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财经动态 第125期

目 录
•国内财经•  
三部委联合公布深入推进两化融合管理体系指导意见  
证监会修订证券公司分类监管规定 
证监会发布“双创”公司债试点文件  
证监会优化基金销售机构审批程序 
证监会将优化境外上市公司再融资审核制度
证监会修订发审委办法
保监会公布2017年保险业信用体系建设工作要点  
两部门明确支持农村集体产权制度改革税收政策   
发改委取消、暂停商业银行部分基础金融服务收费61亿元 
上海市住房发展“十三五”规划出炉  
杭州市出台地下空间开发利用管理办法
“十三五”四川城乡建设蓝图公布 
6月份CPI同比上涨1.5%  
•企业动态•  
5家中国企业入围2017全球汽车零部件百强榜 
深交所调整融资融券标的证券 
中远海运与上港集团近430亿收购东方海外
•海外经济•  
G20达成贸易共识 
美联储报告认为当前金融稳定风险温和
特斯拉将在澳大利亚建世界最大锂电池蓄电站 
欧盟与日本达成新贸易协议
欧佩克考虑为利比亚和尼日利亚设定石油产量上限 
通用电气、佳能、默克集团被控违反欧盟反垄断规定  
•研究探索•  
破除积极财政政策的三个认识误区 
•社团工作•  
济南市互联网金融协会成立
 
 
 
 
 
 
·国内财经·
 
三部委联合公布深入推进两化融合管理体系指导意见
 
7月7日,工信部、国务院国资委、国家标准化管理委员会联合公布《关于深入推进信息化和工业化融合管理体系的指导意见》(工信部联信软〔2017〕155号,以下简称《指导意见》),明确了系统推进两化融合管理体系标准建设和推广工作的指导思想、工作目标、重点任务和保障措施。
  《指导意见》是指导两化融合管理体系工作的顶层设计和行动纲领,对于加快推广普及两化融合管理体系标准、持续推进两化深度融合、服务制造强国和网络强国建设具有重要意义。《指导意见》指出,要以建设新型能力为主线,以建立和推广两化融合管理体系标准为抓手,以构建数据驱动的系统解决方案为着力点,持续推动两化融合创新发展,培育制造业、互联网和金融跨界融合新生态,提升企业创新活力、发展潜力、转型动力,加快经济发展方式转变和实体经济升级。
  根据《指导意见》,两化融合管理体系工作的主要目标是:到2020年,两化融合管理体系标准体系初步形成,超过5万家企业开展贯标,遴选确立200家以上贯标示范企业,培训超过100万人次;15万家企业开展两化融合自评估、自诊断、自对标,两化融合发展数据地图成为政府、行业、企业分业施策的重要依据;形成一批两化融合新方法、新工具、新解决方案,两化融合管理体系成为引领企业战略转型、组织变革、技术创新、生产方式和服务模式转变的重要抓手。
据此,《指导意见》提出了四项重点任务。一是标准研制方面,提出“建立健全标准化组织机构,完善两化融合管理体系标准”。二是围绕标准应用,提出“普及推广两化融合管理体系,持续打造企业新型能力”。三是聚焦数据要素创新应用,提出“持续建设两化融合发展数据地图,推动分级分类发展”。四是市场机制构建方面,提出“健全开放协作的市场化运行体系,提升服务质量”。围绕重点任务的贯彻落实,《指导意见》进一步提出了加强组织领导、加大政策支持、加强人才保障、加大宣传推广等四方面的保障措施。
 
证监会修订证券公司分类监管规定
 
据悉,证监会于近日发布修订后的《证券公司分类监管规定》,对相关评价指标结合行业实际和监管需要进行优化,完善合规状况评价指标体系,强化风险管理能力评价指标体系,引导行业聚焦主业。
据了解,现行《规定》为监管机构2009年5月发布,于2010年5月进行了第一次修订,现在是第二次修订。2017年6月2日,监管机构就《规定》向社会公开征求意见。
证监会新闻发言人高莉7月7日介绍,修订后的《规定》共7章35条,主要修订内容包括五个方面:
一是维持分类监管制度总体框架不变,集中解决实践中遇到的突出问题。不改变现行的以风险管理能力、持续合规状况为主的评价体系和有效做法,仅对相关评价指标结合行业实际和监管需要进行优化。
  二是完善合规状况评价指标体系,落实依法全面从严监管要求。完善日常监管措施及针对立案调查、风险事件的扣分规则,引导一线监管部门用好用足监管措施。客观、准确体现不同类别公司在持续规范运营上的差异,引导公司按照监管导向依法合规、稳健经营。
  三是强化风险管理能力评价指标体系,促进行业提升全面风险管理能力。更新风险管理评价内容,提高净资本加分门槛,引导证券公司提升资本实力、引入高端专业人才、完善风控基础设施,形成精准计量各类风险、动态监测监控和有效应对风险的全面风险管理能力,实现风险管理全覆盖。
  四是突出监管导向,引导行业聚焦主业。优化原有的市场竞争力指标,剔除部分偏离主业、过度投机的业务因素影响,增加反映公司综合实力、跨境服务能力等因素的指标,引导证券公司突出主业、做优做强,提升国内国际竞争力。
五是为持续完善评价体系留出空间,增强制度的适应性和有效性。增加授权条款,委托中国证券业协会在条件具备时对全面风险管理能力、合规管理能力、社会责任履行情况等进行专项定量评价,逐步提升风险管控能力在分类评价中的比重,确保分类评价结果切实管用、持续有效,不断提高监管资源配置的有效性。
 
证监会发布“双创”公司债试点文件
 
证监会近日发布《中国证监会关于开展创新创业公司债券试点的指导意见》,以充分发挥交易所债券市场支持高科技成长型企业发展、服务实体经济的积极作用,努力探索适合创新创业企业发展的债券市场服务支持新模式。
《指导意见》在发布前曾向社会公开征求意见,各方反应积极,认为《指导意见》对于推动创新发展战略、拓宽创新创业企业融资渠道将发挥积极作用。在充分吸收采纳社会公众意见建议的基础上,证监会对《指导意见(征求意见稿)》进行了调整。
证监会新闻发言人高莉7月7日介绍,修订后的《指导意见》明确以下事项:一是创新创业债属于公司债券的一个子类别,遵循《证券法》《公司法》《公司债券发行与交易管理办法》和其他相关法律法规;二是发行主体范围包括创新创业公司以及募集资金专项投资于创新创业公司的公司制创业投资基金和创业投资基金管理机构;三是中国证监会、证券自律组织建立创新创业债配套机制,包括专项审核、绿色通道、统一标识等;四是允许非公开发行的创新创业债设置转股条款,满足多元化的投资需求;五是将创新创业债承销情况纳入证券公司经营业绩排名体系和履行社会责任评价体系,对证券经营机构开展创新创业债中介服务的工作成效进行考评;六是鼓励相关部门和地方政府通过多种方式提供政策支持,将创新创业债纳入地方金融财税支持体系。
 
证监会优化基金销售机构审批程序
 
  7月7日,证监会宣布,将优化基金销售机构的审批程序,由现行的申请人先行筹备、证监会实施现场检查后再批准的做法,改为证监会先批准、申请人进行筹备并通过证监会现场检查后再开展业务的流程。证监会称,此举在于贯彻落实国务院关于深化行政审批制度改革、简化优化公共服务流程的要求。简化后的基金销售牌照审批程序与基金公司的设立程序类似。
  基金销售牌照是指颁发给从事基金产品销售的企业或机构的许可证。证监会网站最新数据显示,从2012年到去年三季度末,已发放基金第三方销售牌照107张。
  根据相关规定,申请基金销售牌照,首先要为依法设立的有限责任公司、合伙企业,或者符合中国证监会规定的其他形式,有符合规定的组织名称、组织机构和经营范围,且没有发生已经影响或可能影响机构正常运作的重大变更事项,或者诉讼、仲裁等其他重大事项。其次,注册资本或出资不低于2000万元人民币,且必须为实缴货币资本。第三,高级管理人员已取得基金从业资格,熟悉基金销售业务,并具备从事基金业务2年以上或者在其他金融相关机构5年以上的工作经历,取得基金从业资格的人员不少于10人。
  业界分析,审批程序调整后,基金销售牌照申请的监管效率将提高,但机构申请通过率不一定提升。按照老程序,从筹备到拿牌的正常时间需要3~6个月。申请材料先提交各地证监局,材料审核后现场检查,检查发现的问题反馈给申请单位整改,直至通过,通过后才能获得批准。至于通过率,有筹备通过率和审批通过率之分,按照老程序,是100%可以筹备,但审批通过率低;新规实施后,在批准阶段就会过滤掉不符合资质的公司,但后期通过率会提高。
 
证监会将优化境外上市公司再融资审核制度
 
7月7日,证监会新闻发言人高莉在例行发布会上披露,下一步,证监会将进一步优化境外上市企业再融资审核制度,H股和A+H股公司在提出境外再融资申请时,可以申请一次核准分次发行,H公司在批复额度和有效期内可以分次发行,发行时间间隔不少于3个月,每次发行额度不少于核准额度的25%,未用完额度在期满后自动失效。
 
证监会修订发审委办法
 
7月7日,证监会新闻发言人高莉在例行新闻发布会上表示,近日,证监会修订了证监会发行审核委员会办法,自发布之日起施行。
  高莉表示,修订版办法强化了发审委选聘工作,增加发审委遴选委员会,证监会将对候选人增加面试和考察环节,选聘发审委委员;同时,证监会将增加发审工作监察的制度安排,设立发审监察委员会,按一定比例对发审项目抽查。
  此外,新办法完善了限制发审委委员买卖股票的制度,将主板和创业板发审委合并,适当增加发审委委员人数,将委员数量由60名增至66名;建立健全委员换届机制,委员将由不超过三届变为不超两届,每年至少更换一半。
 
保监会公布2017年保险业信用体系建设工作要点
 
  近日,保监会印发了《2017年保险业信用体系建设工作要点》。其中,保监会提出将研究制定保险实名登记等制度,并研究将信用体系建设工作纳入年度责任考核和效能监察范围。
  保监会将积极配合做好社会信用立法工作,充分反映保险业在信用立法方面的需求,研究制定保险实名登记制度、守信联合激励和失信联合惩戒办法等。组织各保监局、各会管单位、各保险机构对本单位落实《中国保险业信用体系建设规划2015-2020年)》工作情况开展自评估,梳理工作进展情况,查找存在的问题,提出下一步工作计划。
  保监会将加大对违法违规失信行为的查处力度,将违法违规失信行为作为各级监管部门查处的一项重要内容,采取日常监管和专项整治相结合的方式,加大查处力度。坚持问题导向,对各种违法违规失信行为,特别是违法违规失信行为比较突出的重点业务领域、重点机构和重点人群坚持严查重处,依法严肃追究相关单位和责任人的责任。加强透明度监管,适时公布查处的违法违规失信行为典型案例。
  保监会还将加强督导检查,加强对行业各单位信用体系建设情况的检查指导,整体推进行业信用体系建设。研究建立信用体系建设工作通报制度,根据进度安排,定期通报相关工作落实情况,对重视不够、工作不力的单位或部门加强督查。研究将信用体系建设工作纳入年度责任考核和效能监察范围。
 
两部门明确支持农村集体产权制度改革税收政策
 
据悉,为支持农村集体产权制度改革,财政部、税务总局7月7日联合发布通知,明确有关税收政策。
通知说,对进行股份合作制改革后的农村集体经济组织承受原集体经济组织的土地、房屋权属,免征契税;
通知说,对农村集体经济组织以及代行集体经济组织职能的村民委员会、村民小组进行清产核资收回集体资产而承受土地、房屋权属,免征契税。对因农村集体经济组织以及代行集体经济组织职能的村民委员会、村民小组进行清产核资收回集体资产而签订的产权转移书据,免征印花税。
  通知说,对农村集体土地所有权、宅基地和集体建设用地使用权及地上房屋确权登记,不征收契税。
本通知自2017年1月1日起执行。
 
发改委取消、暂停商业银行部分基础金融服务收费61亿元
 
据悉,为支持实体经济发展,近日,发改委、银监会联合印发通知,取消、暂停商业银行部分基础金融服务收费。
通知规定,自8月1日起,取消个人异地本行柜台取现手续费,暂停收取本票、汇票的手续费、挂失费、工本费6项收费,各商业银行应主动对客户在本行开立的唯一账户免收账户管理费和年费等。
相关措施实施后,预计每年可减轻客户负担61.05亿元。
 
上海市住房发展“十三五”规划出炉
 
据悉,《上海市住房发展“十三五”规划》(以下简称《规划》)7月7日正式发布。
《规划》明确提出,“十三五”期间本市城镇住房供应总量以及住房用地供应总量将显著增加,其中新增住房供应总套数170万套,比“十二五”增加60%左右。同时,上海市将积极推进购租并举的住房体系建设,进一步健全房地产市场健康发展长效机制。
  根据《规划》,“十三五”期间,上海将坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位,保障和改善市民基本居住条件。到2020年基本形成符合市情、购租并举的住房体系,实现住房总量平稳增长、住房价格总体稳定、住房困难有效缓解、住房结构有所优化、居住条件明显改善、管理能力显著提升的总体目标。
  为实现目标要求,“十三五”期间,上海本市住房用地供应总量将明显增加,预计供应5500公顷,其中商品住房用地稳中有升,租赁住房用地大幅增加,保障性住房用地确保供应。城镇住房供应总量也将显著增加,预计新增供应各类住房约170万套。其中,商品住房约45万套,以中小套型普通商品住房为主;租赁住房约70万套;各类保障性住房约55万套。此外,以市场为主,新增代理经租房源30万套(间)左右。按照“留、改、拆并举,以保留保护为主”的原则,用城市更新理念推进旧区改造,中心城区完成二级旧里为主的房屋改造240万平方米,实施约5000万平方米的各类旧住房修缮改造。积极推进“城中村”改造和农村低收入户危旧房改造。
《规划》明确要大力发展住房租赁市场,鼓励住房租赁消费,稳定住房租赁关系,到2020年,基本形成多主体参与、差异化供应、规范化管理的住房租赁市场,更好缓解部分常住人口及青年群体和各类人才、创业人士的居住问题。“十三五”时期预计新增供应租赁住房70万套。此外,以市场为主,扶持住房租赁企业扩大规模,新增代理经租房源30万套(间)左右。到2020年,基本形成多主体参与、差异化供应、规范化管理的住房租赁市场体系。
 
杭州市出台地下空间开发利用管理办法
 
据报道,随着城市用地日益紧张,向地下要空间成为实现城市可持续发展的必然选择。日前,浙江杭州出台《杭州市地下空间开发利用管理办法》,促进地下空间综合、系统开发。
  根据《办法》,地下空间应当优先用于建设地下交通、城市基础设施、公共服务设施、防空防灾等项目;鼓励建设商业、工业、仓储以及体育、文化等公共服务项目;禁止建设住宅、学校、幼托、养老等项目。
  针对地下建设用地供应不同于地上建设用地供应的情况,《办法》规定地上建设用地使用权人可以申请开发其建设用地范围内的地下空间,但城市基础设施、人防工程等公益性建设项目需要使用或者已使用的除外。地下空间建设项目符合国家划拨用地目录的,可以采用划拨方式供地。
  当前,地下工程和设施之间互不连通的问题比较突出,影响了地下空间的整体使用效能。《办法》明确,控制性详细规划必须对地下空间互连互通、出入口位置作出具体规定。先行建设的地下建设项目必须按照规划要求预留连通位置,后续建设的地下建设项目必须与先建的项目实施连通。
  为鼓励地下空间互连互通,《办法》还规定了若干鼓励政策,例如政府可以通过划拨供地、协议出让、土地出让金优惠等形式提供连通通道的土地,连通通道允许适度开发使用功能等。
 
“十三五”四川城乡建设蓝图公布
 
  近日,四川省住建厅印发《四川省住房城乡建设事业“十三五”规划纲要》,提出至2020年本省户籍人口城镇化率将达38%,常住人口城镇化率达到54%,城镇化布局和形态更加优化,城镇建设质量水平明显提升。
  在城镇空间布局上,《纲要》指出,“十三五”期间,四川省将重点建设成渝城镇发展轴,打造成绵乐、达内宜和沿长江城镇发展带,率先发展成都平原城市群,到2020年,基本形成以成都特大城市群和天府新区为核心,大城市和中等城市为骨干,小城市和小城镇为基础的现代城镇体系。
  在城乡规划升级上,《纲要》明确,将加快推进县(市)域“多规合一”规划,将绿色发展要求纳入城乡规划,城市和县城人均建设用地需控制在100平方米以内,城市总体规划修改需经原审批机关同意并报请同级人大常委会审议通过。
  就城镇基础设施建设,《纲要》提出,将加快生态园林城镇、海绵城市、智慧城市和宜居县城建设,“十三五”期间力争完成城市市政公用设施建设固定资产投资8000亿元。同时明确提出,至2020年,市(州)政府所在地城市建成区全部消除黑臭水体。
  在完善城镇住房制度上,《纲要》明确,四川省将继续实施租购并举,市场配置和政府保障相结合的住房制度,保持房地产市场平稳健康发展,年度房地产开发投资保持在5000亿元以上,商品房销售面积保持在7500万平方米以上,到2020年基本完成现有城镇成片危旧棚户区改造。
  针对特色小城镇建设,《纲要》指出,四川省将以特色工业镇、商贸物流镇、旅游观光镇为基础,积极发展生态宜居、现代农业、创新创业等新型产业镇,到2020年,完成1000亿元左右的公共设施投资和2000亿元左右的产业投资,提升试点镇综合承载能力和产业集聚发展水平。
此外,《纲要》在“十三五”建筑业转型发展、幸福美丽新村建设、建筑节能和绿色建筑发展等方面明确了发展思路和目标。
 
6月份CPI同比上涨1.5%
 
     7月10日,国家统计局公布的数据显示,6月份居民消费价格指数(CPI)同比上涨1.5%。至此,CPI已连续第五个月处于1时代。上半年,全国居民消费价格总水平比去年同期上涨1.4%。
  从同比看,6月份CPI上涨1.5%,涨幅与上月持平。数据显示,非食品价格上涨2.2%,影响CPI上涨约1.73个百分点。食品价格下降1.2%,影响CPI下降约0.24个百分点。其中,猪肉和蛋价格下降较多,降幅分别为16.7%和9.3%,合计影响CPI下降0.56个百分点。
  而从环比看,6月份CPI下降0.2%,降幅比上月扩大0.1个百分点。其中,食品价格下降1.0%,影响CPI下降0.20个百分点,主要是鲜果、猪肉和鲜菜影响,这三类食品价格6月份分别下降4.2%、3.4%和1.1%,合计影响CPI下降0.19个百分点。
  回顾上半年的物价走势,除了1月份CPI同比涨幅超过2%外,2月、3月、4月、5月份、6月份CPI同比涨幅均低于2%。那么,下半年的物价走势会如何呢?交通银行首席经济学家连平认为,近期CPI同比涨幅绝对水平仍在2%以下徘徊,下半年总需求可能小幅回落,在去杠杆、防风险的背景下,流动性可能有所收紧,预计剔除食品和能源以外的核心CPI不会显著走高,下半年物价上涨压力减轻。中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军也表示,下半年物价依然有望保持低位运行,但近期需要关注洪涝灾害对农副产品价格的影响。
 
·企业动态·
 
5家中国企业入围2017全球汽车零部件百强榜
 
据报道,《美国汽车新闻》(Automotive News)日前发布了2017年全球汽车零部件配套供应商百强榜。今年入围榜单的中国企业数量创下历史新高,共计5家,其中上市公司华域汽车的子公司延锋汽车排名最高。
  该榜单显示,入围的5家中国企业分别是延锋汽车、英纳法、中信戴卡、德昌电机和敏实集团,它们的排名分别为第14、66、71、81、93位。
  排名第14位的延锋汽车拿下了中国公司迄今最好的座次。该公司去年收入高达129.91亿美元,同比增长15.56%。列在第71位的中信戴卡,比上年提升了6个名次,它是最早进入该榜单的中国企业之一。这两家公司分别专长于电子、内饰和铝合金轮毂,都属于汽车行业增长潜力较大的板块。
  德昌电机则是一家间歇性登榜的中国公司,它曾在2013年进入百强名单。发家于宁波的敏实集团则是真正全新的中国面孔,它排在第93名,主要业务是提供车身结构件、饰条及汽车装饰件。
  总体看来,入围的中国公司在2016年之前都只有1-2个席位,而今年在数量上创下新高。
  《美国汽车新闻》自2004年开始整理全球汽车零部件供应商榜单,迄今已发布了13份榜单,每年根据供应商上一年度在汽车行业配套市场业务中的营业收入(销售额)进行排名。
 
深交所调整融资融券标的证券
 
据悉,为促进融资融券业务健康长远发展,优化标的证券结构,根据《深圳证券交易所融资融券交易实施细则(2016年修订)》(以下简称《实施细则》)的相关规定及融资融券标的证券定期评估调整机制,深圳证券交易所(以下简称本所)于每季度末对标的证券进行评估并视情况实施调整,7月7日将2017年第二季度定期调整的有关事项发布通知。
  本次融资融券标的股票范围的调整以优先保留现有标的股票为基本原则,综合考虑市盈率、上市公司及市场情况等因素,并依据《实施细则》第3.2条规定,按照加权评价指标从大到小排序选取新增调入的标的股票,调整后本所标的股票数量为425只。加权评价指标的计算方式为:加权评价指标=2×(一定期间内该股票平均流通市值/一定期间内深市A股平均流通市值)+(一定期间内该股票平均成交金额/一定期间内深市A股平均成交金额)
  本次融资融券标的交易型开放式基金范围的调整依据《实施细则》第3.3条规定,并综合考虑基金类型等因素进行,调整后本所融资融券标的交易型开放式基金的数量为7只。
  本通知自2017年7月10日起施行。
 
中远海运与上港集团近430亿收购东方海外
 
7月9日,中远海运控股股份有限公司(下称中远海控)、上海国际港务(集团)股份有限公司(下称上港集团)及东方海外(国际)有限公司(下称东方海外)联合宣布:中远海控及上港集团将以每股78.67港元向东方海外全体股东发出附先决条件的自愿性全面现金收购要约。交易完成后,中远海控将持有东方海外90.1%的股权,上港集团则持股9.9%。总交易金额为492.31 亿港元(约合人民币 428.70 亿元)。
  中远海控人士称,这次收购是中远海控和东方海外把握航运业发展大型化、规模化和集约化机遇,实现可持续发展的共同选择。“未来,中远海运集运和东方海外将继续以各自的品牌提供全球集装箱运输服务,两家公司均为海洋联盟的成员,将继续在该联盟框架下合作。”
  中远海运和上港集团承诺,在交易后至少两年内继续聘用东方海外现有员工并维持现有薪酬及福利体系。除此之外,将保留东方海外在香港的上市地位,并将东方海外的总部及管理职能继续留在香港。
  目前,中远海控所属中远海运集装箱运输有限公司(简称中远海运集运)是全球第四大集装箱航运公司。根据Alphaliner的最新统计,截止2017年5月,东方海外运力规模105艘,65.8万TEU(标准箱),全球排名第7位。收购完成后,中远海运和东方海外的集装箱船队占全球运力的份额将达到11.5%,超越达飞轮船成为全球第三大航运公司,也大大缩短了与马士航运、地中海海航运的距离。
东方海外是由香港首任行政长官董建华之父董浩云创办的一支国际性商船队发展而来,主要从事集装箱运输行业,并围绕集装箱运输上下游开展港口运营及物流服务。
  2008年以来,受国际金融危机影响,全球经济和贸易持续低迷,航运市场也出现严重的供大于求。长期低迷使市场出现了重大变化,自2015年开始,行业内掀起一轮并购重组浪潮:2015年底,中远集团和中海集团启动整合;2016年6月,达飞轮船收购美国总统轮船;2016年8月,全球第七大班轮公司韩进海运破产;2016年10月,三家日本班轮公司日本邮轮、商船三井和川崎汽船宣布将集装箱业务合并;2016年12月,马士基宣布收购汉堡南美;2017年5月,赫伯罗特完成收购阿拉伯联合国家轮船。
  据不完全统计,近两年,全球已有9家集装箱运输公司陆续退出经营,其中包括7家从事全球业务的集运公司和2家主营拉美业务的集运公司,从事全球业务的集装箱运输公司从17家锐减少到10家。
 
·海外经济·
 
G20达成贸易共识
 
  据报道,虽然美国总统特朗普(Donald Trump)公然奉行的单边主义立场暴露出全球主要经济体内部的矛盾与分歧,但在7月8日闭幕的二十国集团(Group of 20, 简称G20)峰会上,与会领导人还是就打击保护主义和捍卫公平贸易达成了广泛共识。
  不过,考虑到近年来国际政坛反全球化声浪不断,加之反建制派力量纷纷崛起,G20没有明确表示支持自由贸易,而是承认有必要采取保护性措施以促成贸易平衡,这也是G20领导人自2008年首次召开会议以来第一次在自由贸易问题上做出让步。
  另一个前所未有的行动是,本次G20峰会联合公报打破了一致局面,将美国在气候变化问题上的立场与其他成员国分置。
  联合公报还强调了互惠贸易与投资框架的重要意义。但考虑到特朗普和其他一些领导人对贸易失衡的担忧,G20也表示将致力于创造公平的竞争环境。这似乎反映了美国和某些欧洲国家对中国海外经济扩张的忧虑。
  获得特朗普的支持是会议进入尾声之际各官员之间的主要议题,特朗普推行的“美国为先”(Amercia First)政策可能与国际经济秩序发生潜在冲突。
  去年担任G20轮值主席的德国总理默克尔(Angela Merkel)称,有关气候问题的谈判反映出分歧,所有人都反对美国;有关贸易问题的谈判尤为艰难,这也是美国采取某些立场的后果。
  一名欧洲官员称,相关讨论说明,虽然特朗普的立场带来各种挑战,但各方就经济问题可能会慢慢重新达成一种新的、全然不同的国际共识。一个风向标就是,各国将采取措施削减全球过剩钢铁产能,特朗普正在考虑就此采取单边措施保护美国钢铁市场。G20 7月8日同意在11月份之前制定出纲领性措施,以抑制全球性产能过剩给各地市场带来的扰动。
  据报道,对多数领导人来说,此次峰会的成就之一,是取得了特朗普对促进全球贸易的国际组织的支持。
  在此次峰会召开前,G20官员曾担心特朗普除了退出12个国家参与的跨太平洋伙伴关系协定(TPP)和重新与加拿大和墨西哥磋商贸易协定之外,还可能进一步削弱像世界贸易组织(World Trade Organization,简称WTO)这样更广泛的贸易平台。白宫已经对WTO启动评估,意在提出改革建议。但在汉堡峰会上,美国和其他G20国家一同重申了在WTO框架下保护基于规则的全球贸易的承诺。
  另外,为应对特朗普6月退出《巴黎协定》(Paris Agreement)的决定,G20成员国进行了为期数天的磋商,希望就气候变化问题达成一致立场。美国的谈判代表最终得以在联合公报中加入了一句话,称美国将帮助其他国家“更加清洁、高效地使用化石能源”。
 
美联储报告认为当前金融稳定风险温和
 
美国联邦储备委员会7月7日在提交给国会的货币政策报告中说,尽管今年2月以来投资者风险偏好等明显上升,但美国金融仍然稳定、风险温和。
  报告指出,美国金融系统杠杆率没有出现明显回升;家庭债务占国内生产总值(GDP)的比重仍比较低;近期非金融机构债务虽有所回升,但较两年前的高点有所下降或持平。
  报告说,美国经济上半年保持温和增长,就业市场进一步改善,通胀率近几个月有所下降,但中期有望回升至2%的通胀目标。
  报告重申,美联储将继续渐进加息,并在今年开始缩减4.5万亿美元的资产负债表。根据美联储6月份的预测,今年还有一次加息,明年将加息三次。
美联储主席耶伦将于7月12日和13日在国会出席听证会,就美联储货币政策接受国会议员质询。
 
特斯拉将在澳大利亚建世界最大锂电池蓄电站
 
据报道,澳大利亚南澳大利亚州政府7月7日宣布,美国电动汽车公司特斯拉将在该州建设世界最大规模的锂电池蓄电站,用于储藏南澳州风力发电厂所生产的电能,缓解当地用电紧张。
  特斯拉计划建设的100兆瓦锂电池蓄电站将用于储藏风力发电厂所生产的电能,用于解决电力紧张时的储备问题,这一规模是目前最大蓄电站规模的至少3倍。
  在南澳州首府阿德莱德当天举行的发布会上,南澳州州长杰伊·韦瑟里尔说,特斯拉此举将彻底改变可再生能源存储现状,将能够稳定南澳州电网,控制电价上涨。
  尽管存在风险,出席发布会的特斯拉公司总裁埃隆·马斯克仍承诺,蓄电站将在今年12月澳大利亚的夏季开始前投入运行。建成后,这个蓄电站将能够在停电时向3万户家庭供电。
   2016年9月,多年不遇的强风和暴雨袭击南澳大利亚州,破坏了电力基础设施并导致全州电力供应中断。今年2月,阿德莱德市连续高温导致用电紧张,澳大利亚能源市场运营机构不得不对部分地区断电,使4万民众受到影响。
  澳大利亚能源市场运营机构公布的调查报告指出,南澳州由太阳能和风能生产的电力占比高,电力输出不稳定,需要存储介质才能向电网输入稳定的电流。特斯拉建设的锂电池蓄电站正是用电池作为存储介质,符合南澳州的需求。
 
欧盟与日本达成新贸易协议
 
7月6日,日本和欧盟领导人称,双方已经达成一项宽泛的新贸易协议。
这项政治协议是全球主要经济体寻求适应美国总统特朗普(Donald Trump)的美国为先(America First)政策的另一个迹象,也代表着原本被重重保护的日本市场打开了一扇大门。在特朗普退出由12个国家参与的跨太平洋伙伴关系协定(TPP)后,日本正在寻找其他新的出口机会。
在发布这一声明之前,日本和欧盟已经进行了四年的谈判,然而仍有一些障碍待清除。欧盟委员会主席容克(Jean-Claude Juncker)说,双方希望这项协议能在2019年初之前得到批准并生效。
双方谈判人员还须就如何解决协议生效后发生的争端达成一致,并创建一个投资保护机制。
2016年日本与欧盟间的进出口总额达到1,250亿欧元(合1,418.9亿美元),双方达成的这项贸易协议将成为欧元区达成的最重要的协议之一。官员们已经表示,每年将有10亿欧元的关税料被免除,欧洲的加工食品、化学品和医疗设备的出口将得到提振。
欧盟一名高级官员说,日本汽车生产商将因10%-22%的关税被免除而受益,这可能发生在协议生效后七年左右。
此外,欧洲企业料将看到肉类、奶制品和葡萄酒产品销量大增。日本可能会逐步降低农业部门的关税,并加强准入。农业部门在日本政治势力强大。
此外,日本和欧盟领导人还就朝鲜问题发布了一份联合声明,呼吁迅速采取一项新的联合国安理会决议。朝鲜不久前又进行了一次导弹试射。
 
欧佩克考虑为利比亚和尼日利亚设定石油产量上限
 
据悉,石油输出国组织(简称:欧佩克)代表7月10日表示,该组织正在考虑对成员国尼日利亚和利比亚的石油产量设定上限,因为这些国家产量大增正使该组织影响油价的计划变得复杂化。
根据位于维也纳的能源行业咨询组织JBC,利比亚的原油产量已从去年10月的40万桶/日大幅升至目前的逾100万桶/日。尼日利亚的原油产量也从去年10月的20万桶/日升至160万桶/日。
俄罗斯和一些欧佩克成员国要求尼日利亚和利比亚派出石油部门负责人出席7月24日在俄罗斯圣彼得堡举行的会议。这两个非洲国家的与会显得不同寻常,因为这一月度会议主要是评估同意减产国家的履约情况。
据知情人士透露,欧佩克和俄罗斯希望尼日利亚和利比亚对自身可以合理维持的产量水平提供更多细节。知情人士称,上述会议可能是为利比亚和尼日利亚制定产量上限所迈出的第一步,此后欧佩克会在11月30日于维也纳举行的下次会议上投票表决。
 
通用电气、佳能、默克集团被控违反欧盟反垄断规定
 
7月6日,欧盟反垄断监管部门指责通用电气公司(General Electric Co., GE)、佳能(Canon Inc., CAJ)、德国制药集团默克集团(Merck KGaA, MKGAY)和Sigma-Aldrich Corp.违反欧盟并购规定。
欧盟称,通用电气可能在欧盟评估该公司与LM Wind的交易时误导了监管部门。此外,默克集团可能在对美国实验室检测材料供应商Sigma-Aldrich的收购交易中误导了监管部门。
欧盟反垄断监管部门还称,佳能在实施了对Toshiba Medical Systems Corp.的收购交易后才向欧盟进行登记,这可能违反了相关规定。
如果提供了不实或误导信息,这些公司有可能被处以占其全球收入高达1%的罚款;此外,事后通报最高可处以占全球收入10%的罚款。
目前,欧盟正努力让企业明白在向其通报交易并进行反垄断评估时提交准确、真实信息的迫切性。
 
·研究探索·
 
破除积极财政政策的三个认识误区
 
去年底召开的中央经济工作会议提出,财政政策要更加积极有效。今年的《政府工作报告》也强调,继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,财政政策要更加积极有效。对此,7月10日,经济日报发表中国财政科学研究院院长刘尚希文章指出,这是党中央、国务院综合研判国际国内经济形势、驾驭经济社会发展全局,着眼于保持经济平稳健康发展和社会和谐稳定而作出的科学抉择,也是发挥财政在国家治理中的基础和重要支柱作用、推进供给侧结构性改革的重要举措。
  文章认为,当前,深入理解中国的积极财政政策需要破除三个认识误区:
  误区一:积极财政政策只是需求管理的一个工具
  很多人谈到当前中国的积极财政政策,往往将其放在凯恩斯理论的分析框架下,将积极财政政策作为需求管理的一个工具来看待。这是一个严重的误解。当前中国实施的积极财政政策显然不是凯恩斯理论分析框架中的那种政策,而是一种涉及经济、社会乃至整个国家治理的多维度的财政政策,可称之为“结构性的政策”。从总量性的政策转向结构性的政策,与之相伴随的还有一个转变,就是从单纯经济政策转变为综合性政策。这使积极财政政策的内涵更加丰富、实现形式更加多样化,如产业基金、政府和社会资本合作(PPP)模式、盘活存量资金、打破支出结构固化等,都是作为政策工具来使用的。同时,当前中国的积极财政政策注重与全面深化改革协调配合,财政预算安排突出重点、有保有压,着眼于推进供给侧结构性改革。可见,中国的积极财政政策已经大大超越了需求管理工具的传统定位,成为国家治理的一个重要工具,具有科学性和先进性。
  误区二:继续实施积极财政政策会导致风险失控
  2016年,中国年初预算安排全国财政赤字2.18万亿元,其中中央财政赤字1.4万亿元,地方财政赤字7800亿元。考虑到地方各级政府的隐形债务等,有人认为中国目前的实际赤字率和负债率已经很高,2017年继续实施积极财政政策会导致风险失控。实际上,从2017年国家预算安排来看,财政赤字率保持3%的水平不变,财政赤字规模2.38万亿元,这一规模是适度的,绝非大肆扩张。
  在债务方面,2016年末,中国中央和地方政府的债务余额约为27.33万亿元,按照国家统计局公布的2016年GDP初步核算数计算,负债率约为36.7%。即使考虑或有负债,综合估计中国政府负债率约为40%。这在世界上属于较低水平,而且也在我们的承受范围之内。虽然地方的债务水平较高、还债压力不轻,一些地方甚至出现了社保基金支付困难、财政压力较大的问题,但这属于短期和局部困难,谈不上发生地方财政危机。从资产看,地方债务形成了大量优质资产,虽然在财务上不是都能变现的资产,但对促进地方经济发展有实实在在的作用,今天的债务将换来明天的增长,加上大量可变现的国有资产资源,足以应对可能出现的任何风险。
  当然,这并不意味着不需要强化风险管理。加强地方债务管理,提高债务支出绩效,本来就是当前实施积极财政政策的内容之一。
  误区三:企业反映税负重,积极财政政策不是“真积极”
  最近,有学者提出“死亡税率”,引起了舆论的广泛关注。与此相联系的是,有人认为中国当前的减税措施不是真减税,积极财政政策不是“真积极”。这种认识是片面的。
  中国近年来实施了一系列减税措施,特别是2016年全面推开营改增试点,全年降低企业税负5700多亿元,这是实实在在的“真金白银”的减税。为了支持减税降费,各级政府坚持过紧日子,逐年压缩一般性支出。但是具体到每个企业,受投资周期、资本构成、盈利能力及其自身经营状况等因素的影响,获得感肯定有差异。如果中国真有所谓的“死亡税率”,那为何每天新增企业数达到1.5万户,数不胜数的企业实现了转型升级、创新发展,中国经济增速仍在世界名列前茅?所以,“死亡税率”的提法并无科学依据。给企业减税降费,是中国实施积极财政政策的重要措施。从2017年积极财政政策实施方案来看,会进一步实施减税降费政策,进一步减轻企业负担,全年再减少企业税负3500亿元左右、涉企收费约2000亿元,让市场主体更有获得感。需要强调的是,减税降费是为了减轻企业负担、提高企业活力,并不是为了维持“僵尸企业”。企业优胜劣汰本来就是市场经济的法则。
 
·社团工作·
 
济南市互联网金融协会成立
 
7月5日,济南市互联网金融协会正式成立。该协会成立后将建立自律检查和披露制度,及时向会员和社会公众提示相关风险。同时,鼓励会员加大对小微企业、科技型企业、涉农、民生以及社会弱势群体的金融支持力度,满足不同阶层多元化的金融服务需求。
  济南市互联网金融协会由7家金融机构发起,主管单位为济南市金融办。协会成立当天,大会通过了济南市互联网金融协会章程(草案)以及济南市互联网金融协会选举办法,并选举恒丰银行济南分行副行长房毅为第一届济南市互联网金融协会会长。
  从2015年起,随着“国字号”互联网金融协会挂牌成立,全国各地的互联网金融协会相继“落地”。这些行业协会及组织作为互联网金融监管的重要补充,与政府监管形成互补。“全国部分省市已经成立了互联网金融协会,成立协会可以实现与全省乃至全国的互联网金融协会对接,便于加强与各省市协会的沟通交流,促进行业发展。”第一届济南互金协会会长房毅说,“随着金融监管的日益加强,互联网金融风险专项整治不断深入推进,互联网金融行业面临重新洗牌,行业内企业优胜劣汰。”未来,该协会将在主管部门的指导下,组织制定行业标准和业务规范,统一业务操作标准和行业管理要求,强化行业自律,督导会员规范经营行为,履行自律公约。同时,严格会员管理,吸收符合条件的会员,建立会员红黑名单和退出机制,从制度上促使平台严格自律,从而形成法律约束、行政监管、行业自律、社会监督的多层次、全方位风险治理体系,实现金融风险全覆盖监管。
目前,济南市金融办和协会筹备组还在编写互联网金融从业人员培训教材及考试题库,将互联网金融从业人员培训及考试工作作为协会后续工作的一部分,规范从业行为,提高从业水平,更好地促进济南市互联网金融市场健康稳定发展。
 

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