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财经动态 第066期

 
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•国内财经•     
财政部加强财政部门和预算单位资金存放管理  
银监会发文进一步提升监管有效性 
银监会发文开展“四不当”专项治理    
国务院部署推进医疗联合体建设     
发改委部署全部取消公立医院药品加成
中央环保督察组对京沪提整改重点 
上海土地出让规则生变
大商所调整铁矿石等品种交易手续费收取标准  
•企业动态•     
天津港禁汽运煤时限提至4月底     
中科院将研发5G芯片 
浦发银行董事长吉晓辉退休
爱尔眼科收购欧洲最大眼科机构     
蚂蚁金服与印尼传媒集团EMTEK成立合资公司     
中国化工收购先正达交易获中国商务部批准
中国金融在线香港控股公司被罚300万港元
•海外经济•     
特朗普称不会认定中国为汇率操纵国    
巴菲特将减持富国银行900万股     
英国拨款支持无人驾驶、低碳汽车技术研发
•研究探索•     
中国应以社会价值投资解决中小企业困境   
•社团工作•     
中皮协称我国皮革行业进入深度调整期







·国内财经·

财政部加强财政部门和预算单位资金存放管理

财政部4月12日发布“关于进一步加强财政部门和预算单位资金存放管理的指导意见”(财库[2017]76号)(简称“指导意见”)。“指导意见”规定,除国家政策已明确存放银行和涉密等有特殊存放管理要求的资金外,财政部门和预算单位应当按照规定采取竞争性方式或集体决策方式选择资金存放银行。
竞争性方式,是指公开邀请银行报名参与竞争,采用综合评分法进行评分,根据评分结果择优确定资金存放银行。开展资金存放的财政部门或预算单位应当制定具体操作办法,对参与银行基本资格要求、操作流程、评选委员会组成方式、具体评选方法、监督管理等内容作出详细规定。集体决策方式,是指确定三家以上的备选银行,对备选银行采用综合评分法评分,并将评分过程和结果提交单位领导办公会议集体讨论,集体决定资金存放银行。
  “指导意见”规定,社会保险基金等大额财政专户资金可以转出开户银行进行定期存款,定期存款银行应当采取竞争性方式选择,在增强资金存放透明度的同时实现资金保值增值。为规范操作管理、保障资金存放安全,“指导意见”规定:一是严格限定操作方式。定期存款银行应当采取竞争性方式选择。二是严格限定操作资金范围。明确规定粮食风险基金等国务院批准保留的专项支出类财政专户资金、待缴国库非税收入资金、国际金融组织和外国政府贷款赠款资金一律不得转出开户银行进行定期存款。三是严格限定报批程序。明确规定省级财政部门开展财政专户资金转出开户银行定期存款,应当制定具体的操作办法,报经省级人民政府同意;省级以下财政部门是否开展财政专户资金转出开户银行定期存款,由省级财政部门规定。
为促进商业银行规范公平竞争,防范银行揽储利益输送行为,“指导意见”规定,财政部门和预算单位新选择资金存放银行时,应要求资金存放银行出具廉政承诺书,承诺不得向财政部门和预算单位相关负责人员输送任何利益,承诺不得将资金存放与财政部门和预算单位相关负责人员在本行亲属的业绩、收入挂钩。凡发现并经核实资金存放银行未遵守廉政承诺或者在资金存放中存在其他利益输送行为的,应及时收回资金,并由财政部门通报,在一定期限内取消该银行参与当地财政部门和预算单位资金存放的资格。
“指导意见”还规定,银行应按照监管要求,进一步规范存款经营行为,完善绩效考核机制,并强化监管和问责。

银监会发文进一步提升监管有效性

4月12日,银监会印发《关于切实弥补监管短板提升监管效能的通知》(以下简称《通知》),进一步提升监管有效性,防范化解金融风险,促进银行业安全稳健运行。
《通知》分为强化监管制度建设、强化风险源头遏制、强化非现场和现场监管、强化信息披露监管、强化监管处罚和强化责任追究6个部分,共16条。
  一是强化监管制度建设。强调发挥制度建设的引领作用,按照 “问题导向”“急用先行”和“协调配套”的原则,研究制定26项重点规制。同步推进监管制度的配套实施细则,以及银行内部管理制度的修订和完善工作,确保各项监管制度落地实施。
  二是强化风险源头遏制。强调加强股东的准入审核和行为监管,穿透识别并审查银行实际控制人、最终受益所有权人的资格,从严管控其行为。坚决打击各类规避股东资格审查,利用控制权不正当干预经营决策,通过关联交易获取不正当利益的行为。
  三是强化非现场和现场监管。强调提升非现场监管能力,增强现场检查针对性,促进各监管部门的监管协同,重点加大对同业、投资、理财等业务的监管力度,切实防止监管套利。
  四是强化信息披露监管。强调以市场约束和消费者权益保护为导向,提高风险信息披露标准和金融产品信息披露水平。做好银行公司治理、风险状况和重大风险事项的信息披露,区分产品性质,明确金融产品的信息披露标准和规范。
  五是强化监管处罚。强调通过有力的处罚增强监管威慑力,要求充分运用监管权力,实行纠罚并重、罚没并举、机构人员“双罚”,加大处罚力度,公示公开处罚结果。
  六是强化责任追究。强调加大有关银行业金融机构责任人的追责力度,加强对监管行为的再监督。既要对银行业金融机构的直接责任人和管理人员进行问责,也要对因故意或过失,不履行或不正确履行职责的监管人员进行责任追究。
  《通知》对各监管部门和银监局突出监管重点、改进监管方式、加大监管力度等方面提出了指导性的要求:一是完善监管制度。依据风险大小、紧迫程度,尽快弥补监管漏洞,并细化市场准入、非现场监管、现场检查等方面的标准化操作流程。二是强化股东管理。要求制定统一的股东管理规则,对股东的准入和行为进行约束。三是提升非现场监管、现场检查效力。要求在日常监管工作中,对信用风险、市场风险、流动性风险等强化监管,对同业业务、理财业务等有针对性地采取有效监管措施。并要求加强非现场监管和现场检查的协同。四是强化监管处罚。要求规范监管处罚工作机制,加大监管处罚力度,提升监管处罚透明度。五是加强监管行为再监督。要求加强监管人员履职行为监督管理,对因故意或过失,不履行或不正确履行职责的,应进行责任追究。
  《通知》对银行业金融机构提出了以下要求:一是健全内部管理制度。要求对标监管制度进行查漏补缺,将监管要求转化为公司治理、业务经营和风险控制的政策、流程和方法,确保各项监管制度落地实施。二是加强股权管理。要求建立健全的股权管理制度,掌握主要股东及其关联方情况,及时予以披露,探索实施股权集中托管,规范股东的关联交易管理。三是强化信息披露。要求扩展风险信息披露范围,提高信息披露内容的详细程度,及时披露公司治理、资产质量、同业业务、重大事件等方面的信息。同时,要求充分披露金融产品信息,保护消费者合法权益。四是严肃银行业金融机构责任追究。要求细化职责分工,建立规范化、流程化的责任追究体系。

银监会发文开展“四不当”专项治理

据报道,在整治金融乱象、严查违法违规行为的大背景下,银监会再在银行业开展“四不当”专项治理工作。4月6日,银监会下发了《关于开展银行业“不当创新、不当交易、不当激励、不当收费”专项治理工作的通知》(下称“53号文”),对银行开展“四不当”专项治理工作。
  这次银监会对同业业务、理财业务、信托业务的检查可谓相当严厉,同业存单被纳入监管视野,同时给予指标硬约束。若不实行“新老划断”,这将对多家银行产生影响。
在同业业务的监管指标执行方面,银监会提及的要点包括:一是同业借款业务期限是否超过三年,其它同业融资业务期限是否超过一年,业务到期后是否展期。二是针对同业资产端:检查单家商业银行对单一金融机构法人的不含结算性同业存款的同业融出资金,扣除风险权重为零的资产后的净额,是否超过银行一级资本的50%;同时,同业存单同业存单计入同业融出资金余额,是否超过银行一级资本的50%;三是针对同业负债端,检查同业存单计入同业融入资金余额,是否超过银行负债总额的三分之一。据财新记者根据2016年年报数据测算,如果将银行的同业存单规模纳入同业负债中,浙商银行、光大银行等股份制银行,锦州银行、青岛银行、天津银行、江苏银行、盛京银行、郑州银行等多家城商行均以超标。
  理财、信托不当交易
  除此,银监会还要求,在同业业务方面,银行要自查是否对特定目的载体投资实施了穿透管理至基础资产,是否存在多层嵌套难以穿透到基础资产的情况;同业融资中买入返售(卖出回购)业务项下金融资产是否符合规定;卖出回购方是否存在将业务项下的金融资产转出资产负债表等行为。
  理财业务的检查要包括,是否存在理财产品投资本行或他行发行的理财产品的行为,是否存在本行自有资金购买本行发行的理财产品的行为等。资金投向方面包括,是否存在理财产品直接投资信贷资产,直接或间接投资于本行信贷资产及其受(收)益权的行为;是否存在面向非机构客户发行的理财产品直接或间接投资于不良资产、不良资产支持证券或不良资产受(收)益权的行为等。
  信托业务的检查包括,是否通过信托中信托(TOT)业务规避监管,变相开展资金池业务,突破合格投资者标准;与银行开展业务时,是否未以合同形式明确各参与方风险管理责任,导致可能的法律纠纷或投资者投诉;是否安排回购条款帮银行转移信贷资产;是否以主动管理为表、实际由银行主导项目并签订代销回购协议等;与其它资管机构开展业务时,是否相互投资,是否通过资管产品汇集未合格投资者资金等。
  不当创新、激励、收费
  在“不当创新”方面,专项治理检查要点从治理机制、管理制度与流程两方面入手,包括:董事会和高级管理层是否知悉本机构的金融创新业务、运行情况以及市场状况;是否准确认识金融创新活动的风险,是否定期评估、审批金融创新政策和各类新产品的风险限额,使金融创新活动限制在可控的风险范围之内。
  “不当激励”方面,53号文让银行自查包括考评指标设置、考评机制管理、薪酬支付管理等。
  “不当收费”方面则要检查银行在向客户收取服务费用时,是否有对应明确的服务内容,是否存在无实质性服务、未提升实质性效率的收费项目,以及多收费、少服务,超出价格目录范围收费的行为;是否存在以贷转存、存贷挂钩、以贷收费、浮利分费、借贷搭售收费、一浮到顶、转嫁成本等七类附加不合理贷款条件的违法违规行为等。
  专项治理工作要求银行开展自查,同时各级监管机构进行抽查和现场检查,业务范围为2016年有余额的各类业务。银行业法人机构汇总各分支机构自查情况的基础上,在7月15日之前将自查报告报送监管部门。同时银监局按机构分类汇总在8月15日前报送银监会,银监会各机构监管部门则按机构类别形成汇总报告9月15日前报送创新部。

国务院部署推进医疗联合体建设

国务院总理李克强4月12日主持召开国务院常务会议,部署推进医疗联合体建设,以深化体制机制改革为群众提供优质便利医疗服务。
会议指出,建设和发展医联体,是贯彻以人民为中心的发展思想、落实《政府工作报告》部署的重点任务,是深化医疗医保医药联动改革、合理配置资源、使基层群众享受优质便利医疗服务的重要举措。
一要破除行政区划、财政投入、医保支付、人事管理等方面存在的壁垒,全面启动多种形式的医联体建设试点,因地制宜探索由三级公立医院或业务能力较强的医院、县级医院牵头,组建不同级别、不同类别城乡医疗机构或专科之间优势互补、分工协作的医联体,大力发展面向基层和边远贫困地区的远程医疗协作网。
二要推动优质医疗资源共享和下沉基层,通过派遣专家、专科共建、业务指导等提升基层医疗水平。在医联体内实现健康档案、病历等互联互通,实行检查结果互认、处方流动、药品共享。建立医学影像、检查检验等中心,在医联体内提供一体化服务。不同医联体之间也要加强合作。
三要加快落实分级诊疗机制。以需求为导向做实家庭医生签约服务,年内把所有贫困人口纳入服务范围。鼓励和引导居民到基层首诊,上级医院对签约患者提供优先接诊、检查、住院等服务,畅通术后恢复期、重症稳定期等患者向下转诊通道。鼓励护理院、专业康复机构等加入医联体。
四要加大政策支持。探索有利于医疗资源上下贯通的分配激励机制。对纵向合作的医联体实行医保总额付费等多种付费方式。将基层诊疗量占比、双向转诊比例、居民健康改善等指标纳入绩效考核。医务人员在医联体内流动执业一般不需办理相关手续。以改革创新更好满足群众疾病预防、方便就医和护理康复等需求。

发改委部署全部取消公立医院药品加成

4月11日,国家发改委在京召开医疗服务价格改革工作座谈会,部署全面推开公立医院医疗服务价格改革,全部取消药品加成。
国家发改委副主任胡祖才指出,推进医疗服务价格改革是医药卫生体制改革的重要内容,是公立医院综合改革的关键环节。党中央、国务院对推进医疗服务价格改革、全部取消药品加成提出了明确要求,这是一项硬任务。各地价格主管部门要按照“总量控制、结构调整、有升有降、逐步到位”的原则,结合本地实际,积极稳妥推进医疗服务价格改革,重点做好四方面工作:
  一是全部取消药品加成。各级各类公立医院于9月底前全部取消药品加成,除中药饮片外的药品实行零差率销售。取消药品加成减少的合理收入,主要由调整医疗服务价格进行补偿,并做好与财政投入政策的衔接,推动破除“以药补医”,建立符合医疗行业特点的新型补偿机制。
  二是优化医疗服务价格结构。按照“控总量、腾空间、调结构、保衔接”的要求,动态调整医疗服务价格,逐步理顺比价关系。重点是提高诊疗、手术、康复、护理、中医等体现医务人员技术劳务价值的项目价格,降低大型医用设备检查治疗和检验价格。
  三是同步配套相关改革。强化与医药、医保、医疗等改革政策协同联动,同步推进。特别是做好与医保政策的衔接,调整后的医疗服务收费要纳入医保支付范围。要通过规范诊疗行为、降低药品和耗材等费用,为调整医疗服务价格腾出空间。要推进分级诊疗、现代医院管理制度和强化综合监管,形成改革协同效应。
  四是平衡好相关方利益。正确处理好医疗机构、医保基金、患者等各方关系,统筹兼顾各方利益,确保医疗机构良性运行、医保基金可承受、群众负担总体不增加。要树立底线思维,高度重视保障特殊病种群体、低收入群体特别是贫困家庭的利益,保障这些群体的基本医疗需求。
同时,国家发改委还从倒排改革时间表、强化督导评估、加强宣传引导、同步加强监管等方面,对各地组织实施改革提出了具体工作要求。

中央环保督察组对京沪提整改重点

4月12日下午,中央第一环境保护督察组召开了向北京市委、市政府进行意见反馈的会议。而当日上午,中央环保督察组向上海反馈了督察意见。
  根据督察组的通报,督察中所发现的北京市环保工作的主要问题涉及三个方面,分别是工作落实和考核问责不够到位,大气环境治理存在薄弱环节,城市环境管理仍然比较粗放。
  同时,督察组在上海发现的主要问题也主要涉及三方面,分别为部分环保工作放松要求、降低标准,在水环境治理方面攻坚克难不够,有关部门执法监管偏软偏弱。
  不难发现,除了在行政措施方面两地都还要有所加强,在具体领域方面,督察意见则明确点出北京在大气治理上,上海在水治理上的短板。
  督察组所提出的具体整改要求显示,督察组对上海整改要求中的第一项具体要求即为加快推进污水处理厂的提标改造。此外,整改意见中也涉及完善建筑垃圾、生活垃圾、污水处理厂污泥收集处理和监管体系,加大违法违规项目清理整治力度等,但是未有提及关于大气治理的内容。而在北京得到的整改意见中,位列第一的具体任务是加强特别是环境基础设施的城市建设,接下来是持续推进大气、水污染防治,加强生态治理和饮用水源保护,加快建设垃圾减量化、无害化、资源化循环利用设施等。
  据了解,于去年11月28日和29日分别进驻沪、京两地的中央督察组均提出了地方要“抓紧研究制定整改方案,在30个工作日内报送国务院”的要求,这也意味着,最迟在5月25日要上报整改方案。

上海土地出让规则生变

上海市规划和国土资源管理局日前发布《上海市国有建设用地使用权出让补充公告》(沪补告字(2017)第2号)。对临港芦潮港社区C0204地块、临港芦潮港社区E0602地块、奉贤区奉城镇57-05区域地块出让活动的相关内容进行调整。调整后,上述3幅出让地块出让方式调整为招标挂牌复合式出让,并不再接受新的申请。这被业内人士解读为“上海拿地游戏规则的改变”。
  所谓招标挂牌复合式,指地块最终出让形式将由有效申请人数决定,若通过资格审查的有效申请人数为3人及以上的,地块则采用招标方式出让,有效申请人即为“投标人”;如果通过有效申请人数为3人以下的,本地块采用挂牌方式出让,有效申请人即为“竞买人”。投标人须声明在上海地区开发建设项目时均不存在被要求整改的情况。 
  公告还要求,三幅地块已提交申请且在中止期内未申请退还保证金的境内申请人,须按出让须知的要求补充提交《商品住房用地交易资金银行监管协议》和《监管银行承诺书》原件,境外申请人须按出让须知的要求补充提交《商品住房用地交易资金交易资金使用承诺》原件。
  值得注意的是,在地块的出让文件中明确,若地块确定为招标出让,排名顺序前3位的投标人才能入围竞标。如何确定排名顺序,以“招标综合评分”的结果依得分高低排序决定。招标综合评分为100分权重,其中经济实力30分、技术资质20分、项目经验50分,均需投标人提供真实的证明材料。
  同策房地产咨询股份有限公司副总经理赵钢表示,这一新规将进一步推高行业集中度,这将是小开发商的噩梦,但同时是地产巨头们的新利好。

大商所调整铁矿石等品种交易手续费收取标准

4月12日,大连商品交易所(以下简称“大商所”)发布通知,将不同程度下调铁矿石、焦煤、焦炭和聚丙烯品种的交易手续费,并按合约月份对上述品种的日内交易实行差异化手续费措施,以进一步改善市场运行质量、提高市场运行效率。
  通知说,铁矿石、焦炭、焦煤品种非日内交易手续费标准由成交金额的万分之1.2调整为成交金额的万分之0.6;并差异化下调铁矿石、焦炭、焦煤、聚丙烯品种的1、5、9月合约和非1、5、9月合约的日内交易手续费标准。
  其中,对于1、5、9月合约的日内交易,铁矿石手续费标准由成交金额的万分之3调整为成交金额的万分之2.4,焦炭、焦煤由成交金额的万分之7.2调整为成交金额的万分之3.6,聚丙烯由成交金额的万分之2.4调整为成交金额的万分之1.2;对于非1、5、9月合约的日内交易,铁矿石、焦炭、焦煤和聚丙烯均下调至成交金额的万分之0.6。调整后的手续费措施将自4月17日交易时(即4月14日晚夜盘交易小节时)起实施。
  大商所相关负责人表示,去年3月以来,为抑制市场交易过热,大商所先后对铁矿石等品种实行了日内手续费加收的调控措施,措施执行后相关品种交易活跃度明显降低,换手率回稳,但也导致市场流动性一定程度下降,相关品种日内价格波动有所增大。对此,大商所对各品种运行情况进行了综合评估,按照统筹考虑、逐步调整的原则,分阶段逐步下调和恢复手续费收取标准,以稳步降低市场参与者交易成本。

·企业动态·

天津港禁汽运煤时限提至4月底

消息人士4月12日披露,天津港禁止汽运煤集港的时间将由此前环保部规定的7月底提前至4月底。
  该消息人士称,天津市市委副书记、市长王东峰4月11日下午到天津港视察。当天晚上,天津市环保局连夜开会,决定将天津港禁止汽运煤的时间提前到4月底。天津港集团公司也在4月12日上午召开会议商讨如何确保这一政策提前执行。
  大型运煤车辆过境运输被认为是影响京津冀地区空气质量的重要污染源之一。今年2月,环保部联合发改委,财政部,国家能源局,以及北京市、天津市、河北省、山西省、山东省、河南省政府印发的《京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案》提出:天津港7月底前不再接收柴油货车运输的煤炭。9月底前,天津、河北及环渤海所有港口全面禁止接收柴油货车运输的煤炭。
  据《天津日报》报道,4月11日上午,王东峰主持召开天津市市政府第90次常务会议。会议强调,全市各级各部门要充分认识环境污染治理的重要性、艰巨性和复杂性,把大气污染防治作为重要政治任务,确保完成今年大气污染防治目标任务。会议并提出“尽快实现天津港进港运煤由汽车改为火车运输,最大限度减少货运汽车尾气排放和扬尘污染”。
  来自天津港的数据显示,2016年全年,天津港完成煤炭吞吐量达到1.097亿吨,其中汽运集港运量5600万吨,占比达51.04%。
  对于天津港禁止接收汽运煤后可能产生的新增货源,中国铁路总公司(下称“中铁总”)表现出极大的热情。2月24日,中铁总已经批复近3000列车皮给太原和呼和浩特等铁路局应对可能到来的运力激增,且这只是首批批复的车皮,未来将根据需求继续追加。

中科院将研发5G芯片

中国科学院日前透露,今年该院将斥资3000万元,用18个月的时间,部署面向新一代移动通信的5G芯片产业化项目,以建成具有自主知识产权的5G芯片和网络关键技术创新链。
中科院称,该院5G芯片项目的目标是“完成5-6款射频前端和基带芯片和网络核心技术产品化开发与应用验证”,与广东省共建“下一代通信芯片产业创新平台”即“5G研究院”,与中兴、烽火、大唐等企业形成产业联盟,推进产品规模应用。
该项目由该院微电子所刘新宇研究员牵头,联合该院计算所、信工所、半导体所、上海微系统所开展,目前已有百余名研究人员参与。

浦发银行董事长吉晓辉退休

  4月12日晚间,浦发银行正式公告称,公司收到董事长吉晓辉提交的辞呈,出生于1955年的吉晓辉因年龄原因,辞去在浦发银行的全部职务。由此,上海金融国资体系下的多家企业高管任职变动获正式确认。
  事实上,早在4月10日,上海市委组织部就已先后到中国太保和浦发银行宣布了人事任命:原中国太保董事长高国富接任浦发银行党委书记,上海国盛集团董事长孔庆伟接任太平洋保险集团党委书记。
  相关工作进度显示,浦发银行董事会、中国太保董事会分别已通过董事会决议,审议并全票通过提名高国富为浦发银行董事候选人、提名孔庆伟为中国太保第八届董事会执行董事候选人的议案。
  据了解,本次职务调整是根据上海市管企业领导人员任期制管理的有关规定以及干部交流的需要做出的。下一步高国富可能任浦发银行董事长,孔庆伟可能同时接任太保新一任董事长,不过这些任命尚需经过董事会审议和银监会、保监会批复等程序。
  无论是到龄退休的吉晓辉,还是其接任者高国富,均在原单位任职达十年。
值得注意的是,在上海金融国资系统内,中国太保与浦发银行同为三大金控平台之一,但高国富此前未曾有过银行从业经验,孔庆伟也没有从事过保险业,因此两大金控平台的下一步发展值得关注。

爱尔眼科收购欧洲最大眼科机构

  中国最大的眼科机构爱尔眼科4月11日晚发布公告称,将要约收购西班牙眼科医院集团Clínica Baviera, S.A. 90%股份,每股价格10.35欧元,涉及交易金额约1.52亿欧元。
  Clínica Baviera, S.A.是欧洲最大的连锁眼科医疗上市公司,这次交易有望创下国际眼科界收购之最,也是爱尔眼科近年来频繁投资收购中最大规模的一笔,收购完成后,爱尔眼科将成为全球最大的眼科医疗机构。
  公告显示,爱尔眼科拟通过全资子公司爱尔眼科国际(香港)有限公司设立的爱尔眼科国际(欧洲)有限公司,向持有 Clínica Baviera, S.A. 100%股份的股东发起自愿收购要约。根据欧洲爱尔与合计持有标的公司 69.353%股权的 6 位股东约定的“不可撤销的股权转让承诺”,欧洲爱尔发起自愿要约收购后,售股股东不可撤销地向欧洲爱尔转让其持有的 59.353%的股权,3 位标的公司创始人及核心高管持有的剩余 10%股权承诺不接受本次要约,在本次要约完成三年后可按照约定的条件转让给欧洲爱尔。本次要约对应股本(即 90%股权)的对价约为 1.52 亿欧元,实际交易对价取决于最终接受要约的情况。
  Clínica Baviera, S.A.具有25年的发展历史。目前,Clínica Baviera, S.A.在西班牙、德国、意大利等国家共经营76家眼科医疗机构,其屈光业务在西班牙、德国占有率第一。
  从2015年起,爱尔眼科开始尝试进军海外医疗服务市场。2015年9月,爱尔眼科出资2亿港币设立爱尔眼科国际(香港)有限公司,作为公司从事海外医疗服务产业的投资平台。同年12月,爱尔眼科以1.82亿港元价格收购亚洲医疗集团100%股权,并支付亚洲医疗3000万港元用于其收购亚洲护眼有限公司20%股权。
  2016年12月,爱尔眼科以自有资金5000万美元在美国设立全资子公司,作为公司的全球资源整合平台。今年1月,爱尔眼科宣布以1800万美元收购美国高端眼科中心Dr. Ming Wang所持有的AW Healthcare Management,LLC75%的股权项目,该公司主要业务为屈光手术和白内障手术,以高端眼科医疗服务闻名。
为实现对外扩张,2016年,爱尔眼科先后设立6家子公司,用于投资并购。2016年12月7日,爱尔眼科公布非公开发行预案,拟募资不超过24.27亿元,用于收购9家眼科医院、迁址扩建2家眼科医院,以及建设爱尔总部大厦和信息化项目。根据规划,2017年,爱尔眼科将完成200家医院在地级市的覆盖,2020年前后规划建设1000家县级医院。

蚂蚁金服与印尼传媒集团Emtek成立合资公司

4月12日,蚂蚁金服集团和印度尼西亚的Emtek集团(Elang Mahkota Teknologi)宣布成立一家合资公司,并开发移动支付产品,为印尼用户提供数字金融服务。
  据了解,Emtek集团是印尼领先的媒体和互联网集团,旗下有多家全国性电视台、影视剧制作公司、媒体平台、门户网站、娱乐网站、视频网站、房产网站和C2C电商平台。
  蚂蚁金服和Emtek联合成立的合资公司将首先开发移动支付产品,第一步计划服务黑莓BBM的用户。Emtek旗下的黑莓BBM (Blackberry Messenger)具有聊天、新闻、视频聚合、购物、充值、旅行资讯和预定等功能。除了黑莓BMM,新公司下一步还计划接入Emtek集团旗下众多业务,包括线上媒体、电商平台和O2O平台等。
“蚂蚁金服在中国有推广移动支付的成功经验,还在印度等市场复制了他们的经验。”Emtek集团CEO Alvin Sariaatmadja说,“我们很期待在印尼展开合作,为Emtek集团现有用户和其他印尼用户提供安全、便捷和体验流畅的移动支付产品。”
此前,蚂蚁金服与印度当地电子钱包Paytm从2015年起展开战略合作,此后Paytm用户数从不到3000万升至超过2亿,在2016年中跃升为全球第四大电子钱包。而拥有2.6亿人口的印尼,是2016年全球互联网用户增长速度最快的国家。2017年印尼智能手机用户过亿,仅次于中国、印度和美国,位居全球第四,增长潜力强劲。

中国化工收购先正达交易获中国商务部批准

4月12日晚间,中国化工、瑞士种子和农化公司先正达宣布,其并购交易已获中国商务部批准。预计该交易将于2017年二季度完成。
  据悉,4月5日,美国联邦贸易委员会和欧盟委员会先后公布有条件批准这一交易。二者均要求中国化工剥离其农化子公司安道麦(ADAMA)的三类农药业务,即百草枯(paraquat)、阿维菌素(abamectin)、和百菌清(chlorothalonil)出售给给美国先锋集团(American Vanguard Corporation)及其下属公司AMVAC(Amvac Chemical Corporation)。美国联邦贸易委员会的声明称,若中国化工和先正达合并,两家公司的上述三种产品的市场占有率会对美国市场竞争造成伤害。
  4月10日,墨西哥联邦经济竞争委员会(COFECE)也批准了这一交易。
中国化工在2016年2月宣布了以430亿美元的对价收购先正达的交易。

中国金融在线香港控股公司被罚300万港元

香港证监会近期加强打击金融机构反洗钱风控。4月12日,香港证监会公告指,证星国际期货有限公司(现称日发期货有限公司,下称日发期货)因在处理第三者资金转帐时没有遵守打击洗钱的监管规定,遭香港证监会谴责及罚款300万港元。
  香港证监会调查发现,日发期货于2014年1月至7月期间在处理第三者存款及转帐时,没有采取充分措施减低洗钱风险,包括多次在执行第三者存款前,没有向客户取得恰当的书面指示及核证第三者的身份;没有就第三者存款作出充分查询及就相关发现备存妥善纪录;没有确保第三方存款的相关审批程序行之有效;没有向其职员提供充分的打击洗钱培训以及没有设定适当而有效的合规职能。
  香港证监会表示,日发期货违反了其须采取一切合理措施,确保设有合适的保障,以防止第三者资金转帐所牵涉的洗钱及恐怖分子资金筹集风险的责任,包括进行适当查询以确保第三者资金转帐与客户的已知合法业务相符、备存该等查询的纪录、有效实施防止洗钱及恐怖分子资金筹集的内部政策以及向职员传达该政策等。
  香港证监会进一步发现,日发期货曾一度违反《证券及期货(客户款项)规则》,将一笔款项由一名客户的帐户转至其中一名负责人员的帐户。
  香港证监会在决定上述纪律处分时,已考虑到日发期货已在事后采取行动纠正其内部监控缺失;在与香港证监会解决纪律处分行动一事上表现合作;同意委聘独立的检讨机构就其内部监控措施进行检讨;并且过往并无遭受纪律处分的纪录。
  日发期货为具有内地背景的中国金融在线有限公司(China Finance Online Co., Ltd, 下称中国金融在线)旗下控股公司。
  中国金融在线1999年8月创建于香港。2004年10月15日在美国NASDAQ挂牌上市,其主要向大中华地区投资者提供全球金融市场交易与咨询服务。此外,中国金融在线旗下还包括金融网站金融界。
  截至2015年底,中国金融在线第一大股东为首席执行官赵志伟,持股比例27.7%。赵志伟此前曾为中国宽带互联网服务提供商Abitcool公司董事会主席。第二大股东IDG资本持股比例约为9.64%。
2007年11月,中国金融在线成为日发证券的控股股东,日发证券前身为创建于1971年的日发投资有限公司,是香港历史最悠久的证券行之一。日发期货成立于2012年,前称证星国际期货有限公司。2016年6月,公司更名为日发期货有限公司。

·海外经济·

特朗普称不会认定中国为汇率操纵国

美国总统特朗普4月12日在接受《华尔街日报》专访时称,将不会在4月15日左右发布的半年度财政部《美国主要贸易伙伴外汇政策》报告中将中国认定为汇率操纵国,因为中国已经不再操纵汇率。此外,相比于对华贸易逆差,与中国合作解决朝鲜问题对美国更重要。
特朗普还认为美元如今太强了。当别的国家争相贬值时,就对美国竞争力不利。
  特朗普还改变了竞选中宣称绝不会提名美联储主席耶伦(Janet Yellen)连任的立场,而是对此保持开放。在1月就职以后,白宫高级官员已经“放风”表示,特朗普已不再坚持选举中的立场。
耶伦第一个四年任期将于2018年2月结束,需要总统提名才能连任。民主党总统奥巴马曾提名共和党人伯南克(Ben Bernanke)在2010年连任,伯南克是共和党总统小布什提名的美联储主席。在伯南克两个任期后,奥巴马任命民主党人耶伦在2014年成为美联储主席。

巴菲特将减持富国银行900万股

据报道,巴菲特旗下伯克希尔哈撒伟公司4月12日表示,已收回了向美联储提交的增持富国银行股份至10%以上的申请,相反将出售该行900万股股票,以将其持股维持在这一门槛之下。
  富国银行去年的股票回购使得伯克希尔在该行的持股比例超过了10%。根据美国监管法规,如果持有一家银行股份超过10%就必须向美联储申报,且监管机构将对相关投资进行审查,目的在于限制非金融企业与银行之间的联系。
  伯克希尔表示,经过与联储官员几个月的讨论后得出结论,为保持较高持股比例“而要求我们做出的承诺将会实质性限制我们与富国银行的商业活动。”
  该公司还表示,此次股份出售已于4月10日开始,预计将于7月初完成。
  伯克希尔是富国银行的最大股东,后者受到去年9月曝光的虚开账户丑闻冲击,前任CEO约翰-斯坦普夫因此辞职。不过,在特朗普去年11月当选美国总统后,富国银行股价和其他金融股一样大幅上涨,迄今已上涨约16.6%。
  伯克希尔表示,如有必要还将出售富国银行更多股票,以将其持股保持在“略低于10%”的水平。

英国拨款支持无人驾驶、低碳汽车技术研发

据悉,为参与无人驾驶技术全球产业竞争,英国政府近期陆续出台多项支持措施,并于4月11日宣布为多个无人驾驶和低碳汽车技术研发项目提供总额高达1.09亿英镑(约合1.36亿美元)的资助。
  英国政府介绍,共有24个与车联网和自动驾驶技术相关的研发项目以及14个与低碳汽车技术相关的项目获得了这一轮的资助。
  获得资助的项目包括研发在城市交通枢纽间通勤的自动驾驶公交车,这类载具能以队列形式自动在城市道路上行进,可高效应对日常交通出行的需求。
  此外,不少低碳排放项目是由宝马、福特等跨国汽车公司领衔研发,包括高性能车用电池、降低车身重量以及改善电气化水平的技术、提升燃料系统效率等。
  英国商务大臣格雷格?克拉克说,低碳以及无人驾驶汽车是未来重要的产业技术,英国政府决心通过产业发展战略打造竞争优势,让英国处在这个革命性领域的最前沿。
  为推动未来交通系统技术发展,英国政府已出台一系列鼓励措施,包括对电动车以及混合动力车等低排放汽车的购置补贴;3月还公布一项计划,将结合业界力量在英国中西部地区建立一个无人驾驶汽车和车联网技术的测试设施集群。按项目规划,未来将在现有的无人驾驶汽车和车联网技术测试中心基础上,逐步在英国汽车工业较发达的西米德兰兹地区形成一个测试设施相对集中的产业带。

·研究探索·

中国应以社会价值投资解决中小企业困境

2014年至2015年正是中国股票市场异常火爆的时候,也是资本市场疯狂的时候,那时候一个创业概念随随便便就被炒成几十个亿的估值,而作为实体经济来说,融资变得很困难。所以在那时,一些中小型制造类企业借了高利贷也是无奈之举。因此讨论高利贷问题的背后,真正需要关注的是中小企业融资难问题,尤其是实体经济。
  环球时报4月13日发表盘古智库学术委员会副主任委员、国能中电能源集团有限责任公司董事长白云峰文章表示,目前来看,一个中小企业如果能融到资,其融资平均成本在12%到15%都是正常的;一个大规模的民企非上市公司,融资成本也在8%到12%左右;国有企业的融资成本都在2%-3%左右,这就造成了整个社会资源的失衡。这是中国民营企业面临的一个尖刻的社会问题。
  就国家的银行体系而言,对于企业贷款用于担保的资产要求非常之高。而其他金融产品,目前成本高也是一个突出现象;另一方面,做私募股权基金的这部分投资人,是以高倍数收益、能并购退出作为一个核心的判断指标。这样做对一些没有上市预期的企业来讲,几乎是没有融资的可能性。因此,当前中国社会上缺乏一种具有社会价值的投资,它可能没有私募股权基金的高收益,但是它能保证一个稳定的收益,这对实体经济发展及对实体经济创业项目来讲都具有不可低估的作用。
  社会价值投资以社会价值作为资源配置的价值引导,对有些固定收益类的项目,以及对行业有帮助、有长期稳定回报、不打算上市、有较好投资价值的企业,可以通过社会价值投资进行融资。对一些有核心技术但无资产的创新型中小创业公司融资,在达到私募股权基金投资标准之前,也可通过社会价值投资进行孵化。
  文章指出,目前,中国资本市场如火如荼,但整体是以追求数倍回报的私募股权基金为主,退出多以上市或是并购为主。但事实上,诸多的实体经济公司本身不具备上市属性,有的企业本身规模并不是很大,也不具备快速复制、不停发展的可能。但这些公司依然有良好的收益,很好的社会价值。适合追求稳定长期收益的资金去投入。相比私募股权基金高风险、退出率很低的实际状况,这一类型的投资公司应该快速发展起来。
  中国正在进行经济结构调整,鼓励创业创新,但创业本身的确存在一些风险,如何保证有好的理念思想、对社会有价值的新创业实体经济不断健康成长,不至于过早夭折,还须有配套的政策支持,更需要配套的资金融通渠道和社会价值投资氛围。
文章认为,要解决中小企业融资难问题需要多方努力,除鼓励社会价值投资外,还要建立多层次、全方位的金融体系和金融机制,加快金融产品创新,改善对中小企业的服务,加速利率市场化改革,从而降低中小企业上市标准和企业发行债券的难度。当然,中小企业自身素质的提高以及相关信用体系的建设也是不可或缺的。

·社团工作·

中皮协称我国皮革行业进入深度调整期

  中国皮革协会(简称中皮协)4月12日在京发布的数据显示,中国皮革行业发展进入深度调整期。2016年行业总体呈现景气指数渐冷下滑、销售增速放缓、利润同比下降、出口跌幅加剧等特征。
  中国皮革协会副秘书长叶香菊介绍,2016年我国规模以上皮革主体行业(皮革、毛皮及制品和制鞋业)企业完成销售收入1.4万亿元,同比增长3.2%,增速回落2.9个百分点。以6月份为分水岭,行业销售收入增速下滑之势日趋明显。
  受主要出口市场外需疲软、企业生产成本提升、国际比较优势弱化等因素的影响,2016年我国皮革主体行业出口764亿美元,同比下降11.3%。其中,美国作为行业出口第一大目标市场,2016年,我国皮革主体行业对美出口大幅下降15%,这也是行业2008年金融危机后对美出口的再次下滑。
  皮革主体进口方面,2016年我国皮革主体行业进口89亿美元,同比下降7%。制品对进口增长的贡献连年高于原料进口,且制品进口总额首次超越原料进口,显示我国的消费结构发生变化。
  叶香菊认为,2017年我国皮革行业运行有望实现稳中向好、稳中提质,预计全年销售收入继续保持个位数增长,利润增长的形势依旧严峻,但出口跌幅将有所收窄。

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