目 录
•国内财经•      
国务院发布十三五脱贫攻坚规划      
财政部发布地方政府专项与一般债务预算管理办法  
融资融券交易实施细则修订
证监会就《证券基金经营机构合规管理办法》征求意见 
证监会颁布两部基金公司子公司管理规定    
上交所颁布第三批行业信息披露指引     
证监会将采取五大措施推动期货市场发展    
能源局印发《煤层气开发利用“十三五”规划》      
五部门将检查新能源汽车安全、机动车排放标准升级执行情况   
电动物流车首次进入推广目录   
全国将开展非正规垃圾堆放点排查整治工作
财政部宣布15个服贸创新区先进企业减按15%所得税率      
山东将打造万亿元级别节能环保产业     
四川投资500多亿元打响污染防治攻坚战    
云南大力扶持新能源汽车    
•企业动态•      
中国PPP基金与9省区签署437亿元合作   
阿里与发改委共同推进商务领域诚信体系建设   
•海外经济•      
美将首次允许互联网金融公司申请银行牌照
特朗普称将工厂迁往他国的美企将面临35%的进口关税 
美国失业率降至2007年金融危机前水平      
苹果首度承认研发自动驾驶汽车项目     
挪威主权财富基金将提升股权类投资比例    
土耳其已提议俄罗斯在双边贸易中改用本币结算      
日俄拟共同出资设立千亿日元基金推动经济合作      
日本拟修改法律加强对汽车燃效作弊的处罚
李嘉诚提出以73亿澳元收购澳洲DUET GROUP     
•研究探索•      
钱颖一许成钢获颁首届中国经济学奖     
•社团工作•      
证监会要求基金业协会把保护投资者合法权益放在最重要位置   
 
 
 
 
 
 
 
·国内财经·
 
国务院发布十三五脱贫攻坚规划
 
　　国务院日前印发《“十三五”脱贫攻坚规划》（以下简称《规划》）。《规划》明确了“十三五”时期脱贫攻坚总体思路、基本目标、主要任务和保障措施，提出了打赢脱贫攻坚战的时间表和路线图。
　　《规划》提出，到2020年，确保现行标准下建档立卡贫困人口实现脱贫，不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障，12.8万个建档立卡贫困村有序摘帽，832个贫困县全部摘帽，解决好区域性整体贫困问题。
　　为加快推动贫困人口脱贫，《规划》要求，要精确瞄准、因地制宜、分类施策，以产业发展、转移就业、易地搬迁、教育扶贫、健康扶贫、生态保护扶贫、保障兜底、社会扶贫等为主要手段和实现途径，充分发挥政府主导和市场引导作用，稳步提高贫困人口增收脱贫能力。要立足贫困地区资源禀赋，实施农林产业扶贫、旅游扶贫、电商扶贫、资产收益扶贫、科技扶贫等产业发展脱贫措施，促进扶贫开发由“输血”向“造血”转变。要大力实施易地扶贫搬迁，因地制宜选择搬迁安置方式，多措并举促进搬迁群众稳定增收，确保搬得出、稳得住、能脱贫。同时，要进一步加强转移就业脱贫、教育扶贫、健康扶贫、生态保护扶贫等专项扶贫工程。对无劳动能力的特殊贫困群体，要促进扶贫开发与社会保障有效衔接，实现社会保障兜底。
　　《规划》提出，支持中医药和民族医药事业发展。具体来看，《规划》表示，要加强中医医院、民族医医院、民族医特色专科能力建设，加快民族药药材和制剂标准化建设。加强民族医药基础理论和临床应用研究。加强中医、民族医医师和城乡基层中医、民族医药专业技术人员培养培训，培养一批民族医药学科带头人。加强中药民族药资源保护利用。将更多具有良好疗效的特色民族药药品纳入国家基本医疗保险药品目录。
　　在金融政策方面，《规划》提出，鼓励和引导各类金融机构加大对扶贫开发的金融支持。发挥多种货币政策工具正向激励作用，用好扶贫再贷款，引导金融机构扩大贫困地区涉农贷款投放，促进降低社会融资成本。
　　《规划》表示，鼓励银行业金融机构创新金融产品和服务方式，积极开展扶贫贴息贷款、扶贫小额信贷、创业担保贷款和助学贷款等业务。发挥好开发银行和农业发展银行扶贫金融事业部的功能和作用。继续深化农业银行三农金融事业部改革，稳定和优化大中型商业银行县域基层网点设置，推动邮政储蓄银行设立三农金融事业部，发挥好农村信用社、农村商业银行、农村合作银行的农村金融服务主力作用。
　　《规划》表示，建立健全融资风险分担和补偿机制，支持有条件的地方设立扶贫贷款风险补偿基金。鼓励有条件的地方设立扶贫开发产业投资基金，支持贫困地区符合条件的企业通过主板、创业板、全国中小企业股份转让系统、区域股权交易市场等进行股本融资。推动开展特色扶贫农业保险、小额人身保险等多种保险业务。
 
财政部发布地方政府专项与一般债务预算管理办法
 
财政部预算司有关负责人11月30日披露，作为地方财政收支的重要组成部分，地方政府债务将分类实行预算管理，从而实现对地方政府债务“借、用、还”的全过程监控。
该负责人介绍，财政部已于近日印发《地方政府一般债务预算管理办法》和《地方政府专项债务预算管理办法》，明确了地方政府债务分类纳入预算管理工作的具体要求。具体来看，在债务限额方面，办法称，国务院确定各省级政府债务限额；省级政府确定省本级及各市县政府债务限额；各省、自治区、直辖市应当在批准的限额内举借政府债务，本地区地方政府债务余额不得超过国务院批准的地方政府债务限额。在预算编制方面，办法细化了债务收支列入预算草案或者预算调整方案的编制内容、审批程序、科目使用等，推动政府举借债务和使用债券资金的规范化、制度化。在预算执行方面，办法细化了债券发行、转贷、使用，还本付息和发行费用支付的处理方法，保障偿债资金来源，维护政府信用。
《地方政府一般债务预算管理办法》所称地方政府一般债务（简称一般债务），包括地方政府一般债券（简称一般债券）、地方政府负有偿还责任的国际金融组织和外国政府贷款转贷债务（简称外债转贷）、清理甄别认定的截至2014年12月31日非地方政府债券形式的存量一般债务（简称非债券形式一般债务）。
《地方政府专项债务预算管理办法》所称地方政府专项债务（简称专项债务），包括地方政府专项债券（简称专项债券）、清理甄别认定的截至2014年12月31日非地方政府债券形式的存量专项债务（简称非债券形式专项债务）。
据悉，国务院办公厅此前还印发了 《地方政府性债务风险应急处置预案》，对地方政府性债务风险应急处置作出总体部署和系统安排，使地方政府性债务风险处置，达到事前规范化引导，同时将政府债务纳入预算管理，推进风险评估，建立预警机制，规范地方政府举债行为，充分发挥政府规范举债对经济社会发展的积极作用。
 
融资融券交易实施细则修订
 
12月2日，上海、深圳证券交易所修订了《融资融券交易实施细则》，对融资融券可充抵保证金证券折算率进行了调整，将静态市盈率在300倍以上或者为负数的股票折算率下调为0%。调整后，静态市盈率超过300倍或公司业绩亏损的股票，将不能折算为融资融券保证金。此项调整，将可充抵保证金证券折算率与其静态市盈率挂钩，可提高融资融券担保物质量，降低业务风险。同时，降低高市盈率股票的折算率，还有利于引导投资者价值投资，抑制融资追涨炒高等投机行为，降低投资者风险，维护市场稳定运行。
　　经初步测算，目前融资融券业务担保物中，静态市盈率在300倍以上或者为负数的股票占比不高。这些股票不能折算为保证金，对市场影响较小。
　　据了解，此次调整采用新老划断的方式，不影响现有合约。调整后，对于新规实施前已开仓的合约，投资者不需要因本次规则调整导致的保证金不足而了结合约或追加保证金，合约到期时可以按照规定和合同的约定进行展期。对于担保物以静态市盈率超过300倍或公司业绩亏损股票为主的投资者，此次调整后，投资者的可用保证金金额将有所下降，投资者未来可新开仓的规模将受到影响。
　　同时，修改后的新规于12月12日起正式实施，给予一周时间作为过渡期，投资者可以在新规实施前做好相应准备。考虑到可充抵保证金证券的静态市盈率随市场涨跌实时变动，为便于实际操作，减少调整频率，证券公司于每周最后一个交易日按照静态市盈率对相应股票折算率进行调整，于次一交易日适用，并提前通知投资者做好相应准备。各证券公司应当根据12月9日收市后静态市盈率对相应股票折算率进行调整，并于12月12日适用。
　　上海、深圳证券交易所12月2日同时扩大了融资融券标的股票范围，由现有的873只增加至950只。其中，上海证券交易所的标的股票由485只增加至525只，深圳证券交易所的标的股票由388只增加至425只。该调整与上述可充抵保证金证券折算率调整同步于2016年12月12日起实施。
　　根据上海、深圳证券交易所《融资融券交易实施细则》的规定，证券交易所按照从严到宽、从少到多、逐步扩大的原则，确定标的证券名单。此次扩大融资融券标的股票，是融资融券业务推出以来的第5次，扩容的77只标的股票，主要为市盈率较低、流通市值较大、交易较为活跃和市场表现较为稳定的股票。此次扩容后，将进一步丰富融资融券交易股票的品种，满足投资者多样化的投资需要。
　　同时，上海、深圳证券交易所将建立标的证券定期评估调整机制，每季度末对标的证券进行一次双向调整，及时剔除出不符合条件的标的证券（如标的股票变为ST股票或出现流动性不足等），并调入符合条件的优质证券，维持标的证券数量的稳定性，同时有效优化标的证券结构，降低投资者风险，提高业务安全性。
 
证监会就《证券基金经营机构合规管理办法》征求意见
 
据悉，证监会12月2日就《证券基金经营机构合规管理办法》公开征求意见。该《办法》以《证券公司合规管理试行规定》为蓝本，吸收合并基金行业合规管理规定的有效内容，整合形成证券、基金行业统一的合规管理规则。
修改内容包括增加合规经营基本原则要求，形成以合规管理为主线的监管规则体系等。
 
证监会颁布两部基金公司子公司管理规定
 
12月2日，证监会颁布实施《基金管理公司子公司管理规定》和《基金管理公司特定客户资产管理子公司风险控制指标管理暂行规定》。
《基金管理公司特定客户资产管理子公司风险控制指标管理暂行规定》要求专户子公司应当持续符合下列风险控制指标标准：一是净资本不得低于1亿元人民币；二是净资本不得低于各项风险风险准备之和的100%；三是净资本不得净资产的40%；四是净资产不得低于负债的20%。
《基金管理公司特定客户资产管理子公司风险控制指标管理暂行规定》给予18个月的达标过渡期安排。本规定颁布实施后第12个月、第18个月，专户子公司各项风控指标达到规定标准的比例应当分别不低于50%和100%。
 
上交所颁布第三批行业信息披露指引
 
上交所12月2日对外发布第十四号至第二十号上市公司行业信息披露指引，涉及酒业、广电传输、环保服务、水生产供应、化工、航空运输、农林牧渔7个行业，指引自2017年1月1日起施行。
这是继去年发布两批13项行业信息披露指引后，上交所在持续深化分行业监管、动态完善分行业信披规则体系方面的又一重大举措。
 
证监会将采取五大措施推动期货市场发展
 
　　中国证监会副主席方星海12月3日出席第十二届中国（深圳）国际期货大会时表示，期货市场与现货市场联系日益密切，不顾现货价格的期货市场投机者要亏大钱。而期货市场本身也需要进行供给侧改革，提供更好满足实体经济需要的法规、制度、产品和服务，要做好以下几方面工作。
　　一是改革完善以市场需求为导向的期货产品上市机制，更好满足实体经济风险管理需求。将不断改革完善相关制度流程，开发上市更多符合实体经济需要、市场条件具备的期货新品种，包括推出原油期货和白糖、豆粕等商品期权。
　　二是推动期货经营机构发展，提高服务实体经济的能力。在风险可控的前提下，推动风险管理公司在场外市场的创新和探索，稳步开展“保险+期货”等期现结合的业务试点。继续支持期货公司拓展融资渠道，鼓励其通过境内外发行上市、“新三板”挂牌等方式扩大筹资规模。
　　三是坚持对外开放，服务“一带一路”战略。以特定品种的方式逐步引入境外投资者参与国内商品期货交易。在品种选择上，以铁矿石、天然橡胶等国际化程度较高的品种为起步，逐步拓展到其他产品。支持期货交易所在境外设立交割仓库和办事处。与相关部门一起继续推动完善税收政策，实现期货保税交割常态化。
　　四是全面从严依法监管，维护市场平稳运行。证监会将进一步完善相关法律法规建设，推动《期货法》立法进程。提高期货交易所和期货市场监测中心的市场运行和一线监管水平，严格防范市场价格操纵等违法违规行为。同时监管措施要尽量少而精准，避免对市场正常运行产生过多的干扰。
　　五是严厉打击非法和变相期货活动。近期此类活动在全国各地有蔓延的趋势，证监会将配合公安等部门予以严厉打击，决不手软，决不能再发生大量的非法期货风险，给人民群众的财产带来巨大损失。
 
能源局印发《煤层气开发利用“十三五”规划》
 
12月2日，国家能源局印发了《煤层气(煤矿瓦斯)开发利用“十三五”规划》。
规划指出，“十三五”期间，新增煤层气探明地质储量4200亿立方米，建成2-3个煤层气产业化基地。2020年，煤层气(煤矿瓦斯)抽采量达到240亿立方米，其中地面煤层气产量100亿立方米，利用率90%以上;煤矿瓦斯抽采140亿立方米，利用率50%以上，煤矿瓦斯发电装机容量280万千瓦，民用超过168万户。
 
五部门将检查新能源汽车安全、机动车排放标准升级执行情况
 
　　12月2日，工信部发布《工业和信息化部办公厅 环境保护部办公厅 工商总局办公厅 质检总局办公厅国家能源局综合司关于对新能源汽车安全、机动车排放标准升级执行有关情况进行督促检查的通知》，指出上述五部门将于近期对新能源汽车安全、机动车排放标准升级执行情况进行专项督查。
　　其中，对于机动车排放标准升级执行情况，通知明确指出从三方面着手督查，“自2016年4月1日起所在地销售和注册登记的轻型汽油车、轻型柴油客车、重型柴油车（仅公交、环卫、邮政用途）的国五排放标准符合性情况。所在地国五油品供应和车用尿素供应体系建设情况。所在地汽车生产企业国五排放汽车生产准备及实施情况。”
此举旨在促进地方政府加强新能源汽车安全监管和排放监管，督促汽车生产企业提升产品安全技术性能和排放水平，提高产品质量，推动新能源汽车在全国范围内的大力推广以及国家机动车第五阶段排放标准的全面实施。
 
电动物流车首次进入推广目录
 
12月2日，工信部公布了《新能源汽车推广应用推荐车型目录》(第4批)，共列入678款车型。其中收录了176款纯电动物流车，生产企业包括东风、北汽福田、长安等。
券商研报认为，电动物流车入选推广目录，可获得国家补贴资格，预计到2020年市场规模将达2600亿元。
 
全国将开展非正规垃圾堆放点排查整治工作
 
据悉，垃圾乱排乱放会严重影响水体和土壤环境。住房城乡建设部12月2日联合环保部召开电视电话会议，要求在全国开展非正规垃圾堆放点排查整治工作。
住建部部长陈政高在会议上强调，各地要在2017年6月底前完成非正规垃圾堆放点排查工作，到2020年底完成集中整治工作。
陈政高说，非正规垃圾堆放点整治要抓好四项重点工作：一是全面排查，二是分类整治，三是强化执法监管，四是要加强设施建设。
　　他说，2017年底前所有城市都要建成满足需要的处理设施，“十三五”期末所有县城、建制镇都要建成满足需要的处理设施。
　　近年来，我国城乡垃圾乱排乱放、工业污染向农村转移等现象多发，在城乡结合部和农村地区形成“垃圾山”“垃圾围村”“垃圾围坝”，严重影响了城乡人居环境，严重影响水体和土壤环境，严重影响居民身体健康。
环境保护部部长陈吉宁说，垃圾治理是农村环境保护工作的重要内容。下一阶段各地要切实抓好排查整治工作的统筹协调，加强农村地区工业污染防治，推进农村环境基础设施建设，建立健全农村环保体制机制，做好垃圾治理和农村环保工作。
 
财政部宣布15个服贸创新区先进企业减按15%所得税率
 
12月2日，财政部、国家税务总局、商务部、科技部、国家发展改革委等五部门发布关于在服务贸易创新发展试点地区推广技术先进型服务企业所得税优惠政策的通知。对天津、上海、海南、深圳、杭州、武汉、广州、成都、苏州、威海和哈尔滨新区、江北新区、两江新区、贵安新区、西咸新区等15个服务贸易创新发展试点地区(以下简称试点地区)实行企业所得税优惠政策。
优惠包括：符合条件的技术先进型服务企业减按15%的税率征收企业所得税。另外，符合条件的技术先进型服务企业实际发生的职工教育经费支出，不超过工资薪金总额8%的部分，准予在计算应纳税所得额时扣除；超过部分准予在以后纳税年度结转扣除。
 
山东将打造万亿元级别节能环保产业
 
　　据山东省经信委主任钱焕涛日前介绍，为促进绿色发展和环境改善，山东省近期出台政策对节能环保产业进行引导和扶持，并力争２０２０年全省节能环保产业总产值达到１万亿元。
　　山东省能源资源消耗总量大、污染物排放总量高，节能环保产业存在巨大的市场。同时，山东省产业体系完善、制造业基础扎实，节能环保产业具有良好发展条件。截至２０１５年底，山东省有节能环保产业企业３０００余家、从业人员１００多万人，全年实现总产值５６００亿元。但自主创新能力有待提升、龙头骨干企业不多且拉动作用不强、投融资渠道不够畅通等问题，仍制约着山东省节能环保产业发展。
　　根据山东省政府出台的产业规划，山东省将以高效节能产业、先进环保产业、资源循环利用产业为重点，鼓励企业加大研发投入，支持节能环保领域工程技术类研究中心、实验室、企业技术中心等创新平台建设，支持企业开发具有自主知识产权的核心技术和主导产品，从而推动节能环保产业整体水平的提升。
　　钱焕涛介绍，为引导和扶持节能环保产业，山东省将配套建立健全碳排放权交易、排污权交易、水权交易制度，推进排污权、用能权有偿使用和交易试点工作，健全污染者付费制度；建立生产者责任延伸制度，推动生产者落实废弃产品回收、处理等责任；完善政府强制采购和优先采购制度以提高节能环保产品政府采购比例，激发绿色消费市场活力。山东省提出，到２０２０年，山东节能环保产业总产值力争达到１万亿元，年均增长１２％以上。
 
四川投资500多亿元打响污染防治攻坚战
 
　　据报道，四川首批432个大气、水、土壤污染防治重大项目日前集中开工，总投资达542亿元，这也标志着四川污染防治“三大战役”攻坚战正式打响。
　　432个项目中水污染防治项目有364个，占集中开工项目总投资的87.5%，水污染防治成为此次四川污染治理的重中之重。四川省污染防治“三大战役”领导小组办公室主任、省环保厅厅长姜晓亭介绍，水污染防治攻坚项目将集中于岷江、沱江、嘉陵江流域的干流和24条重点污染小流域。
　　据悉，成都将在2年内建成青龙湖二期水库、江安湖水库、金沙湖水库、北湖水库、安靖湖水库等5个小型水库，进一步保障成都饮用水安全。同时，环城生态区和湿地项目建成后，将完善成都水环境生态体系的科学布局。“364个项目为实现‘十三五’四川水环境保护目标奠定坚实的项目支撑，将有力推动5大流域水环境质量改善。”四川省环保厅相关负责人说，这批项目建成后，将新增污水处理能力约80万吨/天，分别新增化学需氧量年削减量5.5万吨、氨氮年削减量4319吨、总磷削减量1008吨。
　　39个治气项目中25个涉及城市大气综合环境整治。其中，成都将花3亿元开展扬尘、机动车尾气及挥发性有机物治理；德阳突出工业治污，将淘汰一批高污染燃料锅炉等；绵阳将建设年处置能力20万吨的秸秆综合利用示范项目。
电厂超低排放改造项目也是一大亮点。成都金堂电厂、宜宾福溪电厂、达州东岳电厂的相关项目建成后，大气污染排放将明显降低。
 
云南大力扶持新能源汽车
 
12月2日，云南省人民政府办公厅发布《关于加快新能源汽车产业发展及推广应用若干政策措施的意见》（简称“意见”）。意见中提到“支持新能源汽车项目建设，建立企业准入和新产品开发奖励制度”等，以加快云南省新能源汽车产业发展及推广应用。
　　新能源整车、动力电池企业成为云南省新能源汽车产业发展的重点扶持对象。意见指出，“对新进入《道路机动车辆生产企业及产品公告》的新能源乘用车生产企业，一次性补助500万元；对新进入《道路机动车辆生产企业及产品公告》的其他新能源汽车生产企业，一次性补助200万元。新能源汽车企业开发新车型且实现市场销售的，按照每增加1个乘用车产品目录补助100万元，每增加1个其他类别车辆产品目录补助50万元，对单个企业补贴5个产品后开发的新产品，补贴标准减半。支持省内新能源汽车配套企业发展，动力电池企业取得国家《汽车动力蓄电池行业规范条件》准入后一次性补助500万元。”
 
·企业动态·
 
中国PPP基金与9省区签署437亿元合作
 
据悉，中国政府和社会资本合作（PPP）融资支持基金12月2日在北京与内蒙古自治区、吉林省、江苏省、河南省等9省区分别签署合作协议，设立省级PPP基金，涉及基金总规模437亿元，撬动5900亿元的其他投资，涉及164个具体项目。
中国PPP基金自今年7月正式运营以来，累计签约金额已达517亿元。
 
阿里与发改委共同推进商务领域诚信体系建设
 
12月2日，国家发改委与阿里巴巴集团在京签署关于推进商务领域诚信体系建设合作备忘录。双方将在数据共享、联合奖惩、试点示范、研究共创等方面展开一系列的合作。
随着合作备忘录的签署，全国信用信息共享平台将与阿里巴巴集团建立信息共享渠道，实时共享由全国信用信息共享平台归集的联合奖惩“红黑名单”等信用信息。阿里巴巴集团则向全国信用信息共享平台提供其B2B平台、大淘宝平台归集的清退企业名单等相关核查服务。该服务面向加入全国信用信息共享平台的政府机构提供，并在信用中国网站公开展现。
 
·海外经济·
 
美将首次允许互联网金融公司申请银行牌照
 
美国货币监理署（OCC）办公室负责人Thomas Curry12月2日在乔治城大学法律中心根据事先准备好的发言稿称，将首次允许金融科技公司申请联邦特许经营牌照，此举将给予这一增长迅速的行业扩张的新机会，同时会加强政府对这一行业的监管。
　　Thomas Curry称，如果这些公司通过正规渠道进入银行系统，而不是通过某种后门而令风险可能无法被彻底评估及管理，那么对联邦银行系统的健康及所有依赖这些机构的人都将更有好处。
　　货币监理署在与Curry的讲话稿同时发布的文件中说，货币监理署很快将允许金融科技公司成为特殊目的的全国性银行。金融科技公司通过网上平台提供贷款，并通过智能手机应用和网站提供支付系统，科技业一直在游说美国政府允许它们申请联邦特许经营牌照。
这一改变将很大降低金融科技公司的运营难度，有机会凭借一个牌照在全国范围内经营，而不用在每个州寻求许可或与传统的实体银行进行合作。
 
特朗普称将工厂迁往他国的美企将面临35%的进口关税
 
美国候任总统唐纳德-特朗普12月4日发布推文称，美国将大幅下调企业税收、放松监管，但这不包括离开美国到其他国家生产产品的企业。将对这些企业的进口产品征收35%的税，从而提高离开美国的财务成本。
特朗普将于1月20日就任总统。
 
美国失业率降至2007年金融危机前水平
 
　　美国劳工部日前公布的数据显示，１１月份就业市场继续改善，失业率降至２００７年８月以来最低水平。
　　数据显示，１１月份美国非农部门新增就业岗位１７．８万个，失业率从前月的４．９％降至４．６％，为２００７年８月以来最低水平。过去3个月，美国月均新增就业岗位为１７．６万个。不过，从薪资增速来看，11月平均每小时工资同比增长2.5%，不及预期的2.8%。
　　分析人士表示，特朗普承诺要大幅增加美国的就业岗位特别是制造业领域的岗位，虽然整体就业数据不断改善，但要增加制造业就业岗位仍然困难重重。
　　联邦基金利率期货价格显示，就业报告发布后美联储加息概率从92%增至95%。除此之外，资金流向监测机构EPFR的报告显示，上周美国股票基金吸引到44亿美元。自特朗普胜选以来，美国股票基金的资金流入量已达400亿美元。
 
苹果首度承认研发自动驾驶汽车项目
 
据报道，苹果在日前递交给美国高速公路交通安全管理局（NHTSA）的一封信中，呼吁当局促进汽车产业新进者和传统车厂之间的“公平竞争”，也首度公开承认其正研发自动驾驶汽车。
知情人士称，苹果公司研发汽车已超过两年，项目代号为“泰坦计划”。
 
挪威主权财富基金将提升股权类投资比例
 
　　据悉，挪威央行日前提议，在该国主权财富基金中增加股权类投资的比例，该基金现为全球最大的主权财富基金。
挪威央行董事会提议，将该国主权财富基金中股权类投资比例由目前的60%提升至75%，这意味着将有近1300亿美元的资金从国债投资转移至股权类投资。
挪威央行董事会还指出，此举将令预期年均回报率在未来10年内提升至2.5%，在未来30年间提升至3.5%，而在目前的情况下，未来10年、30年内的预期年均回报率分别为2.1%和2.6%。
　　挪威主权财富基金是全球最大主权财富基金，目前规模达8620亿美元，预期长期回报率为4%，但该国央行早已警告，实现4%的实际回报目标越来越难。过去10年间，挪威主权财富基金的回报率为3.44%。此外，挪威央行认为未来10年内债券的年均回报率可能仅有0.25%。
2017年春季，挪威议会将决定该提议是否通过。分析人士表示，如果挪威主权财富基金成功将股权类投资比例由目前的60%提升至75%，可能对欧洲乃至全球市场产生重大影响。
 
土耳其已提议俄罗斯在双边贸易中改用本币结算
 
土耳其总统埃尔多安12月3日在伊斯坦布尔表示，安卡拉已提议莫斯科在双边贸易中使用本币结算。
　　近3个月间，土耳其里拉对美元的汇率下跌超过11%。里拉对美元的汇率2日更达到1美元兑换3.54里拉的历史低点。
　　埃尔多安补充说，土耳其也向中国和伊朗提出在双边贸易中以本币结算，提议已被中伊两国接受。埃尔多安说：“我们已向各自的央行下达指示，将努力将外贸关系带上这条路。”
 
日俄拟共同出资设立千亿日元基金推动经济合作
 
据报道，日俄两国政府12月4日敲定了一项方针，为推进日本对俄经济合作将设立1000亿日元（约合人民币61亿元）规模的基金。日本国际协力银行（JBIC）和俄罗斯直接投资基金（RDIF）各出一半资金，最早可于2017年内设立。此举旨在以俄远东地区为主，向城市开发和先进医疗等领域投资，推动日本企业打入该国市场。
　　双方将配合俄总统普京12月15至16日的访日正式达成协议。日本希望以此推动包含北方四岛领土问题在内的和平条约的缔结谈判。
　　关于首相安倍晋三向普京总统提议的8项经济合作方案，目前正在推进民间参与的约30个优先项目的工作计划制定等具体化作业。然而日本的大型银行对融资依然持慎重态度，因此将利用上述基金为有关业务提供资金支持。
　　在医疗领域，除了设立康复中心及提供癌症治疗等最先进医疗的医院之外，还将推进在预防医疗和儿童医疗方面的合作。在完善城市环境方面，将实施有关交通拥堵对策、邮政现代化以及先进的垃圾处理系统引进等业务。
另一方面，JBIC在9月的远东经济论坛上，还就与远东招商与出口事务局及远东和贝加尔地区发展基金合作，设立呼吁向远东地区经济特区投资的有关框架达成了一致，希望以此吸引日本企业。
 
日本拟修改法律加强对汽车燃效作弊的处罚
 
据报道，为防止再次发生类似三菱汽车和铃木汽车的燃效作弊问题，日本国土交通省12月1日初步决定，对曝出燃效数据造假的车型取消“型式指定”。取消后相关车型将无法继续生产和销售。现行的“30万日元（约合人民币1.8万元）以下”的罚金也将提高，具体金额将在今后确定。政府和执政党协商后将向明年的例行国会提交《道路运输车辆法》修正案。
　　国交省9月修改了省令，对于虚报燃效数据的汽车厂商通过暂停“型式指定”效力加大处罚力度。但因该措施被指防止作弊效果不明显，因此决定通过修改法律进一步加大处罚力度。
　　如果“型式指定”不是暂停而是取消，厂商必须从头开始重新接受审查。由于要接受国家的严格重审，可能要经过很长时间才能生产，这势必会对厂商的销售战略造成影响。
　　修改后的省令对于“型式指定”手续中的违规行为并未改变现行法律规定的30万日元以下的罚金上限，仅仅将燃效作弊加入了处罚对象。考虑到企业规模较大的汽车厂商受到的处罚过轻，国交省认为必须提高罚金。
　　燃效数据事关车辆能否享受环保减税。在2017年度的税制改革中，朝野各党正在就延长环保车减税进行讨论，有意见要求对作弊行为加重制裁保障制度公平性。
 
李嘉诚提出以73亿澳元收购澳洲Duet Group
 
据报道，澳大利亚企业Duet Group12月5日发布公告称，香港亿万富翁李嘉诚旗下的长江基建提出以73亿澳元（54亿美元）现金收购Duet Group，以期扩大其电力和天然气管线资产。
　　总部设在悉尼的Duet在公告中表示，长江基建提出以每股3澳元收购这家基础设施公司，比12月2日的收盘价高28%。该公司的董事会表示，正在评估这个有附加条件、不具约束力的提议。
　　这是李嘉诚今年为扩大澳大利亚业务所做的最新努力。这位大亨8月份遭遇挫折，当时澳大利亚外国投资审查委员会（FIRB）以国家安全担忧为由，阻止长江基建收购国有电网公司Ausgrid的多数股份。
　　“FIRB的审批仍是推进交易的一个主要障碍，”RBCCapital Markets驻墨尔本分析师Paul Johnston说，长江基建可能需要一个澳大利亚伙伴来帮助它获得批准，并指出澳大利亚本土养老金基金UniSuper已经持有16%的Duet股份。
　　长江基建已经持股的澳大利亚资产包括SA Power Networks、Powercor Australia和Australian Gas Networks。彭博汇总的数据显示，Duet交易有望成为李嘉诚在澳大利亚的最大收购交易。
 
·研究探索·
 
钱颖一许成钢获颁首届中国经济学奖
 
12月4日，2016年中国经济学奖颁奖典礼在北京举行。清华大学经管学院院长钱颖一、长江商学院教授许成钢被授予首届中国经济学奖，两人将共享200万元的奖金。
　　10月17日，北京当代经济学基金会宣布，将2016年中国经济学奖授予钱颖一、许成钢，以奖励他们对在转轨经济中作用于政府和企业激励机制的研究所做出的贡献。
　　钱颖一：计划与市场对立的实质在于资源配置和激励机制不同
　　钱颖一在颁奖典礼上围绕计划与市场问题发表了演讲。他指出，计划经济遇到两大突出问题：一是资源配置问题，二是激励问题。前者问题是因为计划经济中的价格不由市场供求决定，而是由计划者决定，由此造成巨大的资源配置扭曲；后者问题是由于在公有制和政府主导经济下的“大锅饭”和“软预算约束”等造成的激励扭曲，表现在个人、企业、政府没有增加效率的积极性。从计划经济向市场经济转轨的实质，就是要以市场的资源配置方式和基于市场的激励奖惩机制，来替代计划经济的一整套制度。
　　在他看来， 30多年来中国经济改革的实践正是沿着两条线展开的：一条是资源配置问题，一条是激励问题。“20世纪70年代末和80年代初的农业改革，极为明显地突出了激励问题的重要性。而农业改革中，既有激励改革，也有资源配置改革。90年代中期的价格、财税、汇率、利率等改革，主要解决资源配置问题，也对改变激励起重大作用。而贯穿整个改革历程的企业改革、所有制改革、产权改革、治理体系现代化、法治建设等，都是力图从根本上改变激励，不仅是个人激励，也有企业激励，还有政府激励。这些改革对资源配置也起重大作用，但是更为困难。”
　　钱颖一认为，政府和企业的激励问题中的一个共同问题，就是“软预算约束”问题。比如，当贷款方在发现借贷人不能还款的时候，仍然会有激励去提供再贷款，是因为他事后理性地推断前面损失的是沉没成本，再贷款可以有利可图。但是，借贷人事先预计到此情况会发生，所以非常“理性”地做出扭曲的决策，比如过度投资。而承诺不可信问题的深层次原因，又在于政府垄断权力的过大而陷入的困境。“从这里可以看到激励背后的制度根源。”
　　钱颖一指出，从长远来看，“过渡性制度”可能为更好的制度创造条件，也可能阻碍未来改革，需要具体分析。他认为，应当超越经常听到的 “中国模式论”与“简单化市场论”的争论。前者倾向于认为凡是具有中国特色的，就都是好的；而后者倾向于认为凡是不是最优的市场制度，就都是不好的。
　　钱颖一着重强调，激励问题并非只是在转轨经济和中国经济中的特殊问题，而是一般性问题。无论技术如何发达，激励问题是不能回避的问题。
　　许成钢：政府监管不应取代司法
　　许成钢在获奖演说中指出，市场经济的发展是以司法制度提供的秩序和保护为基础。在所有的发达的法治国家里，近百年来也都引进了监管，用监管来维护市场秩序，但是，在引入监管之后，学界存在严重的基本分歧，原因是监管是由一些不中立的行政机构执行的，一旦引入了不中立的行政机构进入执行，就把政府失灵的问题堂而皇之地引进来了。同发达国家相比，中国面对的问题是在缺少独立有效的司法的条件下，政府监管取代了大量的法律执法，在相当普遍的范围内过度依赖监管，往往是有意的政策设计，有一些是一厢情愿的，以为可以这样做，有一些可能是不得以而为之，明明知道这里有毛病，但是为了改革的原因，不得已而为之。过度依赖监管的弊病广泛而且严重，不仅存在大量的执法不公的问题，也存在很多领域不能执法、没有执法的问题。“道理很简单，因为监管不可能面面俱到，如何改革中国的司法制度，是中国改革面对的最基本的问题之一。”
　　许成钢认为，为了降低出现监管失灵的机会，减轻监管失灵带来的社会后果，监管制度的设计应该遵循以下原则。一是监管机构必须中立；二是监管的权力必须严格限制，由于监管的主动执法方式使运作丧失了中立，监管机构比法庭更容易不公正，更容易腐败，这使得监管机构本身在所监管的事务中是否中立对于执法公正，防止腐败变得尤其重要。为了保持监管机构的中立，核心的原则是监管机构必须独立于政治权力，以保持执法的中立，防止政治权力扰乱公正执法。三是监管机构必须独立于商业利益，防止商业利益侵犯执法公正，监管机构要尽量独立于其他行政权力，在限制监管权力的范围方面，监管机构的权力必须严格地限制于预防性的民事执法，限制于狭窄界定的专门领域。面对任何的事后执法、刑事执法的问题，执法权必须在法庭，而监管者们的执法职能在这个时候必须转变为起诉法。所有这些问题最后对归结到法庭的功能，法庭的独立被动执法是法治的基础，但因为法律不完备，以监管机构的主动执法作为补充才能成为最优的执法机制，这是包括在中国在内所有的发展中国家建立法治制度的方向。“当然，改革是一个长期的事情，但是原则必须清楚。”许成钢说。
　　“目前最受关注的中国经济出现的问题，就是产能过剩和杠杆率猛增的问题，这两个并行的问题，实际上都是软预算约束问题驱动的，而软预算约束的核心在于国有企业和地方政府在资本抵债的时候有政府救助，不会破产，这导致他们没有自我约束，不负责任地借贷和扩张。”许成钢指出，软预算约束是改革早期人们就熟悉的老问题，在20世纪90年代经过有效的硬预算约束方面的改革，问题有所解决，为经济的大发展奠定了重要的基础，但是，硬化预算约束的改革，很可惜没有持续下去，近几年来软预算约束以新的形式迅猛重返，后果严重，表现为地方政府以土地抵押的融资平台大规模借债，各类国有企业以巨额的银行债务为支持，快速地扩张，导致了恶性的产能过剩问题，更重要的是软预算约束以新的形式进入了证券市场，上市企业资不抵债的时候，不破产也不退市，而是由政府通过各种各样的方式向业绩差严重亏损的上市公司注资，不仅扭曲了金融市场，而且破坏了市场秩序，直接从负面影响创新的融资。
　　中国经济学奖由北京当代经济学基金会设立，目的在于奖励那些对中国经济学研究作出贡献的中国经济学家。中国经济学奖由当代经济学基金会设立并组织评选，今年是第一次评选。该奖项的宗旨是通过奖励在经济学领域做出杰出贡献的华人学者，鼓励其为人类经济思想发展做出贡献。
 
·社团工作·
 
证监会要求基金业协会把保护投资者合法权益放在最重要位置
 
　　中国证监会主席刘士余日前在中国证券投资基金业协会第二届会员代表大会上强调，用来路不当的钱从事杠杆收购，行为上从门口的陌生人变成野蛮人，最后变成行业的强盗，这是不可以的。“我希望资产管理人，不当奢淫无度的土豪，不做兴风作浪的妖精，不做坑民害民的害人精。”
　　“最近一段时间，资本市场发生了一系列不太正常的现象，你有钱，举牌、要约收购上市公司是可以的，作为对一些治理结构不完善的公司的挑战，这有积极作用。”刘士余指出，用来路不当的钱从事杠杆收购，行为上从门口的陌生人变成野蛮人，最后变成行业的强盗，这是不可以的。这是在挑战国家金融法律法规的底线，也是挑战职业操守的底线，这是人性和商业道德的倒退和沦丧，根本不是金融创新。
　　刘士余说，行业机构要结合经济社会发展的内在需求谋求创新发展，主动服务经济结构调整、创新驱动战略、脱贫攻坚战略等国家重点战略。要加强核心能力建设，提高专业服务水平，牢记“受人之托、代人理财”的初心，忠实履行“诚实守信、勤勉尽责”这一职业操守的底线。要坚决把依法合规作为“带电的高压线”，严格遵守法律的规定。要加强投资者适当性管理，牢固树立“投资者利益至上”的展业理念。作为市场重要参与者，行业机构要秉承价值投资理念，促进资本市场健康、稳定运行。
　　刘士余表示，希望中国证券投资基金协会要注重自身建设，尤其是要加强协会党的建设，强化对行业机构的政治引领和示范带动，发挥好协会党委在协会运作过程中的政治核心作用。各行业机构也要把加强党的建设与完善公司治理统筹一致，建立健全企业党的组织，把党员日常教育管理抓好，从而为各家会员的发展打下良好的内部政治保证和外部政治基础。
　　他指出，协会要强化“为会员服务、为行业服务、为市场服务、为党和国家利益服务”的责任意识。把协会建设成为会员之家，保护会员合法权益，推动解决行业共同面临的共性问题。要坚决落实法律法规要求，承担好自律监管职责，净化行业发展环境。要坚持把保护投资者合法权益放在最重要的位置，切实促进行业可持续健康发展。不断加强自身建设，完善治理体制，着力构建深受广大会员支持拥护爱戴、深受市场欢迎、深受政府信任的现代行业协会。
　　刘士余指出，资产管理行业前景无限广阔，事业大有可为。证监会将一如既往地大力支持行业发展。一是完善制度，健全规则。进一步完善《证券投资基金法》配套规则。会同市场各方面、政府有关部门共同推动《私募投资基金管理暂行条例》尽快出台，夯实私募基金监管法律基础，构建适应股权投资、创业投资基金规律的规范和制度体系。二是坚守监管本位，加快形成职权清晰、分工合理、标准统一的业务监管体系，全面加强监管，坚决查处触碰底线的行为，及时清除害群之马，强化扶优限劣导向，为行业管理创造良好的秩序。三是努力优化行业发展的外部环境，推动形成鼓励创新发展的政策支持体系。