目 录
•国内财经•      
国务院扶贫办要求纠正扶贫工作形式主义倾向   
发改委牵头建立降杠杆工作部际联席会议制度   
国资委新设３个监督局加强外派监事会监督
两部委下发金融企业不良资产批量转让管理办法      
MPA考核扩及表外理财
养老金托管、证券投资管理机构首次评审工作启动
第二次全国污染源普查将展开   
节能与新能源汽车技术路线图发布  
食药监总局发布《医疗器械优先审批程序》
饲料十三五规划发布     
郑商所调整玻璃和动力煤品种交易手续费标准   
河南鼓励农民举家进城镇    
•企业动态•      
山东省建立统一场外交易市场清算中心 
安泰集团终止43亿地产收购     
海航并购瑞士航空技术公司获欧盟反垄断审查通过  
中企收购芯片商AIXTRON遭否      
•海外经济•      
美国楼市复苏加速  
美国大型零售银行在富国银行丑闻后面临审查   
美国在线券商行业大整合    
爱立信任命新CEO 
大众排放事件和解协议在美获批      
奥地利发行70年期国债      
•研究探索•      
中国开启“健康革命”需要重视四个问题    
•社团工作•      
河南行业协会商会负责人不再设行政级别    
 
 
 
 
 
 
 
 
 
·国内财经·
 
国务院扶贫办要求纠正扶贫工作形式主义倾向
 
据悉，针对部分地区在脱贫攻坚工作中出现的形式主义倾向，国务院扶贫办近日发出通知，要求切断形式主义的思想根源，及时纠正扶贫工作中的形式主义等倾向性苗头性问题，确保如期实现脱贫攻坚目标。
　　通知要求，科学调整脱贫规划。贫困识别和退出要全面考虑收入和“两不愁、三保障”。建档立卡实行动态管理，防止贫困识别和退出不实不准。认真落实《关于建立贫困退出机制的意见》要求，制定实施细则，精心组织实施。综合考虑贫困人口规模、贫困程度、发展基础、工作和投入力度等因素，坚持时间服从质量，科学调整“十三五”脱贫滚动规划和年度计划。既要防止拖延病，又要防止急躁症。严禁层层加码，搞数字脱贫。
　　通知强调，防止产业扶贫盲目跟风。根据资源条件和市场需求，量身定制产业扶贫项目，提升贫困群众的参与度和获得感。防止产业规划脱离当地实际，搞“一刀切”，甚至强迫命令。防止不尊重贫困群众意愿，不考虑市场风险，包办代替，盲目上项目。防止简单发钱发物、送钱送物，助长等靠要思想，等着别人送小康。防止随意扩大政策享受范围，走“大水漫灌”的老路。
　　针对驻村帮扶工作，通知强调，主动沟通协调，会同有关部门整合帮扶力量，加强驻村工作管理。防止“只转转、不用心”“只谈谈、不落地”。坚决杜绝“走读式”“挂名式”帮扶。普遍建立驻村干部召回制度，对不作为、不务实、不合格的驻村干部坚决撤换。
通知还对减少展板表册挂图、严格扶贫资金监管、创新调研督查方式等工作提出明确要求。
 
发改委牵头建立降杠杆工作部际联席会议制度
 
据悉，国务院10月26日同意建立由发改委牵头的积极稳妥降低企业杠杆率工作部际联席会议制度。联席会议不刻制印章，不正式行文，按照有关会议和文件精神认真组织开展工作。
　　在国务院领导下，联席会议履行以下职责：研究拟定《国务院关于积极稳妥降低企业杠杆率的意见》相关配套文件；组织开展市场化银行债权转股权试点；研究确定降杠杆的具体政策，组织协调实施降杠杆相关支持政策和监管政策；跟踪分析研究非金融企业债务问题并提出建议；开展降杠杆重大问题专题研究，及时协调解决降杠杆过程中出现的问题；组织建立健全约束机制，推动依法惩处违法行为、联合惩戒失信行为，确保降杠杆不偏离市场化、法治化轨道；负责就降杠杆问题与地方人民政府沟通协调，引导地方营造良好的区域金融环境，指导地方做好相关支持和协调工作；建立降杠杆信息收集和报送机制，组织对降杠杆政策的效果评估；组织协调降杠杆相关舆论引导工作，适时适度做好宣传报道和政策解读工作；承办国务院交办的其他事项。
联席会议由发展改革委、人民银行、财政部、银监会、中央宣传部、中央网信办、工业和信息化部、人力资源社会保障部、国土资源部、商务部、国资委、税务总局、工商总局、国务院法制办、证监会、保监会、最高法院等17个部门和单位组成，发展改革委为牵头单位。
 
国资委新设３个监督局加强外派监事会监督
 
国务院国资委１０月２６日通报了国有资产监督体制机制的调整，将在整合原有资源的基础上，新设监督一局、监督二局、监督三局，推动外派监事会监督检查成果的综合运用。
　　３个新设的监督局主要负责外派监事会反映问题的核查、分类处置、整改督办工作，组织开展国有资产重大调查，提出相关责任追究的意见建议，形成监督工作完整闭环。
　　除新设机构外，国资委还加强了运行机制，形成以党委会和主任办公会为主体的领导决策平台，以分管国资委领导为主体的协调处置平台，以监事会主席为主体的监督报告平台。
“调整后的体制机制，将更加强化对企业国有资产的监督，更加有效发挥监事会的制度优势，更加充分发挥监事会在防止国有资产流失方面的重要作用，努力打造法治央企、阳光央企。”国务院国资委副主任王文斌说。
 
两部委下发金融企业不良资产批量转让管理办法
 
近期，财政部和银监会联合下发新的金融企业不良资产批量转让管理办法（下称《办法》），接收方为各财政厅、各银监局、银行业金融机构、资产管理公司（下称AMC）等机构。
　　一位知情人士透露，较2012年的版本相比，该文件变动内容主要包括：一是僵尸企业需加快破产清算，二是不良资产批量转让的组包门槛由10户降至3户，三是“松绑”地方AMC等。
　　破产清算在22年后重出江湖。前述人士指出，由于国务院“僵尸企业不得债转股”这一条明确规则，《办法》要求，僵尸企业要尽快破产清算，清算后的银行债务，银行要尽快核销。同时，债券部分也要尽快核算，如果不能兑付的话也要尽快处理。
　　该人士透露，下一步会推动地方政府以强裁的方式加速债务重整进程，以提高降杠杆效率，“债权方不能一轮一轮地不接受（重整方案）”。不过为了保护合法债权，监管层也准备开展打击逃废债专项活动。
　　在不良资产批量转让方面，以前办法规定，金融企业对10户以上的不良资产进行组包，定向转让给AMC；10户以下的可转让给社会投资者；现在《办法》改为，向特定投资者转让的组包门槛大幅下降到3户。
　　由于银监会此前已下发《关于适当调整地方资产管理公司有关政策的函》，允许有意愿的省级政府增设一家地方AMC，并取消其不良资产不得对外转让的限制。因此，《办法》也相应做了统一调整。
　　但是，地方AMC有能力处置不良吗？前述人士指出，地方AMC目前不具备处置不良资产的实力。“现在的地方AMC，缺乏专业处置队伍，AMC的领导都是按政府官员配置，本身就不是专业的。”
　　近年来，中国企业债务尤其是国企，不断攀升引发全球关注，为保持经济稳定增长，并防范化解系统性金融风险，决策层推出一系列措施。10月10日，国务院公布的《关于积极稳妥降低企业杠杆率的意见》称，将有序开展市场化银行债权转股权、依法破产、发展股权融资，积极稳妥降低企业杠杆率。
 
MPA考核扩及表外理财
 
　　据报道，关于将表外理财纳入宏观审慎评估体系(MPA)广义信贷测算的传闻，终于被坐实。日前，央行货币信贷管理处下发的书面通知称，基于央行关于MPA的调控要求，从今年三季度起将表外理财业务纳入“广义信贷”测算，实行表内外统一监管。
　　表外理财纳入MPA“广义信贷”普遍被市场认为是金融去杠杆政策的延续，此前增长较快的表外理财（尤其是非保本理财）将受到影响，扩张放缓。
　　关于此举对于债市的影响，银行业人士所持态度以“审慎关注”居多，由于暂时只是纳入测算，后续的调控政策尚不明确，且表外理财新规并不影响债市基本面，带来短期震荡后不会改变债市长期慢牛，总体而言，新规降杠杆的信号意义大于实际影响。
　　从券商分析师研报及金融市场人士观点来看，表外理财纳入广义信贷统计监测范围，无疑将使银行理财规模扩张受到制约，新规也将限制过去理财作为银行“资产出表”的通道作用，理财整体规模尤其部分非标业务突出的中小银行理财面临持续收缩下降压力。
　　值得注意的是，在MPA考核体系中，区域性系统重要性机构的广义信贷增速不得偏离M2目标增速22个百分点，按照当前M2增速上下22%来考核广义信贷，上限范围约为33%。国信证券宏观固收团队称，即便将表外理财引入广义信贷口径测算，从规模和现实增速来看，其对于广义信贷增速总考核水平很难形成负面影响，主要原因在于表外理财的低基数、高增速扩张时期已经过去了。
一位大型股份行资管人士提醒称，虽然央行确有规范表外理财规模的意图，但33%的广义信贷增速上限已经能覆盖现有表外理财规模，银行可操作空间仍然较大，此外，MPA有较强的弹性，惩罚措施仅限于银行存放央行准备金率的不同，因此，对银行来说，关键是要在监管意图和实际操作中寻得平衡。
 
养老金托管、证券投资管理机构首次评审工作启动
 
　　全国社会保障基金理事会10月26日发布了基本养老保险基金托管机构和证券投资管理机构的评审公告。社保基金会将依规进行基本养老保险基金境内托管机构和证券投资管理机构的首次评审工作。
　　公告显示，申请参加境内托管机构首次评审的专业机构，需具有全国社会保障基金境内托管经验或企业年金基金托管经验。申请参加此次养老金托管机构评审的境内证券投资管理机构，需具有全国社会保障基金境内证券投资管理经验或企业年金基金投资管理经验。
　　有申请意向的机构，需在10月31日17时之前将申请材料报送至社保基金会养老金会计部。
公告指出，此次两大类机构的评审工作，将包括评审公告、申请提交、申请受理、专家评审、社保基金会审定、结果公告、监管部门备案七个阶段。
 
第二次全国污染源普查将展开
 
据报道，为了加快推进生态文明建设，环保部决定于2017年开展第二次全国污染源普查，中国境内有污染源的单位和个体经营户均属普查对象。
　　依据《全国污染源普查条例》规定，全国污染源普查每10年开展一次。2016年10月26日，国务院印发了《关于开展第二次全国污染源普查的通知》。通知表明，第二次全国污染源普查在2016年第四季度开始准备，以2017年度资料为时期资料。
　　中国在2007年开始进行全国污染源普查工作。《第一次全国污染源普查公报》显示，第一次全国污染源普查共涉及工业源157.6万个，农业源289.9万个，生活源144.6万个，集中式污染治理设施4790个。各类源废水排放总量2092.81亿吨，废气排放总量637203.69亿立方米。调查显示，2007年中国生活污水排放量约为343亿吨，废气排放量约23000亿立方米；工业废水生产量约738亿吨，排放量约为236亿吨，废气排放量约为610000亿立方米。也就是说，工业废水生产量虽大，经过处理后却低于生活源的污水排放量，但工业源废气排放量约为生活源的26倍。
　　环保部表示，经过10年的发展，中国工业经济和社会人口结构，以及污染源的类型、分布、规模和性质等都发生巨大变化。同时，农村面源、非道路移动源以及挥发性有机物等污染物对环境质量的影响逐渐显现，亟须对其排放情况开展系统性调查。
　　本次普查规定，凡在中国境内有污染源的单位和个体经营户均属普查对象。具体包括：工业污染源，农业污染源，生活污染源，集中式污染治理设施，移动源及其他产生、排放污染物的设施。与第一次普查相比，增加了对移动源及其他产生、排放污染物设施的普查。
全国污染源普查是环境保护的基础性工作，涉及面广，专业性强。环保部表示，为了保障普查数据的准确性，将制定数据质量管理技术规定和相关工作细则等制度，全面贯彻实施依法普查的要求，依法追究各类主体数据造假责任，从顶层设计上建立“不敢造假”的制度环境。
 
节能与新能源汽车技术路线图发布
 
10月26日，受工信部委托、中国汽车工程学会牵头、500位专家历时一年完成的大型联合研究项目——节能与新能源汽车技术路线图在上海发布。
    本项技术路线图描绘了我国汽车产业技术未来15年发展蓝图。总体目标是：至2030年，汽车产业碳排放总量先于国家提出的“2030年达峰”的承诺和汽车产业规模达峰之前，在2028年提前达到峰值，新能源汽车逐渐成为主流产品、汽车产业初步实现电动化转型，智能网联汽车技术产生一系列原创性科技成果，并有效普及应用，技术创新体系基本成熟，持续创新能力和零部件产业具备国际竞争力。
　　主要里程碑是：至2020年，乘用车新车平均油耗5.0升/百公里，商用车新车油耗接近国际先进水平，新能源汽车销量占汽车总体销量的比例达到7%以上，驾驶辅助/部分自动驾驶车辆市场占有率达到50%。至2025年，乘用车新车平均油耗4.0升/百公里，商用车新车油耗达到国际先进水平，新能源汽车销量占汽车总体销量的比例达到20%以上，高度自动驾驶车辆市场占有率达到约15%。至2030年，乘用车新车油耗3.2升/百公里，商用车油耗同步国际先进水平，新能源汽车销量占汽车总体销量的比例达到40%以上，完全自动驾驶车辆市场占有率接近10%。
在上述重大目标指引下，路线图进一步凝练关键技术，明晰路径，以新能源汽车和智能网联汽车为主要突破口，以能源动力系统优化升级为重点，以智能化水平提升为主线，以先进制造和轻量化等共性技术为支撑，全面推进汽车产业的低碳化、信息化、智能化和高品质。在此基础上，路线图进一步提出了节能汽车、纯电动和插电式混合动力汽车、氢能燃料电池汽车、智能网联汽车、动力电池、汽车轻量化、汽车制造等七大领域，并分别形成了各自细分领域的技术路线图。
 
食药监总局发布《医疗器械优先审批程序》
 
国家食品药品监督管理总局近日发布了《医疗器械优先审批程序》，自2017年1月1日起施行。
　　根据该程序，食品药品监管总局对下列医疗器械实施优先审批：
　　一是诊断或治疗罕见病、恶性肿瘤且具有明显临床优势的医疗器械、诊断或治疗老年人特有和多发疾病且目前尚无有效诊断或治疗手段的医疗器械、专用于儿童且具有明显临床优势的医疗器械、临床急需且在中国尚无同品种产品获准注册的医疗器械；
　　二是列入国家科技重大专项或国家重点研发计划的医疗器械。此外，食品药品监管总局将根据各方面情况和意见，组织专家审查后，确定对“其他应当优先审批的医疗器械”予以优先审批。
　　对确定予以优先审批的项目，国家食品药品监督管理总局将全环节加快审评审批效率，优先进行技术审评，优先安排医疗器械注册质量管理体系核查，优先进行行政审批，缩短产品上市时间，保证相应成果和产品能够尽快应用于临床使用。
　　本程序的发布是落实国务院关于转变政府职能，推进“放管服”工作要求的具体体现，将进一步推动中国医疗器械产业发展，促进临床急需等产品尽快进入市场，提升人民群众实现更好的卫生健康水平。
 
饲料十三五规划发布
 
10月25日，农业部印发《全国饲料工业“十三五”发展规划》。规划提出，饲料产量稳中有增，质量稳定向好，利用效率稳步提高，安全高效环保产品快速推广，饲料企业综合素质明显提高，国际竞争力明显增强。通过 5年努力，饲料工业基本实现由大到强的转变，为养殖业提质增效促环保提供坚实的物质基础。
　　规划提出五大重点任务，包括提高饲料原料保障能力、提高饲料安全保障水平、发展安全高效环保饲料产品、提升饲料加工水平、转变生产经营方式。
规划提出，推动信息化发展。鼓励饲料企业在原料采购、生产加工、质量控制、产品销售、服务客户等方面与互联网深度融合，挖掘利用物联网、大数据、云计算等技术潜力，促进资源节约、需求聚集、效率提升、渠道拓展、服务转型。支持饲料企业积极参与“互联网+现代农业”行动，发挥资本、人才和管理优势，打造养殖业服务平台，推动产品个性化定制，服务一站式到位。
 
郑商所调整玻璃和动力煤品种交易手续费标准
 
10月26日，郑商所宣布，自2016年10月26日晚夜盘交易时起，对日内平今仓交易，玻璃品种按6元/手，动力煤品种按12元/手计收；对非当日平今仓交易，玻璃品种按3元/手，动力煤品种按6元/手计收。
 
河南鼓励农民举家进城镇
 
　　河南省政府日前正式出台《关于深入推进新型城镇化建设的实施意见》，提出有序推动农业人口向城镇转移落户，推进中原城市群一体化发展，为经济持续健康发展提供持久强劲动力。
　　实施意见指出，制订实施推动非户籍人口在城镇落户方案，促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户。鼓励各市县进一步放宽落户条件，凡在城镇具有合法固定住所（包含租赁房屋），不受房屋面积限制，均准予入户。
　　此外，全面放开对高校毕业生、技术工人、中职学校毕业生、农村升学学生和参军进入城镇、留学归国人员的落户限制。合理设立集体户口，方便符合条件但无个人合法房屋产权的人员进城落户。
　　2015年，河南新型城镇化快速发展，截至年底，全省常住人口城镇化率达到46.6％，约有200万农民变身为市民。
　　实施意见还指出，推动洛阳、濮阳、兰考、新郑、禹州、长垣等国家新型城镇化综合试点，在建立农业转移人口市民化成本分担机制、多元化可持续的投融资机制等方面深入探索，尽快形成可复制、可推广的经验和模式。
 
·企业动态·
 
山东省建立统一场外交易市场清算中心
 
　　据报道，山东交易市场清算所有限公司近日在济南正式开业。这是贯彻落实《山东省人民政府关于加快全省金融改革发展的若干意见》提出的“推进统一登记结算平台建设”的重大举措。
　　山东交易市场清算所有限公司由鲁证期货全资子公司——鲁证信息技术有限公司会同济南西城投资发展有限公司、山东金融资产交易中心、济南高新财金投资有限公司等山东省内6家企业共同发起设立的，注册资本1.5亿元人民币。
　　作为专门服务于要素交易市场的金融基础服务机构，山东交易市场清算所有限公司兼具公益属性和商业属性，承担部分监管职责，具备五大基础功能，即统一开户、全面登记、集中结算、资金监管、统计监测。五大功能的实现将确保交易场所“资金安全、交易真实、标的可控”，并在此基础上，逐步建立起规范的交易、定价标准以及信用体系标准。
山东交易市场清算所有限公司董事长李学魁介绍， 现阶段，公司重点是做好风控制度建设、系统开发调试、银行对接、交易市场接入等工作，确保年底前系统正式上线运行，接入2家大宗商品交易市场。
 
安泰集团终止43亿地产收购
 
据报道，楼市调控对于资本市场的影响逐步显现，一家上市公司试图注入地产公司资产的转型计划宣布告吹。10月25日晚间，主营业务为焦炭钢铁的山西安泰集团股份有限公司（下称“安泰集团”）公告终止重组计划。本次重组原计划作价43亿元收购文化旅游及房地产公司福建同元文化古镇旅游开发有限公司（下称“同元文化”）80%股权。上市公司在公告中提到的原因是，受“近期国内房地产宏观调控政策和平潭土地政策的影响”。
　　根据上市公司7月16日公告的重组预案，标的公司同元文化的具体业务为围绕着“海坛古城”的旅游开发和周边配套房地产项目。后者则显然是更为重要的业务，重组预案中直言预计该公司未来三年的盈利“较大程度依赖于出售已建成的商业地产和住宅地产”。
　　公开资料显示，“海坛古城”位于福州市平潭县，由仿古商业建筑和住宅地产组成，号称是“中国首座海岛旅游古城”。项目总占地1000余亩，分为两期建设，一期项目2013年动工建设，2015年已经开街试运营；占地691.83亩的二期住宅项目则还未正式动工建设。
　　“旅游搭台，地产唱戏”的计划对于资本市场而言或许又是一个美好的故事。但此前这一重组方案因存在标的公司新股东突击入股等问题，而被上交所和媒体质疑涉嫌“规避借壳”。而现在因为赶上了最新的楼市调控，这一设想还未等到证监会审批考验就先行宣告终止。
　　国庆前后，北京、上海、苏州等20余城发布楼市调控新政策，“海坛古城”所在的福州也是其中之一。福州市政府在9月29日和10月6日晚间，连续发布《福州市进一步促进房地产市场平稳健康发展若干意见》以及《补充说明》两份政策文件，要求执行包括加大住宅用地供应力度、加强商品房预售监管以及限购限贷等政策要求。
　　上市公司的公告中没有明确提到终止重组的原因是否与这两份文件直接相关。一位上市公司董事会办公室的工作人员表示，这确实和福州当地新出台的宏观调控政策有关，“政策层面的风险加大了，包括后续经营管理的不确定性都增加了很多。”
 
海航并购瑞士航空技术公司获欧盟反垄断审查通过
 
　　欧盟委员会10月25日宣布，中国海航集团对瑞士航空技术公司的并购活动获得欧盟反垄断审查通过。
　　欧盟委员会表示，这一并购不存在垄断问题，“由于两家公司业务重叠部分非常有限，不会引发垄断关切”。
　　瑞士航空技术公司是民用航空领域的维修、维护和运营服务提供商。公司总部位于苏黎世。7月，瑞士航空技术公司股东阿联酋穆巴达拉开发公司同意向海航出售瑞士航空技术公司80%股份。
　　海航集团成立于1993年，目前已成为以航空、实业、金融、旅游、物流为支柱的大型企业集团。2015年7月，海航集团跻身《财富》世界500强企业。
9月，欧委会还通过了海航对瑞士航空餐饮和招待服务公司佳美集团并购的反垄断审查，认为不存在垄断问题。
 
中企收购芯片商Aixtron遭否
 
据悉，中国企业在德国的收购之路再遇阻。10月24日，德国半导体设备制造商爱思强公司（Aixtron）公告称，该公司原本与中国福建宏芯投资基金（Fujian Grand Chip Investment Fund，下称宏芯投资）达成的收购交易，遭到德国联邦政府经济和能源部的否决。
　　爱思强在公告中表示，公司于10月21日晚收到德国政府的通知，政府宣布撤回此前通过的对此项交易的批准决定，并重新开启对交易的审查过程。
　　今年5月23日，爱思强公告称，其已经与中国福建宏芯投资基金达成收购协议。宏芯投资将通过其下属的德国投资公司Grand Chip Investment GmbH (下称“GCI”)向爱思强发起全面要约收购。GCI将以每股6欧元现金的价格收购爱思强的全部普通流通股。此价格相较于爱思强过去三个月成交量加权平均股价溢价50.7%，预计收购总价将达到6.7亿欧元（约合50亿元人民币）。
　　爱思强称，此项收购已获得公司执委会和监事会的同意。宏芯投资承诺收购完成后，公司总部仍保留在德国的黑尔措根拉特（Herzogenrath），并保持在德国总部、英国剑桥和美国加州森尼韦尔的三大技术研发中心。宏芯投资还表示将继续推动公司扩大发展规模，不会裁员。
　　7月29日，宏芯投资正式向爱思强发出要约收购文件。至10月21日晚，爱思强宣布本次收购的要约期结束，宏芯投资已获得其65%的股份。此项交易亦已经于9月8日获得了德国政府的审查批准。
　　对于此次突然撤回原本对交易批复的缘由，德国政府与爱思强公司都未做出解释。德国《世界报》报道引用德国经济部一位官员的话称，撤回对交易的批准与安全问题相关。
　　“这种情况非常少见。”一位熟悉跨国并购交易流程的市场人士认为，这可能跟本项交易中半导体行业所涉及的技术和供应链有关。
　　爱思强公司成立于1983年，是德国技术领先的半导体芯片制造商。由于高企的研发费用和国际市场份额萎缩，爱思强自2012年起营收状况持续下滑。今年2月，陷入困境的爱思强宣布出售股权，放开给企业竞购。宏芯投资终因价格获得爱思强股东青睐。
　　福建宏芯投资由中国商人刘振东控股，其持有该基金51%的股份，其余股份由厦门博灏投资有限公司（Xiamen Bohao Investment）持有。福建宏芯投资于2016年3月1日成立，仅比交易公布早两月。基金的首期规模为二十亿人民币，以投资集成电路产业为主。
　
·海外经济·
 
美国楼市复苏加速
 
　　据悉，自2006年初泡沫破裂后，美国房地产市场一直处在调整之中，2012年开始触底反弹后，房地产市场成为此轮经济复苏中的一大亮点。近日公布的多组数据，让投资者再次感受到美国楼市复苏势头。
　　美国联邦住房金融署公布的房价指数显示，经季节性调整，今年８月份美国房价环比上涨０．７％，同比上涨６．４％。美国联邦住房金融署表示，全美９个房价统计区域有８个区域出现环比上涨，１个区域持平，同比均呈上涨势头。美国全国房地产经纪人协会公布的报告显示，今年９月份占美国整个楼市销量９０％的各类旧房销售中间价约为每套２３．４２万美元，同比上涨５．６％，连续５５个月出现同比上涨。此外，标普/凯斯席勒全国房屋价格指数显示，８月份美国房地产价格整体呈现同比增长5.3%，增幅高于7月份的5%，该指数较２００６年７月份创下的历史纪录高位只有毫厘之差。
　　美国全国房地产经纪人协会首席经济学家劳伦斯表示，在就业市场持续改善、住房抵押贷款利率处于低位的双重刺激下，首次购房者需求增强的势头可能会持续到今年底或者明年初。S&P Dow Jones Indices指数委员会主席和执行总经理David M. Blitzer表示，现在的问题在于如何比较房地产市场的复苏和美国股市的复苏。尽管股市的反弹幅度比房地产价格更大，但美国房地产市场规模达到约２２．３万亿美元，比股市市值略高。
　　此外，美国房地产市场仍成为全球投资者心中重要的投资标的，特别是来自中国的资金。第一太平戴维斯此前公布的数据显示，中国客户去年为海外房地产投入了１３５亿美元，是前年６３亿美元的两倍多。
　　不过，房利美此前警告，由于金融机构过度参与美国房地产市场，可能会产生一些不利影响。有美国研究机构的分析师表示，以私募为主的机构投资者已经不对美国房地产市场规划长线的投资，他们的思路已经变得谨慎或者想赚个快钱就走。
 
美国大型零售银行在富国银行丑闻后面临审查
 
知情人士10月26日透露，在富国银行(Wells Fargo & Co. ,WFC)此前曝出销售丑闻后，美国货币监理署(Office of the Comptroller of the Currency)10月早些时候向大型银行和地区性银行发出正式信函，寻求有关销售方式和激励薪酬结构的信息。
　　上述知情人士称，货币监理署向其监管的银行发出了信函，这些银行包括摩根大通(J.P. Morgan Chase & Co., JPM)、美国银行(Bank of America Co., BAC)和花旗集团(Citigroup Inc., C)。此前货币监理署曾就销售方式问题对这些银行进行了非正式询问。
　　由货币监理署监管的地区性银行Santander USA等也收到了上述信函。Santander是按资产计算美国排名第29位的银行。知情人士称，部分银行有约两周时间来回复相关请求，请求包含了针对多年来零售银行操作的问题。
 
美国在线券商行业大整合
 
　　据报道，在成交量降低、营收增长停滞的背景下，海外券商行业也掀起了整合浪潮，美国两家大型在线券商宣布联姻。TD Ameritrade日前表示，该公司及其最大的股东加拿大多伦多道明银行同意以40亿美元购买美国在线券商史考特证券（Scottrade Financial Services），合并后将成为全球最大的在线券商。
　　史考特证券成立于1980年，在全美拥有500多家分行以及约3700名雇员，该公司提供投资产品、网上交易平台和市场研究工具等服务。今年3月，国际信用评级机构惠誉曾表示，史考特证券正试图摆脱依赖于交易型的交易收入，而转向收费的投资管理方向。此外，两家券商合并之后，日均客户交易量约为60万笔，客户资产总规模合计达9440亿美元。
近期，海外券商开启了并购模式。今年7月，在线券商亿创理财宣布，将以7.25亿美元收购Options House的母公司Aperture New Holdings 。
 
爱立信任命新CEO
 
据报道，在爱立信工作了28年、在CEO一职上待了7年的卫翰思7月卸任。等待3个月之后，爱立信终于迎来了新一任CEO。爱立信10月26日宣布，Börje Ekholm将出任爱立信总裁兼首席执行官。该任命自2017年1月16日起正式生效。
　　爱立信7月25日宣布，高管卫翰思（Hans Vestberg）将卸任爱立信所有的公司职务，包括总裁兼首席执行官（CEO）及爱立信董事会成员等职。爱立信执行副总裁兼首席财务官詹·弗莱克哈默(Jan Frykhammar)被任命为代理CEO。但是，詹·弗莱克哈默明确表示，无意谋求长期担任CEO的职位。
　　爱立信董事长雷夫·约翰森（Leif Johansson）表示，过去十年，Börje Ekholm一直担任爱立信董事会成员，对爱立信目前所面临的机遇与挑战有全面认识。同时，Börje Ekholm拥有丰富的上市公司管理经验，并尤其擅长为股东创造价值。爱立信正在经历一个重大的转型过程，相信Börje Ekholm能够有力执行爱立信的战略方向和规划。
　　业内人士分析，近几年，通信设备市场整体放缓，竞争日益激烈，而爱立信在业务拓展过程中有些保守，失掉了许多机会。卫翰思在任期间，爱立信卖掉了终端业务、停止了芯片业务，留下最核心的网络业务和全球服务业务，但这两块业务增长有限。
　　为了改善业绩，爱立信正在按部就班推进成本效益计划。10月初，裁员多次的爱立信再次宣布，在瑞典的生产、研发、销售部门裁撤3000个岗位，另外还将裁掉约900名咨询顾问。
　　反观爱立信的竞争对手华为，业绩一直保持快速增长。2013年，华为以395亿美元的销售收入，首次超过爱立信成为全球最大的设备供应商。与此同时，通信设备行业的老四诺基亚与老三阿尔卡特—朗讯于2015年4月正式宣布合并，未来将给爱立信带来更大竞争压力。
目前，Börje Ekholm仍在担任Investor AB旗下子公司Patricia Industries的首席执行官。代理CEO詹·弗莱克哈默(Jan Frykhammar)将在过渡期内主持爱立信工作。
 
大众排放事件和解协议在美获批
 
　　据报道，美国旧金山市联邦法院法官10月25日签署命令，批准德国大众汽车支付147亿美元就排放测试造假与客户庭外和解。该案是美国史上最大笔的汽车业和解案。
　　美国监管部门2015年发现一些大众汽车安装了计算机软件，可以操纵排放测试的数据结果。一些大众汽车在正常驾驶中排放污染物过高，部分汽车排放的氮氧化合物甚至达到限值的40倍。涉嫌违规排放的车辆约48.2万辆，涉及2009年至2015年款的柴油版捷达、甲壳虫和高尔夫，同期的奥迪A3和2014年至2015年款帕萨特。
　　此次获准的和解协议涉及的47.5万名大众及奥迪的2.0升柴油发动机车车主可在11月起将汽车回售给大众公司，并根据车况、里程数等得到12475美元到44176美元不等的车款，此外他们还将获得5100美元到9852美元不等的赔偿金。大众公司还须向经销商赔偿12亿美元，并将支付27亿美元的环境减灾金和20亿美元的清洁排放基础设施的费用，为汽车违规排放过量废气采取各项补救措施。
 
奥地利发行70年期国债
 
　　据报道，奥地利近日发行时限长达70年的国债，成为欧元区公开发行最长到期时间国债的成员国。
承销的银行透露，奥地利发售的70年期公债吸引了超过50亿欧元的资金，奥地利原本预计透过发行70年期国债筹措20亿欧元资金。
此外，欧元区其他国家今年也借利率处于历史低位以及投资者追求收益的机会，发行超长期国债。意大利、西班牙、法国及比利时今年发售了50年期债券，比利时和爱尔兰还以私募的方式发售了100年期债券。市场数据显示，奥地利于2062年到期的50年期国债收益率随之上升至1.22%，接近近4个月以来的高位。
　　据悉，对这种超长期国债的需求主要来自机构投资者，特别是保险公司和养老基金，原因之一就是近年来人的预期寿命明显增加。除奥地利外，其他许多发达国家都在考虑利用当前的超低利率发行超长期国债，英国和美国甚至考虑发行百年国债。与此同时，资金大举涌向收益更高的长期债券，彭博和美国银行汇总的数据显示，自2009年以来此类超长期债券投资增长逾一倍至6万亿美元左右。
　　不过，有海外基金公司表示，持有超长期债券的理由越来越少，越来越多的证据显示通胀开始升温，与此同时部分央行暗示提高长期利率可能是提振经济增长的关键所在。
　　买入收益率为负的债券在欧元区市场并不稀奇，尽管这么做相当于借钱给政府和企业，同时还要倒贴利息。在通常状况下，这样的情形确实不合理，但投资者买进负利率债券也有些“无奈”。“债王”格罗斯曾表示，利率必须脱离负值区间。负利率政策的原意在于刺激经济增长，但现实却是进一步抑制了经济增长。此外，负利率将导致保险公司和养老基金的商业模式被破坏。
 
·研究探索·
 
中国开启“健康革命”需要重视四个问题
 
中共中央、国务院于10月25日印发“健康中国2030”规划纲要。该纲要是今后15年推进健康中国建设的行动纲领。它的出台被国内外解读为中国正式开启了“健康革命”。中国人民大学国家发展与战略研究院研究员罗来军10月27日在证券时报发表文章认为，中国开启“健康革命”需要重视四个问题。
　　一是推进医疗体制改革。我国于1994年揭开医疗体制改革序幕，已历经20多年，然而，一些体制性机制性障碍、问题和弊端仍顽固地存在，以至于中央提出“当前医药卫生体制改革已进入深水区”。“以药补医”机制未破除，导致药价虚高，个别医生尽力多开高价药；医院对病人进行不必要的检查项目，不仅增加医治成本，还造成额外危害；使用不合格医药和医疗器材，进行违规治疗，造成一些医疗伤害；个别医院和医生造假行骗，医德医风堕落。
　　需要推进医疗体制改革制止和根除上述问题，其关键是制度化建设。经过20多年的医改之路，当前中国总结出了5项基本医疗制度建设（分级诊疗制度、现代医院管理制度、全民医保制度、药品供应保障制度、综合监管制度）。制度化建设取得成效的关键是要切切实实地落实到位。切实落实到位取决于两个层次：一是制订和出台科学合理的各项管理制度，甚至是医疗立法，并加以推行，二是实施处罚机制，对不执行制度和法律的单位和个人进行处罚。处罚机制是执行制度实行法治的关键保障，没有处罚，不执行规法甚至违规违法就无法制止。
　　二是改善落后地区的医疗保障和建设。落后地区的医疗落后程度更严重，主要问题为：医疗设备、卫生环境较差，财政投入也不高。根据有关资料，农村人口比例约占45%，但医疗资源仅占20%，更落后的地区医疗财政投入则更少；缺乏优秀的技术人才和管理人才，医疗队伍的专业知识和业务水平低；对医疗机构和行医行为缺乏有效监督和管理，甚至有假冒伪劣的医药、医生、医院。落后地区缺少“三甲”医院，但却有“三假”医院。由于落后地区的医疗落后，不仅仅看病难看病贵，还出现了看病更危险的现象，以至于有人指出：不去医院看病是“等死”，去医院看病是“找死”。
　　落后地区的医疗问题已经引起中央的高度重视，“把卫生与健康资源更多引向农村和贫困地区，加大对贫困地区大病保险、医疗救助支持力度”，“大力推进面向基层、偏远和欠发达地区的远程医疗服务体系建设”，“深入实施健康扶贫工程”。加大政府的支持力度是第一步，还要走好第二步，即以市场化导向建设落后地区的医疗市场，逐步摆脱财政依赖。比如对落后地区划片，按片区建设高水平、能长远运营和留住人才的医疗机构，避免医疗资源“撒胡椒面”。
　　三是健康安全的提出和应对。避免对健康的破坏（健康安全）要比对健康的修复（医疗）更为重要。一般而言，破坏健康比健康治疗恢复更容易，破坏健康而得到的所谓经济利益比使破坏掉的健康恢复到原有的水平所需支付的经济成本要小得多。比如，有菜贩使用硫酸铜做蔬菜的防腐剂和保鲜剂，食用本品轻者引起恶心、呕吐等，重者可造成严重肾损害和溶血，出现黄疸、贫血、肝大、血红蛋白尿、急性肾功能衰竭，甚至死亡。0.5克就可以引起呕吐，10克以上就可能致命。使用硫酸铜所带来的收益并不丰厚，只是使蔬菜不过快腐烂和保鲜，但对人们的危害是重大的，防不胜防，出现症状后的治疗成本很高。
　　健康安全的形势是比较严峻的，主要源于以下方面：一是食品安全，劣质食品中致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、有毒物质、污染物质以及其它危害人体健康的物质超标，最近没有通过国家许可的转基因食品也开始蔓延；二是空气安全，有些地方的雾霾比较严重，已危及人们的健康；三是饮水安全，一些自来水水质存在不安全因素，自来水水源污染越来越严重，消毒剂副产物带来危害；四是衣服、被褥、家具、生活环境等方面的安全，这些方面也存在着危害身体健康的因素。中国推动“健康革命”，要进一步加强对以上四个方面的整治，提高健康安全的程度。
　　四是大力发展中医科学与中医药产业。中医和西医各有各的优势。近年来，中医不仅在一些疾病治疗上体现出自身的良好效果，而且在强身、养生、保健方面的优势更为突出，国际社会对此已广泛认可。中医治疗和中医药材应该在国内外进行更广泛地使用和推广。然而，中医医疗人才匮乏，提供中医医治和疗养的能力不足，无法满足国内外大规模的治病和健康需求。与此同时，中药产业水平低，野生中药材资源破坏严重，药材品质和中药质量不高。中国需要大力发展中医科学与中医药产业，解决上述问题，适应广阔的中医市场前景。
　　在发展方法上不仅要重视对传统中医理论、技术、方法的继承和发扬，还要重视运用现代科学技术把中医中药的医理搞清楚，这是进一步创新和提升的关键。过去只知道某种药材能治某种疾病，至于为什么，不清楚。其实是该药材的某种成分能够治该种病，现在需要运用科学技术弄清楚是哪种成分能治病，为什么能治，并弄清楚其它成分的作用，是否存在副作用，这样一来，就可以避免中医治病的“黑匣子”现象，提高中医治疗的科学性、可靠性、有效性。
 
·社团工作·
 
河南行业协会商会负责人不再设行政级别
 
10月24日，河南省民政厅印发了《河南省行业协会商会负责人任职管理办法（试行）》，提出今后全省行业协会商会负责人不设置行政级别，不得由现职和不担任现职但未办理退(离)休手续的公务员兼任。
根据《办法》，全省行业协会商会负责人是指担任理事长（会长）、常务副理事长（常务副会长）、副理事长（副会长）、秘书长等职务的人员。行业协会商会负责人总数限定为5～13人，年龄界限为70周岁。
《办法》明确，行业协会商会的理事长（会长）、秘书长不得兼任其他社会团体理事长（会长）、秘书长。同时，理事长（会长）和秘书长不得由同一人兼任，并不得来自于同一会员单位。
根据《办法》，全省行业协会商会负责人不设置行政级别，不得由现职和不担任现职但未办理退（离）休手续的公务员兼任。
值得一提的是，领导干部退(离)休后三年内，一般不得到行业协会商会兼职，个别确属工作特殊需要兼职的，应当按照干部管理权限审批；退(离)休三年后到行业协会商会兼职，须按干部管理权限审批或备案后方可兼职。
全省行业协会商会负责人每届任期最长不得超过5年，连任不超过两届。