目 录
•国内财经•      
     中国落实2030年可持续发展议程创新示范区建设方案发布      
     尚福林要求股份制商业银行严防四类风险 
     保监会严查险企关联交易 
     环保部部署工业污染源全面达标排放计划 
     国土部推7项措施提高建设用地审批效率 
     上期所正式发布商品指数系列
     上海发布新规促高校科技成果转化      
     四川省产业"十三五"规划陆续出炉
     江苏省所有"地条钢"违法生产企业已全部取缔 
     国际清算银行宣布中国正式加入国际银行业统计   
     中国就反倾销"替代国"做法启动世贸诉讼获中美专家肯定  
•企业动态•      
     国家中小企业发展基金第二支直投基金成立    
     史玉柱晋升为民生银行第二大股东      
     涉"温州帮"营业部证实曾接受监管部门检查     
•海外经济•      
     特朗普任命高盛总裁为经济高参   
     IBM将在美国招聘2.5万人    
     亚行称亚洲稳定增长  
     朝日收购百威英博的东欧啤酒业务      
     印度已回收八成废钞  
•研究探索•
     目前我国处于公共风险和财政风险双升期 
     中国国企改革将渐进推行 
•社团工作•      
     银行业协会就东北特钢及江西赛维债权保护问题开会  
   河南省社保厅携总工会公示首批中原大工匠候选人名单     
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
·国内财经·
 
中国落实2030年可持续发展议程创新示范区建设方案发布
 
国务院日前印发《中国落实2030年可持续发展议程创新示范区建设方案》（以下简称《方案》）。《方案》是贯彻落实全国科技创新大会精神和《国家创新驱动发展战略纲要》的重要行动，是推动落实联合国2030年可持续发展议程的务实举措。
　　《方案》提出，建设中国落实2030年可持续发展议程创新示范区，要以实施创新驱动发展战略为主线，以推动科技创新与社会发展深度融合为目标，以破解制约我国可持续发展的关键瓶颈问题为着力点，集成各类创新资源，加强科技成果转化，探索完善体制机制，提供系统解决方案，促进经济建设与社会事业协调发展。
　　《方案》强调，要按照创新理念、问题导向、多元参与、开放共享的原则开展国家可持续发展议程创新示范区建设，使科技创新对社会事业发展的支撑引领作用不断增强，经济与社会协调发展程度明显提升，形成一批可复制、可推广的现实样板，对国内其他地区可持续发展发挥示范带动效应，对外为其他国家落实2030年可持续发展议程提供中国经验。
　　《方案》明确了国家可持续发展议程创新示范区的四项主要建设任务。一是参照2030年可持续发展议程，结合本地现实需求，制定可持续发展规划。二是围绕制约可持续发展的瓶颈问题，加强技术筛选，明确技术路线，形成成熟有效的系统解决方案。三是增强地方整合汇聚创新资源、促进经济社会协调发展的能力，探索科技创新与社会事业融合发展的新机制。四是积极分享科技创新服务可持续发展的经验，对其他地区形成辐射带动作用，向世界提供可持续发展的中国方案。
　　《方案》要求，要统筹利用企业投入、社会资本、财政资金等，支持国家可持续发展议程创新示范区建设。支持符合条件的市场主体在国家可持续发展议程创新示范区开展先进适用技术转移转化，支持科研人员和团队深入国家可持续发展议程创新示范区开展技术指导，研究制定促进自然人、法人和其他组织为国家可持续发展议程创新示范区建设提供支持的政策措施。国家可持续发展议程创新示范区所在省（区、市）要根据实际情况研究制定专门的支持政策。
 
尚福林要求股份制商业银行严防四类风险
 
据悉，银监会主席尚福林12月12日在2016年全国股份制商业银行年会上强调，股份制商业银行要严密防控四类风险：一是要严控合规风险；二是严控信贷风险；三是严控跨行业跨市场金融风险；四是严控流动性风险。
　　尚福林表示，交叉金融产品在丰富金融供给的同时，也存在监管套利、隐匿、转嫁和放大风险等问题。股份制商业银行要严格落实监管要求，按照“透明、隔离、可控”的原则，从交易对手、交易产品和交易集中度三个方面，加强金融产品管理，使跨行业跨市场资金流动始终能够“看得见、管得了、控得住”。
　　另外，股份制商业银行要科学测算信贷、理财、同业、投资等业务对现金流的影响，加强限额和期限管理，切实做好流动性压力测试，完善应急预案，增加流动性储备，加固应对外部冲击的“安全垫”。
 
保监会严查险企关联交易
 
　　据报道，保监会主席项俊波12月13日下午在保险公司主要负责人及保监会机关正处级以上干部专题会议上强调，针对部分保险公司“一股独大”、公司治理形同虚设问题，保监会将修订《保险公司股权管理办法》，强化险企股权结构监管。保监会将进一步降低保险公司单一股东持股比例上限。这意味着，目前政策规定的保险公司单一大股东最高持股上限51%的比例将有所降低。
　　下一步，保监会将从以下三点加强股权监管，一是进一步修订完善《保险公司股权管理办法》，将保险公司股东分为财务类、战略类和控制类，分别设立严格的约束标准，严格防止“动机目的不纯”的投资者投资保险业。据了解，目前，《保险公司股权管理办法》修订工作正在进行中，草案已经出炉。
　　中资保险公司单一股东持股从2004年起设置了20%的限制，2013年4月，保监会发布新规，保险公司单个股东(包括关联方)，出资或者持股比例可以超过20%，但不得超过51%，对放宽持股比例的具体条件和程序也进行了明确规定。
　　将单一股东最高持股比例上限提高至51%，监管颇有一番考量。保监会有关人士表示，放宽原有的限制，有利于吸引战略投资者，增强保险行业资本实力，强化保险公司股东责任，提高保险公司治理效率。
　　“现在的问题是，股权集中虽然解决了各方股东势力过于平均造成的扯皮问题，但大股东完全控制公司，也造成了一股独大以及大量的关联交易问题。”接近监管人士说。
　　项俊波表示，下一步要修订完善《保险公司关联交易管理办法》，加强关联关系监管，强化对关联交易合规性和公允性的核查，防范“一股独大”带来的风险。进一步加强产融隔离，推动建立健全保险企业与产业资本的隔离机制，建立风险防火墙。
　　保监会新近设立的关联交易监管处将专门针对关联交易问题进行监管。接近监管的人士指出，对于关联交易进行监管的逻辑主要是两点，一是关联交易一定要责任到人；二是下一步辅助出台职业经理人终身评价制度。“关联交易涉及环节多、有一整套决策流程，因此，监管将要求关联交易每个环节都必须有人签字，从项目发起到每一个投资决策环节，都要落实到具体人对其负责，这样做，很多人会出于对职业生涯的敬畏，不敢在不合理的关联交易环节上签字。
　　“责任到人不一定会立竿见影，但是至少增加了关联交易的操作难度。”某保险公司人士说。
保监会下一步还将加强对保险公司真实股权结构和最终实际控制人的穿透式监管。制定《保险公司章程指引》等规定，重点关注股东义务、董事选任机制、决策授权机制、中小股东利益保护、关联交易等关键环节，进一步完善独立董事制度，防范治理僵局、管控失效等重大公司治理风险。
同时，加强资本金真实性检查。将根据修订的《保险公司股权管理办法》，严格核查保险机构入股资金来源与流向，严防用保险资金或通过理财方式自我注资、自我投资、循环使用。将把资本和资产的真实性列为监管的重点内容，强化资本金的真实性审查，确保资本金来源依法合规。
 
环保部部署工业污染源全面达标排放计划
 
环保部日前发布《关于实施工业污染源全面达标排放计划的通知》（以下简称《通知》），要求到2017年底，钢铁、火电、水泥、煤炭、造纸、印染、污水处理厂、垃圾焚烧厂等8个行业达标计划实施取得明显成效，污染物排放标准体系和环境监管机制进一步完善，环境守法良好氛围基本形成。到2020年底，各类工业污染源持续保持达标排放，环境治理体系更加健全，环境守法成为常态。
　　近年来，各地区、各部门不断加大工作力度，推动工业绿色发展，取得积极成效。但一些企业污染物超标排放、偷排偷放等问题依然十分突出，违法排污损害生态环境事件时有发生，人民群众反映强烈。达标计划旨在以改善环境质量为核心，充分发挥环境标准引领企业升级改造和倒逼产业结构调整的作用，通过依法治理、科技支撑、监督执法、完善政策等措施，促进工业污染源实现全面达标排放，为不断改善环境质量提供有力支撑。此次达标计划将选取产排污量大、已制定行业污染物排放标准，或发放排污许可证的行业优先重点实施，通过重点带动一般，推动工业污染源实现全面达标排放。
　　为落实目标要求，《通知》明确了全面排查工业污染源排放情况、加大超标排放整治力度、不断强化环境监管执法、切实遏制偷排偷放等恶意违法行为、规范和加强在线监控的运行和监管、实施超标排污联合惩戒、全面推进信息公开、加大政策支持力度和进一步完善污染物排放标准体系等9方面的工作任务。
同时，《通知》还强调了落实目标要求的保障措施。在严格落实责任方面，要求各省级环保部门要组织制定本行政区域达标计划及年度实施方案，督促市、县两级人民政府切实落实环境保护“党政同责、一岗双责”制度，推动达标计划顺利实施；在加强制度衔接方面，要求各地做好与排污许可改革的衔接，统筹考虑排污许可证发放和达标计划推行的工作安排；在宣传报道方面，要求各地有序做好达标计划的宣传引导工作，利用电视、广播、报纸、互联网等媒体，对偷排偷放、数据造假、不正常运行防治污染设施、严重超标排放等环境违法行为重点曝光，及时公开查处结果，形成有力震慑，营造良好的环境守法氛围；在社会参与方面，要求推广实施环保有奖举报，鼓励公众、环保组织、行业协会、同业企业积极参与环境违法行为举报；在强化监督评估方面，要求各地组织对本行政区域内达标计划实施情况开展评估，全面客观反映工作成效和存在的不足。
 
国土部推7项措施提高建设用地审批效率
 
　　近日，国土资源部印发《关于改进和优化建设项目用地预审和用地审查的通知》(下称《通知》)，对建设项目用地预审和用地审查工作进行改进优化，相关措施将于2017年1月1日起执行。
　　12月13日，国土资源部规划司司长庄少勤就相关情况介绍说，上述《通知》提出简化改进审查内容，切实提高建设用地审批效率，同时也强调加强事中、事后监管，严格用途管制，确保最严格地落实土地管理制度。主要包括7项措施：一是简化对符合土地利用总体规划和土地使用标准的审查;二是简化对补充耕地和征地补偿等的审查;　三是改进地质灾害危险性评估的审查;四是改进压覆重要矿产资源的审查;五是组织开展项目用地踏勘论证和节地评价;六是改进城市建设用地的审查报批;七是适当缩小用地预审范围。
　　庄少勤指出，本次改进主要对审查内容和申报要件进行了简化。例如，用地预审环节只保留是否符合土地利用总体规划、是否符合土地使用标准、是否符合供地政策3项审查内容;取消了补充耕地方案、征地补偿费用和矿山项目土地复垦资金安排情况、是否开展地质灾害危险性评估、是否压覆重要矿产资源4项审查内容;对需要修改土地利用总体规划的，相关材料也进行简化。
　　预计改进后，需要修改土地利用总体规划、开展地质灾害危险性评估、办理是否压覆重要矿产资源证明的建设项目用地预审组卷时间可明显缩短，从组卷到完成用地预审时间基本可缩短至原来的一半。
关于新老系统衔接的问题，庄少勤表示，用地预审和用地审查从2017年4月起将全面按新要求受理，在过渡期内，行政相对人既可以按照原有要求报件，也可以按照新的要求报件，国土资源部都将按程序抓紧办理，保障各类建设项目及时落地。
 
上期所正式发布商品指数系列
 
上期所近日正式发布了自主研发的“上海期货交易所商品期货价格指数系列”（以下简称上期商品指数系列），以尽快完善上期所商品指数序列，为机构投资者开发指数类基金产品提供业绩参考。
　　据介绍，上期商品指数系列由综合指数、板块指数、单商品指数三大类组成，每个大类包括期货价格指数和超额收益指数，共30条指数。本次发布的指数为工业金属、铜、贵金属和黄金（包括期货价格指数和超额收益指数），共8条。下一步上期所将根据市场运行需求和运行情况，择机发布其他指数。
上期所相关负责人表示，近年来，上期所在努力推动机构投资者参与国内商品期货市场、改善期货市场投资者结构等方面取得了较好的效果。此次上期所开发的商品指数系列是较完整的商品指数框架，全面、分层次、多角度地反映商品市场情况，该系列指数的发布有利于提升市场效能、拓展期货市场服务国民经济的深度和广度，为金融机构提供更多的投资标的选择。
 
上海发布新规促高校科技成果转化
 
12月13日，《上海市教育委员会关于进一步促进高校科技成果转移转化工作的指导意见》发布。根据《意见》，上海市属各高校要成立以主要领导为组长的科技成果转移转化领导小组，明确议事规则，按规定实行成果转化公示制度，完善成果转化收益分配制度，按照国家有关标准和规范建立并完善本校的知识产权管理规范。
　　《意见》明确，高校转化科技成果所获得的收入全部留归本单位，纳入单位预算，实行统一管理，不再上缴国库。
　　《意见》提出，要加强科技成果转移转化管理服务机构的专门化和专业化建设。其中要求，加强高校技术转移机构与市场化独立运营的第三方科技成果转化服务机构在信息、人才、孵化空间、技术转移平台载体等方面的共享、共建力度。
《意见》还提出，高校要充分发挥科技、人才优势，进一步加强与行业企业、科研院所等研发机构的沟通联系和业务对接，探索采取联合建立研究开发平台、技术转移机构或者技术创新联盟等产学研合作方式，共同开展研究开发、成果应用与推广、标准研究与制定等活动。同时，加大专业化人才培养力度，助力学生创新创业。
 
四川省产业“十三五”规划陆续出炉
 
据报道，四川省近日通过了一系列产业“十三五”规划：12月12日，四川省政府召开常务会议，原则通过《四川省“十三五”科技创新规划》和《四川省“十三五”水利发展规划》。同时，四川省发改委牵头编制完成了《四川省“十三五”天然气车船产业发展规划》。
　　《科技创新规划》要求强化方向引领，围绕四川省经济社会发展重大需求，实施一批高水平重大科技创新示范工程，开发一批重大战略产品，打造一批具有核心竞争力的创新型企业，培育发展壮大战略性新兴产业，为全省转型发展、科学发展提供强有力的科技支撑。
　　《水利发展规划》明确集中力量建设一批重点水利工程，加快完善水利基础设施网络的同时，加大水资源保护力度，大力推进水生态文明建设和节水型社会建设，为经济社会发展提供更加坚实的水安全保障。
　　《天然气车船产业发展规划》明确，“十三五”期间，四川省将积极推进天然气汽车推广应用，积极稳妥推进天然气船舶试点示范工作，力争全省新增CNG汽车13万辆、LNG汽车3.5万辆，新建加气站347座，其中CNG加气站173座、LNG加气站174座，要把四川省建成国内领先的天然气汽车产业强省。
 
江苏省所有“地条钢”违法生产企业已全部取缔
 
据报道，连日来，江苏省全省上下坚决贯彻落实国务院关于整治“地条钢”违法生产的部署要求，深刻吸取“地条钢”整治中的问题教训，持续加大排查整治力度、建立长效机制并严肃问责。目前，全省（江苏，下同）所有“地条钢”违法生产企业全部取缔完毕。
　　7月29日，新沂小钢厂违法生产“地条钢”被曝光后，省委、省政府高度重视，省委书记李强、省长石泰峰当天作出批示部署开展严厉整治，严肃追责，彻底取缔“地条钢”违法生产。8月底前，全省取缔22家“地条钢”违法生产企业、5家销售公司。11月24日，在国务院调查组来江苏实地调研后，省委、省政府立即在全省开展“地条钢”违法生产再排查、再整治。11月27日，国务院调查组反馈意见后，省委书记李强、省长石泰峰当天作出批示，要求坚决落实调查组反馈意见，进一步摸清底数，查明情况，全面开展大排查，严肃查处违法违规现象，并严肃问责。12月6日、10日，省委常委会、省政府常务会议专题部署，要求以“地条钢”整治为契机，进一步淘汰落后产能，清理违法产能，优化调整全省钢铁化工等重点行业生产力布局，坚决将国务院决策部署落实到位。自11月24日至12月10日，江苏省先后召开多次专题会议部署整治，成立5个调查组深入各地开展“地条钢”专项调查。
　　目前，全省在今年8月底前取缔“地条钢”违法生产企业22家、5家销售公司的基础上，11月24日后再次排查取缔了“地条钢”违法生产企业41家。至此，全省所有“地条钢”违法生产企业全部按彻底断电断水、彻底捣毁生产设备、彻底清理厂房、彻底没收生产原材料、彻底没收产品“五个彻底”要求整治到位。
　　江苏省和有关设区市已经启动违法生产“地条钢”专项问责工作。12月3日，省纪委、监察厅研究制定“地条钢”违法生产问责工作方案，并立即向13个设区市纪委、监察局下发了迅速对“地条钢”生产问题开展问责的紧急通知，要求各级纪检监察机关自觉履行职责，依法依规开展问责工作，用问责倒逼责任落实。江苏省已经启动违法生产“地条钢”专项问责工作，有关市县也已按照省委、省政府要求，对相关主管部门负责同志以及基层领导干部开展问责。
 
国际清算银行宣布中国正式加入国际银行业统计
 
据报道，2016年12月11日，国际清算银行（Bank for International Settlements，BIS）宣布中国正式加入国际银行业统计的本地银行业统计（Locational Banking Statistics, LBS），并在其官方网站上发布中国数据，这表明中国国际收支统计数据质量再次得到国际认可，数据透明度持续提高。正式加入LBS是继实施《国际收支手册》（第六版）和加入协调证券投资调查以来，中国全面弥补二十国集团（G20）数据缺口取得的又一重要成果。
　　扩大国际银行业统计报送经济体是G20数据缺口动议的目标之一，本次中国加入后，LBS数据报送国家/地区增至46个，其中发展中国家/地区12个，发达国家/地区22个，离岸金融中心12个。
2016年6月末，中国银行业对外金融资产总计7780亿美元，在全球银行业跨境债权规模排名中居第10位，对外负债总计9180亿美元。从币种构成来看，2016年6月末，美元对外资产5490亿美元，对外负债2740亿美元，对外净资产2750亿美元；人民币对外资产730亿美元，对外负债3580亿美元，对外净负债2850亿美元。
 
中国就反倾销“替代国”做法启动世贸诉讼获中美专家肯定
 
据悉，中美专家１２月１２日对中国当天就美国、欧盟对华反倾销“替代国”做法正式启动世贸组织争端解决程序表示肯定，认为此举具有“建设性”，迈出了解决问题“重要的第一步”。
　　《中国加入世贸组织议定书》第１５条规定，对华反倾销中采用“替代国”价格而非受调查的中国产业价格计算倾销幅度的做法，在中国加入世贸组织１５年后，即自今年１２月１１日起，必须终止。但美国、欧盟迄今没有履行义务。
　　美国前贸易代表、曾在中国入世谈判中发挥关键作用的查伦·巴尔舍夫斯基当天在一场研讨活动上表示，中国借助世贸组织争端解决机制的做法是正确的，此举既能避免贸易摩擦升级，也能推动问题的最终解决。她说：“争端解决机制的专家组可以自主作出最终裁决，且参与诉讼的各方都将执行这个裁决。”
　　清华大学法学院教授杨国华说，从律师的角度看，《议定书》第１５条的内容“清楚、不含糊”，该条款已明确表示，中国加入世贸组织１５年后，“在任何情况下”，“替代国”做法都必须被终止。他对中国赢得这场诉讼“很有信心”。
　　美国著名跨国律所世强律师事务所合伙人马修·约赞同杨国华的观点，认为中国入世时及此后很多年，美国对该条款的内容“没有任何误解”。他说，该条款具有多种解读的观点是“最近几年才被造出来的”，启动世贸组织争端解决程序是中国迈出的“重要的第一步，”因为该机制为了建设性解决国家间贸易争端而设立，在此框架下，问题最终将会得到解决。
 
·企业动态·
 
国家中小企业发展基金第二支直投基金成立
 
　　日前，国家中小企业发展基金（江苏南通有限合伙）正式成立，该基金是国家中小企业发展基金今年成立的第二支直投基金。
　　国家中小企业发展基金于2015年9月由国务院常务会决定成立，总规模600亿元，采用市场化运作模式，由中央财政先行出资150亿元，引导民营和国有企业、金融机构、地方政府等共同参与，重点投资科技型、创新型、成长型中小企业。2016年，国家中小企业发展基金新设3支直投基金，中央财政出资34亿元，基金总规模达到135亿元。
　　2016年7月，清控银杏创业投资管理（北京）有限公司（简称“清控银杏”）中标国家中小企业发展基金，并于9月完成该支直投基金的募集。该基金由清华控股和南通国投公司作为基石出资人，基金为有限合伙制，存续期10年，总规模45亿元。清控银杏是清华控股旗下的创业投资管理机构，自1999年开始从事早期科技投资业务，管理基金规模近100亿人民币。此次子基金落户南通是南通市与清华大学深化合作的重要成果，将对南通科技发展和中小企业融资产生深远影响。
 
史玉柱晋升为民生银行第二大股东
 
据港交所12月13日披露，巨人网络董事长史玉柱实际掌控的民生银行股份比例已近5%，晋升为民生银行第二大股东，持股数仅次于安邦系。
　　港交所披露，史玉柱持有的民生银行H股股份数12月2日已悄然由7043.54万股增至6.65亿股，占民生银行H股股份比例也由1.02%升至9.59%。与此同时，至三季末，史玉柱执掌的上海健特持有民生银行A股11.5亿股，由此史玉柱持有的民生银行股份总计18.15亿股，占民生银行总股本比例为4.97%。
　　上述港股大宗变动主要是因史玉柱将晶辉国际投资有限公司纳入旗下。据港交所披露，晶辉国际投资有限公司分3个交易日，即今年6月1日、6月17日、6月27日先后3次买入民生银行H股股份共计5.56亿股，占民生银行H股比重8.02%，占其总股本比重约为1.52%。
 
涉“温州帮”营业部证实曾接受监管部门检查
 
　　据报道，近日股市游资“温州帮”因被查传闻而备受关注。一位接近监管层的人士12月14日表示，确实有工作组已经进驻温州。银河证券温州锦绣路营业部工作人员也透露，营业部确实接受了监管部门检查。
　　业内人士称，温州帮的操作继承了A股传统的坐庄技术。温州帮的出现，使得曾经横行A股的坐庄手法“吸筹-锁筹-拉升-出货”重现江湖。
　　温州帮游资的活跃账户集中于上海证券温州月乐西街营业部、银河证券温州锦绣路营业部、长江证券温州车站大道等营业部。因其常参与某些股票的快速拉升，出现在龙虎榜上的时候，以温州席位为主，“温州帮”的称号也由此而来。
　　一位曾经在某游资供职的操盘手称，根据数次操盘股票动用的资金，他认为温州帮可以调动的资金在5亿以上，资金实力较为雄厚。对于与其他游资的区别，该人士称，“操作比较简单粗暴，吃相难看。”
　　在被调查事件中，前述涉及“温州帮”资金的营业部负责人称，在某些股票上掀起了大风浪的“温州帮”，其实是一些私募机构利用股票配资，借用温州的资金在操作某些股票以获利。其并称他们对这些资金有监测，种种迹象都可以证明，这就是典型的“配资做法”。
　　温州某配资公司的工作人员介绍，去年配资被监管之前，温州大量的民间资金以“小、散”的形式配给一些散户来操盘。股灾之后，散户破产的很多，现在公司的业务主要面向私募机构。而场外配资正是证监会明确违规的活动。
　　而监管层对于游资炒作的态度一直很明确。今年9月13日，证监会发布了对业内知名游资大佬肖海东的行政处罚决定书，经查明，证监会认定肖海东操纵通光线缆等12只股票价格的行为构成操纵证券市场的行为，没收肖海东违法所得1341万元，并处以4024万元罚款。
　　此外，2015年超级牛散唐汉博曾被证监会处以顶格行政处罚，最终被“没一罚五”处以近4000万元的罚款。而今年，业内多家私募人士说，在监管趋严的情况下，他们时常收到监管层关于交易异常的问询，在此之后的股票操作动作都会很小。
 
·海外经济·
 
特朗普任命高盛总裁为经济高参
 
美国当选总统特朗普（Donald Trump）过渡团队12月12日宣布，特朗普将任命现年56岁的高盛公司总裁兼首席运营官（COO）孔恩（Gary Cohn）为“总统经济政策助理”及国家经济委员会（NEC）主任。由于这一职务属于白宫幕僚，任命无需参议院投票批准。
　　由于接近总统，NEC主任可谓“位高权重”，也一般由德高望重的经济学者或前官员担任。如奥巴马政府的第一任NEC主任即为前财长、世界银行首席经济学家、哈佛大学校长萨默斯（Larry Summers）。
　　“作为我的首席经济顾问，孔恩将发挥他作为成功商业人士的才能而为美国人民服务，”特朗普说。孔恩将拟定瞄准于提高工人收入、阻止就业流向海外和为挣扎中的美国人创造新机会的经济政策。他对经济完全理解，并将用他的大量知识和经验确保美国人民开始再度成为赢家。
　　孔恩说，“我认同特朗普对让每一位美国工人在繁荣经济中有安全的一席之地的愿景，我们将致力于建成一个强有力、增长型和繁荣的国家。”
　　1990年，孔恩进入高盛公司；在1996年至1999年间，任商品交易分支主管；1999年开始任固定收益、货币和商品部联席CEO；2003年至2006年任全球证券部联席主管；2006年开始担任总裁和COO。如今，他是位列董事会主席和CEO布兰克梵（Lloyd Blankfein）之后的公司二号人物。
 
IBM将在美国招聘2.5万人
 
据报道，IBM CEO罗睿兰（Ginni Rometty）日前表示，计划未来4年内在美国招聘约2.5万名员工并投资10亿美元，从而在美国创造科技行业就业岗位。美国当选总统特朗普即将会见科技行业领袖。
　　罗睿兰加入了特朗普的商业领袖顾问委员会。12月14日，她将和Facebook首席运营官谢丽尔-桑德伯格（Sheryl Sanderberg）、亚马逊CEO杰夫-贝索斯（Jeff Bezos）和Alphabet的拉里-佩奇（Larry Page）和埃里克-施密特（Eric Schmidt）一同，在纽约参加特朗普组织的一场峰会。这场会议的焦点据称将为就业问题。在今年的美国大选过程中，特朗普重点强调了就业。
　　今年3月，IBM表示，正在全球范围内招聘的工作岗位超过2.5万个。作为“员工队伍再平衡”的一部分，IBM正开始削减美国的部分工作岗位。IBM希望招聘具备云计算和其他特殊技能的员工。
过去几年，与美国许多其他大公司类似，IBM遭遇批评称，在美国裁减了数千工作岗位，并将资源转移至印度等全球其他地区。
 
亚行称亚洲稳定增长
 
据报道，亚洲开发银行（下称亚行）12月13日发布的一份报告称，虽然亚洲发展中国家的经济增长大体保持稳定，但印度增长略有放缓，削弱了该地区2016年的增长前景。
　　在对《2016年亚洲发展展望（更新）》（下称《更新》）的补充报告中，亚行将2016年的增长预期下调至5.6%，低于之前预测的5.7%。但2017年的增长预期保持不变，仍为5.7%。
　　亚行副首席经济学家庄巨忠表示：“面对不确定的全球经济形势，亚洲经济仍继续强劲增长。结构性改革能够提高生产率、改善投资环境和支持国内需求，有助于亚洲保持未来的增长势头。”
　　亚行称，主要工业经济体的综合增长超出了《更新》中的预期，2016年的增长预期上升0.1个百分点，上调至1.5%。 而2017年的增长预期维持在1.8%。强劲的消费支出支撑着美国经济，而支持性货币政策和劳动力市场的改善推动了欧元区的增长。与此同时，日本尽管本币走强，但其增长将受到强劲出口的推动。
　　亚行已将南亚地区2016年的增长预期由6.9%下调至6.6%。2017年，增长率有望反弹至7.3%。由于投资疲弱、农业部门增长放缓，加之政府废除大面额纸币的决定导致可用现金紧缺，印度2016年的增长预期由之前预测的7.4%回调至7.0%。这可能会对大部分以现金交易为主的行业（包括中小型企业）产生严重影响。但预计这一变革的影响只是暂时的，印度2017年的经济增长有望达到7.8%。
　　东亚地区2016和2017年的增长预期维持不变。今年的增长将达到5.8%，但2017年略有放缓，预计为5.6%。在国内消费强劲、工资增长稳定、城市就业机会增加及公共基础设施投资的推动下，中国今年的增长率有望达到6.6%，中国2017年的增长预期为6.4%。
　　东南亚地区2016和2017年的增长预期保持不变，分别为4.5%和4.6%。得益于国内消费和公共及私营部门投资激增，马来西亚和菲律宾有望实现更强劲的增长；文莱达鲁萨兰国、缅甸和新加坡的增长预期则有所下调。
　　俄罗斯联邦持续经济衰退、石油和天然气等全球大宗商品价格低迷，这些因素持续抑制着中亚地区的增长，导致该地区2016和2017年的增长预期分别保持在1.5%和2.6%。
　　太平洋地区2016年将实现2.7%的增长，而2017年的增长有望加速至3.3%。太平洋地区第一大经济体巴布亚新几内亚的财政紧缩政策和近期的飓风恢复举措影响了该地区的增长。虽然飓风带来的损失对斐济增长前景的影响超出预期，但随着渔业、基础设施和旅游业的完善，萨摩亚、基里巴斯和图瓦卢的增长前景将不断改善。
 
朝日收购百威英博的东欧啤酒业务
 
日本朝日集团控股（下称“朝日”）12月13日发布公告称，将收购全球最大啤酒厂商百威英博（AB InBev）（总部位于比利时）在东欧五国的啤酒业务。收购金额约为9000亿日元（约合人民币540亿元），为日企收购海外啤酒业务史上的最高金额。收购手续计划在明年上半年完成。
　　收购对象是在匈牙利、波兰、捷克、斯洛伐克和罗马尼亚的共8家啤酒公司，包括全球人气品牌“皮尔森欧克”。8家公司一年的销售额总计约为2000亿日元，业务都由被百威英博收购的原南非米勒（SABMiller）开展。
　　朝日今年10月以约3000亿日元收购了原南非米勒旗下的意大利啤酒品牌“佩罗尼”等4家西欧啤酒厂商，通过连续收购巩固在欧洲的地位。朝日还将利用收购对象的销售网扩大本公司主力品牌“超爽”（super dry）的销路。
在国内啤酒市场缩小的背景下，被朝日定位成重要课题的海外销售额比例因本次收购将从超过10%扩大到约24%。百威英博为避免触及各国的反垄断法，加快出售原南非米勒的部分业务。
　　据悉，2016年10月，百威英博以超千亿美元代价完成对南非米勒收购，全球前两大啤酒公司资产合并。为闯关各国反垄断审查，百威英博承诺将出售南非米勒旗下十多个业务，其中包括世界畅销的啤酒品牌Miller Lite、Peroni和雪花啤酒。
　　在美国，南非米勒以120亿美元的价格将旗下合资公司MillerCoors LLC 58%的股权出售给其合资伙伴Molson Coors Brewing Co，后者持有MillerCoors余下42%的股权；在中国，南非米勒剥离其持有的华润雪花49%股权，出售给华润啤酒。
　　这一次在欧洲，南非米勒则将意大利啤酒品牌Peroni和荷兰啤酒品牌Grolsch的全球经销权出售给朝日。
此次百威英博对东欧五国业务的剥离，也是为收购南非米勒而与欧洲监管机构达成协议的一部分。
　　朝日旗下的朝日啤酒目前在日本的市场占有率排名第一，但是在全球啤酒市场上却并未跻身国际巨头行列。
 
印度已回收八成废钞
 
印度央行12月13日表示，目前印度各大金融机构已经完成了12.44万亿印度卢比的“废钞回收”。11月8日，印度总理莫迪突然宣布废除500及1000卢比的大面值纸币以打击腐败、漏税及黑钱。但由于新钞准备不足，连日来大批印度民众挤爆了邻近的银行网点和自动取款机，以现金交易为主的印度经济开始受到影响。
　　据统计，在莫迪启动“废钞令”之前，印度流通的500及1000卢比现钞总额约为15.44万亿卢比，这也就意味着目前印度央行已经回收了近80%的旧钞。分析员指出，最终能在年底兑换期限前存回银行的旧钞规模将在13万亿至13.5万亿卢比之间，因为部分资金来源不明的印度人为了避免被税务部门盯上，可能选择放弃兑换或以其他方式处置手中的现金。
印度央行副行长甘地（ R Gandhi）表示，12.44万亿卢比的回收规模是截止12月10日的数据。央行此前印刷了17亿张新的500及2000卢比纸币，不及民众想要从银行提取数量的1/10。显然，莫迪的决定已经造成了事实上的现金短缺，印度经济开始受到影响，从农业、制造业到居民消费端需求被打压，需要大量现金的房地产市场首当其冲成为被冲击的对象。在印度，购买或修建房地产是最为常见的洗钱手段，约有15%~20%的房地产交易中包含非法资金。印度三季度GDP增长率为7.3%，不及市场预期的7.5%。分析员指出，受总理莫迪废除大额纸币对印度经济冲击的影响，预计四季度印度GDP增速将降至6.5%左右。
　　这次莫迪打击国内黑色经济的决心是显而易见的，除了“废钞令”外，还推出了一系列“组合拳”。印度政府11月29日向议会递交税法修正案草案，计划向主动申报的“黑钱”持有者征收大约50%的税费，对不主动申报的“黑钱”户主，一旦查实将面临85%的税费。黄金也已经被印度政府盯上，作为世界第二大消费国，印度每年消耗黄金约800吨，有非政府组织作出过推算，其中约1/3是以“黑钱”支付的。目前，印度政府正在考虑高额黄金进口关税，这也就印度国内黄金价格较国际市场的溢价推向了新高。
12月13日，印度央行同时宣布，要求所有银行保存从11月8日起的全部监控视频，作为审查储户情况的资料。 
·研究探索·
 
目前我国处于公共风险和财政风险双升期
 
12月12日，中国财政科学研究院院长刘尚希在中国财政科学研究院举办的“地方财政经济运行调研成果发布会”上表示，目前公共风险和财政风险都在上升，这意味着整体风险在扩大、政策空间在收窄。
　　刘尚希说，公共风险主要体现在以下几个方面：经济领域下行压力依旧相当大；社会领域城镇化、老龄化和人动流动等导致公共服务体制改革跟不上；结构性风险加大，地区之间分化严重，收入分配差距明显等；改革难度和阻力在加大，政策落地难度也在加大等。
　　在财政风险方面，如何施展空间和控制风险也是地方政府需要考虑的问题。
　　刘尚希表示，降低公共风险看财政政策，但财政风险也在上升，只有扩展改革空间。怎么权衡双重风险是今后政策制定的依据。
 
中国国企改革将渐进推行
 
穆迪投资者服务公司12月13日发布报告称，由于需要平衡中央政府的多个承诺与其他改革目标之间的关系，中国将继续以渐进方式推行国有企业改革。
　　该机构指出，近几个月来渐进式改革对受评国企的信用质量提供了支撑，但长期来看国企改革对主权、银行和企业的信用影响不一。
　　穆迪副总裁/高级分析师李秀军表示：“政府近期加快了改革实施指导文件发布的速度，但我们预计在落实具体改革措施方面政府仍将保持谨慎，因为国企改革进程亦受中央政府其他改革目标影响，比如保持GDP中高速增长以及维护社会和金融体系的稳定。”
　　“通过渐进式改革，政府迄今成功避免了过快去杠杆可能引发企业与银行体系大范围陷入困境这一局面。”李秀军补充道。
　　穆迪报告指出，政府支持将依据国企战略重要性出现分化，而相关国企信用状况所受影响不一。具体而言，穆迪预计切实有效的改革将有助于处于行业领先地位的国企改善其信用状况，但同时也将加速实力和地位较弱的国企出现违约。
　　若渐进式改革能够将信贷资源配置引导到生产效率更高的行业，则改革对主权而言具有正面影响。近年来中国致力于经济结构调整，以期经济能完成从以往依赖投资（尤其是基建投资）向国内消费和服务业在拉动经济增长方面发挥更大作用这一转变。
　　报告称，在全球金融危机后政府推出的、以基建投资为主的经济刺激计划中，国企成为具体经济刺激计划实施的主要载体。因此对于中国经济产出结构调整而言，国企所承担的政府政策执行及传导的间接职能非常重要。
 
·社团工作·
 
银行业协会就东北特钢及江西赛维债权保护问题开会
 
　　中国银行业协会12月12日称，11月8日、10日银行业协会先后就东北特钢、江西赛维债权保护工作召开了座谈会。在东北特钢债权保护工作座谈会上，中国银行业协会财务总监赵濛强调，企业在推进降杠杆过程中，要坚持市场化、法治化、有序开展、统筹协调原则；在江西赛维的银行债权保护座谈会上，赵濛重申了这一原则，并提出要以促进优胜劣汰为目的开展市场化债转股，鼓励面向发展前景良好但遇到暂时困难的优质企业开展市场化债转股，严禁将“僵尸企业”、失信企业和不符合国家产业政策的企业作为市场化债转股对象。
　　据中国银行业协会披露，东北特钢违约事件发生后，大连地区为东北特钢集团提供融资的债权银行业金融机构及时成立债权人委员会，并研究具体应对措施，债权人委员会先后召开10次会议，开展维权和帮扶救助工作，并于4月至10月间先后多次分别向辽宁省人民政府、大连市委市政府、大连市中级人民法院递交有关报告反映银行诉求。同时，债委会向中国银行业协会报送关于东北特钢集团在银行债务偿还方面的严重失信情况。
　　各债权银行业金融机构均在座谈会上表示，积极支持东北特钢集团走出困境，但强烈反对任何机构借破产重整逃废银行债务，要求东北特钢集团公开企业的资产负债真实状况，依法依规进行破产重整。
在江西赛维银行债权保护问题座谈会上，与会代表普遍认为，“江西赛维”破产重整，存在过程操作不透明，债权人的知情权、异议权没有得到保障的问题，重整方案也存在合规性、可行性、操作性等实体性问题，还有破产管理人履职不到位的问题，破产重整相关做法存在严重负面影响。
此前，中国银行业协会曾就“江西赛维”破产重整中银行债权保护问题，专函江西省人民政府，表达对“江西赛维”破产重整的关注，反映会员单位的诉求。
 
河南省社保厅携总工会公示首批中原大工匠候选人名单
 
河南省人力资源社会保障厅12月12日宣布，该厅联合省总工会对本省首批中原大工匠候选人名单进行公示，10位技能高手榜上有名。
　　今年年初，本省启动“十三五”万名大工匠培养选树计划，即“十三五”期间，全省将推动企业每年培养选树2000名大工匠，在高端制造业领域实现全面覆盖。在此基础上，将从中每年公开评选表彰10位特别优秀的“中原大工匠”。中原大工匠的推荐对象为各类企业中长期在生产一线岗位工作，富有创新创造精神和广泛影响力的职工，重点在制造业、采掘业、建筑业、交通运输及电力等行业推荐产生。
　　经层层评审，本省评选出的首批10名中原大工匠候选人包括：国网平顶山供电公司带电作业班班长朱玉伟；中信重工机械股份有限公司50t电弧炉班班长杨金安；河南省聚宝楼玉文化发展有限公司总设计师中国工艺美术大师赵国安；河南能源永煤公司车集煤矿机电一队副井电工班班长游弋；中国空空导弹研究院鲁宏勋班班长鲁宏勋；郑州宇通客车股份有限公司焊接技术项目攻关负责人牛东昌；平高集团制造事业部车工班班长胡中辉；中石化中原油田分公司采油四厂培训考核站首席技师卢建强；河南平原光电有限公司数控加工中心梁兵；安阳钢铁股份有限公司工程技术分公司炼铁维检部李震廷。