目 录
•国内财经•      
发改委印发促进民间投资健康发展若干政策措施
财政部发文力推公共服务领域PPP   
中央财政四面发力奖补普惠金融
两部委发布职业年金基金管理暂行办法  
保监会就保险公司合规管理办法征求意见     
天然气管输价办法出台  
国防科工局推七举措建设航天强国   
全国海洋标准化十三五规划发布
卫计委发布全面推进卫生与健康科技创新指导意见   
我国首个推进老年宜居环境建设指导意见发布    
湖北综合交通运输"十三五"规划出台
福建省PPP引导基金启动运作   
中欧班列建设发展规划发布 
•企业动态•      
百度宣布成立百度资本  
易微行获通用汽车战略投资 
麦肯锡预计2016年中国或有11家银行经济利润为负      
•海外经济•      
日本上半年度企业破产数降至26年来低位   
富士通拟在英国裁员最多1800人     
•研究探索•      
中金公司估计政府将推出稳增长措施对冲地产降温   
•社团工作•      
中消协强调三星召回不能因“缺发票”拒绝退货
 
 
 
 
 
 
 
·国内财经·
 
发改委印发促进民间投资健康发展若干政策措施
 
据悉，今年以来民间投资持续低迷，成为政府担忧的一大问题。日前，国家发改委发布《促进民间投资健康发展若干政策措施》（下称文件），提出了26条具体措施促进民间投资。
　　在放开市场准入方面，文件提出进一步开放民用机场、基础电信运营、油气勘探开发、配售电、国防科技等领域，市场准入对各类投资主体要一视同仁，鼓励民间投资进入。
　　在改善金融服务方面，文件提出，设立国家融资担保基金，推进省级再担保机构基本实现全覆盖，以着力缓解小微企业融资难融资贵为导向，探索发展新型融资担保行业。同时，完善排污权、收费权、特许经营权等权利的确权、登记、抵押、流转等配套制度，积极开展创新类贷款业务。
　　值得注意的是，文件首次提出研究制定“地方政府偿还欠款计划”。对于依法依规应由地方政府偿还的拖欠企业的工程款、物资采购款、保证金等，督促地方政府制定分期还款计划。
　　据了解，近期清理偿还政府欠款一直是促进民间投资的内容之一。国务院7月份在《关于进一步做好民间投资有关工作的通知》中，要求财政部会同有关部门抓紧部署清理政府对企业各种欠款的专项工作、各省（区、市）人民政府、各有关部门要在规定时间内依法依规解决拖欠各类企业的工程款、物资采购款以及应返未返保证金等问题；8月份印发的《降低实体经济企业成本工作方案的通知》也要求地方政府统筹置换债券资金在内的预算资金，按照相关规定妥善偿还经清理核实属于地方政府债务的拖欠工程款。
　　地方层面，已有行动。山东省政府在2015年底发布的政府拖欠工程款专项审计情况显示，截至2014年底，山东省17个市（含所属县乡）政府拖欠工程款1006.07亿元，至审计日已清偿的款项仅为197.12亿元。
　　今年以来，清偿工作加速。截至今年9月底，已累计偿还拖欠工程款611亿元，偿还比例为61%。山东省财政厅称，通过安排预算资金、资产变现、债券置换等方式，确保年底前全部解决。
此外，贵州、陕西、青海等省份促进民间投资文件中也都涉及到清理政府涉企欠款的问题。其中，陕西省提出将督促国有企业自查，及时偿还拖欠民营企业、中小企业的相关款项。
 
财政部发文力推公共服务领域PPP
 
据悉，财政收支压力日增，稳增长中“扛大梁”的基建投资资金来源受到制约。政府和社会资本合作（PPP）一直被视为解决资金来源的重要途径。财政部10月12日发布《关于在公共服务领域深入推进政府和社会资本合作工作的通知》（下称通知），提出探索开展两个“强制”试点，在公共服务领域力推PPP。
　　通知要求继续坚持推广PPP模式“促改革、惠民生、稳增长”的定位，进一步推动公共服务从政府供给向合作供给、从单一投入向多元投入、从短期平衡向中长期平衡转变。
　　通知要求，在中央财政给予支持的公共服务领域，根据行业特点和成熟度，探索开展两个“强制”试点：在垃圾处理、污水处理等公共服务领域，项目一般有现金流，市场化程度较高，PPP模式运用较为广泛，操作相对成熟，各地新建项目要“强制”应用PPP模式，中央财政将逐步减少并取消专项建设资金补助。在其他中央财政给予支持的公共服务领域，对于有现金流、具备运营条件的项目，要“强制”实施PPP模式识别论证，鼓励尝试运用PPP模式，注重项目运营，提高公共服务质量。
　　值得关注的是，通知要求严格区分公共服务项目和产业发展项目，在能源、交通运输、市政工程、农业、林业、水利、环境保护、保障性安居工程、医疗卫生、养老、教育、科技、文化、体育、旅游等公共服务领域深化PPP改革工作。
　　在具体项目推进上，通知要求，项目实施方案确保充分体现“风险分担、收益共享、激励相容”的内涵特征，防止政府以固定回报承诺、回购安排、明股实债等方式承担过度支出责任，避免将当期政府购买服务支出代替PPP项目中长期的支出责任，规避PPP相关评价论证程序，加剧地方政府财政债务风险隐患。
此外，通知重申，要营造公平竞争环境，鼓励各类企业按同等标准、同等待遇参与PPP项目，确保采购过程公平、公正、公开，不得以不合理的采购条件（包括设置过高或无关的资格条件，过高的保证金等）对潜在合作方实行差别待遇或歧视性待遇。对民营资本设置差别条款和歧视性条款的PPP项目，各级财政部门将不再安排资金和政策支持。
 
中央财政四面发力奖补普惠金融
 
　　财政部近日印发《普惠金融发展专项资金管理办法》明确，中央财政安排专项转移支付资金，从县域金融机构涉农贷款增量奖励、农村金融机构定向费用补贴、创业担保贷款贴息及奖补、政府和社会资本合作（PPP）项目以奖代补等四方面支持普惠金融发展。
　　根据《办法》，专项资金遵循惠民生、保基本、有重点、可持续的原则，综合运用业务奖励、费用补贴、贷款贴息、以奖代补等方式，引导地方各级人民政府、金融机构以及社会资金支持普惠金融发展，弥补市场失灵，保障农民、小微企业、城镇低收入人群、贫困人群和残疾人、老年人等我国普惠金融重点服务对象的基础金融服务可得性和适用性。
　　县域金融机构涉农贷款增量奖励方面，办法规定，对符合条件的县域金融机构当年涉农贷款平均余额同比增长超过13%的部分，财政部门可按照不超过2%的比例给予奖励。对年末不良贷款率高于3%且同比上升的县域金融机构，不予奖励。实施涉农贷款增量奖励政策的地区包括河北、山西、内蒙古等25个省（区、市）。财政部将根据奖励政策实施效果和中央、地方财力情况，结合地方意愿适时调整实施奖励政策的地区范围。
　　农村金融机构定向费用补贴方面，办法明确，对符合条件的新型农村金融机构，财政部门可按照不超过其当年贷款平均余额的2%给予补贴；对西部基础金融服务薄弱地区的银行业金融机构（网点），财政部门可按照不超过其当年贷款平均余额的2%给予补贴，新型农村金融机构不重复享受补贴。
　　专项资金还安排支出用于对符合政策规定条件的创业担保贷款给予一定贴息。其中，专项资金贴息的个人创业担保贷款，最高贷款额度为10万元，贷款期限最长不超过3年；专项资金贴息的小微企业创业担保贷款，贷款额度最高不超过200万元，贷款期限最长不超过2年。同时，建立创业担保贷款奖励机制，按各地当年新发放创业担保贷款总额的1%，奖励创业担保贷款工作成效突出的经办银行、创业担保贷款担保基金运营管理机构等单位，用于其工作经费补助。
　　此外，专项资金安排支出用于对符合条件的PPP示范项目和转型为PPP项目的地方融资平台公司存量项目给予一定奖励，提高项目操作的规范性，保障项目实施质量，并鼓励融资平台公司化解存量地方政府债务。办法提出，对中央财政PPP示范项目中的新建项目，按照项目投资规模给予一定奖励，最高奖励800万元。对符合条件、规范实施的转型为PPP项目的地方融资平台公司存量项目，财政部将在择优评选后，按照项目转型实际化解存量地方政府债务（政府负有直接偿债责任的一类债务）规模的2%给予奖励。中央财政PPP示范项目中的存量项目，优先享受奖励资金支持。享受以奖代补政策支持的地方融资平台公司存量项目，通过转型为PPP模式化解的项目债务应属于清理甄别认定的截至2014年末的存量政府债务。
办法明确，用于PPP项目以奖代补的资金由中央财政从专项资金中全额安排，其他领域资金由中央和地方财政共担，东、中、西部地区中央财政与地方财政的分担比例分别为3∶7、5∶5、7∶3。地方财政分担资金应主要由省级财政安排，原则上东、中、西部地区省级财政负担比例应分别占地方财政分担资金总额的30%、50%、70%以上，市、县级财政分担比例由省级财政部门统筹确定。
 
两部委发布职业年金基金管理暂行办法
 
　　人社部、财政部近日联合印发《职业年金基金管理暂行办法》。《办法》规定，职业年金投资股票、股票基金、混合基金、股票型养老金产品的比例，合计不得高于投资组合委托投资资产净值的30%。业内人士预计每年将为市场带来300~500亿元的增量资金。
　　《办法》指出，职业年金基金是指依法建立的职业年金计划筹集的资金及其投资运营收益形成的机关事业单位补充养老保险基金。职业年金基金投资管理应当遵循谨慎、分散风险的原则，充分考虑职业年金基金财产的安全性、收益性和流动性，实行专业化管理。
　　《办法》明确，职业年金基金财产限于境内投资，投资范围包括：银行存款，中央银行票据；国债，债券回购，信用等级在投资级以上的金融债、企业（公司）债、可转换债（含分离交易可转换债）、 短期融资券和中期票据；商业银行理财产品，信托产品，基础设施债权投资计划，特定资产管理计划；证券投资基金，股票，股指期货，养老金产品等金融产品。
　　其中，投资商业银行理财产品、信托产品、基础设施债权投资计划、特定资产管理计划、股指期货及养老金产品，在国家有关部门另行规定之前，按照《关于扩大企业年金基金投资范围的通知》、《关于企业年金养老金产品有关问题的通知》等有关规定执行。
　　《办法》还对以投资组合为单位的职业年金基金财产、单个投资组合的职业年金基金财产，以及单个计划的职业年金基金财产按照公允价值计算各类投资产品比例作出了详细规定。其中，备受关注的职业年金基金投资股票、股票基金、混合基金、股票型养老金产品的比例，合计不得高于投资组合委托投资资产净值的30%。
　　《办法》提出，除股指期货交易外，职业年金基金证券交易以现货和国家规定的其他方式进行。职业年金基金不得用于向他人贷款和提供担保。投资管理人不得从事使职业年金基金财产承担无限责任的投资。
　　根据今年4月国务院办公厅印发的《机关事业单位职业年金办法》，职业年金所需费用由单位和工作人员个人共同承担。单位缴费比例为本单位工资总额的8%，个人缴费比例为本人缴费工资的4%，由单位代扣。
　　波士顿咨询发布的报告认为，职业年金将贡献年均1000~1500亿元的新增规模。据此计算，按照30%的比例投资于股市，则将每年带来300~500亿元的增量资金。
 
保监会就保险公司合规管理办法征求意见
 
　　保监会10月12日发布《保险公司合规管理办法（征求意见稿）》，拟对保险公司董事会、监事会和总经理的合规职责做出规定，要求保险公司从高级管理人员中选拔并设立合规负责人。合规负责人不得兼管公司的业务、财务、资金运用和内部审计部门等可能存在利益冲突的部门。
　　征求意见稿明确要求，保险公司需在合规管理过程中设立三道防线。其中，保险公司各部门和业务单位履行合规管理的第一道防线职责，对其职责范围内的合规管理负有直接和第一位的责任；保险公司合规管理部门履行合规管理的第二道防线职责，合规管理部门按照征求意见稿规定的职责，向保险公司各部门、业务单位的业务活动提供合规支持；保险公司内部审计部门履行合规管理的第三道防线职责，对公司合规管理情况进行定期的独立审计。
　　征求意见稿还要求保险公司定期组织识别、评估和监测包括保险业务行为、保险资金运用行为、保险机构管理行为以及其他可能引发合规风险的行为在内的多项合规风险。明确保险公司合规风险报告路线，包括：保险公司保险销售从业人员、公司其他部门及其工作人员、兼职合规人员向合规管理部门、合规岗位的报告路线；各级合规管理部门或者合规岗位上报的路线；公司合规管理部门、合规岗位和合规负责人向总经理、董事会授权的专业委员会、董事会的报告路线。
　　除了保险公司内部的风险监测外，还有合规的外部监督。根据征求意见稿，保监会会根据保险公司的发展实际，区别对待，分类指导，加强督导，推动保险公司建立和完善合规管理体系，会定期通过合规报告或者现场检查等方式对保险公司合规管理工作进行监督和评价，评价结果作为实施风险综合评级（分类监管）的重要依据。此外，保监会派出机构对辖区内保险公司分支机构合规管理的有效性进行监督和评价，评价结果作为实施分支机构风险综合评级（分类监管）的重要依据。
此外，征求意见稿还要求，保险公司每年4月30日前向保监会提交公司上一年度的年度合规报告。报告内容包括：合规管理概况概述、合规政策制定、评估和修订、合规负责人和合规管理部门情况、存在主要风险与应对措施在内的十项内容。保险公司董事会对合规报告的真实性、准确性、完整性负责。
 
天然气管输价办法出台
 
据报道，管道天然气价格定价机制迎来了“管住中间”改革的重要一步。10月12日，国家发改委出台了《天然气管道运输价格管理办法（试行）》和《天然气管道运输定价成本监审办法（试行）》。未来天然气管输价格有了清晰的制定依据，进而推动终端销售价格透明化。
　　根据新办法，管道运输价格按照“准许成本加合理收益”原则制定，即通过核定管道运输企业的准许成本对准许收益进行监管，考虑税收等因素确定年度准许总收入，核定管道运输价格。
　　管道运输企业的管道运输业务年度准许总收入由准许成本、准许收益以及税费组成。其中，准许成本即定价成本，包括折旧及摊销费、运行维护费，由国务院价格主管部门通过成本监审核定；准许收益按有效资产乘以准许收益率计算确定。
　　有效资产指管道运输企业投入、与输气业务相关的可计提收益的资产，包括固定资产净值、无形资产净值和营运资本，不含政府无偿投入、政府补助、社会无偿投入形成的固定资产和无形资产，储气库、液化天然气接收站资产，以及从管道运输企业分离出去的辅业、多种经营等资产。
　　准许收益率按管道负荷率（实际输气量除以设计输气能力）不低于 75%取得税后全投资收益率8%的原则确定。管道公司根据国家价格主管部门制定的管道运价率和运输距离，测算不同管道的运输价格，形成价格表。
　　发改委方面称，8%的准许收益率为税后全投资收益率，是综合考虑国内天然气管道发展现状、未来管道投资建设需要，以及下游用户承受能力后确定的结果：一方面，除省内管网之外，国内跨省主支干线管道总长度为6万公里左右，远不能满足发展需要，准许收益率定为8%，高于长期国债利率3-4个百分点，且适当高于一般工业行业的投资回报率，这能调动社会资本投资建设天然气管道的积极性。另一方面，由于下游用户承受能力有限，准许收益率也不宜过高。
　　发改委在同期发布的一份解读材料中指出，8%的收益率需在管道负荷率达到75%时才能取得，这一要求能够促进三大石油公司的天然气管道向第三方开放：如果管道运输企业实际负荷率低于75%，则实际收益率可能达不到8%甚至更低，只有加大向第三方开放力度、提高负荷率，才能获得准许收益甚至更高的收益水平。此外，天然气管道从每一个入口到出口的运输价格清晰之后，也为第三方开放创造了条件。
　　此前，国内天然气价格实行分级制定，管输价格不清晰，实行“一线一价”，采用固定内部收益率的形式计算管输费，并将天然气的出厂价和管输价捆绑在一起形成门站价，由国家发改委制定，各省政府制定门站价之后的终端销售价，不能反映不同用户对管输天然气的差异需求。而在天然气管输价格管理办法出台之后，管输价将从门站价格中分离出来，单独核算成本和费用。这有利于未来在天然气领域推进类似电力领域直购电的改革。
　　新出台的办法将管输价从目前的门站价中单独拿出来，明确规定由政府定价，由国务院价格主管部门制定和调整，意味着当前的“分级、分段政府定价管理”方式将向“放开两头，管住中间”方式转变。
　　新办法中强调，管道运输企业原则上应将管道运输业务与其他业务分离。目前生产、运输、销售一体化经营的企业暂不能实现业务分离的，应当实现管道运输业务财务核算独立。国家发展改革委价格监测中心研究员刘满平表示，这样的规定透露出来的改革思路是先做内部独立核算，而不是将目前的管网拆分出来合并成立管网公司的思路。
　　新办法还对新建管道在投运初期负荷率较低的情况有所兼顾。管输价格管理办法中称，对新成立企业投资建设的管道，制定管道运输试行价格，运用建设项目财务评价的原理，保证被监管企业能在整个经营期内（30年）取得8%的全投资收益率。进入达产期后，再调整为按“准许成本加合理收益”原则核定管道运输价格。
 
国防科工局推七举措建设航天强国
 
　　国家国防科技工业局党组10月12日在《人民日报》刊文披露，"十三五"及未来一段时期，中国航天将以航天强国建设为统领，坚持创新发展，全面贯彻落实国家创新驱动发展战略，把提高自主创新能力作为事业发展的战略基点，更加注重原始创新和颠覆性技术创新；坚持协调发展，统筹科学部署各类航天活动，推动空间科学、空间技术、空间应用全面发展。力争到2020年左右实现重点突破，加速迈向航天强国；2030年左右实现整体跃升，跻身航天强国之列；2050年之前实现超越引领，全面建成航天强国。
　　文章表示，后续，我国航天领域将重点开展七个方面的工作。
　　一是深入实施航天重大工程，探月工程实现"三步走"战略目标，启动实施天地一体化信息网络、深空探测及空间飞行器在轨服务与维护系统、重型运载火箭等一批新的重大科技项目和重大工程。
　　二是加快建设国家民用空间基础设施，开展低成本运载火箭、新型上面级和可重复使用技术验证系统等研制和试验验证，形成能力完备的新型航天运输体系。加快建设由卫星遥感、卫星通信广播、卫星导航定位三大系统构成的国家民用空间基础设施，按照天地一体、研用统筹的原则，加快推进天基系统、地面系统和应用系统的统筹建设，大幅提升国家民用空间基础设施的综合使用效能，实现空间资源规模化、业务化、产业化发展。
　　三是强化卫星综合应用，积极促进商业航天发展。探索推广政府与社会资本合作（PPP）等模式，鼓励和引导社会力量参与国家民用空间基础设施、卫星地面应用系统等建设运营，以及空间信息产品服务，培育"互联网+卫星应用"新业态，建立完善政府购买服务的模式，促进商业航天健康发展。
　　四是加强空间科学研究，提高人类科学认知水平。持续推进载人航天、月球探测以及空间科学先导专项等工程的科学探索，开展空间天文、空间物理、微重力、空间环境、空间生命等空间科学研究，建立可持续发展的空间科学计划，加强空间科学探索研究，在空间科学前沿领域取得重大发现和突破。
　　五是深化航天国际合作，全面建设金砖国家遥感卫星星座，加快建设"一带一路"空间信息走廊，实施APSCO多任务小卫星和大学生小卫星项目。
　　六是加强航天政策法规体系建设，提升行业治理能力。加快推进航天法立法工作，研究制定民用航天管理条例、空间数据与应用管理条例、宇航产品与技术出口管理条例等行政法规，健全民用航天发射许可、空间物体登记等制度。研究制定国家航天政策，建立完善商业航天、国际合作、知识产权等配套政策，形成社会各类主体公平有序参与航天发展的军民融合开放局面，保障航天事业规范有序发展。
　　七是深化体制机制改革，推进军民深度融合发展。推进航天科研院所分类改革和混合所有制企业改革，科学划分航天科研院所类别，坚持生产经营类院所企业化转制，推动建立现代企业制度。加强军、民航天战略规划统筹和资源共享，提升航天整体使用效益；统筹使用军、民航天重大基础设施，编制和发布军工和民用重大试验设施共享目录。
 
全国海洋标准化十三五规划发布
 
　　近日，国家海洋局和国家标准化管理委员会联合印发《全国海洋标准化“十三五”发展规划》（简称《规划》）。根据《规划》，到2020年，我国将基本建成支撑海洋治理体系和治理能力现代化的具有中国特色的海洋标准化体系，使中国海洋标准的国际影响力和贡献力显著提升，海洋标准体系更加完善，海洋标准化效益更加明显，海洋国际标准化水平显著提高，海洋标准化基础更加夯实。到2030年，我国进入世界海洋标准强国行列。
　　《规划》提出6项主要任务：一是优化海洋标准体系。深化海洋标准分类改革，健全海洋标准体系，加强海洋标准制修订，加强海洋标准与海洋科技创新的融合。二是推进海洋标准实施。建立健全海洋标准实施推进机制，强化政府在海洋标准实施中的作用，充分发挥涉海企事业在海洋标准实施中的作用。三是强化海洋标准监督。建立海洋标准分类监督机制和海洋标准实施的监测评估机制，加强海洋标准实施的社会监督。四是提升海洋标准化服务能力。拓展海洋标准研发和实施咨询服务，提供海洋标准化能力建设咨询服务，加快培育海洋标准化服务机构，加强海洋标准化宣传工作。五是加强海洋国际标准化工作。积极主动参与海洋国际标准化工作，开展海洋标准化国际合作，大力推动中国海洋标准“走出去”。六是夯实海洋标准化工作基础。加强海洋标准化技术委员会建设、人才队伍建设、科研机构建设，以及海洋标准验证检验检测点建设，提升海洋标准化工作的信息化水平。
　　《规划》明确，“十三五”期间，我国将推动实施“海洋标准化+”工程和中国海洋标准“走出去”工程。“海洋标准化+”工程具体包括，“海洋标准化+海洋经济调控”“海洋标准化+海洋战略性新兴产业”“海洋标准化+海洋生态环境保护”“海洋标准化+海洋管理”“海洋标准化+海洋公益服务”“海洋标准化+海洋信息化”“海洋标准化+海洋科技”等；中国海洋标准“走出去”工程包括，海洋国际标准的制定、海洋区域标准的研制、与海上丝绸之路沿线重点国家的标准化互利合作和海洋标准比对互认、海洋标准的外文版翻译等。
 
卫计委发布全面推进卫生与健康科技创新指导意见
 
　　卫计委10月12日发布《关于全面推进卫生与健康科技创新的指导意见》，提出到2020年，卫生与健康科技创新在国家科技创新体系诸领域中位居前列，中国特色的卫生与健康科技创新体系的整体效能显著提升，科技实力和创新能力大幅跃升，有力支撑健康中国建设目标的实现。
　　《意见》提出，系统布局高水平创新基地平台和重大项目工程，继续做好新药创制和传染病防治科技重大专项以及精准医学、重大慢病、生殖健康和出生缺陷防控等重点研发计划重点专项的组织实施，力争启动一批新的国家重点研发计划项目；大力推动中医药科技创新。
 
我国首个推进老年宜居环境建设指导意见发布
 
　　据悉，10月12日，由全国老龄办、国家发展改革委、国土资源部、住房和城乡建设部等25个部委共同制定的《关于推进老年宜居环境建设的指导意见》(以下简称意见)发布。这是我国制定的第一个关于老年宜居环境建设的指导性文件。
　　意见提出，到2025年，老年宜居环境建设的总目标是老年宜居环境体系基本建成，加强“住、行、医、养”等硬件设施环境的优化，提升新建住房的适老化水平，推动老旧住房的适老化改造，改善社区环境的适老化状况，多措并举为广大老年人提供支持性环境，最大限度地保障老年人的生活独立、功能维持和社会融入。
　　意见提出，安全性是当前适老居住环境建设的重点 ，对老年人住宅进行适老化改造，加装防护扶手、防滑地板、坐浴椅等防跌倒装置，紧急呼叫和监护网络等紧急救助装置。建设适老出行环境，强化社区无障碍通行，构建社区步行路网，发展适老公共交通等。
 
湖北综合交通运输"十三五"规划出台
 
　　据悉，《湖北省综合交通运输“十三五”发展规划纲要》近日正式发布。《纲要》提出，到2020年，湖北所有市州将通快速铁路，所有县市通高速公路，民航航线覆盖全球五大洲和全国重要城市。
　　今后5年，湖北省综合交通固定资产投资将达7000亿元（不含城市交通），其中铁路1900亿元、公路水路4500亿元、民航300亿元、管道200亿元、邮政100亿元，并建设一大批综合交通运输重点工程。
　　到“十三五”末，湖北省将基本建成武汉长江中游航运中心、全国铁路路网中心、全国高速公路网重要枢纽、全国重要航空门户枢纽、全国重要物流基地等“两中心两枢纽一基地”，实现交通基础设施整体水平、交通运输服务整体水平、交通转型升级整体成效、交通安全保障能力、交通行业治理能力等“五个中部领先”目标。
　　同时，湖北将加快构建“一轴一核两心三区九通道”的综合空间布局，即打造沿长江黄金水道的综合交通运输主轴，构筑武汉国家交通核心枢纽，打造武汉城市圈、鄂中平丘区和鄂西山林区3个综合交通发展区，优先打造沪汉渝、京广、福银等9条大动脉。
　　《纲要》还明确了“十三五”期湖北省交通领域重点实施的“七大工程”：完成交通扶贫攻坚工程、实施综合运输通道畅通工程、推进综合交通网络完善工程、打造综合交通枢纽工程、推进综合运输服务提升工程、建设智慧绿色平安交通工程、打造综合交通治理体系现代化工程。
 
福建省PPP引导基金启动运作
 
　　10月10日，由福建省财政厅和兴业银行共同发起设立的“福建省政府和社会资本合作（PPP）引导基金”召开第一届理事会，审议通过基金募资方案和基金投资策略等议案，从而宣告这支总规模200亿元的PPP引导基金正式启动运作。
　　该基金期限10年，目前已完成工商注册，重点投向纳入福建省省级PPP项目库且通过财政承受能力论证的PPP项目。此前，省财政厅已印发《福建省政府和社会资本合作（PPP）引导基金管理办法》，着手制订项目准入指引和审批流程，进行项目摸底和初步筛选。
　　目前，福建省PPP落地项目走在全国前列。截至7月30日，福建省政府和社会资本合作（PPP）已签约落地项目34个，占全国录入平台总项目数的比例为13.65%，已落地项目总投资517亿元，引入社会资本方46家。
 
中欧班列建设发展规划发布
 
　　据报道，经推进“一带一路”建设工作会议审议通过，推进“一带一路”建设工作领导小组办公室日前印发了《中欧班列建设发展规划（2016-2020年）》，全面部署未来5年中欧班列建设发展任务。这是中欧班列建设发展的首个顶层设计。
　　中欧班列（CHINA RAILWAY Express，缩写CR express）是由中国铁路总公司组织，按照固定车次、线路、班期和全程运行时刻开行，运行于中国与欧洲以及“一带一路”沿线国家间的集装箱等铁路国际联运列车，是深化我国与沿线国家经贸合作的重要载体和推进“一带一路”建设的重要抓手。为推进中欧班列健康有序发展，根据党中央、国务院部署，国家发展改革委、中国铁路总公司牵头，会同有关部门和地方，共同编制了《中欧班列建设发展规划（2016-2020年）》。
　　《规划》明确了中欧铁路运输通道、枢纽节点和运输线路的空间布局，统筹利用中欧铁路东中西三条国际联运通道，按照铁路“干支结合、枢纽集散”的班列组织方式，在内陆主要货源地、主要铁路枢纽、沿海重要港口、沿边陆路口岸等地规划设立43个枢纽节点，建设发展43条运行线，并提出完善国际贸易通道、加强物流枢纽设施建设、加大货源整合力度、创新服务模式、建立完善价格机制、构建信息服务平台、推进便利化大通关等七大任务，着力优化运输组织及集疏运系统，提高中欧班列运行效率和效益。
　　下一步，推进“一带一路”建设领导小组办公室将积极发挥综合协调作用，加大对各部门、地方政府的沟通协调力度，加强对规划实施的跟踪分析和督促检查，确保各项工作任务落到实处。
 
·企业动态·
 
百度宣布成立百度资本
 
据悉，继 9月13日成立独立风险投资公司百度风投（Baidu Venture）后，百度又于10月12日宣布成立了百度资本。
不同于前者将重心投注于人工智能，以及AR、VR等领域的早期项目上，10月12日的这支新基金则主要投资于泛互联网领域中后期项目。据了解，基金首期模达200亿元人民币，设置2-3个管理合伙人。百度CEO李彦宏将出任百度资本的董事长及投资委员会主席。
　　百度资本将会从投资圈内招募合伙人，有互联网产业背景、丰富的PE投资经验及出色业绩的投资家，将是百度资本管理合伙人的首选对象。
　　百度称，百度资本未来在每个项目的投资金额会在5000万美元至1亿美元区间，不限人民币或美元项目，对于重量级项目，还有可能加大投资额度。
业内人士认为，新成立的百度资本是比较类似于PE的成熟基金，与百度风投的定位有很大的差别，表明百度在对外投资方面形成了更为全面的布局。
 
易微行获通用汽车战略投资
 
10月11日，中国领先的分时租赁技术服务商易微行(北京)科技有限公司(以下简称"易微行")宣布获得通用汽车战略投资。
此项投资及战略联盟与通用汽车探索车辆分时租赁新模式的战略重点相一致。通用汽车将利用易微行的技术资源，布局中国快速变化的分时租赁市场。
易微行是一家分时租赁技术服务商，目前已推出产品“微租车”，该产品通过软硬件结合方式提供无人值守式的汽车租赁及分时租赁服务，同时为汽车租赁公司定制开放式的分时租赁云计算服务平台。据易微行CEO杨洋透露，包括通用在内，易微行目前已与3家国际型车企建立了合作关系。
这项股权投资遵循通用汽车摸索未来个人出行的全球策略。2016年1月，通用汽车正式发布个人出行服务品牌Maven，旨在为用户提供极具个性化的个人交通服务以满足他们的多样化需求。正式运营后不到四个月的时间内，Maven在美国已将其共享服务网络拓展至五个城市。
“每个市场在车辆共享服务领域都有其独特的需求，”通用汽车公司城市交通项目副总裁Julia Steyn表示，“易微行的技术能力和创新实力将帮助我们为中国市场探索和定制更加高效及个性化的个人出行解决方案。”
　　通用汽车公司的历史可追溯到1908年。目前，通用汽车在中国拥有11家合资企业和2家全资子公司。
 
麦肯锡预计2016年中国或有11家银行经济利润为负
 
　　据报道，自2011年第四季度起，我国银行业开始持续呈现出不良贷款和不良贷款率“双升”现象，银行的资产质量和利润均承受着越来越大的压力。10月12日，全球管理咨询公司麦肯锡发布《中国TOP40家银行价值创造排行榜》（下称《报告》），对40家具有代表性的银行进行了资产质量压力测试。测试结果显示：当不良贷款率上升至2%时，有11家主要银行的经济利润将下降至负数。
　　该报告以2015年财报为依据，在中国的4200余家银行中，选取了5大行及邮储银行、12家股份制银行、17家城商行、9家城商行和5家农商行作为样本。这40家银行占中国银行业70%以上的资产规模和净利润，具有较为充分的代表性。
　　衡量指标方面，《报告》主要采用了“经济利润”和“平均资本回报率（RAROC）”两个指标。相比于传统的ROE、ROA等指标，前者用于衡量银行能否为股东创造价值，后者则用来评估风险与回报是否合理。
　　《报告》对前述40家银行的经济利润与RAROC进行了排名。在经济利润方面，工行排名第一，邮储垫底；RAROC排名以建行最好，广发银行居于末位。
　　具体来说，40家银行中有36家创造了经济利润，前十大银行贡献了其中的97%；其中工、建、中、农稳居前四，但交行仅排名第7，落后于招商和浦发银行；另有4家没有创造经济利润，分别是邮储、广发、杭州和渤海银行。
　　《报告》指出，总体来看，中国银行业的贷款业务并没有创造价值，由此带来的经济利润为-394亿元，且银行贷款规模大并不代表一定创造经济利润。40家银行中，有25家靠发放贷款创造了经济利润，其中浦发银行排名第一；而五大行中，只有建行的贷款创造了价值。
　　《报告》从资产质量的角度出发，对银行的经济利润进行了压力测试。测试结果显示，当银行不良贷款上升至2%时，将会有11家银行的经济利润为负。除了上述4家银行外，经济利润由正转负的包括中信、平安和恒丰三家股份制银行，以及北京、江苏、杭州、包商与河北五家城商行。
　　值得注意的是，虽然在压力情景下，五大行仍然能够创造经济利润，但工行、建行、中行和交行的拨备覆盖率将会低于150%的监管要求。
　　2012年以来，国内银行不良资产的年增幅保持在20%左右。而按照据银监会2015年末数据，商业银行的不良贷款率为1.67%。麦肯锡全球资深董事合伙人曲向军向财新记者表示，以20%的增幅来算，尽管今年二季度出现了不良企稳的情况，但不良率达到2%仍是大概率事件。
对此，《报告》提出了三点建议。首先，风险管理不能流于形式，尽管国内银行虽已投入资源用于建设风险模型，监管层也在不断地强调压力测试的重要，但目前国内银行尚未真正将压力测试结果应用于内部管理，而是多数流于形式；其次，监管需对银行风险管理提出更为严格、可执行的要求；最后，建议银行加强对限额管理、集中度风险管理、资本管理、风险预警以及风险偏好等风险工具的应用。通过前瞻性分析，应用于日常业务的决策，方能保证银行稳健持续的成长。
 
·海外经济·
 
日本上半年度企业破产数降至26年来低位
 
　　东京商工调查公司10月11日公布的2016上半年度（4月至9月）全国企业破产数（负债1000万日元、约合人民币65万元以上）比去年同期减少3.9%至4217家。上半年度数据为连续八年减少，达到泡沫经济时期1990上半年度以来时隔26年的低位。
　　主要原因为大型企业业绩良好拉动景气回升以及金融机构对中小企业的放贷同意放宽偿还限期。另一方面，东京商工调查公司指出：“今后因汇率变动等新的风险及消费者节约意识升高，以中小企业为中心的企业破产数可能增加。”
　　从行业来看，共10个行业中制造业等7个行业破产数同比减少。而服务业等3个行业破产数多于去年同期。按地区分，共9个地区中有6个同比减少，东北、北陆及中国地区有所增加。
　　因大型破产较少，负债总额减少29.2%至6626亿日元。从上半年度数据看来，近两年来首次同比减少。熊本地震相关的破产数共计8家。
　　同时发布的9月企业破产数比去年同期减少3.4%至650家。
 
富士通拟在英国裁员最多1800人
 
　　日本电子巨头富士通10月11日透露，计划在英国削减最多1800名员工。据称，为开展完善顾客服务等旨在加强竞争力的组织重组，富士通有必要对人员组成采取合理化举措。公司已开始对员工说明裁员计划。
　　富士通在英国开展业务，将该国视为在欧洲的IT服务基地。其在英国和爱尔兰约有1.4万名雇员，被认为在进驻英国的日企中为当地就业作出了很大贡献。
　　英国6月举行公投决定脱离欧盟时，富士通以脱欧会对就业造成负面影响为由，希望英国留在欧盟（EU）。该公司并未提到此次裁员措施是否与英国脱欧有关。
　　富士通是日本第二大电脑生产厂商。但近年来由于智能手机的普及，日本电脑市场不断萎缩，该公司在2016年3月份结束的上个经济年度亏损100亿日元。
 
·研究探索·
 
中金公司估计政府将推出稳增长措施对冲地产降温
 
10月12日，中金公司发布的题为《地产降温对宏观经济影响几何？》的报告指出，地产调控后，政府可能会推出稳增长措施以对冲地产降温对经济的负面影响，其中包括促进居民消费的政策。
　　十一黄金周期间，20个大中城市陆续出台了房地产调控新政，其中包括更严格的限购和/或限贷政策，另有2个城市重申严格执行之前发布的调控政策。随着调控政策出台，黄金周商品房成交量应声而落，30城市房地产成交面积较前一周几近腰斩。
　　报告说，本轮房地产繁荣对GDP增速的拉动更多体现在地产服务业增速加快（尤其是名义增速），而迄今为止对建筑业增速的提振则较为温和。 另一方面，此前地产市场的火爆可能对非住房相关的可选消费有所抑制。
　　“房地产服务业增速（尤其是名义增速）在相当程度上反映的是居民资产分配和估值的变化，而非全是生产带来的新增产值。这一点在本质上与去年股市繁荣对金融业增长的拉动类似。”中金公司称。
　　该报告还提到，尽管地产调控后，地产相关的服务和投资的增速可能会放缓，从而对经济增长产生负面的影响，但在一定程度上，可选消费的温和复苏可能会缓冲地产服务业减速对GDP的拖累。假设央行对其他行业的信贷政策保持不变，更严格的限购和限贷政策可能会导致房贷增速放缓，全社会加权平均贷款利率上升，以及M1增速回落。
　　中金公司预测，地产调控后，政府可能会推出稳增长措施以对冲地产降温对经济的负面影响，其中包括促进居民消费的政策。
　　“我们认为，目前财政政策逆周期调节的空间比货币政策更大，而减轻税负及社保费率，增加消费补贴等政策在提振增长与稳定再通胀预期方面可能比继续加大基建投资来得更有效率。”中金公司表示。
 
·社团工作·
 
中消协强调三星召回不能因“缺发票”拒绝退货
 
中国消费者协会１０月１２日称，其将监督三星公司做好ＳＭ－Ｎ９３００　Ｇａｌａｘｙ　Ｎｏｔｅ７手机召回工作，三星不得以缺发票等理由拒绝退货。
　　中消协提出，消费者退机或者换机时，三星公司不能以手机有损，包装或附件不全、有损为由拒绝召回。消费者如持有合约机，应享有同等的被召回的权利，且三星公司不应在合约机与话费之间的计费标准上做出不利于消费者的规定。
　　中消协要求，消费者选择退机的，三星公司应在合理期间内提供备用机，供消费者正常使用。如遇到缺乏发票等凭证时，三星公司有义务对应自身销售记录、后台激活记录查询确定，履行召回义务，不得以此为由拒绝退货。
　　中消协提出，消费者选择换机的，三星公司对其他型号手机的计价应合理，且应在更换时提供全新的三包凭证，对购买凭证做出明确有效的更正。三包有效期自更换之日起重新计算。
　　消费者在退机或换机过程中，三星公司应为消费者提供数据存储转换服务，并做好保密工作。另外，消费者因配合本次召回所产生的产品邮递费用等运输必要费用由三星（中国）投资有限公司承担。
　　中消协同时提出，三星公司应向发生爆炸问题的消费者致歉，并依法赔偿消费者损失。