目 录
•国内财经•     
国资委要求深入推进公司制股份制和混合所有制改革     
央行强调合理把握去杠杆和经济结构转型的进程
保险业将深入参与社会治安综合治理工作    
全国土地整治规划公布 
五部门发文促钢材市场平衡运行
两部门印发《单班入井超千人矿井科技减人工作方案》 
人工智能望列入“科技创新2030重大项目”试点    
国家邮政局发布快递业“十三五”规划 
发改委推三大措施促农村一二三产能融合发展   
河南“十三五”力促知识产权密集型产业产值GDP占比超25% 
陕西省多措助力科技发展再上新台阶     
山西供地率不达标市县将被暂停新增建设用地审批  
广东节能减排“十三五”规划公布  
•企业动态•     
陕西省首笔支持国企改革去杠杆基金落地    
王老吉发布国际化战略 
东方重机对欧洲出口自主设计制造核电装备
佳能中国将强化商用市场    
•海外经济•     
2016年中国减持美国国债创历史最高纪录   
标普500指数市值首次超20万亿美元   
亚马逊ECHO和谷歌HOME今年试图引入电话功能
苹果准备在台湾发行债券    
大马宝腾汽车意欲引入外资
丰田召回全部燃料电池汽车
•研究探索•     
国企杠杆率过高源于资本金不足
吴敬琏称用行政手段进行“去产能”的资源再配置有局限性
•社团工作•     
中煤协拟召集部分大型煤企召开座谈会 

·国内财经·

国资委要求深入推进公司制股份制和混合所有制改革

　　国务院国有资产监督管理委员会主任肖亚庆日前于《国资报告》杂志发表文章指出，今年国企国资改革发展的主要目标任务是：国有企业效益实现稳定增长。中央企业利润总额力争同比增长3%、努力达到6%。当好振兴实体经济的排头兵，国有资本保值增值水平稳中有升，资产负债率继续下降，盈利能力不断增强，实现有质量、有效益、可持续的发展。国有企业改革实现重要突破。以提高企业核心竞争力和资源配置效率为目标，扎实推进各项改革措施落地，不断激发企业活力。国有资本布局结构不断优化。通过深度整合重组，突出精干主业，持续优化国有资本配置，提升国有资本运行效率，放大国有资本功能。国有资产监管效能得到新的提升。深入实施以管资本为主推进职能转变方案，努力使监管职能定位更加准确，监管制度体系更加完善，监管方式更加科学，监管措施更加有效。国有企业党建得到新的加强。管党治党主体责任全面落实，基层基础建设全面加强，解决突出问题和重点难点问题取得明显成效。
　　文章提出，全面推进中央企业分类改革，落实中央企业功能界定与分类方案及配套措施，推进分类改革、分类发展、分类监管、分类定责、分类考核，推动中央企业对二级企业进行功能分类，逐层明确各级子企业功能类别。深入推进公司制股份制和混合所有制改革，积极探索集团层面股权多元化改革，全面完成国有企业公司制改制，支持中央企业间、中央企业和地方国有企业间交叉持股，大力推进改制上市工作，力求包括集团层面在内的混合所有制改革有所突破，在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等领域迈出实质性步伐，抓好10家中央企业子企业混合所有制员工持股试点。继续推进改组组建国有资本投资运营公司，拓展授权内容，加大授权力度，积极探索有效的运营模式，更加有效发挥国有资本投资运营公司在国企改革中的示范作用。完善公司法人治理结构，大力推进规范董事会建设，制订加强外部董事队伍建设的规范性文件，加强出资人机构与董事会的沟通制度化，建立健全外部董事独立报告、董事会述职并接受质询、董事会决策失误问责追责、董事会内部制衡等制度，加快形成权责对等、运转协调、有效制衡的决策执行监督机制。深化企业内部三项制度改革，加快建立市场化选人用人机制，推进企业经理层成员市场化选聘和职业经理人试点。建立健全与劳动力市场基本适应、与经济效益和劳动生产率挂钩的工资决定和正常增长机制，切实做到收入能增能减和奖罚分明，充分调动广大干部职工积极性。

央行强调合理把握去杠杆和经济结构转型的进程

　　2月15日，央行发布的题为《杠杆率结构、水平和金融稳定：理论与经验》的工作论文指出，应合理把握去杠杆和经济结构转型的进程，既要避免过快压缩信贷和投资可能引发的“债务——通缩”风险，同时也要避免杠杆率上升过快而引发债务流动性风险和资产泡沫。
　　论文认为，杠杆本身不是问题，杠杆效率是关键。从这个意义上，笼统地去杠杆或加杠杆政策都可能有失偏颇，正确的做法是让市场在资源配置中发挥决定性作用，由市场去选择谁加杠杆、谁去杠杆。而市场要发挥决定性作用，关键在于政府要更好地发挥作用。具体来说，一是保持宏观政策稳健中性，即宏观环境要松紧适度，过松、过紧都不利于市场发挥作用。二是减少政府直接的资源配置，创造公平竞争的市场环境。比如政府主导的投资增长宜适度，产业政策宜由选择性转向功能性，税费减免宜由专项奖补转向普适性调整。市场准入除环境、技术等标准由政府制定并严格执法外，其他准入放开，充分释放增长新动力。三是改革金融监管体制，打破刚性兑付，同时大力发展规范的股权融资，健全投资者保护制度，充分发挥资本市场在降杠杆和优化资源配置的功能。
　　论文指出，高储蓄支撑的投资导向增长模式，决定了中国总体上较高水平的杠杆率。尽管高杠杆可能引发系统性金融风险，但债务可持续性在不同情况下的差异，导致杠杆率水平的风险阈值并不稳健。
　　据了解，在对宏微观杠杆率的内涵及其关系进行分析的基础上，该论文分别通过MM定理的微观视角和增长方式的宏观视角，对中国杠杆率结构和水平的经济学机理及其与金融风险的关系进行了深入分析。微观杠杆率与宏观杠杆率的差异主要反映了资本收益率的变化，与经济周期阶段以及杠杆配置结构密切相关。基于MM定理的微观分析表明，信息和交易成本、税收负担和预算软约束激励机制与杠杆率结构密切相关，由此可以很好地理解中国企业杠杆率明显的结构差异，主要是大企业、市场化发育程度较差地区以及国有企业等预算软约束部门杠杆率高。宏观分析表明，高储蓄支撑的投资导向增长模式，决定了中国较高水平的杠杆率。
　　论文中还提到，中国较高的杠杆率和负债水平，与当前的高储蓄和特定的增长模式密切相关。正是在大规模信贷扩张和投资的强有力推动下，中国成功抵御全球金融危机冲击并率先实现经济复苏。截至2015年二季度，中国非金融全社会杠杆率为254.9%，在42个样本国家中仅处于中等水平，远低于同期发达经济体的281.4%，仅分别比全部样本和G20国家平均水平略高7.6和7.7个百分点。
　　论文显示，虽然中国政府部门杠杆率远低于欧盟的60%警戒值和90%的公共债务阀值标准，但政府部门杠杆率增长迅速，2008年末仅为27.1%，2015年二季度已高达45.6%。
　　而非金融企业杠杆率上升更快，2015年二季度已高达167.6%，而2008年中国非金融企业杠杆率仅为96.3%；住户部门杠杆率水平总体较低，2015年二季度仅为41.8%，但2008年中国居民住户部门杠杆率仅为17.9%，2016年上升速度更快。

保险业将深入参与社会治安综合治理工作

　　据悉，为深入贯彻落实全国社会治安综合治理创新工作会议精神，充分发挥保险业在社会治安综合治理中的职能作用，近日，保监会印发《保险业进一步参与社会治安综合治理工作的指导意见》（以下简称《指导意见》）。《指导意见》强调，全行业要坚持总体国家安全观，以围绕中心、服务大局，立足实际、改革创新，突出重点、务求实效，以人为本、高效便民为基本原则，以防控风险、服务发展为主线，以破解难题、补齐短板为着力点，以改革创新为引领，积极探索新形势下保险业进一步参与社会治安综合治理的方法途径，建立健全有机衔接、协调联动、高效便捷的参与机制，提升预测预警预防各类风险能力，不断提高社会治安综合治理社会化、法制化、智能化、专业化水平，建设更高水平的平安中国。
　　《指导意见》明确，保监会将深入贯彻中央综治委意见精神，加大保险业综治工作落实力度，重点做好反保险欺诈、打击非法集资、加强互联网保险监管、保险纠纷多元化解、信访积案化解等任务，管控好行业风险，维护保险市场稳定运行和保险消费者合法权益。同时，引导保险业主动发挥自身优势，加快推进社会治安综合治理创新，包括发挥保障优势，推进综治工作机制创新；发挥信息优势，服务社会治安风险防控；发挥网络队伍优势，助力基层治理网络健全等，为建设立体化、信息化社会治安防控体系作出应有贡献。
　　下一步，保监会将根据《指导意见》的任务分工抓好落实工作，进一步健全保险业服务社会治安综合治理创新长效机制，不断开创社会治安综合治理工作新局面。

全国土地整治规划公布

2月15日，国土资源部、国家发改委联合印发《全国土地整治规划(2016-2020年)》。规划提出，“十三五”期间耕地数量质量保护全面提升，落实最严格的耕地保护制度，努力补充优质耕地，加强耕地质量建设。
　　规划指出，通过土地整治补充耕地2000万亩，其中农用地整理补充耕地900万亩，损毁土地复垦补充耕地360万亩，宜耕未利用地开发补充耕地510万亩，农村建设用地整理补充耕地230万亩；通过农用地整理改造中低等耕地2亿亩左右，开展农田基础设施建设，建成排灌渠道900万公里，建成田间道路600万公里，耕地保护基础更加牢固。
　　规划强调，要落实最严格的节约用地制度，稳妥规范推进城乡建设用地整理。有序开展城乡建设用地增减挂钩，整理农村建设用地600万亩，城乡土地利用格局不断优化，土地利用效率明显提高；稳步推进城镇建设用地整理，改造开发600万亩城镇低效用地，促进单位国内生产总值的建设用地使用面积降低20%，节约集约用地水平进一步提高。
　　规划提出，落实生态文明建设要求，切实加强土地修复和土地生态建设。按照宜耕则耕、宜林则林、宜草则草的原则，生产建设活动新损毁土地全面复垦，自然灾害损毁土地及时复垦，大力推进历史遗留损毁土地复垦，复垦率达到45%以上，努力做到“快还旧账、不欠新账”；积极开展土地生态整治，加强农田生态建设，土地资源得到合理利用，生态环境得到明显改善。
规划还指出，落实全面依法治国战略，大力加强土地整治法律制度和基础能力建设。推动制定土地整治条例，完善土地整治规章制度，土地整治制度机制更加健全；加强技术规范标准和人才队伍建设，技术标准体系和人才队伍结构更加完善合理，基础能力明显增强，支撑作用更加有力。

五部门发文促钢材市场平衡运行

　　国家发改委、工信部等五部门日前印发《关于进一步落实有保有压政策促进钢材市场平衡运行的通知》。《通知》指出，化解钢铁过剩产能是推进供给侧结构性改革的重要任务，去年目标任务超额提前完成，国内钢材市场发生明显变化，钢材价格出现恢复性上涨，钢铁企业产销情况有所好转，市场信心进一步增强，但也出现了钢材现货和期货市场价格短期内较快上涨的问题。
　　《通知》认为，前一时期钢材价格恢复性上涨说明中国钢铁行业产能严重过剩问题有了一定程度的改善，应充分肯定2016年化解过剩产能成效；但是也要看到，目前中国钢铁行业供过于求的问题尚未根本解决，钢铁行业产能过剩问题仍然突出，要继续深入开展钢铁行业化解过剩产能工作。
　　对于合法合规的钢铁企业，《通知》鼓励其与上游煤炭企业，下游汽车、家电、建筑等用钢企业签订长期合同，建立稳定、诚信合作关系；鼓励大型企业继续发挥表率作用，从全行业利益出发，科学制定钢材出厂价格，积极引导价格处于合理区间，发挥好大型企业“风向标”和“稳定器”的作用。
　　同时，对达到环保、能耗、质量、安全、技术等标准，积极化解过剩产能、经营有效益的钢铁企业，《通知》要求支持其稳定运营；对于长期亏损、失去清偿能力和市场竞争力的钢铁企业，环保、能耗、质量、安全、技术等不达标且整改无望的企业，落后产能和其他不符合产业政策的产能，要坚决压缩退出相关贷款，同时，严禁向制售“地条钢”的企业提供任何形式的授信支持。
　　值得注意的是，《通知》对进一步清理落后产能措辞严厉，要求立即关停并拆除400立方米以下炼铁高炉（符合《铸造用生铁企业认定规范条件》的铸造高炉除外）、30吨以下炼钢转炉、30吨以下炼钢电炉（高合金电炉除外）等落后生产设备；另外，《通知》要求严厉打击违法生产和销售“地条钢”行为，并在今年6月底前全面取缔生产建筑用钢的工频炉、中频炉产能。
《通知》要求，进一步营造公平公正的交易环境，确保期货市场平稳、有序运行。科学研判期货市场走势，严防投机资本操纵市场价格，加强期货市场监管、严厉打击违法违规行为；同时，严厉打击恶意炒作、囤积居奇、假冒伪劣等行为，维护钢材市场经营秩序。

两部门印发《单班入井超千人矿井科技减人工作方案》

国家安全监管总局、 国家煤矿安监局近日印发《单班入井超千人矿井科技减人工作方案》（以下简称《方案》），明确力争到2018年底，所有千人矿井下井人数减少30%以上，单班下井人员减少到千人以内。
　　《方案》指出，“机械化换人、自动化减人”工作开展以来，一批先进科技成果得到应用，矿山企业机械化、自动化程度得到提升，安全生产水平相应提高。但仍然存在一些单班入井超过千人的矿井（以下统称千人矿井），生产系统复杂，采掘工作面数量多、作业用人多，机械化、自动化程度不高，一旦发生事故，极易造成群死群伤。为此，《方案》明确，要依靠科技进步，优化采掘部署，简化生产系统，减少生产环节流程，深入推进“机械化换人、自动化减人”。
　　《方案》要求，制定减人技术研究报告。组织专家深入千人矿井广泛开展调研，全面掌握矿井生产条件、装备水平、劳动组织等现状，综合分析千人矿井用人多的原因和制约减人的主要因素，形成“一矿一策”。结合矿井实际情况，制定矿井减人实施方案，经上级主管企业集团批准后，报所在省级安全监管部门或煤炭行业管理部门备案，作为减人工程实施和验收依据。
　　《方案》提出，加强先进技术装备研发和推广，淘汰落后生产工艺和技术装备。对危险性高、用人多、易发生群死群伤的高危岗位，科学制定岗位用人标准，逐步减少煤矿炮掘、人工移架等危险岗位，坚决淘汰落后生产工艺和技术装备，提升矿井机械化、自动化、信息化水平，减少井下用人环节和岗位，提高劳动生产效率和经济效益，实现减人提效。
　　《方案》还特别要求，省级安全监管部门或煤炭行业管理部门要把千人矿井减人工程纳入重点监督检查工作范围，督促矿山企业严格落实减人方案，对工程进度滞后和没有按减人方案组织实施的千人矿井予以通报，情况严重的，进行挂牌督办，并报送国家安全监管总局；加大监管监察执法力度，严禁矿井超能力、超强度或者超定员组织生产；建立千人矿井名单动态调整机制，定期更新发布。

人工智能望列入“科技创新2030重大项目”试点

科技部阴和俊副部长2月15日就“高新技术发展及产业化”相关情况答记者问时指出，“科技创新2030—重大项目”已启动4个试点，近期或将新增“人工智能2.0”。
　　据介绍，2016年国务院印发《“十三五”国家科技创新规划》，提出“面向2030年，再选择一批体现国家战略意图的重大科技项目”。经过千余名专家多轮论证，最终形成15个项目立项建议。
　　阴和俊说，结合当前人工智能迅速发展的态势，计划在已有的15个项目的基础上新增“人工智能2.0”，目前已进入实施方案的最终论证阶段。

国家邮政局发布快递业“十三五”规划

　　近日，国家邮政局发布《快递业发展“十三五”规划》（以下简称《规划》），提出到2020年基本建成普惠城乡、技术先进、服务优质、安全高效、绿色节能的快递服务体系，形成覆盖全国、联通国际的服务网络。
　 《规划》将快递业的主要目标细化为六个方面：
在产业能力方面，快递市场规模要稳居世界首位，服务网络进一步健全，基本实现乡乡有网点、村村通快递。建设一批辐射国内外的航空快递货运枢纽，积极打造“快递航母”，形成3-4家年业务量超百亿件或年业务收入超千亿元的快递企业集团，培育2个以上具有国际竞争力和良好商誉度的世界知名快递品牌。
　　在科技创新方面，科技应用水平进一步提高，客户服务、企业运营、行业管理的信息化水平基本达到国际先进水平。建成一批工程技术中心和3-5个行业科研基地，创新型人才队伍不断壮大。
　　在服务品质方面，寄递服务产品体系更加丰富，承诺时限产品比重进一步提升，国际快递服务通达范围更广，速度更快。快递标准化程度提升，行业整体信用水平明显提升。
　　在安全水平方面，全面落实“三项制度”，实现寄递流程可跟踪、隐患可发现、事件可预警、风险可管控、责任可追溯等目标，遏制重特大事故的发生。
　　在绿色低碳方面，快递生产方式绿色低碳水平大幅提升，能源资源利用效率大幅提高，快件包装标准化、绿色化水平显著提升，包装材料循环利用率不断提高。
　　在综合效益方面，快递服务普及程度大幅提高，有力带动社会就业。快递服务领域不断延伸，服务内涵不断深化，对国民经济贡献不断增强。
　　《规划》指出，当前，供给侧结构性改革为快递业转型升级提供了新动能，“互联网+”行动计划为快递业创新发展提供了新引擎，开放型经济新体制为快递业国际化发展提供了新机遇，“放管服”改革为快递业健康发展提供了新助力，资源环境制约对快递业绿色发展提出了新要求。但是，快递在发展的同时面临诸多挑战。快递消费需求与有效供给不匹配、要素成本攀升等问题明显；网购人口红利逐步衰减，快递增长的结构性风险加大；新旧市场主体间资源争夺日趋激烈，市场格局不确定性增加；模式创新与现行法规之间碰撞日趋频繁，对政府治理提出新挑战；传统安全威胁和非传统安全威胁交织，行业安全风险加大。
为解决问题、实现目标，《规划》布置了七项任务和九大工程。七项任务是壮大市场主体，打造快递航母；强化服务能力，加快普惠发展；深化“互联网+”快递，推进创新发展；拓展海外市场，加速国际化发展；加强寄递渠道综合治理，保障安全发展；加快信用建设，推进诚信发展；高效利用资源，推动绿色发展。九大工程为航空快递枢纽工程、快递专业类物流园区建设工程、快递“三上”工程、城乡惠民综合服务平台建设工程、“快递下乡”工程、快递业与相关产业联动发展工程、寄递渠道安全监管“绿盾”工程、快递业信用管理信息化工程、快递绿色发展工程。 　　同时，《规划》提出了完善规划标准、推进依法治业、优化政策环境、促进科技创新、加快人才培养、强化运行监测、加大行业宣传、加强党的建设等保障措施。

发改委推三大措施促农村一二三产能融合发展

　　国家发展改革委2月15日介绍，推进农业供给侧结构性改革，是深化供给侧结构性改革的重要内容之一。2017年，发改委将把农村产业融合发展作为推进农业供给侧结构性改革的重要抓手，以试点示范为重点推广先进经验，以部门协同为重点健全推进机制，以完善政策为重点加大支持力度，以宣传督导为重点强化工作支撑，着力推动农村产业融合发展取得更大成效。
　　一是扎实抓好“百县千乡万村”试点示范工程。以137个试点示范县为平台，推动农村产业融合发展与新型城镇化紧密结合，打造一批农字号特色小（城）镇。
　　二是着力完善扶持政策。加大资金支持力度，探索通过贴息方式支持农村产业融合发展园区配套基础设施建设，研究通过设立产业投资基金、发行企业债、创设定制式金融产品等方式，着力破解农村产业融合发展融资难的问题。完善用地供给机制，拓展设施农业用地范围，努力解决农村产业融合发展用地难的问题。
三是强化宣传引导和督促检查。加强对各地典型经验做法的宣传推介，为各地提供看得见、听得到的经验借鉴。充分利用调研督导、第三方评估、大数据分析等手段，继续加强对农村产业融合发展工作的跟踪评估和督促检查，确保取得更多经验、更大成效。

河南“十三五”力促知识产权密集型产业产值GDP占比超25%

　　河南省日前下发《河南省专利事业发展“十三五”规划》，提出“十三五”期间，河南将建设9个国家知识产权试点示范城市，建成100家知识产权强企；培育25个知识产权密集型产业，知识产权密集型产业产值占全省GDP的比重超过25%；重点产业知识产权专项运营基金规模不少于2.5亿元。2020年，河南将建成支撑型知识产权强省。
《规划》还提出实施“知识产权+先进制造业”工程、“知识产权+现代农业”工程、“知识产权+创新创业”工程等七项重大专项工程。
根据《规划》，河南将制定省专利密集型产业目录和发展规划，出台发展专利密集型产业的政策，加大政府采购对专利密集型产品的支持力度，引导财政、金融、税收等政策向专利密集型产业倾斜。

陕西省多措助力科技发展再上新台阶

日前，《陕西省委科技工委陕西省科学技术厅2017年工作要点》印发。该文件提出，今年陕西省将重点围绕“十三五”科学和技术发展规划，深化科技体制改革，坚持产业创新双围绕，积极推进军民部省央地三融合，全面构建产业创新与区域创新体系，着力提升自主创新与成果转移转化能力，加快创新型省份建设。
　　深化科技体制改革，向创新服务转变。陕西省将继续改进科技计划项目预算、评审与管理方式，赋予领衔专家更多项目立项自主权。全面实行科技报告制度，强化科技信用体系建设。同时，鼓励在自主创新、科技成果转移转化、科技资源统筹、军民融合、创新创业等方面先行先试。
　　构建产业创新体系，增强自主创新能力。选择若干高校、军口科研院所，试点建立军民人才双向流动、院校“双导师制”联合培养研究生2个“人才池”，推动部省、央地军民融合发展。支持军工单位联合高校、院所、企业组建产业技术创新战略联盟和军民科技协同创新平台，培育一批“民参军”专业化配套企业。鼓励部属高校、院所在陕建设高端智库，开展深度合作。推进央企进陕，在陕搭建和完善多种创新服务平台，推动央企科技成果在陕落地转化。同时，继续加大民营科技企业、高新技术企业、瞪羚企业、独角兽企业培育力度。
　　构建区域创新体系，推动协同发展。陕西省将实施县域创新驱动发展示范工程，全面启动反向科技特派员行动计划，建设“星创天地”20个，推动地市建立“政产学研金”成果转化平台。支持杨凌建设国家农业科技成果交易示范区。推进咸阳、榆林、汉中、渭南进入创新型城市试点行列。实施科技扶贫攻坚八大行动计划，建设科技示范基地50个，支持贫困县依靠科技创新培育特色产业，实现8000余个贫困村科技特派员全覆盖。
《要点》同时明确，要统筹国内外科技创新资源，建设科技资源大数据库，形成涵盖需求征集、众包、众筹、技术交易、创新创业大赛、科技资源共享、成果转化等创新服务子平台的“陕西科技云”；整合我省航空航天、智能制造、信息感知、旱区农业等优势学科领域创新资源，探索建立跨学科、跨单位、跨省、跨国研发平台，组建创新大平台，加快科技成果转移转化。

山西供地率不达标市县将被暂停新增建设用地审批

　　山西省国土资源厅２月１５日通报，今年本省将开展批而未用土地清理行动，近五年供地率未能达到６５％的市县，除民生工程和重点工程外，将暂停新增建设用地审批。
　　“十二五”以来全省批准征收土地１２９．７万亩，到２０１６年末已供应土地８０．８万亩，供地率为６３．１％，比２０１５年末提高近１０个百分点。
　　山西国土资源厅厅长许大纯表示，今年山西将分类处置“十二五”期间批而未征、征而未供、供而未用和闲置土地，提高土地利用效率；同时要建立完善节约用地逆向约束机制，近五年供地率未能达到６５％的市县，除民生工程和重点工程外，将暂停新增建设用地审批；闲置率超过一定比例的市县，将按照闲置土地面积相应扣减其下一年度的新增建设用地计划指标。
２０１６年，山西共批准建设用地９．５万亩，供应土地１８．４万亩，其中商服用地９０６１．８亩，住宅用地１．８５万亩，工矿仓储用地２．４６万亩，交通水利等基础设施用地１３．２万亩。

广东节能减排“十三五”规划公布

　　近日，广东省发展改革委、广东省经济和信息化委、广东省环境保护厅联合印发《广东省节能减排“十三五”规划》。《规划》提出，到2020年，广东省万元GDP能耗比2015年下降17%；广东省化学需氧量、氨氮排放总量、二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物比2015年分别下降10.4%、11.3%、3.0%、3.0%、18.0%。
　　《规划》还从严格实施能源管控、大力发展循环经济，以及工业企业、建筑领域、交通运输、商贸流通、公共机构、农业农村节能等八方面，具体提出促进重点领域节能，实现“双控”目标。
　　其中，在积极实施交通运输节能方面，广东将实施新能源汽车工程。到2020年，实现广东省25万辆新能源汽车保有量；广东省新能源公交车保有量占全部公交车比例超75%，其中纯电动公交车占比超65%，基本实现纯电动公交车的规模化、商业化运营；珠三角地区新能源公交车保有量占比超85%，其中电动公交车占比超75%。珠三角地区成为全国纯电动公交车推广应用的示范区域，其中，深圳市于2018年、广州市于2019年、佛山市于2020年力争实现纯电动公交占比达100%。实现不同清洁能源汽车行驶区域的合理分布。

·企业动态·

陕西省首笔支持国企改革去杠杆基金落地

　　近日，由邮储银行总行、陕西金资、陕煤化集团共同出资设立的百亿级国企改革重大基金项目资金全部到位。这标志着邮储银行全国第一笔、陕西省内第一笔支持地方国企改革去杠杆项目成功落地。该基金项目旨在服务地方经济，帮助和支持地方大型国有企业降低财务杠杆、调整产业结构，进一步深化国企改革。
陕煤集团为陕西省国资委下属资产规模最大的企业。
　　
王老吉发布国际化战略

据报道，广药集团2月15日发布国际化战略规划，提出将以白云山旗下“王老吉”品牌为代表，实现国际化项目的落地。
目前，王老吉已经进入全球60多个国家的销售市场，整体市场规模接近300亿元。王老吉大健康产业有限公司副总经理赵敏表示，王老吉“走出去”的策略是贸易先行，将采用合资、并购等多元方式拓展海外市场，公司更进一步的目标是直接在海外建厂。

东方重机对欧洲出口自主设计制造核电装备

　　据悉，由东方电气（广州）重型机器有限公司自主设计及制造的低压加热器２月１４日在广州装运出口。该设备将用于法国电力集团ＣＰ１系列核电站的设备更换，标志着我国核电产业“走出去”取得了新的突破。
　　低压加热器是核电站常规岛组件之一，用于提高机组设备的运行效率。本次交付的低压加热器适用于９００兆瓦机组，总长１３．８５米。
　　在当天举行的发运仪式上，法国电力集团副总裁、中国总代表傅楷德说，这是法国电力集团首次为法国在运核电站向中国企业订购设备。同时，他还向中方企业授予了合格供方证书，使之成为法国电力集团在中国确立的首家核电产品合格供应商。
　　法国电力集团是全球规模最大的核电运营商之一。东方重机副总经理明向军介绍说，这是东方电气首次按照欧洲压力容器指令及标准进行核电产品的设计和制造。

佳能中国将强化商用市场

据悉，在全球数码影像产品销量持续下滑的大趋势下，佳能集团正在谋变。2月15日，佳能（中国）有限公司执行副总裁小川一登在佳能新品发布会上表示，2017年，佳能中国在巩固个人影像市场业务的同时，将把B2B业务作为重中之重，着重发力安防设备市场，继续强化影视设备产品以及商用投影市场。
　　佳能集团的影像系统业务在2016年录得13.3%的下滑，预计2017年这部分业务还会有0.3%的下滑。
　　但小川一登对影像业务市场仍充满信心。他认为，尽管可拍照的智能手机的普及在一定程度上冲击了相机市场，但也让更多的人接触到摄影、使得相机市场整体规模得以扩张。根据佳能的调查，40%以上的智能手机使用者不满足于手机的拍照质量。这是佳能的机遇，可以推进NCU（非相机或非佳能用户）转变为CU（相机或佳能用户）的战略。
　　小川一登说，目前，佳能在中国区的业务中，以相机为代表的B2C业务比例相对较大。同时，办公用品、医疗、商业印刷和安防等商用市场业务也在持续增长。2017年，佳能的一个重要课题就是推进B2B业务的发展，其中安防业务是重点之一。
　　小川一登指出，佳能将在电厂、学校、工厂、楼宇和酒店等细分行业拓展安防业务，业务范围覆盖至家居监控、零售业安防、机场监控、市政监控、全球监控与行业安全等领域。他表示，要利用未来5年的时间，将安防业务发展成为佳能中国的支柱产业。
　　中国市场之外，佳能集团也在寻求战略转型。小川一登称，佳能集团将在医疗健康、商业印刷、安防监控等极具增长潜力的领域推进业绩增长。佳能也在过去的几年间通过并购来扩张，其收购标的包括麦视通和安讯士两家安防公司、东芝医疗系统、荷兰商业印刷公司奥西等。

·海外经济·

2016年中国减持美国国债创历史最高纪录

据悉，中国持有的美国国债在去年创下了有史以来最大规模的下降。而作为美国最大的债权国，日本的美债持仓也录得连续第二年减少。
　　美国财政部2月15日公布的月度数据显示，中国去年12月持有1.06万亿美元的美国政府债券、票据和国库券，较11月增加91亿美元，但同比则减少了1880亿美元。环比而言，这是去年5月以来首次增长。
　　中国外汇储备在今年1月录得连续第七个月下降，跌破3万亿美元整数关口，触及近六年来最低位。
　　财政部的数据显示，去年12月日本的持仓连续第五个月减少，下降178亿美元至1.09万亿。2016年全年而言减少316亿美元。
　　该报告也包含了国际资本流动数据，显示外资在12月份净卖出美国长期债券129亿美元，此前一个月修正后为净流入93亿美元。此外整体跨境资金也呈现428亿美元流出，包括国库券和股票互换等短期证券。
报告还显示，去年12月外国持有的美国国债总额从前年同期的6.15万亿美元下降到了约6万亿美元。

标普500指数市值首次超20万亿美元

　　据报道，尽管市场不断质疑，但美股创新高的步伐依旧没有停下来。在连续两个交易日集体收创新高后，美股三大股指2月13日又齐创盘中最高纪录，得益于苹果公司股价的上涨，标普500指数更是史上首次市值突破20万亿美元。
　　与道琼斯指数相比，标普500指数包含的公司更多，因此风险更为分散，能够反映更广泛的市场变化，这也是其成为美国三大股指的原因之一。据悉，标普500指数最初的成分股由425家工业公司、15家铁路公司和60家公用事业公司股票组成，成分股的名单也随着时代和经济的发展在不断地进行着变化。目前，标普500指数成分股占比最多的公司属于信息科技公司，其次是医疗、金融、日用消费品、非周期性消费品、工业、能源、电信服务行业。
　　如今，标普500指数中占领市值前十的公司大部分是互联网公司。市场数据显示，市值前十的公司分别为苹果、微软、埃克森美孚、亚马逊、伯克希尔哈撒韦、强生、Facebook、摩根大通、通用电气、AT&T。
　　标普500指数总市值超越20万亿美元大关，从一定程度上可以说是“特朗普行情”的一个体现。The Earnings Scout首席执行官Nick Raich指出，在特朗普声称将有重大税收计划后，市场仍倾向看多。高盛首席美国股市策略师David Kostin表示，标普500指数将在第一季度上涨至2400点，企业税率下调、监管放松及财政刺激政策或助推企业业绩改善。不过，许多市场人士开始警觉。摩根士丹利首席交叉资产策略师Andrew Sheets在最新报告中指出，目前的状况和2007年金融危机的初步征兆开始浮现之时颇为相似，危机早期的警告声被市场忽视了一年之久。

亚马逊Echo和谷歌Home今年试图引入电话功能

据消息人士2月16日透露，亚马逊与谷歌正在研究新技术，试图让用户使用语音设备打电话。
　　智能音箱越来越流行，增加电话功能合乎逻辑，消费者也需要这种功能。不过，增加电话功能存在一些障碍，比如隐私、电信法规、连接紧急服务、用户体验等问题。亚马逊Echo和谷歌Home最快在今年就会引进电话功能，有了此功能，语音音箱可以进一步与日常生活融合。
　　2014年，亚马逊推出了Echo智能音箱，它内置Alexa AI语音助手。由于Echo一炮走红，谷歌也于去年年底推出“谷歌Home”智能扬声器。
谷歌新闻发言人表示，Home会持续升能。亚马逊新闻发言人拒绝对谣言或者猜测置评。

苹果准备在台湾发行债券

　　据悉，苹果2月14日提交给SEC（美国证券交易委员会）的文件显示，苹果准备在台湾发行债券，这是第二次在台湾发行债券。
　　文件称，苹果准备在台湾发行利率4.300%的票据，2047年到期，融资金额不超过10亿美元。根据销售条款规定，这些债券2047年3月3日到期，投资收益率4.3%。利息将于3月3日和9月3日支付，从2017年9月3日开始。
　　2月份早些时候，苹果曾经表示，2016年6月曾在美国发行100亿美元债券；第一次在台湾发行债券时筹集了13.8亿美元资金。
　　照估计，发行债券获得的资金将会用于回购股票，或者用来派息。在美国之外，苹果拥有现金2460亿美元。

大马宝腾汽车意欲引入外资

2月15日，马来西亚宝腾汽车公司（Proton）母公司DRB-HICOM集团发布声明称，目前该集团正在寻找最合适的外资战略伙伴。
此前，有报道称，浙江吉利控股集团在竞购宝腾汽车公司股权竞争者中优势渐显，参与竞购车企还包括法国雷诺汽车公司及标致雪铁龙集团。
　　DRB-Hicom曾于2月8日在其官网的声明中称，宝腾于1980年代中期进入市场，曾在马来西亚市场上占有一席之地。DRB-Hicom仍有重振宝腾的计划，使其重拾80年代和90年代的风光。选择对的外资战略合作伙伴，将有利于达成此目标。目前马来西亚政府已向其提供了12.5亿令吉（约为19.3亿人民币）的金融支持。
DRB-Hicom称，选择合作伙伴将坚持“宝腾的标志及技术先扩张至东盟市场，再逐渐走向全球化”。合作伙伴可以出售宝腾品牌汽车，同时可以通过宝腾工厂迅速提高产能。更重要的是，宝腾有自己的研发团队，并且拥有英国莲花汽车（Lotus）品牌。

丰田召回全部燃料电池汽车

丰田汽车公司2月15日表示，由于输出电压问题，将召回已售出的全部约2800辆Mirai燃料电池汽车。
　　该公司表示，在特别的驾驶条件下，例如车辆使用巡航控制爬长坡，加速踏板被踩到节气门全开位置时，燃料电池升压转换器产生的输出电压可能超过最大电压。
　　丰田2014年12月推出燃料电池汽车Mirai，迄今为止该车型在全球售出约2840辆，包括日本、美国，欧洲一些国家，以及阿联酋。
丰田经销商将免费为客户升级燃料电池系统软件，这一过程只需要半小时。

·研究探索·

国企杠杆率过高源于资本金不足

供给侧改革中如何去杠杆？中国银监会特邀顾问、前工商银行行长杨凯生2月15日在“中国经济50人论坛2017年年会”上指出，企业杠杆率过高问题的本质是企业资本金不足，企业所有者或出资人缺乏对企业的资本注入责任。他建议，国有企业的出资部门、行使国有资本管理职能的部门，应对所管理的企业分行业、分规模确定负债率标准，一旦企业临近或超过负债率标准，就要以适当形式向企业注入资本。
　　他指出，我国企业杠杆率高企的历史原因有三方面：一是靠投资拉动经济增长，二是投融资体制不尽合理，三是拨改贷后国有企业缺乏资本金的持续注入机制。
　　目前，以银行贷款为主的间接融资仍是我国企业融资的主要形式。杨凯生指出，银行贷款成了企业生产经营和发展扩大所需资金的最主要来源，这就造成了两个问题：其一，企业不断发展所需资金越来越多，杠杆率必然上升；其二，银行贷款资本化的倾向越来越严重，信贷资产缺乏流动性。
　　在他看来，企业杠杆率过高问题的本质是，企业资本金不足，企业所有者或出资人缺乏对企业的资本注入责任，缺乏把企业杠杆率稳定在一个合理水平上的有效机制。
　　杨凯生用数据证明，目前国有企业的资本金注入明显不足。2015年国有企业资本金注入的执行数是514.39亿元，但是2016年预算数是408.35亿元，预算数仅为上年执行数的79.4%。
因此，他建议，国有企业的出资部门、行使国有资本管理职能的部门，应对所管理的企业分行业、分规模确定负债率标准，一旦临近或超过负债率标准，就要以适当形式向其注入资本。他尤其强调，降低国企杠杆率是国企改革的重要内容，有限的国有资本只能投入应该持有以及必须持有的企业。

吴敬琏称用行政手段进行“去产能”的资源再配置有局限性

据报道，吴敬琏2月15日表示，行政机关并没有确定什么是最优经济结构的能力，用行政手段进行“去产能”和“补短板”的资源再配置具有很大的局限性，甚至有不小的负作用。
此外，吴敬琏引述习近平总书记在2016年5月中央财经领导小组会议上的讲话表示，“供给侧结构性改革的本质属性是深化改革，推进国有企业改革，加快政府职能转变。”他提到，过去一年中，改革相关的文件已经大部分齐备了。“问题是执行上，比较婉转的说，还不够得力。”

·社团工作·

中煤协拟召集部分大型煤企召开座谈会

据报道，随着供暖季结束临近，煤价不出意外地走低。2月15日，最新一期环渤海动力煤指数发布，报收于587元/吨，继续下降。虽然港口交投活跃，但考虑到供暖即将结束，市场仍存在看空的预期。好在近期大型电力企业补库热情较高，在一定程度上缓解了煤价下行的压力。
　　经过2016年，市场明显感受到政策调控对煤炭市场的影响。此前，相关部委负责人曾公开提及正在制定有关煤炭行业去产能新方案，供暖季结束后煤炭企业生产日或再作调整等说法，给市场留下了悬念。
　　14日，市场传闻，相关部门正在考虑在3月中旬供暖季结束之后，从目前允许煤矿按照330个工作日生产，恢复至按照276个工作日生产，以防止再度出现产能过剩。恢复执行276个工作日限制措施或将持续6个月。与此同时，部分地区和部分煤矿或继续按照330个工作日生产。
　　一名市场资深研究人士透露，上述内容属于一个正在上报的方案的一部分，还有待批复。
　　另据了解，2月21日，中国煤炭工业协会将召集部分大型煤炭企业召开座谈会，主要研究2017年运行走势，探索促进煤炭经济平稳运行的对策与措施。
　　煤炭行业人士表示，目前以等待政策落地为主。