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•国内财经•      
我国一季度GDP同比增6.9%     
国资委要求积极稳妥推进混合所有制改革     
“现金贷”纳入互金风险专项整治   
央行拟推动金融机构环境压力测试   
刘士余强调对扰乱市场秩序行为绝不手软     
沪深交易所改进回购计息方式    
44个药品纳入国家医保目录谈判药品范围    
北京住建委明确企业自持商品住房应全部“只租不售”  
河北保定年内退出全部钢铁产能
河南发布“十三五”现代综合交通运输体系发展规划      
陕西发布“一带一路”建设2017年行动计划      
宁夏100亿元低息贷款推动降成本   
浙江明年3月底前完成国企“三供一业”分离移交   
安徽今年将全力推进农村电子商务“三个全覆盖”   
国务院批复大连市城市总体规划
国务院批复同意绵阳科技城“十三五”发展规划
•企业动态•      
上海引入民营资本打造深海科技创新高地     
南京首张网约车经营许可证发给首约平台     
中船重工批准旗下科研院所整合方案      
•海外经济•      
特朗普政府未将中国列为“汇率操纵国”     
苹果无人车获加州自动驾驶路测许可      
•研究探索•      
刘世锦认为住宅用地占建设用地比重应提高至40%   
•社团工作•      
田宁连任杭州市电子商务协会理事长      
 
 
·国内财经·
 
我国一季度GDP同比增6.9%
 
4月17日，国家统计局宣布，今年以来，各地区、各部门坚持稳中求进工作总基调，以新发展理念引领经济发展新常态，深入推进供给侧结构性改革，国民经济延续了去年下半年以来稳中有进、稳中向好的发展态势，积极变化不断增加，主要指标好于预期，实现了良好开局，为完成全年发展预期目标打下了扎实基础。
初步核算，一季度国内生产总值180683亿元，按可比价格计算，同比增长6.9%。分产业看，第一产业增加值8654亿元，同比增长3.0%；第二产业增加值70005亿元，增长6.4%；第三产业增加值102024亿元，增长7.7%。从环比看，一季度国内生产总值增长1.3%。
 
国资委要求积极稳妥推进混合所有制改革
 
日前，国资委党委召开理论中心组学习会。会议强调，今年是国有企业改革向纵深推进的关键一年，也是改革落地见效年，要扑下身子，一项一项抓落实，按照精准落地要求，把每项改革任务细化实化，切实在一些重点领域和关节环节取得突破性进展。深入推进公司制股份制改革，积极加强政策协调，督促指导相关企业加快推进。积极稳妥推进混合所有制改革，配合发展改革委在重点领域开展混合所有制改革试点。加快形成灵活高效的市场化经营机制，坚持两个“一以贯之”，指导、推动企业积极探索加强党的领导和完善公司治理的统一，建立完善中国特色现代国有企业制度。深化三项制度改革，最广泛地调动广大干部职工的积极性。推动中央企业压缩管理层级、减少法人户数，加快解决历史遗留问题，剥离办社会职能。抓紧推进东北地区国有企业改革，确保如期完成既定目标任务。
会议强调，要扎扎实实完成好今年的重点任务:
一是坚决打赢瘦身健体提质增效攻坚战，努力提高中央企业经济运行质量和效益。中央企业一季度经济运行稳中向好，营业收入同比增长19.2%，利润总额增长23.2%，上缴税费增长7.5%，创下近年来最佳业绩。要巩固良好态势，进一步加强形势研判，努力克服经济运行中的不稳定、不确定因素，按照党中央、国务院决策部署，狠抓瘦身健体提质增效工作措施落实，确保完成各项工作任务，实现持续稳定增长，为国民经济平稳健康发展作出新的更大贡献。
二是把去产能作为深化供给侧结构性改革重要任务，继续下大力气化解中央企业钢铁、煤炭等过剩产能。2016年，中央企业化解钢铁过剩产能1019万吨，化解煤炭过剩产能3497万吨。均超额完成年度目标。2017年中央企业要主动加压，化解钢铁过剩产能595万吨、化解煤炭过剩产能2473万吨，优化供给结构，提升供给质量。大力推进涉煤中央企业优化资源配置，推动重组整合，着力化解煤电过剩产能风险。
三是牢牢抓住处置“僵尸企业”这个“牛鼻子”。2016年7月，中央企业启动处置“僵尸企业”和开展特困企业专项治理工作，用不到半年时间完成了420户“僵尸”和特困企业处置，减亏512亿元，实现首战告捷。2017年要全力完成处置“僵尸企业”和治理特困企业800户的工作目标，坚定不移一抓到底，进一步细化各项工作措施，多运用市场化法治化办法，稳妥安置富余人员，规范处置资产和债务，争取超额完成任务。
四是切实加强中央企业金融业务风险管控，防范系统性金融风险。要以金融必须服务实体经济为原则，完善分类管控措施，引导中央企业结合功能定位和产业特点，更好发挥产融结合、以融促产作用，促进主业健康发展，并切实抓好风险防范。
五是坚定不移振兴制造业特别是高端制造业。继续积极推动中央企业落实《中国制造2025》，推进两化融合，狠抓品牌建设和质量提升，努力降本增效，推动中央装备制造企业迈向中高端，推动中央企业当好振兴实体经济排头兵。
六是促进房地产领域的平稳健康发展。继续督促指导中央企业在讲诚信、规范运作的同时，坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”基本定位，带头履行社会责任，有效落实国家宏观调控政策，着力为国家打造一支有实力、有品牌、有信誉的房地产市场调控重要力量。
会议对全力支持雄安新区建设作出全面部署。
一是切实加强组织领导，成立专项工作小组，尽快同河北省委、省政府及雄安新区筹备工作委员会进行对接，加强沟通协调，建立合作机制。二是指导推动中央企业充分发挥资源、技术、人才、智力、品牌等方面优势，根据雄安新区规划建设需要，结合国有资本布局结构调整和京津冀协同发展规划需要，超前谋划项目布局。三是积极推动中央企业在能源安全、基础设施建设、电力、通信、轨道交通、生态环保、信息化网络与智慧城市建设等方面，为雄安新区建设提供服务保障和有力支撑。四是积极推动符合雄安新区定位和战略发展需要的央企在京单位有序迁入雄安新区，大力支持中央企业将新设立的高新技术企业、高端服务业企业落户雄安新区，不断为雄安新区注入新的生机和活力。五是切实加强政策协调，强化服务保障。严格按照中央要求，引导中央企业积极有序参与雄安新区规划建设。切实做好规划对接、统筹考虑项目布局，积极帮助中央企业解决困难、问题，有效做好与有关部门的沟通和政策协调，为中央企业在雄安新区开发建设中建功立业创造良好条件。
 
“现金贷”纳入互金风险专项整治
据报道，P2P网络借贷风险专项整治工作领导小组办公室（下称“办公室”）4月14日向各省（区、市、计划单列市）P2P网络借贷风险专项整治联合工作办公室下发《关于开展“现金贷”业务活动清理整顿工作的通知》（下称《通知》）和《关于开展“现金贷”业务活动清理整顿工作的补充说明》（下称《补充说明》）两份函件。这两份函件明确提出，将“现金贷”纳入互联网金融风险专项整治工作。
　　《通知》对“现金贷”的清理整顿提出三项具体要求：一、高度重视，全面摸清“现金贷”风险底数；二、分类整治，切实防范风险；三、宣传引导，及时开展相关风险提示和宣传教育活动。
　　《通知》提出，各地需根据风险排查的实际情况，按照情节轻重对“现金贷”P2P网贷平台进行分类处置，对违反《网格借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法》相关规定的平台按期完成整改；对涉嫌恶意欺诈、发放高利贷和暴力催收等违法违规的平台，各地在及时掌握犯罪行为事实证据和线索的情况下，及时移送公安机关进行处置。同时，对网络小贷开展“现金贷”业务进行风险排查和整治，对于未经许可开展此类业务的机构立即叫停，存量业务逐步压降至零。
　　《通知》要求，各地于每月10日前向相关整治进展情况报送至领导小组办公室。其中，报告内容包括但不限于：“现金贷”平台基本情况（如机构数量、交易规模、借款人数、出借人数、借款利率等）、初步查实的违规问题、尚待进一步查明的线索和问题以及下一步清理整规工作计划等。
另据《补充说明》，在各地开展“现金贷”业务活动清理整顿工作中，要对具有下列特征的平台予以重点关注：一是，平台利率畸高。当前部分平台采取日息、月息等概念吸引借款人，而实际年化利率超过36%，造成部分借款人负债累增。二是，实际放款金额与借款合同金额不符，部分平台在给借款人放贷时，存在从借贷本金中先行扣除利息、手续费、管理费、保证金等金额，造成借款人实际收到的借款金额与借款合同约定金额不符，变相提高借款人借款利率。三是，无抵押，期限短。“现金贷”平台主要通过无抵押信用货款，借款期限集中在1天―30天，放款速度快等方式吸引借款人。四是，依靠暴利覆盖风险，暴力催收。当前部分“现金贷”平台风险控制十分薄弱，行业坏账率普遍在20%以上，平台依靠收取的高额利率平衡风险。而借款人一旦逾期，平台则采取非法手段对借款人进行各种方式的暴力催收，极易引此恶性事件的发生。
 
央行拟推动金融机构环境压力测试
 
人民银行副行长陈雨露4月15日在“2017中国金融学会绿色金融专业委员会年会暨中国绿色金融峰会”上表示，绿色金融发展下一步要持续提升绿色金融透明度，建立环境压力测试。
金融机构的环境压力测试，是指通过模拟相应企业及重要关联方遇到假定的小概率或极端环境和气候事件等环境压力情景下可能发生的资产价值变动，定量测算金融机构可能因此遭受的损失。通过环境压力测试工具，投资者可以量化所持资产的环境效益与成本，有助于投资者理解环境风险如何内化为金融风险。
　　陈雨露表示，持续提升绿色市场透明度，要建立环境压力测试体系，来打破绿色投融资瓶颈，有效制约污染型投资。此外，要通过强化环境信息披露要求，建立公共环境数据平台，完善绿色金融标准，完善绿色金融评级认证。
　　目前，工商银行与中央财经大学等机构，已经对适用中国的环境压力测试开展了前瞻性的探索。人民银行研究所首席经济学家马骏表示，由工商银行和中央财经大学牵头的环境压力测试研究团队将在今年年底出版相应的研究报告，将作为今后在金融机构普及环境压力测试的重要基础。
　　中央财经大学绿色金融国际研究院院长王遥在上述场合介绍，去年工商银行已经对银行业环境压力测试进行了系统研究。保险资管、基金业是下一步金融机构推动环境压力测试的重要内容。具体方法主要是首先确定环境风险、信用风险是什么；其次，对各类资产进行敏感度分析和情景分析；最后，通过VAR（value at risk）来定量化最大风险值。
　　王遥表示，不同的资产类别，影响的风险因素是不一样的。例如，股票可以通过风险模型找出贝塔值，主要是测算市场风险和流动性风险。而对于债券，主要测算的是市场风险、利率风险和信用风险。
陈雨露在上述场合表示，下一步绿色金融的发展，还要推动绿色机制能力建设，提升绿色金融机构在绿色金融产品开发、环境风险管理；进一步发展绿色金融发展正向激励机制，鼓励支持有条件的地方政府，结合本地实际，通过发展绿色发展基金、开展政府和社会资本合作的手段，来撬动社会资本手段。此外，还要加大绿色金融产品和服务的创新，推动全国统一的碳排放建设，推动碳金融相关的衍生品发展。
 
刘士余强调对扰乱市场秩序行为绝不手软
 
　　证监会主席刘士余4月15日在深交所会员大会上表示，交易所具有实时全景式透视市场的法定职责，必须依法主动行使全方位监管职能，包括对公司上市、退市和并购重组的实质性监管，要运用自身规则的灵活性，对扰乱市场秩序的行为坚决打击，绝不手软。
　　刘士余指出，当前我国资本市场保持稳健运行，这种态势来之不易，要倍加珍惜。今年将召开党的十九大，这是党和国家政治生活中的头等大事。今年重大活动和敏感节点多，资本市场改革发展的任务异常繁重，同时也面临复杂的国际经济金融形势，各方面必须通力协同，切实维护好资本市场稳健运行。
刘士余强调，交易所要主动对接国家战略，支持企业改革发展，支持科技创新，提高直接融资比重。要始终坚持市场化、法治化、国际化的改革方向，稳步推进双向开放，通过交易设施互通、产品互挂、技术合作和参股合资等多种方式，深化与全球主要交易场所的联系，逐步形成交易所的全球布局。
　　刘士余最后指出，投行作为交易所的会员，要回归本源、专注主业，真正讲诚信，做天使。从事证券业务的注册会计师与会计师事务所，要做资本市场的“看门人”，不要让劣质企业混进来。交易所、投行及注册会计师事务所等要共同努力，支持上市公司并购重组、整合资源、做优做强。要缩短服务链条，降低融资成本。让资本市场红利惠及广大投资者，惠及各类企业。
 
沪深交易所改进回购计息方式
 
据悉，为进一步完善回购利率形成机制，平滑回购利率波动性，沪深交易所4月14日晚间双双披露最新债券交易实施细则。
　　计息天数改为实际占款天数，解决“节假日效应”问题
　　此次交易细则的修订，旨在通过将计息天数由名义占款天数修改为资金实际占款天数，来消除节假日因素对回购利率产生的这种影响。
　　最新细则显示，债券回购交易初次结算的结算价格为100元。回购到期二次结算的结算价格为购回价，购回价等于每百元资金的本金和利息之和，其计算公式为：
　　购回价=100元+每百元资金到期年收益×实际占款天数/365(天)
　　此前的购回价为：100元+每百元资金到期年收益/365(天)
　　一位交易员表示，最新交易实施细则下，实际资金占用的因素将完全体现在利息和购回价中，而不会再继续反映到回购利率上。因此，回购利率的此前出现的异常波动也将有所减少。
　　沪深交易所表示，新的计息方式将于2017年5月22日正式施行，施行前已达成的债券回购交易，其到期购回价仍按原公式计算。
　　以加权平均价反映整体资金利率　　此外，上交所还在《上海证券交易所交易规则》中指出，债券质押式回购利率的收盘价为当日该证券最后一笔交易前一小时所有交易的成交量加权平均价(含最后一笔交易)。当日无成交的，以前收盘价为当日收盘价。
　　由于交易所回购利率实时反映资金供求状况，而临近收盘时，融入资金需求下降，因此回购尾盘利率因市场结构性需求下降一般会较低。原来回购收盘价采用当日最后一笔交易前一分钟所有交易的成交量加权平均价，回购收盘价往往大幅低于当日的平均利率水平，因此，回购收盘价难以准确反映当日回购市场整体运行情况。
深交所近期也已向市场发布回购交易日终加权平均利率，后续待技术改造完成后，将进一步通过行情系统向市场发布回购交易实时加权平均利率。
 
44个药品纳入国家医保目录谈判药品范围
 
4月14日，人社部发布《关于确定2017年国家基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录谈判范围的通告》，确定44个品种纳入国家医保目录谈判药品范围。
　　据了解，20种国产药品、24种进口药品纳入目录范围，这些药品主要针对肿瘤、心脑血管疾病、白血病等重大疾病。在上述20种国产药品中，A股10家上市公司产品名列其中。
　　第三方医药服务平台麦斯康莱创始人史立臣表示，最终的谈判结果出来之后，相关药品价格有望大幅下调。
　　人社部在今年2月份发布的《2017年国家基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录》通知时介绍，将探索建立医保药品谈判准入机制。人社部将对经专家评审确定的拟谈判药品按相关规则进行谈判，符合条件的药品纳入医保支付范围。
据了解，此次药品目录调整方案提出对临床必需、疗效确切，但价格较为昂贵，按照现有市场价格纳入目录可能给基金带来一定风险的专利、独家药品，探索建立谈判准入机制。在与企业达成一致后，政府将达成一致的品种纳入医保基金支付范围。
 
北京住建委明确企业自持商品住房应全部“只租不售”
 
据悉，2016年“9·30”调控以来，北京市在土拍过程中引入了竞自持规则。针对拿地企业可能出现的变相销售行为，北京市政府4月14日颁布《关于本市企业自持商品住房租赁管理有关问题的通知》（下称《通知》），围堵漏洞。
　　《通知》提出：企业自持商品的房持有年限为70年，这些商品房“只租不售”且单次租期不得超过10年。企业进行合并重组或股权转让涉及自持商品住房产权转让的，须经项目所在区政府同意后转让。并且转让后仍然“只租不售”。
　　《通知》还提出加强对于自持商品房 “以租代售”或变相销售行为的惩戒，称将把存在上述行为的企业纳入“黑名单”，取消其参加招拍挂的资格。
　　企业自持商品住房的由来与北京市土地拍卖规则密切关联。2016年9月30日，北京市发布《关于促进本市房地产市场平稳健康发展的若干措施》，提出“控地价、限房价”的土地出让方式，即在严控地价的同时，对项目未来房价进行预测，试点采取限定销售价格并将其作为土地招拍挂条件，鼓励房地产开发企业自持部分住宅作为租赁房源，满足城市居民租房需求。
　　2016年10月，北京推出了“9·30”新政后首批四宗“控地价、限房价”地块。10月13日，北京市规化国土委发布了对于这四宗地块出让补充公告，明确四宗地块具体竞卖规则为：“在竞价达到合理土地上限价格后，将竞报企业自持商品住房面积。企业自持的商品住房将全部作为租赁住房，不得销售”。
　　据不完全统计，自“9·30”新政以来，北京已对六个地块试点采用“限房价、竞地价”拍卖方式。
　　融360房贷分析师唐传尧表示：《通知》不仅重申了此前竞卖规则中企业自持商品住房“只租不售”之规定，还缩短单次出租期限至10年（与此前不限定租期相比），这极大限制了开发商回收现金流的节奏，抑制了开发商参与炒房。
 
河北保定年内退出全部钢铁产能
 
近悉，河北省保定市计划于年内退出全部钢铁产能。
　　今年，保定市将重点抓好工程减排、管理减排、结构减排三方面工作，确保完成省下达的大气污染治理年度任务目标。其中，在推进结构减排方面，淘汰钢铁、小火电、水泥等落后产能，其中年内钢铁产能全部退出。6月底前，主城区及周边10公里范围内的化工、水泥等重点污染源企业，不能稳定达标排放的坚决关停。对列入搬迁计划的12家重点企业，启动实施异地扩能或就地转型升级改造。
根据此前规划，今年河北廊坊、保定、张家口三个地市的钢铁产能将全部退出，承德、秦皇岛两地钢铁产能会部分退出。同时，河北将推进首钢京唐二期和石钢搬迁等重大项目。全年全省2017年的钢铁去产能目标是压减炼钢产能1562万吨、炼铁产能1624万吨。
 
河南发布“十三五”现代综合交通运输体系发展规划
 
据悉，河南省日前印发《河南省“十三五”现代综合交通运输体系发展规划》，“十三五”期间，河南将打造“米”＋“井”字形综合运输通道，建成连通境内外、辐射东中西的现代立体交通体系和物流通道枢纽。
　　根据规划，“米”字形综合运输主通道有四条，分别是：新亚欧大陆桥通道、京港澳通道、济（南）郑（州）渝（重庆）通道、太（原）郑（州）合（肥）通道；“井”字形综合运输侧通道也有四条，分别为大（庆）广（州）通道、二（连浩特）广（州）通道、晋豫鲁通道、沪（上海）陕（西安）通道。
　　现代交通物流方面，规划提出，以郑州机场、郑州国际陆港为载体，以国际货运航线和中欧班列（郑州）为纽带，重点推进与卢森堡等国外枢纽的合作，实现集疏网络、货源信息等资源共享；加密郑州至卢森堡货运航线，打造“郑州—卢森堡”双枢纽；提升郑州国际陆港作业能力，推进与波兰、卢森堡铁路合资合作，开辟郑州经土耳其至卢森堡、郑州至波兰等新线路，形成卢森堡、汉堡等中欧班列（郑州）境外物流集疏中心，推动双向运输平衡，到“十三五”末，实现每日往返对开各１班。
据初步统计，“十三五”期间河南重大交通基础设施建设投资将达６６５０亿元，届时河南将基本形成“米”字形＋“井”字形综合运输通道，铁路运营里程达到７０００公里，实现所有省辖市通快速铁路；力争高速公路通车里程达到７８００公里以上，基本实现所有县（市）通高速公路。
 
陕西发布“一带一路”建设2017年行动计划
 
据悉，为贯彻国家“一带一路”战略，推动陕西省丝绸之路经济带新起点建设，打造西部科学发展新引擎、内陆改革开放新高地，日前，陕西省制定并发布“一带一路”建设2017年行动计划。
　　行动计划围绕构建“五大中心”提出，包括着力构建交通商贸物流中心，建设综合立体交通网络，建设国际物流枢纽，推进大通关体系建设，支持跨境电子商务发展，扩大进出口贸易规模；着力构建国际产能合作中心，加强与重点国家地区经贸合作，加快国际合作产业园建设，支持优势企业开拓海外市场；着力构建科技教育中心，强化科技领域合作，强化培训教育合作；着力构建国际旅游中心，深化国际旅游合作，推进智慧旅游系统建设，打造特色旅游品牌；着力构建区域金融中心，打造金融聚集区，拓展金融业务，深化金融创新。
此外，陕西省还将通过建设历史文化基地，扩大文化考古交流，强化中医药产业合作和加强影视和版权领域合作等方式搭建人文交流平台。通过加快中国（陕西）自由贸易试验区建设，加强环保和生态领域合作，办好重要国际合作活动，加强领事交流合作，为企业“走出去”提供便利化服务，加快推进“一带一路”语言服务及大数据平台建设等举措提升优化发展环境。
 
宁夏100亿元低息贷款推动降成本
 
据宁夏回族自治区经信委日前介绍，根据自治区“降成本30条”有关规定，自治区经信委与财政厅多渠道筹集资金10亿元，与商业银行合作，按1：10的比例放大到100亿元，对经有关部门推荐并符合条件的项目和企业给予低利率贷款支持。
　　据了解，为改善工业企业融资环境，宁夏设立了工业企业贷款风险补偿资金，放大倍数撬动银行贷款。上浮利率不超过基准利率20%，超出基准利率部分，待还款后给予贴息。
低息贷款的支持重点是制造业转型升级和产业结构调整领域，包括改造提升传统产业、培育新兴产业、壮大优势特色产业、开展智能制造研发和应用、“两化融合”和电子信息产业发展等企业和项目。节能降耗领域重点支持节能技术改造和资源综合利用等企业和项目。
 
浙江明年3月底前完成国企“三供一业”分离移交
 
浙江省国资委4月15日披露，浙江将全面推进国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作，到2018年3月底前基本完成，同年6月底前完成验收。
　　“三供一业”是对国有企业职工家属区供水、供电、供气（供热）及物业管理的统称。长期以来，大量国有企业存在着办社会职能，人员管理、运营费用负担沉重，制约了国有企业的改革发展。
　　据初步统计，浙江省“三供一业”分离移交工作总体涉及住户8万多户，主要集中在巨化、能源、建设、杭钢等省属企业和10家驻浙央企，地域主要分布在杭州、宁波、衢州、湖州和金华等地。
　　据介绍，中央企业“三供一业”分离移交费用，中央国有资本经营预算补助50%，中央企业集团公司和移交企业承担50%，地方财政对地方国有企业分离移交给予一定支持。由移交企业和接收单位签订分离移交协议，对维修改造的时间、费用、支付方式、项目管理等作出明确规定。由接收单位对相关设备设施进行必要的维修改造，达到城市基础设施的平均水平，分户设表、按户收费，交由专业化企业或机构实施社会化管理。已经进行过房改的职工家属区，也可在当地政府指导下，由业主大会市场化选聘物业管理机构，或实行业主自我管理。
根据进度安排，2017年9月底前，由移交企业和接收单位正式签订分离移交协议。2018年3月底前，落实协议内容，完成维修改造等各项具体工作，实现分户设表，按户收费，基本完成“三供一业”分离移交工作。2019年起国有企业不再以任何方式为职工家属区“三供一业”承担相关费用。
 
安徽今年将全力推进农村电子商务“三个全覆盖”
 
安徽省商务厅日前披露，为提升农村流通现代化水平，安徽今年将全力推进农村电子商务“三个全覆盖”，即：公共服务全覆盖、物流配套全覆盖、乡村网点全覆盖，并确保今年年底前96%以上行政村通光纤，以满足农村电子商务发展需要。
　　目前，安徽正推进建设农村电子商务“一中心、五体系”：全面建设县级电子商务公共服务中心；促进各类企业与电子商务平台对接，加快建设乡村电商网点体系；鼓励建设多站点合一、协同发展的农村电子商务物流配送体系；丰富农产品批发、零售、直销等销售方式，构建农产品网络销售体系；支持建设农村特色电商产业基地、创业园，发展特色电商小镇和电商示范村，完善农村电商产业发展平台体系；加大品牌培育和人才培训，完善信息、道路等基础设施，健全农村电子商务综合保障体系。
　　据介绍，到今年底，安徽全省将建成76个县（市、区）农村电子商务公共服务中心、76个县级电子商务物流配送中心、1.4万个乡村电子商务服务网点，力争全省县域农村电子商务经营主体新增5000个，农村产品网络零售额增长30%以上，建设20个以上省级农村电子商务先进县，力争建设100个以上电商特色小镇、500个以上电商示范村。
为保障农村电商发展所需，安徽省将加快推进农村道路畅通工程，进一步完善县、乡、村三级农村公路网络，加快农村信息基础设施建设和宽带普及，促进宽带网络提速降费，推动移动互联、大数据、云计算、物联网等广泛应用，今年底前确保96%以上行政村通光纤。同时，还将加强贫困村人才培育，力争为每个贫困村培养1名电商扶贫能手。
 
国务院批复大连市城市总体规划
 
　　4月14日，国务院批复《大连市城市总体规划（2001—2020年）（2017年修订）》。
　　批复指出，逐步把大连市建设成为经济繁荣、和谐宜居、生态良好、富有活力、特色鲜明的现代化城市和东北亚国际航运中心、国际物流中心。
批复要求，做好大连金普新区规划建设。要按照《国务院关于同意设立大连金普新区的批复》（国函〔2014〕76号）要求，不断提升产业层次，完善服务功能，提高国际竞争力，努力将大连金普新区建设成为我国面向东北亚区域开放合作的战略高地、引领东北地区全面振兴的重要增长极、老工业基地转变发展方式的先导区、体制机制创新与自主创新的示范区、新型城镇化和城乡统筹的先行区。
 
国务院批复同意绵阳科技城“十三五”发展规划
 
4月14日，国务院批复同意《绵阳科技城“十三五”发展规划》。
　　批复指出，《规划》实施要全面实施创新驱动发展战略和军民融合发展战略，以推进供给侧结构性改革为主线，以深化科技体制机制改革为动力，以深入推进科技领域军民融合为基础，以创新创业人才队伍建设为保障，大力推进简政放权、放管结合、优化服务改革，积极营造大众创业、万众创新的良好氛围，充分激发各类主体创新潜能，着力增强科技创新能力，加快建立军民融合创新体系，推动军民科技基础要素融合，有效提升军民融合创新水平，切实抓好全面创新改革试验，健全完善对外开放合作机制，加快推进产业提质增效和转型升级，汇聚起经济社会发展的强大新动能，主动发现、培育、运用可服务于国防和军队建设的前沿尖端技术，最大限度实现民为军用，努力把绵阳科技城打造成为创新驱动发展的试验田、军民融合创新的排头兵和西部地区发展的增长极。
 
·企业动态·
 
上海引入民营资本打造深海科技创新高地
　
据报道，深海观测、深海勘探等前沿科技，不再由政府包打天下。上海临港地区管委会4月15日披露，位于临港的同济大学海底观测基地，将与民营企业江苏亨通集团合作，推动深海观测科技走向产业化的道路。
　　同济大学海底观测基地是我国大洋钻探和深海研究的重要基地，已经完成了我国首次南海国际大洋钻探航次及相关研究，在地球物理、深海钻探和大洋基础研究等方面处于全国领先地位。作为合作方的亨通集团，近年来业务从陆地逐渐向海洋延伸，正在积极推进海底光纤网络、海底超高压电网的产品研发及产业化发展。
　　据介绍，双方将在临港海洋高新园区成立注册资本10060万元的亨通海洋装备有限公司，其中同济资产经营有限公司等以海底观测网技术出资占股30%。项目公司将依托同济大学海底观测网，近期发展科学观测网、专用观测网、军用观测网及民用观测网，探索海底观测网总包工程服务；远期将发展海洋大数据服务，打造集水下观测网的硬件生产、软件开发、工程施工、数据采集和系统集成为一体的海洋光网产业链。
值得一提的是，深海科技引入民营资本并不是孤例。2016年12月，由上海海洋大学深渊科技研究中心和上海彩虹鱼海洋科技股份有限公司组成的联合深渊科考队，利用自主研发的深渊探测器，在西南太平洋开展万米级深渊考察工作。
专家表示，这种“政府支持＋民间投资”“科学家＋企业家”的产学研模式，将推动我国的科技成果转化进程。
上海临港地区管委会表示，作为上海全球科创中心六大承载区之一，将瞄准世界海洋科技前沿，以深潜、深测、深探领域的科技创新和产业发展为重点，着力打造深海科技创新高地。
 
南京首张网约车经营许可证发给首约平台
 
南京市交通运输局4月14日发出全市首张《南京市网络预约出租汽车经营许可证》，首约平台公司成为第一家在南京获得网约车经营资质的企业。
　　除首约外，神州、滴滴、曹操、易到、美团等其他５家平台公司正在加紧达标整治、完善申办材料，争取更快获得经营资质。
　　南京交通部门表示，下一步将加强获得经营资质平台公司的引导和监管。行业管理部门将与平台公司签订运营管理协议，细化责任和义务，并将平台公司及驾驶员的日常服务规范纳入信用管理考核，完善市场退出机制。同时，建立行业监管平台，对网约车运营实施动态监管，定期公布各平台公司服务质量，形成激励约束机制。
　　在网约车驾驶员从业资格证、网约车经营许可证发放的同时，南京网约车运输证的申办也已启动。南京交通部门表示，取得经营资质的网约车平台公司可通过南京市道路运输企业服务平台客户端申办网约车运输证。
 
中船重工批准旗下科研院所整合方案
 
4月14日，中国船舶重工集团公司（简称中船重工，CSIC）召开党组会议研究决定，批准715所与海声科技、726所与辽海装备两两整合方案。
按照整合方案，715所与海声科技、726所与辽海装备两两整合，形成“一体两翼、各有侧重”的军民融合、探测与对抗一体、产研一体的两个竞争主体，发挥整体优势，各有侧重，互为犄角，着力做强做优做大。具体措施是，海声科技注入715所产业平台，集团公司与715所共同持股；辽海装备注入726所产业平台，集团公司与726所共同持股；厂所领导班子整合，资源统筹管理，能力统一布局，经济责任统一考核；厂所各自保留法人资格，根据需要参与竞争；在各自调整发挥好杭州与宜昌、上海与沈阳资源优势的同时，响应中央关于雄安新区建设重大决定，选择相关区域发展军民融合制造基地。
中船重工成立于1999年7月1日，是由原中国船舶工业总公司部分企事业单位重组成立的特大型国有企业，是国家授权投资的机构和资产经营主体，主要从事海军装备、民用船舶及配套、非船舶装备的研发生产，是中国船舶行业唯一一家世界500强企业。
 
·海外经济·
 
特朗普政府未将中国列为“汇率操纵国”
 
据悉，美国财政部４月１４日公布针对主要贸易对象的《国际经济和汇率政策报告》，认为包括中国在内的美国主要贸易伙伴并未操纵货币汇率以获取不公平贸易优势，但继续将中国、日本、德国、韩国等６个经济体列入汇率政策监测名单。
　　美国财政部去年４月首次设立汇率政策监测名单，认定标准有三条：与美国贸易顺差超过２００亿美元；该经济体的经常账户顺差占国内生产总值（ＧＤＰ）的比重至少为３％；该经济体持续单边干预汇率市场。如果一个经济体满足这全部三条标准，美国将会与该经济体进行商谈，并可能出台报复性措施；而如果只满足其中两条标准，该经济体将会被纳入汇率政策监测名单进行密切观察。
　　美国财政部当天发布的报告显示，与奥巴马政府时期相比，特朗普政府对汇率政策监测名单的规定新增了一条标准：如果美国与一个经济体的贸易逆差占美国总体贸易逆差的比例较大，即便该经济体并不满足上述三条标准中的两条，该经济体也会被添加或保留在监测名单上。分析人士认为，将贸易逆差与汇率监测挂钩，体现出特朗普政府对贸易逆差问题的高度重视。
　　美国财政部表示，自去年１０月发布上一份报告以来，美国主要贸易伙伴中未有一个经济体全部满足上述三条标准；同时基于美国财政部的分析，去年下半年美国主要贸易伙伴均未操纵货币汇率以获取不公平贸易优势。但美国财政部继续将中国、日本、德国、韩国等６个经济体列入汇率政策监测名单。
　　美国财政部认为，中国最近干预汇市是为阻止人民币汇率快速下跌，以避免给美国、中国和全球经济带来负面影响。美国财政部将密切观察中国的汇率和贸易政策实践，特别是中国对美贸易顺差，同时希望中国进一步增强汇率政策和外汇储备管理操作的透明度。
　　特朗普政府未将中国列为“汇率操纵国”符合普遍预期。美国总统特朗普４月１２日接受《华尔街日报》采访时已明确表示，中国不是“汇率操纵国”，改变了他竞选时在这一问题上的立场。国际货币基金组织和彼得森国际经济研究所等机构的研究都显示，中国过去两年并未“操纵汇率”，对中国“操纵汇率”的相关指控并不成立。
 
苹果无人车获加州自动驾驶路测许可
 
4月14日，美国加州车辆管理部门DMV更新了官网，显示苹果已成为加州第30家获得自动驾驶汽车路测许可的企业。这使长期以来有关苹果在开展自动驾驶汽车项目的传言得以证实。
　　根据加州2014年颁布的规定，任何公司想在公开道路上测试自动驾驶模式都需要事先向政府部门申请许可。现阶段，已有包括谷歌、百度、英伟达等科技企业，大众、宝马、福特等传统汽车厂商在加州申请了测试许可。
　　在苹果获得测试许可之后，加州DMV面对各家媒体的查询，又发布声明称：此次向苹果发放的许可涉及三辆汽车，均为2015年款的雷克萨斯RX450h，此外，还有六位驾驶员也同时获得驾驶批准。
　　2017年3月，苹果公司CEO蒂姆·库克在访华期间证实，苹果的确在研究自主行驶技术（Autonomy），并有一个很大的团队，但这一技术的应用范围要比自动驾驶汽车更广。
但正如苹果在研发汽车时所发现的，要打入已有百年历史的汽车行业并不容易。传统的汽车厂商不会愿意放弃自己在行业的主导权，成为科技公司的代工厂。为此，他们已在2016年纷纷布局，避免遭到颠覆。
　　新兴的互联网企业则急于做第一个量产自动驾驶汽车的厂商，希望可以“赢者通吃”，成为用户的移动入口。在这一方面，苹果将面对谷歌、优步等企业的激烈竞争。
 
·研究探索·
 
刘世锦认为住宅用地占建设用地比重应提高至40%
 
4月15日，国务院发展研究中心原副主任刘世锦在 “2017中国经济学家高端论坛”上表示，“供给侧改革应在房地产预期管理中起到主导性积极作用。”
他说，大都市圈将成为下一步经济增长、转型升级、创新驱动的新制高点，结合这种趋势，房地产问题也需要供给侧改革。
　　有一个大背景是城市正在分化，中国大都市圈兴起，珠三角、长三角、京津冀这几个大的都市圈正在加速成长。“今后五到十年，所谓的创新驱动、转型升级、各种活跃的经济活动，至少有一半，甚至60%-70%会发生在大都市圈，这是城市聚集效应的结果。”刘世锦表示，正是城市的集聚效应明显，形成了对住房需求的上升，导致房价上涨。
　　刘世锦提示，刚性的土地制度导致房价泡沫难以破灭，高房价将伴随诸多代价，比如导致产业停滞乃至衰落。
　　刘世锦进一步表示，房价上涨实际上是带有负面影响的一些体制性政策因素所致。第一个原因，是现行的土地政策下，住宅用地占整个建设用地的水平偏低，一线城市还不到25%。这个数据在发达国家超过45%，在首尔达到60%。
　　另外，城市建设用地由地方政府独家垄断，农村集体土地不能够直接进入市场。比如农村土地中的集体建设用地、宅基地，都无法市场化交易。刘世锦表示，三中全会之后，国家一直在推动宅基地改革试点，却只允许宅基地在村里的居民内部中间流转，可真正的解决办法是要把城市人口纳入流转范围。
　　“现有的城市化发展的理念、战略、政策与现阶段城市化发展的规律有距离或相背离。”刘世锦举例说，比如大城市人口限制政策，应该限制吗？事实上人口限制不住。
　　要想解决这个困局，刘世锦给出了几个方案，本质上都是在供给侧改革。第一，是住宅用地在整个用地的比重提高，比如提高到40%以上，将部分工业用地转为住宅用地。
　　第二，是改变城市结构，把各种资源集中于核心市区的结构，转变为城市核心区加大批小城镇的结构。
　　第三，加快实施农村集体建设用地与国有土地同等入市、同价同权，农民宅基地在更大范围内流转、抵押、担保等，配套推进农村社保制度改革，同时着手解决由来已久的小产权房问题。
　　第四，积极发展长期公共租赁住房，由政府优先组织资源，建设较多数量的公共租赁住房，租赁价格可以随行就市，租期不低于10年，最长可延至30年，并受法律保护。刘世锦认为，在合约签订后，除非租户自己同意，不得强制其退出，政府也可以通过购买公共服务的方式，利用市场资源开展此类业务。
最后，加快推出房地产税。刘世锦认为，房地产税属于地方税种，在明确的大的框架的前提下，应当给地方以较大的自主空间。其中，房地产税与已缴纳土地出让金的关系，不同收入和居住条件下的税收减免等问题，都不难找到合情合理合法的解决方案。
 
·社团工作·
 
田宁连任杭州市电子商务协会理事长
 
据悉，在近日举行的杭州市电子商务协会第四届换届大会上，盘石股份创始人、董事长兼CEO田宁连任了协会理事长。
田宁表示，面对新经济时代下的转型困难，协会将从新制造、新商业、新金融、新能源四大方面入手帮助中小企业、制造业和实体经济改革转型。
杭州市电子商务协会成立于2002年7月。