财经动态 第020期
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•国内财经•
2017年中央一号文件公布
最高检将加大证券期货新型犯罪打击力度
全国国土规划纲要公布
“十三五”全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划发布
三部委发布地热能“十三五”规划
“十三五”国家食品和药品安全规划通过
食药监总局要求不得以分装方式生产婴幼儿辅食
十二个城市将试点生育险并医保
黑龙江规定事业单位国资对外投资不得买卖期货、股票
山东发文加快轨道交通装备产业发展
四川省2017年重点项目数量创历史之最
福建鼓励PPP模式建停车场
海南省对邮轮旅游产业实施奖励政策
•企业动态•
中种集团将首次种植“全基因组育种芯片”新稻种
沃尔玛成京东第三大股东
阿里巴巴设澳新总部
工信部暂停七家车企申报新能源车推广应用推荐车型资质
•海外经济•
美联邦法官裁决暂停入境限制令
特朗普发布命令为放松金融行业监管铺路
欧洲央行呼吁欧盟采取措施应对欧元区银行不良贷款
欧盟委员会修改排放交易体系
英公布“脱欧”计划白皮书
日本央行将再次动用固定利率操作
丰田和铃木就全面合作基本达成一致
三菱重工为加快研发进度更换三菱飞机社长
•研究探索•
中美可谋合作共赢因应贸易战威胁
•社团工作•
央行要求互金协会抓紧研究建立互联网金融风险监测预警平台
世界黄金协会称去年全球黄金需求创3年来新高
·国内财经·
2017年中央一号文件公布
2月5日,备受市场关注的2017年中央一号文件正式对外公布。文件以《中共中央、国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》为题,是中央一号文件连续第14次聚焦“三农”。专家分析,文件突出的政策亮点在于提出以深入推进农业供给侧改革为农业农村工作主线。
文件包括六方面:优化产品产业结构,着力推进农业提质增效;推行绿色生产方式,增强农业可持续发展能力;壮大新产业新业态,拓展农业产业链价值链;强化科技创新驱动,引领现代农业加快发展;补齐农业农村短板,夯实农村共享发展基础;加大农村改革力度,激活农业农村内生发展动力。
文件指出,推进农业供给侧结构性改革,要在确保国家粮食安全的基础上,紧紧围绕市场需求变化,以增加农民收入、保障有效供给为主要目标,以提高农业供给质量为主攻方向,以体制改革和机制创新为根本途径,优化农业产业体系、生产体系、经营体系,提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率,促进农业农村发展由过度依赖资源消耗、主要满足量的需求,向追求绿色生态可持续、更加注重满足质的需求转变。
农业供给侧改革的另一个核心是处理好政府和市场的关系。因此,文件强调,推进农业供给侧结构性改革是一个长期过程,处理好政府和市场关系、协调好各方面利益,面临许多重大考验。必须直面困难和挑战,坚定不移推进改革,勇于承受改革阵痛,尽力降低改革成本,积极防范改革风险,确保粮食生产能力不降低、农民增收势头不逆转、农村稳定不出问题。
中央农村工作领导小组副组长、中央农办主任唐仁健介绍,近几年我国在农业转方式、调结构、促改革等方面进行了积极探索。农业供给侧结构性改革虽然开了头、有进展,但需要在发展目标上再聚焦,在工作路数上再理清,在政策举措上再加力。只有牢牢把握住推进农业供给侧结构性改革这条主线,为整个供给侧结构性改革当好先锋、提供支撑,才能开辟出农业农村发展的新境界。
据悉,在去年底召开的中央经济工作会议上,农业供给侧改革被重点提及,中央农村工作会议上也提出着力加强农业供给侧结构性改革。
最高检将加大证券期货新型犯罪打击力度
据悉,最高人民检察院日前强调,2017年全国检察机关要严惩非法吸收公众存款等涉众型经济犯罪,加大对证券期货领域新型犯罪打击力度。
最高人民检察院党组书记、检察长曹建明强调,要认真贯彻中央要求,把防范金融风险放在更加重要位置,严惩非法吸收公众存款、集资诈骗等涉众型经济犯罪以及洗钱、地下钱庄、网络传销等犯罪,积极参与互联网金融风险专项整治,维护金融管理秩序。
同时,检察机关还将加大证券期货领域新型犯罪打击力度,依法惩治操纵市场、内幕交易、虚假披露等犯罪。依法打击房地产领域合同诈骗、偷逃税款、骗取贷款等犯罪,坚决查办土地批租、动拆迁、招投标等环节职务犯罪,促进加强房地产市场监管和整顿。
据最高检公诉厅厅长陈国庆介绍,依法惩治经济领域犯罪,促进经济平稳健康发展是2017年公诉工作八大重点之一。检察机关将紧紧围绕防控风险、服务发展,重点惩治金融领域犯罪和证券期货领域新型犯罪。
当前,证券期货涉嫌犯罪活动主要呈现:金融资管领域利用未公开信息交易多发高发;内幕交易、操纵市场等典型犯罪更趋复杂、新型;利用新媒体编造传播虚假信息;上市公司财务造假手法隐蔽,涉案环节从IPO向并购重组蔓延等趋势。2016年,最高检会同有关部门深入开展了打击证券期货领域犯罪专项行动。
全国国土规划纲要公布
国务院日前印发《全国国土规划纲要(2016-2030年)》(以下简称《纲要》)。这是我国首个国土空间开发与保护的战略性、综合性、基础性规划,对涉及国土空间开发、保护、整治的各类活动具有指导和管控作用。
《纲要》指出,要贯彻区域发展总体战略和主体功能区战略,对国土空间开发、资源环境保护、国土综合整治和保障体系建设等作出总体部署与统筹安排。要进一步优化国土开发格局、提升国土开发质量、规范国土开发秩序;优化生产、生活、生态空间,推进生态文明建设,完善国土空间规划体系和提升国土空间治理能力。
《纲要》提出了加快构建“安全、和谐、开放、协调、富有竞争力和可持续发展的美丽国土”的总体目标。到2030年,国土空间开发格局不断优化,整体竞争力和综合国力显著增强,国土开发强度不超过4.62%,城镇空间控制在11.67万平方千米以内。城乡区域协调发展取得实质进展,国土开发的协调性大幅提升。资源节约型、环境友好型社会基本建成,可持续发展能力显著增强,单位国内生产总值能耗和用水量大幅下降,坚守耕地“红线”,建成高标准农田12亿亩,新增治理水土流失面积94万平方千米以上。基础设施体系趋于完善,资源保障能力和国土安全水平不断提升,用水总量控制在7000亿立方米以内。海洋开发保护水平显著提高,建设海洋强国目标基本实现。国土空间开发保护制度更加完善,由空间规划、用途管制、差异化绩效考核构成的空间治理体系更加健全。
《纲要》部署了全面协调和统筹推进国土集聚开发、分类保护、综合整治和区域联动发展的主要任务。一是构建“多中心网络型”开发格局,推进建设国土开发集聚区和培育国土开发轴带。二是构建分类分级全域保护格局,依据环境质量、人居生态、自然生态、水资源和耕地资源5大类资源环境主题实施分类保护。三是构建综合整治格局,修复与提升主要城市化地区、农村地区、重点生态功能区、矿产资源开发集中区及海岸带和海岛地区的国土功能。《纲要》提出,要强化国土空间用途管制,提升能源资源保障能力,设置“生存线”,严格保护耕地和水资源;设置“生态线”,将用途管制扩大到所有自然生态空间;设置“保障线”,保障经济社会发展必要的建设用地、能源和重要矿产资源安全。
《纲要》强调,各地区、各部门要尽快组织开展省级国土规划编制工作,调整完善资源环境、产业、投资、财税等相关规划和政策法规,建立部门协调和监督检查机制,全面推进各项工作。
“十三五”全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划发布
近日,国家发改委、住建部正式印发《“十三五”全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划》。规划提出,到2020年底,实现城镇污水处理设施全覆盖,城市污水处理率要达到95%。规划明确,到2020年底,地级及以上城市建成区基本实现全收集、全处理;县城不低于85%,其中东部地区力争达到90%;建制镇达到70%,其中中部地区力争达到50%;京津冀、长三角、珠三角等地区提前一年完成。
截至2015年,全国城镇污水处理能力已达到2.17亿立方米/日,城市污水处理率达到92%,县城污水处理率达到85%,全国城镇污水处理设施建设基本完成“十二五”规划目标。然而,我国目前仍存在污水处理设施建设区域分布不均衡、配套管网建设滞后、老旧管网渗透严重、重建设轻管理等突出问题。对此,规划制定了详细的目标和措施,要求实现城市污水处理设施建设由“规模增长”向“提质增效”转变,由“重水轻泥”向“泥水并重”转变,由“污水处理”向“再生利用”转变。
规划提出,到2020年底,地级及以上城市建成区黑臭水体均控制在10%以内。直辖市、省会城市、计划单列市建成区要于2017年底前基本消除黑臭水体。到2020年底,地级及以上城市污泥无害化处置率达到90%,其他城市达到75%;县城力争达到60%;重点镇提高5个百分点,初步实现建制镇污泥统筹集中处理处置。
“十三五”期间,规划新增污水管网12.59万公里,老旧污水管网改造2.77万公里,合流制管网改造2.88万公里,新增污水处理设施规模5022万立方米/日,提标改造污水处理设施规模4220万立方米/日,初步形成全国统一、全面覆盖的城镇排水与污水处理监管体系。
三部委发布地热能“十三五”规划
据悉,为促进地热能产业持续健康发展,推动建设清洁、低碳、安全、高效的现代能源体系,2月4日,国家发改委、国家能源局、国土资源部正式印发了《地热能开发利用“十三五”规划》。
规划提出,在“十三五”时期,我国将新增地热能供暖(制冷)面积 11亿平方米,其中:新增浅层地热能供暖(制冷)面积 7 亿平方米;新增水热型地热供暖面积 4 亿平方米。新增地热发电装机容量500MW。到 2020 年,地热供暖(制冷)面积累计达到 16 亿平方米,地热发电装机容量约 530MW。2020年地热能年利用量 7000 万吨标准煤,地热能供暖年利用量4000 万吨标准煤。京津冀地区地热能年利用量达到约 2000万吨标准煤。
同时,规划提出,在“十三五”时期,形成较为完善的地热能开发利用管理体系和政策体系,掌握地热产业关键核心技术,形成比较完备的地热能开发利用设备制造、工程建设的标准体系和监测体系。
另外,在“十三五”时期,我国还将开展干热岩开发试验工作,建设干热岩示范项目。通过示范项目的建设,突破干热岩资源潜力评价与钻探靶区优选、干热岩开发钻井工程关键技术以及干热岩储层高效取热等关键技术,突破干热岩开发与利用的技术瓶颈。
按照有关机构的估算,全球的地热资源是地球全部化石能源的数百倍,目前地热能在许多国家的能源供应中已经发挥了重要作用,近年来国际地热能正在进入新一轮快速发展时期,正在成为可再生能源发展的又一支骨干力量。中国工程院院士汪集此前分析成,“十三五”期间如果有5%的供暖通过地热实现,蕴含的商机将超过百亿元。
“十三五”国家食品和药品安全规划通过
国务院总理李克强2月3日主持召开国务院常务会议,通过“十三五”国家食品和药品安全规划,有效保障人民健康福祉。
一是强化全过程监管。落实地方尤其是县级政府保障食品安全责任,加大对校园、小摊贩等重点区域和对象的日常监管,深入开展农药兽药残留等源头治理,重拳整治违法添加等行为,严防发生系统性风险。强化药品临床试验数据真实性监督,加快推进药品生产经营各环节可核查可追溯机制建设,严打制假售假,严防药品安全事件发生。
二是强化抽查检验和风险预警。加强检查员队伍专业化能力建设,完善检验检测体系,对所有类别和品种的食品、血液制品和疫苗、基本药物实行全覆盖抽检,提高风险监测评估和应急处置能力。构建权威信息发布机制。
三是强化技术支撑。加快食品安全国家标准制修订,实施药品、医疗器械和化妆品标准提高行动。推进药品医疗器械注册审评项目政府购买服务试点,对具有临床价值的创新药和临床急需药品实行优先审评审批。运用“互联网+”、大数据等实施在线智慧监管,严格落实食品药品生产、经营、使用、检测、监管等各环节安全责任。让广大群众饮食用药无安全之忧。
食药监总局要求不得以分装方式生产婴幼儿辅食
据悉,食药监总局日前发布了《婴幼儿辅助食品生产许可审查细则(2017版)》,要求不得以分装方式生产婴幼儿辅助食品,生产婴幼儿辅助食品大包装产品且不生产婴幼儿辅助食品最终销售包装产品的不予生产许可。
细则进一步提高了婴幼儿辅助食品的生产许可要求。细则要求婴幼儿辅助食品生产企业实施从原料进厂到成品出厂的全过程质量控制,严格质量管理要求,明确生产场所、环境及厂房设施规定,提高部分生产设备要求,规范生产管理、生产物料管理,强调研发和检验能力。
十二个城市将试点生育险并医保
据报道,国务院办公厅近日印发《生育保险和职工基本医疗保险合并实施试点方案》,按照保留险种、保障待遇、统一管理、降低成本的思路,提出在河北省邯郸市、山西省晋中市、辽宁省沈阳市、江苏省泰州市、安徽省合肥市、山东省威海市、河南省郑州市、湖南省岳阳市、广东省珠海市、重庆市、四川省内江市、云南省昆明市开展两项保险合并实施试点。未纳入试点地区不得自行开展试点工作。
试点在2017年6月底前启动,试点期限为一年左右。
试点内容包括,统一参保登记,统一基金征缴和管理,统一医疗服务管理,统一经办和信息服务,以及职工生育期间的生育保险待遇不变。
据介绍,2010年和2012年国家分别颁布《中华人民共和国社会保险法》《女职工劳动保护特别规定》。用人单位按照职工工资总额不超过1%的比例缴纳生育保险费,个人不缴费。女职工生育和计划生育手术所发生的符合政策的医疗费用,由生育保险基金按规定支付。国家规定的产假期间工资,由生育保险基金以生育津贴的形式支付。
试点方案提出生育保险基金并入职工基本医疗保险基金,涉及突破社会保险法有关规定。为此,国务院已提请全国人大常委会授权国务院在试点期间暂时调整实施相关法律规定,体现了本次试点严格遵循依法行政的要求。
黑龙江规定事业单位国资对外投资不得买卖期货、股票
黑龙江省政府2月4日公布《黑龙江省事业单位国有资产出租和对外投资管理暂行办法》,将从3月1日起施行。
办法规定,事业单位国有资产对外投资不得利用财政拨款和财政拨款结余对外投资;不得买卖期货、股票;不得购买企业债券、投资基金和其他金融衍生品或者进行金融风险投资;贷款债务尚未清偿前不得利用该贷款形成的资产对外投资。
办法规定,事业单位出租账面原值在五十万元(含五十万元)以下的设备和单次出租使用面积在一百平方米(含一百平方米)以下的房屋、构筑物,应当报事业单位主管部门审批。出租其它的国有资产,应当经主管部门审核同意后,报本级财政部门审批。
事业单位出租国有资产,应当依法对租金价格进行评估,招租价格不得低于评估价格。
山东发文加快轨道交通装备产业发展
山东省人民政府办公厅近日发布关于加快轨道交通装备产业发展的指导意见,提出将建设轨道交通装备制造强省、打造全球重要的轨道交通装备生产出口基地。意见提出,目标之一是轨道交通装备产业规模的主营业务收入到2025年超过2500亿元,境外业务占比达到40%,服务业占比达到20%。
意见提出,将抓住国家“一带一路”战略契机,积极开拓海外市场,做强做大青岛、济南两个轨道交通装备整车基地和烟台车体材料基地,培养壮大零部件配套产业集群。重点规划建设青岛市轨道交通装备产业园区,打造山东轨道交通装备“走出去”的桥头堡。
据了解,山东将继续支持整车制造等关键技术装备和产品研制。以市场需求为导向,加快研制中国标准高速动车组、中低速经济型动车组、高档客车、出口机客车、重载电力机车等标准型产品,进一步打造具有国际竞争力的平台化、谱系化、智能化和绿色节能轨道交通装备产品。同时,以重载、高速货车为发展重点,做精做强敞、平、罐、漏斗、特种车等铁路货车产品,加大载重80吨级以上、时速160公里以上货车的研发力度。
山东将把自主创新摆在发展轨道交通装备的核心位置,建立健全产业创新体系,加强关键核心技术和共性技术的突破与引领,加速市场化步伐。济南、青岛等市和山东省直有关部门还将牵头组织相关企业成立山东省轨道交通产业联盟,通过合作方式参与省内外城市轨道交通项目建设,形成完整的成套产品供应和总承包能力。
四川省2017年重点项目数量创历史之最
日前,四川省省委、省政府正式确定了2017年全省重点项目名单。总计有700个项目纳入全省重点项目名单,这一数字创下历史最高纪录。
早在1986年,四川省就开始设立省重点项目建设领导小组,每年确定一批重点项目,全力推进,数量少则二三百个,多则500个,2016年是全省首个“项目年”,全省重点项目数量增至631个,今年四川省继续开展“项目年”活动,省重点项目数量也相应继续增长,达到创纪录的700个。
700个省重点项目计划总投资3.99万亿元左右,年度计划投资4600多亿元。其中续建项目433个,计划总投资2.59万亿元,年度预计投资3434亿元;新开工项目267个,计划总投资1.4万亿元,预计全年竣工投资项目60个。
从项目数量来看,产业项目依然占大头,361个项目占全省重点项目总数的一半以上,计划总投资1.78万亿元;从投资额度来看,基础设施项目是第一主力,247个项目计划投资1.79万亿元,年度计划投资超过2000亿元。
计划新开工项目中,包括成都至西宁铁路、川南城际铁路自贡至宜宾段、成都天府国际机场至自贡铁路、重庆至昆明铁路等铁路项目,以及乐山至西昌高速等14个高速公路项目。
成都至西宁铁路起于西宁市,途经青海省海东市、黄南藏族自治州,甘肃省甘南藏族自治州,四川省阿坝藏族羌族自治州,接轨于在建成兰铁路黄胜关站,之后与正在建设中的成兰铁路共线。项目新建线路530余公里。
福建鼓励PPP模式建停车场
据悉,为鼓励社会资本参与城市公共停车场项目建设,福建省住建厅、省财政厅日前要求,新建公共停车场项目采用PPP模式(政府和社会资本合作)。2020年前,对除新开工工程按规定应当配套建设的停车设施和路内停车泊位外的公共停车位,采用PPP模式实施的,省级财政给予每个泊位5000元补助。
对于参与新建公共停车场项目的社会资本,将通过收取停车费及相关便民服务收益等方式,获取合理回报。针对停车费及其他收入不足以覆盖项目建设运营成本及合理收益的情况,政府可提供补偿性资源,包括停车场自身及周边区域的户外广告资源、配建电动汽车充电设施、ATM机等便民金融服务设施等,并将这些补偿性资源的经营管理权交予项目公司。在此情况下,若项目回报仍存在缺口,则由政府给予补贴,并纳入同级或分级财政的中长期预算规划。
海南省对邮轮旅游产业实施奖励政策
近日,海南省旅游委、海南省财政厅联合发布《海南省鼓励邮轮旅游产业发展财政奖励实施办法(试行)》(以下简称《办法》),对邮轮旅游产业实施奖励政策。
《办法》提出,海南省对选择本省邮轮港作为始发港或访问港开展运营的邮轮公司进行奖励,按照邮轮吨位情况进行分类,其中A类邮轮:吨位数5万总吨(含)以下;B类邮轮:吨位数5万总吨以上-10万总吨(含);C类邮轮:吨位数10万总吨以上。
对邮轮公司、邮轮经营人及租赁(或包租)邮轮的企业开辟海南(海口或三亚)母港航线按照航次予以奖励。A类邮轮:5航次以下,奖励10万元/航次;5航次(含)至10航次(含),奖励12万元/航次;10航次以上,奖励15万元/航次。B类邮轮:5航次以下,奖励20万元/航次;5航次(含)至10航次(含),奖励25万元/航次;10航次以上,奖励35万元/航次。C类邮轮:5航次以下,奖励30万元/航次;5航次(含)至10航次(含),奖励35万元/航次;10航次以上,奖励40万元/航次。
《办法》实施期限为2017年1月1日至2019年12月31日,暂定三年。
·企业动态·
中种集团将首次种植“全基因组育种芯片”新稻种
2月4日,中国种子集团有限公司和武汉融众集团签约,宣布将在黑龙江省种植我国首次利用“全基因组育种芯片”技术培育的新型水稻品种--“中绿香多系”。
据悉,2012年5月,中国种子集团有限公司联合华中农业大学、北京大学共同研制出全球首张水稻全基因组育种芯片。
中国种子集团作物育种技术创新与集成国家重点实验室主任周发松博士介绍,新研制出的“中绿香多系”将成为中国第一个不打抗病虫农药、优质高产的新型水稻品种。
沃尔玛成京东第三大股东
据报道,京东2月4日递交的SEC文件显示:世界零售巨头沃尔玛再次增持京东股份,截至2016年12月31日,沃尔玛持有12.1%的京东A类普通股。沃尔玛共持有京东约28.6亿股A类普通股和B类普通股,占京东10.1%的股权。沃尔玛取代高瓴资本成为京东第三大股东。
这是2016年6月21日沃尔玛与京东联姻以来,沃尔玛第二次增持京东。去年6月21日,沃尔玛用中国本土电商1号店的第三方平台获得京东约5%的A类普通股,成为京东战略股东。
2016年10月6日,沃尔玛增持京东A类普通股股权至10.8%,获得京东董事会一个观察员席位。
线下零售巨头和大型电商平台的合作,对于双方来说都弥补了彼此的短板。
此前,沃尔玛在中国的电商实践是1号店。沃尔玛控股1号店两年有余,并于2015年7月全资拿下。但这家专注网超领域的本土电商在与阿里和京东的竞争中不断退让,最终退守上海。
据了解,在沃尔玛入股京东后,京东原本的第二大股东腾讯在2016年8月持续在二级市场买入京东股票,截止去年8月19日,累计持有京东21.25%的股份,超过刘强东成为京东第一大股东。由于AB股投票权权重设置,持有京东18.2%股权的创始人刘强东仍对京东拥有超过80%的投票权。
阿里巴巴设澳新总部
据悉,阿里巴巴集团澳大利亚和新西兰总公司2月4日正式在澳大利亚墨尔本成立。
阿里巴巴方面表示,更多的澳新中小企业将通过阿里巴巴平台进入中国市场,阿里巴巴将在澳洲建立一套完整的营运基础设施,协助当地企业拓展全球业务。
据了解,阿里巴巴作为在线网购平台,和海外的eBay功能类似,但是阿里巴巴体量更大,覆盖范围更广,阿里巴巴拥有超过4.3亿用户,每年接受127亿条订单。
去年,阿里巴巴在G20杭州峰会上与澳大利亚贸易委员会(Austrade)签署了一份协议,希望可以通过阿里平台销售更多的澳大利亚产品。澳大利亚总理马尔科姆·特恩布尔(Malcolm Turnbull)曾亲自到访杭州阿里巴巴总部。集团董事局主席马云也与澳大利亚有着不解之缘,他曾经在20世纪80年代在澳大利亚东南部港市纽卡斯尔居住过一段时期。
据悉,1月份,马云与美国总统特朗普商讨了通过阿里平台帮助美国中小企业销售产品,扩大阿里巴巴在美国的市场。
工信部暂停七家车企申报新能源车推广应用推荐车型资质
据悉,工信部日前下发行政处罚书,暂停金华青年汽车制造有限公司、上汽唐山客车有限公司、重庆力帆乘用车有限公司、郑州日产汽车有限公司、上海申沃客车有限公司、南京特种汽车制配厂有限公司、重庆恒通客车有限公司等七家汽车企业申报新能源汽车推广应用推荐车型的资质。
上述公司均在去年财政部实施的新能源汽车推广应用补助资金专项检查中被查出问题。工信部表示,责成上述公司进行为期2个月整改,整改完成后,工信部将对整改情况进行验收。
·海外经济·
美联邦法官裁决暂停入境限制令
据报道,美国华盛顿州西区联邦地方法院法官詹姆斯·罗巴特2月3日作出裁决,在全美范围内暂停实施总统特朗普颁布的限制难民等群体入境的行政令。白宫当天发表声明说,将申请紧急对这一裁决进行延缓,并保护总统的行政命令。
罗巴特是就华盛顿和明尼苏达两州总检察长提出的相关诉讼作出上述裁决的,这一“临时禁止令”要求在全国范围内停止特朗普的入境限制令。
有报道称,上诉裁决也许是自特朗普签署入境限制令以来遭遇的“最严重法律打击”。
特朗普1月27日颁布行政令,暂禁全球难民和西亚北非7国公民入境。根据这份行政令,美国将在120天内暂停所有难民入境;在90天内暂停伊朗、苏丹、叙利亚、利比亚、索马里、也门和伊拉克7国公民入境;无限期禁止叙利亚难民进入美国。
入境限制令在国际社会和美国国内引发持续批评。有美国专家指出,入境限制令涉及一般法律和宪法两个层面的问题,而在这两个层面上,这一行政令都不合法,预计会出现“更多通过法律途径挑战这项行政命令的做法”。美国公民自由联盟日前向一家联邦法院就这项入境限制令提起诉讼。该法院随后裁定,禁止驱逐任何已经合法入境美国的全球难民,也不得驱逐来自入境限制令中所列亚非7国、持有合法签证的公民。
特朗普发布命令为放松金融行业监管铺路
据报道,美国总统特朗普2月3日签署一项行政命令和一份总统备忘录,规定了美国政府对金融行业监管的基本原则,为未来放松对金融行业监管铺路。
新的行政命同时要求财政部按照新确立的原则,对美国现行的监管金融行业法律法规进行重新审查,并在未来120天内向总统提交报告。
特朗普当天在会见部分商界领导人时说,旨在加强金融行业监管的《多德-弗兰克法案》阻碍了银行向企业发放贷款,他将大幅消减该法的影响。
分析人士认为,目前特朗普重新审查《多德-弗兰克法案》的行政命令象征意义大于实际意义,因为要变更该法,特朗普需要获得国会支持。
为避免2008年金融危机再度爆发,美国国会于2010年7月批准了《多德-弗兰克法》法案,它包括规定银行须资本充足率、每年对具有系统重要性的大银行进行压力测试、成立消费者金融保护局等多项措施,其核心是限制银行从事高风险投机性交易活动,被认为是20世纪30年代以来美国最严厉的金融监管改革。
新的总统备忘录要求美国劳工部重新审查加强从事退休金投资业务经纪人监管的“受托责任规则”,以确保其不会影响美国退休人群享受到的金融服务。
美国劳工部于去年春发布“受托责任规则”,原计划今年4月份实施。根据该规则,经纪人要优先保证委托人利益最大化,而非自身佣金收益最大化,不少金融机构对该规则提出质疑,认为其抬高了它们的运营成本。
欧洲央行呼吁欧盟采取措施应对欧元区银行不良贷款
欧洲央行副行长维克托·康斯坦西奥2月3日在欧盟智库布鲁塞尔欧洲与全球经济研究所演讲时表示,欧元区银行不良贷款接近1万亿欧元,欧盟和成员国应尽快采取措施应对这一难题。
他说,截至2016年9月末,欧洲央行监管下的银行共持有9210亿欧元不良贷款,占总贷款的6.4%,相当于欧元区国内生产总值(GDP)的9%。此外,塞浦路斯、希腊、意大利、爱尔兰、葡萄牙和斯洛文尼亚等6个欧元区国家不良贷款率高达两位数。
康斯坦西奥建议,欧盟应成立一家欧洲层面的大型资产管理公司。鉴于目前条件还不成熟,当务之急,可先规划一个“欧洲蓝图”,在国家层面使用资产管理公司。他说,该蓝图应厘清欧盟规则下如何应对银行不良贷款,同时鼓励成员国在一定时间范围内采取任何可行措施来解决这一难题。
康斯坦西奥还认为,欧盟可成立一个应对银行不良贷款信息平台,以增加透明度和协助相关事务。
欧盟委员会修改排放交易体系
据报道,欧盟委员会2月3日发布声明说,该机构正在对欧盟排放交易体系进行修改,以减少航空业的二氧化碳排放。这就要求航空公司监督并上报其国际航线每年的二氧化碳排放情况。
该声明说,在2013年至2016年期间,包含在该体系内的商业航空公司二氧化碳排放量减少超过6500万吨。
国际民用航空组织2016年10月通过了减少全球航空业碳排放的市场机制决议。为配合该决议,欧盟委员会对欧盟排放交易体系进行修改。欧盟委员会的文件显示,如果不采取适当的措施,全球航空业的碳排放预计将在未来数十年快速增加。
欧洲议会以及欧洲理事会将就欧盟委员会修改欧盟排放交易体系的提议进行讨论。
英公布“脱欧”计划白皮书
据悉,英国政府2月2日公布“脱欧”计划白皮书,以法律文件的形式明确政府“脱欧”目标,强调实现平稳有序“脱欧”。这意味着英国向正式开始“脱欧”迈出新的一步。
这份77页的白皮书中列出英国政府“脱欧”计划12项基本原则,其中大部分内容是对英国首相特雷莎·梅1月17日演讲中提出的“脱欧”谈判目标和基本原则的细化与补充。
根据白皮书的内容,在贸易方面,英国将脱离欧洲共同市场和欧盟关税同盟,但寻求与欧盟建立新的战略伙伴关系,包括全面的自贸和关税协定,并努力与全球其他国家达成新的贸易协定;在移民方面,英国将引入新的体系管控欧盟移民,并给企业留下足够时间过渡,保障已在英国的欧盟公民权利,同时保障英国公民在欧盟国家的权利;在司法方面,英国将脱离欧洲法院司法管辖,但会寻求建立新的解决机制解决贸易争端等问题,并将在打击犯罪和反恐领域与欧盟继续合作。
特雷莎·梅在白皮书前言中说,英国希望“脱欧”谈判取得成功,英国议会下院已投票支持政府“脱欧”法案,这也是英国人民投票决定的结果。她说:“我们不仅要与欧洲建立新的伙伴关系,还要建立一个更强大、更公平、更全球化的英国。”
英国“脱欧”事务大臣戴维斯在白皮书中表示,英国政府将在今年3月启动《里斯本条约》第50条,正式开始“脱欧”。
英国议会下院2月1日晚投票决定支持政府提交的“脱欧”法案,授权首相启动“脱欧”程序。按照程序,“脱欧”法案最终具备法律效力还需经议会下院委员会提出修正案,并在未来几周由议会上院表决通过。
日本央行将再次动用固定利率操作
据报道,日本央行2月3日宣布将以固定利率购买部分国债,以抑制日本长期利率不断上升势头。
固定利率操作是日本央行为控制长期利率而于2016年9月决定引进的新金融手段,并于同年11月17日首次实施。
日本央行现行金融政策是将长期利率实际控制在零利率水平。但是连日来,被视作长期利率指标的新发10年期国债收益率却不断攀升。
2月2日,日本新发10年期国债收益率时隔约一年来首次突破被视作长期利率上限的0.1%。
为抑制利率上升,日本央行2月3日上午宣布将在公开市场操作的国债购买额从原先约4100亿日元(约合36.25亿美元)增至4500亿日元(约合39.18亿日元)。
由于购买额不及市场预期,此举导致新发10年期国债收益率当天一度升至0.15%。日本央行只得祭出更强有力的固定利率操作,之后新发10年期国债收益率应声回落。
丰田和铃木就全面合作基本达成一致
据消息人士2月4日披露,日本丰田和铃木两家主要汽车生产商已就先进技术的研发和采购等领域的全面合作基本达成一致。
两家公司从2016年10月起就构建合作关系正式展开探讨,今后还将继续讨论包括互相持股等在内的资本合作。
双方在研发领域的合作可能包括信息通信技术的应用、自动驾驶技术、纯电动汽车技术等。
去年11月,丰田披露计划到2020年建立并完善纯电动汽车批量生产体系,正式进军纯电动汽车市场。纯电动技术更适用于小型车,而小型车是铃木的强项,预计今后铃木将加入这一项目。此外,两家公司在新兴经济体市场也拥有广泛合作空间。
三菱重工为加快研发进度更换三菱飞机社长
三菱重工业公司2月2日宣布,正在研发首款日本国产喷气式支线客机“MRJ”的子公司三菱飞机(位于爱知县丰山町)社长森本浩通(62岁)将于3月31日卸任。由于MRJ研发面临困难,分析员认为实际上是引咎辞职。负责三菱重工防卫和宇宙业务的一把手、常务执行董事水谷久和(65岁)将于4月1日继任,此举旨在为加快研发进度而实施组织改革。
三菱重工2月2日表示,关于正在推进根本性改革的商船业务,正探讨包括设计和生产部门在内的整体业务拆分后成立子公司。考虑最早在7月底之前实施。
三菱重工在MRJ研发和商船等主要业务中陷入困境,2015财年起的三年业务计划难以完成,因此将加紧对业务进行重组,提升盈利能力。
鉴于MRJ研发进展缓慢,三菱重工去年11月设置了社长直接管理的业务推进委员会,提出作为母公司将深入参与MRJ研发的方针,但今年1月仍被迫宣布第5次推迟交付期。
水谷久和毕业于名古屋大学。1975年进入三菱重工业公司。历任执行董事等,于2013年4月起出任常务执行董事。
·研究探索·
中美可谋合作共赢因应贸易战威胁
据悉,上任两周,美国新任总统特朗普已四处出击,包括在汇率、贸易等问题上"中伤"德国、日本、墨西哥等美国主要贸易伙伴,相比之下,中美之间目前还显得"风平浪静"。不过,中美元首至今还未在特朗普就任后正式通话,也让人担心特朗普可能对中国"蓄势待发"。
财新网2月6日刊发的中国社科院学部委员余永定接的访谈指出,特朗普考虑美国制造业利益,希望通过美元走软以缩小美国贸易逆差,但美国的金融界乃至新任财长可能都不见得希望有一个弱势美元,因为弱势货币对金融不利。在美联储升息环境下,美国又没有什么宏观经济政策手段能使美元贬值,特朗普政府所能做的,一是要其他国家货币升值,二是直接求助于贸易保护主义政策。
"因此,可能性较大的情境有两种,分别是货币贸易战情境和类'广场协议'的国际协调情境。"他表示,中国应做好准备应对特朗普政府对中国可能的操纵汇率指控,更应谋求与美国携手减少中美间的贸易不平衡,"这不仅符合美国利益,也符合中国的长期利益"。
余永定认为,当前中美间尚未发生正面冲突,给两国提供了谈判的契机。
美国一直以来都希望缩小自身贸易逆差。而对于中国而言,随着经济规模的扩大和国际经济环境的变化,需要调整经济结构,包括调整其国际收支结构,减少对外需的依赖。减少中美国之间的贸易不平衡,不仅符合美国利益,也符合中国的长期利益。
"因此,中美之间是有合作基础的。特朗普希望振兴美国制造业,应该求助于美国自身的经济结构调整和国际协调,而不是货币战和贸易保护主义。"余永定强调。
对于中国,如果允许贸易顺差缩小,中国就可以更多发展、依靠国内市场,将更多资源用于国内投资和消费。余永定说,中国贸易顺差高的部分原因是中国储蓄率较高,贸易顺差降低,意味着国内消费增加或投资增加。这和中国的长期发展愿景是一致的。因此,中美之间进行这样的调整和博弈,根本上没有坏处,中美间也没有根本性的利益冲突。
此外,对于中美双方来说,都面临"资产者无祖国"的挑战。余永定直言,当前全世界的富豪都到其他国家进行投资、合作。美国的跨国公司和富人的海外运作、资产转移、避税等行为已经极为普遍,引起反弹,特朗普很大程度上也是利用了这一情况;而中国的这一趋势正越来越突显。需要注意的是,投资在全球布局也会带来对收入分配产生影响,一旦企业和富人资产转移和转移资产式海外投资等行为发展过度,普通民众的利益也会相对受损。但堵不如疏,从国家层面,顺应资源配置的规律,尽量创造更适宜的投资、经营环境,提高对劳动者的教育和转型投资,恐怕才是治本之道。
·社团工作·
央行要求互金协会抓紧研究建立互联网金融风险监测预警平台
2月4日,中国人民银行副行长、互联网金融风险专项整治工作领导小组组长潘功胜到中国互联网金融协会(简称“互金协会”)与协会中层以上干部进行座谈。
潘功胜指出,协会自2016年3月25日正式挂牌成立以来,边建设,边探索,在落实互联网金融风险专项整治工作部署、加快行业自律体系建设、提升自律管理和服务水平、加强协会自身建设等方面做了大量卓有成效的工作。
潘功胜强调,2017年,协会要坚决贯彻中央经济工作会议“要把防控金融风险放到更加重要的位置”的部署要求。
一是继续配合和支持互联网金融风险专项整治工作,加强互联网金融监管长效机制研究并提出政策建议。
二是抓紧研究建立全国互联网金融风险监测预警平台,不断提高互联网金融常态化监测和风险识别水平。
三是积极参与互联网金融监管政策和规则的研究制定,准确把握监管动态方向和要求,加强行业自律规则和标准体系建设。
世界黄金协会称去年全球黄金需求创3年来新高
世界黄金协会2月3日发布报告说,得益于黄金投资需求强劲,2016年全球黄金总需求实现小幅增长,创3年来最高水平。
据新华社2月4日报道,报告说,2016年全球黄金总需求较2015年小幅增长2%,达到4309吨。其中,全球黄金投资需求大涨70%,至1561.1吨,创2012年以来新高。
2016年,受金价上涨等因素拖累,占黄金需求最大部分的珠宝需求大幅下跌15%,至2041.6吨,创7年来最低水平。
在连续3年收跌后,国际金价于2016年迎来反弹,特别是上半年黄金期价一路上涨。截至2016年9月,国际金价一度大涨25%,第四季度逐步回落。