势得到进一步巩固，并在此基础上，呈现稳中有进、稳中向好的发展态势。上半年经济运行的这种良好局面，为下半年经济运行继续保持稳中求进工作总基调奠定了基础。
　　下半年党的十九大召开，必须有经济社会持续健康发展的稳定局面。从这个意义上讲，下半年经济运行，稳是主基调。尽管上半年经济实现6.9%的增速，超出预期，但必须清醒地认识到，经济运行中还存在不少矛盾和问题。
　　同时，全球经济虽然存在复苏向好的迹象，但仍然不稳固。因此，国内外因素叠加起来，现在判断中国经济是真的稳住了还为时尚早，还要在下半年经济运行中继续巩固稳的发展态势，在此前提下求进。
　　文章分析，下半年经济运行，稳是主基调，要注意把握好平衡。就拉动经济增长的“三驾马车”而言，其意义在于应平衡好消费、投资与外需对经济增长的贡献度。数据显示，上半年，最终消费支出对经济增长的贡献发挥主要作用，最终消费贡献率为63.4%，资本形成贡献率为32.7%，外需贡献率为3.9%，消费是三大需求中最高的。下半年，在继续保持消费在经济增长中的贡献度为首要的前提下，应注重大力提升外需的贡献度，使内外需兼顾；在投资结构持续优化的前提下，应进一步推动民间投资增速回升，增强经济内生动力。这样，可以使下半年经济运行建立在更巩固的基础上。
　　稳是主基调，要保持政策连续性和稳定性。在宏观调控方面，继续实施好积极的财政政策和稳健的货币政策，坚持以供给侧结构性改革为主线，紧紧抓住处置“僵尸企业”这个牛鼻子，深入推进“三去一降一补”，适度扩大总需求，注重消费、投资、区域、产业、环保等政策的协调配合，提高政策的精准性和有效性，确保经济运行在合理区间。
　　在民生领域，继续保持居民收入快速增长，实现居民收入与经济增长基本同步，缩小居民收入差距；继续实施积极的就业政策，增加就业岗位和就业人口。持续改善民生，不仅有利于让改革发展成果更多更公平惠及人民，还有助于提高预期引导的效果，增强经济运行的韧性。
　　稳是主基调，要注意防控金融风险。今年以来，中央多次高度强调防控金融风险的重要性，守住不发生系统性金融风险的底线。防控金融风险，既要防“黑天鹅”——没有预料到的突发事件或问题，也要防“灰犀牛”——问题很大，虽早有预兆，但视而不见，没有引起重视而导致严重后果的事件或问题。
　　对于“黑天鹅”，要坚持预防为主，未雨绸缪，防患于未然；对于“灰犀牛”，如影子银行、房地产泡沫、国有企业高杠杆、地方债务、违法违规集资等问题，要坚持问题导向，根据轻重缓急和影响程度，突出重点，分类分步妥善解决。对此，中央提出了有效防控金融风险的真招、实招，关键是如何落实好，并同金融服务实体经济和深化金融改革结合起来。
　　稳是主基调，要把握好稳和进的关系。稳是前提，进则是在此前提下有所积极作为。实现稳中求进，就是要保持战略定力，着眼于提高经济运行的质量和效益。
　　在这方面，一是要更多地运用市场机制着力推进供给侧结构性改革，减少低端和无效供给，加大补短板力度，改善供给质量和提高供给效率，增强供给侧结构对需求变化的适应性，促进产需结构进一步优化；二是要实施好创新驱动战略，继续深入推进“放管服”改革，进一步优化营商环境，调动市场主体的积极性，激发市场活力，加快新旧动能接续转换，增强新动能在经济运行中的地位和作用。
　　总之，实现稳中求进，主要应体现在结构优化和动能转换给经济发展带来的新活力、新动力，藉此力促经济持续平稳健康发展。
 
·社团工作·
 
中钢协称防止“地条钢”死灰复燃仍将是工作重点
 
    7月28日，中国钢铁工业协会（以下简称“中钢协”）在京召开的五届六次常务理事（扩大）会议。
会上，国家发改委产业协调司巡视员夏农对于钢铁行业去产能工作作出了积极的评价。夏农还提到了目前电炉新增的现象。目前电炉钢在我国钢铁产量的占比低于世界平均水平，应科学有序发展。而8月份针对“地条钢”整顿的抽查结束以后，有关部门还将建立长效机制防止“地条钢”死灰复燃。夏农同时提醒钢铁企业，面对越来越高的环保要求，要主动适应。
　　工信部原材料工业司巡视员骆铁军在会上表示，目前钢铁行业去杠杆的效果并不理想。对此，中钢协秘书长刘振江表示，协会对于去产能过程中债务处置相关问题的建议，已经得到有关部门的重视，目前正在收集典型案例。
　　刘振江还表示，上半年钢铁行业业绩增长情况好于预期，多家长期经营困难的钢铁企业也实现了扭亏为盈。
　　中钢协会长、首钢集团董事长靳伟在会上表示，今年下半年中钢协将继续配合政府做好化解钢铁过剩产能工作，特别是防止“地条钢”死灰复燃，继续推动全行业积极稳妥“去杠杆”，继续做好保行业平稳运行，增效益工作等。