目 录
•国内财经•      
   国务院常务会议部署放宽社会领域投资管理 
   发改委强调混改资金不得用于扩大辅业和圈地    
   银监会正式发布《网络借贷资金存管业务指引》
   证监会下发区域股权市场监督管理试行办法草案
   期货业将放弃资管回归主业 
   七部委推进重要产品信息化追溯体系建设     
   2017版医保目录正式发布    
   住建部2017年继续打击房地产市场的违规行为  
   河南今年拟投入350亿元发展网络基础设施建设
   湖南“十三五”拟培育5家产值超50亿粮油集团     
   广州未来三年供地规模同比缩减13.6%   
•企业动态•      
   国电集团决定剥离化工辅业，    
   中国私募股权及风险投资基金投资创历史新高    
   三家“国家中小企业公共服务示范平台”称号被撤销      
•海外经济•      
   美国国际贸易委员会明确自中国进口卡车轮胎无损国内行业 
   美国公布对华制冷剂反倾销终裁结果      
   中国首次成为德国最重要贸易伙伴   
   UBER等公司或被禁止上路测试自动驾驶汽车    
   日企将在印尼开展大规模指纹结算业务  
   东芝拟到5月为止决定半导体业务买家  
   日产为强化合作确立新高层 
   北海道将引进丰田管理技术改善农业生产率 
•研究探索•      
   2017年中国经济有望延续缓中趋稳稳中向好势头      
•社团工作•      
   2017年基金业协会将深入推进PPP资产证券化和公募REITS发展    
 
 
 
 
 
 
 
 
 
·国内财经·
 
国务院常务会议部署放宽社会领域投资管理
 
　　国务院总理李克强2月22日主持召开国务院常务会议，部署放宽社会领域投资管理，更好激活力补短板惠民生。
　　会议认为，按照以推进供给侧结构性改革为主线的要求，扩大社会领域对民间投资开放，有利于补短板、扩就业、增强群众获得感。会议确定，一是进一步放宽准入，制定引导社会力量通过多种方式建设运营医疗、养老、教育、文化、体育设施的方案，对社会需求大、群众呼声高的领域要尽快有突破。对社会领域民办服务机构实行并联审批，不得互为前置。二是鼓励设立社会资本为主、市场化运作的投资基金，扩大股权、债券等投融资渠道，支持开展知识产权、收益权等质押融资。三是加大土地、税费等扶持。旧厂房、仓库改造为文化、健身场所的，可在五年内享受按原用途和类型使用土地的政策。闲置校园校舍优先用于社会领域。落实社会领域民办服务机构水电气热收费和税收优惠政策。四是强化市场监管，出台促进医疗、养老、旅游等融合发展措施。
 
发改委强调混改资金不得用于扩大辅业和圈地
 
国家发改委副秘书长范恒山2月23日在首届中国企业改革发展论坛上发言指出，国企混改要突出主业，要通过资产重组、资产置换、无偿划转等方式加快剥离辅业，将企业资源向优势主业集中，混改获得的资金不得用于收购不相干的企业、扩大辅业、圈地。
　　除了剥离辅业，还要加快剥离长期亏损、扭亏无望的亏损资产，减少企业亏损点。对无效益、未来经营难以好转的无效资产，要坚决通过产权转让、资产变现、无偿划拨等方式出清。把不符合企业核心主业的包袱和困难卸下来，加快剥离企业办社会、解决历史遗留问题，减少企业困难。“其实三十年前我们就面临这个问题，说明这个问题非常难弄。”范恒山说。
　　范恒山指出，改革的最终目的是提高国有资本运营效率，要用尽可能少的资本控制更大的资本，用少量的国有资本和尽可能多的企业合作。国企混改要区分商业类和公益类，主要处于竞争行业和领域的商业类国有企业，原则上都要实行公司制、股份制改造，实行股权多元化，主要处于关键领域的商业类国企，要保持国有资本的控制地位，支持非国有资本参股；公益类国企，可以采取国有独资形式，具备条件的也可以推行主体多元化。
　　还要区分集团公司和子公司的层次进行混改。在集团公司层面、在国家有明确规定的特定领域，要坚持国家控股；其他领域，鼓励通过上市、并购重组、发行可转债等方式积极引入各类投资者，逐步调整国有股权比例；子公司层面，以研发创造、生产服务等实体企业为重点，引入非国有资本，进行管理创新，压缩管理层级。
　　范恒山指出，混合所有制改革是解决国企改革突出矛盾问题的突破口。改革开放以来国有企业改革一直在推进，但一些突出矛盾和问题并没有从根本上解决，特别是现代企业制度不健全、法人治理结构不合理，经营投资责任不完善、国有资本运营效率不高等。通过开展混合所有制改革，能够借助不同性质资本的特点，实现不同所有制经济的优势互补，形成各种产权主体有效制衡的企业法人治理结构，推动国有企业健全优胜劣汰、管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减的内部管理机制，激发国企的内生动力，更容易融入市场经济。
　　范恒山表示，国企混合所有制改革不是“为了混而混”，而且要通过混合所有制改革建立健全企业治理机制，所以要通过引入民营资本、集体资本、境外资本等外部投资者，实行体制机制本质突破，推动国有企业在市场上自主经营发展。
　　在健全企业法人治理结构、民企产权同股同权，依法保护个人股东产权，股东会、董事会、经理层、监事会和党组织的权责关系的同时，要把加强党的领导和完善公司治理统一起来。明确国有企业党组织在法人治理中的法定地位，创新国有企业党组织发挥政治作用的途径和方式。
　　市场化激励和员工持股方面，范恒山指出，国企混改过程中要合理增加企业领导的市场化选聘比例，按照市场方式配置一批经营管理者，还要为国有企业领导人形成差异化的薪酬分配办法，对市场化选聘的职业经理人实行市场化薪酬分配机制。
员工持股将优先在人才资本价值和技术要素贡献占比比较高的转制科研院所、高新技术企业和科技服务型企业开始试点。要对核心员工进行利益绑定，通过试点稳妥推进，主要采取增资扩股、出资新设的方式进行，支持对企业经营业绩和持续发展有直接、较大贡献的科研人员、经营管理人员、业务骨干进行员工持股。
 
银监会正式发布《网络借贷资金存管业务指引》
 
　　2月23日，银监会正式下发《网络借贷资金存管业务指引》（下称《指引》），要求网贷机构应对自有资金、存管资金分开保管、分账核算，指定唯一一家商业银行作为资金存管人，为出借人、借款人及其他网贷业务参与方等客户在银行开立网贷资金存管专用账户，同时为其在存管专用账户下分别开立子账户，对资金进行管理和监管，防范网贷资金挪用风险，安全保管客户交易结算资金。
《指引》要求存管资金的清算支付以及资金进出等环节，需经出借人、借款人的指令或授权。银行和网贷机构每日要进行账务核对，保证账实相符，同时规定每笔资金流转有明细记录，妥善保管相应数据信息，确保有据可查。
根据《指引》，银行会在充值、提现、缴费等资金清算环节设置交易密码或其他有效的指令验证方式，对客户资金及业务授权指令的真实性进行认证，防止委托人非法挪用客户资金。
《指引》特别提出，存管人开展网络借贷资金存管业务，不对网络借贷交易行为提供保证或担保，不承担借贷违约责任，不承担借款项目及借贷交易真实性的审核责任。同时在网络借贷资金存管业务中，除必要的披露和监管要求外，委托人不得用存管银行做公开营销宣传。
银监会相关负责人在答记者问中表示，银监会鼓励各商业银行根据各自差异化市场定位开展网贷资金存管业务，满足网贷资金存管市场的需求。同时要求商业银行不得以开展资金存管业务为由捆绑销售或变相收取不合理费用。
　　《指引》规定网贷机构先要在工商管理部门完成注册登记并领取营业执照、在工商登记注册地地方金融监管部门完成备案登记、按照通信主管部门的相关规定申请获得相应的增值电信业务经营许可等后，才在银行开展资金存管。《指引》对于已经开展网贷资金存管业务的机构预留6个月的过渡期，为网贷机构备案登记、系统改造等工作留出时间。
上述负责人介绍，资金存管机制实现了客户资金与网贷机构自有资金的分账管理，从物理意义上防止网贷机构非法触碰客户资金，确保网贷机构“见钱不摸钱”。同时，商业银行加强了对网贷资金在交易流转环节的监督，有效防范了网贷机构非法挪用客户资金的风险。
 
证监会下发区域股权市场监督管理试行办法草案
 
据消息人士2月23日披露，证监会已经制定完成了区域性股权市场的业务及监管规则，并在近日向各地区域股权交易中心下发了《区域股权市场监督管理试行办法（草案）》。这是2015年6月证监会公开征求试行办法意见以来的最新版本。
草案规定了区域性股权市场由所在地省级人民政府按规定实施监管，并承担相应风险处置责任。同时也要求省级人民政府要根据相关金融政策法规，在职责范围内制定具体实施细则和操作办法，建立健全监管机制，指定具体部门承担日常监管职责。
2017年1月，国务院办公厅发布《关于规范发展区域性股权市场的通知》（简称《通知》），对区域性股权市场的整顿正式启动。《通知》限制每个省只能设置一家区域性股权市场；禁止发行和转让私募债；明确合格投资者，即金融资产不低于50万元人民币；交易实行T+5制度；禁止集中竞价和做市商交易等。
而这次下发的《区域性股权市场监督管理试行办法（草案）》明确，除区域性股权市场外，地方各类交易场所均不得组织证券发行和转让活动；合格自然人投资者的金融资产不得低于50万元，且适用穿透原则。
 
期货业将放弃资管回归主业
 
据接近监管层的人士2月23日透露，相较于大资管行业近百万亿的规模，截至2016年底期货公司2792亿元的资管业务规模占比并不突出，但期货资管同其他资管业务一样，同样面临过度依赖通道业务，缺乏主动管理和自身特色等问题。按照最新的监管要求，期货公司将回归期货主业，不再开展资管业务。
　　目前，对于期货市场的监管分为三部分，对于期货市场的政策法规以及期货公司的牌照由证监会期货部负责，期货公司自律管理以及资管子公司等机构备案划归中国期货业协会，而开展期货资管业务的各类产品备案在中国证券投资基金业协会（下称基金业协会）。
　　从基金业协会备案的期货资管产品公示情况看，目前并未暂停期货资管产品的备案工作。
　　接近基金业协会产品备案处人士称，“如何细化期货公司回归主业的具体操作，对存量资管产品的下一步管理尚无具体操作细则，因此目前期货资管产品备案仍旧在进行。”
　　当前期货公司的资管业务主要由两种运作平台，一是公司资产管理部，二是成立专门的资产管理子公司并在期货业协会登记。业内人士说，子公司做资管业务不受净资本的约束，规模扩张较快。但从2015年“股灾”之后，期货公司资管子公司的登记工作基本暂停，期货公司资管子公司备案2016年初暂停，风险管理子公司备案2016年初暂停，2016年11月恢复。
　　一位接近期货业协会人士称，从期货资管子公司的业务实践来看，存在登记备案要求与流程不够明确、业务范围与发展定位不够清晰、风控指标体系缺失、内部控制和风险控制不到位等问题，运行中存在着较大风险。
　　据了解，去年以来，监管层向期货资管子公司发布了《期货公司资产管理子公司管理规则（征求意见稿）》，旨在进一步规范期货公司设立资管子公司的行为以及资管子公司的业务行为，充分发挥期货公司的管控作用和资管子公司的自我约束作用，切实防范系统性风险。“目前已经完成了至少三轮意见反馈，在正式的管理规则出台之前，也不会再有期货资管子公司的登记。”上述期货业人士称。
　　2012年，《期货公司资产管理业务试点办法》开始实施，首批18家期货公司获得资产管理业务试点资格，期货公司正式加入大资管行业。2014年末发布的《期货公司资产管理业务管理规则（试行）》规定明确允许期货公司及子公司开展资管业务，但期货公司与其专门从事资产管理业务的子公司不得同时经营资产管理业务。这意味着，期货公司开展资管业务只能在“部门”和“子公司”两种形式中选其一。
 
七部委推进重要产品信息化追溯体系建设
 
2月23日，商务部、工业和信息化部、公安部、农业部、质检总局、安全监管总局、食品药品监管总局联合发布关于推进重要产品信息化追溯体系建设的指导意见，部署了建立目录管理制度、完善追溯标准体系、推进追溯体系互联互通等基本任务。
　　意见指出，到2020年，初步建成全国上下一体、协同运作的重要产品追溯管理体制、统一协调的追溯标准体系和追溯信息服务体系；相关法律法规进一步健全；追溯数据统一共享交换机制基本形成，部门、地区和行业企业追溯信息初步实现互通共享和通查通识；重要产品生产管理信息化、标准化、集约化水平显著提高；追溯大数据分析应用机制进一步健全完善，追溯应急管理能力显著提高，追溯体系对群众安全消费、企业精准营销、行业管理优化、供应链安全保障及政府监测监管的服务能力不断增强。
　　此外，国家重要产品追溯管理平台及食用农产品、食品、药品、农业生产资料、特种设备、危险品、稀土产品等分类产品追溯体系基本建成运行；有条件的地方和行业探索推进妇幼用品、建材、家电和汽车零配件、地方特色产品等追溯体系建设；企业产品质量安全主体责任意识显著增强，采用信息技术建设追溯体系的企业占比大幅提高；产品质量安全保障水平和品牌国际竞争力进一步提升；社会公众对追溯产品的认知度和接受度明显增强。
　　意见部署了建立目录管理制度、完善追溯标准体系、健全认证认可制度、推进追溯体系互联互通、促进线上线下融合、强化追溯信用监管六大基本任务以及食用农产品追溯体系、食品追溯体系、药品追溯体系、特种设备追溯体系等八个分类任务。
 
2017版医保目录正式发布
 
　　据悉，人社部2月23日印发2017版药品目录，同时下发《通知》至地方，要求严格药品目录支付规定、规范各省药品目录调整、完善药品目录使用管理，以及探索建立医保药品谈判准入机制。人社部要求，各省（区、市）应于2017年7月31日前发布本地基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录。调整的数量（含调入、调出、调整限定支付范围）不得超过国家乙类药品数量的15%。文件印发后，《关于印发国家基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录的通知》（人社部发〔2009〕159号）文件同时废止。
　　《药品目录》分为凡例、西药、中成药、中药饮片四部分。凡例是对《药品目录》的编排格式、名称剂型规范、限定支付范围等内容的解释和说明；西药部分包括了化学药和生物制品；中成药部分包括了中成药和民族药；中药饮片部分采用排除法规定了基金不予支付费用的饮片。参保人员使用目录内西药、中成药及目录外中药饮片发生的费用，按基本医疗保险、工伤保险、生育保险有关规定支付。国家免费提供的抗艾滋病病毒药物和国家公共卫生项目涉及的抗结核病药物、抗疟药物和抗血吸虫病药物，参保人员使用且在公共卫生支付范围的，基本医疗保险、工伤保险和生育保险基金不予支付。
　　在规范各省药品目录调整方面，人社部要求各省（区、市）社会保险主管部门对《药品目录》甲类药品不得进行调整，并应严格按照现行法律法规和文件规定进行乙类药品调整。
人社部提出，各统筹地区要根据辖区内医疗机构和零售药店药品使用情况，做好目录内药品对应工作，及时更新完善信息系统药品数据库。各省（区、市）要结合异地就医直接结算等工作，加快应用《社会保险药品分类与代码》行业标准，建立完善全省（区、市）统一的药品数据库，实现省域范围内西药、中成药、医院制剂、中药饮片的统一管理。
此外，人社部表示，要探索建立医保药品谈判准入机制。人社部将对经专家评审确定的拟谈判药品按相关规则进行谈判，符合条件的药品纳入医保支付范围，名单另行发布。
 
住建部2017年继续打击房地产市场的违规行为
 
2月23日，住房城乡建设部副部长陆克华在国新办发布会上说表示，2017年将继续打击房地产市场的违规行为，特别是要治理整顿房屋租赁市场，打击“黑中介”。
　　今年重点要采取以下措施：
　　第一，继续加大整治力度。始终保持高压严查的态势，对开发企业和中介机构的各种违法违规行为坚决予以严厉打击，发现一起，查处一起，通报一起，决不姑息、决不手软，坚决将“害群之马”依法清出市场。
　　第二，将规范住房租赁市场秩序作为今年的重点，严厉打击租房租赁市场上的违法违规行为，大力整治“黑中介”、“黑二房东”，保护租房群众的合法权益。
　　第三，加大处罚力度，对违法违规的企业依法采取停止预售，取消网签资格，处以罚款等措施；对涉嫌违反价格、金融、工商等相关法律法规的，及时移交有关部门处理；构成犯罪的，移交司法机关，依法追究刑事责任。
　　第四，加强信用体系建设，将开发企业和中介机构的违法行为记入信用档案，建立失信联合惩戒制度，促进企业依法诚信经营。
　　第五，加快立法，规范房地产开发、销售、租赁和中介行为，明确对违法违规行为的认定，提高处罚标准，切实维护消费者的合法权益，促进市场健康有序发展。
 
河南今年拟投入350亿元发展网络基础设施建设
 
河南省通信管理局日前介绍，今年，全省信息通信业计划投入350亿元，发力宽带升级、通信枢纽和数据中心建设，将新建4G基站超过3万个，互联网用户总数力争突破9000万户。其中，移动、联通、电信、铁塔四大电信企业将完成固定资产投资200亿元，包括中国移动河南公司4G五期无线网主设备工程、中国联通河南公司2017年LTE无线网新建工程、中国电信河南公司2017年移动网4G无线网工程、中国铁塔河南公司2017年移动通信基础铁塔及配套实施工程。
　　据了解，河南移动计划在全省新建4G基站1.5万个，涉及18个省辖市；河南联通计划新建4G基站约6000个，实现城区、校园、乡镇、景区和重点交通干线4G网络连续覆盖；河南电信将新建4G室外基站1.3万个、4G室内分布系统700套，实现全省4G全覆盖；河南铁塔计划新建移动通信基础设施塔站4000个，改造基站超过2万个。
　　此外，随着河南省国家大数据试验区建设的推进，大型数据中心建设也在加快推进，三大运营商在河南布局的数据基地今年将陆续完成关键节点。
 
湖南“十三五”拟培育5家产值超50亿粮油集团
 
湖南省粮食局日前正式印发实施《湖南省粮食行业“十三五”发展规划》，提出“十三五”末，湖南省粮油加工业及物流总产值将达到1800亿元。
《规划》指出，要实施湖南粮油产业发展158工程，全省将重点培育100家左右特色粮油加工企业、5家左右资本雄厚、在全国有影响力、产值超过50亿元的标志性大型米、面、油、食品粮油企业集团和8个左右产值过20亿元的粮油产业园区。
 
广州未来三年供地规模同比缩减13.6%
 
近日，广州市国土资源和规划委员会宣布，共计1552万平方米住宅用地，将在未来三年推向广州市场。其中，2017年将供应居住用地565万平方米，接下来两年分别供应495万和492万平方米。这意味着：广州这三年的居住用地供地规模较2016年均有所增加。2016年，广州共计成交住宅用地452万平方米。
　　2016年是广州自2011年以来推出居住用地最少的年份。根据合富辉煌提供给的数据，在2011年至2015年的这五年间，供应居住用地规模最少的年份是2011年，供应的规模为578万平方米，即便如此也比2016年多供应1/4。接下来的四年间，居住用地的供应规模均超过610万平方米。
　　若与2014年至2016年这三年的供地规模相比，广州在未来三年的供地规模缩了大约13.6%。根据合富辉煌数据，在2014年至2016年间，广州共供应居住用地1796万平方米。
　　土地是房地产的一级市场。2016年，开发商显示出对广州土地的饥渴，土地供不应求导致“地王”频出。在2016年11月22日的土地集中竞拍中，3块居住用地的楼面地价超过4万元/平方米，将广州单价“地王”排行榜前三甲全部刷新，其余5块居住用地也纷纷高溢价成交。
加大住宅用地供应力度，成为各大城市调控楼市的重要手段。自2016年10月以来，多个城市在其调控政策中均明确提出：要加大住宅用地供应力度，并管控土地价格。
不过，在寸土寸金的一线城市，土地供应偏紧已是大势所趋。在北京，2017年商品住宅用地计划供应较上年下降七成。
 
·企业动态·
 
国电集团决定剥离化工辅业，
 
据悉，央企国电集团决意出售化工资产，旗下上市化工企业英力特2月22日晚间公告称，控股股东英力特集团计划将所持英力特股份作价30亿元，悉数转让给民企天元锰业。待国资委批准交易后，天元锰业将成为英力特新的控股股东，持股逾50%，触发全面要约收购。
　　2月17日，宁夏英力特化工股份有限公司（下称英力特）控股股东国电英力特能源化工集团股份有限公司（下称英力特集团），与宁夏天元锰业有限公司（下称天元锰业）签署股份转让协议。
　　天元锰业拟以每股19.52元，悉数受让英力特集团所持51.25%英力特股份，即1.55亿股，交易总额30.32亿元。英力特实际控制人为央企中国国电集团公司（下称国电集团）。2009年2月，国电集团旗下国电电力发展股份有限公司正式成为英力特集团控股股东，借此踏入化工领域。
　　前述股份转让交易表明，国电集团决定剥离化工辅业，此举意图应是突出电力主业。另一面，天元锰业借道股份转让，变相完成“借壳上市”。
　　天元锰业受让英力特股份后，将触发全面要约收购。据英力特2月22日公告，天元锰业当日向其发送要约收购报告书，要约收购余下48.75%股份，即1.48亿股，要约价格为每股25.89元。天元锰业在报告书中指出，此番要约收购仅是因为触发法定的全面要约收购义务，目的并不在于终止英力特上市地位。
　　天元锰业与英力特同在宁夏，为国内大型金属锰生产企业，公司三名自然人股东分别为贾天将、东菊凤和朱凤莲。其中，贾天将直接持股逾99%，为实际控制人。现年55岁的贾天将在天元锰业担任董事长，名下拥有宁夏天元基金、宁夏天元金融投资管理、锦银金融租赁等多家金融机构。
 
中国私募股权及风险投资基金投资创历史新高
 
据报道，普华永道2月23日发布的《中国私募股权及风险投资基金2016年回顾与2017年展望》报告显示，2016年在全球私募股权及风险投资基金募资及投资金额较2015年有所下降的不利背景下，中国市场表现强劲，募资及投资金额均创历史新高。
　　数据显示，2016年全球私募股权及风险投资基金募资规模从3470亿美元降至3360亿美元，而同期在人民币基金募资剧增的推动下，中国市场募资金额大幅攀升至725.1亿美元，较2015年增长49%。与此同时，2016年人民币基金募资金额较2015年猛增177%，达到548.9亿美元，占总募资额比例剧增至76%。
　　普华永道中国华南地区资产管理主管合伙人曹翠丽表示：“我们看到人民币基金首次成为市场主导力量，其中大量的小型人民币基金为国内投资、A股相关活动和退出融资。”
　　2016年，中国私募股权及风险投资主导的并购交易总金额在全球交易总额有所下降的背景下，同期增长了22.5%，达到2230亿美元，占全球交易总金额比例高达73%，创历史新高。其中，私募股权基金主导的并购交易在2016年再次刷新纪录，交易量增加66%。风险投资者的投资也越来越活跃，如今其活跃度是四五年前的6倍。
　　普华永道香港及深圳分所企业并购服务部合伙人叶美萍指出：“交易的增长主要源于大资管投资者的参与，他们主导了很多大型的交易。此外，中国私募股权及风险投资基金的海外并购起步很快，现已成为不可忽视的一分子。投资者们追逐具有中国视角并符合其发展战略的标的，同时注重地理和货币多元化。”
　　那么，哪些行业最受资金青睐？就交易数量而言，在2016年高科技行业仍为私募股权基金最青睐的投资行业，工业相关行业次之。就交易金额而言，在大资管及大型海外并购交易的推动下，房地产行业投资几近翻倍，消费品行业也创下新高。
　　不过，有待退出的项目积压依旧面临挑战。虽然2016年通过IPO退出的案例数量创下新高，达165例，较前一年增加38.7%，但通过并购交易退出的项目却跌至近四年来的最低水平。
　　展望未来，普华永道中国私募股权基金业务组南方区主管合伙人卓志成表示：“我们预计2017年中国私募股权及风险投资基金的募资额将持续上升。鉴于来自消化大量可用资金的压力，基金主导的并购投资活动尤其是海外并购将会更加频繁。基金仍然面临退出的压力，但预计A股退出会加快步伐，同时估值可能有所下降，海外上市退出也将有所增加。”
 
三家“国家中小企业公共服务示范平台”称号被撤销
 
工信部2月23日发布了《关于撤销邯郸市中小企业发展中心等3家单位“国家中小企业公共服务示范平台”称号的通知》。
通知指出，根据《国家中小企业公共服务示范平台认定的管理办法》和《工业和信息化部关于公布第二批国家中小企业公共服务示范平台复核意见的通知》的要求，经对在第二批复核中被提出整改意见的单位进行测评，邯郸市中小企业发展中心、牡丹江敏尧实业有限责任公司和陕西省建筑材料行业生产力促进中心3家单位不符合国家中小企业公共服务示范平台的条件，经研究决定，撤销上述3家单位“国家中小企业公共服务示范平台”称号。
工信部相关负责人表示，工信部对示范平台实行动态管理，会定期对国家中小企业公共服务示范平台单位进行复核评审。对于没有通过复核的单位将被撤销认定，由所在地省级中小企业主管部门协助收回工信部授予的“国家中小企业公共服务示范平台”牌子。而复核通过的示范平台要进一步完善服务功能，不断提高服务能力和组织带动社会服务资源的能力，主动开展公益性服务，积极承担政府部门委托的各项任务，发挥示范带动作用。
 
·海外经济·
 
美国国际贸易委员会明确自中国进口卡车轮胎无损国内行业
 
美国国际贸易委员会(ITC)2月22日发表声明称，从中国进口享有补贴的公共汽车和卡车轮胎并未损害美国相关行业，因此不会向这些商品课征反倾销和反补贴税。ITC过去极少作出否决裁定。
该机构在声明中称，五名投票委员中有三人反对作出进口产品有损本国行业的裁决。ITC表示，六名委员中有一人未参加投票。
　　美国商务部数据显示，美国2015年从中国进口了超过890万条卡车与公共汽车轮胎，价值10.7亿美元。
　　去年提出对这些产品进口进行调查请求的北美钢铁工人联合会表示失望。
　　1月23日，美国商务部宣布终裁结果，认定从中国进口的卡车和公共汽车轮胎存在倾销和补贴行为。美国商务部称，中国相关厂商的倾销幅度为9％和22.57％两档，补贴幅度为38.61％至65.46％。基于倾销幅度和补贴幅度的终裁结果，美国商务部将通知美国海关对中国出口的上述产品征收相应的保证金。
　　美国商务部于去年2月对从中国进口的上述产品发起反倾销和反补贴（“双反”）调查。根据美国贸易救济政策程序，最终是否征收反倾销税还需另一家联邦机构美国国际贸易委员会作出裁决。
 
美国公布对华制冷剂反倾销终裁结果
 
2月22日，美国商务部公布对华制冷剂反倾销终裁结果，裁定中国企业倾销幅度为148.79%-167.02%。美国际贸易委员会拟于3月20日作出本案损害终裁。
 
中国首次成为德国最重要贸易伙伴
 
德国联邦统计局2月24日公布的数据显示，2016年中国首次成为德国最重要的贸易伙伴，美国降至第三，排在法国后面。
　　数据显示，2016年德国与中国之间的贸易总额增至1700亿欧元（约合1800亿美元）。
　　这一发展可能受到德国政府的欢迎，在美国总统特朗普威胁对进口产品征收高关税，并指责德国操纵欧元汇率后，德国政府正将维护全球自由贸易作为目标。
　　德国副总理加布利尔（Sigmar Gabriel）甚至暗示，如果特朗普政府采取保护主义，欧盟应该将其经济政策重新聚焦于亚洲。
　　德国BGA贸易协会对此回应称：“鉴于美国新总统的保护主义计划，可以预见德国和中国之间的贸易联系将进一步加强。”
　　法国仍是德国第二重要贸易伙伴，2016年法国与德国的贸易总额达1670亿欧元，美国位居第三，与德国贸易总额为1650亿欧元。
　　2015年，美国成为德国最重要贸易伙伴，自1961年以来首次超越法国。
 
Uber等公司或被禁止上路测试自动驾驶汽车
 
据消息人士2月20日披露，美国多个州正考虑通过名为《安全自动驾驶汽车法案》，将科技公司排除在自动驾驶技术上路测试的范围之外，规定只有汽车制造商才有资格运营自动驾驶车辆上路测试。以uber和waymo为代表的科技公司对此表示异议，声称传统汽车制造商将从此法规中获益更多，导致不公平竞争。Waymo是谷歌自动驾驶汽车项目。
　　自动驾驶技术是指在没有人类操作者的主观控制或监视的情况下驾驶车辆的技术。
2016年5月，共和党联邦参议员迈克·考瓦尔等人在密歇根州提出一套法案，允许没有方向盘、制动踏板的车辆上路测试。这一系列法案包括S996法案，即SAVe法案。通用汽车公司对该法案的起草亦有贡献，法案规定只有汽车制造商才能运行自动驾驶系统的车辆。Uber和waymo对“汽车制造商”的表述提出异议，建议将范围涵盖到研发汽车自驾系统的科技公司。
12月9日，密歇根州州长 Rick Snyder 签署了四个关于自动驾驶技术的法案，内容包括该技术的测试、使用以及最终的销售。密歇根交通部的“未来交通委员会”将负责制定行业标准，车辆网络、数据的收集和共享进行监管，并采纳uber和waymo的建议，将自动驾驶技术研发商也纳入其中。
　　目前，田纳西、乔治亚、马里兰和伊利诺伊州正在审阅SAVe法案里关于“汽车制造商”的内容，斟酌哪些公司符合测试车辆的标准。科技公司和汽车制造商都在关注法规可能带来的影响。
　　安全街道自动驾驶联盟顾问Chan Lieu也表示，在联邦政府还未出台指导方针的情况下，各州制定具体法规还为时过早。
 
日企将在印尼开展大规模指纹结算业务
 
据消息人士2月22日披露，IT风险企业“LIQUID”将在印尼开展指纹认证的大规模结算服务。据该公司称，若数十万人规模的指纹认证正式开始运用，将是世界首次。
　　指纹认证结算的优点是可以让人们在不携带现金等的情况下空手购物。
　　LIQUID去年11月与印尼最大规模的综合企业集团“三林集团”设立了联合出资公司，力争以50万名集团员工为基础扩大运用。将从本月开始用户的指纹录入，年内在旗下企业门店等陆续设置读取机。
　　LIQUID在神奈川县汤河原町、福冈市等提供指纹结算服务，但总体规模仅有数万人。若这项服务能在印尼推广，在日本服务的评价也将提高，条件或将得以加速完善。
　　使用LIQUID指纹认证技术的结算服务由用户在读取机上录入指纹，事先存入钱款。支付时，由指纹确认身份，从余额中扣除购买钱款。将手指放在感应器上3秒以内可完成身份确认。据称搞错身份的概率仅有一万亿分之一。
　　印尼为东南亚人口最多的国家。经济增长显著，LIQUID认为业务有望增长。三林集团开展食品、汽车制造销售、便利店等多种业务，对印尼经济影响较大。
这是继斯里兰卡、菲律宾后LIQUID进军的第3个海外市场。
 
东芝拟到5月为止决定半导体业务买家
 
据消息人士2月22日披露，正在经营重组的东芝公司拟到5月左右为止决定半导体业务的买家。将于2月24日决定再次招标的方针，计划于3月举行首轮招标。公司认为反垄断法的审查预计将耗费时间，争取在2017财年内完成出售。地方银行中贷款额度最大的横滨银行22日决定继主要交易银行之后，到下月为止继续发放银团贷款。
　　东芝将把用作智能手机等的存储媒介的“闪存”业务拆分后成立新公司并出售股份，用以填补美国核电业务的巨额损失。东芝将以半导体业务价值超过2万亿日元（约合人民币1217亿元）为前提募集买家，释放过半数股份。据悉，美韩的半导体巨头和投资基金以及美国苹果公司和微软有意收购，预计将展开规模达上万亿日元的收购争夺战。
　　如果收购案涉及金额巨大，接受国内外主管部门的反垄断审查可能需要很长时间。东芝将医疗设备子公司以约6655亿日元出售给佳能时曾耗时约9个月。
　　东芝为避免在财年末的今年3月底陷入资不抵债的境地，曾于2月实施招标，欲出售半导体新公司的不到两成股份。但之后转变方针，认为即使一度变成资不抵债也要尽量高价出售业务，因此将出售时期推迟至2017财年，决定重新实施招标。
 
日产为强化合作确立新高层
 
据报道，日产汽车公司2月23日决定了新的经营体制，社长兼首席执行官（CEO）卡洛斯·戈恩（62岁）将卸任社长和CEO职务，并由副董事长兼共同CEO西川广人（63岁）接任。
包括合作伙伴法国汽车巨头雷诺公司和三菱汽车在内，集团2016年汽车销量排名全球第四。为了能跻身前三，戈恩如何整合集团经营并提高合作效果将成为关键。
　　戈恩估计，2017财年日产与三菱汽车合作带来节省经费等协同效应将达到490亿日元（约合人民币30亿元）以上。除共同研发和购买汽车零部件等之外还将推进工厂共享，力争实现底盘这一汽车主架的统一。
　　戈恩1999年出任陷入经营不善的日产的首席运营官（COO），此后实施了大规模裁员和关闭工厂等大刀阔斧的重组措施。与雷诺的联盟中，通过整合采购和研发等机能，2015财年两家公司产生约5000亿日元协同效应，提前一年实现目标。
　　戈恩现在担任日产和雷诺的董事长、社长兼CEO、三菱汽车的董事长。将三菱汽车收归旗下时，他表示将令集团“跻身全球前三”。分析员指出，集团2016年全球销量达9,961,347辆，与排名第三的美国通用汽车（GM）之间仅相差约4000辆，可能将在新体制下迅速采取攻势。
 
北海道将引进丰田管理技术改善农业生产率
 
据报道，日本北海道政府与丰田汽车公司日前签署一项合作协议，将引进应用丰田式生产管理的农业用经营管理体系“丰作计划”，帮助农业法人改善经营。北海道也面临农业人员高龄化和农户减少的问题，通过借鉴以彻底减少浪费闻名的丰田公司“改善”技术，争取实现农业的可持续发展。
　　丰作计划是以提高水稻生产率为目的的管理体系。据悉，该体系可利用智能手机共享信息，提高插秧施肥等作业效率，培养拥有经营感觉的人才。
今年春季起将在北海道士别市的三家农业法人引进该体系，花数年时间进行实证试验。丰田公司希望能在大规模农场和旱田也展开验证效果的试验，将选定其他试点候选地，并开展推广活动。
据悉，这是丰田首次与都道府县的政府缔结农业领域的双方协议。
北海道是日本47个都道府县中唯一的道，也是日本纬度最高的一级行政区。北海道岛是日本第二大岛，世界第21大岛。 
·研究探索·
 
2017年中国经济有望延续缓中趋稳稳中向好势头
 
国务院发展研究中心2月23日在深圳召开2017年全国政策咨询工作会议。国务院发展研究中心主任李伟在会上说，2016年我国经济运行呈现四大亮点：一是经济增速缓中趋稳，发电量、粗钢产量、汽车销售等重要实物量指标较上年改善；二是PPI去年9月由负转正并逐月回升；三是规模以上工业企业利润由上年的下降2.3%转为同比增长8.5%；四是城镇新增就业超预期，全国城镇新增就业1314万人。GDP增长一个百分点，城镇新增就业达到196万人。
他说，中国经济快速回落的风险明显下降，2017年有望延续缓中趋稳、稳中向好的势头。中国经济L形增长态势有望从“一竖”过渡到相对平稳的“一横”。
 
·社团工作·
 
2017年基金业协会将深入推进PPP资产证券化和公募REITs发展
 
中国证券投资基金业协会副秘书长陈春艳在2月23日举行的“2017陆家嘴资产证券化论坛”上表示，2017年基金业协会将深入推进PPP项目资产证券化，发展公募房地产信托投资基金（REITs），推动公共不动产证券化进程，同时规范资产证券化业务发展，防范风险。
　　2016年，我国企业资产证券化第一次超过了信贷资产证券化的发展。截至2016年底，有102家机构报备了产品，发行规模总额达7150.22亿元，平均规模11亿元，产品周期主要在4年左右，发行利率在4%—6%之间。
　　在不少专家看来，面对我国经济建设和金融服务的新形势和新要求，资产证券化将面临巨大的机遇和挑战。
　　中国证券投资基金业协会党委书记、会长洪磊表示，REITs和资产证券化将极大地提升金融服务实体经济的效率，推动供给侧结构性改革的深入发展，具有三方面意义。
　　一是盘活公共资产，激活地方投融资项目。尽管PPP引入多元社会资本，但是由于重大基础项目投资所需资金巨大，建设、运营和回收周期长，即使在PPP模式下仍会面临投资方高负债和资本长期沉淀的问题。通过REITs持有证券化资产，可以将实物资产转为份额化交易资产，为PPP项目原始资本金提供退出机制，从而形成新的民生供给资本金，有效降低实体经济的经济杠杆，尤其是地方政府的负债率，提高地方政府财政的持续投资能力。
　　二是拓展资本机制，改善金融资本供给效率。当前，金融体系的重大弊端就是过于依赖信贷的创造，信贷创造中的期限错配风险、高杠杆风险和交易成本居高不下，给整个金融体系带来系统性风险。在信贷资产证券化之外，发展以实体资产为基础的REITs和资产证券化市场，相当于将整个金融体系的资产激活，变成可定价、可交易、可流动，各类投资者和企业将获得更加充分的投资选择和融资便利，追求长期回报的投资者可以直接投资于有长期回报能力的长期资产，形成一个巨大的直接融资市场，从而化解信贷市场的期限错配和高杠杆风险，改善金融资本的供给效率。
　　三是推动公募基金、养老金投资于优质资产，为全民共享经济发展成果提供理想渠道。传统二级市场是养老金资金配置的主市场，但波动性大、风险高，从公众投资者整体资产负债表而言，通过二级市场投资获得与长期资本增长相一致的整体收益非常困难，将有稳定现金流的城市公共基础设施和公共服务项目进行资产证券化，通过公募的REITs向全民提供接近固定回报的集合投资工具，为全民共享经济发展成果提供理想的渠道。
　　为了推动REITs和资产证券化发展，洪磊认为行业应当做出努力：一是制定资产证券化产品公开发行上市的规则；二是要在基金法框架下推动公募REITs产品的制度设计；三是积极推动明确REITs相关税收政策；四是推动养老金投资公募REITs，完善资产管理市场的三重架构。