财经动态 第196期
目 录
•国内财经•
最高法发文保障民间投资健康发展
银监会要求银行业发展把握“四个重点”
股票质押式回购或迎最严新规
工信部发布工业转型升级中国制造2025重点项目指南
十三五生物质能发展重点推动五项工作
十三五卫生与健康科技创新规划征求意见
食品安全法实施条例征意见
上海市政府将发首只自贸区债券
甘肃钢铁行业提前3个月完成年度去产能任务
广东省实施质量强省战略行动计划出台
安徽省出台战略性新兴产业“十三五”发展规划
中国对韩国等进口共聚聚甲醛进行反倾销调查
•企业动态•
7家上市公司退出P2P
中兴手机换帅
柳甄入职今日头条
海航65亿美元入股希尔顿
先正达和中国化工未在最后期限前向欧盟提交反垄断救济措施
•海外经济•
美终裁中国产滑轮等铁质产品存在倾销补贴行为
比利时首相宣布无法立即批准欧加贸易协定
俄罗斯同沙特加强能源合作
伊拉克拟争取减产豁免
印尼拟大幅上调矿石精矿出口关税至15-20%
韩进海运计划关闭欧洲业务
港股市场波动调节机制将扩大至衍生品范畴
•研究探索•
瑞银认为房地产调控影响温和
•社团工作•
全国律协专委会称地方部门无权限制网约车户籍
·国内财经·
最高法发文保障民间投资健康发展
最高人民法院近日发布了《关于依法审理和执行民事商事案件 保障民间投资健康发展的通知》,为民间投资健康发展提供司法保障,平等保护非公有制经济。
通知对涉民间投资民事商事案件审理和执行的理念和原则进行了全面规范,要求坚持保护产权、契约自由、平等保护、权利义务责任相统一、诚实守信、程序公正与实体公正相统一六大原则,依法化解民间投资中的各类矛盾。同时,要坚持各类市场主体的诉讼地位平等、法律适用平等、法律责任平等,为各种所有制经济提供平等司法保障。依法妥善审理合同纠纷案件,保护合法交易。准确认定合同的效力,正确划分当事人的合同责任,保护各类投资主体的合法权益。依法妥善审理权益纠纷案件,保护合法投资利益。准确界定产权关系,明确和保障各类市场主体依法享有和行使各项合法权利。
此外,通知要求依法妥善审理知识产权案件,加大知识产权保护力度。加大对各种侵犯知识产权行为的惩治力度,依法制裁各种形式的不正当行为,依法制止占有市场支配地位的垄断者滥用垄断地位。
依法妥善审理融资纠纷案件,缓解融资难、融资贵问题。依法支持民营企业多渠道融资,正确认定新型担保合同的法律效力,依法保护民间金融创新,依法打击非法集资犯罪。
依法妥善审理劳动纠纷案件,降低企业用工成本。有针对性地开展好劳动争议案件的审理,优化劳动力要素配置,降低企业用工成本,提高企业的产业竞争力。
通知同时提出,依法审慎采取强制措施,保护企业正常生产经营。依法慎用拘留、查封、冻结等强制措施,尽量减少对企业正常生产经营活动可能造成的不当影响。
银监会要求银行业发展把握“四个重点”
中国银监会主席助理杨家才10月24日在国际银行业联合会(IBFed)第48次董事会上指出,当前中国经济进入新常态,银行业既面临经济下行带来的压力,又具有经济结构调整与转型发展带来的机遇和动力,需要把握“四个重点”:
一是以降本增效和精准分类为重点,引导银行聚焦实体经济。
二是以不发生系统性区域性风险为重点,加强风险防控,推进金融监管改革。
三是以完善公司治理和扩大民间资本进入为重点,推进银行业金融机构稳健发展。
四是以简政放权和提高效率为重点,推动金融创新和国际合作。
股票质押式回购或迎最严新规
据悉,股票质押式回购或迎来最严新规。近期,证监会召集部分券商,讨论《证券公司参与股票质押式回购交易指引》征求意见稿(简称“讨论稿”),目前仍在讨论阶段,尚未下发给各家券商。
今年以来券商重点推动股票质押式回购,小额股票质押产品频出,但好景不长。一位上市券商信用交易部总经理透露,目前新规的征求意见稿正在讨论,但框架内容大致确定了。最具代表性的有五条:
一是明确债券和ETF基金不得作为质押标的。此前,股票质押回购的标的包括了“上市交易的A股股票或其他经交易所和中国结算认可的证券”,但此次讨论稿排除了债券和ETF基金。
二是质押比例超过50%的股票,不得作为质押标的再融资。原本的规定只要求单一融入方累计融资余额不得超过证券公司净资本的10%,证券公司可根据自身风险承受能力确定具体比例。但这次讨论稿增加了对质押集中度的要求。
三是金融机构和类金额机构、资管产品不得作为融资人。此前规定并未对融资人的主体类型作出明确限制,而这次讨论稿强调资金融入方为参与实体的企业与个人,资管产品不得作为融资人,这也直接禁止了资管计划通过股票质押式回购的方式加杠杆。
四是资管产品出资的股票质押式回购,单只股票的融资额与数量分别不能超过产品规模和股票数量的30%。这意味着,1只资管产品最少对应4只股票,对资管产品中股票设置提出了更加严格的限制,压缩了加杠杆的空间。
五是停止小额股票质押业务,股票质押回购业务的起点提升至500万元。分析人士称,此举将大规模地削减券商现有的股票质押式业务,目前大多数券商的首笔质押起点都低于500万,通常为50万起。尤其是不少券商还推出了小额股票质押,最低门槛更是低至到了1000元。
工信部发布工业转型升级中国制造2025重点项目指南
近日,工信部印发《关于发布2016年工业转型升级(中国制造2025)重点项目指南的通知》,决定组织实施2016年工业转型升级(中国制造2025)重点项目,围绕《中国制造2025》年度任务和工信部年度中心工作,主要支持产业共性技术公共服务平台及设施、重点领域关键问题解决方案两个方面共18个重点任务。围绕重点行业、关键领域技术基础、标准制定和咨询评估公共服务平台建设,重点支持制造业重点领域创新能力建设,“制造业+互联网”公共平台建设,工业互联网技术架构构建和验证、监控能力建设,以及全领域生产管理和质量管控体系标准化建设。
落实《中国制造2025》战略任务,按照实施制造业供给侧结构性改革的要求,重点支持关键电子信息产品支撑能力提升、改善重要短缺消费品供给能力、中药材保障能力提升、行业系统解决方案应用推广以及行业非竞争性共性质量技术应用推广。
十三五生物质能发展重点推动五项工作
10月17日,在第五届生物质能源国际会议暨展览会上,国家发改委能源研究所、可再生能源发展中心主任任东明表示,我国能源体系和规模还不能支持生物质能源的大规模利用,生物质能源的经济性也很难与传统能源竞争。为此,我国将在"十三五"采取多种措施推进生物质能源发展。
任东明介绍,根据"十三五"生物质能源发展规划,到2020年,生物质能利用量将达5700万吨标准煤,其中生物质锅炉供热每小时将达2万蒸吨,生物质固体燃料年利用量达1000万吨标准煤;生物天然气达100亿立方米;生物质液体燃料总量将达600万吨,其中燃料乙醇400万吨,生物柴油200万吨。此外,发电装机要达到1500万千瓦。
任东明认为,完成上述目标,需对传统能源产业进行理念、技术、商业以及观念认识上的创新,加强国际合作,推动能源生产消费革命。他透露,"十三五"期间生物质能源的发展有五项重要工作:
一是将启动生物质能供热替代城镇燃煤供热的示范工程;
二是将推进生物质进入天然气市场,通过建设标准化生物燃气生产示范工程与商业推广模式,促进生物燃气与生物天然气规模化应用;
三是将推进生物质发电项目的热电联产改造工作;
四是将全面推进生物液体燃料推广和示范,
五是将加强生物质开发的利用规划,加强资源供给的保障、政策、监管体系建设。
十三五卫生与健康科技创新规划征求意见
科技部10月24日发布《“十三五”卫生与健康科技创新专项规划(征求意见稿)》。
为贯彻落实全国科技创新大会和全国卫生与健康大会的精神,按照“十三五”科技创新专项规划的总体部署,科技部会同卫生计生委、食品药品监管总局、中医药局、体育总局和中央军委后勤保障部等相关部门,初步完成了《“十三五”卫生与健康科技创新专项规划》的编制工作。
征求意见稿提出,到2020年建立更加协同、高效、开放的国家卫生与健康科技创新体系,培育创新能力强的高层次科研队伍,部分重点领域的基础前沿研究取得重要进展,针对重点人群和重大疾病的防控技术获得重要突破,卫生与健康科技创新能力显著增强,医疗服务供给质量明显改善,健康保障模式转型发展,中医药特色优势进一步发挥,为提高全民健康水平、加快健康产业发展、助推健康中国建设提供坚实的科技支撑。
征求意见稿提出十二大重点任务,包括加强应用基础研究、加强前沿技术创新及转化医学研究、提升疾病防控水平、保障重点人群健康、强化健康风险因素控制、开发医药健康产品、发展新型健康服务技术、推进中医药现代化、加强创新基地平台建设、促进成果转移转化、构建国际合作网络、推动科学技术普及。
食品安全法实施条例征意见
国务院法制办10月24日披露,《中华人民共和国食品安全法实施条例(修订草案送审稿)》近日已向社会公开征求意见。
针对在线订餐行业的发展现状,送审稿强化了网络食品安全监管。其中规定,入网食品生产经营者因涉嫌食品安全犯罪被立案侦查或者提起公诉,因食品安全犯罪被人民法院判处刑罚,因食品安全违法行为被公安机关拘留或者予以其他治安管理处罚,被食品药品监管等部门依法作出吊销许可证、责令停产停业等处罚的,网络食品交易第三方平台提供者应当立即停止向入网食品生产经营者提供网络交易平台服务。
严惩违法违规行为也是送审稿的重点之一。送审稿对移交案件线索和证据做出了硬性规定,县级以上人民政府食品药品监管、质量监督等部门发现食品在加工、销售、运输、贮存等过程中,掺入有毒、有害的非食品原料,或者使用有毒、有害的非食品原料加工食品等情形的,应当在3个工作日内将相关案件线索和证据移送公安机关。对涉嫌构成犯罪的,公安机关应当及时依法立案侦查。
上海市政府将发首只自贸区债券
据知情人士10月24日透露,上海市政府将在上海自贸区发行不超过30亿元人民币的地方政府债券,债券期限为三年,用于置换存量债务。
上海市政府发行的这只自贸区债券,最快将于今年11月底之前发行。这将是上海自贸区发行的首只债券。
另据一位接近上海市财政局的人士表示,此前在银行间市场发行的地方债,认购主体以境内银行类机构为主,上海市政府希望通过在自贸区发行地方债,引入更多非银机构和境外机构认购,使得投资主体多元化。
知情人士称,此举属于落实自贸区金改40条(即《进一步推进中国(上海)自由贸易试验区金融开放创新试点加快上海国际金融中心建设方案》)的第一步。上海市政府8月10日曾发布《上海市财政改革与发展“十三五”规划》,明确提到“依托上海自贸试验区的金融创新平台,积极探索面向区内和境外机构投资者发行上海市地方政府债券,加快建设完善的地方政府债券市场”。
人民币正式被纳入特别提款权(SDR)之后,境外投资者对人民币资产的配置需求将持续增加。上述知情人士表示,上海市政府发行自贸区债券,能够进一步满足境外投资者对高信用等级人民币资产的配置需求。国内自贸区可被视为在岸的离岸市场,引入境外投资者认购,可以为离岸人民币市场提供新的投资产品和渠道。
9月8日,为规范自贸区债券业务,中债登制定了《中央国债登记结算有限责任公司中国(上海)自由贸易试验区债券业务指引》(下称《指引》),明确四类投资者可参与自贸区债券业务。这四类合格投资者包括:一、已设立自贸区分账核算单元并经过验收的境内机构;二、已开立自由贸易账户(FT 账户)的境内、外机构;三、已开立境外机构人民币银行结算账户(NRA 账户)的境外机构;四、其他符合条件的境外合资格机构等。也就是说,境外机构可以通过FT账户、NRA账户参与认购。
甘肃钢铁行业提前3个月完成年度去产能任务
甘肃省发改委10月24日披露,甘肃钢铁行业今年已压减生铁产能160万吨、粗钢产能144万吨,提前全面完成了年度任务,比国家计划要求提前了3个月。
酒钢集团近期关停了榆中钢厂一期两座420立方米高炉和两台40吨转炉,压减生铁产能100万吨,粗钢产能140万吨。作为甘肃最大的钢铁企业,酒钢集团的主动关停,成为甘肃钢铁行业去产能的标志。“酒钢集团将以关停僵尸生产线来促进企业转型升级。”酒钢集团董事长陈春明说。
从甘肃省发改委了解到,目前甘肃钢铁行业压减生铁产能160万吨、粗钢产能144万吨,全面完成年度任务。其中,酒钢集团压减生铁产能100万吨、粗钢产能140万吨,金昌铁业公司压减生铁产能60万吨,大昌鑫金属公司压减粗钢产能4万吨。这3户企业具备拆除条件的已全部拆除冶炼设备,暂不具备拆除条件的全部实施了断水、断电和动力装置拆除并封存冶炼设备。
今年5月,国家确定2016年—2020年甘肃化解生铁过剩产能160万吨、粗钢产能174万吨,其中2016年压减生铁产能160万吨、粗钢产能144万吨。
目前,甘肃全省共有钢铁企业9户,生铁产能1220万吨,粗钢产能1475万吨,钢材产能1560万吨。
广东省实施质量强省战略行动计划出台
日前,《广东省实施质量强省战略2016-2017年行动计划》(以下简称《行动计划》)经省人民政府同意,日前正式印发。《行动计划》明确了2016-2017年我省质量工作重点,从质量提升、标准化建设、质量品牌建设、质量基础建设、简政放权、社会共治、质量合作、实施质量和品牌提升工程等方面入手,着力推进质量强省战略实施。
在提升产品质量,围绕国家部署的空气净化器、电饭煲、智能马桶盖、智能手机、儿童纸尿裤、儿童玩具、婴幼儿童装、厨具、床上用品、家具等10种重点消费品,以及热水器、电声器材、厨房电器具、皮具/箱包、家用美容/保健电器具(电吹风)等我省确定的5类10种重点产品,开展质量提升专项行动,增加高质量、高水平有效供给。到2017年,我省制造业产品质量合格率稳定在93%以上,农产品质量安全例行监测总体合格率达96%以上,粮、油、肉、蛋、乳五大类大宗日常消费品评价性抽检合格率稳定在95%以上,药品评价性抽检合格率稳定在95%以上。
在提升工程质量上,大力推动建筑产业现代化,发展一批建筑产业现代化基地,推进生产规模化和产业化。充分发挥广东省技术联盟的纽带作用,建立政府指导、应用带动、企业联合的发展机制,在工程建设领域广泛应用推广建筑信息模型技术。到2017年,工程质量达到国家标准或规范要求,大中型工程一次验收合格率达100%,工程质量监督覆盖率达100%。
《行动计划》还就提升服务质量、环境质量、制造业质量、企业质量管理水平方面作出了明确要求。如到2017年,生产性服务业顾客满意度达75%以上,规模以上企业电子商务应用率达90%以上,骨干服务企业和重点服务项目的服务质量显著提升。到2017年,全省环境质量稳中有升,地级以上市集中式饮用水水源水质达标率100%,PM2.5浓度维持在35微克/立方米左右。
安徽省出台战略性新兴产业“十三五”发展规划
安徽省政府办公厅日前发布 《安徽省战略性新兴产业“十三五”发展规划》,提出未来5年,立足市场前景、技术储备和产业基础,加快发展壮大新一代信息技术、高端装备和新材料、生物和大健康、绿色低碳、信息经济五大产业。到2020年,战略性新兴产业总产值翻番,力争达到2万亿元。
《规划》明确,着力扩大开放合作,着力强化龙头引领,着力提升创新能力,着力破除体制机制障碍,加快建设一批重大新兴产业基地(即“省战略性新兴产业集聚发展基地”),扎实推进一批重大新兴产业工程,积极培育一批重大新兴产业专项,建设创新型现代产业体系,为加快创新型“三个强省”和美好安徽建设提供强大支撑。
《规划》明确了产业规模持续壮大,产业结构进一步优化,产业创新能力明显提高的发展目标。提出未来5年的战略重点是立足市场前景、技术储备和产业基础,加快发展壮大新一代信息技术、高端装备和新材料、生物和大健康、绿色低碳、信息经济五大产业。到2020年,新一代信息技术产业产值超过5000亿元,高端装备和新材料产业产值突破4000亿元,生物和大健康产业产值达到2000亿元,绿色低碳产业产值达到4000亿元,信息经济产业产值达到4000亿元。
为实现发展目标,《规划》提出三大主要抓手是加快建设一批重大新兴产业基地,扎实推进一批重大新兴产业工程和积极培育一批重大新兴产业专项。同时提出六大推进举措,分别是扩大开放,整合优势资源;培育龙头,强化引领带动;强化创新,提升核心竞争力;夯实基础,提高保障能力;深化改革,破除体制机制障碍;推进双创,打造发展新引擎。
中国对韩国等进口共聚聚甲醛进行反倾销调查
10月24日,中国商务部发布2016年第57号公告,决定即日起对原产于韩国、泰国和马来西亚的进口共聚聚甲醛进行反倾销立案调查。此次反倾销调查涉及的产品又称聚氧亚甲基共聚物,或聚氧化甲烯共聚物,英文名称:Polyformaldehyde Copolymer,或Polyoxymethylene Copolymer,或Copolymer-type Acetal Resin,或Acetal Copolymer等,英文名称通常被简称为POM Copolymer,归在《中华人民共和国进出口税则》39071010项下。
根据《中华人民共和国反倾销条例》的规定,商务部将从即日起对原产于韩国、泰国和马来西亚的上述进口产品的倾销、倾销幅度、中国同类产品产业的损害、损害程度,以及倾销与损害之间的因果关系进行调查。
·企业动态·
7家上市公司退出P2P
近悉,经过了2014年到2015年的“热恋”之后,2016年上市公司和P2P公司之间的关系快速降温。有关统计显示,曾经大张旗鼓布局P2P行业的上市公司开始剥离P2P业务,有7家公司已经发布公告宣告“分手”,分别为红星美凯龙、盛达矿业、东方金钰、新纶科技和天源迪科、匹凸匹以及高鸿股份。
对于“分手”原因,上市公司都不约而同地提到了监管趋严。如匹凸匹在公告中表示,“鉴于互联网金融行业监管趋严,短期内无法通过该业务为公司带来收入及利润,因此公司拟转让深圳匹凸匹100%股权,重点开展其他现有和新增业务。”
盛达矿业也表示,目前,国家针对P2P行业陆续出台监管政策,该行业发展空间受限,因而决定退出P2P项目。高鸿股份的理由则是,受行业监管政策影响,高鸿中网未来不准备再发展此方向。
广州互联网金融协会会长方颂分析,上市公司和P2P公司分手的原因,一般有三个。一是监管趋严之后,业务受限,P2P行业不可能再像此前一样“野蛮生长”,爆发力大大减弱,此前“赶时髦”的上市公司审时度势之后,决定放弃。第二,目前P2P的成本大幅增加,大量资金的投入可能在很长一段时间内都见不到效果,一些想赚“快钱”的公司也知难而退。第三则是经过两年的炒作,P2P也不再是市场的焦点,想通过P2P这个热点进行市值炒作的难度增加,也有公司意兴阑珊。
中兴手机换帅
10月24日,中兴内部发布正式公告,中兴通讯执行董事殷一民出任中兴终端事业部总经理,原总经理曾学忠担任执行副总裁,协助殷一民发展手机业务。
中兴通讯内部人士透露,殷一民此前分管过中兴手机业务,又熟悉中兴整个集团架构,出任CEO主要是为了提高手机业务在中兴整个集团的战略地位。此外,殷一民具备丰富的海外工作经验,可以帮助中兴手机进一步拓展全球市场。
现年53岁的殷一民于1991年起担任中兴半导体公司研发部主任,2004年初,殷一民接替侯为贵担任中兴通讯总裁一职,直至2010年3月,时任中兴通讯执行副总裁的史立荣取代他。据中兴2015年年报,卸任中兴通讯CEO之后,殷一直没有离开中兴系统,在中兴通讯母公司中兴新任职。
今年43岁的曾学忠,负责中兴终端业务不足三年。2013年底,中兴进行架构调整,成立终端事业部并独立运营,曾学忠接替何士友执掌终端业务。曾学忠接管中兴手机业务以后,尽管积极图变,但在激烈的市场竞争下,中兴手机业务发展缓慢。一名手机厂商高管曾透露,今年8月,中兴手机在中国出货量已跌出前十。
殷一民上任后面临全球智能手机增速放缓,市场竞争激烈的局面。市场调研机构IDC预计,2016年全球手机销量仅增1.6%,远低于2015年全年10.4%的增速。至于中国市场,IDC认为,目前已成为“换机市场”,预计今年的增速将保持在2%左右。这意味着,各品牌销量的增长将依靠从其它厂家那边夺取市场份额。
柳甄入职今日头条
据报道,10月24日,今日头条确认,柳甄已正式入职今日头条,但具体的职务等信息暂不便透露。柳甄已在9月30日宣布离职中国优步。
与此同时,Uber新版APP24日开始首发版内测,这是中国优步团队与滴滴的技术、产品团队共同完成的全新版本软件,命名为“Uber优步中国”,但在产品线方面只保留“人民优步+”和“优选叫车”两个产品线,以满足网约车就各地新政规定。
2014年2月,Uber全球扩张至中国市场,优步中国诞生,柳甄于2015年4月加入;而在此之前,柳甄在美国硅谷的一家律所做了近10年的律师,从事科技公司的融资、并购等业务,Uber全球正是她的客户之一。
在中国优步的一年半时间里,柳甄历任中国优步战略负责人及中国优步高级副总裁职务,一直被外界视为中国优步的代表性人物,但Uber全球CEO卡兰尼克一直未将其扶正为中国区CEO。
由于与滴滴出行总裁柳青之间的堂姐妹关系,柳甄坦言,加入中国优步时遭到颇多争议。今年8月1日,滴滴与中国优步突然合并,中国优步团队的补偿方案也随之流出,但柳甄一直未对外发声,她的去留一时成迷。
但滴滴和中国优步的合并并不顺利。先是两家合并后占据90%以上的市场份额,在专车领域形成绝对垄断,引来商务部的多次关切以及学界、业界的大讨论,至今商务部的反垄断调查未有明确结果。
近日,各地出台网约车细则,北京、上海等地对本地户籍和本地车辆限制之外。在各地方政府出台的配套文件中,北京、上海还对合乘车辆的次数、软件设置等提出要求,平台方必须开发独立的合乘APP。按照规定,各地网约车细则将从11月1日起正式实施。
海航65亿美元入股希尔顿
10月24日,海航集团、黑石集团和希尔顿全球酒店集团控股有限公司(以下简称“希尔顿”)联合宣布,海航集团将向黑石集团的关联公司收购希尔顿约25%股权。
此次交易总价约为65亿美元,预计于2017年第1季度完成。交易完成后黑石集团在希尔顿中的股权减少至约21%。
此前,希尔顿宣布预计将于年底左右开始实施Park Hotels & Resorts(“Park”)和Hilton Grand Vacations(“HGV”)的分拆。海航将在分拆后的所有公司中总共拥有约25%股权。
作为此项交易的组成部分,希尔顿已与海航签订一份股东协议。该协议允许海航分别向希尔顿、Park和HGV的董事会指定两名董事。
希尔顿酒店集团是目前全球最大的酒店管理集团之一,旗下拥有13个酒店品牌。
据了解,酒店并购凶猛。去年2月,安邦保险120亿收购美国纽约华尔道夫酒店正式完成,拿下纽约核心地标;去年11月,锦江股份约100亿元收购法国卢浮集团的100%股权,除买入资产外,还获得了酒店经营管理业务。
今年4月初,首旅酒店对如家私有化购买交易已正式完成交割。今年9月,万豪宣布完成对喜达屋的收购,交易总价136亿美元。10月20日,中人寿牵头的财团,以约20亿美元从美国私募投资公司Starwood Capital Group手中收购其在美国的酒店资产组合的部分股权。
海航集团旗下海航酒店集团是中国最大的民营高端酒店集团。在海外并购方面,海航集团近年来先后投资瑞士Swissport地面服务公司、维珍澳洲航空、瑞士Gategroup航食集团、卡尔森酒店集团。
先正达和中国化工未在最后期限前向欧盟提交反垄断救济措施
据一位欧盟官员10月25日称,先正达(Syngenta Ag, SYT)和中国化工集团公司(China National Chemical Corp., 简称:中国化工)没有在10月21日最后截止日期前提交为解决针对双方合并交易潜在反垄断担忧的拟定救济措施,这引发了市场对该交易何时才能获得监管批准的担忧。
欧洲监管部门为调查该交易设定的最初截止时间是10月28日,以便决定是不附带条件批准该交易,还是展开一项将再耗时数月的深度调查。
瑞士种子和农药生产商先正达10月24日称,正就该公司被中国化工收购的计划与欧洲监管机构展开富有建设性讨论,并表示将于10月25日公布最新情况。
2月份,先正达同意以430亿美元现金将自身出售给中国化工。该交易面临多个地方的监管审批,尤其是欧盟、美国和巴西等农业经济体量巨大的地区。
·海外经济·
美终裁中国产滑轮等铁质产品存在倾销补贴行为
据悉,美国商务部10月24日宣布终裁结果,认定从中国进口的滑轮、飞轮等铁质机械传动部件存在倾销和补贴行为。
美国商务部当天发表声明说,中国厂商的倾销幅度为13.64%至401.68%,补贴幅度为33.26%至163.46%。美国商务部将通知美国海关按最终确定的倾销幅度和补贴幅度对上述产品的中国生产商和出口商征收保证金。
为回应位于宾夕法尼亚州的TB Wood’s公司的申诉,美国商务部于去年11月18日对从中国进口的上述产品发起反倾销和反补贴(“双反”)调查,对从加拿大进口的上述产品发起反倾销调查。
美国商务部当天还宣布了针对加拿大出口到美国市场的滑轮、飞轮等铁质机械传动部件反倾销调查终裁结果,认定倾销幅度为100.47%至191.67%。美国商务部将通知美国海关按终裁的倾销幅度对加拿大生产商和出口商征收保证金。
根据美国贸易救济政策程序,最终是否征收反倾销税和反补贴税还需另一家联邦机构美国国际贸易委员会作出裁决。按照最新日程,国际贸易委员会将于12月5日左右作出终裁。
比利时首相宣布无法立即批准欧加贸易协定
据报道,由于比利时联邦政府与各地方政府在10月24日的协调会议上未能取得任何成果,比利时首相米歇尔当日下午正式致电欧洲理事会主席图斯克,告知比利时目前无法批准欧盟与加拿大的《综合经济与贸易协定》。
比利时在行政划分上包括弗拉芒大区(荷兰语)、瓦隆大区(法语)和布鲁塞尔首都大区(双语)。由于瓦隆大区的阻挠,比利时目前成了欧盟28个成员国中唯一一个不能通过该协定的国家。为使欧盟与加拿大能在10月27日如期签署该协定,欧盟10月24日不仅给瓦隆大区提交了补充材料,同时也对其下达了最后通牒,要求其在当地时间24日晚上决定是否支持该协定。
然而,瓦隆大区首席大臣保罗·马涅特10月24日表示:“在目前的情况下,我们的立场没有任何变化。”他表示,至少需要几周时间进行新的谈判,同时还需要听取各方专家的意见。
马涅特10月18日曾表示,由于《综合经济与贸易协定》在就业、社会福利和环境保护等方面将带来过多负面效应,瓦隆大区近期无法将其批准通过。
米歇尔10月20日呼吁瓦隆大区尽快接受欧盟与加拿大达成的《综合经济与贸易协定》,称这种僵局令比利时陷入尴尬。
来自欧盟的消息称,欧盟与加拿大峰会的取消或推迟并不意味着协定的终结,欧盟委员会已准备给比利时几周时间来批准该协定。
据悉,目前各方争议的焦点之一是《综合经济与贸易协定》下有关投资保护和投资者诉东道国争端解决机制,尤其是在该机制中如何确保仲裁庭的公正性问题。
俄罗斯同沙特加强能源合作
俄罗斯能源部长诺瓦克日前在沙特首都利雅得会见沙特石油大臣法利赫后表示,俄罗斯将在能源领域同沙特阿拉伯开展一系列新的合作。
诺瓦克说,两国已就在石油和天然气生产和提炼领域进行合作,以及联合开发相关项目达成一致。他表示,双方还讨论了在核能、油轮航运和电力等领域的合作。
关于产油国石油减产问题,诺瓦克说,目前讨论具体减产数字还为时尚早。但他表示,俄罗斯希望在未来几个月内看到全球原油市场恢复供求平衡。
俄罗斯10月初在土耳其伊斯坦布尔举行的世界能源大会上表示,支持石油输出国组织(欧佩克)减少石油生产以提高油价。
欧佩克9月底在阿尔及尔举行特别会议,决定将石油日产量减至3250万至3300万桶,以平衡市场供求。各成员国的产量配额将在11月于维也纳召开的正式会议上公布。
伊拉克拟争取减产豁免
据悉,伊拉克石油部长10月23日表示,伊拉克希望能在石油输出国组织(欧佩克)的减产协议中得到豁免,因为该国需要更多的收入来打击极端组织“伊斯兰国”。
分析人士指出,作为欧佩克第二大石油出口国,伊拉克这一表态令油价承压下行。
截至24日收盘时,纽约商品交易所12月交货的轻质原油期货价格下跌0.33美元,收于每桶50.52美元,跌幅为0.65%。12月交货的伦敦布伦特原油期货价格下跌0.32美元,收于每桶51.46美元,跌幅为0.62%。
印尼拟大幅上调矿石精矿出口关税至15-20%
10月24日,印尼矿业和能源部长表示,印尼考虑自2017年开始大幅上调矿物精矿出口关税至15-20%,而目前该国矿石精矿出口关税为0-7.5%。
该国矿业部长称,上调精矿出口关税的目的地在于鼓励产商在印尼境内兴建冶炼设施。
韩进海运计划关闭欧洲业务
10月24日,韩国最大的航运公司韩进海运(Hanjin Shipping Co.) 发言人表示,该公司已提出申请希望法院批准该公司关闭在欧洲的所有10项业务,其中包括该公司位于德国的区域总部。
该发言人称,在获得首尔中央地方法院(Seoul Central District Court)批准后,韩进海运预计最早将从本周(10月24日-30日)开始启动上述业务关闭程序。
关闭欧洲业务的决定是韩进海运10月早些时候启动的一项分拆程序的一部分。一名法官称,该公司可能会考虑将自身全盘出售。
该公司亚洲至美国航线的资产已经在挂牌出售。另外,韩进海运还在和瑞士海运巨头Mediterranean Shipping Co.讨论出售该公司所持Long Beach Terminal股权的相关事宜。
港股市场波动调节机制将扩大至衍生品范畴
港交所10月24日公布,为维护市场的正常秩序,防止因重大交易错误或其他异常事件而引发的极端价格波动,计划于11月14日在旗下衍生产品市场推出市场波动调节机制。
港交所表示,衍生产品市场的市场调节机制仅适用于恒生指数期货、小型恒生指数期货、恒生国企指数期货、小型恒生国企指数期货的现月及下月合约。每张合约在每节交易时段(早市和午市)最多只会触发一次冷静期。
港交所市场主管李国强表示,市调机制的冷静期可对市场起到提示作用,当相关股份出现价格大幅异常波动时,市场参与者有机会重新评估其策略及持仓情况,有助市场重新恢复正常秩序。
·研究探索·
瑞银认为房地产调控影响温和
国庆期间,全国有19个城市出台了新一轮房地产限购政策,其中一些城市限购力度较大。瑞银亚洲经济研究联席主管、中国首席经济学家汪涛10月20日在媒体电话会议上指出,此轮调控与2011年有所不同,政策着眼点主要是控制恐慌情绪,防止泡沫扩大,分城施策而非全面打击,政策影响比较温和,不会导致建设崩盘。
汪涛表示,对房地产调控最有效的政策是全面信贷收紧,但目前并没有采取这种措施,只是在边际上调高首付比例,对开发商拿地资金中影子信贷的部分加强了控制,并未全面收紧信贷,有些城市的限购也并不算严,这与2011年有所不同。
汪涛认为,原因主要是今年经济面临的下行压力较大,三季度经济企稳中,房地产是重要原因,房地产投资反弹,对建材等大宗商品和服务业都有带动作用。政策面临两难,既要稳增长,又不想有泡沫。
在她看来,前期房地产火爆有一定基本面因素。2015年开始,首付比例多次下调,降息后按揭利率下行,加之房地产相关税费降低,有些地方政府提供购房补贴等,使购房者支付能力提高。一些开发商也提供融资安排。
瑞银在100多个城市对3000多人的调查显示,一半受访者称接到了开发商可以提供首付贷款帮助的信息,但不是所有人都接受。
房价暴涨也引发恐慌性购买。瑞银调查显示,很多受访者担心今年不买,以后就买不起房了,有一半受访者称将以后的买房需求提前到现在,价格和预期互相推高,发生连锁反应。“这可能是房地产产生一些泡沫性发展势头的原因。”汪涛称。
房地产新开工增速虽然有所回升,但回升幅度远低于销售。1-9月,房地产投资同比增长5.8%。汪涛认为,这一增速虽然较去年有所改善,但也并不高。房地产政策收紧的影响比较温和,向下调整的空间相对有限。
她预计,10月和11月,房地产销售面积增速将放缓至10%左右,12月接近零增长,年内房地产投资增速可能维持在5%-7%左右,对经济增长有一定支撑作用。四季度当季经济增速放缓至6.5%-6.6%,全年有望实现6.7%的增长。
但随着明年销售放缓,房地产投资对经济增长的支撑作用下降,汪涛预计,明年经济增长将放缓至6.3%左右。
·社团工作·
全国律协专委会称地方部门无权限制网约车户籍
据报道,距离网约车新政施行还有一周多的时间。在各地出台的实施细则中,广州、深圳、成都等城市相对宽松,要求司机持有居住证,北京、上海则要求司机具有本地户籍,引起巨大争议。
近日,中华全国律师协会行政法专业委员会就此发声,认为交通运输部等七部委联合出台《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》(下称《暂行办法》),无权设置减损相关利益主体权利的网约车准入行政许可。并且,各地实施细则(下称《细则》)的合法性同样有问题,并存在与《反垄断法》、《居住证暂行条例》等法律法规冲突的问题。
全国律协行政法委员会认为,应取消《细则》中新增关于平台公司、驾驶员、网约车辆的许可条件,取消关于户籍、车辆排放标准、排气量、轴距、卫星定位等特殊装置等许可条件。
《暂行办法》和《细则》合法性受质疑
全国律协行政法委员会经研讨认为,网络预约出租车服务,涉及社会大众,部门规章无权给行政相对人增设义务或减损、剥夺其权益。
依据《立法法》,部门规章规定的事项应当属于执行法律或者国务院的行政法规、决定、命令的事项。没有法律或者国务院的行政法规、决定、命令的依据,部门规章不得设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范。
全国律协行政法委员会表示,在目前没有上位法依据的情况下,《暂行办法》设定的《网络预约出租汽车经营许可证》、《网络预约出租汽车运输证》、《网络预约出租汽车驾驶员证》减损了公民、法人和其他组织权利,有悖《立法法》上述之规定。
同时,依据《行政许可法》,部门规章也无权对“有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等”设置行政许可。
各地的《细则》,更无权擅自设置限定网约车司机户籍等条件。
全国律协行政法委员会认为,各地《细则》制定主体大多为地方交通委员会,《细则》属于规章以下的规范性文件。《行政许可法》并未授权规章以下的规范性文件有权增加行政许可条件,但《细则》相较于《暂行办法》,对平台公司、驾驶员、网约车辆等新增了纳税、户籍、本地驾驶证、本地号牌、车辆排放标准、轴距及终端设备等行政许可条件。
《细则》剥夺居住证持有人劳动就业权
在全国律协行政法委员会看来,《细则》与《反垄断法》《居住证暂行条例》等多部法律都相冲突。
“《细则》与《反垄断法》相冲突,存在排除、限制竞争的问题。”全国律协行政法委员会表示,多数地方政府在没有上位法律依据的前提下,要求驾驶员必须具有本市户籍或居住证、本市驾驶证,并要求网约车辆必须为本市车牌号码,限制了外地驾驶员、外地车辆进入本地市场,存在排除、限制公平竞争以及减损市场主体合法权益的问题。
此外,北京等地《细则》限制驾驶员户籍,剥夺居住证持有人的劳动就业权,与《居住证暂行条例》相冲突。
根据《居住证暂行条例》,持有本地居住证的公民,依法享有劳动就业的权利,地方政府及主管部门应根据各自职责,做好权益保障、服务和管理工作。
“部分《细则》仅允许本地户籍的人方可申领《网络预约出租汽车驾驶员证》,限制了持有居住证的人员享受劳动就业权。”全国律协行政法委员会认为。
应取消户籍等限制
针对以上问题,全国律协行政法委员会认为,应由国务院制定全国统一的、规范的网络约车行政法规,设定网络约车的行政许可事项和具体许可条件,再由交通运输部等部委、省级地方政府在上述行政许可事项范围内制定具体执行行政许可的规章,彻底解决网络约车上位法依据缺位、制定主体及内容违法、各地标准不一的问题。
其强调,应取消《细则》新增关于平台公司、驾驶员、网约车辆的许可条件,取消关于户籍、车辆排放标准、排气量、轴距、卫星定位等特殊装置等许可条件。
此外,全国律协行政法委员会还表示,应修改《细则》中与《价格法》、《行政处罚法》、《行政强制法》冲突或者不相适应的条款,以确保《细则》与《价格法》、《行政处罚法》、《行政强制法》等上位法律的统一。
这份论证意见已提交至相关单位。
“《细则》的内容与社会大众息息相关,关系到国家简政放权、‘互联网+行动计划’的新政。在依法治国的背景下,任何规章、规范性文件的出台均应有法律依据。恳请对委员会的意见予以考虑。”全国律协行政法委员会表示。