目 录
•国内财经• 
中央发布完善产权保护制度依法保护产权意见
证监会批复沪深交易所发布分级基金业务管理指引
保监会明确养老保障管理产品参与期指不得用于投机目的 
财政部明确险企准备金支出企业所得税税前扣除条件 
“十三五”中国能源发展有九大重点任务 
两部门就节能标准体系建设方案征意见
新能源汽车免征购置税车型第九批名单出炉
住建部要求对违规房地产中介予以暂停网签等处罚
工信部拟规范云服务市场经营行为
智慧家庭综合标准化体系建设指南发布
无线电管理条例修订后发布
国务院调查组赴河北、江苏查处去产能违法违规行为 
贵州省发文要求保障电煤供应
深圳发布促进大数据发展3年行动计划
深港通将于12月5日正式开通
•企业动态• 
财政部等发起设立中国长城资产管理股份有限公司
安邦四年举牌10家上市公司 
•海外经济• 
美国黑色星期五网购交易额达33.4亿美元
瑞士公投否决加快关闭核电站动议
印度要求银行业缴纳近两个月存款
•研究探索• 
我国工业企业利润改善基础尚不稳固 
•社团工作• 
中咨公司携手11家协会发布工业企业技术改造升级投资指南 










·国内财经·

中央发布完善产权保护制度依法保护产权意见

11月27日，《中共中央国务院关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》正式对外公布。这是我国首次以中央名义出台产权保护的顶层设计。《意见》明确了进一步完善现代产权制度、推进产权保护法治化，坚持平等保护、坚持全面保护、坚持依法保护、坚持共同参与、坚持标本兼治等五个原则。作为顶层设计，《意见》逐条明确了各个任务的具体负责部门。据了解，相关配套实施方案正在制定中。
　　重点问题坚持各类产权平等保护　《意见》明确，公有制经济财产权不可侵犯，非公有制经济财产权同样不可侵犯。加快推进民法典编纂工作。健全以企业组织形式和出资人承担责任方式为主的市场主体法律制度，统筹研究清理、废止按照所有制不同类型制定的市场主体法律和行政法规。加大对非公有财产的刑法保护力度。
　　规范经营法不溯及既往　《意见》指出，坚持有错必纠，抓紧甄别纠正一批社会反映强烈的产权纠纷申诉案件，剖析一批侵害产权的案例。严格遵循法不溯及既往、罪刑法定、在新旧法之间从旧兼从轻等原则，以发展眼光客观看待和依法妥善处理改革开放以来各类企业特别是民营企业经营过程中存在的不规范问题。
　　涉案财产慎用强制措施　《意见》提出，严格规范涉案财产处置的法律程序，依法慎重决定是否采取相关强制措施。严格区分经济纠纷与经济犯罪的界限、企业正当融资与非法集资的界限、民营企业参与国有企业兼并重组中涉及的经济纠纷与恶意侵占国有资产的界限，防范刑事执法介入经济纠纷，防止选择性司法。
　　新官旧账换届不能违约　《意见》明确，地方各级政府及有关部门要严格兑现向社会及行政相对人依法作出的政策承诺，认真履行在招商引资、政府与社会资本合作等活动中与投资主体依法签订的各类合同，不得以政府换届、领导人员更替等理由违约毁约，因违约毁约侵犯合法权益的，要承担法律和经济责任。
　　国有资产防止随意支配　《意见》提出，以制度化保障促进国有产权保护，防止内部人任意支配国有资产，切实防止国有资产流失。建立健全归属清晰、权责明确、监管有效的自然资源资产产权制度，逐步实现各类市场主体按照市场规则和市场价格依法平等使用土地等自然资源。

证监会批复沪深交易所发布分级基金业务管理指引

　　据报道，11月25日，证监会批复沪深交易所发布分级基金业务管理指引。
　　证监会新闻发言人邓舸当日介绍，管理指引明确了分级基金二级市场交易环节投资者适当性安排，定义为30万元门槛；并强化了对基金管理人和证券公司教育和服务方面的要求，进一步明确了分级基金折算流程。
　　他同时表示，指引从发布到正式实施会预留五个月过渡期。
　　深交所发分级基金管理指引
　　深交所11月25日发布的《分级基金业务管理指引》（以下简称《指引》），在总结分级基金管理运作经验的基础上，进一步完善了投资者适当性管理制度，规范了分级基金份额折算、投资者教育与风险警示等工作，是贯彻依法监管、从严监管、全面监管、更加重视和防范市场各类风险、切实推进基金市场稳定健康发展的一项重要制度安排。
　　《指引》主要内容包括：一、在投资者适当性管理方面，满足30万元证券类资产门槛条件、通过综合评估并签署《分级基金投资风险揭示书》的个人和一般机构投资者可申请开通分级基金子份额买入和基础份额分拆的权限。二、在风险警示措施方面，发生下折算的B类份额在折算基准日基金简称前冠以"*"标识；对可能或已经发生下折算且B类份额溢价较高的分级基金，基金管理人应发布风险提示公告，会员应按照交易所要求及时向投资者提示风险。三、在投资者教育方面，基金管理人和会员应充分揭示分级基金的投资风险，加强投资者教育，妥善处理相关矛盾纠纷。四、在投资者责任和义务方面，投资者应遵循买者自负的原则，配合会员提供投资者适当性管理相关证明材料并对其真实性、准确性和合法性负责。此外，《指引》进一步明确了分级基金折算业务流程，便于投资者准确了解分级基金的折算机制。
　　深交所强调，为严格落实投资者适当性管理规定，《指引》在实施安排上为证券公司业务技术准备工作和投资者开通权限预留了5个月左右的过渡期。即，证券公司应于2017年2月25日前完成相关业务和技术准备工作；之后，可为符合条件的投资者开通分级基金相关权限；未开通权限的投资者，自2017年5月1日起将不能进行分级基金子份额买入和基础份额分拆操作，但仍可自主选择继续持有或者卖出之前持有的分级基金份额。
　　上交所发布分级基金业务管理指引
上交所11月25日发布《上海证券交易所分级基金业务管理指引》，设立投资者30万元证券类资产门槛，并要求强化风险警示措施，自2017年5月1日起施行。

保监会明确养老保障管理产品参与期指不得用于投机目的

保监会11月25日发布关于进一步加强养老保障管理业务监管有关问题的通知，对养老保险公司和养老金管理公司注册资本、养老保障管理产品投资比例等予以明确。通知强调，养老保障管理产品参与股指期货交易仅限于对冲或规避风险，不得用于投机目的。
通知明确，开展养老保障管理业务的养老保险公司和养老金管理公司注册资本不得低于5亿元人民币，且须始终维持不少于5亿元人民币的净资产。养老保障管理产品应根据投资组合开放频率和组合资产整体变现能力，在投资组合说明书中明确投资组合的开放频率以及不动产类资产、其他金融资产等另类资产的投资比例。此外，开放式投资组合受托管理的个人委托人资金初始金额不得低于1000元人民币。

财政部明确险企准备金支出企业所得税税前扣除条件

　　财政部11月25日发布关于保险公司准备金支出企业所得税税前扣除有关政策问题的通知。通知指出，保险公司按下列规定缴纳的保险保障基金，准予据实税前扣除：
　　1.非投资型财产保险业务，不得超过保费收入的0.8%；投资型财产保险业务，有保证收益的，不得超过业务收入的0.08%，无保证收益的，不得超过业务收入的0.05%。
　　2.有保证收益的人寿保险业务，不得超过业务收入的0.15%；无保证收益的人寿保险业务，不得超过业务收入的0.05%。
　　3.短期健康保险业务，不得超过保费收入的0.8%；长期健康保险业务，不得超过保费收入的0.15%。
　　4.非投资型意外伤害保险业务，不得超过保费收入的0.8%；投资型意外伤害保险业务，有保证收益的，不得超过业务收入的0.08%，无保证收益的，不得超过业务收入的0.05%。
　　保险公司有下列情形之一的，其缴纳的保险保障基金不得在税前扣除：
　　1.财产保险公司的保险保障基金余额达到公司总资产6%的。
　　2.人身保险公司的保险保障基金余额达到公司总资产1%的。

“十三五”中国能源发展有九大重点任务

　　中国国家能源局规划司副司长何勇健11月26日在中国油气改革与发展高峰论坛上表示，“十三五”期间，全球能源供应能力充足，需求保持低速增长。能源发展呈现“生产西移、消费东移”新格局。与此同时，国内能源发展进入“新常态”。在上述背景下，“十三五”期间中国能源发展有9大重点任务，分别是优化能源开发格局、加强电力系统及天然气调峰能力建设（补短板）、实施能源需求侧响应能力提升工程、全力化解产能过剩、推动化石能源清洁高效利用、推动新能源可持续发展、拓展天然气消费市场、创新培育壮大能源新业态、加快体制改革创新制度环境。
　　其中，围绕补短板，“十三五”期间中国将加快发展抽水蓄能、龙头水电站、天然气电站等优质调峰机组；加快既有热电联产机组、燃煤发电机组灵活性改造；加快电力现货市场及辅助服务市场建设，优化调度，合理补偿调峰成本；加大天然气调峰储气能力建设。
　　在化解产能方面，何勇健表示，“十三五”期间中国在煤炭方面将实施“减量替代”政策，严格控制新建煤矿，前三年原则上不上新项目。计划退出产能5亿吨，减量重组5亿吨，减少非法超产产能5亿吨。
　　在炼油方面，中国将加强炼油能力总量控制，适度推进先进产能建设。改造升级形成一批先进产能，延长炼油加工产业链，增加供应适销对路、附加值高的下游产品。
　　在拓展天然气消费市场方面，“十三五”期间中国将积极推进天然气价格改革，降低管输气价，逐步开放生产、销售气价，实施气、电价格联动。推进天然气接收和储运设施公平开放，扩大海上低价LNG进口，做大蛋糕，摊薄成本。合理布局天然气网络和服务设施，鼓励大用户直供。加强国内天然气勘探开发。
在推动新能源可持续发展方面，何勇健表示，“十三五”期间中国将优先发展东中部分散式风电、海上风电和分布式光伏发电，实现低压并网就近消纳。统筹本地市场消纳和跨区输送能力，稳步推进“三北”地区风电基地和光伏电站建设，力争用两年时间将弃风、弃光率控制在合理水平。坚持政策激励与约束并举，逐步降低可再生能源电价补贴，通过市场机制倒逼产业技术进步。完善光热发电配套电价及相关政策。

两部门就节能标准体系建设方案征意见

11月25日，国家发展改革委办公厅和国家标准委办公室就《节能标准体系建设方案（征求意见稿）》征意见。意见稿指出，到2020年，主要高耗能行业实现能耗限额标准全覆盖，重点行业、终端用能产品和设备实现节能标准全覆盖，80%以上的能效指标达到国际先进水平，节能标准国际化水平明显提升。建筑节能、交通节能、公共机构节能标准指标更加先进。
　　意见稿提出，加强重点领域节能标准制（修）订工作。加大工业、建筑、交通、公共机构领域强制性能耗限额标准的覆盖范围，逐步实现主要用能行业、重点耗能产品全覆盖；加快推荐性节能标准制（修）订。在工业领域，加快制（修）订钢铁、有色、石化、化工、建材、机械、船舶、汽车等行业节能技术标准。在建筑领域，完善建筑物及其附属设施能效、绿色建筑与建筑节能设计、施工验收和评价、城镇供热系统能耗监测等标准；在交通运输领域，加快综合交通运输标准的制（修）订工作，重点包括用能设备设施能效标准、绿色交通评价、交通运输工具能耗监测、交通运输场站能耗计算与评估等标准；在公共机构领域，制（修）订公共机构能源管理体系、能源审计、节约型公共机构评价、能耗监测等标准。

新能源汽车免征购置税车型第九批名单出炉

　　11月25日，工信部公布《免征车辆购置税的新能源汽车车型目录》（第九批）。据统计，73款纯电动乘用车、487款纯电动客车、15款纯电动货车、367款纯电动专用车、2款纯电动牵引车、20款插电式混合动力乘用车、130款插电式混合动力客车、1款插电式混合动力专用车、1款燃料电池乘用车、3款燃料电池客车、3款燃料电池专用车将免征车辆购置税。
　　在纯电动乘用车领域，比亚迪、长安汽车（长安汽车及旗下子公司）、长城汽车、力帆汽车、江淮汽车、江特电机（旗下江苏九龙汽车制造有限公司）分别有不少于4款、3款、3款、3款、1款、1款纯电动乘用车入围。
　　在纯电动客车领域，金龙汽车入围车型最多，不低于89款（南京金龙63款、厦门金龙26款）；宇通客车、安凯客车、福田汽车分别有不少于25、24、20款车型入围。此外，中通客车、比亚迪、上汽集团、中国重汽、江淮汽车也有纯电动客车入围。

住建部要求对违规房地产中介予以暂停网签等处罚

据悉，住建部11月25日召开的规范房地产中介行为持续整顿市场秩序电视电话会议指出，房地产中介行业违法违规问题仍较为突出，严重侵害群众合法权益，扰乱了市场秩序，社会反映强烈，必须保持严查高压态势，持续整顿、常抓不懈。会议强调，各地要将房地产中介机构编造散布谣言、发布虚假信息、赚取房源差价、挪用交易资金、违规开展金融业务、违规代理销售、无照经营等七类违法违规行为作为整治重点，依法从严从重从快进行查处。要视情节轻重，依法给予责令限期整改、暂停网签、处以罚款等行政处罚;对情节严重的，要在整改期内暂停中介机构所有门店的业务办理。在此基础上，还要将违法违规的中介机构公开曝光，列入严重失信企业“黑名单”，性质恶劣的要依法清出市场。构成犯罪的，要移送有关部门依法追究刑事责任。
住建部同时公布了近期各地查处的30家违法违规房地产中介机构名单。

工信部拟规范云服务市场经营行为

　　11月25日，工信部印发《关于规范云服务市场经营行为的通知》（征求意见稿），旨在完善云服务市场环境，加强规范管理，促进互联网产业健康有序发展。
　　征求意见稿规定，在我国境内经营云服务业务，应严格遵守《电信业务经营许可管理办法》（工业和信息化部令第5号）以及《关于进一步规范因特网数据中心业务和因特网接入服务业务市场准入工作的通告》（工信部电管函[2012]552号）中有关资金、人员、场地、设施等要求，通过相关技术评测，并依法取得相应的增值电信业务经营许可证。云服务经营者应在境内建设云服务平台，相关服务器与境外联网时，应通过工业和信息化部批准的互联网国际业务出入口进行连接，不得通过专线、虚拟专用网络（VPN）等其他方式自行建立或使用其他信道进行国际联网。
　　征求意见稿还提出，云服务经营者应严格遵守国家网络数据保护和用户个人信息保护有关规定，建立健全数据管理制度，确保网络数据和用户个人信息安全。应制定用户个人信息收集和使用规则，并向用户公布。落实网络数据安全和用户个人信息安全防护标准要求，完善网络数据和用户信息的防窃密、防篡改和数据备份等安全防护措施。在用户终止使用服务后，应停止对用户个人信息的收集和使用。面向境内用户提供服务，应将服务设施和网络数据存放于境内，跨境实施运维及数据流动应符合国家有关规定。出现用户数据泄漏事件，应当及时告知用户，并立即采取有效补救措施，向电信管理机构报告。若停止服务，应至少提前三个月向电信主管部门报告，向全体用户公告，并为用户保存数据提供必要的便利。
意见稿提出，鼓励第三方组织开展云服务经营者服务能力、服务质量、可信度、网络与信息安全等评测认证活动，定期向社会公布相关结果，引导云服务经营者加强内部管理，提升服务质量和诚信水平。

智慧家庭综合标准化体系建设指南发布

据悉，为落实《中国制造2025》（国发〔2015〕28号）和《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》（国发〔2015〕40号）的战略部署，发挥标准在推动智慧家庭产业发展和服务模式应用方面的引领和规范作用，带动相关产业转型升级，工信部日前会同国家标准化管理委员会联合发布了《智慧家庭综合标准化体系建设指南》。
　　建设指南指出，到2020年，初步建立符合我国智慧家庭产业发展需要的标准体系，形成基础标准较为完善、主要产品和服务标准基本覆盖、标准技术水平持续提升、标准应用范围不断扩大，与国际先进标准水平保持同步发展的良好局面。若干重点标准在智慧家庭产业集聚区得到推广应用，取得较好的应用示范效果，形成一批可复制、可推广的经验。
　　建设指南指出，智慧家庭服务的典型应用主要包括健康管理、居家养老、信息服务、互动教育、智能家居、能源管理、社区服务和家庭安防等8个方面。智慧家庭典型生态体系，在产品、技术、服务等方面归纳出共性属性，形成基础标准、终端标准、服务标准及安全标准等四大类标准体系框架。
　　十三五”期间，将结合产业发展情况，围绕智慧家庭服务应用，开展急需标准的研制工作。在基础方面，着重研制参考模型及分类方法等标准，为智慧家庭应用推广奠定基础；在互联互通方面，着重研制设备间互联互通标准、设备与云平台互联互通标准及云云对接等标准，打通智慧家庭的信息流；在安全方面，着重研制涉及用户个人信息安全、数据安全和系统安全等标准，提升产业基本安全保障能力；在服务方面，围绕健康管理、居家养老等重点领域，着重研制服务接入、服务接口、服务集成、软件服务、云平台服务和服务安全评测指标体系等标准，开展服务质量标准化，提升服务支撑能力。

无线电管理条例修订后发布

　　近日，中央军委主席习近平、国务院总理李克强签署命令，公布修订后的《中华人民共和国无线电管理条例》，自2016年12月1日起施行。
　　修订后的条例涵盖了无线电频率管理、台站管理、发射设备管理以及无线电涉外管理等方面的内容，完善了有效开发利用无线电频率的管理制度，减少并规范了无线电行政审批，强化事中事后监管，加大对利用“伪基站”等开展电信诈骗等违法犯罪活动的惩戒力度，为推动无线电管理各项工作，促进无线电事业的持续、健康发展提供有力的法律保障。
条例规定，对非法的无线电发射活动，无线电管理机构可以暂扣无线电发射设备或者查封无线电台（站），必要时可以采取技术性阻断措施；无线电管理机构在无线电监测、检查工作中发现涉嫌违法犯罪活动的，应当及时通报公安机关并配合调查处理。对于擅自设置、使用无线电台（站）从事诈骗等违法活动，构成犯罪的，依照刑法的有关规定追究刑事责任，尚不构成犯罪的，在没收从事违法活动的设备和违法所得的基础上加重处罚，并处20万元以上50万元以下的罚款。
据悉，9月1日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，会议原则通过了《中华人民共和国无线电管理条例（修订草案）》。按立法程序，该条例将由国务院、中央军委联合公布。《中华人民共和国无线电管理条例》是于1993年颁布实施的。

国务院调查组赴河北、江苏查处去产能违法违规行为

　　近悉，按照国务院部署，国务院两个调查组已分赴河北和江苏，就钢铁行业去产能工作中个别企业存在的顶风违法违规行为展开调查。
　　据了解，由国家发改委副主任林念修担任组长的调查组11月24日13时抵达河北省秦皇岛市昌黎县，对河北安丰钢铁有限公司进行了现场调查，召开了河北省、秦皇岛市、昌黎县政府和有关部门参加的座谈会，并分组向政府有关部门、相关企业调查了解情况，调阅文档资料。11月25日，调查组在继续与相关人员谈话了解情况的同时，就项目审批、土地使用、环境保护、安全管理等进行了分组核查，并赴项目相关企业，对置换产能拆除情况等进行现场核实。
　　由工信部副部长辛国斌担任组长的调查组11月24日17时抵达江苏省徐州市，25日上午召开座谈会，听取了江苏省政府及有关部门、徐州市政府汇报。之后，分3个小组实地抽查了新沂市华达钢铁厂、瑞新钢铁、盛祥金属等9家企业。下一步，调查组将继续通过实地查看、座谈交流、走访暗访等形式深入了解情况、发现问题。
两个调查组均由10个单位组成，分别是国家发展改革委、工业和信息化部、国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部、工商总局、质检总局、安全监管总局、银监会和中国钢铁工业协会。
调查组将对发现的问题提出处理意见报国务院。对违法违规行为将予以严肃查处，对相关责任人严厉追责问责，并加大公开和曝光力度，通报调查处理结果。

贵州省发文要求保障电煤供应

据悉，贵州省人民政府办公厅日前发布“关于做好当前煤炭生产和供应保障工作的通知”称，为进一步促进煤矿企业扩大生产、提高产量，确保今冬明春煤炭有序供应，将复产日期延至2017年3月31日。
　　今年以来，随着产量的持续增加，9月份以后贵州地区电煤供应持续偏紧。进入冬季，水电发力减少，火电压力增加，电煤需求继续增长，为保证当地电煤供应，贵州省政府多次召开电煤保障工作会议，积极采取措施来保证电煤供应。据了解，从10月份开始，随着先进产能的放开，贵州省部分企业开始增大产量，但受各方面因素制约，效果并不理想，省内电煤供应偏紧局面依然持续。
　　为此，《通知》提出，贵州省能源局要会同贵州省发展改革委，于11月20日前逐一明确中央在黔企业、省外在黔国有企业停产煤矿的复产时间。对未按时复工复产的，要对相关煤矿企业已配置的资源进行调整。所有符合安全生产条件的生产矿丼，在2017年3月31曰前均可按330天工作曰制度组织生产。
　　贵州省能源局要督促指导有关市(州)及县(市、区、特区)，于11月20日前制定煤矿复工复产时间表、路线图；要于11月20曰前指导市(州)、县(市、区、特区)逐一排定煤矿生产作业计划，特别是要重点加强对30万吨产能以上煤矿和即将进入联合试运转煤矿的指导帮扶。
　　贵州省经济和信息化委要牵头做好电煤调度调配工作，并视情况及时下达调度指令；要督促发电企业按照进煤计划落实电煤釆购主体责任，严格执行发电计划与电煤挂钩奖惩机制；要协调铁路部门安排装运计划，保障入省电煤运力；要于12月20曰前研究制定今冬明春电煤应急保障预案，制定紧急状态时煤炭征用方案；要于2017年3月31日前牵头建立完善电煤供应保障长效机制。贵州省交通运输厅要加大对煤炭运输主要道路的养护维修力度，保障公路安全畅通。贵州省公安厅要对电煤运输车辆实行“一卡通”制度，规范超限超载执法，严禁封关或变相封关，确保电煤有序流通。
　　各地各有关部门要严格落实省、市两级阶段性电煤保供资金奖励政策。贵州省财政安排10亿元用于当前煤炭生产供应保障奖补。贵州省能源局要会同贵州省财政厅、贵州省经济和信息化委于11月20日前研究制定奖补方案，通过以奖代补方式支持煤矿企业复工复产达产、改善安全装备、扩大生产及解决影响煤矿生产的突出问题。贵州省能源局要会同贵州省财政厅、贵州省发展改革委于12月20日前，研究制定对煤炭保供贡献突出企业的优惠政策。
　　县级人民政府要对辖区所有停建、停产、生产矿丼逐一进行排查，落实复工复产达产时限和产量任务，并指导具备开釆条件、不具备复工复产能力煤矿企业釆取托管方式复工复产，重点指导30万吨及以上煤矿复产达产。
　　《通知》明确，贵州省能源局要会同贵州省经济和信息化委、贵州省安全监管局等部门和单位定期检查各地工作情况，要对落实不力的地区进行问责。

深圳发布促进大数据发展3年行动计划

　　近日，《深圳市促进大数据发展行动计划（2016—2018年）》（以下简称“行动计划”）发布。“行动计划”对深圳市大数据发展建设作出规划，提出建立“用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新”的工作机制。
　　“行动计划”提出，到2018年底，建成完善的大数据基础设施，政府数据开放和大数据应用取得明显成效，基于大数据的政府治理能力和公共服务水平有效提升，形成较完善的具有核心自主知识产权的大数据产业链，成为国内领先的大数据创新应用示范市和大数据产业发展高地。
　　“行动计划”提出，统筹规划大数据基础设施建设，建成全市统一的政务云平台，为各部门业务系统的快速部署提供虚拟计算、存储、数据库等服务。推进城市感知网络建设，加快全市电子监控视频专网的建设和共享应用，逐步形成多层次、广覆盖的智慧城市感知网络，加强对城市运行保障、生态资源环境等状况的全方位实时监测和感知。
　　在数据采集、整合、共享方面，“行动计划”提出，构建全市统一的大数据中心，强化数据资源的汇聚整合；建设全市大数据应用服务平台，提升城市大数据分析和服务能力。同时全面整合深圳市政务信息资源，加强政府信息资源共享应用。
开放政府数据，可以带动社会机构开展大数据增值性、公益性和创新性开发利用。“行动计划”提出，在保障安全和个人隐私的前提下，建成全市统一的政府数据开放平台，逐步开放交通、商事服务、社会信用、社保、健康医疗、教育等各领域的政府数据集，提供面向社会的政府数据服务，数据开放单位超过80%。

深港通将于12月5日正式开通

中国证监会与香港证监会11月25日发布联合公告，宣布深港通将于12月5日正式开通。香港金管局总裁陈德霖随后称，作为内地与香港股市互联互通的第二条渠道，深港通的推出对巩固香港作为国际金融中心的地位具有重大意义。
在中国证监会与香港证监会宣布“深港通”于12月5日正式开通后，11月27日，中国结算发布《关于做好深港通业务上线相关工作的通知》，要求结算参与人等各市场参与机构应尽快完成“港股通”资金结算账户开立及结算路径设置、风控资金安排等各项准备，并从结算业务、公司行为处理、非交易业务、技术系统及运维等方面全面做好“深港通”下“港股通”业务上线准备。结算参与人应于12月2日前完成“港股通”技术系统上线，并于12月3日参加深交所及中国结算组织的通关测试，确保“深港通”项目于12月5日顺利上线和实现平稳运行。《关于做好深港通业务上线相关工作的通知》并称，港股通结算保证金以结算参与人为单位通过各结算参与人的A股自营结算保证金账户收取，缴纳标准为20万元人民币。对于参与港股通业务的结算参与人，自营结算保证金账户的最低限额由原20万元人民币调整为40万元人民币。
深交所11月25日发布的关于启动深港通有关事项的通知称，深交所下属的中国创盈市场服务有限公司（以下简称“中国创盈”）作为该所证券交易服务公司提供港股通服务。

·企业动态·

财政部等发起设立中国长城资产管理股份有限公司

据悉，为贯彻落实国务院关于金融资产管理公司股份制改革和商业化转型的决策部署，11月25日，中国长城资产管理股份有限公司（以下简称长城股份公司）正式成立。至此，四家金融资产管理公司均已实施了股份制改革，实现了由政策性国有独资公司向商业化股份制金融机构的转型。
长城股份公司注册资本431亿元，由财政部、全国社会保障基金理事会和中国人寿保险（集团）公司共同发起设立，搭建了股东大会、董事会、监事会和经营管理层构成的“三会一层”公司治理结构。
财政部表示，成立长城股份公司有利于进一步发挥其处置不良资产的独特功能和专业优势，对于贯彻落实供给侧结构性改革的战略决策，特别是“三去一降一补”的工作任务具有重要意义。下一步，财政部将继续坚持市场化方向，不断推进金融资产管理公司改革发展。
上世纪90年代末，为应对亚洲金融危机、处置不良资产，中国成立了信达、华融、长城和东方四家资产管理公司。此后，四家金融资产管理公司进行了股份制改革，中国信达资产管理股份有限公司、中国华融资产管理股份有限公司、中国东方资产管理股份有限公司已先后成立，信达、华融也已在香港上市。

安邦四年举牌10家上市公司

　　业界11月28日披露，从2013年举牌招商银行成名以来，安邦保险已经连续4年，累计对10只蓝筹股（不含对山东高速的定增）发起密集举牌，并至少向5家上市公司成功派驻董事。
　　中国建筑是安邦保险今年最大目标。在一周两次举牌中国建筑后，安邦保险旗下安邦资管公司在11月25日终于亮出明牌，表示将继续增持中国建筑，拟在未来12个月内增持不低于1亿股、不超过35亿股。以此计算，安邦保险最高持股比例或达21.67%。
　　截至11月24日，安邦保险对中国建筑的持股数已经达30亿股，占总股本的10%。
　　就安邦保险公开表态看，安邦保险投资兴趣是随着“一带一路”到来而改变，安邦保险的高管包括董事长吴小晖也都曾直言看好“一带一路”中的投资机会。
　　对于投资者而言，除了关心安邦计划增持多少股外，更看重安邦保险是否有介入公司管理层，甚至派驻董事的可能性。对此，在上交所问询函中，安邦资产婉转表示，“关于管理事项完全以上市公司及全体投资者利益最大化为前提做决定。”
　　就安邦保险过往操作记录看，安邦保险对于多次举牌的个股会积极争取进入董事会机会，而通过这种方式获取对公司经营的实质影响权利，也是安邦保险集团稳定股权公允价值的重要手段。
　　有关统计显示，2013年以来，安邦保险共对10家上市公司进行了举牌（不包括山东高速），目前已经对其中5家上市公司派驻了董事，其中民生银行、金融街和金地集团都是在2014年派驻，招商银行是在2015年派驻，去年举牌的金风科技则是在2016年派驻。

·海外经济·

美国黑色星期五网购交易额达33.4亿美元

据报道，软件公司Adobe Digital Index估算，在2016年“黑色星期五”（11月25日），美国市场在线购物交易额创纪录新高，达到了33.4亿美元，同时也是首次突破30亿美元。比去年增长22%，较两年前增加了近10亿美元。
　　同时，当天来自手机和平板电脑等移动端在线购物交易额同比增长33%，至约12亿美元，也创纪录。
　　而在“黑色星期五”之前的感恩节总销售额为19.3亿美元，比去年同期增长11.5%，略低于预期的20亿美元，但两天总计达到53亿美元。据悉，感恩 节部分是由于在节日的前期商家们就开始大量打折。11月23日（星期三）的销售总额为15.7亿美元，比2015年增长19%，比Adobe公司预计的多 9200万美元，这也导致感恩节收入的减少。
　　Adobe Digital Insights首席分析师兼总监Tamara Gaffney说：“黑色星期五可能将影响到网络星期一作为一年中最大的在线购物日的地位，据观察我们发现消费者们直到第二天周六早上的前几个小时还在不断购物。”
而在中国，与“黑色星期五”有同样地位购物节的“双十一”今年也创下网购记录，11月12日0点，阿里巴巴双11全球狂欢节正式结束。按照阿里方面提供的数据显示，在双十一当天阿里巴巴旗下各平台总交易额达到1207亿元，其中无线 占比达到81.87%。 11日15时19分13秒 ，交易额就达912亿，超越去年全天交易额。

瑞士公投否决加快关闭核电站动议

据悉，11月27日，瑞士就一项加快关闭核电站动议举行全民公投，结果显示54.2%的投票选民和瑞士联邦绝大多数州都反对这项动议。
　　这项名为“有序放弃核能”的动议由瑞士绿党提出，对关闭瑞士境内5座核电站提出了明确时间表。如果该动议通过，瑞士贝兹瑙I号、II号核电站和米勒贝格核电站将于2017年关闭，格斯根核电站和莱布施塔特核电站将分别于2024年和2029年关闭。
　　根据瑞士联邦规定，动议获得通过的条件是必须获得多数选民和多数州的选票支持。当天的投票结果显示，54.2%的投票选民以及瑞士联邦26个州中的20个州都反对这项动议。
目前，瑞士约40%的电力供应来自核能。日本福岛核事故发生后，瑞士政府决定，到2050年使瑞士的能源供应转变为依赖使用风能、太阳能和生物能为主的可再生能源，瑞士将不会建设新的核电站，其境内5座核电站在服役期满时会被关闭。瑞士设定核设施的服役期为50年。

印度要求银行业缴纳近两个月存款

据报道，印度央行11月26日宣布临时规定，要求银行业者将近两个月内吸纳的存款按100%的央行存款准备金率转至央行，以吸收因政府禁用大额纸币带来的额外流动性。
　　印度总理纳伦德拉·莫迪8日突然宣布，废除500和1000面额卢比，代之以新版500面额卢比并发行2000面额卢比，以打击逃税和货币造假。受此影响，印度人蜂拥将旧币存到银行。
　　央行称，银行业者需将9月16日至11月11日间吸纳的存款按100%的央行存款准备金率（CRR）转至央行，称这是一项暂时性举措，将在12月9日或之前进行评估。
　　有交易员称，此举是要打压债市的涨势，并称印度央行本可以采取更温和的举措，比如通过销售市场稳定债券或要求银行根据逆回购操作存储资金，来吸纳部分流动性。
　　此举还可能缓和市场的预期，即央行将在12月7日召开下次政策会议时降息25个基点。该央行10月会议已经降息25个基点。
　　据路透社估计，此举可能从银行吸纳逾3.24万亿卢比（约合472.9亿美元）。
　　债市投资者预期，印度大额货币退出流通政策将冲击经济增长，因为此举将抑制消费者支出，提升印度央行降息前景。有市场人士甚至担心，印度总理莫迪宣布废除大面值钞票的举措可能会削弱增长。
　　旧版500和1000面额卢比共计占印度货币流通总量八成以上，而且印度人不喜欢存钱，现金交易在经济活动中比例不小。路透社报道，游离于正规渠道外的 “黑色经济”占印度国内生产总值的比重最高达20%。《印度斯坦时报》报道，存款超过25万卢比的人将受到资产调查，如果存款数额与先前申报的收入来源不 相称，将补缴大笔税款并受到罚款。

·研究探索·

我国工业企业利润改善基础尚不稳固

国家统计局11月27日发布的工业企业财务数据显示，1～10月份，全国规模以上工业企业实现利润总额52567.7亿元，同比增长8.6%，增速比1～9月份加快0.2个百分点。其中，10月份规模以上工业企业实现利润总额6161亿元，同比增长9.8%，增速比9月份加快2.1个百分点。国家统计局工业司工业效益处处长何平指出，尽管10月份工业利润增速稳中有升，但利润增长结构不尽合理，传统原材料制造业利润增长较快，而高技术制造业和装备制造业利润增速却有所放缓。机构则认为，工业企业利润继续改善的基础尚不稳固。
　　莫尼塔宏观研究主管钟正生表示，从分项数据看，目前的工业企业利润改善基础依然羸弱。一方面，工业企业利润改善主要受上游行业驱动，中游行业利润进一步受到挤压。10月，上游行业利润累计同比增速，由14.1%显著上升至17.5%；中游行业利润增速由5.6%进一步下滑至4%；下游行业利润增长保持平稳，累计同比由6.5%小幅升至6.9%。
　　钟正生认为，上游行业利润改善主要受益于产量控制带来的价格上涨，其对中游行业的利润挤压或将进一步削弱中游补库存的意愿。
　　申万宏源首席宏观分析师李慧勇表示，上游价格上涨挤压制造业利润，1-10月制造业利润较1-9月继续回落0.3个百分点。细分行业中，煤炭、黑色冶炼、黑色矿采、化纤、有色等改善明显，石油加工、金属制品、燃气、专用设备、计算机等恶化。
　　另一方面，今年三季度以来，国有企业利润大幅改善，私营企业利润增速有所下滑，而国企利润改善受行政力量驱动较多。
　　分所有制看，1-10月国企利润增长4.8%，较1-9月改善2.2个百分点；私企利润累计增速则再度回落0.4个百分点至6.6%。国企改善可能与上游价格大涨有关，私企回落则受供给侧改革及制造业利润受挤压影响。
　　此外，库存空间较有限。海通证券首席宏观分析师姜超认为，本轮经济短期回稳主要体现为库存周期，下游地产、汽车、家电库存均回升，上游煤炭库存也出现回补。但从需求看，当前地产销量、发电耗煤增速均出现下滑，本轮库存回补力度有限，或制约未来经济改善。
　　10月末，规模以上工业企业产成品存货同比下降0.3%，延续了年初以来的下降趋势。
钟正生认为，上游行业是去产能的集中地，企业利润改善与补库存有激烈冲突，一旦库存再度上升，供需紧平衡的状态就可能遭到逆转，企业利润改善势必难以为继。

·社团工作·

中咨公司携手11家协会发布工业企业技术改造升级投资指南

11月25日，由中国国际工程咨询公司联合中国机械工业联合会、中国钢铁工业协会、中国石油和化学工业联合会、中国轻工业联合会、中国纺织工业协会、中国建筑材料联合会、中国有色金属工业协会、中国医药企业管理协会、中国船舶行业协会、中国汽车工业协会和中国电子信息行业联合会共同主办的《工业企业技术改造升级投资指南（2016年版）》发布会在中国科技会堂召开。
　　工业和信息化部规划司副巡视员唐和义指出，编制发布《投资指南》是国务院113次常务会明确的重点任务之一，将对促进企业技术改造、引导有效投资、推动落实《中国制造2025》起到重要作用。
　　中国国际工程咨询公司王安总经理介绍，《投资指南》围绕《中国制造2025》及相关产业发展规划、行动指南，从创新平台建设、智能制造、工业强基、绿色制造、高端装备、产品质量提升、服务型制造和安全生产八个维度，对电子信息、机械、汽车、船舶、民用航空与航天、钢铁、有色金属、建材、石化与化工、生物医药、轻工、纺织等12个行业领域提出了发展方向和投资重点，希望能够成为工业企业技术改造升级的有效指引，成为各级政府相关部门、金融机构开展工业投资相关工作的重要参考。《投资指南》计划每3年修订一次，推动实现制造强国的战略目标。
　　《投资指南》体现了政策符合性原则、发展持续性原则、重点突破性原则和市场引导性原则，主要有四个亮点：一是章节结构维度新。通常的产业发展目录或投资指南基本按照行业一个维度进行划分，此次《投资指南》按照8个发展重点和12个行业两个维度进行划分，充分体现了《中国制造2025》的精髓。二是突出创新发展、强化基础、智能制造和绿色发展。通过形成一批产业创新中心、公共服务平台和工程数据中心，构建制造业的创新网络。通过强化核心基础零部件（元器件）、先进基础工艺、关键基础材料和产业技术基础，统筹推动整机企业和“四基”企业协同发展。将智能制造作为两化深度融合的主攻方向，着力发展智能装备、智能产品和推动生产过程智能化。通过推行低碳化、循环化和集约化，提高资源利用效率，构建高效、清洁、低碳、循环的绿色制造体系。三是推动制造业与服务业的协同发展。促进生产型制造向服务型制造转变，大力发展与制造业紧密相关的生产性服务业，推动服务功能区和服务平台建设，引导制造业企业延伸服务链条，推动商业模式创新和业态创新。四是突出重点，实现有限目标。对于新一代信息技术、高端装备、新材料、生物医药等重点领域，引导社会各类资源集聚，推动优势和战略产业快速发展。对于传统制造业，突出围绕智能制造、绿色制造和安全生产开展企业技术改造和产业升级。针对未来3~5年有能力实现关键技术突破、能够实现产业化的领域进行重点支持，本着有所为有所不为的原则，实现重点突破。