目 录
·国内财经· 
国务院部署进一步扩大消费政策措施    
银监会推动商业银行提升衍生工具风险管理能力     
银监会发布银行业金融机构法律顾问工作指导意见 
央行规范"双标卡"人民币清算   
央行细化个人账户管理
保监会将规范和约束险资及其一致行动人   
财政部就社保基金会计制度征求意见    
住建部开展建筑施工安全大检查     
京津冀地区城际铁路网规划获批     
河北工业转型升级主推先进装备制造    
贵州发布大健康产业重点工程包     
广州放宽专项基金投资范围
·企业动态· 
重庆医药66.98亿资产注入建峰化工     
大唐发电拟募资150亿降负债控股股东全额认购     
刘化龙任中车董事长    
周乐伟出任格力集团董事长
上海家化董事长谢文坚辞职
·海外经济· 
委内瑞拉货币一月暴跌60%
日元痛苦指数降至日本央行启动QQE前以来最低水平  
·研究探索· 
新动能尚不足以单独撑起中国经济 
·社团工作· 
中证协公布非法冒牌机构黑名单     






·国内财经·

国务院部署进一步扩大消费政策措施

　　国务院办公厅近日印发《关于进一步扩大旅游文化体育健康养老教育培训等领域消费的意见》，部署进一步扩大国内消费特别是旅游文化体育健康养老教育培训等服务消费的政策措施。
　　《意见》指出，当前我国国内消费持续稳定增长，为经济运行总体平稳、稳中有进发挥了基础性作用。顺应群众期盼，以改革创新增加消费领域特别是服务消费领域有效供给、补上短板，有利于改善民生、促进服务业发展和经济转型升级、培育经济发展新动能。要坚持以供给侧结构性改革为主线，深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革，消除各种体制机制障碍，放宽市场准入，营造公平竞争市场环境，激发大众创业、万众创新活力，改善产品和服务供给，积极扩大新兴消费、稳定传统消费、挖掘潜在消费。
《意见》从三方面提出进一步扩大消费的政策措施。一是着力推进幸福产业服务消费提质扩容。围绕旅游、文化、体育、健康、养老、教育培训等重点领域，通过提升服务品质、增加服务供给，不断释放潜在消费需求。主要包括逐步将国际邮轮入境旅游团15天免签政策扩大至更多口岸，适时将文化创意产品开发试点推广至符合条件的地市级文化文物单位，年内完成体育类社团与机关脱钩第一批试点，适时向全国推广商业健康保险个人所得税税前扣除政策，清理取消申办养老服务机构不合理前置审批，鼓励在理工农医、国家急需的交叉前沿学科和薄弱空白学科领域开展中外合作办学等。二是大力促进传统实物消费扩大升级。以传统实物消费升级为重点，通过提高产品质量、创新增加产品供给，创造消费新需求。主要包括打破汽车销售品牌授权单一模式，出台家用绿色净化器具能效标准，制定节能环保技术产品推广目录等。三是持续优化消费市场环境。聚焦增强居民消费信心，吸引居民境外消费回流，营造便利、安心、放心的消费环境。主要包括提高城市快速消费品等民生物资配送和冷链物流能力，加大对城乡农贸市场和物流设施等支持力度，对内外销日用消费品实行“同线同标同质”，加快推进智慧家庭、生活性服务业标准体系建设等。

银监会推动商业银行提升衍生工具风险管理能力

据报道，为增强交易对手信用风险资本监管的有效性，推动商业银行提升衍生工具风险管理能力，根据2014年3月巴塞尔委员会发布的《交易对手信用风险计量的标准方法》，银监会11月28日发布《衍生工具交易对手违约风险资产计量规则（征求意见稿）》（下称《规则》），向社会公开征求意见。
　　《规则》借鉴国际经验并结合我国银行业实际，提高衍生工具资本计量的风险敏感性。《规则》重新梳理了衍生工具资本计量的基础定义和计算步骤，明确了净额结算组合、资产类别和抵消组合的确定方法，分别规定了不同保证金安排情况下风险暴露的计量公式。
　　《规则》包括正文和附件两部分。正文共10条，要求商业银行将交易对手信用风险管理纳入全面风险管理框架，建立健全衍生产品风险治理的政策流程，强化信息系统和基础设施，提高数据收集和存储能力，确保衍生工具估值和资本计量的审慎性。附件规定了重置成本和潜在风险暴露的计算方法及流程，并明确了违约风险暴露的加总方式。
　　根据《规则》，商业银行应使用权重法或内部评级法计算衍生工具的交易对手违约风险资产。衍生工具包括场外衍生工具、交易所交易的衍生工具和其他多头清算交易。商业银行应按照要求，计算衍生工具的交易对手违约暴露，包括重置成本和潜在风险暴露两部分。商业银行应将衍生工具划分至相应的资产类别和抵消组合内。商业银行应建立书面的衍生工具分类流程和标准。衍生工具的分类应符合唯一、一致及审慎监管要求。
　　《规则》称，衍生工具的资产类别包括：利率类工具、外汇类工具、信用类工具、股权类工具和商品类工具。资产分类的依据是衍生工具的主要风险因子，由其参考标的工具决定。当一个衍生工具同时包含不同类型的风险因子时（如多元资产或混合衍生品），银行应根据不同风险因子的敏感性和波动率来确定主要风险因子。
　　商业银行应在资产类别划分的基础上，建立抵消组合划分标准，并将各类资产类别的衍生工具划分至抵消组合内。
　　商业银行应区分保证金衍生品交易和无保证金衍生品交易。对于同一净额结算组合，保证金交易的违约暴露以无保证金交易的违约暴露为上限。对保证金交易，商业银行应与交易对手签订保证金和押品收付协议。仅具有单向保证金协议应认定为无保证金交易。
银监会称，将根据各界反馈意见，进一步修改完善《规则》并适时发布。

银监会发布银行业金融机构法律顾问工作指导意见

据悉，为积极推进银行业金融机构法治建设，银监会近日发布《关于银行业金融机构法律顾问工作的指导意见》（以下简称《指导意见》）。《指导意见》共二十八条，从人员配备、机构设置、权限划分、督促保障等多个方面构建了法律顾问制度体系，为该制度的推行奠定了坚实的基础。
《指导意见》列举了银行业金融机构法律顾问应享有的权利和应履行的义务，同时规定银行业金融机构应当建立规范的法律顾问工作制度，规定法律顾问的职务序列、考评体系，确保法律顾问顺利开展工作。《指导意见》明确了总法律顾问的设置、任职条件、应当履行的职责等，特别规定了总法律顾问应参与重大决策、对重大关联交易有权独立提出法律意见。《指导意见》还规定了法律工作机构是银行业金融机构设置的专门承担法律工作的职能部门，阐述了法律工作机构的定位、设置、工作职责等，同时规定银行业金融机构应为开展法律事务工作提供必要的组织、制度和物质保障。
　　《指导意见》要求，各政策性银行、大型银行、股份制银行，邮储银行，金融资产管理公司在2017年底前应当深入推进法律顾问制度，建立完善法律工作机制；外资银行、城市商业银行、农村商业银行、信托公司等银行业监督管理机构批准设立的其他金融机构应逐步建立法律顾问制度，到2020年全面建立与各机构风险状况相适应的法律工作体系，有效提升银行业法律风险管理水平。

央行规范“双标卡”人民币清算

　　据报道，为规范外卡组织（包括Visa、万事达卡等）未拿到牌照提前变相进入人民币清算市场，近日，央行召集各大银行及相关银行卡组织，召开了关于外币单标卡及双标卡的发行管理会议。会议直接的目的是规范市场，深层用意则是为银联与境外卡组织在双标卡这种历史遗留产物上明确各自权益做铺垫。
　　参会人士透露，该会议精神主要是通过规范双标卡的权益和发行来约束外卡组织变相突破人民币清算市场——“存量双标识银行卡卡片到期或持卡人换卡时，发卡银行应为持卡人换发符合政策规定的单标识银行卡，或采用境内银行卡清算机构BIN号（即银行卡卡号前几位）的双标识银行卡。”
　　目前已发行的双标卡主要是信用卡。也就是说存量双标卡到期后要换发成单标卡，或换成已取得清算机构牌照的双标卡。
　　其实，前述政策并不是新政策。今年6月，为落实国务院《关于实施银行卡清算机构准入管理的决定》（国发〔2015〕22号）、依法有序推进银行卡清算市场开放，规范银行卡清算机构管理，央行、银监会联合发布了《银行卡清算机构管理办法》（下称《办法》）。《办法》中第二十二条已明确规定，境外机构与境内银行卡清算机构合作授权发行银行卡的，应当采用境内银行卡清算机构的发卡行标识代码。境外机构不得通过合作方式变相从事人民币的银行卡清算业务。
　　前述政策所指的合作方式就是指“双标卡”。目前在拿到人民币清算牌照之前，外卡组织在中国只能发行在境外使用的美元单标卡，应以美元结算，但其实近年外卡组织已“打擦边球”——通过银行内部换汇以人民币结算，相当于早已变相提前进入人民币清算市场。
　　所谓双标卡，即一张银行卡上同时出现两家清算机构（卡组织）标识，比如一张银行卡上同时有银联和Visa的标识。国际卡组织是（Visa、Master Card）通过与银联合作发行双标卡，Bin号开头是外卡组织的，比如Visa卡卡号开头是4，Master Card卡号开头51-55，但使用的是银联的清算通道，以人民币结算。银联卡Bin号开头是62，但当时的双标卡并未明晰银联和外卡组织各自的权益。
　　此次会议就是对前述政策的落实。前述会议精神还要求境内各发卡银行梳理已发行外币单标卡是否符合相关规定，新发外币单标卡需要在协议中约定使用范围；国际卡组织在未取得中国境内银行卡清算牌照前，只能以外币记账，只能在境外使用，境内使用范围仅限于符合外汇管理局规定下的还款等业务，境内的任何形式交易将被视为违规。
　　不过，这一措施被误读为在中国境内发行了10多年的双标卡将退出历史舞台，并被业内夸大为“双标卡被判了死刑”。然而据了解，此举只是进一步规范此前权益并不清晰的双标卡，双标卡仍然可以发行，只是明确了转接清算通道的权益——可以“采用境内银行卡清算机构BIN号的双标识”，以便明确走谁的清算通道。
由于目前外卡组织尚未取得人民币清算牌照，业内认为此举将利好银联。

央行细化个人账户管理

　　近日，央行紧急发布《中国人民银行关于落实个人银行账户分类管理制度的通知》（下称“302号文”），细化了关于个人银行账户分类管理的相关要求，包括增加了账户功能、身份验证途径，提升了额度、拓展了移动支付领域功能等。
　　去年底，央行发布的《关于改进个人银行账户服务加强账户管理的通知》，根据风险评级对个人开设银行账户分为I、Ⅱ类和Ⅲ类，已于今年4月1日起实施。
　　9月30日央行发布的《关于加强支付结算管理防范电信网络新型违法犯罪有关事项的通知》，要求同一人在同一银行只能开立一个Ⅰ类户，再开户时，则只能是Ⅱ、Ⅲ类账户，不同类别的账户有不同的功能和权限。这一新政将于12月1日正式实施。
　　I类为面签（即亲见亲签）柜台开户，为全功能账户，可以提供所有金融结算服务，包括存款、投资理财、转账、消费和缴费支付、支取现金等所有金融服务；Ⅱ类和Ⅲ类为线上远程开户渠道，其中Ⅱ类主要针对直销银行开户，Ⅲ类账户主要针对小额、免密、便捷的移动支付方式，包括非接触支付方式如银联的闪付等。
　　“302号文”强调，银行应当按照本通知要求规范存量Ⅱ、Ⅲ类户的开立和使用管理，不符合本通知要求的，应当立即整改。对未按照规定验证绑定账户信息的Ⅱ、Ⅲ类户，自2017年4月1日起暂停业务办理。
　　增加功能和限额
　　和此前规定相比，“302号文”进一步强调了三个方面，一个是明确了开户的身份验证要素，并将“以卡开卡”身份验证的途径从绑定借记卡扩大到信用卡，同时明确不得绑定非银行支付机构的支付账户。
　　如开立Ⅱ类户，要求至少五个验证要素，包括开户申请人姓名、居民身份证号码、手机号码、绑定账户账号（卡号）、绑定账户是否为Ⅰ类户或者信用卡账户等；开立Ⅲ类户，应当向绑定账户开户行验证Ⅲ类户与绑定账户为同一人开立，验证的信息应当至少包括前述四个要素。
　　与此前差别较大的是，“302号文”增加了Ⅱ类户和Ⅲ类户功能和限额。
　　此前规定II和III类账户都不能存取现金，不能配发实体卡；此次Ⅱ类户功能除了存款、购买投资理财产品、限额消费和缴费，还增加了存取现金、非绑定账户资金的转入和转出功能，并可以配发银行卡实体卡片，但前提是已经由银行工作人员面对面确认身份。
　　“也就是说，如果II类账户在柜台开立，和I类账户的身份验证强度是类似的，也可以申请卡介质，那么就意味着可以在ATM机上使用，未来想象空间还是很大的。”一位中行网络银行部人士称。
　　Ⅱ类户资金转入转出日限额均为1万元、年限额均为20万元。Ⅲ类户上前述限额则分别调升至5000元和10万元，余额不得超过1000元，在当面确认身份的前提下，Ⅲ类户也增加了非绑定账户资金转入和限额转出功能，而此前Ⅲ类户仅能办理小额消费及缴费支付，不得办理其他业务。
　　此外，根据“302号文”，Ⅱ类户和Ⅲ类户都可以用于移动支付。《通知》表示，银行可以通过Ⅱ、Ⅲ类户开展基于主机的卡模拟（HCE）、手机安全单元（SE）、支付标记化（Tokenization）等技术的移动支付业务。“这相当于发介质了，但不受面对面开户的限制。“一位业内人士介绍说。
另外，“302号文”还要求，银行可以向Ⅱ类户发放本银行贷款资金并通过Ⅱ类户还款，Ⅱ类户不得透支。发放贷款和贷款资金归还，不受转账限额规定。

保监会将规范和约束险资及其一致行动人

　　据悉，保监会将持续深化保险资金运用市场化改革。保监会副主席陈文辉11月24日在中国保险资产管理业协会第二届会员大会上表示，保监会将进一步加强对重点公司和重点业务的监管力度，加强境外投资监管，加强股权、股票投资监管，规范和约束其一致行动人行为。
　　陈文辉说，“未来一段时期，保监会将继续按照‘放开前端、管住后端’的要求，坚持保险资金运用审慎稳健的原则，切实把防风险放在监管工作突出位置。”
　　除上述改革举措外，保监会还将采取以下市场化改革举措，一要健全公司治理和资金运用内部控制，研究推进保险公司设立首席投资官，进一步推进保险资产管理公司首席风险官制度，用制度、人员和责任推进保险公司完善公司治理。二要推动落实保险机构资产负债管理和监管。三要继续深化保险资金运用市场化改革。进一步放开保险资金投资渠道，创新运用形式，让保险机构有更多的选择权和决策权。四要进一步加强资金运用事中事后监管。
　　未来较长时间，市场利率还将持续在低位徘徊，资产荒问题突出。陈文辉指出，低利率和资产荒环境给保险业带来了利差损风险、高风险投资加大导致的信用风险敞口增加等风险隐患。“保险行业适应和面对低利率环境和资产荒，有效的办法就是降低负债成本，降低收益预期。”
　　目前，低利率和资产荒环境对保险行业和保险资金运用带来了现实挑战，对长期寿险挑战尤其突出。一方面由于寿险的长期性，负债成本难以下降，另一方面，每年新增保险资金投资，以及大量资产到期资金再投资的需求很大，保险公司特别是寿险公司配置压力巨大，存在潜在风险隐患。
　　潜在风险隐患包括以下两点，一是利差损风险。“行业要吸取历史上利差损风险教训。”陈文辉说。二是加大高风险投资提高了风险敞口。高成本资金为了获取高收益，倒逼保险机构提升风险偏好，投向高风险资产。当前，保险资金约80%资产配置于信用类资产，在债券违约进入多发期并呈现蔓延趋势背景下，保险资金面临的信用风险上升。同时，保险机构为获取更高收益，不得不提升风险容忍度，加大对高风险高收益资产配置力度，导致投资组合的信用风险敞口提升。
　　除上述风险隐患外，陈文辉指出，中国保险资金运用与成熟市场金融机构还存在一定差距，比如公司治理结构缺陷成为激进经营的基因、个别保险机构的有关人员涉嫌内幕交易和老鼠仓案件等。“如果没有市场自律，再强的监管也不会达到良好效果”。
　　11月初，浙商财产保险股份有限公司（下称浙商财险）前员工涉嫌“老鼠仓”案件并接受立案调查。根据保险资金运用有关规定，保监会决定暂停该保险公司的股票投资能力备案。暂停备案期间，浙商财险应按监管要求进行整改。
“下一步，保险资金运用要坚持审慎稳健运用的基本原则。”陈文辉强调，一是保险姓“保”和保险资金运用服务主业。首先，保险应该以风险保障和长期储蓄类业务为主，短期理财类业务为辅；其次，保险资金运用应以固定收益类或类固定收益类业务为主，股权、股票、基金等非固定收益业务为辅；最后，股权投资应以财务投资为主，以战略投资为辅。二是切实强化保险资产负债管理理念。“在当前利率下行和低利率环境下，资产负债匹配的关键在负债端，负债端做好了，资产端就会轻松。将一个保险公司的经营完全寄希望于投资的认识是不正确的，保险公司的核心竞争力在风险管理和风险保障。”三是坚持依法合规运作和守住风险底线。

财政部就社保基金会计制度征求意见

财政部近日发布《社会保险基金会计制度(征求意见稿)》。意见稿按照基本养老保险委托投资业务核算需要，修订了“委托投资”、“应收委托投资收益”、“暂收款”、“暂付款”等科目核算内容及核算方式。
专家认为，此举对社会保险基金的会计核算进行了系统规范，有利于养老金安全的开展投资运营。

住建部开展建筑施工安全大检查

住房城乡建设部部长陈政高11月28日在全国建筑施工安全生产电视电话会议上强调，要清醒认识建筑施工安全生产面临的严峻形势，立即全面开展建筑施工安全生产大检查。
　　陈政高说，对排查出的重大隐患和严重违法违规行为，要实行“零容忍”，坚决责令停工整改，及时消除施工现场存在的各类安全隐患，防控各类安全风险。对重大隐患不及时整改的，要严肃追责。
　　当前，建筑施工安全生产面临严峻形势。一些工程为赶进度盲目抢工期而忽视安全生产；一些工程存在低价中标，层层转包，偷工减料等问题；一些企业存在安全隐患，甚至是严重的安全隐患，发现不及时，整改更不到位；对一些企业发生的事故，政府处理不及时、不到位；一些企业纪律松弛，管理不到位；一些地方政府、住建部门对安全生产重视也不够。
　　对此，陈政高说，企业要全面自查自纠，列出问题清单，建立检查台账。各级住房城乡建设主管部门要成立由主要负责人牵头的建筑施工安全生产检查领导小组，加强监督指导。
　　他说，各级住房城乡建设主管部门要把安全生产摆在至关重要的位置，进一步承担起监管责任，特别是“一把手”，作为第一责任人，必须要履行职责，全面抓、负总责。对安全生产监管工作不到位的地区和部门，要采取督办、约谈、通报的形式，加大督查落实力度。
陈政高说，要加大责任追究力度，对造成安全事故的责任单位和人员，必须依法依规，严肃处理。对于造成重大事故和重大经济损失的，要依法追究有关单位和人员的刑事责任。

京津冀地区城际铁路网规划获批

　　国家发改委11月28日披露，为贯彻落实京津冀协同发展战略部署，推进京津冀区域交通一体化发展，构建以轨道交通为骨干的城际交通网络，国家发改委原则同意京津冀地区城际铁路网规划修编方案，初步估算投资约2470亿元。
　　具体来看，规划范围为北京市、天津市和河北省，目标以“京津、京保石、京唐秦”三大通道为主轴，到2020年，与既有路网共同连接区域所有地级及以上城市，基本实现京津石中心城区与周边城镇0.5～1小时通勤圈，京津保0.5～1小时交通圈，有效支撑和引导区域空间布局调整和产业转型升级。远期到2030年基本形成以“四纵四横一环”为骨架的城际铁路网络。
规划具体内容为，到2020年前实施北京至霸州铁路、北京至唐山铁路、北京至天津滨海新区铁路、崇礼铁路、廊坊至涿州城际铁路、首都机场至北京新机场城际铁路联络线、环北京城际铁路廊坊至平谷段、固安至保定城际铁路、北京至石家庄城际铁路等9个项目，总里程约1100公里，初步估算投资约2470亿元。远期根据京津冀协同发展战略需要，具备条件的项目经论证后可适时启动。

河北工业转型升级主推先进装备制造

　　河北省近日出台工业转型升级“十三五”规划，明确将加快工业转型升级，重点培育壮大先进装备制造等战略性新兴产业，到２０２０年，装备制造业工业增加值达到５０００亿元，成为第一支柱产业。
　　长期以来，钢铁占据着河北“工业老大”的地位，经过近年化解钢铁过剩产能以及装备制造投入持续加大，河北省工业转型升级取得明显进展。今年上半年，装备制造业增加值占规模以上工业比重首次超过钢铁业，截至１０月份，装备制造工业增加值占规模以上工业比重继续领先钢铁行业。
　　根据规划，河北将以创新与智能、整机与配套、制造与服务协同发展为方向，推进形成以高端成套装备为主体、关键核心零部件为基础、智能制造装备为引领的高端装备产业体系。重点发展高速动车组、城轨列车等先进轨道交通装备、海洋工程和重大成套装备、智能制造装备、汽车、通用航空、基础与专用装备等领域。
据河北省工信厅相关负责人介绍，在培育壮大先进装备制造等战略性新兴产业的同时，河北还将大幅提升钢铁、石化、建材、食品、纺织等传统优势产业。到２０２０年，基本建成全国新型工业化重要基地和华北现代制造业基地， 基本形成以高端化、智能化、服务化、绿色化为主要特征的先进制造业体系，基本形成与京津优势互补、分工协作、创新驱动、协同发展的产业格局。

贵州发布大健康产业重点工程包

11月28日，贵州省人民政府发布大健康产业重点工程包，共计320个项目，涉及总投资5248亿元，将以项目化、实物化方式推进贵州省大健康产业形成全产业链。
　　据了解，本次工程包项目是从贵州省健康养生产业、健康医药产业、健康医疗产业、健康养老产业、健康药食材产业、健康运动产业六大产业中，按照前期工作准备充分、辐射能力强、带动效应明显的原则，遴选一批具有标志性、引领性、带动性的项目。本次工程包项目共计320个，涉及总投资5248亿元。其中，健康养生类项目193个，总投资3637.84亿元，占总投资的69.33%，健康医药类项目29个，总投资303.78亿元，占总投资的5.79%，健康养老类项目20个，总投资371.13亿元，占总投资的7.07%；健康医疗类项目20个，总投资198.49亿元，占总投资的3.78%。
　　“发布大健康产业工程包是推进大健康产业项目化落实的重要举措。”贵州省发改委常务副主任、省大健康办主任张平介绍，此次工程包的实施将对加快构建“医”、“养”、“健”、“管”、“游”、“食”大健康全产业链具有重要的推动作用。
　　贵州省发展改革委总规划师、贵州省委改革办专职副主任张美钧表示，为了确保大健康产业重点工程包项目的顺利实施，大健康产业重点工程包项目将被纳入《贵州省大健康医药产业重大工程和重点项目调度表》，实行“月调度”制度，定期对重点工程建设情况进行跟踪评估，及时协调解决推进中存在问题，帮助企业分忧解难，推动大健康产业重点工程包项目的顺利实施。
据悉，此次的工程包中还包含了许多医养结合、康旅结合、大数据医疗服务、大数据健康管理类项目，这些项目的实施，也将推动大健康与大数据、大生态、大旅游的深度融合，推动大健康产业的转型升级。

广州放宽专项基金投资范围

　　广州市政府常务会议11月28日审议通过修订后的《广州市工业转型升级发展基金管理暂行办法》(以下简称《办法》)，不再规定“子基金必须全部投资于注册地在广州市的企业”。
　　据了解，该市对原《办法》进行了22项修订。其中，为支持该市企业跨地区并购重组，实现低成本跨越式发展，原《办法》中“子基金必须全部投资于注册地在广州市的企业”，被修订为“子基金原则上应全部投资于注册地在广州市的企业，对于由注册地在广州市的国有大型企业或上市公司牵头设立的产业链并购重组子基金可适当放宽投资范围，但投资于广州市范围内注册企业的投资金额比例不应低于60%，且对非广州市范围内注册的企业投资必须达到第一大股东”。
　　此外，为进一步提高工业转型升级基金市场化运作效率，《办法》删除了原文件中“子基金的社会资本应不低于母基金公司出资额的3倍”“子基金的投资原则上不超过被投资企业总股权的30%；对一个企业股权投资的资金总额，原则上不超过该子基金全部认缴出资的25%”等限制条件。
　　据广州市工信委介绍，出于放大政府引导基金的效应，推动金融资本、社会资本和产业融合的目的，该市还将原《办法》中“通过公开征集、专家评选方式选择子基金委托管理机构”修订为可选择两种方式确定子基金委托管理机构：一为母基金公司与基金发起人旗下具有私募基金管理资格的基金管理公司共同作为子基金委托管理机构方式；二为公开征集和专家评选方式。
广州市工信委官员表示，将充分发挥财政资金的杠杆效应，积极引导金融资本和社会资本投向高端装备制造、智能制造、工业技术改造、新一代信息技术等重点领域，不断提升该市工业竞争力。

·企业动态·

重庆医药66.98亿资产注入建峰化工

　　据报道，谋划IPO十六年的重庆医药终于实现"弯道上市"。11月25日，复星医药发布公告称，复星医药及其控股子公司桂林南药，将以合计持有的重庆医药股份，参与建峰化工重大资产重组。建峰化工将以5.93元/股的价格发行11.30亿股，作价66.98亿元收购实际控制人旗下重庆医药96.59%的股份。复星医药由直接持有重庆医药的股份，转为通过建峰化工间接持有重庆医药股份。
　　建峰化工也在同日发布公告称，拟向建峰集团出售其拥有的除东凌国际706.90万股限售股外的其他全部资产及负债，建峰集团支付对价为现金，拟出售资产最终交易作价为14.87亿元。
　　早在2000年，重庆医药就曾传出登陆A股的消息，却因股权争议等多种原因被搁置。2013年，重庆医药转战港股市场，募资10亿港元并披露了申请报告，却终因市场原因再次放弃。2015年9月，重庆医药再次回旋到A股市场，并传出接受西南证券上市辅导的消息，与此同时，重庆医药启动定向增发，将总股本从3.60亿股增加到4.58亿股，每股增资价15元，并引入了复星医药、白云山进行战略投资，二者分别以2.025亿元、1.5亿元获得2.95%、2.18%的股份。
　　对于重庆医药多次冲刺IPO受挫，内人士表示，重庆医药股权分散，在国有企业改制时遗留下历史问题，成为其后续多次股权变动和引入投资者的最大隐患，持有股权的管理层和企业职工也多有不满，引发公司资产整合难题。
　　据了解，重庆医药是重庆市国资委下属唯一一家医药企业，前身为1950年成立的中国医药公司西南区公司，1994年改制为股份制企业。
　　除了复星医药、白云山之外，重庆医药的股东名单中还出现了多家上市公司名字，包括茂业商业、蓝光发展、太极集团等。
　　这一交易被视为重庆国资委体系内辗转腾挪，实现两大交易方共赢的结果。2014年和2015年，同属重庆国资委控股的建峰化工因为化肥价格连续走低，亏损幅度都超过了3亿元，直接被降级为*ST建峰。"如果没有重庆国资委的帮助，建峰化工马上就要退市了。"上述业内人士说，在重庆市国资委的主导下，正处于水深火热的建峰化工迎来了优质医药资产，为其缓解了退市危机，同时，多番上市不得的重庆医药也终于如愿以偿。

大唐发电拟募资150亿降负债控股股东全额认购

　　大唐发电11月28日晚间抛出逾150亿元人民币的A+H的定增方案，募资主要用于电厂项目建设和偿还项目基建借款，降低公司资产负债率。大唐发电控股股东大唐集团携手全资子公司中国大唐海外（香港）有限公司全额认购。
　　根据方案，大唐发电拟以3.56元/股的价格，向控股股东大唐集团非公开发行A股股票不超过27.95亿股，募集资金不超过人民币99.5亿元。与此同时，大唐发电拟以2.12港元/股的价格，向海外（香港）公司非公开发行H股不超过27.95股，募集资金不超过59.25亿港币或等值人民币。
　　以当前汇率计算，大唐发电此次再融资规模合计达到152.26亿元人民币。大唐集团全额认购也将大幅提升在上市公司的持股比例。
　　此次发行前，大唐发电总股本为133亿股，大唐集团及其一致行动人合计持有34.77%，大唐集团为公司控股股东。按照此次定增的数量计算，发行后大唐集团及其一致行动人的持股比例将不低于54.07%的股权，拥有绝对的控制权。
　　此次非公开发行A股股票募集的资金在扣除相关发行费用后，拟投入辽宁大唐国际葫芦岛热电厂“上大压小”新建工程项目（10.82亿元）、江苏大唐国际金坛燃机热电联产项目（9.22亿元）、大唐国际唐山北郊热电联产项目（8.22亿元）、辽宁大唐国际沈抚连接带热电厂“上大压小”新建工程项目（7.94亿元）、广东大唐国际高要金淘热电冷联产项目建设（7.8亿元），剩余部分偿还项目基建借款（55.5亿元）。
　　此次非公开发行H股股票募集的资金在扣除发行费用后，将全部用于一般公司用途。
　　大唐发电近年来的融资主要通过银行借款，截至2016年9月30日，公司资产负债率为74.78%，相对较高，2015的利息支出达到 112.81亿元，存在一定偿债风险。大唐发电表示，高负债在一定程度上限制了公司业绩持续增长，公司拟通过此次非公开发行，降低资产负债率，优化资本结构，降低财务风险。

刘化龙任中车董事长

中车集团11月28日宣布，中国中车集团公司（下称中车集团）原总经理刘化龙任中车集团董事长，党委书记；中车集团原董事、党委常委奚国华任中车集团副董事长、党委副书记、总经理。原中车集团董事长、党委副书记崔殿国和党委书记、副董事长郑昌泓退休。
　　28日下午召开的干部大会同时宣布，将提名刘化龙为股份公司中国中车董事长、党委书记，同时提名奚国华为中国中车副董事长，党委副书记。
　　中车集团是中国中车股份有限公司（下称中国中车）的控股股东，中国中车拥有中车集团95%以上资产。目前，中国中车董事长为崔殿国，副董事长为郑昌泓、刘化龙，总裁为奚国华。此外，中国中车副总裁为赵光兴、詹艳景、孙永才、王军、楼齐良、余卫平。此番集团公司人事变动后，上市公司也将进行调整。
　　接近中车集团的人士透露，本次中车集团人事调整是为落实全国国有企业党的建设工作会议有关精神，全面推行董事长、党委书记由一人担任。本次调整是中车集团合并后的首次高层人士变动。2015年9月28日，中车集团正式挂牌成立。当时，原中国北车、中国南车董事长崔殿国和郑昌泓，分任中车集团董事长和党委书记。
　　本次履新的刘化龙和奚国华在原南北车都有工作经历。刘化龙，1962年出生，今年54岁，2003年由中国北车齐齐哈尔铁路车辆有限责任公司副董事长、总经理任上进入中国南车，任中国南车集团副总经理。奚国华，1963年出生，今年53岁，同样在2003年由中国南车株洲电力机车研究所有限公司所长、党委副书记任上进入中国北车，任中国北车集团副总经理。
据了解，目前铁路五大央企中，中国铁道建筑总公司在11月25日已经率先完成了人事调整，以体现“党的领导和公司治理相统一”。中国铁建股份有限公司（下称中国铁建）董事长孟凤朝同时兼任集团公司中国铁道建筑总公司党委书记，并提名为中国铁建党委书记人选。未来，中国铁路工程总公司、中国铁路通信信号集团公司、中国铁路物资（集团）总公司一把手也将马上进行调整。

周乐伟出任格力集团董事长

　　11月28日，珠海市国资委发布任免通知，在董明珠卸任格力集团董事长、法定代表人后，珠海市国资委已在11月22日任命“70后”周乐伟接任董事长职务，同时任命其为格力集团党委书记。同日，格力集团原党委书记孟祥凯被免职。
　　作为知名地方国企，珠海格力集团有限公司（下称格力集团）旗下核心资产为家电巨头珠海格力电器股份有限公司（格力电器）。目前，前者为后者第一大股东，持股18.22%。此前，格力电器希望推行员工持股计划，公司内部人士透露，董明珠当时作为国企领导，为免与此冲突，10月下旬主动申请辞去格力集团董事长、法定代表人职务。但她仍担任格力电器董事长、总裁。
　　周乐伟现年46岁。其拥有地方银行和国企从业履历——大致来看，头一个十年为建设银行效力，第二个十年投身于珠海航展。
　　此番格力集团高层人事变动，发生于董明珠造车计划受挫之后。格力电器原本筹划跨界收购珠海银隆新能源有限公司，张罗半年多后无果，11月16日宣告终止计划。

上海家化董事长谢文坚辞职

上海家化11月25日晚间发布公告称，公司收到董事长谢文坚的辞职报告。家化原董事长葛文耀清晨在其微博上发布文章，称以此文向证监会、公安局、家化董事会、平安集团以其个人名义，举报谢文坚，并称应立即限止谢文坚出境，对他进行离任审计和调查。
　　上海家化的公告说，谢文坚因个人原因申请辞去公司董事、董事长、董事会下设各专门委员会委员、首席执行官、总经理等相关职务，辞职后不在公司担任任何职务。鉴于新任董事长的选举工作尚需经过相应的法定程序，根经公司董事共同推举，在新任董事长选举产生前，推选公司董事刘东先生担任公司代理董事长代为履行董事长职责，直至选举产生新任董事长为止。
公司同日公告，公司董事韩敏士因工作需要申请辞去公司董事职务，继续担任公司董事会秘书职务。

·海外经济·

委内瑞拉货币一月暴跌60%

据报道，过去一个月委内瑞拉货币对美元的黑市汇率暴跌60%，截至11月28日，玻利瓦尔的黑市汇率从一个月前的1417跌至3480，意味着100玻利瓦尔目前在黑市上仅可对换不到3美分。
　　委内瑞拉货币危机已严重到如此程度，以至于人们进行基本交易也要携带成袋的钞票，自动提款机里的钱经常被取空，一些人开始将玻利瓦尔钞票当成废纸来使用。
　　据报道，现在的委内瑞拉就连劫匪作案时也开始携带刷卡机，在公交车和餐厅抢劫时直接将钱从受害者的银行账户中转走，而不屑去抢他们身上携带的现金。
　　玻利瓦尔近期的暴跌是自2003年委内瑞拉开始货币管制以来黑市汇率下跌最快的一次。该国已陷入严重的经济危机，2015年官方通胀率达181%，国际货币基金组织（IMF）预计委内瑞拉今年的通胀率将达到720%，瑞银（UBS）则表示，预计该国明年通胀率将达到1500%。

日元痛苦指数降至日本央行启动QQE前以来最低水平

　　据报道，花旗的日元兑美元痛苦指数11月25日下降2.10至-64.23，创出2013年3月以来最低水平。
　　2013年4月，日本央行启动了量化质化宽松(QQE)措施；花旗的美元兑主要货币痛苦指数11月25日上升1.01至67.83，为8月22日以来最高。
　　痛苦指数旨在推断交易员头寸调整情况，范围在-100至100之间，负值表明交易员持有某种货币的净空头头寸，正值表示持有净多头头寸，负值过低或正值过高通常为逆转信号。

·研究探索·

新动能尚不足以单独撑起中国经济

据悉，对于当前中国经济形势，国家行政学院常务副院长马建堂11月24日在由国务院参事室主办的“2016国是论坛”上表示，中国经济正处于新旧动能相互交织、逐步交替的过程中，这种转换将持续一个时期。
　　他认为，尽管新经济的成长速度明显高于传统产业，但新动能的释放还不平稳，新动能的增量尚不足以抵消旧动能的减量，尚不足以单独撑起中国经济的未来。这要求把握好旧动能减弱的节奏，加快发展壮大新动能。
　　马建堂说，经济进入新常态后，传统动能有持续减弱的态势。从出口看，国际市场持续低迷，中国出口面临发达国家和新兴经济体的“双重挤压”，外贸的贡献率由正转负。
　　从投资看，2010年—2015年，投资的贡献率下降了16个百分点；从工业看，工业增速已经连续6年回落。
　　马建堂认为，随着经济总量增加和人均收入提高，经济增速会逐步回落，这是德、日、韩等许多国家都经历过的共同现象。同时，保持中高速，又是中国当前国情的必然要求。只有保持中高速增长，才能确保如期实现全面建成小康社会目标。
　　在他看来，三大需求仍有很大潜力。从投资看，重化工业、房地产投资相对饱和，但公共产品、公共服务的供给还有很大空间，成为经济发展的新引擎。城市地下管网设施改造、轨道交通和公共服务设施建设以及棚户区、城中村改造等也需要大量投资。
　　随着新一代信息技术迅猛发展，以宽带、无线互联网、云计算中心等为代表的“新经济基础设施”将成为投资的重要领域。
　　从消费看，个性化、多样化、便利化、舒适化消费将成为主流，信息消费、电子商务、电子金融方兴未艾，电子医务、移动能源、线上家装蓄势待发，“互联网+”带来消费模式颠覆性变革，潜力巨大。
　　据测算，“十三五”时期消费支出将超过20万亿美元，不断提高的人均收入和消费需求将与人口总量叠加，形成巨大的市场规模和消费能力。
　　从出口看，国际产能合作优势正在显现，参与国际重大基础设施项目增多。
马建堂说，有效供给不能满足有效需求，供需错配成为当前经济生活的突出矛盾。一些传统产业产能严重过剩，但大量关键装备、核心技术、高端产品还依赖进口；制造业规模居全球首位，但消费者却从境外大量采购电饭煲、奶粉、马桶盖等日常用品。

·社团工作·

中证协公布非法冒牌机构黑名单

中国证券业协会11月28日发布的最新一期《非法仿冒证券公司、证券投资咨询公司等机构黑名单》（2016年第11期）公示了252个非法仿冒证券机构网站、网页、博客。其中，10月新增非法仿冒机构网站2个；新增含有非法内容的博客10个。
　　2个新增的非法仿冒机构网站均为假冒民生证券子公司民生证券投资有限公司的网站。而非法内容博客中，对于假冒国泰君安证券研究所所长黄燕铭的博客，文件中进行了说明。称黄燕铭个人从未开设过任何的博客，未来也暂无开设博客或者其他自媒体发表证券研究观点的计划，此博客及发布内容与黄燕铭及国泰君安证券研究所无关，所刊内容也都不是来自于国泰君安证券研究所或者黄燕铭本人。
　　据了解，非法投资咨询的违规信息表现形式主要有五种：一是以招揽会员或客户为名，提供证券投资分析、预测或建议的方式,非法代理客户从事证券投资理财活动；二是以保证收益、高额回报为诱饵，代客操盘，公开招揽客户，与投资者签订委托协议，从事非法证券活动；三是假冒合法证券经营机构网站或博客，发布非法证券活动信息，招揽会员或客户；四是使用虚构的证券公司名称，利用门户网站的博客发布非法证券活动信息，招揽会员或客户，提供证券投资分析、预测或建议服务，变相从事非法证券投资咨询业务；五是以门户网站、网站博客、QQ等为平台，散布非法证券活动信息，提供证券投资分析、预测或建议服务，收取咨询费、服务费。从本次公示信息来看，第五种仍为非法投资咨询违规信息，占比超过七成。
本次公布的黑名单为中国证券业协会在2012年1~10月期间新发现的及尚未关闭或整改的非法网站、含有非法内容的网页、博客和仿冒合法机构的网站链接、咨询QQ号码，进行公开曝光。黑名单由中证协定期发布，并持续更新。中证协提醒投资者，注意识别，提高警惕，防范风险。