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•国内财经•      
银监会公布今年立法计划    
央行成立金融科技委员会    
保监会加强交叉领域监管    
保监会拟对《健康保险管理办法》进行修订
资产评估行业财政监督管理办法6月1日起施行      
工商总局灵活“放管服”助力小微企业 
安监总局将对10类安全生产领域失信行为联合惩戒
药品医械新规征求意见 
北京公共移动通信基站专项规划正式发布    
河北省装配式建筑“十三五”发展规划发布
安徽发文进一步降低实体经济企业成本 
广西将开展“租房券”和“购房券”试点    
•企业动态•      
今年贵州31家企业获科技创新劵支持   
中粮国际总部将迁日内瓦    
三星宣布新任中国区负责人
日清食品拟分拆中国业务赴港上市  
•海外经济•      
西部数据狙击东芝出售芯片业务      
日本大银行利润下降     
韩国新总统下令整治空气污染   
•研究探索•      
报告称一季度中国系统性金融风险呈下降趋势   
•社团工作•      
中国水泥协会建议全国实施水泥错峰生产    
 
 
·国内财经·
 
银监会公布今年立法计划
 
　　银监会5月15日正式对外公布了《中国银监会办公厅关于印发2017年立法工作计划的通知》，提出要加快对银行股东代持、资管业务、理财业务等重点领域的立法工作，明确提出今年将完成制定《银行业金融机构股东管理办法》、《商业银行理财业务监督管理办法》。
《通知》要求，立法工作要把防控金融风险放到更加重要的位置，守住不发生系统性、区域性金融风险底线。要针对突出风险，及时弥补监管短板，排查监管制度漏洞，完善监管规制，加快对银行股东代持、资管业务、理财业务等重点领域的立法工作。
具体来看，2017年计划完成立法项目共46项。其中含4项行政法规、11项规章和31项规范性文件。除债转股、资本管理、理财、P2P等具体内容外，银监会还将制定《商业银行破产风险处置条例》。
据了解，《商业银行破产风险处置条例》在2011年即由银监会重启，并被纳入了当年的国务院立法工作计划。但在2015年存款保险制度正式推行后，此条例仍迟迟未推出。
　　关于此条例的争议主要在：一是有关监管行为与最后破产法律程序的相互关联问题，即破产管理人由谁承担？二是破产标准非常难以界定，如何将其量化并列为法律标准，更是难上加难。除此，由于涉及到银行和金融机构破产重组的部门较多，由谁来主导统筹这些部门之间的合作仍存在问题。
　　原吉林银监局局长高飞曾撰文指出，在现行《商业银行法》中，关于商业银行破产的条款太笼统，破产条件不具体，欠缺破产程序的启动、破产重整、破产清算等基本规则。因此有必要进一步完善关于商业银行破产的有关规定，并与存款保险制度做好衔接。但现在，《商业银行法》暂时还不会进行修订。
商业银行破产制度的建立，有利于金融环境的建设。近年来，小银行在规模扩张的冲动下，资本充足率濒临监管红线，坏账和盈利压力并存，并购重组悄然展开。据银监会数据，2015年共有49家城商行和20家城信社，通过重组、联合、收购和兼并等方式重组为11家城商行。但有银行高管直言，“不到要破产的地步，没有银行愿意被主动整合。”
 
央行成立金融科技委员会
 
近日，中国人民银行成立金融科技（FinTech）委员会，旨在加强金融科技工作的研究规划和统筹协调。
央行方面表示，金融科技是技术驱动的金融创新。金融科技委员会成立后，央行将组织深入研究金融科技发展对货币政策、金融市场、金融稳定、支付清算等领域的影响，切实做好我国金融科技发展战略规划与政策指引。进一步加强国内外交流合作，建立健全适合我国国情的金融科技创新管理机制，处理好安全与发展的关系，引导新技术在金融领域的正确使用。强化监管科技应用实践，积极利用大数据、人工智能、云计算等技术丰富金融监管手段，提升跨行业、跨市场交叉性金融风险的甄别、防范和化解能力。
    央行副行长范一飞曾强调，今后一段时期，央行科技工作应以建设数字央行为目标，重点打造一支专业型、复合型、学习型、创新型的央行金融科技队伍；实现架构转型和大数据利用两个突破；完善风险防控、科技治理、技术研发三个体系，构建以大数据为支撑的央行决策平台、以分布式系统为核心的央行服务平台、以数字货币探索为龙头的央行创新平台。
 
保监会加强交叉领域监管
 
保监会5月15日下发《关于2017年继续开展打击损害保险消费者合法权益行为“亮剑行动”的通知》（下称《通知》），明确将持续加大对损害保险消费者合法权益行为的打击力度，在将违规销售行为的检查对象延伸至银行类兼业代理机构的同时，亦强化对保险公司分支机构高管人员的问责追究。
　　《通知》明确了专项检查对象，包括16家保险法人机构的46家分支机构（其中人身保险公司分支机构26家，财产保险公司分支机构20家）。
　　值得注意的是，为进一步加强对创新业务和交叉领域的监管，保监会还将对7家银行类兼业代理机构进行专项检查。为加强对银行类兼业代理机构的检查力量，保监会消费者权益保护局根据各保监局专项检查任务，统一协调部分保监局配合北京保监局、广东保监局和深圳保监局开展银行类兼业代理机构专项检查工作。
　　《通知》要求，专项检查要重点整治以下三方面内容：一是重点整治保险公司和银行业兼业代理机构欺骗、隐瞒保险消费者等违法违规销售行为。二是重点整治保险公司客户信息不真实问题。三是重点核查保险公司对《保险小额理赔服务指引（试行）》的贯彻落实情况，整治保险公司理赔手续繁多、告知不到位、时效不及时等理赔难问题以及小额理赔数据不真实问题。
　　针对保险销售欺骗、隐瞒行为，《通知》指出，对保险公司和银行业兼业代理机构的检查重点包括夸大保险责任或保险产品收益、对与保险业务相关的法律法规或政策作虚假宣传、以其他金融产品的名义宣传销售保险产品、诱导唆使投保人为购买新的保险产品终止保险合同而损害其合法权益、以“叫停返还型健康险”“重大疾病保险费率调整”等为名的违规“炒停”行为、以“商业车险改革后保费增加”为由欺骗消费者提前续保商业车险等欺骗行为以及不告知责任免除、特别约定条款、提前解除合同可能产生的损失、万能保险投连保险费用扣除情况等隐瞒行为。
　　此外，专项检查还应重点检查银行类兼业代理机构的电话销售业务以及是否配备专业、完备的电话销售系统，是否有完善的电销业务管理制度，是否建立禁拨管理制度并有效执行等。
《通知》加大了损害保险消费者合法权益行为的问责力度。《通知》表示，要严格按照保监会行政罚款裁量的指导意见进行处理处罚，特别是屡查屡犯、拒不整改的，要依法顶格处理，同时强化责任落实追究，不仅对直接责任人依法予以重处，同时还应严肃追究保险公司分支机构高管人员的责任，绝不姑息。各保监局原则上应在11月底完成对保险公司分支机构的处理处罚工作。
 
保监会拟对《健康保险管理办法》进行修订
 
知情人士5月16日披露，保监会拟对《健康保险管理办法》进行修订，并于日前向保险公司下发了相关征求意见稿。
知情人士透露，征求意见稿对商业健康险的定义新增了相关的医疗意外保险、医疗责任保险等医疗执业保险；对近年来冒出的细分险种进行了明确定义与规范；完善了经营健康险业务的保险机构资质。意见稿还对一些经营行为进行了规范，要求保险公司开发分红、万能型健康险产品，必须经过保监会审批。
 
资产评估行业财政监督管理办法6月1日起施行
 
据悉，为了贯彻落实资产评估法，进一步加强资产评估行业财政监督管理，促进资产评估行业健康发展，2017年4月21日，财政部制定印发了《资产评估行业财政监督管理办法》（财政部令第86号，以下简称《办法》），自2017年6月1日施行。2011年8月11日印发的《资产评估机构审批和监督管理办法》(财政部令第64号，以下简称财政部第64号令)同时废止。近日，财政部有关负责人就制定和实施《办法》有关问题回答了记者提问。
该负责人介绍，《办法》共8章72条，分别为总则、资产评估专业人员、资产评估机构、资产评估协会、监督检查、调查处理、法律责任和附则。主要内容：一是明确《办法》适用于按照职责分工由财政部门监管的资产评估行业、资产评估业务、资产评估专业人员、资产评估机构和资产评估协会；二是对资产评估专业人员的要求；三是详细规定了资产评估机构自主管理、协会对其自律管理以及行政备案管理等内容；四是按照政社分开、权责明确、依法自治的原则，根据资产评估法有关规定，明确了对资产评估行业协会的管理要求；五是列明了财政部门监督检查工作的职责、内容和要求；六是财政部门调查处理工作的内容和要求；七是法律责任等相关规定；八是外商投资的资产评估机构安全审查相关规定，以及设区的市级以上有关主管部门监管权等规定。
该负责人介绍，目前，我国的评估行业包括六个专业领域，分别由财政、国土资源、住房和城乡建设、商务、保险监督管理五个部门负责监督管理。其中，财政部门监管的资产评估领域，具有综合性特征，必须清晰界定《办法》的适用范围：一是《办法》的名称确定为资产评估行业财政监督管理办法，便于明晰部门职责。二是限定监管的业务范围，即资产评估机构及其资产评估专业人员根据委托，对单项资产、资产组合、企业价值、金融权益、资产损失或者其他经济权益进行评定、估算，并出具资产评估报告的专业服务行为和财政部门对资产评估行业实施监督管理，适用本办法。《办法》同时指出，资产评估机构及其资产评估专业人员从事前款规定业务，涉及法律、行政法规和国务院规定由其他评估行政管理部门管理的，按照其他有关规定执行。三是《办法》在附则中进一步规定，本办法所称资产评估行业、资产评估专业人员、资产评估机构和资产评估协会是指根据资产评估法和国务院规定，按照职责分工由财政部门监管的资产评估行业、资产评估专业人员、资产评估机构和资产评估协会。按照现行部门职责分工，财政监管以外的评估领域，应执行相关法律、行政法规和国土资源、住房和城乡建设、商务、保险监督管理等其他评估行政管理部门的相关规定。
 
工商总局灵活“放管服”助力小微企业
 
据悉，为进一步落实《国务院关于扶持小型微型企业健康发展的意见》（国发﹝2014﹞52号）和党中央、国务院关于扶持小微企业发展的一系列决策部署，充分发挥工商、市场监管部门与小微企业联系紧密的职能优势，切实履行好“放管服”职能转变，增强小微企业获得感，工商总局近日出台《关于深入推进“放管服”多措并举助力小型微型企业发展的意见》，提出要充分利用小微企业名录数据资源，与金融、人社、教育、科技等部门合作，为落实各项小微企业扶持政策提供可靠的数据基础，并形成小微企业相对统一完善的统计体系和相对准确的数据系统，及时了解小微企业生存状态。
　　（1）准入放宽松
　　在近年来新设立的企业中，超过90%是小微企业。小微企业涉足的大多是文化创意、咨询、零售等“轻”领域，在企业名称、注册资本、股东结构方面比较简单，适宜推进改革。
　　为此，《意见》也提出，要落实商事制度改革的要求，营造小微企业便利化准入环境，最大限度激发市场活力。目前，我国正在推行多证合一改革，《意见》在此基础上，又提出要推进全程电子化登记，在保留原有纸质登记的基础上，实现网上登记注册。鼓励有条件的地区可以探索“网上申请、网上受理、网上审核、网上公示、网上发照”一整套电子化登记和营业执照快递送达服务，实现登记“零见面”。在全国范围内推行电子营业执照，推进电子营业执照在电子政务和电子商务环境的应用。
　　对于不涉及红线的名称，《意见》明确将推进名称登记制度改革。全面开放名称库、建立完善名称查询比对系统，对查询申请的名称进行自动筛查服务。简化申请审核流程，申请人可以通过比对系统以“即查即得”的方式直接提交申请，探索建立快速处理机制，为申请名称和加强名称保护提供最大便利。
　　（2）监管不折腾
　　小微企业抗风险能力弱，经不起折腾。因此，政府部门需要尽量创新管理方式，尽量减少打扰。《意见》提出，要全面推行“双随机、一公开”抽查制度，按照综合监管、简约监管原则，规范政府部门对小微企业的监管，为小微企业发展提供公平法治的环境。
　　在市场竞争环境方面，又要加强竞争执法和竞争倡导，大力查处垄断协议和滥用市场支配地位的垄断案件，依法制止滥用行政权力排除、限制竞争行为，破除地方保护和行业垄断，充分发挥我国统一大市场的优势和潜力，为小微企业公平参与竞争创造条件。
　　（3）小企业也要重视品牌
　　小微企业普遍缺乏商标、品牌意识。因此，《意见》专门提出要鼓励小微企业运用商标提升品牌价值，增强企业竞争力，包括推进商标注册便利化改革，拓展商标申请渠道，优化商标注册申请和质权登记受理窗口服务，加快推进商标注册全程电子化进程，为小微企业申请商标提供便利；指导小微企业利用注册商标质押融资，拓宽小微企业融资渠道，降低融资成本等。
为帮助小微企业形成合力，《意见》还提出支持小微企业较为集中区域的行业商（协）会或其他社会组织牵头打造区域品牌、申请注册集体商标和证明商标，加强集体商标和证明商标的运用和保护，促进小微企业发展。
 
安监总局将对10类安全生产领域失信行为联合惩戒
　　
日前，国家安全监管总局印发《对安全生产领域失信行为开展联合惩戒的实施办法通知》，明确对10类安全生产失信行为进行联合惩戒。
　　这10类行为是：发生较大及以上生产安全责任事故，或1年内累计发生3起及以上造成人员死亡的一般生产安全责任事故的；未按规定取得安全生产许可，擅自开展生产经营建设活动的；发现重大生产安全事故隐患，或职业病危害严重超标，不及时整改，仍组织从业人员冒险作业的；采取隐蔽、欺骗或阻碍等方式逃避、对抗安全监管监察的；被责令停产停业整顿，仍然从事生产经营建设活动的；瞒报、谎报、迟报生产安全事故的；矿山、危险化学品、金属冶炼等高危行业建设项目安全设施未经验收合格即投入生产和使用的；矿山生产经营单位存在超层越界开采、以探代采行为的；发生事故后，故意破坏事故现场，伪造有关证据资料，妨碍、对抗事故调查，或主要负责人逃逸的；安全生产和职业健康技术服务机构出具虚假报告或证明，违规转让或出借资质的。
　　《通知》要求，各级安全监管监察部门要会同有关部门对纳入惩戒对象和“黑名单”管理的生产经营单位及其有关人员，按照有关规定，依法依规严格落实各项惩戒措施，联合惩戒和“黑名单”管理的期限为1年，自公布之日起计算，管理期满，被惩戒对象须在期满前30日之内向所在地县级（含县级）以上安全监管监察部门提出移出申请，经国家安全监管总局审定通过后，通报相关部门和单位，向社会公布。
《通知》强调，各级安全监管监察部门要加强对安全生产领域失信联合惩戒工作的组织领导，严格落实责任，依法依规开展工作。对弄虚作假、隐瞒不报或迟报的，要严肃问责。
 
药品医械新规征求意见
 
5月12日，国家食药监总局发布《关于鼓励药品医疗器械创新实施药品医疗器械全生命周期管理的相关政策》（征求意见稿），向社会征求意见。意见稿明确，禁止医药代表承担药品销售任务，禁止医药代表私下与医生接触。
　　意见稿对学术推广行为予以进一步规范。根据意见稿，医药代表负责新药学术推广，向临床医生介绍新药知识，听取新药临床使用中的意见。禁止医疗机构任何人向医药代表、药品生产经营等企业人员提供医生个人开具的药品处方数量。医药代表误导医生使用药品和隐匿药品不良反应的，应严肃查处。
　　意见稿提出，开展上市注射剂再评价。力争用5至10年时间基本完成已上市注射剂再评价工作。通过再评价的，享受化学仿制药口服固体制剂质量和疗效一致性评价的相关政策。
　　加强对医药代表的规范管理，既关系到老百姓的用药安全，也是深化医药卫生体制改革、破除以药养医的重要举措。国务院办公厅今年2月印发的《关于进一步改革完善药品生产流通使用政策的若干意见》中提出，食品药品监管部门要加强对医药代表的管理，建立医药代表登记备案制度，备案信息及时公开。医药代表只能从事学术推广、技术咨询等活动，不得承担药品销售任务，其失信行为记入个人信用记录。
　　食药监总局有关负责人表示，食药监总局今年将围绕“放管服”推进审评审批体系大重建。通过监管制度创新，促进药品供给侧结构性改革，提高药品供给质量和效益。
 
北京公共移动通信基站专项规划正式发布
 
近日，经北京市政府批准，北京市规划和国土资源委员会正式转发《北京市公共移动通信基站专项规划（2016-2020）》，标志着移动基站纳入到城市控制性详细规划中。
在规划编制过程中，北京市通信管理局会同市规划和国土委，组织北京铁塔公司和北京市城市规划设计研究院成立了规划编制小组，开展了现状梳理评估、借鉴国内外经验、深入调查研究、广泛征集意见、组织专家评审等多项工作，形成了最终方案，于2016年12月获市政府批准。
《基站规划》以北京市总体规划、通信行业发展规划和有关标准规范为依据，依照容积率、人口密度等确定区域类型，依照无线覆盖场景确定城市空间类型，科学预测了无线通信网络发展中移动通信基站的建设需求。采取“四大分区、八大场景”的空间划分方法，提出了“统一规划、资源共享、结合建筑优先设置、注重景观风貌协调”的建设原则。
为推动规划更好地落地实施，北京管局将继续组织编制不同场景的移动通信基础设施设计规范。目前，《建筑物移动通信基础设施设计规范》已基本编制完成，北京管局正会同市规划国土委办理办理相关发布程序。
 
河北省装配式建筑“十三五”发展规划发布
 
近日，河北省住建厅印发《河北省装配式建筑“十三五”发展规划》，提出到2020年，河北省装配式建筑占新建建筑面积的比例达到20%以上，其中钢结构建筑占新建建筑面积的比例不低于10%。同时，河北省将培育2个国家级装配式建筑示范城市、20个省级装配式建筑示范市（县）、30个省级装配式建筑产业基地、80个省级装配式建筑示范项目，使装配式建造方式成为主要建造方式之一。
　　装配式建筑是用预制部品部件在工地装配而成的建筑。《河北省装配式建筑“十三五”发展规划》提出，积极承接北京非首都功能疏解，建立以科技创新、智慧发展、要素集聚、产业联动为特点的全省装配式建筑立体发展格局。河北省范围内规划张家口、石家庄、唐山、保定、邯郸、沧州市和环京津县（市、区）率先发展，其他市、县加快发展。同时，发挥北京全国科技创新中心、天津现代制造中心及河北配套落实的优势，建立京津冀装配式建筑产业发展联盟，共建统一的成果转移转化和技术交易平台，打造协同创新载体，实现创新成果、科技人才、信息资源共享。
　　明确河北省装配式建筑生产分级引导方向。依托石家庄产业基础较好、市场前景广阔、综合优势明显、配套政策完善等优势，规划定位为装配式建筑产业综合性生产基地。依托唐山钢铁产业优势突出、交通区位优越、经济社会发展水平较高等特点，规划定位为装配式建筑区域性生产基地。张家口、秦皇岛、沧州、衡水、邢台、定州、辛集，规划定位为以预制混凝土构件和钢构件为主要产品的自给性生产基地。承德、廊坊、保定，充分利用毗邻京津的区位优势和产业基地，规划定位为环京津装配式建筑综合服务环基地，逐步充实服务京津装配式建筑的综合服务环，积极承接北京装配式建筑产业转移。
　　规划提出，结合河北省钢铁产业优势，明确钢结构建筑在河北省装配式建筑发展中的主攻方向，大力发展装配式混凝土建筑，开展农村装配式低层住宅建设试点，在具备条件的地方倡导发展现代木结构建筑，不断提高装配式建筑在新建建筑中的比例。
　　各地根据所在区位和装配式建筑发展定位，培育当地基地企业，鼓励科研单位、设计企业、生产企业、施工企业等组成产业联盟并形成产业集群，建设符合区域发展特色的装配式建筑示范园区。石家庄市依托装配式建筑基地企业，聚集建筑设计、专业装备、构件生产、施工和其它配套产品等全产业链企业，打造国际领先、国内一流的装配式建筑综合示范园区。唐山市依托钢结构产业基地、装配式建筑基地企业，打造钢结构建筑示范园区和现代木结构建筑示范园区。邯郸市依托装配式建筑基地企业，打造以服务冀南地区为主的区域性装配式建筑示范园区。保定市依托装配式建筑基地企业，打造以服务北京市、雄安新区和保定周边地区为主的装配式建筑示范园区。
　　各地要率先在政府投资的建设项目中采用装配式建筑，并逐年提高应用比例。从今年开始，政府投资的医院、敬老院、学校、幼儿园和场馆等公共建筑原则上采用装配式建筑。同时，引导社会投资项目采用装配式建筑。各地根据本地装配式建筑发展目标，明确社会投资项目中采用装配式建筑比例，鼓励社会投资项目采用装配式建筑。
 
安徽发文进一步降低实体经济企业成本
 
安徽省经信委5月12日披露，继去年出台“降成本20条”政策后，安徽日前又印发《关于进一步降低实体经济企业成本的通知》，针对企业反映较多的“痛点”，把降低用电、用气等垄断性行业价格和收费方面作为重点，包含10个方面内容，预计每年将减免或缓缴实体经济成本220亿元左右。
　　去年6月，安徽从降低制度性交易成本、降低人工成本、降低税费负担等方面提出20项降成本的具体举措，取得阶段性成效。据统计，各项降税减费政策（含营改增、结构性减税等政策）每年可为实体经济企业降低成本约790亿元。
　　“降成本新10条”坚持问题导向，进一步降低企业用能成本。主要是用电、用气等垄断性行业方面，提出了扩大电力直接交易规模、免收电价计费模式、诚信企业按旬结算电费等。同时提出，实行大用户直供气和阶梯气价，完善管道燃气定价机制，加强输配价格监管。
　　“目前安徽省经济正处于转型升级的关键期，为进一步降低土地使用成本，实行工业用地由一次性出让方式改为分年租赁方式，每年使企业减少成本107.9亿元，这是本次政策最大亮点。”安徽省经信委主任牛弩韬介绍。
　　通知提出，进一步降低涉企收费。主要扩大行政事业性收费的免征范围，将国内植物检疫费、社会公用计量标准证书费等18项行政事业性收费的免征范围从小微企业扩大到所有企业和个人。“这一条国家有规定，但执行力度有差别，文件作了重申和强调。”牛弩韬说。
　　安徽提出，为推进各项降成本政策落实到位，将建立举报查处制度，接受企业实时举报。同时，各市、省有关部门“降成本”工作落实情况，也将纳入省委综合考核内容。
据介绍，初步估算，这次“降成本新10条”每年将减免或缓缴实体经济成本220亿元左右，加上去年6月份出台的“降成本20条”文件实施，每年可为安徽省企业降成本1000亿元左右。
 
广西将开展“租房券”和“购房券”试点
 
据悉，广西壮族自治区住房和城乡建设厅近日出台《广西住房城乡建设事业发展“十三五”规划》，提出“十三五”时期广西将开展租赁型保障性住房“租房券”、销售型保障性住房“购房券”试点，建立住房保障对象同城置换、调剂保障性住房机制。
　　根据规划，除了开展“租房券”和“购房券”试点，广西还将发展新型住房租赁市场，培育以住房租赁为主营业务的专业化企业，鼓励个人依法出租自有住房，允许将商业用房等按规定改建为租赁住房。到2020年，广西将基本实现公共租赁住房保障货币化。同时，到2020年，广西将完成保障性住房和城镇棚户区（危旧房）改造57.51万套，住房租赁补贴发放户数2.19万户，基本完成现有城中村改造任务，全区城镇常住人口住房保障覆盖率达到23%。
　　规划强调，广西将推进购租并举的住房制度建设，构建以政府为主提供基本保障、以市场为主满足多层次需求的住房供应体系，多渠道多形式做好住房供应，优先满足居民自住性和改善性住房需求。
 
·企业动态·
 
今年贵州31家企业获科技创新劵支持
 
据悉，2017年贵州省科技创新劵日前首发，共向31家企业发放创新劵597万元。企业涉及大数据、大扶贫、大生态等产业领域。
　　科技创新劵发放的对象是在贵州省辖区范围内注册的具有独立法人资格的企业。由企业向高校、科研院所、科技服务机构等单位或其它企业购买科技创新服务或技术成果，合同完成后，由科技创新服务单位持科技创新券到贵州省科技厅兑现。
　　据了解，科技创新劵政策在贵州实施两年多来，截至今年5月，全省共发放9期科技创新劵，共向520家企业发放8683万元科技创新劵，其中有中小微企业514家，占比98.8%。
　　目前已有140家企业兑现创新劵2257万元，即将兑现的企业近100家，拟兑现劵额达1500万元。
 
中粮国际总部将迁日内瓦
 
5月13日，在瑞士联邦主席洛伊特哈尔德、中国驻瑞士联邦大使耿文兵和中粮集团党组书记、董事长赵双连的共同见证下，中粮集团党组副书记、总裁兼中粮国际董事长于旭波与瑞士日内瓦州轮值州长皮埃尔·莫迪特分别代表中粮国际有限公司和日内瓦州政府签署谅解备忘录。
根据备忘录协议，日内瓦州政府会协助把公司全球总部迁往日内瓦的中粮国际，在瑞士拓展业务，并提供友好的商业环境。中粮国际已于4月24日宣布将该公司总部迁至瑞士日内瓦，并在当地设立全球业务和贸易总部。
　　于旭波介绍，中粮国际此次将全球总部迁往日内瓦，主要的考量是要为2014年收购的尼德拉和来宝农业打造一个一体化的总部管理平台，巩固收购后的国际化人才资源优势，依托日内瓦在国际大宗商品交易领域的重要地位，提升中粮的国际行业地位。而日后中粮在北海、黑海和南美地区的布局，也将由日内瓦的全球总部指挥操作。至于中粮国际目前设在荷兰鹿特丹的总部，将定位为欧洲区域的总部。
　　于旭波在解释为何中粮国际全球总部的选址，不选在鹿特丹或其他城市，而选在了日内瓦时说：瑞士当地的政局稳定、政府服务意识强、税率具有竞争力，加上中粮集团下辖的国际化人才与其他行业人才，都更愿意在日内瓦工作，皆是决定选址的重要考量。此外，日内瓦的时区适中，恰好可以同时覆盖国内大宗商品交易市场和芝加哥全球大宗商品交易市场的动态，也是考量之一。
　　2014年2月和4月，中粮宣布收购荷兰农产品及大宗商品贸易集团尼德拉（Nidera）51%的股权、和香港来宝集团旗下来宝农业51%的股权，这两项收购耗资约30多亿美元，是迄今国内粮油食品行业规模最大的海外并购。2014年10月，两项收购完成最后交割。
　　尼德拉是全球知名的农产品及大宗商品贸易集团，在世界18个主要进出口国家从事粮食分销和国际贸易业务，在南美粮源掌控能力和种子业务的核心技术方面占据优势。来宝农业是来宝集团的农业业务平台，主要从事农产品贸易和加工业务，拥有关键区域的物流资产布局和糖业务的产业链优势。
于旭波说，对照行业内的其他巨头“ABCD”(指四大国际粮商：美国ADM、美国邦吉（Bunge）、美国嘉吉（Cargill）、法国路易达孚（Louis Dreyfus），这四家粮商垄断了全球80%的粮食交易量)也都把贸易总部设在了日内瓦。
于旭波还透露，从今年4月起，中粮国际已经启动了内部的一体化整合行动，预计到9月就会完成，“未来对外就是中粮国际一个牌子”。
 
三星宣布新任中国区负责人
 
据悉，三星(Samsung)5月11日宣布人事调整，任命了新的中国区负责人和移动营销主管。随着三星的实际掌门人被捕，以及手机业务在华急剧下滑，这家科技集团正试图确立新的战略方向。
　　但分析师表示这些变动力度还不够大，由于副会长李在镕(Lee Jae-yong)因贪污丑闻入狱，此次人事变动已延迟数月。
　　SK证券(SK Securities)分析师金永佑(Kim Young-woo)表示：“三星急需更换表现不佳的老一代高管，以保持高效率运营。该走的人还是没走。”
　　前三星波兰业务负责人崔炯植(Choi Kyung-sik)晋升为三星移动营销业务主管。曾任韩国总统府安全和外交事务负责人的权桂贤(Kwon Gye-hyun)被提拔负责三星在华业务，目前三星智能手机在中国面临本土竞争对手华为(Huawei)和Oppo的激烈竞争。
　　金永佑还表示：“除非李在镕出狱，否则不太可能有关键人事变动。”
　　48岁的李在镕是三星董事长李健熙(Lee Kun-hee)的儿子，今年早些时候因涉嫌行贿、贪污，以及伪证罪被捕，其罪行与韩国一起政治腐败丑闻相关。
　　李在镕对上述指控予以否认，他是韩国最有权势的人物之一。
　　他的被捕和正在进行的审判可能会破坏他的计划，即最终从他父亲——目前在医院，已丧失行为能力——手上接管三星企业，并整顿该公司的企业治理。
　　在全球最大智能手机市场中国，三星的前景暗淡。根据市场研究机构Counterpoint的数据，今年第一季度，三星在中国智能手机市场的占有率降至3.3%，一年前为8.6%。
　　IDC分析师Xiaohan Tay表示：“我认为，这在很大程度上取决于新的负责人希望为三星在华业务做出何种以及多大程度的努力。”“从改善在中国的品牌形象（以及）传递特定营销信息以迎合中国人而言，他需要为三星做出很多改革。”
 
日清食品拟分拆中国业务赴港上市
 
5月15日，日清日本集团旗下日清食品有限公司（下称日清食品）在港交所递交上市申请，拟分拆旗下中国（内地和香港）业务上市。
　　根据弗若斯特沙利文资料显示，过去五年，日清食品是香港最大的方便面公司。
　　日清食品的起源可追溯至1948年，当时由日本人安藤百福创办日清日本集团。1958年，安藤百福创办核心企业品牌“日清”，并始创全球首款方便面“鸡汤拉面”。1968年，日清日本推出“出前一丁”，并于1971年推出世界上第一款杯装方便面“合味道”。2005年，日清日本发明太空拉面，成为世界上第一款为太空食用而设计的拉面。
　　日清日本为东京证券交易所的上市公司，是世界上最大的方便面生产商及销售商。目前，日清日本也占有日本方便面市场的最大份额。
　　上市后，日清食品的第一大股东为日清日本集团，具体持股量尚不确定。
 
·海外经济·
 
西部数据狙击东芝出售芯片业务
 
据报道，试图出售存储业务股权以续血母体的东芝，在自救路上一波三折。5月15日凌晨，全球知名硬盘厂商西部数据公司（Western Digital Corp）宣布，东芝未经允许就将合资公司股权出售的行为已违反合资协议，西部数据已经就此申请国际商会国际仲裁院进行仲裁。
西部数据要求东芝不得违反合资协议，不得在未获得西部数据同意的情况下出拆分存储子公司。西部数据称该冲裁涉及三个NAND闪存合资公司。西部数据去年以158亿美元的价格收购了闪迪（SanDisk），从而成为东芝闪存业务的生产合作伙伴。
　　东芝因旗下美国西屋电气巨额亏损导致深陷财务泥潭，因此在2月就决定拆分其存储业务为独立子公司，并对外出售多数股份，以解燃眉之急。西部数据此举或将延迟出售进程。
　　围绕东芝存储业务，多家世界巨头展开竞购。如今博通、西部数据、韩国SK海力士和中国台湾的富士康进入第二轮竞购名录。西部数据此时提起仲裁，无疑是为竞购增加砝码。
　　5月9日，彭博社称获得东芝5月3日向西部数据发出两封信，其一主张其拥有对外出售合资公司股份的权利, 若西部数据阻碍东芝的拆分计划，那东芝将按照之前的合资协议，索要一切可能的赔偿；其二则称西部数据未能在一宗合并交易之后批准正式确定双方关系的提议，除非西部数据在5月15日之前做出相关承诺，否则东芝将禁止西部数据的员工进入其设施和网络。
　　在一拖再拖之后，东芝至今无法提交经过审计的年报。5月15日，东芝公布了其2016财年的业绩报告梗概，东芝全年净销售4.87兆日元，运营利润为2700亿日元，净亏损9500亿日元，现金流则为负500亿日元。
　　此外，东芝列出了机器人研发、AI及数据挖掘、电力电子技术、东芝SCiB钛酸锂离子电池、超导技术等，认为这些将是未来业务的增长点。
 
日本大银行利润下降
 
据悉，日本5大银行集团5月15日公布的2016财年财报显示，受日本央行负利率政策及东芝业绩恶化影响，5大银行中有4家的净利润低于2015财年。
　　数据显示，5大银行2016财年（2016年4月1日至2017年3月31日）净利润合计约2.5万亿日元（1美元约合113.6日元），比2015财年下降3.8%，为连续第三个财年减少。据预计，在超低利率持续作用下，5大银行2017财年净利润将进一步减少超过3%至2.43万亿日元。
　　数据显示，三菱日联金融集团2016财年净利润为9264亿日元，比上一财年减少2.6%，瑞穗金融集团、三井住友信托控股公司和理索纳控股公司的净利润分别比上一财年减少10%、27.2%和12.2%。
但三井住友金融集团则在2016财年实现净利润7065亿日元，比上一财年增长9.3%。
 
韩国新总统下令整治空气污染
 
据报道，韩国新任总统文在寅5月15日宣布明年暂时关闭国内10座30年以上（含）的燃煤电厂，接着会在其五年任期结束前永久关闭这些燃煤电厂。
此举出炉之际，这个东亚国家的公民正遭遇着一轮又一轮旷日持久的有毒细粉尘（又名PM2.5的细小颗粒物）困扰。这种细粉尘会深入人的呼吸系统，导致包括癌症在内的各种疾病。
今年到目前为止，韩国当局已发出92次细粉尘警告，超过了去年同期的64次。
韩国总统府青瓦台(Blue House)一名发言人表示：“文在寅总统停止燃煤电厂运营的命令，显示了他通过将细粉尘问题摆上国家议程、拿出该问题根本解决方案的强烈意志。”
这位发言人还表示，文在寅还下令成立一个细粉尘特别工作组，由他亲自挂帅。
韩国许多人将该国遇到的污染问题归咎于从中国工业区和荒漠地区飘来的细粉尘。
但是燃煤是另一个关键的污染排放来源，而上届政府曾承诺要再建20座燃煤电厂，以补充正在运营的59座燃煤电厂。
韩国发电量的大约40%来自燃烧这种化石燃料。
与此同时，在一系列丑闻之后，出于安全方面的担忧，韩国核电所占份额已经从2005年的40%降至如今的30%。
文在寅还承诺关闭一系列老旧的核反应堆。这一举措再加上燃煤电厂的关闭，可能引发对该国发电规划的质疑。 
·研究探索·
 
报告称一季度中国系统性金融风险呈下降趋势
 
　　5月13日，清华大学国家金融研究院发布《2017年中国系统性金融风险第一季度报告》（下称报告）指出，2017年一季度以来中国整体系统性金融风险水平已呈下降趋势，国有大型商业银行、证券公司等金融机构的系统性金融风险水平已趋于平稳，但部分股份制商业银行的金融稳定性仍需重点关注。
　　报告显示，宏观层面上，自2016年以来，金融体系巨灾风险指标 (CATFIN，catastrophic risk in the financial system)保持相对稳定态势，处于历史同期正常水平，且波动较小，这表明我国当前整体系统性金融风险相较于2015年下半年已显著减弱，保持在相对稳定状态。这主要源于三方面因素：（1）宏观经济的企稳回升；（2）工业增速加快、企业利润快速增长直接缓解了商业银行资产质量下滑的压力；（3）商业银行加强风险管理构成了系统性金融风险下降的重要因素。
　　微观层面上，主要金融机构，尤其是国有大型商业银行的系统性金融风险已显著下降、基本企稳。在上一轮牛市及股市异常波动期间，主要金融机构的股价联动性大幅上升，系统性金融风险指标值急剧上升。尤其是股市异常波动之后，宏观经济数据存在大量负面预期，围绕中国经济增长的不确定性质疑显著增多。
　　但随着沪深A股市场走向稳定、实体经济的逐步企稳以及地方政府债务置换的完成，关于中国经济金融的负面预期开始下降，主要金融机构（尤其是国有大型商业银行）的SES值、ΔCoVaR值和SRISK值迅速回落，并在2016年-2017年第一季度期间内整体保持相对稳定。
　　但监管层需要重点关注民生银行、光大银行、兴业银行、浦发银行等股份制银行的系统性金融风险。系统性金融风险报告结果显示，这四家股份制银行的SES值或SRISK值仍呈现上升趋势。数据显示，民生银行、光大银行、浦发银行和兴业银行的SRISK值分别较之去年同期水平（2016.03）上升了18.77%、3.25%、2.82%和-3.86%（金融行业平均下降15.81%），浦发银行的SES值较之去年同期（2016.03）仍上升了8.36%（金融行业平均下降1.87%）。SRISK指标值相较于SES和ΔCoVaR指标值更加稳定，受市场波动的影响相对较小，但报告结果显示这些股份制银行的SRISK值目前仍呈上升趋势，这表明该四家机构系统性金融风险应得到宏观审慎监管主体的特别关注。
　　报告建议，加强我国系统性金融风险监测与防范，切实有效的办法是采用“委员会+一行三会”监管模式，即维持目前一行三会格局基本不变，在国务院层面成立金融监管协调委员会，做实日常协调和重大问题的决策和执行。
　　具体措施包括以下方面：（1）强化现有的部际金融监管协调委员会。作为金融监管工作的最高决策机构，该委员会的职责是，在综合分析宏观经济形势的基础上，明确各部门的监管职能，统一监管标准、政策制定和具体措施，以及针对系统性风险问题及时制定有效政策和具体的实施方案；（2）金融监管协调委员会由下列单位的人员组成：中国人民银行的主管领导；银监会、证监会和保监会的主管领导；外管局的主管领导；国家发改委、财政部的分管领导；若干金融专家。同时，协调委员会主席由中国人民银行行长担任；（3）委员会下可设常设机构，如秘书处和系统性金融风险分析部门，强化金融数据的搜集和分析，为高层金融工作决策提供基础支撑；（4）重点引入宏观审慎监管政策框架。在新的框架下，央行负责对系统重要性金融机构（包括银行、证券公司、保险、交易所等）实施监管。主要的金融法规政策的制定须经央行会签，金融监管协调委员会批准。央行主要负责宏观审慎监管政策的制定、监督和执行，并对协调委员会负责；（5）“一行三会”基本维持目前的框架，但着重统一监管标准，明确监管职能，避免监管真空和多重监管。
 
·社团工作·
 
中国水泥协会建议全国实施水泥错峰生产
 
　　中国水泥协会常务副会长孔祥忠日前表示，中国水泥协会恳请工信部会同相关单位，在9月份前联合下发《关于做好全国水泥错峰生产工作的通知》文件，使水泥错峰生产在全国范围内全面实施。同时，建议政府部门增加鼓励错峰生产的优惠政策，完善监督措施，营造并维护公平竞争的市场环境，保障错峰生产顺利实施。
　　据了解，2016年冬季北方15省区市共有475家水泥企业参与错峰生产，占企业总数的92.4%；有701条熟料生产线按各省计划实施停窑，占熟料生产线总数的92.6%；北方15省区市共减少熟料产量23792.71万吨。
此外，日前召开的水泥行业去产能领导小组第一次会议决定，立即着手开展研究和起草涉及行业去产能7个方面的行动计划及配套政策建议。在7项专题方案定稿后，中国水泥协会将于7月中旬前召开扩大会议，使去产能方案成为行业统一行动的准则依据，有序推进水泥行业供给侧结构性改革。