目 录
•国内财经•  
   外汇局强调个人年度购汇额度不变 
   监管部门考虑探索券商场外证券业务牌照管理  
   深交所明确定期报告披露新要求
   深交所发布上市公司股东业务办理指南 
   环保部发布水泥制造等七行业环评审批原则
   交通部推进道路客运转型升级  
   农业部将继续抓好土地承包经营权确权登记颁证工作   
   内蒙古对监管企业积极推行混合所有制改革
   山西将进一步加大煤炭资源整合兼并重组力度  
   广西计划"十三五"期间新增6.68万辆电动汽车 
   42城市已发布网约车实施细则 
•企业动态•  
   国家存储器基地项目武汉开工  
   蔡崇信将出售阿里巴巴650万股股票   
   澳新银行将出售上海农村商业银行20%股权 
   富士康计划在广州建新面板工厂
•海外经济•  
   美国将继续对中国产硬木胶合板实施"双反"调查
   俄罗斯进入最具投资吸引力国家名单   
   俄罗斯引入强制劳动惩罚方式  
   伊朗批准29家国际公司竞标油气项目  
   日本2016年太阳能行业破产企业数创新高 
•研究探索•  
   外界认为制造业持续扩张显示中国经济趋稳
   2016年12月财新中国制造业PMI跃升至51.9  
•社团工作•  
   新规促“二政府”与行政脱钩  
 
 
 
 
 
 
 
 
·国内财经·
 
外汇局强调个人年度购汇额度不变
 
据悉，个人年度购汇额度没有调整，仍为每人每年5万美元。国家外汇管理局有关负责人2016年12月31日接受媒体采访时强调，外汇局加强个人外汇信息申报管理，不涉及外汇政策调整，对个人年度购汇5万美元额度没有影响，对境外旅游和留学用汇也不会产生影响。
　　该负责人表示，主要从三个方面加强个人外汇信息申报管理。一是细化申报内容，明晰个人购付汇应遵循的规则和相应的法律责任; 二是强化银行真实性、合规性审核责任；三是对个人申报进行事中事后抽查并加大惩处力度。
按照现行外汇政策，境内个人凭有效身份证件进行真实性购汇需求申报后，直接在银行办理年度便利化额度之内的购汇；便利化额度之外的经常项目购汇，凭有交易金额的真实性证明材料办理，不存在任何障碍。
 
监管部门考虑探索券商场外证券业务牌照管理
 
　　据多位券商合规总监1月3日透露，监管部门有关人士在2016年12月末的内部会议上透露，针对证券公司场外业务，监管部门正考虑探索实施牌照管理，还将制订统一监管规划，强化检查与问责，完善统计监测机制。
　　上述监管人士还表示，场外业务拓展了证券公司业务范围及盈利渠道，但当前存在缺少统一完善的场外规划体系、场外证券业务执法不严、场外证券业务产品较为单一、证券公司内部业务线难以协同等六大问题。
　　参与上述内部会议的一家北方地区中型券商合规总监透露，监管部门未来将强化券商场外业务监管要求，整体监管五大部署如下：一是加强监测与责任追究；二是界定场外市场、业务和产品范围；三是统一场外市场准入条件和程序，明确业务规范和底线要求；四是强化内部管理和风险控制；五是完善柜台市场定位与功能。
　　"合规风控能力滞后"被监管部门视作券商场外业务问题爆发的主要原因。监管部门将要求证券公司合规部门对业务合规性进行审查，合规高管应当按照职责，对新业务、新产品的风险进行审查和评估、并发表明确书面意见。
　　针对券商场外业务风险管理方面，监管部门人士强调了"风险资本准备计算和压力测试"两大要求。证券公司应当将场外市场开展业务纳入全面风险管理体系，合理设置风险指标体系，对场外市场的信用风险，操作风险等各类风险进行识别、计量、评估和动态调整，持续进行检测分析，定期形成报告。
　　在压力测试方面，监管部门人士将要求券商根据自身资产负债状况和业务发展情况，建立动态的风险控制指标监控和资本补充机制。建立健全压力测试机制，及时根据市场变化及监管部门要求，对风控指标进行压力测试。
　　数据报送信息披露方面，监管部门将要求证券公司及其他为柜台市场提供登记结算服务的机构应当按照相关规定，向专业协会报送证券公司参与场外市场开展业务的数据和信息，向保护基金公司报送证券公司参与场外市场开展业务的客户账户，资金等信息。
　　监管部门还将要求，证券公司在年报中专章披露参与场外市场开展业务的情况；证券公司应当通过公司网站以及中国证监会认可的其他信息披露平台，披露柜台市场有关证券、产品信息。
监管部门人士表示，场外业务拓展了证券公司业务范围及盈利渠道，但当前存在以下六大主要问题：一是缺少统一完善的场外规划体系；二是场外证券业务执法不严、执法缺失；三是场外证券业务产品较为单一；四是市场独立、分散存在，不利于资源整合和共享；五是证券公司内部业务线难以协同；六是场外数据报送口径不统一，数据不全面、不准确。
 
深交所明确定期报告披露新要求
 
　　近期，为贯彻落实证监会修订的定期报告内容与格式准则的具体要求，进一步规范深市上市公司定期报告披露相关事项，提高定期报告信息披露的有效性，深交所修订了《定期报告相关披露事项备忘录》（以下简称"备忘录"）。
　　深交所相关负责人介绍，本次备忘录修订的总体原则是以信息披露为中心，完善和细化定期报告的信息披露要求，同时强化信息披露的监督与约束。在备忘录修订过程中，深交所主板、中小企业板和创业板根据各自特色完善了定期报告披露要求，具体包括以下三个方面的内容：
　　一是明确定期报告披露的新要求。根据证监会定期报告准则的修订精神，细化关于扶贫工作、环境信息等社会责任的披露要求，明确披露精准扶贫社会责任的要求以及重点排污单位的概念，强化商誉减值风险的披露，要求公司披露形成商誉的基础资产经营情况、商誉减值对上市公司经营业绩的影响。
　　二是做好执行行业信息披露指引与定期报告披露的衔接。明确要求上市公司披露定期报告时，需要结合所适用的行业信息披露指引要求，在相应章节披露行业信息，提高信息披露内容的针对性。
　　三是统一定期报告内容的披露口径并新增了部分披露内容。针对上市公司日常咨询较多的定期报告披露事项，结合监管实践，明确定期报告披露时间的相关要求，包括延期披露定期报告的申请期限和信息披露要求、定期报告无法在法定期限内披露的提前报告要求；新增违法违规公司退市风险评估及应对预案的披露要求；明确募集资金使用及对外担保的部分指标的披露口径。
　　此外，本次备忘录的修订还对国家秘密、商业秘密豁免披露的原则，定期报告准则中"重大"这一概念的界定，以及采用创新销售模式的披露要求等方面进行了规定。
　　深交所相关负责人表示，接下来，深交所还将继续根据监管实践并结合不同板块特点，持续提升监管有效性，并举办上市公司定期报告披露工作的全面培训，帮助上市公司更好地理解和执行相关规则，切实保护投资者知情权，促进上市公司持续提高信息披露质量。
 
深交所发布上市公司股东业务办理指南
 
　　日前，深交所网站开通“股东业务专区”，提供股东权益变动信息披露第二渠道，股东可以选择自行披露权益变动信息。“股东业务专区”上线，标志着股东权益变动信息自行披露渠道正式开通，信息披露的时效性得到进一步提升。
　　根据当日发布的《上市公司股东业务办理指南》，股东权益变动信息自行披露渠道具有以下特点：
　　一是严格落实用户注册程序，把好身份验证关。股东在实施信息披露前，必须通过上市公司协助网上注册，或自行网上注册并在深交所办理激活手续。注册时，股东需根据其主体性质提供相应的身份证明文件。
　　二是实现股东权益变动信息披露公告类别全覆盖，提升信息披露有效性。注册成功后，股东可提交包括权益变动报告书、要约收购报告书、权益变动进展公告和减持预披露提示性公告等在内的各类权益变动公告。在系统运行初期，深交所在当日收盘后接收信息并对股东信息披露申请进行审查，审查完毕后股东自行提交媒体予以披露，未来条件成熟时将研究采用直通披露方式。
　　三是股东可在同一账户下完成多家上市公司权益变动信息披露，提高业务办理效率。注册成功后，股东可通过“权限管理”功能添加对其他上市公司的持股信息，并在该账户下实施相关信息披露。
　　业内人士表示，股东权益变动信息对上市公司股价往往存在较大影响，历来是投资者十分关注的重要信息。按现行做法，上市公司股东权益变动信息由股东委托公司代为披露。
　　深交所相关负责人表示，该制度实现了与香港等境外市场的对接，缩小了境内外信息披露制度的差异，进一步强化了“深港通”互联互通机制实施效果。
　　香港证监会发布的《证券及期货条例》（第571章）第XV部的概要-披露权益对权益申报做了详细规定。市场人士表示，香港市场较为成熟，其股东披露主要依靠健全的法制基础予以规制，股东信息披露意识较好，披露形式上较为简单，主要采用表格化披露，申报和提交无须经过股东身份认证等程序，港交所亦不予以事前把关。深交所推出的股东业务专区主要是为了进一步服务市场主体，强化股东信息披露意识，提高股东权益变动的披露效率，提升市场透明度，避免出现股权之争导致的上市公司不配合股东权益披露的情况。由于目前国内市场的股东信息披露意识薄弱，为确保业务运行初期风险可控，深交所将对股东业务专区进行帐号注册管理，对于股东身份予以事前现场确认或由上市公司代为确认。账号设置有30日的有效期，规避股东身份信息变化带来的风险。
　　深交所股东业务系统是在上市公司业务系统的基础上进行开发，独立于上市公司专区建立股东业务专区。为了提高股东办理业务的效率，降低股东成本，股东办理信息披露业务仅完成申请注册即可，不需要使用“数字证书”，并且由上市公司协助股东办理注册及增加权限的情况下，上市公司股东无需前往深交所现场办理。
 
环保部发布水泥制造等七行业环评审批原则
 
　　据悉，为进一步规范建设项目环境影响评价文件审批，统一管理尺度，环境保护部日前发布了水泥制造、煤炭采选、汽车整车制造、铁路、制药、水利（引调水工程）、航道等7个行业建设项目环境影响评价文件审批原则（试行）。
　　7个审批原则分别适用于：水泥制造（包括水泥熟料制造以及配套 石灰岩矿山开采）建设项目环境影响评价文件的审批；煤炭采选工程建设项目环境影响评价文件的审批；汽车整车制造及电动汽车除电池生产之外的建设项目环境影响评价文件的审批；标准轨距的Ⅱ级及以上新建、改建铁路建设项目环境影响评价文件的审批；化学药品（包括医药中间体）、生物生化 制品、有提取工艺的中成药制造、中药饮片加工、医药制剂建设项目环境影响评价文件的审批；引调水工程环境影响评价文件的审批；江河（含人工运河）、湖泊、沿海港区航 道疏浚、整治等建设项目环境影响评价文件的审批，不包括航运（电） 枢纽及通航建筑物。
　　环境保护部指出，国家环境保护政策和环境管理要求如有调整，建设项目环境影响评价文件审批按新的规定执行。
 
交通部推进道路客运转型升级
 
交通运输部1月3日发布关于深化改革加快推进道路客运转型升级的指导意见，提出推进道路客运经营主体结构调整、推进道路客运价格市场化改革。目标到2020年，基本建成安全、可靠、经济、高效、衔接顺畅、服务优质的道路客运服务体系，形成一批道路客运龙头骨干企业。
　　指导意见部署了五大任务，包括提升道路客运创新发展能力、提升道路客运综合服务能力、提升道路客运安全生产能力、推进道路客运价格市场化改革、推进建设与互联网融合的智慧服务系统。具体包括推进道路客运经营主体结构调整，支持骨干道路客运企业整合资源成立股份制公司和异地设立子公司、分公司，推进道路客运网络化运营。探索政府和社会资本合作（PPP）模式，吸引社会资本参与道路客运服务、站场建设和运营服务。
　　在完善道路客运价格形成机制方面，指导意见提出加快推进市场化改革。具备竞争条件的道路客运班线（农村客运除外），票价由道路客运企业依据运营成本、与其他运输方式的比价关系、市场供求状况和服务品质等因素依法自主确定。加快道路客运联网售票系统建设方面，指导意见提出深化推广省域道路客运联网售票系统，逐步实现全国联网售票。积极推行道路客运电子客票和非现金支付方式，并逐步与铁路、民航、水运等售票系统对接，探索推进联程联运和一票制服务。
　　指导意见提出，目标到2020年，基本建成安全、可靠、经济、高效、衔接顺畅、服务优质的道路客运服务体系。主要包括：一是安全生产水平明显提升。坚决杜绝特大群死群伤责任事故，坚决遏制重特大安全责任事故，群众出行安全更有保障。二是行业集约经营水平明显提升。形成一批道路客运龙头骨干企业，企业抗风险能力显著增强。道路客运比较优势充分发挥，在综合交通运输体系中合理定位和分工、有效衔接。三是社会满意度明显提升。城际客运和城乡客运衔接更加顺畅，运输服务品质更加适应公众多样化出行需要。四是行业治理能力明显提升。事前准入与事中事后监管机制基本完善，统一开放、公平竞争、优胜劣汰、诚实守信的市场环境基本形成。
 
农业部将继续抓好土地承包经营权确权登记颁证工作
 
农业部部长韩长赋1月3日在国务院新闻办举行的新闻发布会上介绍《中共中央国务院关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》有关情况时指出，对于集体所有的土地等资源性的资产改革，中央已经有部署，就是要继续抓好土地承包经营权确权登记颁证工作，完善“三权分置”办法，保持土地承保包关系的长久不变。
韩长赋表示，农村集体资产主要有三类，第一类是集体所有的土地等资源性资产。第二类是用于集体统一经营的经营性资产。第三类是用于公共服务的非经营性资产。这三类资产都有改革的任务，但是要分类施策。对于资源性的资产改革，中央已经有部署，就是要继续抓好土地承包经营权确权登记颁证工作，完善“三权分置”办法，保持土地承保包关系的长久不变。这方面的改革正在有序推进中。对非经营性资产的改革，主要是结合新农村建设，建立探索集体统一经营的运行管护机制，更好地为集体成员和社区居民提供公益性服务。
 
内蒙古对监管企业积极推行混合所有制改革
 
　　内蒙古国资委副主任及永乾1月1日披露，2016年内蒙古推进多项国有企业改革工作，其中，重点对监管企业实施混合所有制项目20余个，当地最大国企包钢集团混合所有制资产已达资产总额的2/3。
　　及永乾表示，在稳妥推进混合所有制改革的同时，内蒙古还加快完善现代企业制度，提升公司制股份制改革力度，区直企业中集团层面公司制已超80%。进一步健全公司法人治理结构，60%以上的区直企业集团公司层面已建立董事会。
　　另外，国有企业改革试点工作也正在深入推进。围绕规范董事会建设、混合所有制改革、剥离企业办社会职能、企业内部三项制度改革等多个方面展开，其中已完成1项改革试点任务，其余诸项取得阶段性成果。下阶段，将启动混合所有制企业员工持股试点工作。
　　据悉，当前内蒙古正在研究制定国有经济"十三五"布局和结构调整规划方案，计划在农牧业、旅游、生态环保、物流、对外贸易等领域，组建一批大型国有企业集团。
 
山西将进一步加大煤炭资源整合兼并重组力度
 
　　山西省政府日前公布《山西省"十三五"综合能源发展规划》，明确提出将在企业自愿、市场主导的基础上，进一步加大煤炭资源整合、兼并重组力度。
　　"十三五"期间，山西将重点打造晋北、晋中、晋东三个大型煤炭基地。原则上一个矿区由一个主体开发，一个主体可以开发多个矿区，鼓励企业在自愿和市场主导的基础上进行整合兼并重组。
　　晋北动力煤基地培育同煤集团和中煤平朔两个亿吨煤炭集团，晋中炼焦基地培育焦煤集团亿吨级煤炭企业，晋东无烟煤基地培育阳煤集团、潞安集团和晋煤集团三大煤炭集团向亿吨级企业迈进。
　　山西省在已有煤炭大集团整合重组基础上，将调整优化产能结构，突出动力煤、无烟煤、炼焦煤三大资源品牌优势，研究探索分基地、分煤种组建世界一流、国内引领的特大型煤炭集团公司。到2020年，山西省煤矿数量将控制在900座以内，平均单井规模力争达到180万吨/年，并将建成150座现代化矿井。
　　"十三五"期间，山西省还将科学合理控制煤炭生产总量。建立关闭矿井衔接机制和落后产能退出机制，构建有效控制煤炭生产总量、市场需求调节煤炭产品结构新机制。进一步完善落后产能退出机制，坚持依法依规淘汰落后产能，制订中长期产能退出规划，确定退出责任主体和时间表、分布图；健全矿业权二级市场，推行落后产能市场化退出机制；对违法矿业权，或长期占而不采的企业，要依法强制退出。
 
广西计划"十三五"期间新增6.68万辆电动汽车
 
　　广西壮族自治区政府日前披露，"十三五"期间广西计划新增6.68万辆电动汽车，在南宁、柳州、桂林等城市，公共充电桩与电动汽车比例不低于1：12。
　　"新能源汽车产业发展是新能源汽车推广应用的重要支撑，目前广西已具备一定的新能源汽车生产能力，新能源动力系统、动力电池、电机和电控等配套生产也逐步完善。"自治区工信委相关工作人员表示。
　　2015年广西共新增推广节能与新能源汽车1336辆。"十三五"期间广西电动汽车计划新增6.68万辆，其中电动公交车3100辆，电动出租车310辆，电动环卫专用车120辆，电动物流行业专用车4300辆，电动私人乘用车5.9万辆。
　　推广使用新能源汽车，首先得解决电动汽车的充电问题。"十三五"期间，广西将优先建设公交车、出租车及环卫与物流等公共服务领域充电基础设施，结合居民区与单位停车位配建充电桩，合理布局社会停车场所公共充电基础设施。按照适度超前原则，结合骨干高速公路网，建设城际快充网络，满足城际出行需要。
按照规划，南宁、柳州、桂林等主要城市的公共充电桩与电动汽车比例不低于1：12，城市核心区公共充电服务半径小于2公里。初步规划到2020年，广西建设充电站303座，充电桩7.6万个，折算后共计可服务标准车辆10.4647万辆。
 
42城市已发布网约车实施细则
 
交通运输部1月3日披露，截至2016年12月30日，全国共有北京、天津、上海等42个城市正式发布了网约车管理实施细则，140余个城市已向社会公开征求了意见。
　　据报道，为便于网约车平台公司和有关省区市管理部门更好地进行网约车线上服务能力认定工作，交通运输部近日联合多部门开展了网约车线上服务能力认定培训工作，滴滴出行、神州专车、首汽约车、易到用车等10家网约车平台公司参加。
　　《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》自2016年11月1日施行以来，各地交通运输部门逐步推进出租汽车行业改革政策落地实施工作。
 
·企业动态·
 
国家存储器基地项目武汉开工
 
　　据报道，总投资240亿美元的国家存储器基地项目近日在武汉东湖高新区正式开工。2020年全面建成后，年产值将超过100亿美元，实现我国集成电路存储芯片产业规模化发展“零”的突破。
　　此次开工的国家存储器基地项目位于武汉东湖高新区武汉未来科技城，将建设3座全球单座洁净面积最大的3Ｄ ＮＡＮＤ Ｆｌａｓｈ ＦＡＢ厂房、一座总部研发大楼和其他若干配套建筑，其核心生产厂房和设备每平方米的投资强度超过3万美元。项目一期计划2018年建成投产，2020年完成整个项目，总产能将达到30万片／月，年产值将超过100亿美元。
　　国家存储器基地项目由紫光集团联合国家集成电路产业基金、湖北省地方基金、湖北省科投共同投资建设。以芯片制造环节为突破口，集存储器产品设计、技术研发、晶圆生产与测试、销售于一体，建成后，还将带动设计、封装、制造、应用等芯片产业相关环节的发展。
存储器是信息系统的基础核心芯片，最能代表集成电路产业规模经济效益和先进制造工艺，也是我国进口金额最大的集成电路产品。
 
蔡崇信将出售阿里巴巴650万股股票
 
　　据报道，阿里巴巴集团日前提交的SEC文件显示，预先安排的股票销售计划将允许阿里巴巴集团董事局执行副主席蔡崇信在2017年10月之前出售650万股公司股票。
　　SEC文件显示，蔡崇信旗下的Joe和Clara Tsai基金会、及隶属于蔡崇信的Parufam Limited、MFG II Ltd.将按照1934年"证券交易法"第10b5-1条修订的预先安排的股票销售计划。该计划允许蔡崇信在2017年10月之前出售高达约650万股公司股票，或套现6亿美元。这部分的股权相当于蔡崇信目前拥有股权的8%。
　　截至最近一个交易日（2016年12月30日），阿里巴巴股价为87.81美元，以此计算，出售该部分股份的账面收益可能将达到5.7亿美元。
　　2016年8月19日，阿里巴巴集团创始人、董事会执行主席马云，已依据美国证券交易法第10b5-1条例，开始了一项股票出售计划。根据马云及马云家族此次采纳股票出售计划，所沽售的990万股股票相当于马云所持阿里巴巴集团股权的约5%。
　　早在阿里巴巴赴美IPO前的2014年4月25日，马云和蔡崇信一起宣布，将成立个人公益信托基金，基金将着力环境、医疗、教育和文化领域。该基金来源于他们在阿里巴巴集团拥有的期权，总体规模为阿里巴巴集团总股本的2%。
 
澳新银行将出售上海农村商业银行20%股权
 
据悉，澳新银行1月3日宣布已同意以人民币91.9亿元（约合13.2亿美元）的价格出售所持上海农村商业银行20%股权。
　　澳新银行表示，中国远洋海运集团有限公司和上海中波企业管理发展有限公司将各收购上海农村商业银行10%的股权。澳新银行2007年买入上海农村商业银行上述股权。
　　澳新银行表示，对上海农村商业银行的这笔投资促进了该行近年来在亚洲影响力的扩大；以2015年底净资产为标准，出售价格对应的上海农村商业银行市净率为约1.1倍。
　　澳新银行副首席执行长Graham Hodges表示，此次股权出售是其简化业务、提高资本效率战略的体现，还将使得该行能够集中资源在亚洲开展机构银行业务。
澳新银行称出售协议在2016年12月31日达成，预计将于2017年中完成。
 
富士康计划在广州建新面板工厂
 
据悉，富士康科技集团(简称：富士康)创始人郭台铭(Terry Gou)2016年12月30日宣布，计划斥资88亿美元在中国广州建设一家电视面板。
　　新工厂将使用日本电子品牌夏普公司(Sharp Co.)的液晶显示器。富士康于今年收购了夏普。
　　富士康在中国大陆制造苹果公司(Apple Inc.)的iPhone和其他产品。
　　此前，富士康高管表示，他们正在考虑增加在美国的投资，但郭台铭12月30日的言论表明富士康仍然致力于在中国制造产品，该公司的大部分装配线都在中国。
　　这笔88亿美元（约合人民币610亿元）的投资将来自于Sakai Display Products，该公司的大部分股份为郭台铭个人持有。夏普持有Sakai少数股权。郭台铭有时会利用他个人的投资组合来为富士康进行风险更高的投资，称对这对富士康股东更为安全。
富士康表示，新建广州工厂将在2019年开始生产10.5代8K显示器、智能电视和电子白板。该厂年产值将达到人民币920亿元。 
 
·海外经济·
 
美国将继续对中国产硬木胶合板实施"双反"调查
 
　　美国国际贸易委员会２０１６年１２月３０日初步裁定从中国进口的硬木胶合板给美国相关产业造成损害，因此美国政府将继续对此类产品进行反倾销和反补贴调查，即所谓的"双反"调查。
　　美国国际贸易委员会当天认定，有"合理"的迹象表明，中国产硬木胶合板以低于公平价格在美国销售，并且得到了补贴，这给美国相关产业造成了实质性损害。
　　应美国硬木胶合板公平贸易联盟及其６家会员企业的要求，美国商务部９日发起"双反"调查，宣称中国出口到美国的上述产品的倾销幅度从１０４．０６％到１１４．７２％不等，补贴幅度则超过２％。
　　根据美国贸易救济政策程序，美国国际贸易委员会当天的裁决意味着商务部可以继续开展"双反"调查，预计将于２０１７年２月和４月分别就反补贴税和反倾销税作出初步裁决。
　　２０１２年１０月，美国曾对从中国进口的硬木胶合板发起"双反"调查，但是２０１３年１１月，美国国际贸易委员会在其终裁中否决对中国产硬木胶合板征收"双反"关税。在随后的司法诉讼中，美国际贸易法院支持了美国国际贸易委员会的裁决。
 
俄罗斯进入最具投资吸引力国家名单
 
瑞银集团（UBS）1月2日发布评估报告称，2017年俄罗斯将进入最受投资者欢迎的发展中市场排行榜前列，“俄罗斯卢布是借用低利率国家货币购买高收益债券的投资者最看重的东西。”
　　UBS评估，按照套利交易（carry trade）策略，2017年卢布的预期投资回报率为26%，是欧洲、中东和非洲市场中的最佳结果。
　　入榜的还有南非、墨西哥、巴西、智利、印度和印尼。分析师指出，在所有以上提到的国家都可观察到政治气候出现改善。此外，这些市场的资产不太容易受到美国利率上调带来的外部冲击，或面临与美国当选总统特朗普言论相关的风险。
 
俄罗斯引入强制劳动惩罚方式
 
据报道，俄罗斯2017年1月1日引入新的替代惩罚方式——强制劳动。俄司法部联邦处罚执行局领导认为，这是针对因轻度、中度犯罪或首次犯重罪被判两个月至五年有期徒刑的一种合理的替代惩罚。
　　强制劳动可使犯人不与社会脱节，这有助于他们的社会化。同时专家指出，这种方式也是应对俄罗斯监狱和劳教所过满问题的好方法。
　　这种处罚方式的限制不多：犯人不可自行选择劳动内容，未经许可不可擅自辞职或离开惩教中心，禁止饮酒和赌博。但犯人有基本工资，享有医疗保险和劳动法规定的其他权利。犯人将住在惩教中心的宿舍，只有表现良好者才有带薪休假的权利。
　　第一批四所惩教中心已准备就绪，1月1日将接收900名接受强制劳动的犯人。
 
伊朗批准29家国际公司竞标油气项目
 
据报道，正在为其能源开发寻求投资的伊朗国家石油公司1月2日表示，29家国际性公司具备参与即将开始的原油和天然气项目招标的资格。
　　伊朗国家石油公司宣布，中国石油天然气集团公司、皇家荷兰壳牌和道达尔等企业将获邀竞标。道达尔、卢克石油公司以及俄罗斯天然气工业公司旗下石油事业已与伊朗签署了进行油田研究的初步协议，为未来潜在的开发做准备。
　　伊朗的目标是为其能源行业吸引超过1000亿美元的外资来加速增长。阻碍外资参与这一全球第四大原油蕴藏国开发的制裁放缓后，伊朗在油价大涨的情况下已将原油出口翻番。
 
日本2016年太阳能行业破产企业数创新高
 
据悉，东京商工调查公司2016年12月29日披露的调查报告显示，日本2016年太阳能相关业务的企业破产数创历史新高。2016年1～11月的破产企业达55家，已超过自2000年开始调查以来的最高值（2015年破产54家）。分析员指出，除了可再生能源固定收购价格逐步下调导致市场扩大的速度放缓外，企业林立导致竞争激化也是背景因素。
　　破产企业的同期负债总额高达223.16亿日元（约合人民币13亿元），超过了2015年213.55亿日元的此前峰值。
　　经济产业省已表态今后也将下调住宅用太阳能的电力收购价格，东京商工调查公司表示：“太阳能行业的泡沫期即将终结，企业的优胜劣汰很有可能会持续一段时间。”
　　此次调查对象为从事太阳能系统装置的制造零售、安装施工、电力买卖的公司。2012～2014年破产企业在接近30家左右波动，2015年出现激增。
　　东京商工调查公司2016年1～9月的破产原因分析显示，因“销售不佳”破产的有21家，占全体的50%；之后依次是“业务上的失败”有8家，占19%；“周转资金匮乏”有6家，占14.2%。加入了可行性不佳的业务或凭着过少资金开始经营后，出现业绩预期错误导致破产，或订单未能按预想扩大导致走投无路的情况较多。
　　负债额在1亿～5亿日元之间的破产企业为18家，所占比例最多，为42.8%。同期所有行业的破产企业中，负债额在1千万～5千万日元之间的企业的占比也最多，为54.3%。据悉，因太阳能相关企业在前期设备投资上需要巨额费用，所以负债规模有增大的倾向。
 
·研究探索·
 
外界认为制造业持续扩张显示中国经济趋稳
 
　　据悉，虽然近几年各国经济放缓趋势明显，但中国经济也不断释放稳定发展的积极信号。１月１日发布的中国制造业持续扩张的数据引起了外媒的关注，外媒认为这一数据是中国经济趋稳的又一动向。
　　中国物流与采购联合会、国家统计局服务业调查中心１日发布的数据显示，２０１６年１２月中国制造业ＰＭＩ为５１．４％，比上月小幅回落０．３个百分点，但仍为当年次高点，高于全年水平１．１个百分点。分析认为，２０１６年１２月份ＰＭＩ指数小幅下降，但继续保持在荣枯线以上，经济增长趋稳态势较为明确。
　　路透社和美国知名财经频道ＣＮＢＣ等外媒就此消息报道说，制造业持续扩张的数据显示作为世界第二大经济体的中国经济正在趋稳。报道认为，过去几年，中国通过主动调控，促使经济从过度倚重出口和投资转向拉动消费，中国经济因而逐渐降温。与此同时，中国政府也采取相应措施促进公共基础设施建设项目并支持制造业和经济发展。
 
2016年12月财新中国制造业PMI跃升至51.9
 
据悉，1月3日公布的财新中国制造业采购经理人指数（PMI），2016年12月录得51.9，较11月跃升1个百分点，创下2013年1月以来最高值，显示年末制造业扩张有所加快。
　　这一趋势与统计局1月1日发布的PMI有所差异。国家统计局制造业PMI2016年12月下降0.3个百分点至51.4，保持在扩张区间，为2016年内次高。
　　2016年12月，制造业录得2014年7月以来的新高，带动产出指数创下71个月以来的最高增速，支撑PMI上升。许多受访厂商提到，需求基本面转强，新客户增多。内需改善是带动新业务增长的主要动力，月内新接出口业务量持平。
　　新业务增加的同时，制造业用工出现收缩，导致积压工作量连续10个月呈现上升态势。中国制造业用工规模已连续38个月呈现收缩，年末许多厂商采取了压缩成本的措施，员工自愿离职后没有填补空缺，就业指数出现下降。
　　新业务增加，也导致厂商继续增加采购，2016年12月采购库存四个月来首次出现回升，成品库存也继续保持增加。
　　通胀压力仍然显著。2016年12月，投入品平均价格创下2011年3月以来最显著涨幅。产出价格也大幅上升，但升幅较11月创下的69个月最高纪录轻微放缓。
　　财新智库莫尼塔研究首席经济学家钟正生认为，12月中国经济继续好转，大部分分项指数似乎展示出了一片乐观景象，不过补库存和物价上涨的可持续性存疑，经济的切实企稳还需进一步观察。
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新规促“二政府”与行政脱钩
 
近悉，中华全国律师协会（下称全国律协）、中国注册会计师协会（下称中注协）或将于近两年内与部委脱钩，失去行政职权和财政支持。而现在，它们还分别是司法部、财政部直属的事业单位。
　　专家估计，以全国律协、中注协为代表的行业协会商会在中国逾10万家，其中全国性组织800余家。由于历史原因，目前中国的行业协会商会出现于改革开放后，并于创立伊始即与政府关系紧密，素有“二政府”、“红顶中介”之称。
　　十余年间，在转变政府职能的改革背景下，行业协会商会与行政脱钩屡次出现在政府文件中。近日，国家发改委、民政部等十部门联合印发《行业协会商会综合监管办法（试行）》（下称《办法》），专家称，这是“力度最大”的一次。中万行业协会商会发展促进中心刘有千表示，与以往不同，《办法》提出了行业协会商会与行政脱钩后该如何管理的具体细则，让脱钩可以真正落地。
　　《办法》对行业协会商会的治理机制、财务、业务监管等方面做出规范，并强调不得“乱收费”，如强制入会并以此为目的收取会费（法律法规有规定的除外）；利用政府名义或政府委托事项为由擅自设立收费项目、提高收费标准；强制会员付费参加各类会议、培训、展览、评比、达标、表彰活动及出国考察等等。
　　《办法》主要基于一年前中央发布的一份脱钩方案。2015年中共中央办公厅、国务院办公厅联合下发《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》（下称《总体方案》）。刘有千称，“这次是中央定的大盘子，专门成立领导小组，发改委牵头、十几个部委参与”，是“这么多年力度最大的”。
　　已有292家全国性行业协会商会参与试点
　　除少数还有待另行批准的特殊组织，此次脱钩面向全国各行各业各级所有行业协会商会。
　　《总体方案》称，脱钩的主体是各级行政机关与其主办、主管、联系、挂靠的行业协会商会。
　　脱钩改革的重点是“取消行政机关（包括下属单位）与行业协会商会的主办、主管、联系和挂靠关系”，实现“行业协会商会依法直接登记和独立运行”。《总体方案》要求，行业协会商会在机构、职能、财务、人事上均需和行政机关脱钩。例如，“自2018年起，取消全国性行业协会商会的财政直接拨款”；“行政机关不得推荐、安排在职和退（离）休公务员到行业协会商会任职兼职”；“领导干部退（离）休后三年内一般不得到行业协会商会兼职”。
　　《总体方案》给出了具体时间表。据此，2015年下半年，第一批试点开展，共有148个全国性行业协会商会参与试点，包括中国价格协会、中国大学出版社协会、中国女医师协会、中国甜菊协会等。刘有千称，这批脱钩业已完成，省市级别的脱钩同时进行，但数量难以统计。对于为何律协、注协、医师协会等未在此列，刘有千称，第一批改革的主要是自愿进行或市场化程度较高的行业协会商会，其他的或将分批完成。
　　2016年6月公布第二批试点共144个全国性行业协会商会。依据方案，2017年将在更大范围试点，并通过试点完善相应的体制机制后全面推开。刘有千称，依据原来的计划是在2017年底前完成脱钩，但目前来看将推迟一些。
　　此外，《总体方案》称，“个别承担特殊职能的全国性行业协会商会 ”需另行制定改革办法。备受关注的全国性行业协会如全国律协、中注协是否属于此列，可以“逃过”脱钩，尚属未知。截至目前，中华全国律师协会、中国注册会计师协会还分别是司法部、财政部直属的事业单位。
　　为何脱钩？
　　清华大学公共管理学院副院长王名认为，“二政府”已是体制上比较滞后的问题，到了非改不可的时候。
　　刘有千表示，中国的行业协会商会从上世纪八十年代末不足1000个发展到如今，估计已逾10万个（其中全国性行业协会商会800多个）。
　　在过去很长一段时间，行业协会商会与政府之间的关系一直没有理清楚，行业协会商会被定位为政府的助手。受计划经济体制影响，行业协会商会长期由政府主办，甚至由政府机构转变而来，有些应当有政府部门履行的职责却被交给了行业协会商会。“客观上（行业协会商会）也主要是行政机关离退休人员在做工作”，刘有千称。
　　王名称，尤其是一些全国性的行业协会商会承担政府职能，行使着公权力，资金、人、场地都没有和政府分开。王名表示，很难掌握政府对其的支持的规模和力度，一般直接通过部门来支持，包括提供现金、编制、政策、垄断特权、办公楼等。
　　一些行业协会商会游走在政府和市场之间。“有时比政府管得还多，有时比市场还牟利”，王名说。
　　中国社会福利基金会理事长戚学森表示，行业协会商会普遍存在寻租问题，利用手中的权力去干扰企业活动。“依附在政府身边，避免不了借政府名义做事”刘有千称，行业协会商会的发展迅速导致出现监管的真空地带，“比较混乱”，例如乱收费、乱评比等现象频生。
　　以饱受诟病的律师协会为例。一位不愿透露姓名的律师表示，地方上的律师协会工作人员多是从地方司法局领工资，实际上承担一部分对律师的管控职能。
　　每年每位中国律师及其所在的事务所都要经过当地司法局的年度考核，与年检“绑定”的则是向当地律师协会强制性缴纳的会费。律师协会实行强制入会。律师们每年交了会费，却难以得到律协的服务，反受其制约。
　　专家普遍认为，行业协会商会与行政机关“脱钩”，才能够真正发挥其市场主体的作用，实现社会组织的法人治理，让政府、企业、社会组织各归其位。
　　脱钩为何困难？
　　“脱钩已提了十多年了”，王名说。例如，2013年3月发布的《国务院机构改革和职能转变方案》曾提出，逐步推进行业协会商会与行政机关脱钩，并提出时间表，计划2015年脱钩工作基本完成。但事实上进展缓慢。
　　王名称，阻力在于触动了相关方的利益。中国智力残疾人及亲友协会主席张宝林认为，“脱钩”对部分掌有权力的组织、国企下的协会、商会的影响较大，“许多官员退休后，甚至还没有退休之前就进入这些协会，拿双份工资，享受很高的待遇”。另一方面，依附于行政也是相关行业协会商会权力和资金的来源。
　　2002年，财政部曾发文决定收回委托注协承担的所有行业监管的职能，包括批所、备案、检查、处罚、复议等系列“权力”。这一文件曾招致各地注协的强烈反对。当时，包括安徽、湖北、重庆、深圳在内的21个省份的注协联合向国务院、财政部提出异议。但最终，有关国务院领导批示称，高层支持财政部做法，注协“失权”成为事实。
　　王名表示，将在明年两会期间提交关于推动行业协会商会立法的提案。他认为，行业协会商会与行政脱钩这一改革不能只靠中央文件。中国还没有这方面法律框架，需要立法明确其地位。
　　脱钩后，应对行业协会商会作出进一步区分。一部分转向对市场、企业负责。另一部分承担公共职能的，应特殊立法去规范，促其有效发挥作用。例如总商会，工经联等。在发达国家，如德国，各级工商会均是公法人。