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•国内财经•  
脱贫攻坚责任制实施办法印发  
新能源车试点专项申报指南发布
低速电动车管理请示已获国务院批示同意  
能源局和扶贫办下达第一批光伏扶贫项目  
商务部和国开行推进全国农产品流通骨干网建设
哈尔滨发文助力小微企业引进高层次和紧缺实用人才   
河南国土资源供给侧结构性改革政策出台  
广州拟为房地产中介机构建立信用档案 
黄河金三角交易中心正式上线  
上海金交所将允许境外机构使用人民币黄金基准定价   
•企业动态•  
我国成立中央企业贫困地区产业投资基金  
国家电网暂停垫付非自然人分布式光伏补贴
去哪儿宣布与航空公司全面恢复合作   
万达聘用原香港迪士尼总裁金民豪 
腾讯降低持股比例收购SUPERCELL  
•海外经济•  
俄罗斯今年可能首次发行人民币计价公债  
特斯拉与松下拟建光伏电池零部件工厂 
欧盟正酝酿出台电动车汽车推广方案   
巴西将在下一轮油田竞标前放宽本地化率规定  
日本议员联盟拟提议修建日俄天然气管道  
ITER计划推迟将致日本新增500亿日元负担
日本百年化学品制造商DAICEL成为高田的有力竞购方  
三星率先宣布量产10纳米芯片 
•研究探索•  
保尔森称加速改革关乎中国经济未来   
贾康认为不存在政府事权之外的财政事权  
钱颖一、许成钢获“2016中国经济学奖”  
•社团工作•  
中证协公布17家券商“一司一县”结对帮扶名单  
吉林省知识产权促进会在长春成立 
多家上市公司入选机电商会“推荐出口品牌”  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
·国内财经·
 
脱贫攻坚责任制实施办法印发
 
中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发《脱贫攻坚责任制实施办法》，要求脱贫攻坚按照中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制，构建责任清晰、各负其责、合力攻坚的责任体系。
　　该办法规定，国务院扶贫开发领导小组负责全国脱贫攻坚的综合协调，建立健全扶贫成效考核、贫困县约束、督查巡查、贫困退出等工作机制，组织实施对省级党委和政府扶贫开发工作成效考核，组织开展脱贫攻坚督查巡查和第三方评估，有关情况向党中央、国务院报告。中央纪委机关对脱贫攻坚进行监督执纪问责，最高人民检察院对扶贫领域职务犯罪进行集中整治和预防，审计署对脱贫攻坚政策落实和资金重点项目进行跟踪审计。
　　该办法要求，东西部扶贫协作和对口支援双方各级党政主要负责人必须亲力亲为，推动建立精准对接机制，聚焦脱贫攻坚，注重帮扶成效，加强产业带动、劳务协作、人才交流等方面的合作。东部地区应当根据财力增长情况，逐步增加帮扶投入；西部地区应当主动对接，整合用好资源。各定点扶贫单位应当紧盯建档立卡贫困人口，细化实化帮扶措施，督促政策落实和工作到位，切实做到扶真贫、真扶贫，不脱贫不脱钩。各民主党派应当充分发挥在人才和智力扶贫上的优势和作用，做好脱贫攻坚民主监督工作。民营企业、社会组织和公民个人应当积极履行社会责任，主动支持和参与脱贫攻坚。
　　该办法还明确，各级党委和政府、扶贫开发领导小组以及有关中央和国家机关可以按照有关规定对落实脱贫攻坚责任到位、工作成效显著的部门和个人，以适当方式予以表彰，并作为干部选拔使用的重要依据；对不负责任、造成不良影响的，依纪依法追究相关部门和人员责任。
该办法自2016年10月11日起施行，适用于中西部22个省(自治区、直辖市)党委和政府、有关中央和国家机关脱贫攻坚责任的落实。
 
新能源车试点专项申报指南发布
 
近日，科技部发布了“新能源汽车”试点专项2017年度项目申报指南，2017年拟在6个技术方向启动19至38个项目，拟安排国拨经费总概算为11.2亿元，涉及动力电池和电池管理系统、电机驱动、汽车智能化等方面。
　　据了解，2016年新能源汽车试点专项在6个技术方向已启动实施18个项目，2017年拟在6个技术方向启动19至38个项目。凡企业牵头的项目须自筹配套经费，配套经费总额与国拨经费总额比例不低于1:1。其中，针对高安全、高比能锂离子电池技术方面，考核指标将提交高比能锂离子电池的安全风险识别方法与评测报告；建立电池的安全评测体系，形成相关安全标准；电池单体能量密度≥300Wh/kg，循环寿命≥1500次，成本≤0.8元/Wh，安全性达到国标要求，年生产能力≥1亿瓦时。试点专项项目的启动将助推锂电池技术升级，有利于新能源车产业进一步发展。
　　此外，近期工信部发布了《企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理暂行办法（征求意见稿）》，对乘用车生产企业提出平均燃料消耗量达标与新能源汽车生产比例达标两个考核指标要求，设立燃料消耗量和新能源汽车两种积分，根据是否达标情况形成燃料消耗量正、负积分，新能源汽车正、负积分。燃料消耗量正积分允许在一定范围内转让给其他企业或自身结转至下年度使用，新能源汽车正积分仅允许交易，不许结转。燃料消耗量负积分和新能源汽车负积分，必须用新能源汽车正积分进行冲抵平衡。按照新能源汽车正积分基本平衡燃料消耗量负积分的原则，行业在2016年至2020年累积生产新能源乘用车约558万辆，2020年当年生产新能源乘用车约200万辆。积分制度的出台将倒逼新能源车推广加速。
 
低速电动车管理请示已获国务院批示同意
　　
据报道，未来低速电动车发展将“升级一批、规范一批、淘汰一批”。工信部日前公开的十二届全国人大四次会议建议答复显示，工业和信息化部、发展改革委、科技部、公安部、交通运输部向国务院上报的《关于低速电动车管理有关问题的请示》，国务院领导已批示同意。
　　低速电动车泛指行驶速度低、续航里程短、安全技术性能尚达不到现行电动汽车标准的这一类车。
　　据悉，“升级一批”是对于达到常规纯电动乘用车各项要求的低速电动车生产企业，支持其升级为常规纯电动乘用车生产企业。“规范一批”就是制定相应产品技术标准，明确低速电动车产品应该满足的安全技术性能，建立健全低速电动车市场准入和监管制度，以及相应的使用管理措施。“淘汰一批”就是依法依规坚决取缔和淘汰不符合要求的低速电动车生产企业和产品。
　　低速电动车价格低廉，使用成本低，近年来在部分地区快速增长，规模持续扩大。但另一方面，生产企业未经许可进行生产，产品普遍安全性能低、质量差，驾驶人及车辆大多无证无照，其无序发展将给道路交通安全带来严峻挑战。此外，大量使用铅酸电池存在环境污染隐患。
 
能源局和扶贫办下达第一批光伏扶贫项目
 
　　10月17日，国家能源局和国务院扶贫开发领导小组办公室发布通知，下达了第一批光伏扶贫项目。本批光伏扶贫项目总规模516万千瓦，其中，村级光伏电站（含户用）共计218万千瓦，集中式地面电站共计298万千瓦。
通知要求各有关省发展改革委（能源局）和扶贫部门健全光伏扶贫项目管理机制做好扶贫项目的建设管理工作，督促地方政府和投资主体尽快落实建设条件，及时办理项目备案等手续，争取早日建成发挥扶贫效益。项目投资主体要按照实施方案抓紧开展工程建设，组织好工程设计、设备采购和工程建设等工作，严格工程建设质量，提前做好竣工验收准备工作，确保光伏扶贫项目建成后可靠运行。项目投资经营主体在经营过程中要做好资金统筹使用，优先保障光伏扶贫收益分配。各有关市县级政府要统筹做好项目后续运维工作，特别是给户用系统提供必要的运行维护保障，确保其正常发电。
 
商务部和国开行推进全国农产品流通骨干网建设
 
商务部10月17日发布通知，宣布商务部与国家开发银行拟共同支持农产品流通设施和市场建设，完善全国农产品流通骨干网。
　　通知指出，建设全国农产品流通骨干网是一项重大民生工程。商务部和国家开发银行合力推进全国农产品流通骨干网建设，重点支持方向包括农产品仓储物流设施建设，公益性农产品市场体系建设，农产品冷链物流体系建设。
通知表示，商务部统筹协调相关政策性资金用于全国农产品流通骨干网络建设，明确支持方式和支持区域。国家开发银行根据商务部重点工作区域和项目，优先支持获得商务部财政性资金支持的项目。国家开发银行发挥“投资、贷款、债券、租赁、证券”协同优势，为企业和项目提供组合金融支持，与国有资本形成合力，引导社会资本参与。各地商务主管部门加大政策宣介力度，积极引导优势流通企业参与全国农产品流通骨干网络和区域农产品流通网络投资、建设、运营。采用企业资产抵（质）押、保证担保等方式建立信用结构。
 
哈尔滨发文助力小微企业引进高层次和紧缺实用人才
 
哈尔滨市人力资源和社会保障局介绍，哈尔滨市已于近日出台大力促进小微企业健康发展政策，助力小微企业引进高层次和紧缺实用人才。根据这些政策，小微企业引进博士硕士可分别获安家费10万元、5万元。
　　据介绍，凡在哈市市区范围内设立税务登记、纳入哈市小微企业创新基地城市示范管理的成员企业，从省外引进具有自主知识产权，掌握核心技术，取得发明专利的正高级专业技术职务人才、博士研究生和硕士研究生，均纳入该政策申报范围。引进的优秀人才应与企业签订不少于3年的劳动合同（聘用协议）（“两创示范”扶持期内2015-2017年），并在哈市依法缴纳个人所得税和社会保险费。具体的扶持标准为：对小微企业引进的具有自主知识产权、掌握核心技术、取得发明专利的正高级专业技术职务人才给予安家费10万元；博士研究生给予安家费10万元，每月给予生活补贴2000元，连续发放3年；硕士研究生给予安家费5万元。
据了解，符合条件的人才，由人才引进单位提出书面申请。2016年申报时间为10月17日至11月4日，2017年申报时间为12月1日至30日。2015年1月1日起，小微企业创业创新基地城市示范工作启动实施后，引进的优秀人才也可参加申报，符合条件的优秀人才安家费及博士补贴予以补发。
 
河南国土资源供给侧结构性改革政策出台
 
　　10月14日，河南省国土资源厅发文，围绕去产能、去库存、降成本、补短板，提出了13条供给侧结构性改革政策措施。
　　围绕“去产能”，国土部门对钢铁、煤炭等产能过剩行业新建项目、新增产能技术改造项目和产能核增项目，一律不予受理用地预审和矿产资源配置申请；除革命老区、集中连片贫困地区、民生热电和国家确定的示范项目外，2017年年底前，不再受理应予缓核、缓建的自用煤电项目用地预审。自2016年起，3年内停止出让新立煤炭资源采矿权，同时，还要分类盘活“僵尸企业”土地，配合政府清查“僵尸企业”用地，制定配套政策，积极构建土地退出机制。
　　围绕“去库存”，文件要求分类调控市县房地产用地供应。结合住房和城乡建设部门意见，对房地产销售形势好、库存去化周期6个月以下的市县，可适当扩大房地产开发用地供应规模；库存总量大、去化周期超过18个月，且房地产销售连续3个月同比不升反降的市县，要减少或者暂停除棚户区改造和保障性安居工程用地以外的房地产用地供应。商服、办公等房地产库存去化周期超过36个月的市县，应适当缩减乃至暂停新增商服用地供应。
　　围绕“降成本”，文件提出，要创新国土资源管理方式，试行弹性年期出让土地制度，工业用地弹性出让年限原则上为20年。加大城镇闲置土地盘活利用力度。对土地闲置满两年、依法应当无偿收回的，坚决无偿收回；对利用城镇现有空闲的工厂、学校、社区用房进行改建，提高用地容积率、调整用地结构，用于发展先进制造业、养老、体育、流通、服务、旅游等行业的，土地在5年内可保持原用途、原用地方式不变。
　　为降低企业成本，国土部门将减免国土资源相关规费：取消征地管理费，免征小微企业的不动产登记费。对于利用存量土地开展技术改造、提高容积率的工业用地，不再增收土地价款。对一次性缴纳探矿权、采矿权价款确有困难的企业，经登记管理机关批准，可分期缴纳。自2016年起，3年内暂缓提取和缴存煤炭企业矿山地质环境恢复治理保证金。
围绕“补短板”，文件要求扩大国土资源有效供给。全力支持扶贫开发，对国家、省扶贫开发工作重点县，新增建设用地计划指标在应分配份额的基础上再增加600亩，并加大增减挂钩指标的倾斜支持力度，做到扶贫开发用地应保尽保。在土地利用总体规划调整完善工作中，将新增建设用地向农村适度倾斜，支持农村基础设施、公共服务设施、休闲农业、乡村旅游等发展。对农民住房，按下达市县新增计划总量的6%单列，专项用于保障农民建房用地。
 
广州拟为房地产中介机构建立信用档案
 
　　广州市近日公布关于《广州市房地产中介信用管理规定（征求意见稿）》，将为房地产中介机构建立信用档案，房地产中介从业人员在提供中介服务时必须佩戴信用记录卡，以便购房者查询和监督。
　　《征求意见稿》提出，加强房地产中介信用管理，保障交易当事人合法权益，建立覆盖全市范围内的网络监管平台。广州市住房和城乡建设委员会将为房地产中介服务机构和房地产中介从业人员办理信用信息卡。卡内信息包括机构名称、经营地址、人员名称、照片、二维码等信息。
　　《征求意见稿》要求，房地产中介服务机构及其分支机构应当在固定服务场所显著位置公示信用信息卡，房地产中介从业人员在提供中介服务时，应当佩戴本人的信用信息卡，方便市民随时查询。
　　据介绍，房地产中介服务机构和房地产中介从业人员经营信息包括发布房源、促成买卖或租赁成交、代办手续、市场研究或策划、网签买卖合同、报送租赁信息、推荐使用广州市房屋买卖中介服务合同示范文本的情况等。
　　广州房地产行政主管部门将在网络监管平台开通交易当事人评价渠道，交易当事人通过房地产中介机构和从业人员达成一宗房地产交易的，可凭该宗交易的合同号，进入交易评价模块对该房地产中介机构及其从业人员的服务进行评价。
　　据了解，广州市住房和城乡建设委员会将建立房地产中介信用“黑名单”制度，将房地产中介机构和房地产中介从业人员的失信行为予以公示。同时，还将建立公共信用信息交换与共享机制，将房地产中介信用网络监管平台相关信息开放给其他相关政府部门、银行、行业协会等单位。
 
黄河金三角交易中心正式上线
 
10月17日，陕西黄河金三角大宗商品交易中心（下称“黄河金三角交易中心”）正式上线。该交易平台系全国首家由国家区域级合作规划明确提出建立的大宗商品交易平台，同时还是全国首家由政府出示“风险承诺函”的大宗商品交易平台。
　　据悉，黄河金三角交易中心17日首先上线的是兼顾投资者教育有“学习盘”之称的零点差、无杠杆的“黄河金三角微交易 ”，随后将在大盘上线陕西特色产品花椒、秦岭中药材等；以及对接“一带一路”的石油、焦炭等大宗生产资料产品。
目前，该中心上市交易的品种板块包括能源化工、农副产品、金属材料、中药材等板块。
黄河金三角交易中心负责人介绍，黄河金三角交易中心将实行现货挂牌发售模式等多种成熟交易模式并行，进行实物线上贸易、交收、仓储、物流配套等一体化金融产业链服务。另外，交易中心将以人民币进行交易和结算，引入第三方清算和仓单公示系统。
据了解，黄河金三角交易中心是根据国务院、发改委在《晋陕豫黄河金三角区域合作规划》中提出的“建立黄河金三角商品现货交易场所，重点发展以信息网络、电子商务、交易平台为一体的综合服务体系”要求，由陕西省首个金融改革创新试验区韩城市政府报经陕西省金融工作办公室备案并批准成立的现货交易场所。
 
上海金交所将允许境外机构使用人民币黄金基准定价
 
上海黄金交易所理事长焦瑾璞10月17日在新加坡的行业会议上称，该交易所将与国外的交易所合作，允许后者使用其人民币金价开发衍生产品。
　　中国寻求获得对黄金定价更多的话语权并增强自身对全球市场的影响力，上海黄金交易所4月推出了人民币黄金基准定价。
　　焦瑾璞表示，“我们将与各个交易所展开合作，授权境外交易所在中国境外基于人民币基准定价开发衍生产品。”他随后称，首个合作协议将在近期同迪拜黄金商品交易所签署。
　　焦瑾璞介绍，目前，上海金集中定价机制共有12家定价成员和6家提供参考价成员，具有清晰明确的规定，且整个过程公开透明，可经审计和回溯。
 
·企业动态·
 
我国成立中央企业贫困地区产业投资基金
 
　　10月17日，在国务院国资委、财政部、国务院扶贫办的引导下，中央企业贫困地区产业投资基金在京揭牌。国投公司、国家电网等51家中央企业参与首期出资，首期募资122.03亿元，计划逐步增加到1000亿元。
　　国家开发投资公司董事长王会生介绍，基金主要投资于贫困地区的资源开发、产业园区建设、新型城镇化发展等，适当投资养老、医疗、健康等民生产业，优先考虑吸纳就业人数多、带动力强、脱贫效果好的项目，重点支持贫困人口多、贫困发生率高的省区、革命老区、少数民族地区和边疆地区。
在投资策略上，该基金将投资贫困地区的地方优势特色产业，并加强与央企、大型产业集团、上市公司、地方投资公司的合作，共同加大对贫困地区的产业投资，重点投向十四个集中连片特殊困难地区，推动区域产业发展，探索产业投资与精准扶贫的有效结合，培育有竞争力的龙头企业。
 
国家电网暂停垫付非自然人分布式光伏补贴
 
据报道，在外界仍在震惊明年光伏标杆上网电价有可能大幅下调之际，10月17日傍晚业内又传出一份无锡国网拟暂停垫付第六批目录以外的非自然人分布式光伏0.42元/千瓦时补贴的通知。
　　上述《关于非自然人分布式光伏项目电费结算方式变更的通知》称，财政部、国家发改委、国家能源局近期公布了第六批可再生能源电价附加资金补助目录，明确了为简化管理流程，自然人分布式项目不再按目录制管理，项目完成并网发电即可按电量享受补贴。对于非自然人分布式项目还是进行目录管理，而审核原则为2015年2月底前投产并网的项目。为此，按照国网公司要求，对于2015年3月以后投产并网的非自然人分布式项目暂停垫付0.42元/千瓦时的可再生能源补助资金，只结算标杆电价部分。2015年2月底前投产的非自然人项目不受影响。
　　“这么做的影响非常大。”一位长期从事分布式光伏开发的光伏上市企业执行董事表示，过去这部分补贴资金都是国网垫的，但现在看来，国网也垫不起或者说不愿垫了。而之前分布式光伏之所以有人做就是因为现金流好，如今现金流一下子出问题，分布式就更没人做了。
　　事实上，国网几周前就已向各级电力公司传达了《关于做好分布式电源项目抄表结算工作的通知》，要求分布式项目中的全额上网项目暂停结算补助资金，待财政部公布目录以后再行结算。
　　分析人士指出，标杆电价由地方电网脱硫电价、0.42元/千瓦时全额补贴以及差额构成。其中脱硫电价部分由电网支付，0.42元的度电补贴是国家对于分布式光伏项目的财政部直补，而差额的部分则由“地方政府”补齐。但现实情况是由于没有明确这部分补贴的出口，往往由电网公司替地方财政部门垫付。从2014年下半年到2015年上半年，大量的20MW的地面分布式以及屋顶的全额上网分布式项目被开发出来，地方电网吃了哑巴亏，才提出暂停垫付，希望上层明确这部分差额补贴的出口。
　　“国网这个通知主要还是因为之前有了这个调价草案。因为万一定下来明年分布式光伏标杆电价下调了，国网就得跟着调整。”保利协鑫副总裁吕锦标说。
　　此前，一份国家发改委《关于调整新能源标杆上网电价的通知(征求意见稿)》（下称《通知》）在圈内流传，其中涉及光伏标杆上网电价下调的幅度之大远超业内预期。根据《通知》，光伏地面电站一、二、三资源区上网电价将调整为0.55元、0.65元和0.75元，分布式补贴则分别为：一类资源区0.2元/度、二类资源区0.25元/度、三类资源区0.3元/度。下降幅度最高达到30%，新政划定的执行时间为2017年1月1日。
相比此前0.42元全补做法，此轮补贴突然大幅下调极大增加了分布式光伏投资和开发的不确定性。
 
去哪儿宣布与航空公司全面恢复合作
 
据报道，2016年年初九家航空公司“围剿”去哪儿的风波正在逐渐平息。10月17日，去哪儿宣布，已与海航、国航、南航、东航等多家航空公司全面恢复合作，同时升级先行赔付服务保障体系。去哪儿称，将通过航班变化通知、24小时用户服务等，为即将到来的元旦、春运等客流高峰做准备。
　　去哪儿官网显示，目前机票来源中已注明了航空公司官网代购、去哪儿直营或者其他自营特惠，且对于自营机票均标注了航空公司代理商的公司名称及相应的编码。同时，机票的最低价几乎都来自航空公司官网，去哪儿甚至在机票页面的醒目位置放置了航空公司促销的广告位。由此可见，此番航空公司“围剿”已迫使去哪儿妥协。
　　就目前产品形态而言，去哪儿已从的第三方比价平台转变为航司严格管理下的在线分销渠道。
　　据悉，2015年的最后一天，海南航空、南方航空、首都航空三家航空公司首先发难，宣布暂停与去哪儿的合作，并关闭旗舰店；随后一周内，东方航空、国航等九家航空公司先后加入，发布“封杀令”。航空公司的给出的理由是收到大量在去哪儿网购票的旅客投诉，涉及退改签费用、航班变动未通知等，使旅客出行受阻，严重损害了广大旅客的权益。
　　随后，去哪儿虽低头认错，称已展开自查、将配合航协和航司，加强平台管理，但航空公司态度强烈：下架所有机票，暂停授权销售代理在去哪儿售票。随后，南航、东航等相继开始优化境内机票的分销渠道，对代理人的资质进行严格审查，同时在航空公司内部开始“提直降代”。
　　而去哪儿此后在航空公司的压力之下，也在寻求自建航空公司的路径。今年3月，去哪儿宣布参与筹建一家以深圳为主运营基地的航空公司，采用技术参股等投资形式，主要负责机票的互联网直销部分。
 
万达聘用原香港迪士尼总裁金民豪
 
据知情人士10月17日透露，金民豪已加盟大连万达集团，出任其文化产业集团副总裁，负责万达城等主题公园业务。
　　知情人士称，金民豪还将出任文化产业集团旗下万达主题娱乐公司的总裁。
　　金民豪于2008年至2016年任香港迪士尼总裁。
据了解，万达计划到2020年在中国开15个万达城项目，在海外建5个。
 
腾讯降低持股比例收购Supercell
 
10月16日晚间，腾讯发布公告称，包括中信资本、信银投资等在内的七家机构出资8.5亿，参与腾讯银团收购手游开发公司Supercell。财团最终将获得Supercell76.9%的股份，整体交易对价77亿美金。
　　公告显示，腾讯与七家机构于10月10日-12日期间签订协议，机构以8.5亿现金出资，但获得收购财团50%的投票权，腾讯持有50%的投票权。财团将于10月27日完成收购芬兰手游开发商supercell事宜。
　　6月21日，腾讯公告了交易意向，称收购后的股权占比为84.3%。但最新公告显示，腾讯财团的股权份额降至76.9%，而总对价则从86亿美元降低至77亿美元。
　　根据此前公告，为完成收购事宜，腾讯设立新的财团公司，以此作为收购方收购软银全部股份及员工所持部分股份。收购总价高达86亿美元，具体支付方式是，41亿美元将在交割时支付，约2亿美元在交割三年后支付，延迟收购价发布日时将余下的约43亿美元支付。最新的公告并未更新打款安排，目前腾讯财团的资产总值为37.2亿美元。
Supercell是芬兰一家手游开发商，2010年成立。日本软银集团为原控股股东，持股比例为73%。但为了解决债务问题，软银不得不出售Supercell。
这一交易成为中国互联网企业最大对外投资，也刷新了游戏行业并购价格新纪录。
 
·海外经济·
 
俄罗斯今年可能首次发行人民币计价公债
 
俄罗斯财政部政府债务部门主管Konstantin Vyshkovsky10月14日称，俄罗斯可能在2016年底前首次发行人民币计价的公债。由于在西方市场融资受限，俄政府雄心勃勃地希望利用亚洲信贷市场加以弥补。
　　低油价导致预算缺口扩大，俄罗斯需要新的现金来源。西方因乌克兰冲突而对该国实施制裁，令其进入西方资本市场受限。
　　Vyshkovsky称，财政部可能选择的一个方法，是今年稍晚可能出售人民币计价的公债（OFZ）。
Vyshkovsky称，俄罗斯的OFZ发债计划可能筹资相当于10亿美元的人民币，财政部会将资金转为卢布。
 
特斯拉与松下拟建光伏电池零部件工厂
 
10月17日，纯电动汽车制造商美国特斯拉汽车宣布，正在与日本松下讨论在美国共同建设光伏电池零部件的生产工厂。建设地址为纽约州的布法罗，将于2017年启动量产。投资额预计为100亿日元左右。两家公司也在共同建设电动汽车锂电池的量产工厂，在光伏业务方面加深合作，强化环保相关业务。
　　新工厂将生产光伏电池的发电元件和模块。量产规模并未公开。
 
欧盟正酝酿出台电动车汽车推广方案
 
消息人士10月17日披露，欧盟目前正在酝酿出台一项新电动汽车推广方案，要求自2019年起，欧盟新建或者新装修住房必须配备电动汽车充电设施。
　　此外，这项将于今年年底发布的计划草案还规定：所有的新建建筑，包括公寓楼房均需配置停车位，而且停车位的10%需要配置充电设施。
目前，欧洲新能源汽车，包括全电动汽车以及插电混动汽车在内的销量都在增长。欧盟计划通过这种“必配充电器”方案在全欧洲范围内打造稳固的充电基础设施，支持欧洲民众购买或者使用电动汽车，并消除使用者的里程忧虑。
 
巴西将在下一轮油田竞标前放宽本地化率规定
 
　　巴西发展、工业和贸易部(Ministry of Development, Industry and Trade)一名发言人10月17日称，计划在明年一轮重要的竞标开始之前，简化石油行业本地化率规定，此举是巴西提高对外国投资者吸引力的广泛努力之一。
　　该发言人称，在评估对巴西境内油田区块的竞标时，政府部门将不再把投入品中巴西制造的百分比列入考虑因素之内。监管机构还计划使本地化率目标更容易满足。巴西国家能源政策理事会(National Council for Energy Policy)将为预计将于明年展开的拍卖完成本地化率规定的修订。
这一改变是巴西政府为油气行业吸引更多投资的最新举动，在近期几次拍卖中，外国公司的兴趣较为冷淡。专家称，造成这一局面的部分原因是，竞标规定将本地化率列入到用于决定石油区块中标者的财务和技术因素中。
 
日本议员联盟拟提议修建日俄天然气管道
 
10月17日，日本自民党和公明党议员组建的“推进日俄天然气管道议员联盟”（会长：众院议员河村建夫）基本决定要求政府建设从俄罗斯远东萨哈林经日本北海道至东京湾的管道。预计工程总距离约1500公里，总费用约7000亿日元（约合人民币450亿元），用来向日本输送俄罗斯的天然气。该工程由俄方要求修建，日方认为此举将有助于改善两国关系。
　　议员联盟正在讨论10月18日汇总向政府提交的建议内容，拟递交给首相安倍晋三和经济产业相世耕弘成等。作为对俄经济合作的一部分，该联盟汇总了具体业务，力争打破北方四岛领土问题僵局，还认为此举有助于通过巨额国内投资来促使日本经济触底反弹。
　　联结萨哈林与日本的天然气管道是俄罗斯远东发展部部长提出的18项经济合作项目之一。
　　据议员联盟介绍，管道将从萨哈林南端延伸至北海道稚内港，铺设陆上管道至苫小牧，然后铺设海底管道至青森县陆奥小川原，之后经由茨城县日立市抵达东京湾。
如果开建天然气管道，就不需要将其变为液化天然气（LNG）的设备，可以更加便宜地进口天然气。对俄罗斯而言，好处则在于能够稳定地对日出口天然气。但是由于开发金额巨大，再加上有意见担忧对环境和渔业的影响，该项目至今没有开建。议员联盟相关人士强调必要性称：“这将有助于强化日本的能源安全。”
 
ITER计划推迟将致日本新增500亿日元负担
 
据报道，鉴于日美欧等在法国建设的国际热核聚变实验堆（ITER，俗称人造太阳）的启动时间将从原定的2020年推迟至2025年，日本文部科学省10月17日透露，日本的新增负担预计将为500亿至600亿日元（约合人民币32.3亿至38.8亿元）。是否批准将在11月召开的ITER理事会后进行协商。
　　国际原子能机构（IAEA）当天在京都市召开了对ITER进展等进行汇报的“核聚变能量会议”，出席会议的日本文科省负责人透露了上述情况。负责人称，推迟5年将造成建设费用、人力费用等共计增加50亿欧元左右，而日本被要求负担其中大约9%的费用。
　　日本曾于1998年在横滨市举办核聚变能量会议，这是时隔18年再次在日召开，汇集了来自40个国家超过1300人的研究者与相关企业。会议将于22日闭幕。
　　ITER组织总干事伯纳德·比戈在记者会中表示，“虽与日本阁僚进行了会晤，但被告知因经济状况不佳，要增加金额会很困难。”IAEA总干事天野之弥则称：“已经制订了新的目标，我们将给予支持。”
核聚变反应所释放的能量是太阳和其他恒星发光的能量来源，与利用核裂变的核电站相比，虽具有高放射性废物较少优点，但核聚变所需的能抵御超高温等离子体的容器开发等技术性问题有待解决。
 
日本百年化学品制造商Daicel成为高田的有力竞购方
 
　　知情人士10月17日透露，有着百年历史的日本化学品制造商Daicel Corp.已成为气囊制造商高田(Takata Corp.)的有力竞购者，部分原因是Daicel认为如果其他竞购方获胜，可能会威胁到Daicel自身的增长。
　　Daicel已与美国私募股权公司贝恩资本(Bain Capital)携手竞购高田，高田在召回数千万气囊后正寻求救生索。这些气囊会爆炸并在驾驶室喷射碎片，该问题与全球10多起死亡及100多起受伤事故相关。
高田任命的一个指导委员会正组织对该公司进行拍卖。
知情人士此前表示，该委员会正考虑让高田在美国申请破产保护，作为解决召回成本并为外部投资者展开收购扫清道路的一个选项。
　　贝恩与Daicel组成的竞购联盟是通过首轮筛选的五家竞购方之一。据熟悉该过程的知情人士称，指导委员会已安排10月25-26日在纽约举行会议，届时竞购方将向汽车制造商介绍各自的计划。
　　其中一位知情人士称，贝恩与Daicel的联合出价约35亿美元，相比之下，其他竞购方的报价范围为12亿-23亿美元。具体的竞购条款无法获悉，一些竞购方可能会根据交易的结构提高报价。这位知情人士还称，上述指导委员会计划在11月中旬前筛选出两个竞购方，到12月份确定最终的收购方。
　　上述知情人士称，该指导委员会倾向于贝恩与Daicel的收购提议，不仅是因为报价更高，也因为该收购团队被认为更愿意保持高田业务完整。此外，贝恩与Daicel的收购提议不太可能引发反垄断担忧，因为Daicel目前不生产气囊。
　　知情人士已透露，高田的其他竞购方包括Flex-N-Gate Corp.、Key Safety Systems Inc.和美国私募股权基金KKR& Co. (KKR)。
 
三星率先宣布量产10纳米芯片
 
　　据报道，三星电子10月17日宣布，其系统芯片业务已经开始使用10纳米技术量产芯片，成为业界率先实现这一突破的公司。
　　三星表示，明年初发布的一款科技产品将使用这种10纳米工艺芯片，但该公司并未披露这款设备的详细信息。
　　据报道，三星将成为高通骁龙830高端处理器的独家代工商，这些芯片都将使用10纳米工艺生产，而有望于明年初发布的新款Galaxy S手机将有半数使用这种芯片。
 
·研究探索·
 
保尔森称加速改革关乎中国经济未来
 
10月17日，美国前财长亨利·保尔森（Henry M. Paulson, Jr）于香港表示，“尽管中国领导层给出了一份正确的改革方案，但要将其做好真的很难，这需要坚定的政治意愿，解决产能过剩的问题，提高国企效率，为私人企业留出发展空间”。
　　保尔森表示，中国经济目前面临短期、中期和长期挑战。短期来看，中国的部分行业出现大规模产能过剩，同时政府还需要应对汇率下跌的风险；中期挑战在于中国的债务增长速度比经济增长快太多，这无法持续，同时国企效率低下；至于长期挑战，则在于中国经济需要寻找新的增长动力，即更加关注服务业与消费业，减少对政府投资以及基建的依赖。
　　“我认为解决所有问题的关键在于加速中国的改革，如果你不加速改革，风险就会加剧。我认为中国的领导层已经对改革展现出了很强的政治意愿以及领导力，但要把这些问题解决绝非易事”，保尔森表示，“中国经济能否继续成功，对全球经济增长至关重要。”
 
贾康认为不存在政府事权之外的财政事权
 
据悉，十八届三中全会确定的诸多改革中，财税改革是其中最重要的改革之一。财政部财科所原所长贾康日前在野三坡中国经济论坛上指出，与三中全会确定的时间表相比，财税改革的推进已经滞后。
　　按照《深化财税改革总体方案》，2016年基本完成深化财税体制改革。贾康表示，从财税改革三大任务看，预算改革进展相对顺利；税制改革涉及的六大税种中，只有营改增可以完成，资源税改革开始试点，环境税费改税进入立法过程，已经公开征求意见，而消费税、房地产税和个人所得税立法尚未完成；建立事权和支出责任相适应的制度、理顺中央地方财政关系的改革，刚开始启动。
　　8月下旬，国务院发布了《关于推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革的指导意见》（下称指导意见）。贾康认为，从理顺体制关系来看，应该有明确的目标模式，市场经济分税制的基本要领是一级政权，一级事权，一级财权，一级税基，一级预算，一级产权，一级举债权。
　　不同于三中全会的表述，指导意见使用了“财政事权”的说法，贾康认为，财政事权只能是政府事权。他解释称，中国现在强调全口径预算，政府所有的财力都必须纳入预算之内，政府要做的所有事情，都必须对应到预算法，都必须对应到所谓的财政事权上，“不存在政府事权之外的财政事权”。
　　贾康认为，要进一步厘清事权，事权配置合理化的实现不能跳过财权配置合理化，仅靠事权和财力相匹配，意味着大量问题要靠转移支付来解决，是行不通的。而事权和财权合理化配置，需要改造现行五级框架，借鉴美国、日本、德国、英国等分税制经验，在三级框架下，按照“中央、省量级自上而下转移支付”的原则，形成事权与支出责任分工一览表，这样的分税制方案才能得到落实。
他强调，1994年分税制改革后，省以下并没有形成分税制，这是目前地方财政困难、地方负债过高等问题产生的根源。理顺从事权开始的一系列财政关系的逻辑链条，是解决问题的根本之道。
 
钱颖一、许成钢获“2016中国经济学奖”
 
10月17日，北京当代经济学基金会宣布，将2016年中国经济学奖授予钱颖一、许成钢，以奖励他们在转轨经济中作用于政府和企业激励机制的研究所做出的贡献，两人将共享200万元人民币奖金。
　　两位获奖学者同为哈佛大学博士。钱颖一目前任职于清华大学，系经济管理学院院长、教授，许成钢则是长江商学院经济学教授。
　　与世界上所有其他转轨国家相比，中国在过去三十几年里，制度转轨与经济高速发展并行，成绩斐然。但依然面临严峻的困难和挑战，这些都与中国的制度提供的各方面的激励机制紧密相关。本年的两位获奖者提出了整套的分析框架和理论，解释这些问题。
　　钱颖一和许成刚与他们的合作者对政府或企业的M型组织形式（中国政府统治的经济）与U型组织形式（苏欧政府统治的经济）所带来的不同激励进行了深入的研究，这些研究为理解不同的转轨经济间改革的路径和结果的差异提供了重要的理论视角，也对企业理论的发展做出了贡献。他们与他们的合作者对软预算约束的机理进行了刻画，并进一步分析其对创新的影响，对软预算约束的研究起到了重要的推动作用。
“中国经济学奖”由当代经济学基金会设立并组织评选。该奖项宗旨是通过奖励在经济学领域做出杰出贡献的华人学者，鼓励其为人类经济思想发展做出贡献。
 
·社团工作·
 
中证协公布17家券商“一司一县”结对帮扶名单
 
10月17日，中国证券业协会公布了第三批证券公司落实“一司一县”结对帮扶倡议行动名单。长江证券、大同证券、东海证券、东吴证券、方正证券、广发证券、国开证券、国融证券、国泰君安、华金证券、华泰证券、民族证券、南京证券、兴业证券、招商证券、、中信建投、中原证券等17家券商结对帮扶19个贫困县。
值得一提的是，湖北省郧阳区为长江证券结对帮扶的第2个国家级贫困县，贵州省松桃苗族自治县为东吴证券结对帮扶的第2个国家级贫困县。
 
吉林省知识产权促进会在长春成立
 
　　据悉，为深入实施创新驱动发展战略，贯彻落实《吉林省人民政府关于新形势下加强知识产权强省建设的若干实施意见》（吉政发(2016)27号），吉林省知识产权促进会于10月10日在长春成立。
　　该促进会是经省民政厅注册登记，省科学技术厅担任业务主管单位，由省内高校、科研院所、企事业单位自发组成的专业性知识产权社会团体。首批会员包括中科院长春分院技术开发中心、长春应用化学研究所、吉林大学、吉林省天邦菁华知识产权运营服务有限公司等科研院所、高校、企事业单位、服务机构。促进会旨在广泛聚合各界力量和资源，建立全省科技创新资源整合的平台，进一步汇聚各级政府、各个部门和有关单位力量，吸纳高校、科研院所、科技企业、科研团队、服务机构等参与，全方位、多层次整合国内外协同创新资源，切实解决创新攻坚不力、成果转化不畅、创新资源分散的问题。
促进会成立后，将围绕“有效管理、规范服务、诚信自律、科学发展”的办会宗旨，将有助于创新成果产权化、知识产权产业化、市场竞争优势化，把我省汽车、石化、农产品加工、医药、光电子信息等重点产业领域创新特色鲜明的关键技术、知识产权牢牢掌握，不断将之转化为现实生产力，促进产业融合发展。
 
多家上市公司入选机电商会“推荐出口品牌”
 
10月16日，中国机电产品进出口商会在广交会上公布了本年度“推荐出口品牌”和机电行业信用评价A级以上的企业名录。在两项评选中，分别有110家企业的112个品牌获评“推荐出口品牌”，34家企业获得A级以上信用等级评定。其中，包括多家上市公司及母公司，如海信集团、珠海格力、春兰集团、四川长虹、TCL、横店东磁、杭州微光电子、杭州巨星等。
　　该项评选始于2007年，截至目前，机电商会已累计评出5批次400余家企业获得“推荐出口品牌”，7批次600多家企业获评A级以上信用评级。