目 录
•国内财经•      
国资委正研究建立央企境外法律风险排查处置制度  
央行要求银行和支付机构加强开户管理 
我国拟放开汽车电子等领域外资股比限制    
两部委发文推进环保和污水处理设施开放    
住建部首发国家级市政基础设施规划     
国内汽、柴油价格每吨分别提高140和135元   
国务院同意建立采煤沉陷区综合治理部际联席会议制度 
我国将着力打造三大世界级机场群  
福建发布中小微企业综合金融服务试点方案
•企业动态•      
国家大数据创新联盟成立    
山东钢铁集团与工行签署260亿“债转股”合作协议     
黑龙江最大钢企和煤企获“无还本续贷”政策帮扶  
中国化工收购先正达资金落定   
穆迪下调39家中国发行人评级 
•海外经济•      
《福布斯》公布全球上市公司2000强榜单  
美财长敦促国会8月休会前无条件提高政府债务上限     
特朗普新入境禁令被判维持冻结      
美联储纪要显示今年开始“缩表”是合适的
欧佩克与非欧佩克产油国考虑延长原油减产期限      
韩国央行连续第11个月维持利率在纪录低位     
香港证监会正大量调查上市公司失职     
•研究探索•      
我国金融去杠杆将持续数年
•社团工作•      
中国支付清算协会金融科技专委会成立 
中保协公布第一季度财险电商市场基本情况

 
·国内财经·
 
国资委正研究建立央企境外法律风险排查处置制度
 
据报道，国务院国资委法规局副局长张锦平日前表示，要尽快建立健全境外法律风险防范机制。
他同时表示，目前国资委根据涉外法律纠纷案件多发的新情况，正在研究建立中央企业境外法律风险排查处置制度，要求企业定期排查和妥善处置境外法律风险，切实维护境外国有资产安全。
 
央行要求银行和支付机构加强开户管理
 
　　央行5月25日发布《关于加强开户管理及可疑交易报告后续控制措施的通知》，要求各银行业金融机构和支付机构应遵循“了解你的客户”的原则，加强开户管理和可疑交易报告后续控制措施，切实提高洗钱风险防控能力和水平。
　　央行相关负责人称，近年来，不法分子非法开立、买卖银行账户（含银行卡）和支付账户，继而实施电信诈骗、非法集资、逃税骗税、贪污受贿、洗钱等违法犯罪活动案件频发。部分案件和监管实践显示，一些银行业金融机构和非银行支付机构在开户环节，客户身份识别制度落实不严，为不法分子非法开立账户提供了可乘之机；不少金融机构和支付机构在报送可疑交易报告后，未能对报告涉及的客户、账户及资金采取必要控制措施，仍提供无差别的金融服务，致使犯罪资金及其收益被顺利转移，洗钱等犯罪活动持续或最终发生。
　　“因此，《通知》基于客户准入、维持和退出的全流程，对开户管理和可疑交易报告后续控制提出具体要求，有助于进一步明确反洗钱义务机构的洗钱风险管理责任，有效防范洗钱等违法犯罪活动风险。”上述负责人称。
　　具体来看，《通知》在开户管理方面的关键变化主要有两个方面：一是拓展了银行机构和支付机构“有权拒绝开户”的适用范围。《通知》称，对于不配合客户身份识别、有组织同时或分批开户、开户理由不合理、开立业务与客户身份不相符、有明显理由怀疑客户开立账户存在开卡倒卖或从事违法犯罪活动等情形，各银行业金融机构和支付机构有权拒绝开户。二是《通知》首次提出，银行机构和支付机构对于异常开户行为，应当审查、判断客户及其申请业务的风险状况，根据审查、判断结果决定是否采取延长开户审查期限、加大客户尽职调查力度等措施，对于有充分理由怀疑客户与违法犯罪活动相关的，“应当拒绝开户”。
　　在可疑交易报告后续控制方面，去年央行公布的《金融机构大额交易和可疑交易报告管理办法》已对义务机构如何履行报告义务作了全面规定，但没有涉及可疑交易报告后是否以及如何对相关可疑客户和账户采取适当的内部控制措施。在具体业务实践中，可能会出现义务机构虽然报送了可疑交易报告，但仍继续为可疑客户或账户提供金融服务，致使相关金融服务被犯罪分子利用。《通知》明确义务机构既要重视对可疑交易报告质量的管控，又要重视报告后对相关风险的持续监测和管控，及时采取适当的内部控制措施，有效防范本机构被洗钱、恐怖融资及其他违法犯罪活动利用的风险。
值得注意的是，上述负责人表示，对于可疑客户及其可疑交易，金融机构及支付机构应采取有效措施进行人工分析识别，予以核实，并在经机构高层审批后方能采取适当的内部控制措施。这些措施只限于对可疑客户交易的方式、规模、频率等进行一定限制，或在风险特别高的情况下停止对客户的金融服务或终止与客户的业务关系，但不会影响客户对其账户内合法资金的所有权。
 
我国拟放开汽车电子等领域外资股比限制
 
中国商务部新闻发言人孙继文5月25日在例行新闻发布会上表示，正在修订的《外商投资产业指导目录》拟放开汽车电子和新能源汽车电池、摩托车等领域外资股比限制。
　　孙继文指出，根据中国现行的外商投资法律规定，绝大多数领域是完全对外资开放的，只在少数敏感领域对外商投资有股比限制，而上述要求也随着中国不断扩大开放逐步减少——
　　外商投资准入门槛逐渐放开。3月17日，银监会发文，外商独资银行、中外合资银行开展国债承销应5日内报告，不需获得行政许可。外商独资银行、中外合资银行、外国银行分行依法开展托管、财务顾问等咨询服务业务，也不需获得行政许可，应在开展业务后5日内向监管部门报告。
　　此外，商务部正在大幅减少外资准入的限制性措施，对《外商投资产业指导目录》最新一次的修订已公开征求意见，征求意见稿将2015年版的93条限制性措施减少至62条。《外商投资产业指导目录》自1995年颁布以来，已修订了6次。今年5月23日，《目录》修订版已经中央全面深化改革领导小组第35次会议审议通过，将于近期公布实施。
　　商务部副部长王受文在多个场合都表示，中国对外商投资的设限会越来越少，未来还会进一步减少负面清单的限制措施，采取更大的措施鼓励外资企业进入。
　　据了解，在2016年12月上旬公布的《外商投资产业指导目录》修订稿征求意见稿建议，在包括公路旅客运输、资信调查与评级服务、轨道交通设备、汽车电子和新能源汽车电池、食用油脂、燃料乙醇，以及非常规油气、贵金属、锂矿等领域，放开外资准入限制。
　　“中国鼓励外商投资包括汽车在内的高端制造业，并将继续放宽限制，有序扩大开放。”孙继文指出。
　　目前，汽车电子等领域的外资股比限制受到很多关注。“合资汽车公司外方占股不能超过50%”这一产业政策已经实施了20多年。工信部、国家发改委、科技部三部委4月25日在联合印发的《汽车产业中长期发展规划》中提出，完善内外资投资管理制度，有序放开合资企业股比限制。
　　关于放开车企合资股比的话题，此前也已有多次讨论。工信部部长苗圩去年4月在中国汽车论坛闭门峰会上称，股比放开已进入倒计时阶段，长则8年，短则3~5年就会放开。这是中国首次透露汽车合资企业股比放开时间表。
 
两部委发文推进环保和污水处理设施开放
 
日前，环保部、住建部联合印发《关于推进环保设施和城市污水垃圾处理设施向公众开放的指导意见》（以下简称《指导意见》）。
　　《指导意见》明确将四类设施作为开放对象：环境监测、城市污水处理、城市生活垃圾处理、危险废物和废弃电器电子产品处理的四种设施定期向公众开放，并以此为抓手，让公众理解、支持、参与环保，共建美丽中国。
　　《指导意见》要求于今年底前，各省级环境监测机构以及省会城市（区）具备开放条件的环境监测设施对公众开放；各省（自治区、直辖市）省会城市选择一座具备条件的城市污水处理设施、一座垃圾处理设施作为定期向公众开放点；有条件的省份选择一座危险废物或废弃电器电子产品处理设施作为定期向公众开放点。
《指导意见》还对开放工作的组织领导、组织形式等做出细致规定，包括名单上报、安全保障、活动形式等多方面，以保障公众开放取得良好效果。
 
住建部首发国家级市政基础设施规划
 
5月25日，住建部、国家发改委联合发布《全国城市市政基础设施规划建设“十三五“规划》（以下简称《规划》），这是首次编制国家级、综合性的市政基础设施规划。
　　《规划》针对我国城市市政基础设施存在的总量不足、标准不高、发展不均衡、管理粗放等问题，提出了“十三五”时期城市市政基础设施发展目标、规划任务、重点工程和保障措施。本次规划改变了以往按专业分别编制规划的做法，对市政基础设施各专业进行系统集成，既强调各专业系统内的统筹，又考虑各专业系统间的协调，从而整体推动市政基础设施的增量提效，系统解决交通拥堵、马路拉链、城市看海、垃圾围城等各类“城市病”。
　　《规划》提出，市政基础设施是新型城镇化的物质基础，也是城市社会经济发展、人居环境改善、公共服务提升和城市安全运转的基本保障。《规划》要求，到2020年建成与小康社会相适应的布局合理、设施配套、功能完备、安全高效的现代化城市市政基础设施体系，基础设施对经济社会发展支撑能力显著增强。围绕基本民生需求充分保障、城市人居环境持续改善、城市安全水平显著提升、绿色智慧引领转型发展、城市承载能力全面增强等，提出了24项城市市政基础设施的发展指标。
　　同时，《规划》还明确了“十三五”时期的12项任务，分别为：加强道路交通系统建设，提高交通综合承载能力；推进城市轨道交通建设，促进居民出行高效便捷；有序开展综合管廊建设，解决“马路拉链”问题；构建供水安全多级屏障，全流程保障饮用水安全；全面整治城市黑臭水体，强化水污染全过程控制；建立排水防涝工程体系，破解“城市看海”难题；加快推进海绵城市建设，实现城市建设模式转型；优化供气供热系统建设，提高设施安全保障水平；完善垃圾收运处理体系，提升垃圾资源利用水平；促进园林绿地增量提质，营造城乡绿色宜居空间；全面实施城市生态修复，重塑城市生态安全格局；推进市政设施智慧建设，提高安全运行管理水平。
　　根据规划任务，提出了相应的12项重点工程，明确了各项重点工程的建设内容和建设规模。
　　《规划》指出，城市人民政府作为市政基础设施建设的责任主体，要切实履行职责，编制或完善本地的城市市政基础设施建设规划，做好城市基础设施建设各项具体工作。并从明确责任主体、科学实施规划、保障资金投入、加强科技支撑、强化监督管理等五个方面提出了《规划》实施的保障措施。
 
国内汽、柴油价格每吨分别提高140和135元
 
发改委5月25日宣布，根据近期国际市场油价变化情况，按照现行成品油价格形成机制，自2017年5月25日24时起，国内汽、柴油价格（标准品）每吨分别提高140和135元。
 
国务院同意建立采煤沉陷区综合治理部际联席会议制度
 
国务院办公厅5月25日发布《关于同意建立采煤沉陷区综合治理部际联席会议制度的函》，明确国务院同意建立由发展改革委牵头的采煤沉陷区综合治理部际联席会议制度。
联席会议的主要职能是，在国务院领导下，研究完善采煤沉陷区综合治理和促进沉陷区转型发展的政策措施；指导和督促地方人民政府加快采煤沉陷区综合治理，协调解决工作中存在的问题；完成国务院交办的其他工作。
 
我国将着力打造三大世界级机场群
 
中国民用航空局局长冯正霖5月25日在2017中国民航发展论坛上指出，中国民航将以民航供给侧结构性改革的推进为主线，聚焦瓶颈问题和深层次矛盾，着力打造京津冀、长三角、珠三角三个世界级机场群，打造北京、上海、广州三大国际航空枢纽。
围绕如何努力打造世界级机场群，冯正霖说，首先，中国民用航空局将与地方政府加强沟通，积极协调各方利益关系，引导三大机场群形成功能分工合理、市场定位清晰的发展格局，促进枢纽与区域、干线和支线机场有机衔接，客、货航空运输全面协调发展，从而提升机场群整体功能和效率，更好地满足三大城市群发展对航空运输的巨大需求。其次，中国民航将着力打造北京、上海、广州三大国际航空枢纽，推动三大机场群建立航线网络统筹协调机制，引导形成网络型航空与区域型航空、干线航空与支线航空、客运航空与货运航空、全服务航空与低成本航空相互协调、差异化发展的航空运输市场。第三，中国民航将认真总结珠三角空域管理精细化改革经验，将试点成果在长三角、京津冀等地区推广，与有关部门配合，加快推进国家空管调整改革，推动早日建成符合我国国情的、由国家统一管理的、军民航高度融合发展的空域管理体制。第四，要积极探索区域机场群管理模式，建立全面系统的运行协调与融合发展机制，大力完善综合交通集疏运体系，着力改善通关政策环境。
 
福建发布中小微企业综合金融服务试点方案
 
据悉，为有效缓解中小微企业融资难、融资贵问题，鼓励中小微企业创新发展、转型升级，近日，福建省金融办、人行福州中心支行、福建银监局联合发布福建省中小微企业综合金融服务试点方案，决定在福州市（包括福州自贸区、福州新区）、泉州市开展中小微企业综合金融服务试点工作。本方案试点期限为两年。
　　本方案中的中小微企业是指符合《工业和信息化部 国家统计局 国家发展和改革委员会 财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）规定的各种所有制中小微企业。重点向外贸出口、科技创新、智能制造、传统产业转型升级以及试点地区重点发展行业的中小微企业倾斜。
服务内容：针对符合试点地区产业发展规划，且信用记录和纳税情况良好的中小微企业，试点银行积极提供综合金融服务，重点试点推广信用类及类信用类金融产品；允许福州自贸区在此基础上有更大的创新和突破。
　　（一）对外贸出口型中小微企业，根据其海关数据，在贸易背景真实有效的基础上，可提供出口托收押汇和出口信用证项下不符点押汇的授信额度；
　　（二）对在试点银行开立对公账户且结算流水稳定，资金有一定沉淀量的中小微企业，可提供最高金额为500万元的信用贷款；
　　（三）对近两年税务部门评级为A或B级的中小微企业，可根据其纳税金额提供最高金额为300万元的信用贷款；
　　（四）对在省市两级政府重点推动建设的大型园区内购置或承租经营场所的中小微企业，可提供最高不超过购置金额70%或3年的租金之和的类信用贷款；
　　（五）对具备专利权且已获得国家及省级高新技术企业认证资格的中小微企业，可提供专利权质押等类信用贷款；
　　（六）对持有核心龙头企业应收账款或订单的中小微企业，可提供订单质押、应收账款质押和保理等类信用贷款；
　　（七）与试点地区政府（管委会）以产业基金合作的方式，探索对中小微企业开展投贷联动试点工作；
　　（八）为中小微企业提供企业网银自助终端贷款随借随还、优质客户无还本续贷等创新金融服务，降低企业融资成本；
　　（九）为中小微企业提供跨境人民币结算、汇率保值、利率锁定、打包式账户管理等其他综合金融服务。
　　方案指出，福州市、泉州市每年按试点银行在试点地区年度发放信用贷款及类信用贷款季均余额的8‰给予奖励，每年度奖励总额不超过1000万元，奖励资金于次年1月底前发放，作为试点银行提供金融服务的风险补偿金。具体兑现措施由试点银行与福州市、泉州市人民政府研究确定。
 
·企业动态·
 
国家大数据创新联盟成立
 
据悉，由我国１４个大数据国家工程实验室参与单位联合组建的“国家大数据创新联盟”５月２５日成立，共有７６家研究机构和企业自愿加入联盟。
据了解，２０１６年，国家发改委组织实施大数据领域创新能力建设专项，批复１４个国家工程实验室，集聚了国内大数据领域最优秀的企业和科研院所，包括中兴、浪潮、曙光等一流软硬件厂商，清华、北大、中科院等科研院所，解放军总医院、奇虎３６０等行业应用，代表了我国大数据技术和应用创新的中坚力量。
　　联盟将发挥大数据领域国家工程实验室等创新主体的作用，承担重大课题任务，联合开展大数据前瞻性和战略性问题研究；建立常态化的信息报送机制，为国家制定促进大数据发展的有关政策制度提供支撑；推动大数据产、学、研、用相结合，加大人才培养，促进科研成果转化，推进大数据在公共服务等领域的示范应用；总结汇集大数据创新应用优秀案例，按年度组织制定大数据发展报告；围绕大数据服务于社会治理、公共服务等领域，组织承办相关重大活动，开展各类应用交流、咨询、服务、培训等活动。
联盟组建初期，将由１４家国家工程实验室牵头单位组建理事会，未来将采取推选的方式选择５家左右的单位作为联盟常任理事单位，并作为轮值理事长单位，负责联盟运行和重大活动、重大工作组织。
 
山东钢铁集团与工行签署260亿“债转股”合作协议
 
5月25日，山东钢铁集团与中国工商银行签署《债转股合作框架协议》，开展总规模为260亿元的市场化“债转股”合作，将有效降低山东钢铁集团的资产负债率。
 
黑龙江最大钢企和煤企获“无还本续贷”政策帮扶
 
据悉，“无还本续贷”，一般用于化解小微企业债务风险问题。近年来经济压力较大的黑龙江省，将这一政策用到了钢铁、煤炭等困难企业上。5月25日，在银监会例行新闻发布会上，黑龙江银监局局长包祖明表示，目前对全省155户国有企业组建了债权人委员会，对生产经营暂时有困难的企业稳贷、增贷，创新运用无还本续贷政策，成功帮扶钢铁、煤炭等重点国有企业解围脱困。享受到此政策红利的企业包括黑龙江第一大钢铁企业建龙钢铁、及黑龙江第一大煤炭企业龙煤集团。
公开资料显示，黑龙江建龙钢铁曾在2015年被银行收回信贷资金7亿元，陷入资金困境；龙煤集团从2013年开始年年亏损，截至2015年末负债规模已经超过600亿。这些企业全靠银行不断借新还旧，源源不断“输血”支持，资金链紧张。
　　黑龙江银监局表示，2016年至今，该局重点救助的困难企业包括建龙钢铁、龙煤集团、北满特钢、雨润集团、华鹤集团、天合石油。其中，建龙钢铁、龙煤集团风险得到初步化解，雨润集团、华鹤集团的资金紧张的风险得到缓释，企业能够维持正常经营；北满特钢进入破产重整程序，天合石油正在救助过程中。
　　包祖明在会后表示，在市场化、法治化的前提下，债委会对银行觉得值得帮的困难企业，会运用这一特殊政策。具体而言，黑龙江银监局指出，对于成立了债委会的困难企业，在“有政府协调会议纪要+续贷措施向省银行业协会备案+企业不欠息”的条件下，允许各债权行对企业实行无还本续贷，并通过债权人委员会向债权银行传导实施“无还本续贷”的政策导向。各债权银行积极向总行争取政策，部分银行实现了原有贷款条件不变更和“无还本续贷”，解决了长期困扰建龙钢铁、龙煤集团因自筹资金先还后贷影响生产经营资金的问题。
据悉，2014年，银监会正式鼓励向小微企业实行“无还本续贷”的政策，一是解决小微企业“融资难、融资贵”的问题，二是彼时联保互保模式开始破产，小微企业信用风险连环爆发。
 
中国化工收购先正达资金落定
 
据报道，中国化工收购先正达所需资金基本落定。据SEC近日披露的交易文件，中国银行、国新控股、摩根斯坦利、兴业银行为交易提供了股权融资，中信银行和汇丰银行牵头银团贷款，中国化工亦拿出了部分自有资金。
　　交易文件经过多次更新。截至目前，中国化工收购瑞士农化公司先正达的交易总价，从此前的约430亿美元变更为将近440亿美元，包括收购先正达的普通股和ADS的对价、相关交易费用和开销。
　　资金来源亦与早前披露的融资结构有了极大的调整。中国化工集团在其子公司中国化工农化公司（CNAC）之下，设置了6层特殊目的主体（SPV）为收购标的进行融资。第二层SPV为中信银行提供的银团授信，规模为125亿美元，参团银行包括中信银行、兴业银行、浦发银行、法国巴黎银行（BNP Paribas）、法国东方汇理银行（Crédit Agricole Corporate and Investment Bank）、瑞信（Credit Suisse AG）、Natixis、裕信银行（Unicredit Bank）、荷兰合作银行（Rabobank）。
　　中国银行向第三层SPV提供100亿美元的永续债（perpetual bonds），此外，第三层SPV获得的股权融资还包括兴业银行提供的10亿美元永续债，以及摩根斯坦利（Morgan Stanley）提供20亿美元、2020年到期、利率为5%的可转换优先股（ convertible preference shares）。永续债是一种不规定本金返还期限，可以无限期地按期取得利息的债券，利息一般高于浮动利息，作为股利在税后支付，故永续债的权益可视作股权。
　　中国化工的自有资金在第四层SPV出现，由中国化工农化公司（CNAC）、中国化工农化国际（CNAC International）自筹50亿美元。这层SPV还有国务院国资委下属的投资平台公司国新控股（China Reform Holding）提供的70亿美元的永久债。
　　汇丰银行为最后一层SPV（CNAC Saturn （NL））提供68.12亿美元的贷款授信，参团银行包括汇丰、瑞信、荷兰合作银行、裕信银行。
　　在此前的融资结构中，中信银行和汇丰银行拟分别提供300亿美元和150亿美元的银团授信，中国化工方面并无自有资金安排。后因评级机构和监管机构对于收购贷款杠杆比例的要求，中信曾设立一支名为Fen Xin Jian Da的基金为收购提供50亿美元的资本金，又在获得其他融资来源之后取消了与该基金签订的合同，并减少了中信和汇丰的授信规模。
　　综上，中国化工为收购先正达进行的股权融资规模为250亿美元，其中国新控股、中行和兴业银行提供的永续债，借款主体在10年后有赎回的选择权；获得的贷款总额则为193亿美元。
至此，这笔中国企业海外并购金额最大的交易，在历时一年多的长跑后终于接近尾声。目前，中国化工收购先正达的交易已经获得中国商务部、美国外国投资委员会（CFIUS）的批准，以及美国联邦贸易委员会（FTC）和欧盟委员会的有条件批准，要求中国化工剥离部分在美国和欧洲的农药资产。
　　中国化工目前负债水平仍处于较高水平，截至2017年第一季度，集团总负债3057.9亿元，负债率为80.9%，中国化工农化总公司的负债率为82%。上述高杠杆的收购将进一步让公司的债务承压。《中国化工集团公司2017年第三期超短融募集书》中称：“公司资产负债率水平较高、债务负担较重，资产负债率高于行业平均水平，这在一定程度上削弱了公司长期偿债能力， 同时也影响公司继续债务融资的空间。”
 
穆迪下调39家中国发行人评级
 
据悉，5月24日，在27年来首次下调中国主权信用评级之后，穆迪又相继调整26家中国政府相关发行人和13家中国金融机构的评级，作为对应主权评级下调的技术性调整。
　　当日，穆迪将中国长期本币和外币发行人评级从Aa3下调至A1，并将展望从负面调整为稳定。随后，穆迪表示，已经把26家中国非金融企业和基础设施类的政府相关发行人的评级下调一个等级，其中包括17家央企及其子公司以及9家地方国企及其子公司，并有24家企业的评级展望由负面调整为稳定。
　　同时，穆迪下调了农业银行、农业发展银行、国家开发银行、进出口银行以及国银租赁的信用评级，维持中国银行、建设银行、工商银行、建信租赁和工银租赁的评级，并将交通银行、交银租赁和交银租赁香港的评级列入下调的复评名单。
　　穆迪表示，主权评级一方面规定了其境内发行人的最高可能评级，另一方面如果主权降级，对于很多受到国家支持而评级有提升的发行人，由于其背后的支持（uplift）力度有所减弱，其本身的评级会受到负面影响。2007年7月穆迪上调中国评级时，也同时上调了七家中资银行的评级。
　　穆迪续指，中国主权评级被下调，因此与主权紧密相关的地方政府信用质量的评估同时产生了相应的负面影响，而与之有关的非金融企业及其子公司对上级政府的评级或信用质量的下降非常敏感，因此也会相应下调评级。
　　中国金融机构一直以来受益于较高的中国主权评级。穆迪对中国整体银行业的基础信用评估（BCA）为Baa3，而实际上由于中国政府将在危机时对银行业提供支持的假设，中资银行都能获得更高的债项和长期存款评级。例如，穆迪对大部分中资行的海外债评级为A1，比整体银行业的Baa3的BCA有四个子级的提升。
　　对于四大行的评级调整，穆迪表示，此次主权评级行动并未影响中行、建行和工行的信用评级，将继续在其评级中计入极高的政府支持因素，并保持四个子级的提升。而由于先前计入农行的五个子级的提升不再符合评级要求，因此下调农行长期存款和长期高级无抵押债务评级。
　　穆迪此次下调中国主权评级后，财政部与发改委随即回应，驳斥了下调评级的理由，而多名境内外市场人士也对穆迪下调评级提出质疑。
　　“中国主权评级下调至A1的原因是，根据我们的评估，中国经济的中期潜在增速将下降，经济将越发依赖于政策刺激，从而导致政府债务和或有负债进一步增加。另一原因是我们认为正在实施的改革将会遏制但不大可能逆转杠杆上升趋势。最后，短期内中国缓冲经济和金融风险的财政和政策实力支持其A1评级和稳定展望。”穆迪主权评级副董事总经理 Marie Diron表示。
　　这是27年来穆迪第一次下调中国主权信用评级。去年3月，穆迪将中国信用展望由稳定下调为负面，并表示将可能下调中国主权信用评级。目前，同样被穆迪评为A1的国家有日本、沙特阿拉伯和捷克等。
 
·海外经济·
 
《福布斯》公布全球上市公司2000强榜单
 
　　5月24日，《福布斯》发布了2017年度“全球上市公司2000强”榜单。该榜单是根据企业的营收、利润、资产和市值这四大指标评出的全球规模最大、最具实力的上市公司。榜单基于综合评分，对上述四项指标分配了同等的权重。
　　今年，上榜的“全球上市公司2000强”企业来自58个国家和地区，其总营收为35.3万亿美元，利润为2.5万亿美元，资产为169.1万亿美元，市值为48.8万亿美元。
　　在这2000家企业中，美国企业占565家，中国企业(未计入台湾地区公司)占263家。加上台湾地区的46家上榜企业，总数达到309家。
　　排名前十位的企业分别为：中国工商银行、中国建设银行、伯克希尔哈撒韦公司(Berkshire Hathaway)、摩根大通、富国银行(Wells Fargo)、中国农业银行、美洲银行(Bank of America)、中国银行、苹果和丰田汽车。
　　按行业划分，排名前十位的科技公司分别为：苹果(整体排名第9)、三星(排名15)、微软(排名19)、Alphabet(排名24)、IBM(排名43)、英特尔(排名54)、思科(排名58)、甲骨文(排名70)、富士康(排名98)和Facebook(排名119)。此外，腾讯排名第12位(整体排名148)，百度第22位(392)，富士通24位(460)。
《福布斯》同时评出了2017年度“全球最具价值品牌”，前十位排名分别为：苹果、谷歌、微软、Facebook、可口可乐、亚马逊、迪士尼、丰田汽车、麦当劳和三星。其中，苹果的品牌价值为1700亿美元，谷歌为1018亿美元、微软为870亿美元，Facebook为735亿美元，而三星为382亿美元。
 
美财长敦促国会8月休会前无条件提高政府债务上限
 
美国财政部长史蒂文·姆努钦５月２４日敦促国会在８月份夏季休会前提高政府债务上限，这个时间早于此前预期。
　　姆努钦当天在众议院筹款委员会表示，他倾向于无条件提高债务上限，不附加任何党派条款，而将如何削减支出和审批预算留到日后讨论。
　　自３月１５日美国联邦政府债务达到法定上限后，美国财政部已采取非常规措施来“腾挪”举债空间。此前姆努钦曾表示美国国会需要在今年秋季时提高债务上限以避免债务违约。
　　根据跨党派的国会预算局预计，这些非常规措施能帮助美国财政部“腾挪”举债空间至今年１０月或１１月。但白宫行政管理和预算局局长米克·马尔瓦尼当天表示，鉴于当前税收入账慢于预期，他认为国会可能需要更早提高债务上限。
债务上限是美国国会为联邦政府设定的为履行已产生的支付义务而举债的最高额度，触及这条“红线”，意味着财政部的借款授权用尽。目前美国联邦政府债务规模已增至约１９．９万亿美元。
 
特朗普新入境禁令被判维持冻结
 
据悉，美国联邦第四巡回上诉法院5月25日决定，维持低一级法院作出的冻结总统特朗普修正版入境禁令的裁决。该法院总部位于弗吉尼亚州里士满，是美国的13个联邦上诉法院之一。
　　这意味着特朗普政府仍旧无法执行入境禁令，来自伊朗、苏丹、索马里、也门、叙利亚和利比亚的公民目前可以继续入境美国。
　　美国司法部长塞申斯（Jeff Sessions）当日在一份声明中称，这届司法部将继续大力维护行政分支保护人民远离危险的权力和责任，并将寻求美国最高法院审理此案。最高法院将需要五票以暂停执行第四巡回上诉法院的判决。
　　在竞选期间呼吁“全面禁止穆斯林入境”的特朗普，上任一周后便于1月27日颁布行政命令，暂时禁止来自伊拉克、伊朗、利比亚、索马里、苏丹、叙利亚和也门等7个国家的国民入境美国。同时暂停美国的难民接纳项目。
　　美国法庭随即出现了一系列针对上述入境禁令的诉讼。联邦第九巡回上诉法庭2月9日裁决，维持西雅图联邦法官罗巴特（James Robart）做出的冻结特朗普总统禁令的裁决。
　　此后，特朗普3月6日签署修正版入境禁令，主要变化是不再把伊拉克列在被禁国家之列，且不再包括绿卡持有者、双国籍及已获得难民身份者。新禁令计划于3月16日生效，留出10天缓冲反应时间。
修正版禁令再次被法庭阻击。3月15日夏威夷联邦地区法官沃森(Derrick Watson)裁决冻结修正版禁令。次日马里兰州联邦地区法官西奥多·庄（Theodore D. Chuang）也同样叫停新禁令。联邦第四巡回上诉法院对马里兰联邦地区法院拥有上诉管辖权。
　　联邦第四巡回上诉法院首席法官格雷戈里（Roger Gregory）在判决意见中称，国会赋予了总统拒绝外国人入境的广泛权力，但这个权力并不是绝对的。“当总统通过行政法令行使该权力，而行政法令对全国范围内的人们造成不可挽回的伤害时，就像现在，这样的权力不能不受制约。”
 
美联储纪要显示今年开始“缩表”是合适的
 
据悉，美联储5月24日公布的5月份货币政策会议纪要显示，绝大多数美联储官员认为如果经济增长符合预期，美联储将很快加息。
纪要显示，尽管近期美国消费和通胀数据不如预期，但美联储官员对经济和通胀率的预测较3月份基本没有变化。
纪要还显示，美联储还就缩减其4.5万亿美元资产负债表达成共识。几乎所有官员认为，如果经济增长和加息路径符合预期，今年开始缩减资产负债表是合适的。官员们倾向于逐步允许债券到期，不再进行再投资，即对每月到期不再投资的债券规模设定上限，并每3个月提高一次上限，从而逐步将资产负债表降至正常水平。
　　花旗经济学家Andrew Hollenhorst认为，美联储可能准备好要比预期更早宣布“缩表”。相对于此前估计12月宣布“缩表”的预期，9月可能会发布“缩表”声明的风险有所增强。
自2008年底至2014年10月，美联储先后出台三轮量化宽松政策。此外，美联储资产负债表的规模从金融危机前的不到1万亿美元增长到4.5万亿美元，通过将到期的证券进行再投资，美联储维持其资产负债表规模在高位水平。
 
欧佩克与非欧佩克产油国考虑延长原油减产期限
 
据悉，石油输出国组织（欧佩克）与非欧佩克产油国部长级监督委员会５月２４日在维也纳经讨论后，提出继续延长原油减产期限９个月的建议。
　　该建议在欧佩克部长级会议前一天提出，此表态显示，欧佩克和非欧佩克产油国更倾向于将此前达成的减产协议延期，以应对市场持续供过于求的状况。
　　２５日欧佩克部长级会议将就原定减产到期后，如何调节市场供需平衡进行讨论，是否延长减产期限成为国际市场关注的焦点。
　　２０１６年底，欧佩克和俄罗斯等１１个非欧佩克产油国达成原油减产协议。按照协议，从２０１７年１月起的６个月内，欧佩克和上述产油国日均共减产约１８０万桶原油，以缓解市场供过于求的状况。虽然减产措施未能明显提振油价，但对促进市场供需平衡起到了一定效果。
 
韩国央行连续第11个月维持利率在纪录低位
 
5月25日，韩国央行宣布连续第11个月维持利率不变，在新总统上任后的首次政策会议上，央行选择按兵不动。
　　韩国央行称，货币政策委员会将指标利率维持在1.25%不变。
　　韩国自2016年6月降息25个基点以后，就维持利率不变。
　　韩国央行4月把今年经济增长预估从此前预计的2.5%上调至2.6%。
　　创纪录的家庭负债，意味着央行可能不愿意让利率再降低，从而鼓励家庭增加借贷。日前公布的数据显示，第一季家庭债务较上年同期增加11.1%。
　　关注焦点已经转向财政政策，新政府表示将拟定追加预算以协助创造就业岗位。
 
香港证监会正大量调查上市公司失职
 
香港证监会5月24日在最新一期《执法通讯》中披露，目前正大量调查上市公司失职行为，提醒香港上市公司的高级管理层注意他们应达致的高标准。其中，中国金属再生资源、汉能薄膜发电、民众金融科技等公司被点名。
　　香港证监会指出，打击企业欺诈及不当行为是香港证监会执法工作的重点，因为它们是香港市场及投资者的头号风险。目前，香港证监会正就有关案件进行大量调查，当中有许多案件涉及对于董事和高层人员的严重指控及有关人士的失职行为。香港证监会调查及执法行动的重点针对欺诈、具误导性的财务报表以及严重利益冲突。
　　香港证监会列出的失职行为包括：势力强大的董事或高层人员（通常是公司的控制人）公然欺诈；公司控制人以他们个人而非公司及其少数股东的利益为先，不明白公司是一个有其本身利益的独立实体；其他董事或高层人员为了顺从具主导地位的公司控制人的意愿，放弃履行本身的职务，或接受妥协，扮演有碍他们恰当履行责任的角色；非执行董事未有发挥对执行董事的制衡作用，在履行职责时警觉性及勤勉不足，没有彻底查问各项建议在商业上是否稳健和是否符合所有股东的利益；董事局及高层人员没有制订适当的监控措施，以确保董事局知悉内幕消息及在合理地切实可行的范围内尽快而适当地作出披露。
 
·研究探索·
 
我国金融去杠杆将持续数年
 
安信证券首席经济学家高善文5月24日在一个策略会上表示，金融去杠杆未来将持续数年时间，不可能在短期内完成。
影子银行在过去七八年时间，从无到有，经历了爆炸式增长，对金融体系、股市、债市和实体经济产生了重大的影响。
他认为，2010年开始至2013年，银行理财市场爆炸性增长，核心是银行通过金融创新满足房地产商、地方融资平台等实体经济的贷款需求，这一阶段可以称为银行的影子。但从2014年开始，由于清理地方融资平台等因素导致实体经济贷款需求大量消失，银行理财开始进入债券、股市、PE和定增等市场，从银行的影子向真正的影子银行转变，表现为脱实向虚、资金空转和金融体系的自娱自乐。今年以来，由于监管部门协调统一金融去杠杆，外加实体经济回稳，资金开始从债券、股市等市场中流出。正如影子银行的形成要经历数年的时间一样，金融去杠杆未来也将持续数年时间，不可能在短期内完成，这一逆转过程也将对股市、债市等市场产生冲击。
　　高善文表示，金融去杠杆将造成利率易升难跌，考虑到金融去杠杆的持续时间，间歇性流动性紧张将可能时有发生，未来只能以时间换空间，或者以空间换时间，要么长期缓慢金融去杠杆，要么短期大幅调整式金融去杠杆。
　　高善文认为，从两个季度的短周期来看，由于存货周期、地产开工和经济景气高点等原因，经济未来在两个季度内会高开低走，叠加金融去杠杆造成的资金流出，股市很难全面上涨，大市值龙头股可能走势更强劲。从三个季度以上的长周期来看，由于地产库存已经去化、人民币汇率已经回到了2013年的水平和企业盈利水平上升等因素，中长期经济乐观，但在金融去杠杆大背景下，股市不可能重回此前资金驱动的市场风格，股价的上涨更多依靠基本面驱动。
 
·社团工作·
 
中国支付清算协会金融科技专委会成立
 
　　5月25日，中国支付清算协会金融科技专业委员会成员大会在京召开，审议通过了《中国支付清算协会金融科技专业委员会工作规则》，这也宣告了该专委会的正式成立。专委会下设区块链支付应用、数字货币、金融大数据应用三个专项研究组。
　　据悉，中国支付清算协会金融科技专业委员会是经人民银行批准同意，依据《中国支付清算协会章程》设立，由从事金融科技业务的企事业单位、研究机构及相关专业人士自愿组成的研究和自律性组织。
　　该专委会的宗旨是深入研究金融科技理论和实践问题，加强行业各界的交流与协作，促进创新融合发展，引导创新成果转化应用，推动金融科技行业自律，防范技术创新风险，维护行业合法权益，创新开拓金融科技服务内容和领域，促进我国金融科技产业健康有序发展。
　　金融科技专业委员会现有成员单位151家，范围涵盖商业银行、支付机构、特许清算组织、证券、创新型科技公司、互联网企业等各类市场主体。专委会主任由平安集团董事长马明哲担任。
　　为更好履行职责，充分发挥市场和研究机构的优势，金融科技专业委员会设立区块链支付应用、数字货币、金融大数据应用三个专项研究组。
　　其中，区块链支付应用研究组组长由万向区块链实验室发起人肖风担任，数字货币研究组组长由人民银行数字货币研究所副所长狄刚担任，金融大数据应用研究组组长由数据中心联盟常务副理事长何宝宏担任。专项研究组将在协会的领导下，依托专委会开展工作，深入研究金融科技特定领域理论和实践问题，积极引导创新成果转化应用，完善金融科技创新产业链。
　　值得指出的是，此前中国人民银行成立金融科技（FinTech）委员会，旨在加强金融科技工作的研究规划和统筹协调。
 
中保协公布第一季度财险电商市场基本情况
 
　　5月25日，中国保险行业协会互联网财产保险合作联盟工作会议上，发布了第一季度财险电商市场基本情况。财险电商市场累计实现保费收入371.40亿元，同期负增长10.53%，低于同期财险行业整体增速23.22个百分点；占产险公司累计原保费收入2635.20亿元（中国保监会网站数据）的14.09%，较2016年同期下降3.08个百分点。同时，负增长情况有所缓解。第一季度，当月保费收入同期增长率、累计保费收入同期增长率双双趋缓。
　　网销方面， 2017年第一季度，网销业务实现保费收入110.43亿元，占产险公司累计原保费收入2635.20亿元的4.19%，同比负增长32.88%，业务规模持续负增长，但第一季度开始呈现趋缓状态。
　　2017年第一季度，在80家财险会员公司中，共有62家保险公司经营网销业务；共有32家主体经营电销业务。