目 录
•国内财经•     
   保监会将从严从实从重从紧监管险资运用    
   证监会再部署券商专项检查
   13部门加快推进养老服务业放管服改革
   国家部署深化建筑业“放管服”改革     
   国家改革完善药品生产流通使用政策     
   能源局就微电网管理办法征求意见  
   工信部要求大力推进传统建筑材料去产能    
   山西对国资国企改革作出重大部署  
   陕西出台“十三五”人才发展规划  
   南昌市国资委出台监管方案
   安徽省出台“十三五”服务业发展规划 
   浙江发布加快培育本土民营跨国公司三年行动计划  
•企业动态•     
   新光海航人寿偿付能力持续恶化
   百度分拆医疗事业部     
   浙江成立首家省级国资运营公司
   两公司被纳入MSCI中国A股指数 
•海外经济•     
   印度连续两年成为全球绿地投资第一目的地
   菲律宾央行批准针对虚拟货币交易所的监管框架
•研究探索•     
   外界称中国成为全球供应链中心
•社团工作•     
   中国循环经济协会获“全球循环经济政府、城市及地区奖”







·国内财经·

保监会将从严从实从重从紧监管险资运用

据悉，保监会2017年将对保险资金运用从严从实从重从紧加强监管。在2月8日举行的“全国保险监管工作会议精神专题培训会议”上，保监会副主席陈文辉表示，2017年可能是保险资金运用非常困难的一年，保险公司需要将防范风险放在工作首位；保险监管也将坚决处置存在的风险隐患、撤销不符合条件的投资能力备案、处罚违规机构、问责投资责任人，坚决守住不发生系统性区域性风险的底线。
　　对于2017年保险行业面临环境，陈文辉分析，一方面，全球政治经济不确定性显著上升、“黑天鹅”事件频频上演，经济贸易和金融风险处于易发期。另一方面，我国经济增长下行压力依然较大，低利率环境和“资产荒”仍将持续一段时间，保险业资产端和负债端的矛盾仍然突出，保险资金运用面临利差损风险和再投资风险。部分中小保险公司的短期流动性风险需要引起高度关注。保险资金面临的债券市场信用风险和市场风险等形势严峻。
　　针对上述风险，陈文辉指出，未来一个时期，保险公司要把防范风险放在工作首位，一是切实增强风险意识，专注主业，回归本源，充分认识到防范风险的极端重要性；二是切实增强责任意识，对于风险问题要保持高度警惕和敏感，及时发现和防控风险；三是切实增强底线意识，牢牢守住制度红线和风险底线。
　　监管方面，陈文辉表示，“2017年及今后一段时期，保险资金运用监管工作将牢牢把握‘保险业姓保、保监会姓监’定位，扎实推进保险业防控风险、服务大局、改革发展三大战略，切实把‘防范风险和强化监管’作为重中之重，坚决处置存在的风险隐患、撤销不符合条件的投资能力备案、处罚违规机构、问责投资责任人，坚决守住不发生系统性区域性风险的底线。”
　　具体而言，一是实施分类监管和重点监管。支持稳健规范的机构拓展业务，限制或取消高风险保险机构的有关业务，把差异化监管和分类监管落到实处。二是“严”字当头，全面从严从实从重从紧强化保险资金运用日常监管工作。从严规范保险资金关联交易行为，从严加强投资能力管理，从严把关产品注册、备案和核准，从严问责和处罚。三是加快推进资产负债管理监管，实现资产端和负债端的良性互动。建立资产负债管理的定量评估、定性评估和压力测试等规则。四是以防风险为中心，加快构建保险资金运用现代监管框架。加强法律制度建设，创新监管工作和强化监管信息系统等基础设施建设。五是加强政策引导，积极支持保险资金服务好“实体经济发展”这个大局。推进保险资金支农支小。六是积极支持创新发展，坚定不移深化保险资金运用市场化改革。
此外，陈文辉表示，反思问题、防范风险和强化监管是为了更好地改革、创新和发展。面对经济下行和“资产荒”，要继续坚持深化保险资金运用市场化改革和创新发展的方向不动摇，积极支持和引导保险资金更好服务实体经济。要充分利用保险资金长期性和“逆周期”投资优势，把握国家供给侧结构性改革和财富管理中的重要战略机遇，开展价值投资和长期投资。
陈文辉强调，金融的本质是服务实体经济。保险资金在服务实体经济中要努力成为价值的发现者、引领者和创造者，要着眼于发挥价值发现和消除信息不对称的积极作用，要着眼于推进创新和提高生产率，要着眼于良性互动和共生主义，在创造真实价值增量的同时，实现财富增长。

证监会再部署券商专项检查

据业界2月9日披露的一份落款为证监会证券基金机构监管部的《关于组织“自查自纠、规整规范”专项活动的通知》（以下简称《通知》，机构部函【2017】295号）显示，为排查证券公司并购重组财务顾问、公司债、资产证券化和非上市公众公司推荐业务的普遍问题和潜在风险，证监会决定对上述业务组织开展“自查自纠、规整规范”专项活动，2月15日前，各证监局应向所监管券商部署自查自纠工作，并于3月31日前完成总结报告并报送。
　　《通知》称，证券公司上述业务“重规模、轻质量”的现象普遍存在，内部控制的有效性和执业行为的合规性均暴露出较多问题。本次将系统排查，全面整改，对于证券公司在自查过程中主动报告和切实整改的问题，可依法不予追究或从轻处理，对自查中未主动报告、监察部门在现场检查或将来发现的问题将从严从重处理。
　　本次自查自纠的范围包括2015年、2016年上市公司并购重组财务顾问业务、公司债券业务完成的全部项目，包括取得核准批文、审核（审查）未通过、终止审核（审查）的项目，2015年、2016年资产证券化业务完成的全部项目，包括取得交易所无异议函、未通过审查和终止审查的项目。在非上市公众公司推荐业务方面，主办券商要选取2015年至2016年完成的部分项目进行自查，自查的项目数量占上述两年内完成项目总数的比例不得低于10%。自查结束后，证监会机构部将确定现场检查对象，统筹组织派出机构实施现场检查。
据了解，2016年以来，证监会分别对IPO欺诈发行及信息披露违法违规、重组上市、证券公司公司债业务、审计评估机构、打击市场操纵行为等进行了专项执法行动或检查，并宣布将对《证券期货投资者适当性管理办法》的实施情况进行专项检查。此次针对证券公司投行业务的检查，旨在对证券公司投行业务内控体系全面摸底。

13部门加快推进养老服务业放管服改革

　　据悉，民政部、发展改革委、公安部、财政部、国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部、卫生计生委、中国人民银行、工商总局、食品药品监管总局、银监会、全国老龄办日前联合印发《关于加快推进养老服务业放管服改革的通知》（以下简称《通知》），进一步调动社会力量参与养老服务业发展的积极性，降低创业准入的制度性成本，营造公平规范的发展环境。
　　《通知》强调，要尽快破除养老服务业发展瓶颈，激发市场活力和民间资本潜力，促进社会力量逐步成为发展养老服务业的主体，培育和打造一批品牌化、连锁化、规模化的养老服务企业和社会组织。
　　《通知》要求加大“放”的力度。将投资建设养老服务设施工程项目审批流程整合为项目审批（或项目核准、备案）、用地审批、规划报建、施工许可4个阶段。每个审批阶段由牵头部门统一受理申请材料、统一组织其他审批部门开展并联审批、督促协调审批进度、在流程限定的时间内完成审批并统一告知项目建设单位审批结果。探索实行养老服务建设工程项目区域评估。凡是符合已经批复的控制性详细规划的区域，不再对区域内具体养老投资项目进行交通影响、水影响、地震安全性等方面的评估审查。进一步简化优化养老机构相关审批手续，简化设立养老机构的申请材料。申请人设立养老机构许可时，能够提供服务设施产权证明的，不再要求提供建设单位的竣工验收合格证明。对养老机构环境影响评价实施分类管理，对环境影响很小需填报环境影响登记表的养老机构实施备案管理。取消部分机构的消防审验手续。1998年9月以前建设使用，且未发生改、扩建（含室内外装修、建筑保温、用途变更）的，不需要办理消防设计审核、消防验收或备案手续；建筑面积在300平方米以下或者投资30万元以下的养老机构、设施，不需要办理消防设计、竣工验收备案手续。支持加快完善服务场所的产权登记手续。对于新建养老机构或者利用已有建筑申请设立养老机构涉及办理不动产登记的，不动产登记机构要通过“首问负责”“一站式服务”等举措，依法加快办理不动产登记手续，提供高效便捷的不动产登记服务。
　　《通知》要求强化“管”的能力。规范行政执法行为。推行“双随机、一公开”监管模式，制定养老机构管理行政执法工作指南，对养老机构行政违法案件严格按照法定权限和程序办理。对养老服务企业做出的行政处罚信息，通过国家企业信用信息公示系统和“信用中国”网站依法予以公示。建立社会评估机制。发挥行业自律、群众举报、媒体监督等方面的作用。鼓励通过政府购买服务方式，委托第三方机构定期对养老服务机构的人员、设施、服务、管理、信誉等情况进行综合评价，评估结果应当向社会公布。各有关部门应当建立养老服务举报和投诉制度，接到举报、投诉后应当及时核实、处理。
　　《通知》要求提高“服”的水平。各地应当及时、主动公布当地养老服务相关的供需信息，便于社会力量和公众了解、查询和利用。普遍将法律法规、规章规定的设立养老机构有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的材料目录和申请书示范文本等，在办事服务窗口及政务网站公开。按照统一归集、及时准确、共享共用的原则，积极做好经营性养老机构信息统一归集公示工作，明确归集的具体内容，建立数据比对工作机制，促进协同监管和信用约束。
《通知》强调，提高政府精准推动养老服务发展能力，各地养老服务机构运营补贴发放方式应逐步由“补砖头”“补床头”向“补人头”转变，依据实际服务老年人数量发放补贴。对服务失能老年人的补贴标准应予以适当倾斜。鼓励各地采取公建民营等方式，将产权归政府所有的养老服务设施委托企业或社会组织运营。梳理政府购买社区居家养老服务内容，并列入政府购买服务指导性目录，培育和扶持合格供应商进入。进一步完善制度、规范流程，鼓励养老机构和服务企业依法设立分支机构，实现连锁化、规模化、品牌化发展。鼓励发起设立采取股权投资等市场化方式独立运作的养老投资基金，吸引社会力量进入养老服务基础设施和服务领域。

国家部署深化建筑业“放管服”改革

　　国务院总理李克强2月8日主持召开国务院常务会议，部署深化建筑业“放管服”改革，推动产业升级发展。
　　会议认为，深化建筑业“放管服”改革，加快产业升级，有利于扩大就业、带动关联产业发展，也能为新型城镇化提供支撑。一要建立统一开放的建筑市场，打破区域壁垒，取消各地区、各行业在法律法规和国务院规定外对建筑业企业设置的不合理准入限制。缩小必须招标的工程建设项目范围，把应招标的项目纳入统一公共资源交易平台，为建筑业企业提供公平市场环境。二要对标国际先进标准，提高建筑设计和建设水平，推广智能和装配式建筑，改进工程建设组织方式，加快推行工程总承包，完善政府投资工程建设管理模式，培育咨询、施工等专业企业。三要加强承包履约、劳动用工等管理，严防拖欠工程款。实行工程质量安全终身责任制。打造“中国建造”品牌。

国家改革完善药品生产流通使用政策

　　近日，国务院办公厅印发《关于进一步改革完善药品生产流通使用政策的若干意见》（以下简称《意见》）。《意见》指出，要围绕解决医药领域突出问题，坚持标本兼治、协同联动，从药品生产、流通、使用全链条提出系统改革措施，提高药品供给质量疗效，确保供应及时，促进药品价格合理，使药品回归治病本源，建设规范有序的药品供应保障制度，更好地满足人民群众看病就医需求，推进健康中国建设。
　　《意见》强调，在生产环节关键是提高药品质量疗效。一是严格药品上市审评审批，新药审评突出临床价值，加快临床急需的新药和短缺药品审评审批。二是加快推进已上市仿制药质量和疗效一致性评价，对通过一致性评价的药品给予政策支持。三是有序推进上市许可持有人制度试点，鼓励新药研发。四是加强药品生产质量安全监管，严厉打击制售假劣药品的违法犯罪行为。五是加大医药产业结构调整力度，支持药品生产企业兼并重组，推动落后企业退出。六是健全短缺药品、低价药品监测预警和分级应对机制，保障药品供应。
　　《意见》明确，在流通环节重点整顿流通秩序，改革完善流通体制。一是推动药品流通企业转型升级，加快形成以大型骨干企业为主体、中小型企业为补充的城乡药品流通网络。二是推行药品购销“两票制”，使中间环节加价透明化。三是落实药品分类采购政策，逐步扩大国家药品价格谈判品种范围，降低药品虚高价格。四是加强药品购销合同管理，违反合同约定要承担相应的处罚。五是整治药品流通领域突出问题，依法严惩违法违规企业、医疗机构及相关责任人员。加强对医药代表的规范管理，其失信行为记入个人信用记录。六是建立药品出厂价格信息可追溯机制，促进价格信息透明。七是积极发挥“互联网＋药品流通”的优势和作用，方便群众用药。
　　《意见》提出，在使用环节重点规范医疗和用药行为，改革调整利益驱动机制。一是公立医院要优先使用国家基本药物，强化药物使用监管，促进合理用药。二是进一步破除以药补医机制，加快建立公立医院补偿新机制，严格控制医药费用不合理增长。三是强化医保规范行为和控制费用的作用，大力推进医保支付方式改革，促使医疗机构主动规范医疗行为。四是积极发挥药师在合理用药方面的作用。

能源局就微电网管理办法征求意见

国家能源局2月9日发布《微电网管理办法》（征求意见稿）。《办法》指出，微电网项目业主应与电网企业签订并网调度协议、购售电合同，明确双方责任和义务，确定电能计量、电价及电费结算、调度管理方式等。
　　并网型微电网接入公用配电网及由此引起的公用配电网建设与改造原则上由电网企业承担。因特殊原因由项目业主建设的，电网企业、项目业主应协商一致，并报能源管理部门备案。
　　在城市、商业、工业、新型城镇等地区鼓励建设以风、光发电、燃气三联供系统为基础的微电网，提高能源综合利用效率；在海岛、绿洲等偏远地区鼓励因地制宜建设充分利用当地自然资源的微电网，促进独立供电技术与经营模式创新。
　　积极推动典型示范，从微电网存在形式与功能出发，因地制宜探索各类分布式能源和智能电网技术应用。对示范项目实行优先并网，优先纳入政策性资金支持。
微电网内部的分布式电源纳入当年的建设规模指标，可执行现有分布式能源发电和可再生能源发电的补贴政策。

工信部要求大力推进传统建筑材料去产能

　　据悉，工信部副部长徐乐江2月7日赴中国建筑材料联合会调研时，要求积极化解产能过剩矛盾，大力推进传统建筑材料去产能。
　　针对建材行业传统产业产能严重过剩、结构性矛盾突出等问题，徐乐江指出，建材工业要坚持稳中求进，大力推进供给侧结构性改革，要使市场在资源配置上起决定性作用和更好地发挥政府作用。联合会作为综合性社团组织，要充分利用熟悉行业、贴近企业的优势，发挥好桥梁纽带作用，进一步推进贯彻落实好34号文，一方面积极化解产能过剩矛盾，大力推进传统建筑材料去产能，着力优化要素资源配置，推动业态和模式创新，加快大宗建筑材料升级换代，更好支撑建筑业发展；另一方面要高度重视新材料产业发展，瞄准制造业和服务业，特别是高端装备制造，制造业自身转型，节能环保、新一代信息技术等战略性新兴产业发展需要，着力推进玻璃基材料、先进陶瓷、人工晶体等先进无机非金属材料，矿物功能材料和复合材料等新兴产业发展，努力补齐短板，为建材工业平稳运行、提质增效、可持续发展蓄积新动能、培育新增长点、注入新活力。

山西对国资国企改革作出重大部署

2月9日，山西省副省长、省国资委党委书记王一新出席全省国资监管工作会议，全面部署山西国资国企改革工作。
在这次会议上，王一新把目前山西省国资国企存在的主要问题归结为14个，分别是：布局不合理，一煤独大问题非常严重；股权结构单一，国有资本一股独大问题严重；产业链条短，同质化竞争情况突出；管理粗放，没有建立起真正意义上的现代企业制度；行政色彩突出，一些企业官本位思想浓厚；创新发展能力普遍偏弱，产业产品处在发展的低端；开放发展动能不足，合作共赢的市场化理念尚未成为主流；行业竞争力弱，整体盈利能力偏低；金融风险巨大；人才队伍建设与企业发展不匹配，班子建设专业化不强；企业对未来发展的方向目标不清晰，改革发展办法不多，信心不足；企业历史遗留问题多，历史包袱沉重；国资监管水平亟待提升；党的建设不同程度存在弱化、淡化、虚化、边缘化，党建和生产经营“两张皮”的问题普遍存在等。必须把握山西国资国企改革难得的历史机遇，直面矛盾，问题导向，背水一战。
　　会议提出，在市场全球化、分工专业化、合作共赢、产融结合、科技创新与人才优势成为企业制胜法宝、不进则死成为时代潮流的背景下，山西国资国企改革发展的战略方向要对标国国际发展的大潮流，产业要从封闭走向开放，从“贪大求全”向专业化发展，从单一独资向股份化发展，国资监管实现从“管资产”“管企业”向“管资本”“管股权”的转变，同时优化国有资本布局。
　　要从闭路循环向产融结合发展，从重资源、重政策向更重人才、重科技、重创新发展，彻底摆脱长期以来对资源、对政策的路径依赖，踏踏实实地加强技术创新，激发出企业的内生动力。
　　要从僵而不死向有生有死的自然状态转变。“僵尸企业”一定要按照市场规则坚决出清，低效、无效资产一定要退出盘活。
　　会议提出，要正确理解改革与稳定、与安全生产的关系问题，通过改革实现更高层次的稳定；正确理解新动能新产业与传统产业的关系问题，通过实现传统产业与新型产业的此消彼长，逐步解决山西“一煤独大”的困局和对重化工业的依赖。
　　正确理解和妥善处理效益与规模、“里子”与“面子”的关系问题，实现企业“瘦身健体、固本培源、提质增效”；正确理解自我发展与产业开放的关系问题，引进资金、引进技术、引进管理，建立起市场和法制化的体制机制，保证和促进企业更科学地决策，更规范地运营；正确理解和妥善处理市场与政府“两只手”的关系问题，大力推动国有资源资产化、资本化、证券化，同时政府要加强对重大改革的领导指导和科学谋划。
　　正确理解立足山西与走出去的关系问题，支持省属企业结合自身发展实际和能力积极投身“一带一路”，也支持省属国企走出山西到全国各地发展壮大。
　　正确理解和妥善处理改革过程中的战略和战术问题，整体推进，重点突破，优先考虑好广大职工群众的利益，使国企员工有更多的获得感。正确理解和妥善处理国资委如何“放、管、服”的问题，国资委机关要把监管和服务融为一体，重新归并设置机构。
　　正确理解做企业家和做官员的关系问题，培养和引进一批优秀的职业企业家。正确理解和妥善处理办好企业与尽好社会责任的关系问题，加强决策的科学性，做好公益支出预算。
　　会议提出，力争在“五一劳动节”之前把国资国企历年拖欠的工资和社保全部还清。王一新表示，作为企业负责人，不能把拖欠职工工资社保看成天经地义的应对困难的手段，发展生产的目的是为了人民群众、以人民为中心的口号要落到实处。有关数据显示，目前山西省国资国企欠薪约54.6亿，拖欠社保118亿。
同时，王一新指出，要用好用活18家国有控股的上市公司平台，大力推动国有资源资产化、资本化、证券化。“18家国有控股上市公司今年开始每年都必须在资本市场上有动作，放着宝贵的上市公司平台长期不善利用是一种失职行为。”

陕西出台“十三五”人才发展规划

　　陕西省委办公厅、省政府办公厅日前联合印发《陕西省“十三五”人才发展规划》。《规划》共六部分，分别从陕西人才工作的发展环境、总体要求、主要任务、体制机制、重点工程、组织实施等方面，对我省人才工作作了进一步的详细部署，力争到2020年，我省人才优先发展的战略布局更加完善，人才资源总量稳步增长，人才队伍结构更趋优化，人才整体素质全面提高，人才竞争比较优势明显增强，人才使用效能显著提高，我省人才竞争的比较优势进一步确立，进入全国人才强省行列。
　　《规划》强调，“十三五”时期，新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，落实“追赶超越”定位和“五个扎实”要求，推动创新、协调、绿色、开放、共享发展，确保同步够格全面建成小康社会，必须深入实施人才优先发展战略。
　　为此，《规划》提出，要进一步深化人才管理体制、培养机制、评价激励保障机制、引才用才机制、流动机制的改革，通过实施“百人计划”提升工程、“高层次人才特殊支持计划”“三秦学者创新团队计划”“三秦工匠计划”、行业人才协同发展计划、“三秦之光”基层人才培养计划、人才发展管理服务水平提升工程、人才创新创业载体建设工程、人才信息化建设工程、人才理论和管理创新工程等，进一步培养集聚“高精尖缺”的创新创业领军人才，统筹推进各类人才队伍发展，力争到2020年，我省人才资源总量达到555万人左右，专业技术人才总量达到206万人，高层次人才占人才资源总量比例达到5.5%，主要劳动年龄人口受过高等教育的比例达到22%，在能源化工、装备制造、电子信息、航空航天、现代农业、哲学社会科学与文化艺术等领域建成一批人才高地，人才对经济增长的贡献率达到40%。

南昌市国资委出台监管方案

近日，《南昌市国有资产监督管理委员会监管国有企业功能界定与分类方案》出台。根据方案，南昌市国有企业将分三类监管，分别为公益类、市场竞争类、功能保障类。其中，公益类国有企业明确了“接受社会监督”、“引入社会评价”。
　　方案指出，南昌市将国有企业分为商业一类、商业二类和公益类，并根据企业改革发展情况实行动态调整。
　　其中，商业一类国有企业为主业处于完全竞争性行业和领域的企业，以增强国有经济活力、放大国有资本功能、实现国有资产保值增值为主要目标，按照市场化要求实行商业化运作，实现优胜劣汰、有序进退。这意味着，长期亏损，靠财政补贴的企业要淘汰，“僵尸企业”要退出市场。
　　方案提出，对主业处于充分竞争行业和领域的商业一类国有企业，重点考核经营业绩指标、国有资产保值增值和市场竞争能力。这意味着，充分竞争领域国企，考核将更加注重竞争力、盈利等“赚钱”能力指标。
　　商业二类国有企业以服务南昌市发展战略、承担重大专项任务为主要目标，实现经济效益、社会效益与生态效益的有机统一。方案提出，对商业二类国有企业，要合理确定经营业绩和国有资产保值增值指标的考核权重，加强对服务南昌市发展战略、完成市政府交办特殊任务的考核。
　　公益类国有企业以保障民生、服务社会、提供公共产品和服务为主要目标，着力提高公共服务效率和能力。
　　公益类国企监管考核更重民意，方案中提到：“对公益类国有企业，要重点考核成本控制、产品质量、服务水平、运营效率和保障能力，考核中要引入社会评价。”
　　另外，方案明确提出要分类施策，对商业一类国有企业，国有资本可以绝对控股、相对控股，也可以参股；对商业二类国有企业，保持国有资本控股地位，支持非国有资本参股。
　　“相对控股”、“支持非国有资本参股”，方案中这些表述表明新一轮国企改革中，股权多元化将是改革方向，民企可参股。
而即便是明确要求独资的公益类国企，方案也提出，对公益类国有企业，可采取国有独资形式，具备条件的也可推行投资主体多元化，还可以通过购买服务、特许经营、委托代理等方式，鼓励非国有企业参与经营。

安徽省出台“十三五”服务业发展规划

　　据悉，《安徽省“十三五”服务业发展规划》于近日印发。规划提出，到2020年，服务业增加值超过1.5万亿元，占地区生产总值的比重超过42%；服务业从业人员占全社会从业人员的比重力争达到44%。
　　规划提出，以服务业加快发展工程为抓手，做大做强生产性服务业，全面提升生活性服务业水平，积极发展新技术新模式新业态，集中力量突破重点领域、关键环节，推动服务业创新发展、产业集聚、跨界融合，培育形成带动产业升级、民生改善、城乡统筹、促进经济社会可持续发展的新引擎。到2020年，基本建成功能完备、结构优化、布局合理、竞争力强的现代服务业产业体系。
　　规划提出未来5年的发展目标：全面实现服务业发展提速、比重提高、水平提升，进一步增强产业核心竞争力和综合发展优势，为决战决胜全面小康、建设“五大发展”的美好安徽提供强有力支撑。
　　总量规模稳步扩大，产业结构明显优化，竞争能力显著增强，到2020年，入围全国服务业500强企业力争达到20家，新建国家服务业标准化示范项目20个、省级项目100个，培育100个省级以上知名服务品牌，“安徽服务”品牌影响力明显提升。集聚水平加快提升，到2020年，全省建成200家省级现代服务业集聚区和一批示范园区及特色小镇，培育形成若干年营业收入超千亿元的省级战略性新兴产业（服务业）集聚发展基地。
为实现发展目标，规划明确了创新创业推进工程、集聚载体提升工程、涉农服务创新工程、市场主体培育工程、项目提质提效工程、人力资源支撑工程、品牌标准升级工程、改革试点示范工程、开放平台创建工程等9大重点工程。

浙江发布加快培育本土民营跨国公司三年行动计划

　　据悉，浙江省人民政府日前正式出台《加快培育浙江本土民营跨国公司三年行动计划（2017-2019年）》，要求通过建立跨国经营规划和指导体系、跨国经营绩效评估体系等措施，加快培育浙江本土民营跨国企业，推进发展更高层次的开放型经济。
　　这份《计划》的出台，可以看作是浙江做大做强本土民营跨国企业、发展高层次开放型经济的应时之举。针对于此，浙江制订了明确目标：到2019年，全省民营跨国公司国际市场份额不断扩大，跨国投资经营质量和效益显著提高；推动浙江一批民营跨国企业进入商务部中国非金融类跨国公司100强、国际承包商（ENR）250强或国际工程设计公司225强；力争培育具有一定国际竞争力、总部设在浙江、国际形象良好、海外布局业内领先、跨国经营指数较高的本土民营跨国公司20家。
　　《计划》明确了跨国并购整合能力、营销网络建设能力、全球制造布局能力、国际研发合作能力、全球资源开发能力、联盟协作开拓能力等六方面培育重点内容。围绕这六个重点，浙江将做以下工作：
　　支持民营企业在境外直接投资参股、控股或全资收购境外企业。以技术、品牌、市场为导向，鼓励发展以八大万亿产业为核心的同业并购。
　　支持民营企业在境外建立各类销售机构、区域性营销中心以及仓储配送、售后服务基地等，不断完善产品营销服务体系。
　　将研发设计、核心制造等高附加值环节留在本土，加工组装环节延伸到目标市场，实现省内研发制造、全球组装销售，有效应对国际贸易壁垒，提高浙江出口产品的市场竞争力。
　　支持民营企业通过直接投资、参股收购等方式设立各类境外科技研发机构，吸引海外高层次人才和先进技术回归，提高民营企业技术研发水平和创新能力。
　　另外，浙江努力布局全球资源开发。在东南亚、非洲、南美洲等地区，重点开展铝矾土、镍、钴、铜等矿产及森林、油气等资源的开发利用，推进矿产资源采、冶、炼和深加工等上下游产业配套发展。
　　同时，依托商会、协会平台，支持民营企业建立投融资联盟、总承包联盟、供应服务商联盟，巩固和拓展对外承包工程市场。

·企业动态·

新光海航人寿偿付能力持续恶化

　　据报道，在两大股东海航集团50%股权全部退出和新光人寿25%股权退出后，新光海航人寿并未迎来转机，反而偿付能力急转直下，并有继续恶化趋势。新光海航人寿近日披露的2016年四季度偿付能力报告显示，核心偿付能力充足率和综合偿付能力充足率已由2016年三季度的-69.78%下降至-116.45%，并预测今年一季度将下滑至-186.68%。
　　2016年11月16日，新光海航人寿发布变更公司股东公告显示，其原有的两大股东新光人寿与海航集团，将分别把持有25%与50%的股份转让给新的股东，接盘方为三家深圳市企业。转让后，新光海航人寿的股权结构将变更为：深圳市柏霖资产管理有限公司（下称深圳柏霖资产）持股51%、新光人寿持股25%、深圳光汇石油集团股份有限公司（下称深圳光汇石油）持股14%、深圳市国展投资发展有限公司（下称深圳国展投资）持股10%。三家接盘企业均为民营企业。
　　目前上述股权变更尚未获得保监会批复同意，而保监会2016年12月29日发布《保险公司股权管理办法》（征求意见稿）（下称《办法》）明确，外资保险公司境内股东的资质条件，参照《办法》规定适用，也即外资保险公司境内股东的持股比例上限亦由51%调降至三分之一，目前尚不清楚新规对新光海航人寿上述股权变更决议的影响。
　　新光海航人寿成立于2009年3月，由海航集团和台湾的新光人寿共同出资设立，注册资本5亿元，二者各出资2.5亿元，分别持股50%。但中外股东各占一半的股权结构，使新光海航人寿陷入合资险企的普遍困境，即中外股东治理理念不同，双方存在很大分歧，但均不愿让步，公司经营也因此停滞不前。2010年到2016年，新光海航人寿连年净亏损。由于偿付能力的不足，保监会此前已对新光海航人寿接连下发监管函，包括自2014年3月暂停增设分支机构；监管约谈，要求双方股东于2015 年 7 月底之前提出改善偿付能力方案；自2015年11月23日起停止开展新业务等措施。

百度分拆医疗事业部

　　2月9日，百度通过内部邮件宣布对医疗业务进行组织架构调整和优化，集中优势资源，将医疗业务的重点布局在人工智能领域，以便更好地适应医疗行业新发展，更加有效地布局医疗领域。
　　具体来看，即日起，百度医疗事业部智能小e团队和拇指医生团队，转入AI体系；医疗事业部内容建设团队，转入搜索公司；医疗事业部其他业务将予以关停，相关人员将结合公司发展需要在内部提供转岗机会。
　　调整之后，原百度医疗事业部总经理李政将转至AI团队，充分利用人工智能技术，结合智能小e和拇指医生的业务方向，加速推进探索利用人工智能在医疗领域的解决方案。
　　值得注意的是，2月8日，在参加第17届中国企业家论坛亚布力论坛时，百度集团董事长兼CEO李彦宏表示，“互联网+医疗”的发展共分为四个阶段，分别是医疗挂号预约服务、智能诊疗、基因分析和精准医疗、新药研发。他认为，第一阶段的挂号等服务技术含量并不高，而人工智能时代的来临，将重新定义医疗行业。例如未来，可以通过智能诊疗系统帮助医生来诊断、通过人工智能收集数据进行基因测序、用人工智能的方法进行新药研发和测试等。
过去一段时间以来，百度医疗事业部在整合原有各项移动健康和移动医疗业务的基础上，通过技术融合与科技创新，在医疗领域做了不少积极而有益的创新尝试与布局，对下一代“智能+医疗”的理解也越来越深刻；百度方面表示，希望经过此番架构优化调整，百度将能更加高效地推动人工智能向传统医疗领域的落地。

浙江成立首家省级国资运营公司

2月9日，浙江省第一家省级国有资本运营公司——浙江省国有资本运营有限公司正式宣告成立。该公司注册资本金100亿元。
　　浙江省国资委党委书记、主任冯波声表示，浙江成立国有资本投资运营有限公司，是浙江省构建国企供给侧改革支持平台、推进从“管资产”向“管资本”转变的重要一步。他说，浙江省国资委将统筹整合省属企业等各类资源，支持公司优先参与省属企业重组整合、资产证券化和上市公司资本运作等项目；并考虑将竞争类省属企业国有股权、功能类企业和拟上市公司剥离资产及其他省级部门单位所属经营性资产注入公司，由该公司负责以市场化方式进行运营处置。

两公司被纳入MSCI中国A股指数

　　美国指数提供商MSCI明晟2月9日宣布，将三支股票纳入其全球指数(All-World Index)，另外剔除一支股票。
　　纳入MSCI明晟全球指数的最大两支股票为香港怡和策略控股 (JSH.SI) 和美国超微半导体(AMD)。 MSCI明晟还宣布，新兴市场指数中只增加印度Grasim Industries (GRAS.NS) 。
远藤控股被剔除出MSCI美国指数。绿地控股、神雾节能加入MSCI中国A股指数。

·海外经济·

印度连续两年成为全球绿地投资第一目的地

　　英国《金融时报》2月7日刊发报道称，随着印度政府给上世纪90年代开始的经济自由化运动添加更多动力，外国投资已成为印度经济快速增长的推动力之一。
　　自纳伦德拉·莫迪总理将自由化议程和果断的领导班子带到新德里以来，印度吸引的外国直接投资（FDI）增长迅猛。在莫迪担任印度西北部古吉拉特邦首席部长的12年里，自由化议程和果断的领导班子是其任期的重要特点。据《金融时报》旗下数据服务公司外国直接投资市场研究公司称，截至2016年12月，在莫迪担任总理的最初两年半里，已公布的绿地投资总额达到1380亿美元，仅比其前任曼莫汉?辛格5年任期内吸引的1770 亿美元少22%。
　　外国直接投资市场研究公司的数据显示，2016年，印度吸引绿地投资约623亿美元，连续第二年成为全球绿地投资第一目的地，超过中国（591亿美元）和美国（481亿美元）。这些数字只涵盖已公布的绿地投资，不包括收购和标准FDI收支数据所涵盖的其他金融项目。

菲律宾央行批准针对虚拟货币交易所的监管框架

　　菲律宾央行2月8日宣布，该行货币政策委员会已于近日批准了针对虚拟货币交易所及类似实体的监管框架，成为亚洲地区第一个推出针对此类数字货币监管措施的国家。
　　菲律宾央行称，推出监管框架是因为基于虚拟货币的支付以及汇款交易迅速增长，预计主要参与者每月的交易价值将达到500万美元左右。
　　菲律宾央行称，从概念上看，虚拟货币交易所被看作是提供货币或价值转移服务的公司，因此需要在央行注册、持有最低资本并进行内部控制以及向反洗钱委员会提交监管报告和合规报告。虚拟货币交易所还须实施客户保障最低标准，并对大额付款制定相关要求。

·研究探索·

外界称中国成为全球供应链中心

英国市场调查机构马基特公司日前发布报告指出，中国在继续作为采购目的地的同时，“已不再是廉价外包业务的对象国”，而“一跃成为全球供应链的中心”。这改变了长期以来外界认为的中国“世界工厂”印象。
　　“作为仅次于美国的世界第二经济体，中国进口了从铝到微芯片的大量原材料和零部件，并加工成苹果手机、乔治·福尔曼炙烤炉等成品出售给全世界。”美国《华尔街日报》报道说，多年来，这种进出口带动了全球贸易的繁荣发展，使得中国成了最重要的出口目的地之一。如今，掌控更大部分全球供应链的中国正使全球贸易模式发生转变。
　　马基特公司这份名为“全球采购调查趋势”的报告，是针对全球采购活动和采购主管进行的年度调查，旨在对全球风险环境和采购趋势进行评估，在业内具有较高的权威性、说服力和实用性。报告指出，中国在全球供应链中的作用持续走强，已经跨越了低成本供应商的“传统角色”。
　　英国《独立报》评论说，一直以来，谈起中国，人们的脑海中似乎总是浮现出诸如“世界工厂”之类的代表性画面，实际上从马基特公司这份报告人们可以得出结论，这样的关联“不再正确和恰当”。
　　出于对成本等因素的多方考量，多年来，全球大型企业一直增加在中国的制造业务份额，利用中国极具竞争力的劳动力价格优势，赚取更大的商业价值，谋求更多的增值空间。然而，随着中国综合国力的不断上升以及人民生活水平的持续提高，中国劳动力工资水平持续上涨，这在客观上降低了中国对成本敏感企业原有的吸引力，中国传统的劳动力成本低廉优势正在变得越来越弱。
　　国际劳工组织公布的数据显示，与2006年相比，中国居民的平均工资已翻了一番。渣打银行全球题材研究主管祈文礼把中国制造业劳动力工资水平上升视为一种“颠覆性趋势”。
　　英国威斯敏斯特商学院国际贸易系教授罗伯茨对马基特公司的报告“充分认可”。他说，外界应该重新评估中国，纠正以前形成的对中国的旧概念，重新评判和审视中国在全球供应链、产业链中的角色定位及发挥的重要作用。在罗伯茨看来，中国这个曾经的“世界工厂”在全球供应链和产业链中的位置正在前移。
　　马基特公司的报告认为，事实上，对中国作为低成本采购目的地的支持证据正在减少。马基特公司经济学家保罗·罗宾逊指出，认为中国是一个低成本采购目的地的受访者比例在2016年首次低于50%，与2012年的70%相比显著下降。
　　英国《金融时报》报道指出，来自不同地方的中间产品和服务经由全球供应链进入成品生产，全球供应链在全球贸易中的占比接近80%，其中包括约12万亿美元的中间产品和服务贸易，“它已经开始改变世界”。渣打银行此前公布的一项研究称，未来10年里，全球供应链性质的改变将重塑全球贸易格局。身为最大全球供应链源头的中国，将剥离很大一部分低成本制造业。
　　在祈文礼看来，东盟和印度很可能将从此次低成本制造业迁移中获益，孟加拉国和非洲也将分得一杯羹。中国重新获得基础设施建设空间，同时成为东盟等经济体的装备、器材供应方。祈文礼认为，这种转变显然将提升中国这样的新兴市场经济体在制造业和服务业全球供应链中的地位，巩固其出口实力，事实上，中国等新兴市场经济体在全球出口中所占份额已经高于发达经济体。
　　中国拥有顶级的基础设施、技能熟练的劳动力以及依靠工艺创新蓬勃发展的工厂。一直以来，它们深深嵌入“亚洲工厂”这个庞大的供应链之内，能够将来自世界各地的零部件与原材料顺畅地组装起来，并根据全球消费者变化莫测的口味迅速作出调整。美国彼得森国际经济研究所高级研究员布朗夏尔毫不讳言，现在全球供应链主要集中在中国。如果一家美国工厂从中国撤出，就有可能导致整条供应链崩溃，这种情形对美国企业将是灾难性的。
　　现在，中国实施创新驱动发展战略，推动大众创业、万众创新。新经济的发展带来了新的希望、机遇与活力，创造了大量就业，也盘活了部分过剩产能和闲置资产，改造和提升传统产业，为国内外投资者提供了新的市场机遇。波士顿咨询公司在2016年发布的一项报告中分析认为，中国作为世界制造中心，以云计算、大数据和人工智能为代表的工业4.0新技术将成为制造业提升效能的关键。

·社团工作·

中国循环经济协会获“全球循环经济政府、城市及地区奖”

据悉，2017年1月16日，作为世界经济论坛系列活动之一的第三届“全球循环经济奖”颁奖大会在瑞士达沃斯举行。中国循环经济协会荣获“全球循环经济奖——循环经济政府、城市及地区奖”。
　　“全球循环经济奖”由世界经济论坛全球青年领袖小组与全球战略咨询公司埃森哲共同发起，旨在表彰在商业和社会领域中为循环经济作出杰出贡献的组织和个人。本年度全球循环经济奖共设立7类奖项，来自全球37个国家、237个组织和个人申请了该奖项。
　　会上，中国循环经济协会与来自世界各国的政府官员、知名企业高管、相关学者等进行了广泛和深入的交流，在了解其他国家从企业、政府和社会不同层面推进循环经济转型、实现创新发展的先进模式与案例的同时，也向国际同行介绍了中国发展循环经济的典型模式和成功经验，让国际社会了解了中国循环经济的发展成就，展示了中国的行业协会为促进循环经济发展所做出的努力，加深了中国与其他各国政府和企业在循环经济政策、技术等领域的交流，为将来的深度合作奠定了良好基础。