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财经动态 第142期

 
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   发改委就推进市场化债转股相关工作发布通知    
   财政部将重点把握好PPP工作“四条线”    
   16部委联合发文防范化解煤电产能过剩 
   十三部门联合印发《半导体照明产业“十三五”发展规划》 
   “智能机器人”重点专项指南发布   
   农用地土壤环境管理办法草案获原则通过     
   上海提出强化金融风险源头防控和事中监测 
   天津加快推进通信基础设施建设
   陕西出台措施加强中小企业金融服务工作     
   成都“能源14条”出台
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·国内财经·
 
发改委就推进市场化债转股相关工作发布通知
 
  据悉,为加快推进供给侧结构性改革,积极推动《关于积极稳妥降低企业杠杆率的意见》及附件《关于市场化银行债权转股股权的指导意见》(以下简称《指导意见》)《政府出资产业投资基金管理暂行办法》落实,充分发挥政府出资产业投资基金在市场化银行债权转股权(以下简称市场化债转股)中的积极作用,加大对市场化债转股工作的支持力度,国家发改委办公厅日前发布“关于发挥政府出资产业投资基金引导作用 推进市场化银行债权转股权相关工作的通知”。  
  通知指出,政府出资产业投资基金投资的市场化债转股项目应符合《政府出资产业投资基金管理暂行办法》(发改财金规〔2016〕2800号)第三章关于投资领域的规定,市场化债转股对象企业须满足《指导意见》所明确的相关要求。
  通知说,支持现有政府出资产业投资基金或新设政府出资市场化债转股专项基金按以下方式参与市场化债转股项目:(一)以权益投资的方式参与《指导意见》所列各类实施机构发起的市场化债转股项目;(二)以出资参股符合条件的实施机构发起设立的债转股投资基金的方式参与市场化债转股项目;(三)以经基金章程、合伙协议或基金协议明确或约定的符合国家法律法规和有关规范性文件的其他投资形式参与市场化债转股项目。
  鼓励有条件有需求的地区探索新设政府出资市场化债转股专项基金开展市场化债转股,新设政府出资市场化债转股专项基金可以吸引符合条件的银行和市场化债转股实施机构以及其他各类社会资本参与。在符合相关规定的前提下,支持政府出资产业投资基金除政府外的其他出资人申请发行企业债券,通过基金投入市场化债转股项目,有效拓宽市场化债转股筹资渠道。
  政府出资产业投资基金各出资方应当按照“利益共享、风险共担”的原则,明确约定收益分配和亏损分担方式。针对市场化债转股项目普遍存在的投资期限较长、收益较低、不确定性高情况,政府出资部分可以适当让利,提高社会资本参与市场化债转股项目的积极性。
  通知说,通过政府出资产业投资基金支持符合区域规划、区域政策、产业政策、投资政策及其他国家宏观管理政策的有发展前景的高负债企业实施市场化债转股,有助于发挥政府资金的引导作用和放大效应,吸引社会资金参与市场化债转股,有效降低相关领域内企业杠杆率,防范企业债务风险,帮助企业降本增效,实现优胜劣汰,是发挥市场配置资源决定性作用和更好发挥政府作用的重要结合点。
 
财政部将重点把握好PPP工作“四条线”
 
据报道,财政部副部长史耀斌日前在进一步推进PPP规范发展工作座谈会上指出,做好下一步PPP工作要做到“三个统一认识”,即统一对防控风险重要性的认识,统一对PPP发展形势(总体是好的)的认识,统一对PPP发展方向(长期性、系统性的改革)的认识。
  他说,目前,一些地方政府通过PPP、政府购买服务等方式,变相举借债务,导致债务规模增长较快,债务率甚至超过了警戒线,形成潜在的风险触发点。为此,我们要按照中央有关要求,把防风险放在更加重要的位置上,防控地方政府债务过快上升,坚守不发生系统性风险的底线。
  史耀斌列出当前PPP不规范发展的四大问题:支出责任“固化”问题、支出上限“虚化”问题、运营内容“淡化”问题和适用范围“泛化”问题。
  史耀斌提出下一步财政部要重点把握好PPP工作的“四条线”:
  一是要严控“红线”。要强化财政承受能力论证10%“红线”的硬性约束,统一执行口径,加强信息公开。所有项目都必须在PPP综合信息平台中,及时公开财政承受能力论证报告及有关数据。未按规定公开的,要从项目库中清退。各地要建立PPP项目财政支出责任统计监测体系,中央财政和省级财政对接近或超出10%红线的地区,要进行风险预警。
  二是要守住“底线”。要落实财预〔2017〕50号文要求,严禁各类借PPP变相举债的行为。要审慎开展完全政府付费的项目。对于不包含运营内容、无绩效考核机制、社会资本不实际承担项目建设运营风险的项目,不得安排财政资金。
  三是要搭好“天线”。要全面了解掌握本地区PPP项目总体情况,对于项目总量、财政支出责任总额及占比、规范实施情况等,做到“心中有数”。这里的项目不仅包括入库项目,也要包括未入库的项目,真正做到全口径统计。
  四是要明确“界线”。对于不属于公共服务的纯商业化项目,以及仅涉及建设、无运营内容的纯工程项目,要准确界定,从识别、论证、入库等环节严格把关,不能继续任由其打着PPP的旗号“混淆视听”。
史耀斌说,为了切实推动PPP规范发展,必须要压实责任、强化问责。对于借PPP变相举债的项目,地方政府要承担主体责任。要强化财政部门管理责任,认真履行物有所值评价、财政承受能力论证、政府采购管理、预算资金管理、政府债务管理等部门职责,明确PPP不规范操作的负面清单,逐级细化责任范围和责任主体。
 
16部委联合发文防范化解煤电产能过剩
 
  近日,国家发改委、工信部、财政部、人社部、国土资源部、环保部、住建部、交通运输部、水利部、中国人民银行、国务院国资委、国家质监总局、国家安监总局、国家统计局、银监会、国家能源局16部委联合印发《关于推进供给侧结构性改革 防范化解煤电产能过剩风险的意见》(简称《意见》)。《意见》指出,“十三五”期间,全国停建和缓建煤电产能1.5亿千瓦,淘汰落后产能0.2亿千瓦以上,实施煤电超低排放改造4.2亿千瓦、节能改造3.4亿千瓦、灵活性改造2.2亿千瓦。到2020年,全国煤电装机规模控制在11亿千瓦以内,具备条件的煤电机组完成超低排放改造,煤电平均供电煤耗降至310克/千瓦时。
为防范化解煤电产能过剩风险,《意见》提出了六项主要任务,包括从严淘汰落后产能、清理整顿违规项目、严控新增产能规模、加快机组升级改造、规范自备电厂管理以及保障电力安全供应。
  (一)从严淘汰落后产能。依法依规淘汰关停不符合要求的30万千瓦以下煤电机组(含燃煤自备机组)。
  (二)清理整顿违规项目。对未核先建、违规核准、批建不符、开工手续不全等违规煤电项目一律停工、停产,并根据实际情况依法依规分类处理。
  (三)严控新增产能规模。预警等级为红色和橙色的省份,不再新增煤电规划建设规模;2020年底前已纳入规划基地外送项目的投产规模原则上减半。
  (四)加快机组升级改造。东部、中部、西部分别在2017年、2018年、2020年底前完成具备条件机组的改造工作。
  (五)规范自备电厂管理。燃煤自备电厂要纳入国家电力建设规划;京津冀、长三角、珠三角等区域禁止新建燃煤自备电厂;燃煤自备电厂要严格执行国家节能和环保排放标准,履行相应的调峰义务。
  (六)保障电力安全供应。
  值得注意的是,《意见》还提出鼓励和推动大型发电集团实施重组整合,鼓励煤炭、电力等产业链上下游企业发挥产业链协同效应,加强煤炭、电力企业中长期合作,稳定煤炭市场价格;支持优势企业和主业企业通过资产重组、股权合作、资产置换、无偿划转等方式,整合煤电资源。
  另外,《意见》还将为防范化解过剩产能提供差别化的金融政策,一方面,既鼓励金融机构按照风险可控、商业可持续的原则,加大对煤电企业结构调整、改造提升的信贷支持;另一方面,对未核先建、违规核准和批建不符等违规项目,一律不得通过贷款、发债、上市等方式提供融资,对纳入暂缓范围的在建煤电项目,金融机构要加强信贷风险管控,有效保护金融债权。
 
十三部门联合印发《半导体照明产业“十三五”发展规划》
 
7月28日,国家发改委等13个部委印发了《半导体照明产业“十三五”发展规划》(以下简称《规划》),旨在引导我国半导体照明产业发展,培育经济新动能,推进照明节能工作。
  《规划》提出,“十三五”是我国从半导体照明产业大国转向强国的关键时期。面对全球半导体照明数字化、智能化以及技术交叉、跨界融合、商业模式变革等发展趋势,我国半导体照明产业存在技术创新与集成能力、系统服务能力以及企业综合竞争力不足等问题,面临产业结构有待升级、产品质量有待提升、品牌影响力有待增强、标准检测认证体系有待完善等重要挑战。我国要实现从半导体照明产业大国向强国转变,迫切需要加快半导体照明产业转型升级。
  《规划》提出的发展目标是:到 2020 年,我国半导体照明关键技术不断突破,产品质量不断提高,产品结构持续优化,产业规模稳步扩大,产业集中度逐步提高,形成 1 家以上销售额突破 100 亿元的LED 照明企业,培育 1-2 个国际知名品牌,10 个左右国内知名品牌;推动 OLED 照明产品实现一定规模应用;应用领域不断拓宽,市场环境更加规范,为从半导体照明产业大国发展为强国奠定坚实基础。
  《规划》提出引导产业结构调整优化。《规划》鼓励企业从目前以生产光源替代类 LED 照明产品为主,向各类室内外灯具方向发展,鼓励开发和推广适合各类应用场景的智能照明产品,逐步提高中高端LED 照明产品的生产和使用比重。积极引导、鼓励 LED 照明企业兼并重组,做大做强,培育具有国际竞争力的龙头企业;引导中小企业聚焦细分领域,促进特色化发展。加快生产设备智能化改造,推进智能工厂/数字化车间试点建设,实施 LED 照明产品绿色生产制造示范。加大 LED 照明行业品牌建设力度,积极学习借鉴国际先进的品牌管理模式,引导企业建立和实施自主品牌发展战略,增强品牌管理能力,加大品牌宣传推广,逐步提高自主品牌产品生产和出口比例。鼓励地方优化布局,建设一批半导体照明特色产业及服务集聚区,推动区域产业集群化、差异化发展,探索在重点集聚区开展区域品牌建设试点。
 
“智能机器人”重点专项指南发布
 
据报道,按照国家重点研发计划统一部署,“智能机器人”重点专项近日正式启动,科技部公开发布了2017年度项目申报指南。
  为落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》和《中国制造2025》等规划,推动智能机器人技术和产业快速发展,“智能机器人”重点专项按照“围绕产业链,部署创新链”的要求,围绕智能机器人基础前沿技术、新一代机器人、关键共性技术、工业机器人、服务机器人、特种机器人六个方向部署实施。专项实施周期为5年(2017—2021年)。
  2017年度,“智能机器人”重点专项按照基础前沿技术类、共性技术类、关键技术与装备类、示范应用类四个层次,发布42条指南。其中基础前沿技术类指南5条,主要涉及机器人新型机构设计、智能发育理论与技术,以及互助协作型、人体行为增强型等新一代机器人验证平台研究等。共性技术类指南8条,主要包括核心零部件、机器人专用传感器、机器人软件、测试/安全与可靠性等关键共性技术研发。关键技术与装备类指南17条,主要包括工业机器人、服务机器人、特殊环境服役机器人和医疗/康复机器人的关键技术与系统集成平台研发。示范应用类指南12条,面向工业机器人、医疗/康复机器人等领域的示范应用等。
  指南还对项目类别、支持方向或重点、申报条件和要求、注意事项、咨询联系方式等内容做了明确规定,指导符合条件的申报人申报项目。2017年度项目申报采取网上申报与组织推荐的方式。
 
农用地土壤环境管理办法草案获原则通过
 
据悉,环境保护部部长李干杰近日主持召开环境保护部2017年第3次部务会议,审议并原则通过《农用地土壤环境管理办法(试行)(草案)》。
  会议指出,制定《办法》是《土壤污染防治行动计划》(以下简称《土十条》)的明确要求,对于加强农用地土壤环境保护监督管理、保护农用地土壤环境、管控农用地土壤环境风险、保障农产品安全具有重要意义。会议决定,《办法》经进一步修改后,尽快联合农业部以部门规章形式发布实施。
  会议强调,要做好《办法》修改完善和发布实施工作。一是做好与《土十条》和已完成全国人大常委会一审程序的土壤污染防治法衔接。二要加强与农业等部门的分工合作,形成推进农用地土壤环境保护工作合力。三要强化宣传培训,对《办法》内容进行广泛宣传和准确解读,组织好相关人员培训,增强守法用法意识。四要加快《土十条》落实工作进度,抓紧与地方签订土壤污染防治目标责任书,加快推进全国土壤污染状况详查,加快土壤环境质量等标准制定,继续推进土壤污染治理与修复技术应用试点和综合防治先行区建设。
 
上海提出强化金融风险源头防控和事中监测
 
日前,上海自贸区陆家嘴管理局发起倡议的《陆家嘴金融城楼宇公约》提出,要加强金融风险的源头防控和事中监测。
  陆家嘴金融城拥有商办楼宇249幢。在集聚持牌金融机构的同时,近年来一些新型金融平台、投融资中介机构蓬勃发展。其中有的企业不具备经营资质,有的缺乏基本的风险控制体系,还有的借创新之名行非法之实。部分问题企业虽然不在陆家嘴注册,但看中金融城的品牌和楼宇环境,选择在陆家嘴办公,给区域带来金融风险隐患。
  上海自贸区陆家嘴管理局局长王华说,去年7月以来,根据上海市、区统一部署,陆家嘴开展了对区域内互联网资管、私募基金、P2P网贷等4000余家企业的排摸工作。今年4月起,在上海市金融办支持下,管理局开始搭建区域金融风险防范系统。线上线下结合,并协同市场监管局和公安部门做好预警处置工作。
  在取得阶段性成果的基础上,最新发布的《陆家嘴金融城楼宇公约》,对楼宇金融风险防范提出了具体操作流程建议。包括在引进阶段,对申请入驻的类金融企业进行股东背景、经营团队等六个维度的综合评判,对于存疑企业,由楼宇协会、互联网金融协会协助审核;在企业入驻后,通过大数据系统协助楼宇做好金融风险监测;对已明确存在风险的企业,建立稳妥有序的处置机制。
  据介绍,《公约》首批签约楼宇达54家,包括上海中心、环球金融中心等知名楼宇。
  在防范金融风险的同时,《公约》还提出《资产管理机构入驻指引》,从牌照、资金存管等方面,帮助楼宇提高对新型资产管理机构的识别判断能力。“希望通过楼宇的自治自律,为区域金融创新奠定坚实基础,”王华说。
 
天津加快推进通信基础设施建设
  
8月1日,天津市人民政府办公厅1日公布了《天津市加快推进通信基础设施建设实施方案》(以下简称《方案》),要求加快通信网络优化升级,加快推进该市电信设施建设和保护的立法工作,完成通信基础设施专项规划,全力推动基站建设,推动公共Wi-Fi建设,加快数据中心建设。
  根据《方案》,2017年,以“宽带天津”建设为抓手,全面推动天津市通信事业跨越式快速发展,打造智慧城市新平台。互联网城市出口带宽达到8TB(太字节),光纤入户覆盖能力超过900万户,第四代移动通信(4G)网络基本实现城乡全覆盖,每平方公里基站站址数达到1.08个。
  《方案》要求,在天津市重要公共服务区域建设“i-Tianjin”公共Wi-Fi(无线局域网)。第十三届全国运动会召开前,天津市宽带下载速率在全国排名、各直辖市与省会城市排名均进入前10名。
  天津官方要求相关部门扩容互联网城市出口带宽,推动提速降费相关工作,推进三网融合全面开展;加快推进天津市电信设施建设和保护的立法工作,完成通信基础设施专项规划;每年制定年度基站选址问题清单目录及完成目标,开放公共设施,规范通信建设行为。
  同时,按照政府引导、多方参与、信息惠民、保障安全的原则,加强“i-Tianjin”公共Wi-Fi顶层设计,推动网络建设。出台政策措施,积极引导各电信企业、网络技术企业等市场主体,投入人力物力参与“i-Tianjin”公共Wi-Fi在该市政府服务场所、交通枢纽、公共医疗、商业街区、公园景区、文体设施、商务园区等公共服务区域的建设,并为项目提供充足的带宽资源,向市民提供安全可靠的免费上网服务。
  此外,天津鼓励在数据中心建设中广泛推广使用可再生能源、废弃设备回收等低碳环保方式,引导数据中心向绿色集约、布局合理、规模适度、高速互联方向发展。
到2020年,天津市的目标是进入现代通信全国“第一方阵”,建成高速、移动、安全、泛在的新一代通信基础设施。互联网城市出口带宽达到20TB,光纤入户覆盖能力超过1200万户,高速4G网络实现城乡深度覆盖,建设部署试商用第五代移动通信(5G)基站规模达到2000个,每平方公里基站站址数达到2.39个,“i-Tianjin”公共Wi-Fi在该市重要公共服务区域向市民提供免费便捷互联网服务。天津市宽带下载速率在全国排名、各直辖市与省会城市排名均达到全国领先水平。
 
陕西出台措施加强中小企业金融服务工作
 
据悉,为促进陕西省中小企业持续健康发展,陕西省工信厅、省中小企业促进局与中国邮政储蓄银行陕西省分行联合签订了《关于支持中小企业发展的合作协议》,并下发了《关于支持中小企业金融服务工作的通知》。协议规定,邮储银行将在符合国家宏观经济、产业和货币信贷政策以及授信政策的前提下,5年内向全省中小微企业提供不少于200亿元的信贷支持。
  《通知》制定了四大措施,进一步加强陕西省中小企业金融服务工作。一是深化合作,合力为中小企业做好综合金融服务。各级中小企业主管部门要积极向辖内邮储银行分支机构推介重点产业集群、工业园区,以及“专精特新”、军民融合等领域符合国家产业政策导向的中小企业,解决中小企业创业创新、结构调整、技术改造的资金需求。
  二是积极建设小微企业特色支行。邮储银行陕西省分行未来5年内将在全省建设20家以小微企业客户为中心,以特色业务为抓手的小微企业特色支行。各级工信主管部门、中小企业主管部门将积极配合邮储银行分支机构推进小微企业特色支行建设,在关中地区,将注重与当地的产业园区相结合,同规模大、实力强的产业园区开展密切合作,更好地扶持民营实体经济;在陕南地区,将进一步深挖茶叶特色产业链条,推动茶叶产业稳健快速发展;在陕北地区,将着重关注农副产品产业,持续扶持从事农副产品行业的小微企业不断做大做强。
  三是积极创新政银担合作模式。要充分借助政府提供的贴息或补贴等措施,积极发挥政府财政资金杠杆作用,着力建立中小企业风险补偿基金,建立政银担优势互补、权责统一、风险共担、互助共赢机制,推进创新政银担合作模式,推动中小企业信用担保体系建设工作。
  四是积极建立多种形式的合作机制。各级工信主管部门、中小企业主管部门、邮储银行各分支机构将在信息互通、金融服务、管理创新、人员培训等方面开展全方位合作。中小企业主管部门将积极向优质客户推荐邮储银行中小企业贷款产品;邮储银行各分支机构将针对推荐客户,记录台账、跟踪落实,切实做好业务落地服务。
 
成都“能源14条”出台
 
8月1日,成都市发布了《关于创新要素供给培育产业生态提升国家中心城市产业能级能源政策措施的实施细则》(下称《细则》),未来将用14条具体举措,创新能源要素供给,培育产业发展新动能。
据了解,《细则》)是按“产业新政50条”精神配套出台的。7月12日,成都市出台“产业新政50条”,即《关于创新要素供给 培育产业生态 提升国家中心城市产业能级若干政策措施的意见》,对成都新一轮产业发展的奋斗目标、重点任务和实施路径进行全面安排部署。
  《细则》提出,推进售电侧改革试点。(一)支持通过市场化方式依法成立的售电公司开展售电服务,售电公司负责制定优质供电服务细则和企业用电申报指南,提升精准服务水平,助推我市产业实体经济发展壮大。(二)支持售电公司对“东进”、“南拓”等重点区域精准扶持,提供优价供电。(三)支持售电公司对我市电子信息、汽车制造等支柱产业,航空航天、轨道交通等优势产业,人工智能、精准医疗等未来产业,以及重大招商项目和大数据、IT等高载电产业实施定制化优价服务。(四)鼓励售电公司直接与年用电量100万千瓦时以上的用户签订优价购售电合同。(五)积极争取省上进一步放宽我市直购电交易、富余电量政策范围,实施重点产业、重点企业和重点项目直购电交易差异化的精准扶持,鼓励和指导更多的产业园区、企业通过多种方式参与直购电交易,降低用电成本。
  《细则》提出,落实输配电价改革政策。(一)严格执行四川电网2017年-2019年监管周期分电压等级输配电价的具体标准。参与电力市场的用户购电价格由市场交易价格、输配电价和政府性基金及附加组成。(二)对2017年1月1日以后新建电锅炉和改造燃煤、燃油、燃气锅炉等电能替代项目按单一制输配电价0.105元/千瓦时(含线损)执行。以上电能替代项目参与市场化交易的电量,到户电价由上网电价和输配电价两部分组成。(三)未参与电力市场的用户,仍执行政府规定的目录销售电价。自2017年7月1日起,降低四川电网大工业用电目录销售电价1.2分/千瓦时,一般工商业及其它用电目录销售电价1.87分/千瓦时,我市国网四川省电力公司“子公司改分公司”供区目录销售电价,按四川电网目录销售电价执行。
  《细则》提出,实施天然气供给精准支持。(一)支持天然气大用户转供改直供,由企业向属地能源管理部门提出申请,对具备实施条件的,市经信委会商中石油、中石化等气源供应单位安排直供,降低企业用气价格。(二)对年用气量100万立方米以上,且纳入我市支柱产业、优势产业和未来产业的企业用户,支持城镇燃气经营企业制定具体气价优惠方案,采取减免燃气工程安装费、季节差价或阶梯价格等方式实施优惠。(三)市经信委定期会商中石油、中石化等气源供应单位,支持缩短企业天然气预付款和结算周期,降低企业综合用气成本。(四)发展改革部门依法实施城镇管道燃气配气价格定价成本监审,科学核定配气价格,形成的降价空间全部用于降低非居民配气价格,特别是工业配气价格。(五)鼓励支持上游供气企业与下游燃气经营企业通过谈判、协商等多种形式,建立非居民用气基准门站价格浮动机制。(六)鼓励在产业园区、大型商业设施等能源负荷中心建设天然气分布式能源项目,放开天然气分布式能源发电余电上网电价。
 
江苏省积极推动企业混改、上市
 
7月31日,江苏省国有企业改革推进会在南京举行,会议明确,要以明确主业为前提,积极推动企业混改、上市。
  目前,全省国有控股上市公司数量已达50户,正在培育的上市企业有39户,下一步还要继续扩大上市数量和规模,提高资产证券化率。省市两级要对国有企业情况进行全面梳理,确定哪些可以整体上市、哪些可以分板块上市,据此分别制订具体的培育计划。暂不具备整体上市条件的国有企业母公司,要积极引导推动子公司上市。上市公司要借助资本市场的筹资优势和产业整合功能,把主业做强做大。
与此同时,国有企业要积极探索混合所有制新形式,可通过公开或定向方式引进战略投资者,也可通过共同出资设立、双向交叉入股、增资并购重组等方式推进混合所有制改革。
 
中国和巴西签署服务贸易合作两年行动计划
 
8月1日,中国商务部副部长王受文与巴西工业外贸和服务部副部长马塞洛·马亚签署了致力于落实中巴服务贸易合作谅解备忘录的《两年行动计划》(《中华人民共和国商务部与巴西工业外贸和服务部关于服务贸易合作的谅解备忘录》)。
该《两年行动计划》明确了双方将在全面战略伙伴关系的背景下,致力于加强、推动和发展两国在建筑、工程咨询、工程建设、信息技术、电子商务和银行自动化、旅游、文化、中医药等领域的服务贸易合作。此外,双方还将轮流召开服务贸易促进工作组会议,就相关合作内容加强沟通和互动。
 
·企业动态·
 
阿里云与无锡共建物联网小镇
 
  8月1日上午,无锡高新区(新吴区)与阿里云宣布达成物联网战略合作,阿里云IoT事业部将为物联网核心示范区提供技术与服务,包括建设鸿山物联网基础平台(飞凤平台)。双方将共同打造世界级物联网示范项目。
  值得一提的是,“飞凤平台”将纳入阿里集团物联网生态圈整体战略,积极助力雄安新区新型智慧城市规划建设的先行试验,对物联网技术运用于智慧城市建设具有先导和示范作用。
  此次双方合作的最终目标是在鸿山物联网小镇布局智慧数据系统,建设下一代高效、清洁和具有弹性的小镇未来数据中心、指挥统筹中心,物联网“功能云”创新中心,形成一个能流通数据,能产生价值的数据网,实现在线的物联网城市。阿里云IoT还将与无锡高新区共同探索创新项目孵化,促进物联网生态共建与产业能力输出。
  阿里云IoT事业部总经理库伟介绍,本次合作8月签约,预计年底交付。未来三年,“飞凤平台”将拓展容纳500-1000个城市治理领域的物联网应用。
无锡国家传感网创新示范区是国务院批复的物联网技术及应用核心示范区。
 
发改委批复两家企业进口原油使用额度
 
  8月1日,国家发改委批复山东齐成石油化工有限公司现有1套符合条件的炼油装置,原油一次加工能力350万吨/年,可使用进口原油160万吨/年。大连锦源石油化工有限公司(以下简称锦源石化)现有1套符合条件的炼油装置,原油一次加工能力220万吨/年,可使用进口原油80万吨/年。
 
报告显示中部地区企业债券融资成本最高
 
据悉,中国财政科学研究院8月1日发布的《降成本:2017年的调查与分析》根据全国抽样调查数据显示,2014—2016年,无论是企业数量还是资金规模,我国企业外源融资的总体水平呈现上升水平,但受货币信贷宏观稳中偏紧的影响,2016年以来企业融资增速放缓。
  报告认为,在各类融资方式中,银行贷款依然是企业外源融资的最主要方式,其次是债券融资,股权融资与其他融资方式(信托、融资租赁、小额贷款等)相比仍然较少。但对比单家企业的各类融资规模时发现,单家企业的平均债券融资规模要远大于单家企业的平均贷款规模。
  其中,中部地区企业债券融资的成本最高,各年加权平均成本达到6%,其次是西部地区、东北地区,加权平均利率分别为5.32%和4.73%,东部地区最低,加权平均利率仅为3.61%。同时,股权融资成本的区域分布则呈现东部、中部、东北、西部阶梯上升局面。
  从所有制情况看,国有企业处于优势地位,融资规模大,融资成本低,民营企业则处于劣势。从企业规模来看,大型企业、小微型企业的银行贷款利率低于中型企业。
 
博世在南京设立iBooster生产基地
 
8月1日,全球最大的汽车零部件供应商博世的亚太区首个智能化助力器(iBooster)生产基地在南京奠基。该基地总投资达7.7亿元,计划于2019年投入生产。
  博世集团董事会成员Dirk Hoheisel博士认为,“移动出行的未来趋势包括电气化、自动化、互联化和多重模式化。”
  随着混合动力和纯电动汽车市场的发展,现在内燃机和电动车不能为传统的真空制动助力器提供足够的真空度,只能通过搭载真空泵来解决,制动效果不够理想。而iBooster解决方案作为不依赖真空源的机电制动助力器,适用于所有动力总成解决方案。博世2013年推出了电动机械助力器——iBooster,2015年推出了第二代产品,主要用户包括大众、通用和特斯拉,总出货量170-180万套。
  博世底盘控制系统中国区总裁陈黎明说,中国汽车市场的发展速度远远超过欧美国家,在自动驾驶上,终端消费者的欢迎和接受程度也是最高的,博世非常看好中国市场新能源和自动驾驶的发展。今年6月1 日,百度与博世在柏林签署战略合作协议,双方将在自动驾驶、智能交通、智能车联网领域展开深入合作。
  新的南京基地计划建设两条生产线,第一期实现200万套的产能。博世公司表示,以后随着市场的发展还会有追加投资,估计很快就要加倍。
  博世(中国)投资有限公司执行副总裁徐大全博士说,作为工业4.0的发起者之一,博世将在南京的iBooster生产基地应用博世工业4.0解决方案。具体措施包括通过电子化生产控制系统,快速响应市场波动和实时反映库存状态;通过生产执行系统,各生产地的各设备间将实现互联,并完成大数据收集和分析,实现数字化车间管理;同时操作人员也能借助实时更新的数据完成日常的操作和维护。
 
皇台酒业被判赔偿投资者2293万
 
据悉,上市公司业绩造假的后果不仅来自于证监会的行政处罚,民事维权诉讼的惩罚力度也在增大。皇台酒业是最新一个案例。
  8月2日,甘肃皇台酒业股份有限公司(下称“皇台酒业”)收到兰州中院的十份判决书,因证券虚假陈述,一审被判向十名原告投资者赔偿2293万元。
  2016年12月,皇台酒业因虚增2015年度净利润500万元而被证监会处罚。此次民事诉讼是这一处罚的后续结果。《证券法》中有明确规定,受到虚假陈述、内幕交易、操纵市场等违法行为损害的投资者都可以索赔。
  过去几年,随着证监会处罚力度加大、互联网信息传播加快以及投资者维权意识高涨,上市公司因虚假陈述而被投资者告上法庭的案例正在不断增多,单个案件的诉讼额也有了大幅增加。
  广东环宇京茂律师事务所谢良律师曾表示,目前基本所有的证券虚假陈述纠纷案的索赔额都在千万元以上。目前仍在进行诉讼程序的海润光伏、*ST智慧、京天利案件的索赔额居于前列。这对于上市公司的信息披露将有不小的警示。
  其中像海润光伏,2016年10月因信息披露违法受到江苏证监局的行政处罚。截至今年4月,半年内上市公司已经收到799起证券虚假陈述索赔,诉讼金额已经超过1.6亿元。
  上海市华荣律师事务所律师许峰表示,其代理的其中五个皇台酒业虚假陈述索赔案已经在7月底获得一审胜诉判决。皇台酒业后续索赔的案例和金额预计还将会不断增加。
  此次诉讼结果将让皇台酒业的经营情况更加雪上加霜。上市公司的最新公告披露称,此次被判的赔偿金额将计入2017年上半年的当期损益。判决结果将导致本公司2017年半年报净资产可能为负值。
  在酒类行业整体火爆的情况下,皇台酒业的业绩依旧低迷。上市公司日前披露2017年度业绩预告,由于资金短缺等问题,上半年预计亏损2200万元至2600万元。目前,上市公司还在停牌筹划重大事项。
 
·海外经济·
 
欧元区经济第二季度加速增长
 
据悉,欧盟统计局8月1日发布的数据显示,欧元区19国第二季度国内生产总值(GDP)初值环比增长0.6%,高于第一季度0.5%的增幅。
  数据显示,当季欧盟28国GDP环比也增长0.6%。与去年同期相比,欧元区和欧盟经济分别增长2.1%和2.2%。
  分析人士认为,欧元区第二季度GDP环比增幅符合预期,但受累于第一季度增幅,今年上半年GDP增幅总体低于预期。不过,分析人士仍看好欧元区和欧盟未来经济走势。
经济分析师杰克·艾伦认为,欧元区二季度经济数据可能会进一步加强欧盟推动货币政策逐步正常化的信心。《金融时报》分析师迈赫林·卡恩认为,0.6%的增速预示着欧洲经济向好,这对欧盟各国领导人而言是利好消息,尤其是在民粹主义在部分欧洲国家抬头的背景下。
 
港证监关注私人基金投资高度集中问题
 
  据悉,香港证监会7月31日发出通函表示,在监察从事资产管理业务的持牌法团时,发现其中一些私人基金和委托账户的投资高度集中、流动性低且互有关连,存在不寻常之处。
  从事资产管理业务的牌照为9号牌,是许多中资机构热逐的牌照,持有该牌照的法团可以以全权委托形式为客户管理证券或期货合约投资组合。
  香港证监会中介机构部执行董事梁凤仪表示,假如私人基金或委托账户被发现用作为不当活动提供资金或借以隐瞒这类活动并令投资者利益受损,证监会将会毫不犹疑地对未能遵循监管规定的资产管理公司及其高级管理层采取行动。资产管理公司不应对其客户建议的可疑安排及交易视若无睹,并应避免卷入任何市场失当行为或其他不法活动。
  港交所在通函中列出多项不寻常情况,包括委托账户持有人的账户内有庞大而高度集中的股票持仓,但资产管理公司只是按客户的指示行事,而没有行使投资酌情权;发现一些个案涉及相关人士透过买入及卖出单据,购入或出售上市公司股份。
  此外,香港证监会发现在某些情况下,基金投资者或委托账户持有人是该基金或委托账户所投资的上市公司的主要股东、董事或联系人士。香港证监会在通函中举出一宗个案:某资产管理公司的董事,亦是该资产管理公司管理的基金所投资的多家上市公司的董事或行政总裁。
  香港证监会表示,通函内所阐述的操作方式的性质和实际的商业成分令人质疑,并可能隐瞒了在上市公司的持股量。资产管理公司也应在合理地怀疑其客户可能已严重地违反、触犯或不遵守《证券及期货条例》所订的市场失当行为条文时,向证监会作出汇报。
  同时,香港证监会警告,过度集中持有流动性低或互有关连的股票,可能会对满足投资者赎回要求的能力造成重大不利影响。香港证监会并提醒投资者,在投资私人基金前务请采取防范措施,包括:细阅基金的销售文件,向资产管理公司作出适当查询;全面了解基金的性质及风险,如基金是否高度集中于流动性低或互有关连的股票等。 
·研究探索·
 
财科院报告建议全面深化改革降低无效成本
 
据悉,中国财政科学研究院8月1日发布报告称,2016年企业税费负担有明显下降,六大成本上升得到不同程度的缓解,企业消化成本的能力有所提升。
  财科院在2017年3月-7月开展了降成本专项调研,涉及降成本方案中涉及的六大成本,即企业税费负担、融资成本、制度性交易成本、人工成本、用能用地成本、物流成本,共获得有效样本问卷14709份。
  调研结果显示,63.2%的样本企业对政府实施的降成本举措表示认可,三成左右的样本企业认为效果一般,极少数企业认为降成本成效较差,80.4%的企业认为需继续降低企业税费负担。
  总体来看,2016年样本企业税费负担较2015年有所减轻。2016年企业纳税总额占营业收入的比重为5.14%,低于2015年0.29个百分点;企业纳税总额与税前利润之比由2015年的82.46%下降到72.51%。不过,不同地区、不同规模、不同行业的企业上述两项比值差异较大,升降不一。
  样本企业外源融资成本总体呈下降趋势,但不同融资方式融资成本升降不一。样本企业银行贷款利息成本2016年较2015年降幅较大,银行各期限贷款加权平均利率由2015年的7.026%下降到2016年的6.489%;股权融资费用由2015年的1.627%下降到2016年的1.423%;而企业债券利息涨幅较大,由2015年的4.288%提高到2016年的5.112%。
  除了税费负担和融资成本,其他成本中涨幅最高的是用地及房租成本。剔除了房地产开发和建筑施工企业的实体经济样本企业,2016年用地及房租成本同比上升了9.7%,人工成本、用电成本分别上升6.84%、2.91%;物流成本占营业成本的比重由2015年的2.8%提高到2016年的2.94%。调查数据表明,近三年来调研企业的主要要素成本总体上保持高成本状态。
  报告称,总体来看2016年降成本的政策效果已经显现,但应该看到,随着经济高速增长、人口红利逐步丧失、环境资源约束加重等,中国已进入高成本时代,人工成本、环境成本提高是一种趋势。企业成本中可以降低的主要是由政府决定的不合理成本,包括政府不合理的制度制定、管制、行政审批和行业垄断等由政府干预形成的企业成本,因此降低实体经济成本需全面深化改革。
  “降成本的实质在于降低不能带来增值的无效成本,”中国财政科学研究院院长刘尚希表示,政府层面需要推动体制机制转换,降低影响整体经济社会运行效率的成本。
  国家税务总局税收科学研究所所长李万甫认为,政府要为企业提供公平竞争的市场环境,企业成本中受政府政策变量影响的成本,仍有很大的空间通过改革释放红利,不该政府作为的方面政府应及时推出。
  “降成本很大程度上是一种利益关系的再调整,降低土地、社保、电价等成本都涉及利益关系再调整的问题”,国家统计局统计科学研究所所长万东华建议,要继续深化“放管服”改革,降低制度性交易成本,放权于市场,还权于企业;进一步理顺政府和市场的关系,适当收缩政府事权的范围,减少财政支出;同时还要继续深化市场化改革,特别是国有企业改革,打破垄断,能源成本、用电成本、物流成本、融资成本的降低都需要打破垄断,“不打破垄断这些成本很难真正降下来”。
 
·社团工作·
 
中证协公布今年第三批网下打新黑名单
 
8月1日晚间,中国证券业协会发布2017年第3号《首次公开发行股票配售对象黑名单公告》,将参与去年11月至12月52个IPO项目的新股网下申购过程中,违反相关规定的1013个股票配售对象列入黑名单。这也意味着,在未来六个月或一年的时间内,上述黑名单对象将与网下打新无缘。
  值得一提的是,单次超过千名配售对象遭罚的情形并不多见,甚至超过了今年前两批黑名单数量的总和。此前,中证协于今年2月、5月分别发布前两批网下打新黑名单,涉及配售对象分别为309个和514个。
  在最新的一批黑名单中,受罚主题多数仍为个人投资者。据不完全统计,个人投资者共计888名,占比约为87.7%。而以去年下半年网下打新主流5000万元的市值门槛来看,上述个人投资者无一例外均为市场大户,被称为“牛散”的也不在少数。
  在此次名单中,还包括了3家证券公司、1家财险公司、2家信托公司的自营账户,其均被暂停打新资格半年。此外,众多保险资管产品、私募基金产品、券商资管计划等也在黑名单之列。
  此外,受去年网下打新年化收益率高企的吸引,不少持有股票市值的创投公司,甚至上市公司也加入到网下打新的队伍中。或许是对打新规则的不够熟悉或操作失误,此次黑名单中也包括部分上市公司及创业投资公司。
  对于上述对象受罚原因,中证协表示,主要因为其在网下申购过程中,违反《规范》第四十五条、四十六条规定。按照《首次公开发行股票承销业务规范》,网下投资者如果出现使用他人账户报价、网上网下同时申购、提供有效报价但未参与申购、未按时足额缴付认购资金等规定的单种或多种情形累计一至三次,协会将其列入黑名单六个月。而如若出现上述单种或多种情形累计四次以上的,协会将其列入黑名单十二个月。

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