目 录
•国内财经•      
财政部发布PPP财政管理暂行办法  
三部委明确慈善组织开展慈善活动年度支出及格线   
六类海关特殊监管区将整合为综合保税区     
工信部将从六方面推进网络强国建设      
工信部将分三个阶段推动5G技术研发试验  
六部门拟开展原油加工企业使用进口原油专项督查   
国家能源局严控自用煤电规划建设   
农业现代化五年规划确定五大发展任务  
上海市开展电力体制改革试点获批   
长春新区规划出台   
甘肃关闭今年第三批落后煤矿    
福建加强房地产市场土地调控    
江西中长期铁路网规划出台 
广西出台20条措施促外贸稳增长     
•企业动态•      
科技部认定首批十七家示范性国家专业化众创空间   
河北省认定31家中小企业创业辅导基地
银监会核准谷澍出任工商银行行长   
IBM云平台BLUEMIX公众版落地中国 
浙江日发控股集团拟收购新西兰专业航空公司部分股权  
前三季度中国民企海外并购交易额首超国企 
•海外经济•      
澳大利亚终止对中国光伏产品反倾销调查     
嘉能可将以8.74亿美元出售澳洲煤炭运输业务   
欧洲央行维持货币宽松力度不变
日产总裁戈恩出任三菱汽车董事长   
日本4家电力公司签署核电安全技术协议     
摩根大通旗下两家公司因违规遭香港证监会罚款
•研究探索•      
机构称中国经济明年可能面临更大挑战  
未来两年内中国银行业信用面临下行压力     
•社团工作•      
昆明市出台政策不得安排公务员到行业协会商会任职      
 
 
 
 
 
 
·国内财经·
 
财政部发布PPP财政管理暂行办法
 
据悉，为加强政府和社会资本合作项目财政管理，规范财政部门履职行为，财政部10月20日印发《政府和社会资本合作项目财政管理暂行办法》。《暂行办法》对项目识别论证、项目政府采购管理、项目财政预算管理、项目资产负债管理及监督管理进行规定。办法自印发之日起施行。
《暂行办法》要求，各级财政部门应当会同相关部门，统筹安排财政资金、国有资产等各类公共资产和资源与社会资本开展平等互惠的PPP项目合作，切实履行项目识别论证、政府采购、预算收支与绩效管理、资产负债管理、信息披露与监督检查等职责，保证项目全生命周期规范实施、高效运营。
《暂行办法》强调，各级财政部门应当会同行业主管部门加强对PPP项目的监督管理，切实保障项目运行质量，严禁以PPP项目名义举借政府债务。
 
三部委明确慈善组织开展慈善活动年度支出及格线
 
民政部、财政部、国家税务总局近日出台《关于慈善组织开展慈善活动年度支出和管理费用的规定》，其中明确慈善组织中具有公开募捐资格的基金会年度慈善活动支出不得低于上年总收入的70%。
　　民政部相关负责人解释说，慈善活动支出除了包括慈善组织直接资助给受益人的款物外，也包括提供慈善服务和实施慈善项目发生的人员报酬、志愿者补贴和保险，使用房屋、设备、物资发生的相关费用以及为管理慈善项目发生的差旅、物流、交通、会议、培训、审计、评估等费用。
同时，规定明确了慈善组织慈善活动支出和管理费用的列支原则、慈善活动支出和管理费用的定义和范围，确定了慈善活动、其他业务活动、管理活动共同发生费用的分配原则，为慈善组织进行会计核算和信息公开提供了依据，为民政部门和社会公众进行监督建立了基础。
 
六类海关特殊监管区将整合为综合保税区
 
　　海关总署副署长孙毅彪10月20日在国新办新闻发布会上介绍，我国现有海关特殊监管区域129个，现在正在办理的有12个，还有50多个待办。除青海、西藏外，其他省区市均有海关特殊监管区域。
　　海关特殊监管区域是指由国务院批准的，在我国关境内实施税收等优惠政策，开展保税加工、保税物流、保税服务等多元化业务，由海关实施监管的特定区域。在国外一般被称为自由贸易园区。在我国设立海关特殊监管区域为国务院事权，由海关总署牵头，并会同十个部委共同审核报批。
　　对于下一步如何更好发展海关特殊监管区，孙毅彪表示，首先是整合优化区域类型和数量。现在有保税区、出口加工区、保税物流园区、保税港区、综合保税区、跨境工业园区六种类型，今后，原则上统称为综合保税区，这是方向。海关总署最近正在进行整合。
其次是重点优化产业结构，促进新型业态发展。孙毅彪说，海关特殊监管区域一是产业链要延伸，不能光是制造，还要有研发、售后服务，提高其价值和附加值；二是要有核心价值，因为与国外的很多加工制造比拼的就是核心竞争力，因此要向高端制造拓展；三是要拓展海关特殊监管区的功能。按照货物状态分类监管、选择性征收关税等，海关正在会同财政部、税务总局有序地推进。
 
工信部将从六方面推进网络强国建设
 
　　10月20日，国新办就2016年三季度工业通信业发展情况举行发布会。工业和信息化部新闻发言人、总工程师张峰在发布会上表示，网络强国战略是长期的、宏大的战略部署，立意深远、内涵丰富。工信部将对网络强国战略进一步深入研究，细化落实，进一步强化使命意识和担当精神，立足工信部的职责，扎实推进网络强国建设。当前重点考虑在以下方面着力推进：
　　一是要加快构建新一代信息基础设施。继续组织实施好“宽带中国”战略，全面推进全光网络建设和4G覆盖，促进基础设施优化升级，组织实施电信普遍服务试点，缩小城乡数字鸿沟。
　　二是要继续提升技术产业支撑能力。通过组织实施国家科技重大专项等措施，推动5G、高端通用芯片、操作系统等核心技术研发和突破。
　　三是要继续提升行业监管能力。按照放管结合的要求，促进互联网新技术新业务健康持续发展，规范市场竞争秩序，积极探索多方协同共治的治理模式。
　　四是要继续提升网络安全保障能力。推进网络与信息安全技术手段建设，加强网络基础设施安全防护，强化数据安全管理和个人信息保护。
　　五是大力促进数字经济发展。深化制造业与互联网融合发展，加快工业互联网创新发展，落实“互联网+”行动计划，推动互联网与经济、社会各个领域的深度融合。
六是要积极参与互联网国际治理。提升国际规则、国际标准等制定的话语权。
 
工信部将分三个阶段推动5G技术研发试验
 
工信部信息通信发展司司长闻库10月20日在国新办举行的2016年三季度工业通信业发展情况发布会上披露，为了推动我国5G技术研发，支持全球统一的5G国际标准的制定，工信部在2013年年初组织成立了IMT-2020（5G）推进组，这个推进组在今年1月份启动了5G的技术研发试验，准备干三年，从2016年到2018年，分为关键技术验证、技术方案验证和系统方案验证三个阶段。
　　他说，第一个阶段在今年9月份已经顺利完成，世界上各大制造业都参加了试验，像华为、爱立信、中兴、大唐、三星、英特尔、诺基亚上海贝尔。主要完成的测试工作是5G的无线和网络关键技术的性能和功能测试，具体包括：大规模天线、新型多址、新型多载波、高频段通信等等，主要是七个无线关键技术还有核心网络的网络切片、移动边缘计算等四个网络关键技术。这一阶段的测试也就是大家一直在说的5G是什么，5G的技术在哪里？我们通过这个测试充分验证了5G上述提到的这些关键技术，在支持Gbps速率体验、毫秒级端到端时延、大规模的每平方公里百万连接的像物联网等方面，各种各样多样化5G应用方面，验证了技术可行性，进一步增强了业界包括国内和国际上对推动5G技术创新发展的信心。
　　第一阶段主要是单点技术，第二阶段注重技术方案的集成度和可实现性，重点开展面向移动互联网、低时延高可靠、低功耗大连接三大5G典型场景的无线空口和网络技术研发的试验，在试验过程当中，将引入国内和国际上的一些芯片企业、仪表企业共同推动5G产业链成熟。这个试验我们计划在2017年年底完成。
闻库指出，目前我国的5G研发和国际是同步的，通过这些试验将进一步加大技术研发、开放合作、融合创新的力度，特别是在5G标准上，在国际上的国际电联ITU和3GPP这两个技术框架下，积极推进形成全球统一的5G标准，与国内外产业界共同推动移动通信产业发展。
 
六部门拟开展原油加工企业使用进口原油专项督查
 
发改委10月20日宣布，为进一步加强事中事后监管，构建公平公正的市场秩序，国家发展改革委、财政部、商务部、税务总局、质检总局、能源局拟于近期开展原油加工企业使用进口原油专项督促检查。
　　此次督查对象为已通过核查评估、获准使用进口原油的16家原油加工企业。
　　督查内容包括：（一）2016年以来生产经营、原油进口及加工使用情况。（二）淘汰落后产能、建设储气设施等承诺事项兑现及进展情况，保留生产装置是否符合产业政策要求。（三）2016年以来成品油消费税等税费缴纳情况。（四）有关产品质量的法律法规及相关制度执行情况，成品油等主要产品是否达到国家有关标准。
 
国家能源局严控自用煤电规划建设
 
国家能源局日前发布《关于进一步调控煤电规划建设的通知》指出，“十三五”期间我国煤电过剩风险日益显现，各地违规建设煤电项目情况仍然存在，要进一步调控煤电规划建设，规范煤电开工建设秩序，严肃处理违规建设项目，化解煤电潜在过剩风险。
　　通知提出，未取齐开工必要支持性文件而开工建设的煤电项目，相应省级发展改革委（能源局）要责令其立即停止建设。对煤电规划建设风险预警等级为红色省份的项目（不含民生热电），除采取上述措施外，在取齐必要支持性文件后仍需暂缓建设，待预警等级转为绿色后，在国家的指导下逐步恢复建设。
　　通知明确，要结合国家定期发布的煤电规划建设风险预警，进一步加大风险预警等级为红色省份自用煤电项目（不含民生热电）规划建设的调控力度。此外，为避免因接受外来煤电造成受端省份电力冗余，要按需推进煤电基地配套煤电项目的规划建设，并相应调整配套风电、光伏发电投产时序。
 
农业现代化五年规划确定五大发展任务
 
　　国务院日前印发《全国农业现代化规划（2016－2020年）》，对“十三五”期间全国农业现代化的基本目标、主要任务、政策措施等作出全面部署安排。
　　《规划》指出，“十三五”时期农业现代化处于补齐短板、大有作为的重要战略机遇期，必须紧紧围绕全面建成小康社会的目标要求，遵循农业现代化发展规律，推动农业现代化与新型工业化、信息化、城镇化同步发展。要以提高质量效益和竞争力为中心，以推进农业供给侧结构性改革为主线，以多种形式适度规模经营为引领，加快转变农业发展方式，构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化发展道路。
　　《规划》提出，到2020年，全国农业现代化取得明显进展，国家粮食安全得到有效保障，农产品供给体系质量和效率显著提高，农业国际竞争力进一步增强，农民生活达到全面小康水平，美丽宜居乡村建设迈上新台阶，东部沿海发达地区、大城市郊区、国有垦区和国家现代农业示范区基本实现农业现代化。
　　《规划》确定了五方面发展任务：一是创新强农，着力推进农业转型升级，推进供给创新、科技创新和体制机制创新，培育更健康、更可持续的增长动力。二是协调惠农，着力促进农业均衡发展，推动产业融合、区域统筹、主体协同，实现农业现代化水平整体跃升。三是绿色兴农，着力提升农业可持续发展水平，推进农业发展绿色化，实现资源利用高效、生态系统稳定、产地环境良好、产品质量安全。四是开放助农，着力扩大农业对外合作，统筹用好国内国际两个市场、两种资源，提升农业对外开放层次和水平。五是共享富农，着力增进民生福祉，推进产业精准脱贫、特殊区域农业发展、城乡基础设施和公共服务均等化，让农民分享现代化成果。
　　《规划》围绕农业现代化的关键领域和薄弱环节提出了完善财政支农、创新金融支农、完善农业用地和健全农产品市场调控等四方面重大政策，以及高标准农田建设、农村一二三产业融合发展、农产品质量安全、农业对外合作支撑、特色产业扶贫等14项重大工程。
　　农业部副部长余欣荣表示，农业现代化是国家现代化的基础和支撑，也是我们国家农业发展的方向。能否实现农业现代化，决定了今天和未来能否更好地保障老百姓吃饭，决定了我们能否保障粮食安全和农产品有效供给，也决定了广大农民能不能够同步全面进入小康社会。“十三五”农业现代化的时间表、路线图已经明确，农业部将会同有关部门，认真履行职责，抓好贯彻、组织好实施。
　　农业部农业机械化管理司巡视员丁翔文认为，目前我国农业机械化发展水平与发达国家相比仍存在较大差距，要通过增加关键农机装备的有效供给，加强高性能、低能耗、低故障率的农机品种研发，摆脱精准作业高端农机产品过度依赖进口的现状，加快集成配套技术的有效供给，打造工业、农业、包括环境等方面的相互配套的农业机械化系统工程，使农业机械化与土地、环境、育种栽培方式、经营方式等方面相适应，通过整治农田使其符合农机化作业标准。
 
上海市开展电力体制改革试点获批
 
日前，国家发展改革委办公厅、国家能源局综合司下发复函，同意上海市开展电力体制改革试点。
根据试点方案，上海市电力体制改革的主要内容包括组建上海电力交易中心、加快完善市场交易机制等两大方面。
方案要求上海组建市场管理委员会，加强交易规则研究，并推进电力交易中心相对独立运行。
 
长春新区规划出台
 
　　据悉，长春市委常委、长春新区党工委书记孙亚明10月19日介绍,吉林省政府已于日前正式批复《长春新区发展总体规划(2016-2030)》。作为我国第17个国家级新区,长春新区将打造东北亚地区门户枢纽机场和国际内陆港,以此助力东北亚区域国际物流中心和国际交流合作中心建设,推动老工业基地振兴。
　　他介绍,长春新区将重点规划建设“两大港口”。一是开辟俄罗斯、北欧等客货运航线,建设东北亚地区门户枢纽机场,远期可承载客运吞吐量6000万人次,货运吞吐量300万吨,成为东北亚区域航空物流枢纽。二是依托铁路综合货场建设,打造智慧公路港和国际内陆港,远期建成18条铁路线,可承载年运量3300万吨,成为“一带一路”北线通道的重要枢纽节点。
　　目前,长春市的航空和铁路向西北辐射俄罗斯、欧洲,向东南连接日本、韩国,国际物流线路正在布局。以长春兴隆综合保税区为起点,德国施瓦茨海德为终点,经满洲里通过俄罗斯西伯利亚铁路驶往欧洲的“欧亚大陆桥”通道已经形成固定班次。经由“长满欧”线路到达欧洲需要15到18天,比海运减少20多天。
今年2月,国务院批复设立长春新区。长春新区承担深化图们江区域合作开发的战略任务,并连接东北三省经济走廊。长春新区地处东北亚区域几何中心,将以贸易为龙头打通对外物流通道,积极参与东北亚区域经济发展分工,向国际自由贸易区过渡。
 
甘肃关闭今年第三批落后煤矿
 
甘肃省发改委10月20日介绍，从10月份起，甘肃省开始关闭今年的第三批落后煤矿，涉及产能30万吨。
　　为确保煤炭行业去产能工作取得实效，今年以来，甘肃省先后3批关闭了46处落后煤矿，涉及煤炭产能400余万吨。4月份，甘肃省公示了全省关闭退出的30处小煤矿，8月份，甘肃关闭了13处落后煤矿，10月中旬，甘肃省再次关闭了3处落后煤矿。关闭落后煤矿，是甘肃煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的必然选择。
　　今年以来，以关闭落后煤矿和控制新增产能为目标，甘肃煤炭行业去产能工作不断推进。甘肃省发改委介绍，从今年开始，甘肃用3年至5年时间退出产能1000万吨。为此，甘肃确定，3年内停止审批新建煤矿项目、新增产能的技术改造项目和产能核增项目，年产能小于30万吨且发生重大及以上安全生产责任事故的煤矿，以及采用国家明令禁止使用的采煤方法、工艺且无法实施技术改造的煤矿，在3年内逐步淘汰。同时通过煤炭资源整合、产业升级、扩能改造及推进煤矿企业兼并重组等多种方式，淘汰落后产能。
　　据了解，截至去年底，甘肃全省共有各类煤矿154处，年生产能力6560万吨。
 
福建加强房地产市场土地调控
 
福建省政府日前印发《关于进一步加强房地产市场土地调控的通知》，提出将完善土地公开出让方式。土地拍卖时，如果土地竞价的溢价率超过一定比例，可现场中止拍卖，采取“限地价、竞房价”或“限地价、竞配建”等方式来出让土地。此举旨在合理调控房地产用地的供应节奏，推进房地产去库存和市场的平稳健康发展。
　　据新华社10月20日报道，《通知》明确，商品住宅库存去化周期小于12个月或房价上涨较快的市县，应扩大供地规模，加快供应节奏，满足市场需求，稳定市场预期；库存去化周期超过24个月的市县，应明显减少用地报批、供应规模。
　　商品住宅或商业办公库存去化周期超过36个月的市县，须暂停出让商品住宅或商业办公用地，规划部门不得出具相应规划意见，福建省国土厅将暂停受理相关市县相应用途新的用地申请。
　　对于个别地方地价过快上涨的问题，福建省将完善土地公开出让方式。土地拍卖时，如果土地竞价的溢价率超过一定比例，可现场中止拍卖，采取“限地价、竞房价”（限定地价，参与现场竞价的竞买人现场竞综合房价，综合房价报价低者为竞得人）或采取“限地价，竞配建”（参与现场竞价的竞买人报价超出最高限制地价后，转为竞配建保障性住房建筑面积，投报配建面积最高者为竞得人）等方式来出让土地。
　　按照规定，福建省将严禁房地产开发企业通过发行债券、信托计划、资产管理计划等融资的资金用于支付土地出让价款。
　　《通知》还要求各地加快房地产闲置土地的处置，受让人未按期缴纳土地出让金的，严格按违约处理；对因企业原因造成土地闲置的，责令限期整改或依法收回，在整改到位前，相关企业将被禁止在全省范围内参加土地交易活动。
 
江西中长期铁路网规划出台
 
近日，江西省发展改革委公布《江西省中长期铁路网规划（2016—2030年）》。根据该规划，到2030年，江西将基本形成“六纵六横”铁路网主骨架，全省铁路运营里程超过7000公里，覆盖90%以上的县（市、区），其中高铁达到2000公里以上，构建“三纵三横”高铁通道。
　　规划提出，到2020年，江西将基本建成“五纵五横”铁路网主骨架，11个设区市开行动车组列车。到2030年，基本形成“六纵六横”铁路网主骨架，届时，以南昌为中心，将形成1-2小时到达各设区市和武汉、长沙等长江中游城市，3-4小时通达上海、广州、深圳等周边主要城市，6小时至北京、西安、昆明等城市的快速交通圈。
目前，江西省有4个在建项目，“十三五”期还将安排8个规划建设项目和6个规划研究项目。从2021年至2030年，江西还将建设昌福客专、咸宜井（吉）铁路、九江至长沙铁路等项目，并对衡茶吉铁路、皖赣铁路、赣韶铁路、分文铁路等项目进行扩能改造。
 
广西出台20条措施促外贸稳增长
 
10月18日，广西自治区商务厅从7个方面制定了20条外贸稳增长工作措施，确保第四季度外贸进出口实现正增长。
　　建立外贸稳增长协调工作机制。由自治区商务厅牵头成立外贸稳增长协调指挥部，组织实施第四季度外贸稳增长协调工作，每周到重点口岸、企业、重点城市调研督查，现场解决问题；每10天召开一次外贸形势分析会，通报情况。
　　加大对加工贸易产业发展扶持。按照生产、出口计划，排时间表，明确任务进度，帮助企业解决加工贸易进出口环节中的困难和问题。创新承接加工贸易产业转移政策，加快引进加工贸易重大项目，力争尽快形成加工贸易新增量。
　　全力稳定边境小额贸易。加速边境贸易平台建设，提升边境口岸通关贸易便利化服务水平，通过市场带边贸、加工带边贸、电商带边贸、旅游带边贸、特色口岸带边贸，解决边贸发展“小、散、漂”问题，推动边境贸易回稳向好。
　　力促一般贸易和保税物流回稳向好。进一步加大财税金融支持，降低企业成本；加快出口退税进度，开展出口退（免）税无纸化管理试点；通过综合运用财政、土地、金融等政策，扩大一般贸易占比，优化进出口结构。推动四大海关特殊监管区完善功能，优化设施，搭建海铁联运平台和路线，扩大保税物流业务。
　　努力扩大进口。加大进口贴息工作力度，精准支持龙头企业扩大进口；支持服务产业转移的配套设备及技术的进口；发展跨境进口直销，适当扩大消费品进口；充分利用我区整车、水果、粮食、肉类进口指定口岸优势扩大进口。
　　积极培育外贸新业态、新动能。推进阿里巴巴一达通广西平台试运工作，新增认定2-3家外贸（边贸）综合服务试点企业，加快跨境电商发展，推动海外仓和境外营销、售后服务渠道建设。
　　抢抓市场强化服务。全力抓好广交会的成交工作，跟踪订单执行，做好四季度圣诞、新年订单的出口。推进海关、检验检疫部门打造速度最快、费用最低和服务最好的“三最”口岸标准，提高通关便利化水平。
 
·企业动态·
 
科技部认定首批十七家示范性国家专业化众创空间
 
据报道，科技部10月20日公布了智能制造、轨道交通、生物医药等领域认定的首批十七家示范性国家专业化众创空间。
众创空间是针对早期创业的服务载体，面向小微创新企业和个人创业者提供低成本、便利的、全要素开放式的综合服务平台。今年2月国务院办公厅发布了关于加快众创空间发展服务实体经济转型升级的指导意见，旨在充分发挥企业、科研机构和高校的积极性和创造性。打造产学研紧密结合的众创空间。
为了做好文件的落实工作，科技部联合相关单位组成联合调研组，在全国开展为期3个月的调研，先后考察了全国近50家专业化众创空间，这些众创空间主要由龙头企业、科研院所和高校辅导建设，涉及的产业包括智慧家庭、光电子、智能硬件、诊断试剂、机器人、重型装备、移动互联网、大数据等众多领域，在此基础上研究制定发布了专业化众创空间届时工作指引，并在智能、制造、轨道交通、生物医药等领域认定了首批17家示范性的国家专业化众创空间。与提供创新创业基本服务的普通众创空间相比，由龙头骨干企业、高校院所等牵头接力的专业化众创空间在资源开放共享、细分领域的创新创业、科技成果的分析和转化，人才创新创业活力释放等方面发挥了独特作用，推动实体经济的发展。主要特点包括：一、大企业创新资源开放共享，提高了企业资源利用效率；二、围绕大企业的创新创业，丰富和完善产业链；三、加速科技成果的有效供给和转移转化；四、释放高层次人才创业创新的活力；五、支撑了实体经济的转型升级，同时还发挥了市场机制的作用，拉动民间资本的有效投入。
 
河北省认定31家中小企业创业辅导基地
 
　　据报道，经专家评审、现场考察，河北省工信厅在全省认定了31家中小企业创业辅导基地。
　　这31家基地包括：石家庄市聚赢中小企业创业辅导基地、河北省青年创业服务中心、方亿科技园、承德市广盛居生物科技发展有限公司创业辅导基地、张家口桥东区高科技产业孵化园、张家口市大学生创业辅导基地、秦皇岛北岛博智科技孵化器有限公司、科泰创新工场、唐山金恒创业辅导基地有限公司、唐山融通清科创业辅导基地、唐山博玉陶瓷文化创业产业园、大厂游戏产业创业辅导基地、太库科技创业发展有限公司、保定市梅纳雪创业基地、河北大学科技园、华北电力大学科技园、嘉富科技产业园、曲阳雕塑创意研发基地、沧州高新区创业辅导基地、大运河众创空间、黄骅市新林坡创业服务中心、冀州市银泰小微企业创业园、大营西亚中小企业辅导基地、南昊创新创业基地、邢台市王双庙羊绒制品加工基地、河北工业大学科技园（邢台）、邯郸市中小企业加速器、河北武安工业园区创业服务中心、永年县龙昌创业辅导基地、邯郸开发区才智港孵化器有限公司、北方（定州）再生资源产业基地。
　　该省将指导基地认真落实建设规划，找准产业定位，加快基础设施建设，完善辅导服务功能，提升服务小微企业创新创业能力。鼓励各类创业辅导基地依托互联网，整合服务资源，为入驻企业提供线上线下服务，提高服务质量和效率。
 
银监会核准谷澍出任工商银行行长
 
工商银行10月20日晚公告称，公司董事会已在2016年9月27日批准聘任谷澍为行长，且已收到银监会《中国银监会关于工商银行谷澍任职资格的批复》，银监会核准谷澍担任工商银行行长的任职资格。
此外，工商银行于8月30日批准聘任李云泽为工商银行副行长，也已收到银监会核准批复。
 
IBM云平台Bluemix公众版落地中国
 
据报道，继7月IBM云平台Bluemix专属版落地中国之后，IBM云服务在中国的发展又迈进一步。Bluemix公众版10月20日正式在中国落地，并由世纪互联运营。借助人工智能系统、物联网解决方案、区块链技术等服务，IBM希望Bluemix与竞争对手差异化竞争，在中国的云服务市场分一杯羹。
　　Bluemix是IBM 2014年推出的云计算平台，分为本地、专属和公众三个版本。本地版即私有云服务，建在企业防火墙之后；专属版本则建在数据中心里，各企业将获得单独设立的空间，意味着机房部分服务器将专供某企业使用；公众版本则是一般开放的公有云平台。
　　据了解，受企业向云“迁移”影响，IBM传统硬件业务持续萎缩，近年来积极向云计算和人工智能方向转型。IBM希望通过Bluemix落地中国，加强自己的云计算业务，同时推销自己的人工智能系统Watson。
　　由于政策限制，外资云落地中国需要选择本土合作方，以保证数据安全性。国内互联网基础设施服务提供商世纪互联成为微软Azure云平台和IBM的共同选择。
　　2015年10月，IBM与世纪互联达成协议，由IBM提供Bluemix技术，世纪互联提供运行云平台所需的基础架构和端到端运营服务，将Bluemix引入中国。
　　值得一提的是，Bluemix只是IBM整个云计算策略的一部分。Softlayer等云服务也在谈相关落地协议。
 
浙江日发控股集团拟收购新西兰专业航空公司部分股权
 
据报道，浙江日发控股集团（RIFA）近日正式宣布即将购买新西兰专业航空公司Airwork Holdings 75%的股份。预投标书显示，日发拟以每股5.40新元有条件收购位于奥克兰的Airwork公司部分股权。
　　Airwork公司于2013年在新西兰股票交易所上市，首次公开发行价格为每股2.60新元。得益于固定翼飞机业务强劲增长，2016年财年利润大幅提升。
 
前三季度中国民企海外并购交易额首超国企
 
据悉，普华永道10月20日发布的《2016年前三季度中国内地企业海外并购市场回顾与前瞻》报告显示，2016前三季度中国内地企业海外并购交易数量和金额均实现显著增长，交易数量达到创纪录的671宗，几乎是去年全年交易数量的两倍；交易总金额逾1600亿美元，其中单笔金额超过10亿美元的大额交易逾30宗。
　　报告显示，今年年初出现了中国内地企业单笔海外并购最高交易金额，如这项交易最终达成，将刷新历史记录。不过即使排除这一项交易记录，2016年前三季度海外并购交易总额仍超过2014和2015年的两年合计。
　　普华永道中国企业购并服务合伙人唐迅分析指出，基于现阶段的国际经济环境和国内竞争态势，中国企业主动选择海外并购，以期实现行业多元化、产业全球化、技术高级化的布局。“今年前三季度，中国企业海外并购的显著增长主要得益于资本市场畅通的融资通道和快速增长的财务投资者。”他表示。
　　按交易数量衡量，民营企业在2016年前三季度的活跃度高达449宗，接近国有企业的5倍，在30余宗超过10亿美元的大规模海外并购交易中，民营企业占六成；财务投资者的交易数量达到127宗，是2015年全年财务投资者涉及的交易数量的两倍。
　　就交易金额看，民营企业第一次在交易金额和交易数量上双双赶超国有企业，占2016年前三季度总交易金额的一半。上市公司持续成为中国大陆企业海外并购活动的主力军，2016年前三季度上市公司海外并购交易数量占比达56%；其中国内主板和国内中小板（含创业板）上市企业交易数量占上市公司海外并购交易总数达75%。
　　根据报告，在2016年前三季度前十大海外并购交易中有九宗交易的目标公司位于欧洲和北美，一宗交易位于澳洲，其中高科技及娱乐行业并购占半数。
　　此外，普华永道亚太区国际税务服务主管合伙人庄树青表示，越来越多的海外并购涉及到并购前的业务整合、剥离或者并购后的债务重组，对于中国企业的税务架构筹划和并购后税务风险管控提出更高的要求。参与复杂海外并购交易的中国企业需要仔细分析买卖双方的交易构架方案、潜在的税务风险或者义务，并通过交易架构设计与执行、法律条款等途径隔离卖方的税务风险或者义务。
 
·海外经济·
 
澳大利亚终止对中国光伏产品反倾销调查
 
2016年10月18日，澳大利亚反倾销委员会发布公告称，经过重新调查，认定自中国进口的光伏产品对澳国内产业造成的损害可忽略不计，因此决定终止对中国光伏产品的反倾销调查。
 
嘉能可将以8.74亿美元出售澳洲煤炭运输业务
 
据悉，矿业及贸易巨头嘉能可（Glencore）10月20日称，已经同意以11.4亿澳元（8.744亿美元），将其在新南威尔士的煤炭运输业务出售给Genesee & Wyoming Inc 。
嘉能可称，将出售旗下Glencore Rail运输业务，这是其削减债务计划的一部分。嘉能可计划今年将债务削减至165亿至175亿美元之间。
 
欧洲央行维持货币宽松力度不变
 
10月20日，欧洲中央银行召开例行货币政策会议，决定维持欧元区三大关键利率不变，继续实施每月800亿欧元的购债计划至少到明年3月。
　　欧洲央行行长德拉吉会后说，欧洲央行理事会当天并未讨论扩大或缩减资产购买计划的问题。欧洲央行将保持相当程度的货币宽松力度，并在必要时运用职能范围内一切可用的政策工具继续行动。
　　德拉吉指出，欧洲央行最新一期的宏观经济预测报告将于12月份出炉，报告的预测范围将延伸至2019年。欧洲央行将利用报告以及对政策选项的评估，确保资产购买计划平稳进行至2017年3月，并在必要时延长。
今年3月，欧洲央行推出新一轮宽松刺激措施，其中包括：调降欧元区三大关键利率；扩大资产购买计划规模至每月800亿欧元，将非银行企业在欧元区发行的投资级欧元债券纳入购债范围；启动“第二代”定向长期再融资操作。
 
日产总裁戈恩出任三菱汽车董事长
 
据悉，三菱汽车10月20日宣布，董事长兼社长益子修（67岁）留任社长，日产汽车公司总裁卡洛斯·戈恩（62岁）出任董事长。
三菱汽车由于此前发生的燃效作弊问题而出现经营恶化，欲借“戈恩·益子管理层”加快发挥与日产合作的效果，早日实现重整。
新的人事安排将于12月14日正式生效。
　　日产20日称，已完成原定对三菱汽车2373亿日元（约合人民币154亿元）的出资。日产获得了34%的有表决权股份，成为第一大股东。
　　今后，三菱汽车将把在印度尼西亚建设的新工厂生产的新型车给日产贴牌生产（OEM），此外，两公司还将推动汽车自动驾驶技术的共同开发。同时强化包括法国汽车巨头雷诺在内的三公司之间的合作。对于2017财年以后的三菱汽车，合作成效预计将达到每年250亿日元以上。
 
日本4家电力公司签署核电安全技术协议
 
据悉，为提高核电站的安全性，日本北海道电力、关西电力、四国电力和九州电力4家公司10月19日签署了推进技术合作的协定。4家公司均有同类型的压水反应堆（PWR），将共享信息。
　　具体而言，至今为止各公司各自探讨核电安全对策并研究海外案例等，今后将整合各自的经验，还将共同调查世界范围内正在研发的新一代核电技术。
PWR与东京电力公司福岛第一核电站等的沸水反应堆（BWR）是不同类型的反应堆。
 
摩根大通旗下两家公司因违规遭香港证监会罚款
 
香港证监会10月20日在其网站公告称，J.P. Morgan Securities (Asia Pacific) Limited （JPMSAP）及JPMorgan Chase Bank, National Association（JPMCB）因违反监管规定，包括没有在研究报告作出所需披露及在未领有所需牌照的情况下发售离岸上市指数期权，遭香港证监会谴责及分别处以罚款300万港元及260万港元。
 
·研究探索·
 
机构称中国经济明年可能面临更大挑战
 
据悉，三季度主要经济数据均出现企稳回升迹象，GDP同比增速持平于6.7%。但分析人士10月19日认为，今年三季度中国经济企稳依然在很大程度上是依赖于房地产和基建投资发力，明年中国经济可能将面临更大的挑战。
　　摩根士丹利华鑫证券首席经济学家章俊分析，目前房地产调控政策的负面效应在明年二季度会逐步显现，同时基建投资的拉动效应也会重新减弱，再加上美联储如果在今年12月再次加息会导致全球经济出现大幅震荡的话，中国经济也将受到波及。
　　他表示，届时基建投资的空间已经很有限，而再次放松房地产调控所可能引起的房价进一步泡沫化风险，以及所带来的社会舆论压力，将使得决策层很难再依靠重启房地产投资来支撑经济，因此在政策层面的腾挪空间将极为有限。
　　海通证券首席宏观分析师姜超认为，三季度经济整体平稳，但未来刺激空间受限，刺激效果递减。楼市调控政策，或意味着“银十”难期。消费增速也面临考验，若小排量车购置税减免政策退出后或面临下滑风险，楼市调控或令地产相关消费雪上加霜。后续经济依然存在下滑风险。
　　三季度经济数据可能也存在一些隐忧。招商证券宏观分析师张一平表示，居民收入增速和消费支出增速持续下滑，前三季度全国居民可支配收入和全国居民人均消费支出同比增速均出现下滑，收入增速持续下滑不利消费需求的稳定。
　　同时，基建投资增速下半年整体呈现下降趋势，可能对投资需求的止跌回升产生负面影响。这些因素都会与地产调控、金融去杠杆等防风险措施对明年上半年经济施压更大的下行压力。
　　章俊建议，明年全球经济因为美联储加息以及英国脱欧等事件的发酵而不确定性高企，同时考虑到国内结构性改革推进的艰巨程度，中国政府在明年两会期间制定经济增长目标的时候，如果能适当扩大经济增长的目标区间，把区间的下限下调至6%的话，会在很大程度上降低政府稳增长的压力，可以把更多的精力放在推进结构性改革方面，这将有利于中国经济中长期的可持续发展。
对于中国经济形势，九州证券全球首席经济学家邓海清则认为，数据表明中国经济确实已经进入L型下半场。GDP连续三个季度维持6.7%，工业增加值在6%附近中枢震荡，固定资产投资和房地产投资企稳回升，社会消费品零售总额在10-11%之间窄幅波动，均表明今年经济已经见底，而且已经持续三个季度。
国家统计局19日发布的数据显示：初步核算，今年前三季度国内生产总值（GDP）529971亿元，按可比价格计算，同比增长6.7%。国民经济运行总体平稳、稳中有进、稳中提质、好于预期。分季度看，一、二、三季度GDP增长均为6.7％。
 
未来两年内中国银行业信用面临下行压力
 
　　标普全球评级10月20日发布《中国的信贷猛增可能暂缓银行压力，但代价不菲》报告表示，2015年初以来中国国内银行信贷猛增，一方面这支撑银行的利润率，但另一方面也损及银行的资本水平、融资与流动性状况。
　　该报告基于标普全球评级对中国资产规模最大的50家银行的分析撰写。标普全球评级认为，信贷猛增和利差趋窄可能暂时缓解银行信贷损失压力。然而，信贷损失与净息差之间的取舍并非一定对银行有利。随着信贷猛增加剧银行资产质量、资本与流动性的压力，这些互相关联指标的任一项出现重大问题都可能令银行陷入困境。
　　标普全球评级信用分析师廖强表示：“鉴于银行的融资与流动性缓冲余地减小，我们认为未来两三年内50家大银行中不少可能面临信贷供应突遇瓶颈的风险。因此我们预计至少在未来两年内，银行的信用状况面临下行压力。由于压力时期更易受到银行挤兑风险的冲击，对于一些激进的日益依赖批发融资的银行而言，压力可能更为显著”。这很大程度上将取决于中国政府对企业基础设施投资贷款和房地产开发贷款的支持可能性。
　　报告指出，中国经济增速放缓和金融自由化背景下，银行信贷增长反映了政府缓解经济下行压力的政策意图，以及银行追求利润的意图，而代价则是银行业的长期可持续性发展。
 
·社团工作·
 
昆明市出台政策不得安排公务员到行业协会商会任职
 
　　日前，昆明市委办公厅、市政府办公厅联合印发了《昆明市行业协会商会与行政机关脱钩工作方案》（下称《方案》）。根据《方案》，将取消行政机关（包括下属单位）与行业协会商会的主办、主管、联系和挂靠关系，行政机关不得推荐、安排在职和退（离）休公务员到行业协会商会任职兼职。
　　《方案》明确，成立联合工作组，统筹协调推进各项工作，并从机构分离，职能分离，资产财务分离，人员管理分离，党建、外事等事项分离5个方面明确了脱钩工作的主要任务。
　　机构分离方面，将取消行政机关（包括下属单位）与行业协会商会的主办、主管、联系和挂靠关系，行业协会商会依法直接登记和独立运行，并依法保障独立平等法人地位。调整行业协会商会与其代管的事业单位的关系，行政机关依据职能对行业协会商会提供服务并依法监管。
　　资产财务分离方面，《方案》明确，行业协会商会应执行民间非营利组织会计制度，单独建账、独立核算。对原有财政预算支持的行业协会商会，逐步通过政府购买服务等方式支持其发展。各业务主管单位对其主管的行业协会商会财务资产状况进行全面摸底和清查登记，厘清财产归属。行业协会商会占用的行政办公用房，限期清理腾退。确因特殊情况难以腾退的，经行政办公用房主管部门核准，2019年底前可继续使用，自2020年起可以实行租用。
　　人员管理分离方面，行业协会商会具有人事自主权，在人员管理上与原主办、主管、联系和挂靠单位脱钩。行政机关不得推荐、安排在职和退（离）休公务员到行业协会商会任职兼职。对已在行业协会商会中任职、兼职的公务员，按相关规定进行一次性清理。行业协会商会全面实行劳动合同制度，与工作人员签订劳动合同，依法保障工作人员合法权益。行业协会商会与行政机关脱钩后，使用的事业编制相应核销。
　　《方案》还明确，10月底前，遴选出不少于3家第一批市级行业协会商会开展脱钩试点，12月底前，完成改革试点情况调研和评估。此外，《方案》还从加强领导、明确责任、强化保障、宣传动员等方面提出了具体的保障措施。