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国务院印发“十三五”国家信息化规划
 
国务院日前印发《“十三五”国家信息化规划》（以下简称《规划》）。《规划》是“十三五”国家规划体系的重要组成部分，是指导“十三五”期间各地区、各部门信息化工作的行动指南。
　　《规划》指出，“十三五”时期是信息化引领全面创新、构筑国家竞争新优势的重要战略机遇期，是我国从网络大国迈向网络强国、成长为全球互联网引领者的关键窗口期，是信息技术从跟跑并跑到并跑领跑、抢占战略制高点的激烈竞逐期，也是信息化与经济社会深度融合、新旧动能充分释放的协同迸发期，必须加强统筹谋划，主动顺应和引领新一轮信息革命浪潮。
　　《规划》强调，要着力补齐核心技术短板，全面增强信息化发展能力；着力发挥信息化的驱动引领作用，全面提升信息化应用水平；着力满足广大人民群众普遍期待和经济社会发展关键需要，重点突破，推动信息技术更好服务经济升级和民生改善；着力深化改革，全面优化信息化发展环境，为如期全面建成小康社会提供强大动力。
　　《规划》要求，要坚持以惠民为宗旨、全面深化改革、服务国家战略、全球视野发展、安全与发展并重等主要原则，到2020年，“数字中国”建设取得显著成效，信息化能力跻身国际前列，核心技术自主创新实现系统性突破，信息基础设施达到全球领先水平，信息经济全面发展，信息化发展环境日趋优化。信息技术和经济社会发展深度融合，数字红利充分释放。信息化全面支撑党和国家事业发展，为国家治理体系和治理能力现代化提供坚实支撑。
《规划》提出了引领创新驱动、促进均衡协调、支撑绿色低碳、深化开放合作、推动共建共享、防范安全风险6个主攻方向；部署了构建现代信息技术和产业生态体系、建设泛在先进的信息基础设施体系、建立统一开放的大数据体系、构筑融合创新的信息经济体系、支持善治高效的国家治理体系构建、形成普惠便捷的信息惠民体系、打造网信军民深度融合发展体系、拓展网信企业全球化发展服务体系、完善网络空间治理体系、健全网络安全保障体系等10方面任务；确定了新一代信息网络技术超前部署、北斗系统建设应用、应用基础设施建设、数据资源共享开放、“互联网+政务服务”、美丽中国信息化、网络扶贫、新型智慧城市建设、网上丝绸之路建设、繁荣网络文化、在线教育普惠、健康中国信息服务等12项优先行动；提出了完善法律法规、创新制度机制、开拓投融资渠道、加大财税支持、着力队伍建设、优化基础环境等6个方面的政策措施。
 
《国家网络空间安全战略》发布
 
　　12月27日，国家互联网信息办公室发布了《国家网络空间安全战略》，这是我国首次发布关于网络空间安全的战略。《战略》阐明了中国关于网络空间发展和安全的重大立场和主张，明确了战略方针和主要任务，是指导国家网络安全工作的纲领性文件。
　　《战略》指出，互联网等信息网络已经成为信息传播的新渠道、生产生活的新空间、经济发展的新引擎、文化繁荣的新载体、社会治理的新平台、交流合作的新纽带、国家主权的新疆域。随着信息技术深入发展，网络安全形势日益严峻，利用网络干涉他国内政以及大规模网络监控、窃密等活动严重危害国家政治安全和用户信息安全，关键信息基础设施遭受攻击破坏、发生重大安全事件严重危害国家经济安全和公共利益，网络谣言、颓废文化和淫秽、暴力、迷信等有害信息侵蚀文化安全和青少年身心健康，网络恐怖和违法犯罪大量存在直接威胁人民生命财产安全、社会秩序，围绕网络空间资源控制权、规则制定权、战略主动权的国际竞争日趋激烈，网络空间军备竞赛挑战世界和平。网络空间机遇和挑战并存，机遇大于挑战。必须坚持积极利用、科学发展、依法管理、确保安全，坚决维护网络安全，最大限度利用网络空间发展潜力，更好惠及13亿多中国人民，造福全人类，坚定维护世界和平。
　　《战略》要求，要以总体国家安全观为指导，贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，增强风险意识和危机意识，统筹国内国际两个大局，统筹发展安全两件大事，积极防御、有效应对，推进网络空间和平、安全、开放、合作、有序，维护国家主权、安全、发展利益，实现建设网络强国的战略目标。
　　《战略》强调，一个安全稳定繁荣的网络空间，对各国乃至世界都具有重大意义。中国愿与各国一道，坚持尊重维护网络空间主权、和平利用网络空间、依法治理网络空间、统筹网络安全与发展，加强沟通、扩大共识、深化合作，积极推进全球互联网治理体系变革，共同维护网络空间和平安全。中国致力于维护国家网络空间主权、安全、发展利益，推动互联网造福人类，推动网络空间和平利用和共同治理。
　　《战略》明确，当前和今后一个时期国家网络空间安全工作的战略任务是坚定捍卫网络空间主权、坚决维护国家安全、保护关键信息基础设施、加强网络文化建设、打击网络恐怖和违法犯罪、完善网络治理体系、夯实网络安全基础、提升网络空间防护能力、强化网络空间国际合作等9个方面。
 
两部委为PPP资产证券化开绿色通道
 
　　近日，国家发改委、证监会联合印发《关于推进传统基础设施领域政府和社会资本合作（PPP）项目资产证券化相关工作的通知》，推动PPP项目资产证券化融资。
　　国家发改委有关负责人12月26日表示，将积极推进符合条件的PPP项目通过资产证券化方式实现市场化融资，并优先鼓励符合国家发展战略的PPP项目开展资产证券化，以提高资金使用效率，更好地支持传统基础设施项目建设。
　　《通知》明确，要优先选取符合国家发展战略、主要社会资本参与方为行业龙头企业的PPP项目开展资产证券化。按照这一界定，“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带建设等PPP项目有望率先入围。
　　从入选项目资质来看，需要满足四项条件：已严格履行审批、核准、备案手续和实施方案审查审批程序；项目工程建设质量符合相关标准，能持续安全稳定运营，项目履约能力较强；项目已建成并正常运营2年以上，已建立合理的投资回报机制，并已产生持续、稳定的现金流；原始权益人信用稳健，内部控制制度健全等。
　　这是国务院有关部门首次正式启动PPP项目资产证券化，对盘活PPP项目存量资产，提高PPP项目资产流动性，更好地吸引社会资本参与PPP项目建设，推动我国PPP模式持续健康发展具有重要意义。
　　《通知》不但对发改委的职责安排做出规定，也对证监会系统机构如何支持进行了明确。在审核方面，沪深交易所、中国证券投资基金业协会负责对申报的PPP项目资产证券化产品进行审核、备案和持续监管，同时，须建立专门的业务受理、审核及备案“绿色通道”，专人专岗负责，以提高对国家发改委优选的PPP项目资产证券化产品的审核、挂牌和备案的工作效率。
　　发改委与证监会也表示，将联手营造良好的政策环境。PPP推进过程中遇到的一个明显问题是投资者参与度有限，为此，发改委与证监会将积极引入城镇化建设基金、基础设施投资基金、产业投资基金、不动产基金以及证券投资基金、证券资产管理产品等各类市场资金参与PPP资产证券化产品，建立多元化、可持续的资金支持机制。证监会表示，证券监管部门及自律组织将积极支持PPP项目资产证券化。优化PPP项目资产证券化审核程序。
　　同时，《通知》对做好PPP项目资产证券化配套工作提出了要求，涉及引导市场主体建立合规风控体系，鼓励中介机构依法合规开展PPP项目资产证券化业务，积极培育和引进多元化投资者，建立针对PPP项目资产证券化的风险监测、违约处置机制和市场化增信机制，研究完善相关信息披露及存续期管理要求等。
　　在项目推进进度上，《通知》要求，各省级发展改革委于2017年2月17日前，推荐1～3个首批拟进行证券化融资的传统基础设施领域PPP项目并报送国家发改委。
　　国家发改委副秘书长许昆林指出，推进PPP发展有利于打破基础设施领域准入瓶颈，鼓励引导民间投资；有利于创新投融资机制，积极发展混合所有制经济；有利于理顺政府与市场关系，充分发挥市场配置资源的决定性作用和更好发挥政府作用。
　　一位参与多个PPP项目的投资人士称，投资PPP项目最大的障碍是期限长、流动性差、退出难。允许产品到交易所交易，将直接提高PPP项目资产的流动性，解决PPP资产证券化“最后一公里”的问题。
 
 
尚福林强调信托业要纠正脱实向虚的发展苗头
 
　　12月26日，银监会主席尚福林在出席2016年中国信托业年会时表示，信托公司要纠正目前行业发展“脱实向虚”的苗头，为实体经济提供针对性强、附加值高的金融服务。
　　就信托业下一步发展，尚福林提出五点意见。
　　一要坚持回归信托本源的基本定位。今后信托公司要逐步由受托人发起向由委托人发起转型，聚焦资产管理、财富管理和受托服务三大领域，提升专业的资产管理能力。
　　二要坚持服务实体经济的根本宗旨。信托公司要纠正目前行业发展“脱实向虚”的苗头，为实体经济提供针对性强、附加值高的金融服务。要通过积极开展投贷联动、债转股、并购基金、资产证券化等业务，支持优质企业通过兼并重组去产能、去杠杆，升级做强；要研究推出信托直接融资工具，帮助企业降低融资成本；要积极探索土地流转信托；要规范发展消费信托、互联网信托，服务扩大内需、消费升级和民生改善；要扩大公益（慈善）信托规模。
　　三要坚持创新发展的市场化导向。要主动创新适应市场需求的业务和产品，按照“透明、隔离、可控”的原则开展交叉产品创新，不能为规避监管和隐匿风险而搞变相创新，始终做到风险“看得见、管得了、控得住”，降低跨市场和跨行业金融风险。
　　四要坚持培育有信托业特色的风控文化。信托公司要下决心在体制机制上解决“信息不对称”问题，为信托业健康发展打造良好的发展环境。
五要坚持审慎、从严的监管导向。当前，信托公司在发展过程中，显性和隐性风险同时存在，需要不断提高审慎监管的前瞻性和主动性，确保信托业风险总体可控。
 
质检总局发布《质量品牌提升"十三五"规划》
 
12月27日,质检总局正式发布《质量品牌提升"十三五"规划》(以下简称《规划》)。《规划》以坚持市场决定与政府推动相结合、坚持改善供给与满足需求相结合、坚持创新驱动与改革当先相结合、坚持统筹规划与稳步推进相结合为基本原则。《规划》提出了质量总体水平明显提升、品牌建设取得较大成效、质量发展基础更加扎实、质量治理与促进体系进一步健全的三大发展目标。
　　《规划》是全国质检系统贯彻习近平总书记关于"推动中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变"等重要讲话精神,落实新时期党中央、国务院对质量品牌工作的部署要求,实施《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《质量发展纲要(2011-2020年)》和《质量监督检验检疫事业发展"十三五"规划》的专项规划。
　　《规划》提出，到2020年,制造业质量竞争力指数达到84.5,产品质量国家监督抽查合格率稳定在92%以上,制造业产品质量合格率达到94.8%,重点服务业顾客满意度达到78,建成出口工业产品质量安全示范区200个、国家级出口食品农产品质量安全示范区350个、检验检测认证公共服务平台示范区10个、食品农产品认证示范创建区100个、国家级综合服务业标准化试点1000个、质量风险信息监测点500个。建成全国知名品牌质量提升示范项目(区)50个、全国知名品牌示范区80个、国家地理标志产品保护示范区40个、生态原产地产品保护示范区50个、中国知名品牌和国际知名品牌300个。
　　《规划》提出了七项主要任务,主要是实施质量强国战略,树立优质发展理念、创新质量宏观管理、完善质量统计体系、推进质量诚信体系建设、完善质量法治体系,提升发展质量效益;培育质量品牌优势,推广先进质量管理方法、推动自主品牌建设、实施质量奖励制度、加强自主品牌宣传展示,引领供需结构升级;突出重点领域提升,实施消费品、进出口商品、电子商务产品、进出口农产品、进出口食品、装备制造业、服务业质量提升行动以及实施国家地理标志产品保护质量提升行动、开展生态原产地产品保护质量品牌提升行动,增进民生质量福祉;优化质量工作模式,实施质量简政放权、探索质量制度创新、加强质量风险管理、严格质量监督执法,强化企业内生动力;创新检验检疫监管,强化进出口商品质量安全监管、加强进出口食品农产品安全监管、加强技术性贸易措施工作,提升外贸质量水平;夯实质量技术基础,强化计量基础支撑作用、加快标准化体系建设、完善认证认可体系、加快检验检测技术保障体系建设、推进质量技术基础服务示范工程建设,支撑产业转型升级;推动社会共建共治,加强质量品牌人才队伍建设、培育先进质量文化、强化质量中介服务、完善消费维权机制,优化质量治理体系。
　　《规划》还提出了做好统筹协调、强化政策支撑、狠抓工作落实、加强宣传引导、深化国际交流五项保障措施。
 
四部委印发“十三五”节能环保产业发展规划
 
发改委、科技部、工信部、环保部日前联合印发《“十三五”节能环保产业发展规划》。规划提出，到2020年，节能环保产业快速发展、质量效益显著提升，高效节能环保产品市场占有率明显提高，一批关键核心技术取得突破，有利于节能环保产业发展的制度政策体系基本形成，节能环保产业成为国民经济的一大支柱产业。
　　其中，产业规模持续扩大，节能环保产业增加值占国内生产总值比重为3%左右；技术水平进步明显，节能环保装备产品市场占有率显著提高，装备成套化与核心零部件国产化程度进一步提高；产业集中度提高，竞争能力增强，到2020年，培育一批具有国际竞争力的大型节能环保企业集团；全国统一、竞争充分、规范有序的市场体系基本建立，价格、财税、金融等引导支持政策日趋健全，群众购买绿色产品和服务意愿明显增强。
规划还提出要提升节能技术装备、环保技术装备、资源循环利用技术装备等技术装备的供给水平；创新节能环保服务模式，开展节能节水服务、环境污染第三方治理、环境监测和咨询服务、资源循环利用服务；培育壮大市场主体；激发节能环保市场需求；规范优化市场环境等任务。
 
我国将加快煤电结构优化和转型升级
 
　　国家能源局局长努尔·白克力12月27日在全国能源工作会议上表示，我国将加快煤电结构优化和转型升级，到2020年煤电装机规模将控制在11亿千瓦以内。
　　"要规范煤矿生产建设秩序，加大对未批先建、超能力生产等违规行为的治理力度；高度重视煤电过剩问题，进一步加大调控力度，该减速的减速，该刹车的必须刹车，特别是那些高耗能、高污染、未取得合法审批建设手续的项目。凡是开工建设手续不齐备的，一律停止建设。"努尔·白克力说，将继续坚定不移地抓好煤炭去产能，着力防范煤电产能过剩。
　　努尔·白克力说，2017年将着力优化能源供给结构。持续化解防范产能过剩，加快淘汰一批灾害严重、资源枯竭、技术装备落后、不具备安全生产条件、不符合煤炭产业政策的煤矿，重点淘汰30万吨以下的落后产能，严控新增产能，通过减量置换，依法依规处置在建手续不全煤矿和涉嫌违规煤矿，有序发展先进产能。提升可再生能源消纳能力，加快清洁能源输送通道建设，弃风率超过20%、弃光率超过5%的省份，暂停安排新建风电、光伏发电规模；加强电力系统调节能力建设。
　　努尔·白克力表示，下一步将以提高清洁能源消费比重、发展新模式新业态为重点，推动能源发展迈向高水平供需平衡。2017年，一次能源消费总量要控制在44亿吨标准煤左右，非化石能源消费比重提高到14.3%左右，天然气消费比重提高到6.8%左右，煤炭消费比重下降到60%左右。重点开展居民采暖、交通运输等领域电能替代，推动完善峰谷电价机制。持续推进油品质量升级，明年起全国将全面供应国五标准车用汽、柴油。
 
河南开展重点监控企业排放口计量器具强制检定
 
河南省质监局12月23日披露，该局近日会同省环保厅和郑州市质监、环保部门召开会议，部署推进郑州市重点监控企业排放口计量器具强制检定工作。此举标志着全省重点监控企业排放口计量器具强制检定工作正式启动。根据部署，2017年8月底前，河南省将全面完成首次国控、省控企业排放口自动监控计量器具的强制检定工作。
　　省质监局相关负责人表示，通过强制检定可提升环保自动监控数据的准确性、有效性，确保监测数据的法律地位，为排污收费、环境执法、总量减排、排污许可、环保电价等提供合法有效的计量技术支持，为打赢大气污染防治攻坚战、共建蓝天碧水河南提供保障。
　　据悉，强制检定的项目包括污水处理厂及废水重点监控企业排放口用于环境监测的氨氮、化学需氧量(COD)自动分析仪等；废气重点监控企业排放口用于环境监测的二氧化硫、氮氧化物、烟尘自动分析仪等。对强制检定不合格的计量器具，环保部门将责令企业限期整改更换设备；对强制检定前后数据突变，特别是由达标变至超标的企业将展开立案调查。
　　根据安排，2017年1月底前，质监部门将完成对郑州市辖区内的郑州新力电力有限公司、郑州煤电股份有限公司东风电厂等22家废气国、省控重点监控企业，和金星啤酒集团有限公司、郑州双汇食品有限公司等23家废水国、省控企业排放口计量器具的强制检定工作。2017年7月底前，完成郑州市辖区内其他重点监控企业排放口计量器具的强制检定工作。届时质监部门将组织督查组进行不定期检查，对未进行强制检定或经检定不合格仍继续使用的单位依法进行处罚。
 
广东省级财政出资设立中小微企业发展基金
 
据悉，面向中小微企业的省级专项股权投资基金——广东省中小微企业发展基金１２月２７日成立。
　　该基金的管理方粤财基金介绍，广东省中小微企业发展基金为有限合伙制股权投资基金，省级财政出资１５亿元，其他社会资本可作为基金的其他有限合伙人合作出资，计划撬动１０倍以上社会资本，基金总规模预计超过１５０亿元。该基金将重点投向成长创新性强、掌握核心技术或资源的中小微企业，包括先进制造业、现代服务业、战略性新兴产业和现代农业等行业领域。
　　该基金采用“母子基金＋项目直投”运作模式。在直接投资项目之外，中小微基金设立一级母基金，规模为１５亿元，目前已完成资金募集。在此基础上，一级母基金再与合作机构设立二级母基金。在子基金层面，基金管理方粤财基金将与地市政府、专业投资机构及券商系直投公司合作设立子基金，多渠道引入社会资本。
 
深圳成立全国首个Fintech数字货币联盟
 
深圳市金融办12月26日介绍，深圳已成立全国首个Fintech数字货币联盟及研究院，有望率全国之先试点数字货币。
　　在市政府的指导下，平安集团、招商银行、微众银行、大成基金等国内外40多家知名金融机构，共同成立全国首个中国（深圳）Fintech数字货币联盟及中国（深圳）Fintech研究院，探索推进中国数字货币的科技研发和市场运用。
　　“新成立的联盟和研究院，将努力建设成为业界最具权威性、影响力的组织和科研基地，推动深圳建设成为具有全球影响力的金融创新中心，构建世界级产业创新发展‘策源地’。”深圳市金融办主任何晓军介绍。
　　据了解，这也是继央行宣布成立数字货币研究所之后，国内首个地方城市从国家金融创新开放、推进人民币国际化等战略高度，发起成立的金融科技联盟和研究院。
 
深圳出台互联网自行车鼓励规范意见
 
深圳市交通运输委员会12月27日发布了《关于鼓励规范互联网自行车服务的若干意见（征求意见稿）》，以促进互联网自行车健康发展，保障各方合法权益，同时规范自行车的停放。
　　目前，深圳有摩拜、ofo、bluegogo小蓝、小鸣等4家互联网自行车企业，已投放车辆约12万辆，根据各企业推广计划，至春节前全市推广规模将达到21万辆。随着推广规模扩大，车辆不按规则通行、乱停放等不良行为给城市管理带来了问题。
　　意见稿明确界定了政府、企业及市民的责任和义务，其中政府主要负责制定互联网自行车行业发展政策引导和标准、规划建设自行车配套基础设施、对企业服务进行监督管理并依法对违反相关法律、法规规定的个人或企业进行处罚；企业主要负责提供自行车租赁服务、购买保险、处理乘客投诉、管理车辆（包括车辆维保、停放秩序管理等），并对用户行为进行约束等；市民在使用自行车的过程中，应当遵守相关法律法规，做到文明骑行、规范停放。
意见稿指出，对违反自行车道路交通通行有关规定或违规停放自行车的行为，公安交警部门、城管部门等有关单位按职责依法进行处罚，并将其违法违规信息纳入个人信用记录。
 
江西开展打击稀土违法违规行为专项行动
 
据悉，按照工信部等八部委组织开展打击稀土违法违规行为专项行动要求，江西省自2016年12月至2017年4月，开展打击稀土违法违规行为专项行动。
此次专项行动的重点是严厉打击稀土非法开采，严肃查处冶炼分离环节违法违规行为，整治以“综合利用为名”变相加工非法矿产品，严格规范稀土产品交易，追查低价出口稀土产品来源，检查地方监管职责落实情况。
江西省将按照相关法律法规，对非法开采、违法违规生产、买卖非法稀土产品等行为，依法依规予以处罚，罚没相关产品，追究相关责任人刑事责任和行政责任。同时，建立行业“黑名单”制度，将本次整治行动中发现的违法违规记录纳入全国信用信息共享平台，按照有关规定在“信用中国”网站公开。对整顿中发现的情节较严重的案件，将予以严肃查处，并通过新闻媒体曝光。同时，各地在整顿过程中罚没的违法稀土产品可依据相关规定进行拍卖，竞买人应为具有国家下达生产计划的稀土集团或企业，不得向中间商和无计划企业销售。
 
《中国制造2025宁夏行动纲要》出台
　　
近日，《中国制造2025宁夏行动纲要》经宁夏回族自治区人民政府常务会研究同意，正式出台。
　　宁夏制造业占全区工业的58.6%，是推动宁夏经济发展提质增效升级的主要阵地，经过几十年的快速发展，制造业取得瞩目成就。但在当前国内外经济形势下，宁夏制造业发展面临着稳增长和调结构的双重困境，质量效益偏低、创新能力不强、发展方式粗放等问题依然存在。总体上看，宁夏建设制造强区的任务仍然艰巨而紧迫，制造业发展进入了“爬坡过坎”的关键时期。
　　自治区经济和信息化委员会副主任张宏年表示，《纲要》针对宁夏制造业发展存在的结构不合理、产业层次偏低，整体竞争力弱等问题，提出实施“134”发展战略，即围绕“加快构建新型制造业体系”一大主题，构筑“改革引领、开放合作、创新驱动”三大动力，实现“由资源依赖型经济向创新驱动型经济转变、由低成本竞争向质量效益竞争转变、由高能耗、高污染的粗放发展向绿色集约发展转变、由生产型制造向服务型制造转变”四大转变。
　　《纲要》中提出，将力争到2020年，全区规模以上制造业增加值达到900亿元，年均增速保持在9.5%以上，建成国家级重点实验室2个以上，国家级工程技术研究中心3个以上，制造业创新中心1个以上，规模以上制造业增加值率比2015年提高2个百分点，宽带普及率达到75%，规模以上制造企业数字化研发设计工具普及率达到62%，重点行业能耗、物耗、污染物排放完成总量控制目标；力争到2025年，规模以上制造业增加值达到1300亿元，制造业整体迈进国内制造业中等水平省区行列，成为全国先进装备制造、现代纺织、清真食品穆斯林用品的重要集聚区、“一带一路”战略重要支点和中阿合作的战略高地。
 
·企业动态·
 
辽宁7户混改试点国企股权转让比例确定
 
　　据报道，辽宁省国企混合所有制改革又有新的进展，7户试点企业日前在沈阳联合产权交易所发布了股权转让招商公告，明确了转让股权的比例。
今年8月，沈阳联合产权交易所发布了一则公告——《辽宁发展混合所有制经济引入战略投资者股权转让公告》，这被外界视为是辽宁省正式吹响国企混合所有制改革的号角。最初，辽宁省政府决定向省内外战略投资者首批出售本钢集团、华晨集团、交投集团、水资源集团、辽宁能源集团、辽渔集团、抚矿集团、沈煤集团和铁法能源等9户企业股权。但几天后，本钢集团和华晨集团悄然退出了名单，辽宁省国企混改的试点企业数量缩减至7户。但7户企业究竟会对外转让多少股权，转让的价格又是多少，却始终没有公布。
辽宁省7户试点企业日前发布的股权转让招商公告，明确了对外转让股权的比例。除交投集团的股权转让比例为19.1%外，水资源集团、辽宁能源集团、辽渔集团、抚矿集团、沈煤集团和铁法能源等其余6户试点企业的股权转让比例皆为20%。股权转让招商公告显示，相关试点企业拟对外转让股权的比例恰好与辽宁省社会保障基金理事会所持比例相符。
　　“本次准备转让的就是辽宁省社会保障基金理事会持有的股权。”12月26日，辽宁省相关政府部门的工作人员确认，“目前仍然是股权转让的对外公示和招商阶段，还没有进入实质性操作阶段。”
　　无疑，对外转让辽宁省社会保障基金理事会所持有的7户试点企业股权，也完全符合之前关于“7户试点企业股权转让所获得的资金将补充养老金”的说法。今年3月，辽宁省委、辽宁省政府借鉴国家和国内部分地区的经验，批准设立了“辽宁省社会保障基金理事会”。辽宁省2016年第37期省长办公会议更是明确提出，由辽宁省国资委、辽宁省社保基金理事会全力完成股权划转变现任务。
　　值得一提的是，这7户试点混改的国企还涉及多家上市公司。例如，沈煤集团是红阳能源的第一大股东，持有上市公司6.38亿股，占总股本的47.57%；辽渔集团持有渤海轮渡1.78亿股，占总股本的37.05%，是上市公司第一大股东。此外，辽宁能源集团持有华能国际、金山股份、光大银行、招商银行和海通国际等公司股份，持股比例分别为2.56%、20.1%、0.01%、0.01%和1.19%。
 
广东省级财政出资设立中小微企业发展基金
 
　　据悉，面向中小微企业的省级专项股权投资基金--广东省中小微企业发展基金１２月２７日成立。
　　该基金的管理方粤财基金介绍，广东省中小微企业发展基金为有限合伙制股权投资基金，省级财政出资１５亿元，其他社会资本可作为基金的其他有限合伙人合作出资，计划撬动１０倍以上社会资本，基金总规模预计超过１５０亿元。
　　广东省中小微企业发展基金将重点投向成长创新性强、掌握核心技术或资源的中小微企业，包括先进制造业、现代服务业、战略性新兴产业和现代农业等行业领域。
　　该基金采用"母子基金＋项目直投"运作模式。在直接投资项目之外，中小微基金设立一级母基金，规模为１５亿元，目前已完成资金募集。在此基础上，一级母基金再与合作机构设立二级母基金。在子基金层面，基金管理方粤财基金将与地市政府、专业投资机构及券商系直投公司合作设立子基金，多渠道引入社会资本。
 
滴滴牵手山西焦煤集团落地就业帮扶事项
 
近日，人社部在山西太原市召开就业援助现场推进会，滴滴出行与山西焦煤集团、河北河钢集团唐钢公司举行签约仪式，落地就业帮扶事项。同时，山西焦煤集团发布通知，现在册人员中的富余人员、转岗分流人员、轮岗放假人员、待岗人员或离单位保留劳动关系人员均可加入滴滴平台。
据悉，未来五年，山西省仍需化解过剩产能1.1亿吨，安置职工近11万人。主要涉及焦煤集团等六大省属煤炭集团和太原市政府。
 
保监会同意中国人寿养老保险筹建三省分公司
 
    保监会12月26日同意中国人寿养老保险股份有限公司筹建陕西省分公司、辽宁省分公司、四川省分公司。
    据悉，中国人寿养老保险股份有限公司是上市公司中国人寿的控股子公司。
　　
海信电器投资扩大墨西哥工厂规模
 
海信电器12月27日晚间公告称，为扩大海信墨西哥工厂规模，公司与关联方美国海信拟共同投资2900万美元，在美国设立海信美国电子制造有限公司，由新公司对海信墨西哥工厂进行技改投资。其中，海信电器拟出资1421万美元，占比49%。
此举将促进公司美洲地区业务的进一步发展，推进公司国际化进程。
 
·外电参考·
 
法兴银行3位高管遭赤道几内亚以间谍罪逮捕
 
12月26日，法国兴业银行（Société Générale）3名高管因涉嫌违反银行保密法，在赤道几内亚被捕，他们被控泄露将在即将举行的巴黎腐败庭审中用来指控赤道几内亚副总统的金融文件。
　　此举是法国与赤道几内亚两国正面交锋的最新一例。今年，法国检察官正式指控赤道几内亚副总统特奥多罗-恩圭马-奥比昂-芒格（Teodoro Nguema Obiang Mangue）利用公共资金在法国购买房地产、豪华汽车、艺术品和其他商品。
　　日内瓦当局11月没收了奥比昂-芒格的11辆豪华汽车和运动型汽车，包括一辆布加迪-威航跑车，这是法国调查的一部分，此前非政府组织Sherpa和透明国际于2007年对他提起诉讼。
　　奥比昂-芒格是赤道几内亚总统特奥多罗-奥比昂-恩圭马-姆巴索戈（Teodoro Obiang Nguema Mbasogo，执政时间最长的非洲总统）的小儿子，38年前，特奥多罗-奥比昂通过一次政变掌权，已统治这个石油储量丰富的国家38年之久。外界广泛预期奥比昂-芒格将有望接替他的父亲。
　　赤道几内亚当局上周(12月19日-25日)逮捕了兴业银行的3名高管（两名法国人，一名西班牙人），并发布声明指控他们充当“银行业间谍”，向外国机构泄露金融数据。
　　三人被控“向其他外国机构传递我们国家重要人物的账户明细和银行细节，”赤道几内亚政府称，包括提供了可能会在即将举行的巴黎庭审中不利于奥比昂-芒格的细节。
　　赤道几内亚政府表示，这三名高管的护照已被没收，并被禁止离境。
法国兴业银行证实，供职于旗下子公司SGBGE的3名高管被捕并在赤道几内亚参加了一次听证会。法兴银行补充称：“SGBGE的政策是遵照可适用的地方和国际规定开展活动。我们将继续密切关注上述3名员工的情况。目前我们无法做出更多评论。”　　
 
爱立信将与思科扩大合作
 
据报道，移动通讯设备商爱立信将扩大与思科的合作，2017年将为新的企业客户、公共部门客户提供服务。爱立信北美主管瑞玛·库施（Rima Qureshi）12月26日表示，希望通过合作可以在2018年之前让双方各自增加10亿美元的营收。
　　实际上，在2015年末时双方就建立了合作关系。在合作的第一年两家公司获得60多笔交易，库施称，之前关注的重点是电信运营商，明年还会重视企业和公共部门客户。
　　“我们正在向工业、物联网、智能城市等领域进行投资，将与思科进行合作。未来我们会瞄准特定公共部门，尤其是交通和公用事业部门。我们也会关注安全等其它领域。”库施说，到了2020年，爱立信25%的营收将会来自电信运营商之外的业务。
 
东芝考虑就收购美核电业务提列大笔亏损
 
　　据报道，东芝12月27日称，考虑就去年旗下西屋（Westinghouse）收购美国核电业务提列数千亿日元的商誉减值损失。
　　继去年曝出13亿美元会计丑闻之后，这项亏损将给予东芝又一记沉重打击。
　　这笔潜在亏损与西屋去年12月以2.29亿美元收购Chicago Bridge & Iron（CB&I）的核工程业务有关。在该项收购交易完成后，CB&I就该交易中的营运资本计算方法控告西屋。此外，双方对于应由哪一方承担美国两座核电项目延误超支的相关潜在债务也展开诉讼。
　　东芝预估2016年全年净利约1，450亿日元。
　　任何重大亏损都可能迫使东芝增资。然而东芝先前爆出会计丑闻之后，资本基础已因一连串重组措施而被削弱。
　　截至9月底为止，东芝的股东权益为3，630亿日元，股东权益比率约为7.5%。如果公司被迫提列大幅亏损，那么股东权益比率可能降至接近零的水平。
 
 
·研究探索·
 
中国经济已接近底部
 
中国发展研究基金会副理事长刘世锦12月26日在中国社会科学院高端智库论坛上表示，经济已经非常接近底部，还没有真正的触底，接近底部和实现触底不是一回事。
　　为什么说接近底部呢？刘世锦指出，从两个底部来看，首先从需求侧来看，所谓接近底部主要是高投资要触底，中国经济过去相当长一段时间高增长，从需求侧是高投资来带动，高投资是有三大需求来源，第一是出口，第二是基础设施建设，第三是房地产。目前来看，出口过去有百分之二三十的增长，这一两年都是负增长，这只靴子已经落地了；基础设施占比重最高的时候是2000年左右，最近几年总体上已经处在回调的态势；房地产经过多年的高速增长以后，到2014年出现了一个回落，今年一季度房地产投资回升还是一个短期的现象。这样三只“靴子”落地，高投资触底，从需求侧来看就是见到了底部。
　　从供给侧来看，去产能要到位，需求侧三大需求在回落，供给侧特别是重化工业也在调整，但是调整的速度相对比较慢，于是就出现了严重的产能过剩。在这种情况下，中央提出要“去产能”，在过去一年多的时间，“去产能”还是取得了一定程度的进展，既有一些行政性的手段在起作用，更多的还是市场的力量在起作用。这个表现在于PPI在去年9月份由负转正，工业企业利润也恢复了正增长，其实最近一段时间大概大多数的行业利润增长的状况还是相当不错的。现在判断供求关系更多的还是要关注市场信号，尽管市场信号有它的缺陷，有时候可能由于会放大一些供求关系，但是市场信号毕竟还是最能够反映真实供求状况的。这些信号都表明供给侧也在接近底部。
刘世锦还强调，中国经济还没有真正的触底，接近底部和实现触底不是一回事。在今后一到两年的时间如果我们宏观政策比较得当，供给侧改革有实质性的进展，触底是一个大概率事件。刘世锦表示，所谓的触底是10%左右的高速增长的平台切换到未来的一个中速增长的平台，是平台的切换，并不是在原有平台上的周期性的波动。所以触底它的确切含义是不再下降了，稳住了，逐步进入一个中速增长的平台。
　　刘世锦指出，在今后一年多的时间有其他几个因素需要关注，一是房地产泡沫和高位扭曲，对创新、实体经济的影响。二是金融风险的冲击，过去一年多的时间，“三去”，去产能、去库存有进展，但是去杠杆，从全社会来讲杠杆率还在上升，这次中央经济工作会议把防控金融风险放在相当重要的位置。三是国际形势的动向，特别是特朗普到底采取什么政策。四是政策导向，经济越接近底部，不排除有时候经济还会往下滑。因为根据我们的估计，由于房地产投资增长速度还会进一步的回落，回落以后会带动它后面一堆行业的回落，估计大概到明年的某个时候，很可能是年中左右，经济会有一个比较大的下行压力。但是这个压力不会太大。但是在这个时候要求货币政策、宏观政策放松的声音可能会很大，但中国经济这个水已经放得不少，再继续放水对我们转型是很不利的。
 
·社团工作·
　
中国标准化协会太阳能应用分会成立
 
中国太阳能领域首个标准组织——“中国标准化协会太阳能应用分会”12月27日在北京宣布成立。
中国标准化协会太阳能应用分会（以下简称“太阳能分会”）由太阳能行业企事业单位、高校、科研院所及有关单位、个人组成，秘书处设在中广核太阳能开发有限公司（以下简称“中广核太阳能”），中国广核集团有限公司党组成员、副总经理谭建生担任名誉会长，中广核新能源控股有限公司高级副总裁、中广核太阳能总经理李晓学担任分会会长，中国工程院院士郑建超担任首席专家。
　　业内人士指出，在国家的大力推动下，中国太阳能行业在短短十数年间迅速崛起，产业链日渐完善，在产业链的各个环节都在全球市场占据了重要位置。随着国家“一带一路”政策的引导和国际贸易壁垒的倒下，中国光伏企业大胆走出去，通过海外建厂、投资建设光伏电站等方式实现全球布局。但与此同时，中国太阳能行业产业链结构不协调、关键技术薄弱、产品质量良莠不齐、恶性价格竞争等问题也不断凸显，成为了光伏行业发展的拦路虎。面对越来越严苛的国际市场，中国光伏行业标准的建立势在必行。
　　据介绍，中国标准化协会太阳能应用分会将主要致力于太阳能应用标准化学术理论研究、学术交流、知识普及、政策建议、人员培训、咨询服务、人员权益维护等，以促进太阳能行业的健康发展。
　　国家标准化管理委员会原主任、中国标准化协会理事长纪正昆表示，绿色能源的标准化建设要站在国家供给侧改革的高度，加强绿色能源标准体系建设，发挥作用，做好规划，充分发展团体标准短平快的作用，并加大标准推广的力度，实现“标准、检测、认证”三位一体，大力服务新兴产业，大力发展现代服务业。
　　中国标准化协会于1978年经国家民政部批准成立，是中国唯一的国家级标准化专业协会，并具有广泛的国际影响。
　　有关专家称，2015年3月，国务院印发了《深化标准化工作改革方案》，国家标准、行业标准因此将进一步简化和规范，团体标准将成为标准化工作发展和实施的中坚力量。在当前国家简政放权的总体政策框架下，通过在国家标准化行业协会成立分支机构，在团体标准建设走上正轨、取得成效后，再由政府机构批复成立国家级标准化推进中心或国家技术标准创新基地，是在当前政策环境下行之有效的办法。
　　在这种政策环境下， 2016 年11 月3 日，中国标准化协会发布《关于成立中国标准化协会太阳能应用分会的决定》，授权中广核太阳能成立中国标准化协会太阳能应用分会。纪正昆表示，“中广核近年来高度重视行业的标准建设，并取得了丰硕的成果。在国家大力发展绿色能源的背景下，中广核有能力也有条件实现行业标准建设目标。”
谭建生表示，“在太阳能领域，成立于2009年的中广核太阳能公司已编制了超过300项地面光伏、屋顶光伏、微网、光热系统化建设运营的企业标准及技术规程，并经国家能源局批准，承担建立了国家级太阳能光热技术研发中心的重任。中广核将继续发挥在标准化建设方面的已有优势和在行业发展中的影响力、号召力，全力支持并推动太阳能应用领域标准化事业的建设和发展，构建太阳能行业开放的创新平台。”