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财经动态 第116期

目 录
•国内财经•  
习近平强调抓好各项改革协同发挥改革整体效应   
银监会进一步规范银行业金融机构吸收公款存款行为  
深交所明确股东减持股份性质的认定原则  
环保税法实施条例征求意见
5省份8个绿色金融改革创新试验区总体方案出台 
北京加州创新中心成立
中国初裁韩国等进口共聚聚甲醛存在倾销  
•企业动态•  
京津冀地区北京企业对外投资额占比达七成以上   
比亚迪设立投资基金加码云轨项目 
AMAZON GO计算机视觉算法负责人加盟阿里
中国百世物流申请在美上市
•海外经济•  
世界经济论坛发布2017年度全球十大新兴技术榜单
美国最高法院部分解冻特朗普政府新版移民限制令 
美参议院修改医疗草案
意大利承诺190亿美元救两银行   
巴西总统特梅尔遭腐败指控
高田申请破产保护 
香港保监局正式运营  
•研究探索•  
2035年人工智能助中国经济增速提1.6%   
•社团工作•  
2017夏季全国煤炭交易会定于7月20日召开  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
·国内财经·
 
习近平强调抓好各项改革协同发挥改革整体效应
 
中共中央总书记、中央全面深化改革领导小组组长习近平在6月26日上午主持召开中央全面深化改革领导小组第三十六次会议时强调,注重系统性、整体性、协同性是全面深化改革的内在要求,也是推进改革的重要方法。改革越深入,越要注意协同,既抓改革方案协同,也抓改革落实协同,更抓改革效果协同,促进各项改革举措在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在改革成效上相得益彰,朝着全面深化改革总目标聚焦发力。
  会议强调,改革能不能做到协同推进,方案设计是前提。要加强对改革方案的整体规划,既统筹考虑战略、战役层面的问题,又统筹考虑战斗、战术层面的问题。已经出台总体方案的,要抓紧推出相关配套文件和实施细则。少数尚未形成总体方案的重点领域改革,要加快顶层设计,尽快拿出总体方案。涉及政策配套的改革方案,相互要留有制度接口,时间节点要能衔接得上。涉及落实标准、责任分工的,能细化的要尽可能细化,能明确下来的要尽量明确下来,能统一标准的要尽可能统一标准,让部门和地方好操作、好落实。
  会议指出,抓改革方案落实,要发挥好部门和地方两个积极性,形成上下联动、条块结合的工作推进机制。改革牵头部门要担负起牵头抓总的责任,及时协调相关部门解决意见分歧、相互掣肘等问题。要加强对地方抓落实的督促指导,指导地方细化实施方案。地方对党中央部署的改革任务,要结合实际抓好统筹。
  会议强调,改革成效要靠实践检验,既要看单项改革的成效,也要看改革的综合成效。各有关方面要对已经出台的改革方案经常“回头看”,既要看相关联的改革方案配套出台和落实情况,又要评估改革总体成效,对拖了后腿的要用力拽上去,对偏离目标的要赶紧拉回来。
会议审议通过了《中央企业公司制改制工作实施方案》、《关于改进境外企业和对外投资安全工作的若干意见》、《领导干部自然资源资产离任审计暂行规定》。
  会议强调,今年年底前基本完成国有企业公司制改制工作,是深化国有企业改革的一个重要内容。要以推进董事会建设为重点,完善公司法人治理结构,实现权利和责任对等。要对改制全流程加强监管,严格履行决策审批程序,严防国有资产流失。要处理好企业改革发展稳定关系,依法维护职工合法权益。要把加强党的领导和完善公司治理统一起来,确保党的领导和党的建设在企业改制中得到充分体现和切实加强。
  会议强调,境外企业和对外投资安全是海外利益安全的重要组成部分。要坚持党对境外企业和对外投资安全工作的领导,在国家安全体系建设总体框架下,完善对境外企业和对外投资的统计监测,加强监督管理,健全法律保护,加强国际安全合作,建立统一高效的境外企业和对外投资安全保护体系。
会议指出,实行领导干部自然资源资产离任审计,要以自然资源资产实物量和生态环境质量状况为基础,重点审计和评价领导干部贯彻中央路线方针政策、遵守法律法规、作出重大决策、完成目标任务、履行监督责任等方面情况,推动领导干部切实履行自然资源资产管理和生态环境保护责任。
 
银监会进一步规范银行业金融机构吸收公款存款行为
 
据悉,为整顿规范银行业金融机构吸收公款存款行为,强化廉洁从业,严禁利益输送,防范道德风险,提升服务水平,近日,银监会发布《关于进一步规范银行业金融机构吸收公款存款行为的通知》(以下简称《通知》)。
  银监会有关部门负责人指出,公款具有金额大、成本低、稳定性高等特点,是银行业金融机构重要的存款资金来源。当前,个别银行业金融机构为获取公款存款,采用利益输送等不正当竞争手段,破坏廉洁从业风气和公平、有序的金融市场环境。就此,银监会制定了《通知》,对银行业金融机构吸收公款存款行为进行整顿规范,督促银行依法合规经营,提高服务质效。
《通知》主要包括两方面内容:
一是对银行业金融机构提出相关要求。《通知》要求银行业金融机构加强吸收公款存款业务管理,改进绩效考评体系,强化内部审计监督。同时,严禁银行业金融机构通过赠送财物、安排亲属就业等方式,向公款存放相关负责人员进行利益输送,并提出回避要求和廉政承诺要求。《通知》还要求银行业金融机构不断提升存款综合服务水平,增加资金存放综合效益。
二是强化行业自律和加强监督检查。《通知》要求银行业协会督促会员单位强化自律意识,培育合规文化,遵守行业规约。同时,《通知》要求各级银行业监管部门加强对银行业金融机构吸收公款存款业务的监督检查,发现利益输送的,还应通报同级财政部门和相关纪检监察机关。
  据介绍,与原有相关规制相比,《通知》主要有以下两方面的新要求:一是提出回避要求。《通知》第2条第2款规定,若公款存放主体相关负责人员的配偶、子女及其配偶和其他直接利益相关人员为银行业金融机构员工,该员工应实行回避,对不按规定回避的,所在机构要作出严肃处理。二是进行廉政承诺。《通知》第2条第3款规定,银行业金融机构应根据《关于进一步加强财政部门和预算单位资金存放管理的指导意见》(财库〔2017〕76号)的有关规定,按照公款存放主体的要求出具廉政承诺书。
  《通知》指出,公款存放主体包括财政部门、预算单位和国有企事业单位。其中,国有企业是指国有资产监督管理部门规定的国有及国有控股企业、国有实际控制企业;事业单位是指相关行政法规及其实施细则规定的各级各类事业单位。
公款存放主体相关负责人员包括公款存放主体的主要领导、分管公款存放工作的分管领导和负责公款存放工作的部门负责人,以及具体办理公款存放工作、可能对公款存放银行选择产生重大影响的工作人员。
 
深交所明确股东减持股份性质的认定原则
 
  据悉,深交所6月26日在热线问答中表示,在具体执行中,将按照如下原则来认定股东减持的股份性质:
  一是在规定的减持比例范围内,视为优先减持受到减持规定限制的股份。例如,大股东在任意连续90个自然日内,通过集中竞价交易减持股份数量未超过公司股份总数1%的,所减持的股份均视为受到减持限制规定的股份。
  二是在规定的减持比例范围外,视为优先减持不受到减持规定限制的股份。例如,大股东在任意连续90个自然日内减持数量超过公司股份总数1%的,超出部分视为减持不受减持规定限制的股份。
  三是首次公开发行前股份视为优先于上市公司非公开发行股份进行减持。即股东同时持有首次公开发行前股份和上市公司非公开发行股份的情形,在计算相应减持比例时,其首次公开发行前股份将优先计入减持份额。
 
环保税法实施条例征求意见
 
据悉,作为“绿色税制”的重要一步,《中华人民共和国环境保护税法》(以下简称税法)将于2018年1月1日起正式开始实施。为了保障税法的实施,财政部、税务总局、环境保护部起草《中华人民共和国环境保护税法实施条例》(征求意见稿,以下简称条例),于6月26日向社会公开征求意见。
  环境保护税法是我国第一部明确写入部门信息共享和工作配合机制的单行税法。由于环境保护“费”改“税”,管理部门从环保部门变为了税务机关,两部门如何协作管理、落实税法一直是最受关注的问题。
  这次公布的条例对环境保护税的纳税人、征税对象、计税依据、税收减免、税收征管等方面进行了说明,对《中华人民共和国环境保护税法》中的条款做了具体的规定。
  明确纳税人和征税、免税对象
  条例第二条在税法规定的基础上对环境保护税的纳税人予以细化,明确在企业事业之外,需要缴纳环境保护税的“其他生产经营者”包括个体工商户和其他组织。
  税法规定,环境保护税的征税对象为大气污染物、水污染物、固体废物和噪声等四类。条例对每一类污染物都作了解释和细化规定,并表明上述应税污染物的具体范围依照税法所附《环境保护税税目税额表》、《应税污染物和当量值表》确定。
  由于税法明确对工业污水集中处理等场所不予免税,条例对税法中的“城乡污水集中处理场所”的范围界定为“面向社会公众提供公共生活污水(污泥)集中处理服务,并由财政支付运营服务费或者安排运营资金的污水(污泥)集中处理厂站或者设施”;不包括“为工业园区、开发区、工业聚集地以及其他特定区域内的企业事业单位和其他生产经营者提供污水处理服务的设施或者场所,以及企业事业单位和其他生产经营者自建自用的污水处理设施或者场所”。
  条例还对规模化养殖的范围作了界定,属于规模化养殖的不予免税。但为了促进循环经济发展,如果规模化养殖场能对废弃物进行综合利用和无害化处理,则可以予以免税。
  细化规定计税依据与方法
  在税法规定的基础上,由于不同污染排放情况复杂、应税排放量计算困难,条例对相应存在的问题进行了细化的说明。
  条例明确,税法第七条所称的污染物排放量是指纳税人排放废气中所含应税大气污染物、排放污水中所含应税水污染物的数量。
  应税大气污染物或者水污染物的“浓度值”,条例明确是指当月自动监测的应税大气污染物小时均值再平均所得数值,或者应税水污染物日均值再平均所得数值,以及当月监测机构每次监测的应税大气污染物、水污染物浓度值。
  如果纳税人从两个以上排放口排放大气污染物、水污染物,对每一排放口排放的应税污染物分别计算征收环境保护税。减征环境保护税,也应当按照每一排放口的不同应税污染物分别计算。
  而对于固体废物,根据其排放特点,为便于计算和核查应税排放量,条例规定用“固体废物的排放量=当期固体废物的产生量-当期固体废物的综合利用量-当期固体废物的贮存量-当期固体废物的处置量”的公式进行计算。对纳税人逾期不办理纳税申报、进行虚假纳税申报以及非法倾倒应税固体废物的,为体现惩罚作用,则直接按照按照当期固体废物的产生量计算应税排放量。
  不仅是固体废物,对所有违反污染物监测管理规定以及违法排放污染物的纳税人,条例均明确其应税污染物排放量按照税法第十条第三项的排污系数、物料衡算方法以污染物产生量计算。排污系数与物料衡算方法将由国务院环境保护主管部门制定并向社会公布。
  在税法中,对于无法进行实际监测或物料衡算的禽畜养殖业、小型企业和第三产业等小型排污者,附有《禽畜养殖业、小型企业和第三产业水污染物当量值》用于计算。条例中特别说明,对税法未规定的其他畜禽种类,其应税污染物排放量的计算方法由省级环境保护主管部门确定。
  多部门、不同地区合作管理征税
  条例明确了地方税务机关、环境保护主管部门以及地方人民政府在在环境保护税征收管理中的职责。条例特别说明,地方税务机关、环境保护主管部门应当在纳税人识别、处理纳税申报数据资料异常、实施环境保护税的税务检查等多个问题上合作解决问题。
  为了更好地在部门间传递信息,条例说明,要由国务院税务、环境保护主管部门建立全国统一的环境保护税涉税信息共享平台,制定涉税信息共享平台技术标准,明确数据采集、存储、传输、查询和使用规范。
  此外,条例明确,对于税法第十七条所称应税污染物排放地,是指应税大气污染物和水污染物排放口所在地、固体废物产生地、工业噪声产生地。如果纳税人的应税大气污染物和水污染物排放口与生产经营地位于不同省级行政区的,则由生产经营地税务机关管辖。
  若税务机关对纳税人跨区域排放污染物的税收管辖有争议,由争议各方依照有利于征收管理的原则逐级协商解决;不能协商一致的,报请共同的上级税务机关决定。
 
5省份8个绿色金融改革创新试验区总体方案出台
 
据报道,8地建设绿色金融改革创新试验区的总体方案出炉。6月23日,中国人民银行、发展改革委、财政部、环境保护部、银监会、证监会、保监会联合印发《江西省赣江新区建设绿色金融改革创新试验区总体方案》、《贵州省贵安新区建设绿色金融改革创新试验区总体方案》、《新疆维吾尔自治区哈密市、昌吉州和克拉玛依市建设绿色金融改革创新试验区总体方案》、《广东省广州市建设绿色金融改革创新试验区总体方案》和《浙江省湖州市、衢州市建设绿色金融改革创新试验区总体方案》。
值得关注的是,广州市建设绿色金融改革创新试验区总体方案中提出,支持港澳金融机构在广州试验区设合资证券基金期货和保险公司。允许广州试验区金融机构和企业从境外融入资金,稳步推进企业外债登记制管理改革。支持广州试验区外资企业的境外母公司或子公司按规定在境内银行间市场发行人民币绿色债券。
近年来,我国在绿色金融建设上的步伐加快。2016年8月,央行等七部委共同发布了《关于构建绿色金融体系的指导意见》,我国成为全球首个由政府推动并发布政策明确支持“绿色金融体系”建设的国家。2017年6月14日,国务院常务会议决定在浙江、江西、广东、贵州、新疆5省(区)选择部分地方,建设各有侧重、各具特色的绿色金融改革创新试验区。
中国人民银行副行长陈雨露介绍,此次选择的5省份8个试验区在经济发展水平、产业结构、资源禀赋及环境承载能力等方面有所差异,能够体现试验区的差异化和代表性。
从各自的特色和侧重来看,试验区可分成三类,第一类是浙江和广东,第二类是贵州和江西,第三类是新疆。在浙江两个城市,要探索“绿水青山就是金山银山”在金融方面的实现机制,创新绿色金融对传统产业转型升级,对中小城市整体实现绿色发展方面的服务;广东则侧重发展绿色金融市场;新疆着力探索绿色金融支持现代农业、清洁能源资源等,充分发挥其建设绿色丝绸之路的示范和向外辐射的作用;在贵州和江西,则要探索如何避免再走“先污染后治理”的老路,利用良好的绿色资源发展绿色金融机制,构建绿色发展方式。
具体看,虽然8个试验区的试点时间均是5年左右,但目标上有所侧重。如浙江湖州、衢州的主要目标是,通过5年左右的努力,试验区绿色融资规模较快增长,“两高一剩”行业融资规模逐年下降,绿色贷款不良贷款率不高于小微企业贷款平均不良贷款率水平;而江西赣江新区则要初步构建组织体系完善、产品服务丰富、基础设施完备、稳健安全运行的绿色金融服务体系。
 
北京加州创新中心成立
 
日前,北京市海淀区政府、美国加州政府能源委员会宣布在京联合设立“加州-北京创新中心”。
作为美国加州政府在京设立的首个创新服务平台,中心将定位于推进加州和北京中关村在能源、环保、新材料、人工智能等行业上的科技成果转化及科技人才、服务互动往来。
据悉,中心将以中关村国际创新大厦为服务办公室,为加州来华项目提供办公、洽谈、会议、路演场地。以中关村和硅谷最为知名的孵化及创新服务机构联合设立“中美创新服务联盟”,为加州北京双向创新服务提供有力支撑。中心将建立“办公载体+企业咨询+专项基金”的立体服务模式,为北京、加州开展技术交流与合作提供一站式服务平台。
此外,美国加州政府能源委员会与清华大学和北京中关村的核心企业还共同发起设立清洁技术基金,该基金规模约10亿美元,预计2018年设立完成,将对符合条件的项目进行投资,实现对中国与加州在清洁技术领域的有力支持。
据悉,加州是美国的第一创新产业大州,享誉世界的“硅谷”就坐落在加州北部,斯坦福、伯克利等全球著名高校也均位于此。北京加州创新中心将在中关村大街成立,意味着中关村、硅谷的创新资源联动与交流将更加便利。
 
中国初裁韩国等进口共聚聚甲醛存在倾销
 
    6月26日,中国商务部(以下称调查机关)初步认定,原产于韩国、泰国和马来西亚的进口共聚聚甲醛存在倾销,国内共聚聚甲醛产业受到实质损害,而且倾销与实质损害之间存在因果关系。
  根据《反倾销条例》第二十八条和第二十九条的规定,调查机关决定采用保证金形式实施临时反倾销措施。自2017年6月30日起,进口经营者在进口被调查产品时,应依据初裁决定所确定的各公司的保证金比率向中华人民共和国海关提供相应的保证金。
  共聚聚甲醛具有机械强度高、高耐疲劳性、高耐蠕变性等良好的力学综合性能,可以部分替代铜、锌、锡、铅等金属材料,可直接用于或经改性后用于汽车配件、电子电器、工业机械、日常用品、运动器械、医疗器具、管道管件、建筑建材等领域。
 
·企业动态·
 
京津冀地区北京企业对外投资额占比达七成以上
 
6月26日,首都经济贸易大学、社会科学文献出版社共同发布《京津冀蓝皮书:京津冀发展报告(2017)》。蓝皮书透露,京津冀地区北京企业对外投资额占比达七成以上,现代服务企业数量超过地区总量的一半。
  蓝皮书指出,从企业对外投资金额来看,2000-2015年京津冀三地增长水平总体波动较大。从地区占比水平和数量变化来看,北京虽然波动明显,但总体占比水平最高,天津居于第二位,河北相对靠后。
  整体来看,2000-2015年,京津冀三地在企业对外投资方面平均占比分别约为79%、14%、7%。北京资本的外溢效应显著。
  从现代服务业企业数量来看,2000-2015年京津冀三地基本保持稳定的上升态势,各年份增长率的平均值均在20%左右。
  从地区占比水平和数量变化来看,北京拥有的现代服务业企业数量基本占京津冀地区总量的60%左右,天津约为15%,河北约占25%。
 
比亚迪设立投资基金加码云轨项目
 
  据悉,比亚迪6月26日午间公告称,其全资子公司深圳市比亚迪投资管理有限公司(作为“普通合伙人”)、上海光大光证股权投资基金管理有限公司 (作为“普通合伙人”)、比亚迪(作为“劣后级有限合伙人”)与国海证券(作为“优先级有限合伙人”,代表其设立的“国海卓越5001号定向资产管理计划”)拟共同成为汕头市比亚迪云轨投资合伙企业(有限合伙)的合伙人,并签署《汕头市比亚迪云轨投资合伙企业(有限合伙)合伙协议》。
  上述投资基金拟投资于汕头市云轨交通有限公司或合伙人会议同意的其他项目公司,并最终用于汕头市比亚迪跨座式单轨产业项目配套试验线项目或合伙人会议同意的其他项目的投资建设。
  公告显示,该投资基金规模15.011亿元,其中深圳市比亚迪投资管理有限公司认缴出资100万元;上海光大光证股权投资基金管理有限公司认缴出资10万元;比亚迪认缴出资3亿元;国海证券认缴出资12亿元;基金管理人为上海光大光证股权投资基金管理有限公司。
  此外,比亚迪全资子公司深圳市比亚迪投资管理有限公司(作为“普通合伙人”)、 控股子公司比亚迪汽车工业有限公司(作为“劣后级有限合伙人”)与华润深国投信托(代表“华润信托?金玲珑7号单一资金信托”)(作为“优先级有 限合伙人”)拟共同成为汕头市比亚迪云达投资合伙企业(有限合伙)的合伙人,并签署《汕头市比亚迪云达投资合伙企业(有限合伙)合伙协议》。
  据公告,该投资基金拟投资于银川云轨运营有限公司,并最终用于云轨的投资建设及运营。该投资基金规模为3.501亿元,其中深圳市比亚迪投资管理有限公司认缴出资10万元;比亚迪汽车工业有限公司认缴出资7000万元;华润深国投信托认缴出资2.8亿元;基金管理人为深圳市比亚迪投资管理有限公司。
 
Amazon Go计算机视觉算法负责人加盟阿里
 
  据悉,阿里6月26日确认,原亚马逊资深主任科学家任小枫已正式加入阿里巴巴,担任人工智能核心团队iDST的副院长和首席科学家。
  iDST是阿里巴巴通过AI技术推动NASA计划落地的核心团队,通过阿里云向各行业输出技术及服务能力。
  此前,任小枫曾作为资深主任科学家、计算机视觉算法负责人,参与创建了Amazon Go。
  在亚马逊内部,资深主任科学家的职称仅次于最高级别的Distinguished Scientist,通常是领域研究团队的负责人。任小枫曾经参与创建的Amazon Go项目正是亚马逊旗下最具吸睛力量的"无人超市"项目。该项目是亚马逊在2016年底推出的"革命性线下实体商店",使用计算机视觉、深度学习以及传感器融合等技术,彻底跳过传统收银结帐的过程。顾客只需下载Amazon Go的APP,在商店入口扫码成功后,便可进入商店开始购物。Amazon Go的传感器会计算顾客有效的购物行为,并在顾客离开商店后,自动根据顾客的消费情况在亚马逊账户上结账收费。目前Amazon Go只对亚马逊内部员工开放,唯一的一家门店设在美国西雅图。
  巧合的是,"新零售"正是目前阿里"五新"的主攻方向。阿里结盟百联集团,以及入股三江购物和华联超市等实体商业后,正在积极推动与其旗下超市零售业态的联动,是否会效仿Amazon Go模式尚未可知。
 
中国百世物流申请在美上市
 
据悉,由阿里巴巴和富士康支持的中国物流公司——百世物流6月26日向美国证券交易委员会(SEC)提交了IPO招股书,拟融资7.5亿美元。其将在纽交所或纳斯达克全球市场上市,目前尚未做出决定。上市卖点是投资者对中国电商以及中国快速增长的物流行业的兴趣。
百世物流由谷歌中国前联席总裁周韶宁在2007年创建,目前在中国运营着400个分销中心,并在美国、德国分别运营着三个仓库、一个仓库。并将物流业务扩大到了澳大利亚、日本以及泰国。百世物流还为中国网购者提供国内和国际快递服务。
百世物流称,公司投资者包括复星国际、软银中国资本、阿里旗下物流公司菜鸟网络以及世界银行私营部门投资机构国际金融公司。百世物流其他现有股东包括周韶宁、富士康、高盛旗下私募股权投资部门等。
作为背靠阿里的物流公司,百世快递大部分营收来自淘宝和天猫。而相比于已经上市的三通一达,百世物流的差异化主要体现在业务多元化,以及科技含量。
 
·海外经济·
 
世界经济论坛发布2017年度全球十大新兴技术榜单
 
据悉,世界经济论坛6月26日发布了2017年度全球十大新兴技术榜单。
此榜单由世界经济论坛与《科学美国人》杂志的专家委员会联合选出。能否在解决全球重大挑战中发挥作用被视为评选的首要标准。入选的新型技术均在改善生活质量、促进产业转型和保护地球环境等方面具有巨大潜力。评选委员会同时对入选技术的成熟程度进行评估,以期帮助其在今后3-5年内得到推广。
  世界经济论坛第四次工业革命中心负责人Murat S?nmez 表示,新兴技术正以前所未有的规模改变着全球行业格局。行业边界变得模糊,全新机遇从中涌现。公共与私营部门必须制定相应政策,建立新型合作关系,促进创新技术更好地服务人类未来,同时避免陌生技术可能对人类造成的隐患。
  2017年度全球十大新兴技术分别为:
  ◎无创技术诊断癌症:被称为“液体活检”的超灵敏血液检查可大幅降低癌症诊断与护理难度;
  ◎从空气中提取饮用水:运用无需接入电网的太阳能技术生产清洁水;
  ◎深度学习练就“好眼力”:在一张图像面前,人工智能的观察分析能力正在超越医生等人类专家的解读;
  ◎人工树叶:这一技术可将二氧化碳转化为液体燃料等其他物质;
  ◎人类细胞图谱 :这项国际合作旨在破译人体各种细胞类型的详细功能;
  ◎精密农业:在作物生长过程中,通过传感器与成像技术获取实时数据分析,进而提高农业产量;
  ◎物美价廉的新能源汽车 :减少燃料电池催化剂中的铂用量有助于将氢动力汽车推向大众市场;
  ◎基因疫苗:由DNA或RNA合成的非蛋白疫苗,可促进人体免疫力提升,预防传染性疾病扩散;
  ◎可持续发展的生活社区:环保居所的设计不只是为一座房子装上太阳能发电板,设计师们要将整个社区的房屋连接起来,打造能源循环、资源共享的可持续发展体系;
◎量子计算:这项技术的发展将为解决新生问题提供有力支持。
 
美国最高法院部分解冻特朗普政府新版移民限制令
 
  6月26日,美国最高法院部分解冻特朗普政府新版移民限制令,并表示将在今年10月正式审理移民限制令是否合法一案。
  美国最高法院当天在一份法律意见书中表示,同意审理特朗普政府移民限制令是否合法一案,并同意立即部分解除由联邦法院作出的冻结移民限制令的判决。
  根据这一法律意见书,移民限制令不得限制“与美国境内个人或实体有真实关系的外国人”进入美国,但可以暂时禁止从未到过美国且在美国没有亲属、业务以及其他关系的外国人进入美国。
  虽然这份法律意见书代表美国最高法院的有效意见,但并没有各位大法官的署名。
  据报道,至少3名大法官对此有不同看法,认为应该完全解冻移民限制令。大法官克拉伦斯·托马斯说:“我担心(最高)法院的解决方案没有可操作性,6月26日的妥协会成为行政部门官员的负担,因为他们必须确定从所涉及6个国家来的人在美国境内是否有有效的联系人或实体。”
特朗普今年1月曾签署第一份移民限制令,要求暂时禁止全球难民以及伊朗、苏丹、叙利亚、利比亚、索马里、也门和伊拉克7国公民入境,但被联邦地区法院冻结。今年3月,特朗普签署新版移民限制令,将伊拉克移出限制入境的名单,修补了多处法律和操作层面漏洞,但先后被联邦地区法院和巡回上诉法院冻结。此后,特朗普政府向美国最高法院申请推翻以往判决,重新启动移民限制令。
 
美参议院修改医疗草案
 
6月26日,美国参议院共和党发布了旨在推翻“奥巴马医改”的最新医疗草案——“H.R.1628”《2017年更佳协调法案》,补充对个人未投保的惩罚性条款。这使该版本在内容上与众议院于5月4日通过的对应法案——“H.R.1628”《2017年美国医疗法案》(AHCA)更加一致。同时美国独立评估机构给出结果。参议院共和党希望在7月4日独立前投票通过的前景不乐观。
  美国国会的并行医改法案,由在参众两院分别占多数的共和党议员推动,旨在推翻奥巴马时期的《2010年患者保护与平价医疗法案》(简称ACA或“奥巴马医改”)。两院版本包含基本上废除奥巴马医改核心内容的条款:包括大幅削减联邦对各州低收入医保计划Medicaid的拨款,并在财政收入端减免高收入人群相关赋税,取消强制保险公司参与各州“医保市场”的规定等。
  参议院草案最新内容规定,对一年内连续超过63天未投保的个人患者,将设置一个六个月的“等候期”,此后新保险才能生效。这旨在鼓励用户连续投保。在参议院于6月22日公布的版本中没有这一条内容。相比来看,众议院已通过的草案中允许保险公司对这类人群提高保费高至30%。
  现行奥巴马医改也有对不投保患者的惩罚条款,但其与共和党两个版本的出发点不同。在奥巴马医改中,若不对未参保人群做出惩罚,会使年轻和健康人群选择不参保,使保险池中的平均健康状况不断下降,形成恶性循环。奥巴马医改通过一系列措施强制建保,并通过增加对高收入人群的税收等手段补贴低收入和已患病患者。而目前共和党两院版本不再通过“劫富济贫”、健康人群补贴患病人群来实现医保“全覆盖”,而回归到政府“无为而治”的信条之上。
  同日,美国非党派权威机构国会预算办公室(CBO)针对6月22日的参议院草案版本发布了评估,认为如果实施,相对于当前法律,其将在十年内降低财政赤字3210亿美元,但同时会使额外的2200万人无医保覆盖。相比来看,众议院版本将在十年内降低赤字1190亿美元,使额外的2300万人失去医保。因此,参议院版本在“减赤”上更正面,在“抛弃患者”上更缓和,似乎优于众议院版本。
  至此,参议院草案的最新条款,究竟会怎样影响参议院“风向”尚不明朗。
  当日,美国医疗领域最大的行业组织之一——美国医疗协会发布声明(AMA),公开反对该草案,尤以其对Medicaid的处置表示不满。
  据了解,推翻奥巴马医改是现任总统特朗普自竞选以来一直着力宣扬的重大立法议程之一。
 
意大利承诺190亿美元救两银行
 
  据悉,在紧急内阁会议结束后,意大利财长Pier Carlo Padoan6月25日表示,意大利承诺将为清理两家陷入困境的银行投入高达170亿欧元(190亿美元),此举是该国有记录以来的最大规模救助。这两家银行位于意大利最富有的地区之一。
  Padoan表示,对Banca Popolare di Vicenza SpA和Veneto Banca SpA的干预举措包括支持Intesa Sanpaolo SpA 以象征性的金额收购上述两家银行的良好资产。Padoan表示,总部位于米兰的Intesa在接纳这些资产时最初可以获得大约52亿欧元的资金,以保护其资本充足率不受影响。欧盟委员会表示已经批准这个计划。
  意大利总理Paolo Gentiloni表示,这些银行将被分拆成好银行和坏银行,并于6月26日开门营业。他说,由于储户面临风险,因此需要干预。他说,这些银行的经营区域--北方地区“是我们经济中最重要的地区之一,对中小企业尤其重要。”
  Padoan表示,虽然还有120亿欧元可用于弥补潜在的进一步损失,但意大利财政部估计损失的公允价值约为4亿欧元。这个金额已经包含在提供给Intesa的资金中。
  意大利政府过去几个月一直在寻找让这些银行生存下去的办法,包括呼吁该地区的富商为救助贡献自己的力量。这些努力一直持续到6月23日,欧洲央行当时表示,这两家银行即将倒闭,或可能倒闭,并把相关事宜交由布鲁塞尔的单一清算委员会(SRB)处理。SRB进而把这个问题交给意大利当局,以便银行可以根据当地法律进行缩减。
 
巴西总统特梅尔遭腐败指控
 
6月26日,巴西联邦总检察长雅诺特(Rodrigo Janot)以腐败为由,正式向最高法院起诉该国总统米歇尔·特梅尔,这标志着过去三年搅动这个拉美最大国家的反腐风暴进入了一个关键阶段。Rodrigo Janot基于JBS SA高管在认罪协商中提供的证据对特梅尔提出腐败指控。
  这是巴西总检察长首次向最高法院起诉在任总统。根据该国法律,国会下议院现在必须投票表决是否对总统进行审判。
  据报道,6月3日,巴西前议员罗德里戈·罗沙·洛雷斯因涉嫌腐败,在家中被捕。洛雷斯是巴西总统特梅尔的密友和助手,在巴西警方掌握的一段视频中,洛雷斯提着一包现金走出圣保罗市的一家餐馆,据称包里当时装有50万雷亚尔(约合105万元人民币),是巴西最大肉制品企业JBS集团行的贿。
  5月17日,巴西媒体披露,JBS集团负责人向司法机构检举时,交出了一段与特梅尔的交谈录音。录音中,特梅尔要求JBS向已经入狱的巴西前众议长库尼亚继续每月支付一定的费用作为“封口费”,以换得库尼亚在狱中保持沉默。一天后,巴西联邦最高法院便接受巴西联邦总检察院的请求,开始调查特梅尔。检方说,在特梅尔与JBS集团的“交易”中,洛雷斯是“中间人”。
 
高田申请破产保护
 
据悉,日本安全气囊制造商高田(TAKATA)因产品召回陷入财务危机。该公司于6月26日申请进入破产保护程序,获得法院受理。
  预计高田负债总额最终超过1万亿日元(约合89亿美元),这成为日本制造商“二战”结束后最大破产案例。
董事长兼社长高田重久在26日道歉,并表示将适时辞去职务。
  此前,高田气囊气体发生器破裂缺陷在美国和马来西亚共造成16人死亡。本田、丰田等汽车品牌已在全球范围安排汽车召回,涉及汽车超过1亿辆。这也是为迄今为止最大规模的汽车召回。
  高田宣布:宁波均胜电子股份有限公司(简称均胜电子)旗下的美国百利得汽车安全系统公司(KSS)成为破产重建的投资方。高田将在法院管理下致力于尽早实现重建。预计这一让渡工作在2018年1月至3月完成。
  KSS总裁兼CEO罗冠宏表示,目前不考虑关闭高田日本工厂,也不考虑裁员。他还表示,将位于上海的KSS亚洲本部转移到东京。
  均胜电子6月26日发布公告称,已经与高田签署《谅解备忘录》,计划收购高田硝酸铵气体发生器业务以外的资产,预计交易对价不高于15.88 亿美元(约合人民币108.6亿元)。同时 KSS 将与客户集团签署协议,保证隔离高田安全气囊召回事件的风险,并保证未来订单的可持续性。
  均胜电子近年连续实施海外并购,先后收购德国汽车零部件企业PREH、IMA、和QUIN。此次用于收购高田公司的KSS也是均胜电子2016年收购得来。
  高田1933年在日本滋贺县作为纤维造商创立。这家公司自上世纪80年代开始生产安全气囊,目前在此领域占据全球市场20%的份额,公司也在生产安全带等其他汽车零件。高田公司在20个国家展开业务,拥有员工约4.6万名。
高田子公司高田九州和高田服务也申请进入破产保护程序。美国子公司TK控股等12家海外子公司同样已向当地法院申请适用《美国联邦破产法》。高田将从7月27日起从东京证交所除牌。
 
香港保监局正式运营
 
6月26日,香港保监局正式运营,取代目前的香港保险业监理处(下称香港保监处)管理保险公司。同时,保监处解散。
  据悉,保监局是独立于香港政府及保险业的监管机构,其主要职能为规管和监督保险业界,以促进香港保险业的整体稳定发展及保障保单持有人的权利。
  据了解,保监局于2015年12月成立,筹备分阶段接手保监处的监管职能。新的监管制度将扩大规管保险公司的范围;保监局亦将于两年内,实施法定保险中介人(保险代理人)发牌制度,从三个自律规管机构(自律机构)接手中介中介人的直接规管工作,为保单持有人提供更全面的保障。
  此前,香港保监局透过自律机构监管保险中介人。自律机构获权,执行保险中介人的登记及处理中介人的不当行为。这些机构分别是香港保险业联会所成立的保险代理登记委员会、香港保险顾问联会及香港专业保险经纪协会。也就是说,未来,保监局会从该三个自律机构接手监管保险中介人,并执行一个法定发牌制度。
  香港保监局主席郑慕智表示,香港保监局致力建立一个更全面而有效的监管制度,促进保险业界的可持续发展,并为保单持有人提供更好的保障。该局正在筹划多项工作,包括设立风险为本的资本制度以及保单持有人保障计划等。另外,为配合保险中介人法定发牌制度的推出,保监局亦会制订守则和指引,为从业员订立操守准则及专业标准。
  根据《保险业条例》(第41章),香港保监局的职能是:负责保险人及持牌保险中介人监管;考虑与建议对与保险业有关的法律的改革;促进和鼓励获授权的保险人,采用适当操守标准及良好和稳妥的业务常规;促进和鼓励持牌保险中介人,采用适当操守标准;对获授权保险人及持牌保险中介人的规管制度,进行检讨,并在有需要时,提出制度改革建议;透过发牌制度,规管保险中介人的操守;提高保单持有人及潜在的保单持有人对保险产品及保险业的了解;制订规管保险业的有效策略、促进保险业市场的可持续发展,并提升保险业界在环球保险业市场的竞争力等。
    值得一提的是,在保险监管方面,中国保监会已和香港保险监管机构已经正式启动偿付能力监管等效评估工作,以实现监管制度等效互认,增进两地保险监管互信。
 
·研究探索·
 
2035年人工智能助中国经济增速提1.6%
 
人工智能到底会对经济产生多大的贡献?6月26日,咨询服务公司埃森哲通过建模分析提出,按当前条件下的预期经济增长量作为基准情境,与人工智能效应情境加以对比,人工智能有潜力将2035年的中国经济总增加值提升7.111万亿美元,将中国经济年增长率从6.3%提速至7.9%,提升1.6个百分点。
  报告中的人工智能效应情境指的是人工智能获充分应用下的预期经济增长量。报告还发现,得益于人工智能帮助员工更有效地利用时间,到2035年,人工智能有望推动中国劳动生产率提高27%。这份名为《人工智能:助力中国经济增长》的报告由埃森哲与经济学前沿公司联合开展。
  作为对比,人工智能对美国、日本、德国的经济增速提升比例更大。报告计算,按当前条件发展下的预期,美国在2035年预期经济增长2.6%,但人工智能效应情境下,增速为4.6%,接近翻倍。德国2035年预期经济增长1.4%,人工智能效应情境下增速为3.0%。变化最大的是日本,按当前条件,2035年预期经济增长0.8%,但人工智能效应情境下,增速为2.7%,是原有数字的3倍多。
  报告认为,人工智能可以通过三种方式激发经济增长。第一,它创造了一种新的虚拟劳动力,能够解决需要适应性和敏捷性的复杂任务,称其为“智能自动化”,以区别于传统的自动化解决方案。无人驾驶就归入此类。第二,人工智能对现有劳动力和实物资产将进行有力的补充和提升,提升员工能力,提高资本效率。第三,人工智能的普及,将推动多行业的相关创新,提高全要素生产率,开辟崭新的经济增长空间,例如扫地机器人、智能音箱等。人工智能对中国经济的主要贡献是增强劳动力和资本。
  基于人工智能对中国经济整体影响的模拟分析,并结合行业规模数据,报告进一步解读了人工智能对中国15个行业可能带来的经济影响。研究显示,制造业、农林渔业、批发和零售业将成为从人工智能应用中获益最多的三个行业。到2035年,人工智能将推动这三大行业的年增长率分别提升2%、1.8%和1.7%。
  埃森哲大中华区信息技术服务总裁陈笑冰告诉财新记者,人工智能的行业影响在各国并不相同,例如对美国的农林渔业提升效果不大,因为美国农业自动化原本就已经很成熟;比方说对日本,人工智能对经济的主要贡献是智能自动化和行业创新,“因为老龄化严重,日本制造了大量智能服务机器人。”
 
·社团工作·
 
2017夏季全国煤炭交易会定于7月20日召开
 
    中国煤炭运销协会6月26日披露,中国煤炭工业协会和中国煤炭运销协会定于7月20-21日召开“2017'夏季全国煤炭交易会”。
    会议旨在搭建交流平台,为煤炭产运需企业提供服务,推动供给侧结构性改革,促进企业商业模式创新。

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