目 录
•国内财经•     
国资委推动央企把“一带一路”建设作为工作重点 
商务部开展融资租赁业风险排查工作    
银监会发布《商业银行押品管理指引》
我国将压缩财税优惠办理时间
张江科学城建设规划公开征求意见 
重庆拟打造35个市级特色小（城）镇  
河北启动强化环境执法月行动  
安徽省出台共享发展行动实施方案 
四川省发布“十三五”农业和农村经济发展规划     
海南省印发2017年度减轻企业负担工作实施方案   
海南工商启动非法集资专项排查     
海南开展扶助小微企业专项行动     
甘肃省实施五项新型产业扶贫项目 
国务院批复同意镇江市城市总体规划    
•企业动态•     
福建选取10家企业试点国有混合所有制员工持股   
保利集团将保利能源无偿划拨给中煤集团   
易到获北京网约车牌照
北京石墨烯产业创新中心成立  
辉山乳业将从恒生系列指数中剔除 
•海外经济•     
PAYPAL卷入庞氏骗局
COACH斥资24亿美元收购KATE SPADE 
•研究探索•     
穆迪称中国控制金融杠杆监管措施产生意外后果     
•社团工作•     
中钢协召开典型钢铁企业“去杠杆”交流座谈会     


·国内财经·

国资委推动央企把“一带一路”建设作为工作重点

5月8日，国务院国有资产监督管理委员会主任肖亚庆在发布会上表示，国资委对推动央企“一带一路”建设历来高度重视，一是引导企业把“一带一路”建设作为中央企业建设的一个重点来做。中央企业这些年来在“走出去”过程中做了很多工作，中央企业境外单位9112个，分布在全球185个国家和地区。下一步，在“十三五”规划当中，我们将把“一带一路”建设作为重点来做。
　    二是鼓励中央企业积极参与“一带一路”的一些重点项目的建设，这些重点项目正是中央企业技术、资金、管理和人才优势所在的地方。这些技术、资金、人才和管理优势的发挥，必将会对这些重点项目的推进和尽快见效产生积极的作用。
　　另外，作为国资委监管部门，要为中央企业参与“一带一路”建设营造良好的环境和氛围，比如说政策的支持、考核的支持、各项经济活动的顺利开展，以及风险管理和分析，使企业在“一带一路”的参与过程中，真正得到互利共赢，既使中央企业从中能够积累国际化经验，又使中央企业和当地国家和地区的合作取得更多更深的成果，这样既可以获得短期的收益，更有长期的收获，使中央企业在“一带一路”建设中长期坚持下去。
　　肖亚庆表示，国资委在这个过程当中，鼓励和支持企业以各种形式和所在国家、地区企业进行合作，项目合作也好，工程建设、园区开发也好，对所有这些，国资委都持开放态度，支持中央企业和其他国家的企业能够合作共赢。
肖亚庆介绍，“一带一路”倡议提出三年多来，中央企业积极响应和参加，共有47家企业参与、参股或者投资，或者和这些国家的企业合作共建了1676个项目。

商务部开展融资租赁业风险排查工作

据悉，按照国务院有关工作部署，为有效防范和化解融资租赁行业风险隐患，规范市场秩序，促进行业健康发展，商务部定于5月2日至6月30日组织各地开展融资租赁行业风险排查工作。
　　本次风险排查工作对象为所有内资融资租赁试点企业和外商投资融资租赁企业，对存在以下情况的企业要进行重点检查：
　　1.关联公司从事互联网金融、投资咨询、财富管理、第三方理财、小额贷款、融资担保、商业保理、典当等业务的企业。关联公司包括股东、股东投资的企业、同一实际控制人控制的其他企业及本公司所投资的企业。
　　2.售后回租项目承租人多为关联公司的企业。
　　3.股东或存在交易关系的关联公司及其高级管理人员近期出现过重大违法违规行为的企业。
　　4.业务规模短期内以超常规速度增长，风险资产比例、资产负债率和租金逾期率过高的企业。
　　5.主营业务占比偏低，存在大量对外投资和对外担保的企业。
　　6.以工业原材料、贵重金属等限制流通物，无形资产、生物资产、商业地产甚至住宅等作为主要租赁物的企业。
　　7.通过网络借贷平台等互联网金融企业进行融资，且融资规模较大的企业。
　　8.以自然人为承租人或业务合作对象，且近期发生过多次业务纠纷的企业（例如面向个人开展汽车融资租赁业务）。
　　9.未按要求及时通过全国融资租赁企业管理信息系统填报相关信息的企业，或所填报信息明显存在不实、不准确等情况的企业。
　　10.注册地与实际经营地不一致、联系方式发生变化或已无法联系的企业。
　　11.取得经营资质后长期（超过一年）未开展业务的企业。
　　12.注册资本实到率偏低（不足30%）的企业，特别是注册资本实到率低但开展业务规模较大的外资企业。
　　重点排查内容包括：
　　一是基本情况：
　　1.企业基本信息，包括但不限于股东或出资人、实际控制人、法定代表人、注册资本及实缴金额、分支机构数量及分布等。
　　2.业务开展情况，包括承租人、租赁物及其权属状况、融资来源及方式、业务合规性、租金收取情况及逾期率等。
　　3.境外借款、境外放款等资金跨境流动情况。
　　二是存在的主要问题：
　　1.是否存在直接从事或参与吸收或变相吸收公众存款等行为；是否未经相关部门批准，从事同业拆借、股权投资等业务。
　　2.是否违反国家有关规定向地方政府、地方政府融资平台公司提供融资或要求地方政府为租赁项目提供担保、承诺还款等。
　　3.是否存在虚构租赁物、以不符合法律规定的标的为租赁物、未实际取得租赁物所有权或租赁物合同价值与实际价值明显不符，以融资租赁为名义实际从事资金融通业务甚至变相发放贷款等行为。
　　4.是否存在与关联公司之间进行租赁物低值高买、高值低租等明显不符合市场规律的交易行为。
　　6.是否存在虚假宣传（例如宣称具有金融牌照、以金融机构名义进行宣传等）、故意虚构融资租赁项目通过公开渠道（如互联网金融平台）进行融资等行为。
　　7.是否存在超杠杆经营，即风险资产比例是否超过规定的限额。
　　8.是否按要求及时报送季度和年度经营情况信息报表，在全国融资租赁企业管理信息系统上登记的信息是否真实准确。
9.外商投资融资租赁企业是否按要求及时进行外商投资企业设立及变更备案，是否参加外商投资企业年度投资经营信息联合报告（联合年报）工作。

银监会发布《商业银行押品管理指引》

5月8日，银监会发布《商业银行押品管理指引》，明确提出，商业银行应至少将押品分为金融质押品、房地产、应收账款和其他押品等类别，审慎确定各类押品的抵质押率上限，并根据经济周期、风险状况和市场环境及时调整。　　
押品往往体现为银行贷款的第二还款来源。常年来银行“重抵押、轻信用”的放贷习惯，使押品管理成为信用风险缓释的重中之重。正因为此，银监会将商业银行抵质押品管理纳入全面风险管理体系，做出系统性要求。
按照《指引》，押品是指由债务人或第三方为担保商业银行相关债权实现，所抵押或质押给商业银行，用于缓释信用风险的财产或权利。
　　《指引》完善了押品管理体系，包括健全押品管理治理架构、明确岗位责任、加强制度建设、完善信息系统等。同时，规范了押品管理流程，明确押品管理中的调查评估、抵质押设立、存续期管理、返还处置等业务流程。此外，还强化了押品风险管理，对押品分类、估值方法和频率、抵质押率设定、集中度管理、压力测试等重点环节提出了具体要求。
　　《指引》明确，押品需真实存在、权属关系清晰、符合法律法规规定或国家政策要求、具有良好的变现能力。商业银行应至少将押品分为金融质押品、房地产、应收账款和其他押品等类别，并在此基础上进一步细分。
　　与此同时，商业银行应根据不同押品的价值波动特性，合理确定价值重估频率，每年应至少重估一次。价格波动较大的押品应适当提高重估频率，有活跃交易市场的金融质押品应进行盯市估值。商业银行应加强押品集中度管理，采取必要措施，防范因单一押品或单一种类押品占比过高产生的风险。

我国将压缩财税优惠办理时间

财政部、国家税务总局5月8日联合公布《压缩财税优惠办理时间改革实施方案》。方案明确，结合财税体制改革要求，简化优化财税优惠办理环节和流程，提升公共服务水平，不断释放创业创新活力。
　　方案提出，编制财税优惠事项清单，实行动态管理。结合权力清单、责任清单编制工作，全面梳理财税优惠政策，分别归类整理，编制财税优惠事项清单。规范优化办理流程，压缩办理时限。逐项细化财税优惠办理的流程，明确各岗位、各环节职责权限，严格规范自由裁量权。
　　此外，方案还提出要精简申报，减少中介服务事项；创新服务方式，探索“告知＋承诺”模式；加强信息化建设，加快推进网上办理；推动信息互通共享，打通“信息孤岛”，减少纳税人重复、多头报送材料。
方案同时要求加大政策公开力度、简化优化申报流程、推动便民惠民服务、提升整体工作效能。

张江科学城建设规划公开征求意见

5月8日，由上海市规划和国土资源管理局、浦东新区人民政府、上海城市规划设计研究院、浦东新区规划设计研究院联合编制的《张江科学城建设规划》（征求意见稿）正式出炉，面向社会听取公众意见。
根据规划草案，张江科学城未来将成为中国乃至全球新知识、新技术的创造之地、新产业的培育之地，成为现代新型宜居城区和市级公共中心，成为世界一流的科学城。
在规划草案中，总体围绕“上海具有全球影响力科技创新中心的核心承载区”和“上海张江综合性国家科学中心”目标战略，在张江高科技园区的基础上，充分依托国家实验室建设和高校、科研机构等，突出科技商务文化等创新要素复合（TBC），集聚全球顶尖创新人才、集聚国家大科学设施、集聚高水平创新型大学、集聚科研机构和跨国企业研发中心，转型发展成为中国乃至全球新知识、新技术的创造之地、新产业的培育之地，成为以国内外高层次人才和青年创新人才为主，以科创为特色，集创业工作、生活学习和休闲娱乐为一体的现代新型宜居城区和市级公共中心，成为“科研要素更集聚、创新创业更活跃、生活服务更完善、交通出行更便捷、生态环境更优美、文化氛围更浓厚”的世界一流科学城。

重庆拟打造35个市级特色小（城）镇

　　重庆市政府日前发布《重庆市人民政府办公厅关于推进特色小（城）镇环境综合整治的实施意见》（简称《意见》），提出从2017年开始，重庆将以万州区武陵镇、黔江区濯水镇等35个市级特色小（城）镇为主要对象，以城镇建成区为工作重点，深入推进以“两加强三完善”为主要内容的环境综合整治。
　　所谓“两加强三完善”，就是要以加强规划引领、加强风貌整治，完善城镇功能、完善园林绿化、完善人居环境为抓手，推进特色小（城）镇建设。我市将力争到2020年，建成一批空间美、街区美、生活美、风景美、生态美的特色小（城）镇，创建30个左右各具特色、富有活力的中国特色小镇。
　　《意见》要求，“强化城镇主次入口、步道街巷、广场公园等重要节点、重要街区、重要地段项目的整治和设计”，使城镇“视觉通廊显山露水”。
　　市级特色小（城）镇建设应体现生态美。要加强城镇及周边湿地资源和生物多样性保护，强化对自然山体的保护和绿化，做好流经城镇周边的河道保护线及城镇规划绿化缓冲带建设，实施生态保护与修复，着力减少小（城）镇建设对生态环境的人为破坏。
　　《意见》还要求，特色小（城）镇要开展建筑风貌整治，重点整治建筑外立面、建（构）筑物、露天线路、路牌广告、店招门楣等内容，实现建筑风貌美观协调、建筑立面干净整洁、空中线网规整规范。整治背街小巷等城镇“盲区”，打造有记忆、有故事、有内涵、有个性的街巷界面和建筑精品。
为加大资金扶持力度，《意见》要求，2017年起，调整市级中心镇建设补助政策，重点用于特色小（城）镇建设补助。其中，市级财政每年给予特色小（城）镇建设3.5亿元左右专项补助，连续补助5年。

河北启动强化环境执法月行动
　　
　　据报道，为推动河北省委、省政府《关于强力推进大气污染综合治理的意见》及18个专项方案有效落实，河北省环境综合执法局将5月份定为强化环境执法月，并于日前启动执法行动。此次执法将严厉查处超标排放、治理设施不正常运行、在线监测弄虚作假等环境违法行为。对于超标排放的，一律立即责令停产整治，从严处理、顶格处罚。
　　此次执法行动中，河北省环保厅成立4个执法巡查组，并联合各市环保局组织市本级和各县（市、区）执法人员，加强集中排查力度，共同查处大气环境违法行为。
　　此次执法行动以钢铁、焦化、水泥、玻璃、电力、铸造、常年运行燃煤锅炉等高架源，排放挥发性有机物重点行业，“散乱污”企业聚集区等为重点，严厉查处超标排放、治理设施不正常运行、在线监测弄虚作假等环境违法行为。以京津冀交界区域、城乡接合部等重点地区和污染易发部位为重点，严厉查处施工扬尘、渣土车运输遗撒、露天焚烧、露天烧烤、销售使用劣质散煤等面源污染问题，督促属地政府和相关部门落实监管责任。严厉打击各类环境违法犯罪，河北省环境综合执法局提出，对于检查中发现的问题将进行跟踪督导，确保整改落实。对于超标排放的，一律立即责令停产整治，从严处理、顶格处罚。对于达标无望、偷排直排的工业摊点和小作坊以及散落在农村的“工业大院”关停取缔。对于不正常运行污染防治设施、篡改伪造自动监测数据或者干扰自动监测设施等符合行政拘留条件或涉嫌环境污染犯罪的环境违法行为，一律移送或联合公安部门严厉查办。

安徽省出台共享发展行动实施方案

据悉，安徽省实施共享发展行动计划专项小组办公室日前公布《安徽省共享发展行动实施方案》。方案提出，通过五年努力，共享发展行动计划取得明显成效，群众获得感显著增进，人民幸福社会和谐的美好家园基本建成。
　　共享发展行动主要目标是全面完成脱贫任务，居民收入快速增长，实现更高质量就业，社会保障体系更加完善，健康安徽建设取得成效，基本建成现代教育体系，人民精神文化生活更加充盈，平安安徽建设取得明显成效。
　　实施方案对每项目标都进行了细化，提出具体要求。“实现更高质量就业”目标中提到，到“十三五”末实现城镇新增就业300万人以上，城镇登记失业率控制在4.5%左右，全省40万贫困劳动者通过就业创业实现脱贫；“基本建成现代教育体系”目标中提到，到2021年，学前教育毛入园率达到90%以上，义务教育巩固率达95%以上，高中阶段毛入学率达到92%以上，高等教育毛入学率达到50%，主要劳动年龄人口平均受教育年限达到10.8年以上，新增劳动力平均受教育年限达到13.5年以上。
　　为完成既定目标，安徽省明确了十二项重点任务，分别是深入实施脱贫攻坚工程、城乡居民持续增收工程、推动实现更高质量的就业、社会保障全覆盖工程、健康安徽建设工程、现代教育体系建设工程、社会主义核心价值观建设工程、扩大公共文化供给、合肥滨湖文化中心建设工程、社会信用体系建设工程、平安安徽建设工程、安全生产“铸安”行动实施工程。
实施方案对十二项重点任务进行了具体部署。深入推进产业脱贫、就业脱贫、易地扶贫搬迁等“脱贫攻坚十大工程”，努力做到精准扶贫、监测评估、防范返贫、责任落实全覆盖，确保如期实现脱贫攻坚目标；推动重点群体增收，以技能人才、新型职业农民、科研人员、小微创业者、企业经营管理人员、基层干部队伍、有劳动能力的困难群体等七大群体为重点，推行差别化收入分配激励政策，不断培育和扩大中等收入群体，带动城乡居民实现总体增收等；完善社会保险制度，扩大社会保险覆盖范围，提高社会保险统筹层次，适时调整社会保险待遇，2017年完成城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗的整合，实现政策和经办管理的统一等。

四川省发布“十三五”农业和农村经济发展规划
　　
　　日前，四川省人民政府发布《四川省“十三五”农业和农村经济发展规划》。根据规划，“十三五”期间，四川将聚集农村资金、科技、人才、项目等要素，大力发展多种形式适度规模经营，积极培育新型农业经营主体，加快推进社会化服务体系创新。
　　根据规划，四川将完善补贴、金融、保险、设施用地等政策，引导农民工返乡创业，积极培育专业大户、家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业。到２０２０年，全省重点培育６．４万个专业大户，５万个家庭农场，发展８．５万个农民合作社，建成省级农业产业化龙头企业９２００个。
　　在发展多种形式适度规模经营上，四川将推动土地规范有序流转，以放活土地经营权为重点，细化和落实农村土地“三权分置”办法。建立完善土地流转市场服务体系，强化交易平台信息化建设，完善土地经营权抵押融资服务，开展信息咨询、价格评估、指导合同签订等服务。
与此同时，四川还将完善农业社会化服务体系，探索创新农业公益性服务供给机制和实现形式，引导高等学校、科研院所开展农技服务。支持新型农业经营主体、供销合作社开展代耕代种、联耕联种、土地托管、代销代购、农机作业、粮食产后服务等社会化服务。

海南省印发2017年度减轻企业负担工作实施方案

　　据悉，海南省促进中小企业发展工作领导小组办公室近日制定并印发《海南省2017年度减轻企业负担工作实施方案》，要求在深化企业服务、落实惠企减负政策、规范涉企收费等方面加大工作力度，以更明显的减负成效回应社会期待，为稳定经济增长和激发市场活力营造良好的环境。
　　《方案》强调，今年要继续清理规范涉企保证金项目，建立实施清单制度。按照统一规范的格式适时公布我省涉企保证金项目清单，并建立常态化的公示机制。坚决查处各种清单之外违规向企业征收保证金的行为，推动有关部门加强事中事后监管和信用体系建设，在保障必要的行政管理工作同时，最大限度减少对企业资金的占用。
　　今年海南省还将巩固好涉企收费清理规范系列行动的成果，对海南省公布的涉企行政事业性收费、政府性基金和政府定价的经营服务收费及行政审批前置中介服务收费清单，按照规范的格式及时在政府门户网站上对外公布，并形成常态化公示机制。
根据国家要求，今年海南省还将进一步清理、整合和规范一批涉企行业事业性收费和政府性基金项目，加大普遍性降费力度，切实减轻企业负担；并继续规范金融、进出口等重点领域和环节收费，全面梳理政府定价目录内各项涉企经营服务性收费，加强行政审批中介收费监管，继续推动行业协会商会相关事项与行政机关分离。

海南工商启动非法集资专项排查

海南省工商局日前披露，为遏制非法集资案件发案苗头，维护金融秩序和社会稳定，海南省工商局5月起开展为期三个月的涉嫌非法集资风险专项排查活动。
　　据介绍，该专项排查活动分为专项排查、集中整治、总结提高三个阶段。重点整治内容为在农民专业合作社、民办院校、养老机构、房地产等行业中以投资理财、非融资性担保、网络信贷、私募股权投资等名义开展的融资或变相融资行为，包括涉嫌推介、发售非法理财产品的网上和网下广告宣传，户外场所等相关人群密集场所的摆摊、设点、集会、推广宣传及电话、短信推销等。
海南省工商局将加强对本地主流媒体发布投资咨询类广告的审查，加强排查投资咨询类机构，重点清查机构名称，以投资咨询名义非法吸收存款、非法集资、非法理财、高息揽存、放贷等违法违规行为，加强排查非法集资广告资讯信息，重点清查户外广告、电子显示屏、电视、报纸、网络广告等违法违规行为。对排查出的线索，工商部门将建立风险管理台账，采取针对性措施加以防控处理，对不属于工商部门职权范围的线索，及时向地方有关部门移交和通报。

海南开展扶助小微企业专项行动

　　海南省促进中小企业发展工作领导小组办公室日前披露，该省将开展2017年扶助小微企业专项行动，年服务小微企业1万户以上，力争全年中小微企业数增长10%以上。相关实施方案已于近日印发。
　　方案提出，今年将加快全省中小企业公共服务体系建设，培育国家级小微企业创业创新示范基地2家，规范和培育省级中小企业公共服务示范平台和小微企业创业创新示范基地20家。
　　同时，拓展小微企业融资渠道，促进产融对接，实现小微企业贷款余额比年初增加140亿元，力促“新三板”挂牌中小微企业新增20家以上。助力小微企业“专精特新”发展，培育“专精特新”中小微企业100家以上；实施中小微企业专项提升工程，完成8000人次企业管理和技术人才培训。

甘肃省实施五项新型产业扶贫项目

　　据悉，为进一步提升甘肃省产业脱贫能力，“十三五”期间，甘肃省将实施旅游扶贫工程、电商扶贫工程、光伏扶贫工程、资产收益扶贫试点工程、农村小水电扶贫工程等五项新型产业扶贫项目，以拓展贫困人口增收途径，加快脱贫步伐。
　　“十三五”期间，甘肃省将对乡村旅游经营户实施改厨、改厕、改院落、整治周边环境工程，支持贫困村周边10公里范围内具备条件的重点景区基础设施建设；鼓励各类资本和大学生、返乡农民工等参与贫困村旅游开发；鼓励开发建设休闲农庄、乡村酒店、特色民宿以及自驾露营、户外运动和养老养生等乡村旅游产品，培育乡村旅游创客基地；实施森林旅游扶贫工程，鼓励发展“森林人家”，打造多元化旅游产品。甘肃省还将鼓励和支持农民将当地农副土特产品、手工艺品就地就近销售，开展“乡村旅游+互联网”万村千店扶贫专项行动，加大对贫困地区旅游线路、旅游产品、特色农产品等宣传推介力度。
　　在电商扶贫方面，甘肃省将鼓励引导电商和电商平台企业开辟特色农产品网上销售平台，与合作社、种养大户建立直采直供关系；鼓励电信运营企业对贫困村网络流量资费给予适当优惠，大幅度提高全省贫困地区宽带家庭普及率，实现4G网络全覆盖。在有条件的贫困村，甘肃省将建设一批生鲜冷链物流设施，逐步形成农产品进城、工业品下乡的双向流通服务网络。
　　此外，甘肃省将在48个光照条件较好贫困县和酒泉市的11个整建制移民乡实施光伏扶贫工程，保障9.2万建档立卡贫困户（包括无劳动能力户和残疾人等）持续20年增收，每户每年增收3000元左右。并在贫困地区选择一批水电、矿产资源开发项目，按照集体经济组织和原住居民自主自愿的原则，创新贫困地区水电、矿产资源开发占用农村集体土地补偿方式，将入股分红作为征地补偿的新方式，组织开展集体土地补偿费入股分红试点，增加贫困人口资产收益。

国务院批复同意镇江市城市总体规划

5月8日，国务院批复同意《镇江市城市总体规划（2002—2020年）（2017年修订）》。
　　批复指出，镇江是国家历史文化名城，长江三角洲重要的港口、风景旅游城市。提高新型城镇化质量和水平，统筹做好镇江市城乡规划、建设和管理的各项工作，逐步把镇江市建设成为经济繁荣、和谐宜居、生态良好、富有活力、特色鲜明的现代化城市。
　　批复要求，根据市域内不同地区的条件，重点发展县城和基础条件好、发展潜力大的重点镇，促进农业产业化和农村现代化。坚持节约和集约利用土地，严格控制新增建设用地，加大存量用地挖潜力度，合理开发利用城市地下空间资源，提高土地利用效率，切实保护好耕地特别是基本农田。
　　批复提出，完善城市基础设施体系。要按照绿色循环低碳的理念规划建设城市基础设施。进一步完善公路、铁路、机场、港口等交通基础设施，改善城市与周边地区交通运输条件，加强城市内外交通衔接。

·企业动态·

福建选取10家企业试点国有混合所有制员工持股

日前，福建省国资委副主任林杰透露，福建将选取10家国有企业进行员工持股改革试点，推动国有控股混合所制改革。
　　2017年3月，福建出台了《福建省国有控股混合所有制企业开展员工持股试点的管理办法》(以下简称《办法》)，正式启动全省国有企业员工持股试点工作。
　　林杰介绍，基于国有企业所处行业较广、企业情况也各不相同的现状，福建选择了10家企业进行试点。这10家企业的选择，除符合国家相关规定外，还需符合以下原则：侧重实业型、高新科技型和现代服务型企业；尽量选择不同类型、不同经营模式和业态的企业，同种类型尽量只选一家，一个集团最多一家；选择目前效益一般，通过骨干持股，能激活体制机制和活力的企业；严控带有资源性、可能涉及行业垄断、利润较好的企业；既有省属企业也要有地市企业。目前，福建已初步确定8家省属企业和2家地市(福州、漳州)国资委所属企业作为试点。
据林杰透露，为保证顺利推进试点工作，福建在此次改革试点中，还制定了坚持依法合规、坚持增量引入、坚持同股同权、坚持以岗定股、坚持强化监督等原则。

保利集团将保利能源无偿划拨给中煤集团

据悉，为落实国家供给侧改革的要求，按照国务院国资委关于非专业涉煤央企退出煤炭行业的统一部署，5月8日下午，中煤集团和中国保利集团公司共同签署了股权无偿划转协议，保利集团将保利能源无偿划转给中煤集团。
中煤集团是中国大型煤炭企业，其主营业务包括：煤炭生产贸易、煤化工、坑口发电、煤矿建设、煤机制造以及相关工程技术服务。
保利集团于1992年经国务院、中央军委批准组建，其主营业务包括国际贸易、房地产开发、文化艺术经营、资源领域投资开发、民用爆炸物品产销及相关服务等。保利能源成立于2006年，是保利集团主要从事煤炭和有色金属资源开发的主要平台。
2016年7月初，国务院国资委召开工作会议，明确了央企化解钢铁煤炭过剩产能和处置“僵尸企业”的目标和任务：争取用2年时间压减现有产能的10%左右，使专业钢铁煤炭企业做强做优做大，电煤一体企业资源优化配置，其他涉煤中央企业原则上退出煤炭行业。根据国家安全生产监管总局2015年底针对涉煤央企的检查名单，涉煤央企除了两家煤炭央企（即神华集团和中煤集团）和五大发电集团（中国华能、国家电投、中国国电、中国华电、中国大唐）外，还有国家电网、国投公司、保利集团、宝钢、中铝公司、中国石化等。
中煤集团办公厅主任姜淳透露，中煤集团接手国投公司的煤炭资产以及保利能源都是在国务院国资委2016年7月份的工作会议前后就展开的，但保利能源稍复杂些，目前才达成协商。

易到获北京网约车牌照

5月8日，身陷欠债风波的易到宣布正式获得北京市交通委颁发的《网络预约出租车汽车经营许可证》并通过了网约车经营线上服务能力认定。这意味着易到在北京获得了线上线下两类许可。此前，国资背景首汽约车已经获得北京地区牌照。
易到自称“绝地逢生”——将迅速摆脱目前的资金难题，融资将加速完成，司机提现和用户叫车的问题将迎刃而解。
2017年4月份，易到债务危机爆发，旋即创始人团队和股东乐视之间的矛盾激化被踢爆——
继2016年底易到欠债租赁公司后，2017年3月后易到司机发现几乎无法提现。4月17日，易到创始人兼CEO周航以个人名义发出一份声明，称易到确实遭遇资金问题，“最直接的原因是乐视对易到的资金挪用13亿”。当晚深夜，易到与乐视控股发布联合声明称周航的不实言论严重侵害易到及乐视的名誉权，已涉嫌诽谤。对于周航提及的“挪用”13亿，易到与乐视控股声明称，实为2016年11月易到单独贷款困难，乐视控股以其名下乐视大厦为抵押物，为易到为主体获得的一笔14亿元联合贷款，双方明确约定，1亿元用于易到，13亿元用于乐视汽车生态。
　　两份“对垒”声明发出后，到易到北京总部要求提现的司机数量呈指数级增长。4月20日，周航以及联合创始人杨芸、汤鹏以联合声明的方式宣布辞职。4月21日，易到官方宣布核心管理层调整名单：由原易到总裁彭钢接任CEO。
　　易到5月8日披露，牌照的申请主体为北京东方车云信息技术有限公司，经营范围为网络预约出租汽车客运，有效期四年。
　　2016年7月27日，交通运输部等七部委联合发布了《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》，业内成为网约车新政。新规要求网约车平台需拿到“线上能力认定”和线下《网络预约出租汽车经营许可证》两张牌照，以及司机的 《网络预约出租汽车驾驶员证》和车辆的《网络预约出租汽车运输证》，这四张牌照齐全才算合法合规。此前滴滴、首汽约车、神州专车都在不同地区获得线上能力认定和线下的牌照。
易到成立于2010年5月，是中国最早的网约车平台。2015年10月，网约车市场融资竞争最为激烈之时，乐视集团以乐视汽车控股收购易到70%股份。

北京石墨烯产业创新中心成立

　　日前，北京石墨烯产业创新中心授牌仪式在京举行，其目标是在全国打造出千亿级产业规模。
　　目前，北京石墨烯研究综合实力全国首屈一指，院所数量及研究人员数量占全国半数以上，拥有20多个包含院士在内的带头人和研发团队，单位GDP产出的专利申请量位列全国第一，一些领域实现国际领跑。
　　为占据全球产业创新制高点，北京市与中国航发基于中国航发航材院近10年来在石墨烯制备及应用技术方面取得的一系列国际领先成果，这次联合发起设立北京石墨烯技术研究院有限公司，注册资金10亿元。
　　以此为基础的北京石墨烯产业创新中心目标到2020年，突破石墨烯应用材料复合化共性技术，实现现有材料升级换代，获得7个以上国际领先的石墨烯杀手锏应用。同时要实现100吨石墨烯低成本制备和应用，形成千亿级产业核心。通过瞄准国际前沿，掌握石墨烯颠覆性技术，还要推进10个“中国发明，世界第一”的石墨烯前沿技术，形成100份国际专利和国际标准，拥有一支具有国际视野的百人队伍，使北京成为全球石墨烯创新网络的关键枢纽，全国石墨烯产业创新发展的协同中心，石墨烯军民融合的示范区，国家石墨烯高端产业的主力军。

辉山乳业将从恒生系列指数中剔除

据悉，恒生指数公司5月8日发布公告称，由于监管机构指令香港联交所停止辉山乳业的买卖，辉山乳业将于2017年5月15日收市后以系统最低价格（即0.0001港元）从恒生系列指数中剔除，相关变动将从5月16日起生效。
　　公告显示，辉山乳业将从恒生系列指数及其分类指数中被剔除，这些指数包括：恒生中国(香港上市)100 指数、恒生环球综合指数、恒生综合指数（恒生综合大中型股指数、恒生综合中小型股指数、恒生综合中型股指数、恒生综合行业指数——消费品制造业）、恒生消费品制造及服务业指数、恒生港股通指数、恒生港股通中小型股指数。
　　这也意味着，根据沪港通、深港通的相关业务规定，自5月16日起将不再是恒生综合大中型股指数及恒生综合中小型股指数成份股的辉山乳业也将被调出港股通标的名单。
　　根据相关规则，被调出港股通股票且仍属于香港联交所上市股票的，不得通过港股通买入，但可以卖出。
　　港交所披露，截至5月6日，内地投资者通过港股通持有辉山乳业近11亿股，占已发行股份的8.1%。
　　不过，即便持有辉山乳业股份的内地投资者届时可以卖出该股份，但该股票何时复牌仍是个未知数。
　　8日上午，辉山乳业发布公告称，依据香港证券及期货规则第8(1)条，港交所应相关证监会的指令，于2017年5月8日上午九时起，停止辉山乳业的股份买卖。与3月24日该公司因股价大跌而主动申请停牌不同，此次是遭香港证监会依据相关法律法规勒令停牌。

·海外经济·

PayPal卷入庞氏骗局

据报道，一位庞氏骗局的受害者5月4日指控PayPal未能及时觉察欺诈行为，共处理了超1亿美元投资交易。
　　这份提交给加州圣何塞联邦法院的起诉书指出，即便该公司在2011年因为涉嫌类似的骗局而封杀了一名互联网广告“点击付费”项目运营者后，PayPal依然在其骗取投资者资金的过程中扮演了重要角色。
　　这名运营者名叫查尔斯·大卫·斯考维尔（Charles David Scoville），他去年因为利用自己的Traffic Monsoon公司向全球16.2万投资者诈骗2.07亿美元而遭到美国证券交易委员会（以下简称“SEC”）的起诉。投资者从Traffic Monsoon购买互联网广告产品，而作为交换，他们需要承诺访问该公司的网站，并点击其网站上的横幅广告。
　　起诉PayPal的投资者希望获得集体诉讼地位，他们表示，该公司在Traffic Monsoon的1.34亿美元投资中扮演了支付处理商的角色，希望索赔至少500万美元。
　　“我们将会反驳这些指控。”PayPal发言人艾伦·哈耶斯（Ellen Hayes）说，“除此之外，我们不会对这场尚未宣判的官司发表评论。”
起诉书认为，PayPal在明知是欺诈的情况下依然为交易提供便利，因此违反了该公司“禁止为金字塔或庞氏骗局交易提供支持”的服务条款。

Coach斥资24亿美元收购Kate Spade

5月8日晚间，轻奢品牌Coach宣布将通过全资附属公司Chelsea Merger Sub Inc.以每股18.5美元收购同为轻奢品牌的Kate Spade & Company，总交易金额为24亿美元。交易目前已获双方董事会通过。
　　消息人士曾于2016年12月28日称，迫于投资人的压力，Kate Spade已经寻求出售。
该交易预计于2017年第三季度完成交割。合并后，Kade Spade品牌仍将独立运营。
Coach集团首席执行官Victor Luis称，该交易是Coach发展成为多品牌公司的重要一步。“这次合并可以提升我们在全球高端手袋、配饰及鞋履市场中的地位，为品牌组合带来产品、品牌定位及顾客的多元发展。”
近年来，Coach正在不断扩大品牌规模。2015年，Coach集团以5.3亿美元收购了设计师鞋履品牌Stuart Weitzman。据称，Coach有意竞购英国奢侈鞋履品牌Jimmy Choo。

·研究探索·

穆迪称中国控制金融杠杆监管措施产生意外后果

　　据报道，穆迪投资者服务公司5月8日发布的中国影子银行季度监测报告称，随着MPA（宏观审慎评估体系）考核等监管力度的加强，2017年第一季度银行理财产品增速放缓更加明显，中小银行与影子银行体系的相互关联性继续加大，资金结构的脆弱性风险可能会提高。
　　报告认为，当前市场的流动性趋紧，反映了监管机构加大对杠杆率增长的控制力度以及对人民币贬值压力的担忧，同时可能加大银行间市场上小型银行和其他非银行借款人的流动性压力，导致小型银行复杂且不透明的资金结构所固有的风险成为现实。
　　理财产品增速放缓
　　报告显示，2016年影子银行资产增长21%，规模达64.5万亿，其中理财产品对接资产增长最为迅速，2016年底占影子银行融资余额的47%，较2012年底高出21个百分点。
　　虽然受理财产品对接资产的推动，影子银行活动增速仍然较快，但与2015年30%的增长率相比已有所放缓。银监会数据显示，2017年一季度银行发行或分销的理财产品余额达到29.1万亿元，增速从2016年6月的41.9%降至18.6%。
　　不过，穆迪助理分析师徐晶表示，中国监管机构剑指影子银行体系存在的风险，并意图通过一系列新的监管指引予以解决，同时强调防范金融风险已成为今年政府工作的重中之重。然而，有迹象表明控制金融体系杠杆率的监管措施产生了意外后果，例如此前已受到监管控制的“核心”影子银行活动近期复苏势头强劲。
　　风险蔓延可能性提高
　　数据显示，2010年以来，大型国有银行占金融体系的比重大幅降降，中小银行资产增速超过大型银行，非银行金融机构资管业务比重上升，中小银行与非银行金融机构之间的关联性越发增大。
　　从负债端方面看，报告称，中小银行通常更依赖批发融资，虽然各类批发融资3月份降至34.9%，但仍高于去年34.1%的平均水平。这种依赖性提高了银行间市场的关联性和蔓延风险，造成流动性收紧的意外冲击会更容易在金融体系中传导，高度依赖于信心敏感型批发资金的银行将面临其他金融机构资金抽离的风险，可能导致系统流动性收缩的连锁反应。
　　中小银行在投资端与非银机构的关联性也日益紧密。报告显示，截至2016年底，9家上市股份制银行的应收款项类投资占其资产的19%，占比趋于平缓，但中小区域性银行的应收款项类投资更为积极。该项投资的增加提高了常规银行与影子银行体系之间的关联性。
另外，报告称，保险业也是影子银行资金来源之一。自2012年允许投资资产的限制放宽以来，保险公司将资产配置向“其他投资”和权益类投资倾斜。“其他投资”主要包括项目债务计划以及资管产品、信托计划和其他另类投资工具等广泛的影子银行产品。对这些流动性较低的投资敞口上升导致保险公司的流动性减弱，复杂的产品结构加大了潜在信用风险。

·社团工作·

中钢协召开典型钢铁企业“去杠杆”交流座谈会

　　据悉，“五一”前夕，在中国银监会指导下，中国钢铁工业协会于在安徽马鞍山召开了典型钢铁企业“去杠杆”交流座谈会。会议讨论了下一步“去杠杆”和市场化债转股工作。
　　中国钢铁工业协会常务副会长顾建国在会上表示，当前的工作重点是解决部分典型钢铁企业贷款结构问题，各典型钢铁企业要按照钢铁煤炭去产能部际联席会议要求，认真提供相关的长贷、短贷、表外贷款的信息数据，尽快研究提出优化贷款结构的工作方案，在中国银监会的指导下，保持与各相关银行的沟通与联系，争取典型钢铁企业的优化贷款结构工作先取得重大突破。
　　他指出，钢铁企业去杠杆要有整体的设计，要与深化国有企业改革结合在一起，各典型钢铁企业应当根据行业的发展规划、企业的产品定位和区域定位，研究适合于企业实际情况的“一企一策” 去杠杆方案，并在此基础上研究各钢铁企业去杠杆的实际工作措施和方法。
　　今年是“去杠杆”工作的开局年。3月9日，中钢协会同银监会在南昌召开了钢铁行业首场去杠杆会议，提出用3-5年时间，促使行业资产负债率降到60%以下的目标。
　　据悉，下一步，中国银监会将会同中国钢铁工业协会在优化贷款结构、去杠杆及金融债权债务处置等方面进行研究部署。