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·国内财经·  
国务院发布积极稳妥降低企业杠杆率意见     
国务院发布市场化银行债权转股权指导意见 
银监会发布银行业金融机构全面风险管理指引    
证监会称原则上对QFII和RQFII投资比例不再设限
证监会系统内工作人员违规买卖股票将一律顶格处理      
深港交易所等将组织港股通业务仿真测试     
两部门建立国债做市支持机制    
两部门联合开展重大市政工程领域PPP创新工作      
我国城镇建设用地2018年实行"人地挂钩"    
医保目录时隔七年再次启动调整
浙江获批创建全国农业"机器换人"示范省      
·企业动态·  
国家电网投资94亿元助力四川实施农网改造升级     
中远海运合并旗下造船业务 
福田汽车与百度签署战略合作协议   
福耀集团投产全球最大汽车玻璃单体工厂     
杜克能源将巴西业务出售给长江三峡集团公司    
东北特钢进入破产重整程序 
·海外经济·  
德国打算从2030年起在欧盟全境拒绝汽油柴油车     
土俄签署天然气管道建设项目协议   
三星电子将停止销售和置换盖乐世NOTE 7手机
日本发布"过劳死"白皮书      
·研究探索·  
两名契约理论贡献者荣膺2016年诺贝尔经济学奖     
·社团工作·  
欧阳昌琼履新中国证券业协会副会长      
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
·国内财经·
 
国务院发布积极稳妥降低企业杠杆率意见
 
国务院10月10日发布“关于积极稳妥降低企业杠杆率的意见”，对积极稳妥降低企业杠杆率工作作出部署。
　　“意见”指出，以市场化、法治化方式，积极稳妥降低企业杠杆率，是供给侧结构性改革的重要任务，可有效防范和化解债务风险，助推国有企业改革深化，助推经济转型升级和优化布局，为经济长期持续健康发展夯实基础。推进降低企业杠杆率过程中，要坚持市场化、法治化、有序开展和统筹协调等原则。
　　“意见”提出了积极稳妥降低企业杠杆率的主要途径。一是积极推进企业兼并重组，提高资源整合与使用效率；二是完善现代企业制度强化自我约束，形成降低企业杠杆率的长效机制；三是多措并举盘活企业存量资产，在做好存量资产清理、整合工作的基础上采取多种形式予以盘活；四是多方式优化企业债务结构，降低企业财务负担；五是有序开展市场化银行债权转股权，帮助发展前景良好但遇到暂时困难的优质企业渡过难关；六是依法依规实施企业破产，因企制宜实施企业破产清算、重整与和解；七是积极发展股权融资，形成合理的融资结构。
“意见”要求，积极推进企业兼并重组。一是鼓励跨地区、跨所有制兼并重组。支持通过兼并重组培育优质企业。进一步打破地方保护、区域封锁，鼓励企业跨地区开展兼并重组。推动混合所有制改革，鼓励国有企业通过出让股份、增资扩股、合资合作等方式引入民营资本。加快垄断行业改革，向民营资本开放垄断行业的竞争性业务领域。　　二是推动重点行业兼并重组。发挥好产业政策的引导作用，鼓励产能过剩行业企业加大兼并重组力度，加快“僵尸企业”退出，有效化解过剩产能，实现市场出清。加大对产业集中度不高、同质化竞争突出行业或产业的联合重组，加强资源整合，发展规模经济，实施减员增效，提高综合竞争力。三是引导企业业务结构重组。引导企业精益化经营，突出主业，优化产业链布局，克服盲目扩张粗放经营。通过出售转让非主业或低收益业务回收资金、减少债务和支出，降低企业资金低效占用，提高企业运营效率和经营效益。四是加大对企业兼并重组的金融支持。通过并购贷款等措施，支持符合条件的企业开展并购重组。允许符合条件的企业通过发行优先股、可转换债券等方式筹集兼并重组资金。进一步创新融资方式，满足企业兼并重组不同阶段的融资需求。鼓励各类投资者通过股权投资基金、创业投资基金、产业投资基金等形式参与企业兼并重组。
　　“意见”要求，政府要为积极稳妥降低企业杠杆率创造良好的环境。政府在降低企业杠杆率工作中的职责是制定规则，完善政策，适当引导，依法监督，做好职工合法权益保护等社会保障兜底工作；在引导降低企业杠杆率过程中，政府要依法依规、遵循规律、规范行为，不干预降低企业杠杆率工作中各市场主体的相关决策和具体事务。
 
国务院发布市场化银行债权转股权指导意见
 
据报道，讨论已久的债转股方案终于落地。国务院10月10日发布《关于市场化银行债权转股权的指导意见》，明确银行债转股应遵循市场化、法治化的基本原则，强调政府不干预债转股市场主体具体事务，不承担兜底责任。
发改委副主任连维良表示，针对有较好发展前景但遇到暂时困难的优质企业开展市场化债转股，可以有效降低企业杠杆率，增强企业资本实力，防范企业债务风险；可以帮助企业降本增效，增强竞争力，实现优胜劣汰；有利于推动企业股权多元化，促进企业改组改制，完善现代企业制度；有利于加快多层次资本市场建设，提高直接融资比重。
　　银行不能直接将债转股
　　与上世纪开展的政策性债转股所不同的是，本轮债转股的突出特征是市场化和法治化。连维良称，所谓的市场化，就是对转股对象企业的市场化选择、转股资产的市场化定价、市场化筹集债转股资金，以及股权的市场化管理和退出。
　　虽然本轮债转股强调对转股企业的市场化选择，但《指导意见》也列出“负面清单”，禁止以下情形的企业作为市场化债转股对象：扭亏无望、已失去生存发展前景的“僵尸企业”；有恶意逃废债行为的企业；债权债务关系复杂且不明晰的企业；有可能助长过剩产能扩张和增加库存的企业。
　　值得注意的是，与此前市场预期所不同的是，本轮债转股要求银行不能直接将债权转为股权。根据要求，银行将债权转为股权，应通过向实施机构转让债权、由实施机构将债权转为对象企业股权的方式实现。其中，实施机构既可以是金融资产管理公司、国有资本投资运营公司等，银行也可充分利用现有符合条件的所属机构，或允许申请设立符合规定的新机构开展市场化债转股。
　　“这意味着，之前允许开展投贷联动试点的银行可以通过其设立的投资子公司进行债转股。”银监会副主席王兆星称。
　　此外，在转股价格方面，《指导意见》表示，银行、企业和实施机构自主协商确定债权转让、转股价格和条件等。经批准，允许参考股票二级市场交易价格确定国有上市公司转股价格，允许参考竞争性市场报价或其他公允价格确定国有非上市公司转股价格。
　　民生银行首席研究员温彬称，文件对如何按照市场化方式推进银行债转股提出了具体的指导意见，不仅有助于改善部分有市场、信誉好的企业财务状况，而且也为银行化解不良资产增加了新的途径。
　　对政府行为“划红线”
　　债转股的话题讨论已久，此前市场最担心的就是在债转股的实施过程中，如何防范道德风险、避免企业将此举当作逃废债的“免费午餐”，以及如何规范和约束政府的角色，避免政府强行“拉郎配”。《指导意见》对上述这些问题分别予以规范明确。
　　连维良称，在债转股过程中最主要存在企业借机逃废债、股东权益落实不到位和杠杆率不降反升等三方面风险。对此，《指导意见》分别设置了约束机制。
　　在防范企业逃废债方面，《指导意见》要求建立债转股相关企业和机构及其法定代表人、高级管理人员的信用记录，并纳入全国信用信息共享平台，构建市场化债转股参与各方失信行为联合惩戒机制。为防范债转股之后，避免股东权益落实不到位带来的风险，文件强调债转股之后要与企业改组改制紧密结合，要建立现代企业制度，要建立规范的法人治理结构，要保证债转股之后股东的合法权益能够得到实现。而在约束转股企业杠杆率方面，在债转股协议中，相关主体应对企业未来债务融资行为进行规范，共同制定合理的债务安排和融资规划，对资产负债率作出明确约定，防止企业杠杆率再次超出合理水平。
　　此外，为防范政府“拉郎配”，干预市场化债转股。文件明确，政府的职责就是制定规则、完善政策、依法监督、维护公平竞争的市场秩序，保持社会稳定，做好职工合法权益保护等社会保障兜底工作。
　　同时，文件也对政府行为划出红线，即各级政府及所属部门不干预债转股市场主体具体事务，不得确定具体转股企业，不得强行要求银行开展债转股，不得指定转股债权，不得干预债转股定价和条件设定，不得妨碍转股股东行使股东权利，不得干预债转股企业日常经营。
　　市场化债转股将是持久战
　　虽然债转股是降低企业杠杆率、化解银行高风险资产的有益尝试，但根据上一轮债转股的经验，并非所有转股企业都是“一转即灵”。
　　中国银行业协会首席法律顾问卜祥瑞指出，债权转股权并非“一转即灵”，大面积推广债转股不仅会使银行丧失基本的“造血”功能，而且将波及银行客户的根本权益，贷款变股东将会动摇银行稳健经营的根基。
　　一位国有大行的资深人士表示，根据上世纪90年代债转股的经验表明，彼时转股企业共500户左右，转股规模约4000亿，最终真正通过转股走出困境的企业只占总转股企业的一半，余下的企业中途仍出清或破产。债转股能缓释债务风险，但很难化解风险，最终的结果只是让银行有更长的时间核销坏账，防止风险短期集中爆发。
　　此外，即便本轮债转股会成功，但预计也是“持久战”。上述国有大行人士称，上一轮债转股成功的企业通常只用了不到5年时间就走出困境，那是因为这些企业本事资质就不错，并且转股后遇到经济上行周期，尤其是房地产市场长达十多年的牛市带动不动产价格至少涨了10倍。“但现在的经济发展阶段让资产价格倍增的机会大大降低，此轮债转股的阵痛期会比上一轮更长”。
此前，媒体报道称，中钢集团有望打响本轮债转股“第一枪”，其债转股方案已上报国务院。
 
银监会发布银行业金融机构全面风险管理指引
 
据悉，为提升银行业金融机构全面风险管理水平，银监会9月30日正式发布《银行业金融机构全面风险管理指引》，成为我国银行业全面风险管理的统领性、综合性规则。
　　指引强调银行业金融机构按照匹配性、全覆盖、独立性和有效性的原则，建立健全全面风险管理体系。要求全面风险管理覆盖各个业务条线，包括本外币、表内外、境内外业务；覆盖所有分支机构、附属机构，部门、岗位和人员；覆盖所有风险种类和不同风险之间的相互影响；贯穿决策、执行和监督全部管理环节。
　　指引规定银行业金融机构应当制定书面的风险偏好，做到定性指标和定量指标并重；制定风险限额管理的政策和程序，建立风险限额设定、限额调整、超限额报告和处理制度。
指引采用了风险管理“三道防线”的理念，强调银行业金融机构董事会承担全面风险管理的最终责任。银行业金融机构监事会承担全面风险管理的监督责任，负责监督检查董事会和高级管理层在风险管理方面的履职尽责情况并督促整改。银行业金融机构应当设立或指定部门负责全面风险管理，牵头履行全面风险的日常管理。银行业金融机构各业务经营条线承担风险管理的直接责任。
 
证监会称原则上对QFII和RQFII投资比例不再设限
 
证监会新闻发言人邓舸9月30日在例行新闻发布会上指出，自推出以来，QFII和RQFII两项制度总体运行平稳，对于引入境外长期资金，引导价值投资，改善上市公司治理，促进资本市场改革开放发挥了重要作用。
　　截至2016年8月底，我国已经对300家QFII机构批准了815亿美元额度；对210家RQFII机构批准了5103亿元人民币额度。
　　此前，证监会曾经做过窗口指导，QFII股票投资比重不低于50%，QFII和RQFII的现金比例不低于20%。
邓舸指出，近年来在我国资本市场逐渐开放的背景下，QFII和RQFII机构希望进一步提高资产配置的灵活性。为了增加投资运作便利，引入更多长期资金，今后证监会原则上不对QFII和RQFII的投资比重作出限制，由其自主决定。近期已经将调整告知了QFII和RQFII的托管银行。
 
证监会系统内工作人员违规买卖股票将一律顶格处理
 
据悉，证监会近日召开的全系统党风廉政建设警示教育大会强调，从警示教育大会召开即日起，只要再发现系统内工作人员及近亲属有违规买卖股票的，发现一起，查处一起，一律顶格处理，绝不姑息。各单位党委要抓紧进行整改，该处理的处理，该销户的销户，再发现有违纪行为的，要严格追究单位党委的主体责任。
　　会议指出，证监会系统各级党委、纪委要切实把“两个责任”扛起来，把纪律和规矩挺起来，逐级传导压力。深入推进“两学一做”学习教育，不断锤炼系统党员同志的党性意识和宗旨观念，牢固树立“四个意识”。以纠“四风”、“回头看”为契机，驰而不息狠抓作风建设，持续加大监督执纪问责力度，营造系统良好工作氛围和政治生态。强化系统党内监督，严肃系统党内政治生活，切实发挥各级党组织的战斗堡垒作用。
 
深港交易所等将组织港股通业务仿真测试
 
　　10月10日，中国结算发布《关于开展深市港股通业务仿真测试的通知》，提出为确保深圳市场港股通业务的顺利开展，深交所、中国结算深圳分公司以及香港联交所、香港结算定于10月17日至11月9日，在深市交易独立测试系统组织港股通业务仿真测试，以检验各方港股通技术系统交易业务及非交易业务的正确性。
　　相关测试事项通知包括：一是拟在深港通业务开通时首批参与的单位，应当参与本次测试，其他单位按照自愿原则决定是否参加。拟参与本次测试的单位，请于2016年10月13日前，通过深交所会员业务专区提交“深市港股通业务仿真测试报名表”并加盖公司公章。二是未参与过9月港股通联网测试的单位，需为本次测试申请开通交易单元权限，请在本次测试报名表中填写需要开通港股通权限的交易单元号等信息。已经参与过9月港股通联网测试的单位，相关交易单元的港股通权限将继续维持开通状态，不需要额外申请。三是本次测试日期为10月17日~11月9日，每日测试时间为8:30至20:00，测试期间每日均模拟日常交易、非交易处理全过程。
　　通知显示，本次测试的内容包括五个方面内容。一是交易，深市港股通交易委托的申报和回报，重点测试该类委托能否正常提交并收到回报。二是行情，深市港股通一档行情的接收。三是其他数据文件交换。四是D-COM系统。五是结算相关业务处理。
 
两部门建立国债做市支持机制
 
　　财政部、中国人民银行日前发布公告表示，为支持国债做市，提高国债二级市场流动性，健全反映市场供求关系的国债收益率曲线，决定建立国债做市支持机制。同时，两部门还联合发布了《国债做市支持操作规则》。
　　国债做市支持机制是指财政部在全国银行间债券市场运用随买、随卖等工具，支持银行间债券市场做市商对新发关键期限国债做市的市场行为。
　　公告所称随买是指财政部在债券二级市场买入国债，随卖是指财政部在债券二级市场卖出国债。
　　公告明确，国债做市支持操作以国债收益率曲线为基础，采用公开化、市场化的单一价格方式定价。国债做市支持参与机构为做市商中的记账式国债承销团甲类成员。
　　同业拆借中心负责提供国债做市支持操作平台及相关服务，国债登记公司负责提供国债做市支持登记托管结算及相关服务。
公告表示，财政部会同中国人民银行按照循序渐进、分步实施原则，稳妥有序地开展国债做市支持工作。
 
两部门联合开展重大市政工程领域PPP创新工作
 
　　日前，国家发展改革委、住房城乡建设部联合印发《关于开展重大市政工程领域政府和社会资本合作（PPP）创新工作的通知》，开展深化中小城市和市政领域相关行业PPP创新工作。这是两部门首次联合在PPP领域推出的一项重要举措，旨在更好推动PPP模式在新型城镇化中的运用，加大城市基础设施建设力度。
　　《通知》明确，国家发展改革委会同住房城乡建设部，从每个省份选择1个具有一定PPP工作基础、有较好项目储备和发展空间的中小城市，进行PPP模式创新工作。一是根据新型城镇化建设要求，结合当地城市基础设施现状和发展需求，筛选一批具备一定条件、适合采用PPP模式的项目，编制重大市政工程领域PPP项目规划，提高PPP项目质量和水平。二是从试点城市的重大市政工程领域PPP项目规划中，选择若干不同行业、不同类型且具有代表意义的PPP项目，组织高水平咨询公司和资深专家等，因地制宜、积极创新，精心设计项目实施方案、建立合理投资回报机制、制定规范合同文本，力争形成典型案例，供其他同类项目学习借鉴。三是利用国家发展改革委与金融机构的投融资合作对接机制以及与全国工商联的合作，向银行、保险等金融机构以及民营企业推介项目，引导金融资本和民间资本参与PPP项目投资。
　　《通知》提出，住房城乡建设部会同国家发展改革委，在自愿报名的基础上，遴选2-3个省份，每个省份选择1-2个相关市政行业，开展创新工作。一是开放市场，打破地域垄断。城市政府通过规划确定需求，采取招投标等方式遴选合作伙伴，政府通过合同管理、绩效考核、按效付费，实现全产业链和项目全生命周期的PPP合作。二是完善费价机制，设置平均行业基准利润率，给民间资本投资明确的市场预期，吸引民间资本参与。三是针对市政领域相关行业PPP项目小而散、不利于社会资本进入的问题，选择并支持若干家实力较强的省内外专业企业，通过并购、重组等方式，提高产业集中度。四是完善行业监管机制，重点对企业的绩效、运营成本、服务效率、产品质量进行监审。五是在总结实践基础上，形成可复制、可推广的经验模式，为向全国推广提供借鉴。
　　《通知》要求，各地发展改革、住建部门要高度重视重大市政工程领域PPP创新工作，加强协调配合，形成合力，抓好落实。对符合中央预算内投资、专项建设基金等支持方向的PPP创新项目，将合理安排有关资金予以支持。
 
我国城镇建设用地2018年实行“人地挂钩”
 
据报道，近日，国土资源部、国家发改委、公安部、人社部、住建部联合发布了《关于建立城镇建设用地增加规模同吸纳农业转移人口落户数量挂钩机制的实施意见》。10月10日，国家资源部规划司副司长周建春在该《实施意见》发布会上介绍，要建立进城落户人口与建设用地供应更加紧密的挂钩机制，实现土地城镇化与人口城镇化相协调。到2018年，要基本建立人地挂钩机制；到2010年，全面建立科学合理的人地挂钩机制政策体系，区域和城乡用地结构布局更加优化，为如期实现１亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户提供用地保障。
　　“建立人地挂钩机制，既是确保对新型城镇化的用地保障，也是对土地城镇化的制约，可以起到‘一石两鸟’作用。”周建春说。
　　周建春介绍，《实施意见》主要措施包括五方面的内容，其中第一条即为“实行差别化的用地标准”。
　　《实施意见》提出，综合考虑城镇容纳空间等因素，现状人均城镇建设用地不超过100平方米的城镇，对于进城落户人口，按人均100平方米标准安排新增城镇建设用地；现状人均水平在100-150平方米之间的城镇，按照人均80平方米标准安排；现状人均水平超过150平方米的城镇，按照人均50平方米标准安排。超大和特大城市的中心城区原则上不因吸纳农业转移人口安排新增建设用地。
　　针对进城落户人口人均用地标准的问题，周建春给出了解释。
　　“《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》提出，人均城市建设用地严格控制在100平方米以内。据此，《实施意见》提出现状人均城镇建设用地不超过100平方米的，进城落户人口按人均100平方米安排新增城镇建设用地；现状人均水平超过100平方米的，适当降低标准。同时，综合考虑东中西部不同地区经济社会发展和自然条件的差异，以及非农业转移落户人口和取得居住证的常住非户籍人口用地需求，允许各省份根据实际对标准进行适当调整，幅度控制在10%以内，既给予各地一定的灵活性，又防止地方调整幅度过大、挤占生态用地和耕地。”他说。
　　据悉，《实施意见》的另一亮点是“提高农村土地利用效率”，即结合农村宅基地制度改革试点的要求，允许进城落户人员在本集体经济组织内部自愿有偿退出或转让宅基地，鼓励农村土地经营权规范有序流转。这无论对中国土地制度管理，还是土地市场都将产生深远影响。
其中，“自愿原则”非常重要。对此，周建春表示，要“保障进城落户农民权益”。
他说，在我国，农民问题主要是土地问题。如何切实保护进城落户农民的权益，是《实施意见》的重点内容。按照中央要求，要切实维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，不得以退出“三权”作为农民进城落户的条件。
 
医保目录时隔七年再次启动调整
 
据悉，人保部近日就《2016年国家基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录调整工作方案（征求意见稿）》公开征求意见。这是自2009年后时隔七年，医保目录的调整再次启动。
业内人士认为，相较以往，本次医保目录的调整会更加重视药品在临床应用上的收益与经济上支出的最佳方案。同时医保目录的调整后，药企将对药品市场布局和营销手段进行利益重排。
　　人社部将在10月12日前截止意见征集，2016年底前完成医保药品目录调整工作，2017年修改完善基本医保用药管理办法，并逐步建立规范的药品目录动态调整机制，即医保支付价的制定。
　　征求意见稿确立了药品调整方案，目录调整分为药品调入和药品调出。调入药品将重点考虑临床价值高的新药、地方乙类调整增加较多的药品以及重大疾病治疗用药、儿童用药、急抢救用药、职业病特殊用药等。
　　关于调出药品，征求意见稿明确，目录内原有的药品，如已被国家药品监管部门禁止生产、销售和使用的，应予调出目录；存在其他不符合医疗保险用药要求和条件的，经相应评审程序后可以被调出目录。并没有明确提及OTC药品、辅助用药或重点监控用药产品将会被踢出目录。
　　值得医药企业注意的是，本次调整以CFDA注册数据为基础，不接受企业申报或推荐，不收取评审费和其他各种费用。药品目录由专家按程序科学合理评审确定，咨询专家约400人左右，遴选专家约20000人左右，且行政部门不干涉专家评审。
根据征求意见稿，此前以国家价格谈判方式议价成功的3个产品亦有望通过这一渠道纳入报销范围，并在各地加速落地。同时，对临床必需、疗效确切，但价格较为昂贵，按照现有市场价格纳入目录可能给基金带来一定风险的专利、独家药品，咨询专家确定拟谈判药品备选范围。
 
浙江获批创建全国农业“机器换人”示范省
 
浙江省农业厅１０月９日宣布，经农业部批准，浙江将创建全国农业“机器换人”示范省，大力推进主要粮食作物和主要经济作物的生产全程机械化，以及协调推进养殖业机械化。
　　根据计划，到２０２０年，浙江将建成一批基本实现主要农作物生产全程机械化的示范县，以及机械化、设施化、智能化程度突出的示范基地，为全国提供示范样板。
　　在创建示范省的５年中，浙江将加快先进适用农机装备推广应用，着力提高农机装备覆盖率、渗透力和适用性、通用性、共用性，主要目标定为“全面、全程、高质、高效”。
　　目前，浙江的农机化多布局在粮油和茶产业、平原地区和重点园区上，今后将重点实现蔬菜瓜果、畜牧水产、食用菌等产业，以及丘陵山区、一般区块与主导产业产区的“机器换人”，计划发展设施农业面积４００万亩。
　　随着农机化薄弱环节有效破解，在主要粮食作物生产上的全程机械化格局基本形成，耕种收综合机械化水平已达７５％以上。
　　今后，这一“全程”理念将得到更多体现。比如：茶园中耕和茶叶自动化采收、加工，畜牧水产养殖喂料、环境控制，蔬菜瓜果播种、育苗和栽植，食用菌灭菌、接种，农产品运输、冷链、加工等机械和设施装备的应用。
同时浙江也明确“机器换人”方向：资源节约型、环境友好型、智能精准型、高效舒适型的农机装备，加速由中低端向中高端转型升级。未来，“互联网＋农机”将成为最大亮点，浙江计划建成１００个智慧农机装备应用示范基地。
 
·企业动态·
 
国家电网投资94亿元助力四川实施农网改造升级
 
国家电网公司与四川省人民政府１０月１０日在成都签署合作协议，共同推动农村发展和扶贫攻坚，加快城乡电力服务均等化。两年内，国家电网将投入９４亿元实施四川省小城镇电网改造升级和机井通电工程，惠及１０００万人口、３９万亩农田。
　　根据双方签署的合作协议，此次小城镇电网改造和机井改造将涵盖国家电网四川省电力公司供区范围内的０.６万个小城镇、中心村，涉及１０００万人口、０.５万眼灌溉机井、３９万亩农田。
按照国家“十三五”新一轮农村电网改造升级工程的有关部署，国家电网公司和四川省政府计划在两年内完成上述规划项目。其中，小城镇电网改造升级规划投资９０亿元，农田灌溉机井通电改造规划投资４亿元。
 
中远海运合并旗下造船业务
 
华尔街日报10月6日引述知情人士称，继整合集运、散货、能源和港口业务后，由中远和中海两大航运央企合并而成的中远海运集团正计划将旗下的造船业务进行合并。整合涉及旗下3大造船集团、15家造船厂，合并后将形成仅次于“南北船”的中国第三大造船集团。
　　目前，中远海运旗下有三大造船集团，年产能约1205万载重吨，共有员工57405人。其中，中远造船工业公司（下称“中远造船”）旗下有2家造船厂；中远船务工程集团有限公司（下称“中远船务”）以中远投资（新加坡）公司的名义在新加坡上市，旗下有6家修造船厂；中海工业有限公司（下称“中海工业”）旗下有7家修造船厂。
　　知情人士称，中远海运集团计划将这15家船厂合并为一家实体，预计将于明年年初前宣布。
　　中远船务内部人士于10月8日证实了该消息，并表示：具体的合并方案还没有确定，何时会正式公布还没有时间表。
　　据悉，8月18日，中远海运集团召开工业板块重组整合现场启动会，成立了工业板块重组整合项目制定方案工作领导小组和工作小组。9月12日，中远海运集团整合管理办公室已正式提交集团领导审议《工业板块业务整合总体建议方案》。该方案建议将中远造船改制为有限责任公司，名称暂定为中远海运工业有限公司（下称“中远海运工业”），作为整合平台。同时将中远海运集团所持的中远投资（新加坡）公司和中远船务股权、中海工业股权，划转至中远海运工业内。中远海运工业再以现金收购中海工业持有的中海江苏、中海长兴股权。
　　整合完成后，中远海运工业将对所有造船业务进行日常经营运作管理，中远船务、中海工业和中远投资（新加坡）公司股权划转到新公司后，在法律允许的框架内维持存续状态，但不再作为管理层级履行管理职能。中远船务、中海工业将视上市公司及土地有关遗留问题解决情况择机关闭。
　　该方案还表明，整合后新成立的中远海运工业将对造船、修船和海工产能进行压缩、调整，同时强化海工风险管控。其中，造船产能到2017年底，将由1205万载重吨压缩至1060万载重吨，压缩145万载重吨；到2020年底，造船产能进一步压缩至960万载重吨。中海江苏（老厂区）将关停。
　　海工业务方面，到2020年，目前的5家海工建造企业：启东海工、南通船务、大连船务、舟山船务、广东船务，将压缩为2家。南通船务、舟山船务及广东船务将关闭。
　　对于修船业务，将对上海地区修船厂（中海长兴、上海中远船务、立新船厂）进行搬迁、整合，淘汰3万吨及以下船坞3座，新造或改造30万吨浮船坞1座。同时将上海中远船务海工模块建造业务整体迁移至中海长兴，广东地区船厂（广东中远船务、菠萝庙船厂）修船业务也将进行整合。
 
福田汽车与百度签署战略合作协议
 
福田汽车10月10日晚间公告称，公司当日与北京百度网讯科技有限公司（简称“百度”）在北京昌平区签订了《战略合作框架协议》。
　　根据协议，双方将共同打造智能网联超级卡车。其中，福田汽车提供整车智能网联相关技术及相关硬件的支持，百度为福田汽车提供专业化的在车联网及智能汽车技术方面的支持，同时双方共同努力尝试和探索商用车车联网的合作模式，在适用于商用车的新一代商用车导航和高精度地图、商用车智能驾驶方案、车货匹配、车队管理平台、商用车大数据分析系统上进一步合作。
此外，双方将发挥各自优势资源，结合车联网、物联网等智能化高科技手段，通过整合商用车大数据，共同研究打造个性化的数据产品，为用户提供高效的服务及增值产品。
 
福耀集团投产全球最大汽车玻璃单体工厂
 
10月7日，由中国福耀集团投资的位于美国俄亥俄州代顿地区南部莫瑞恩市的福耀玻璃美国有限公司汽车玻璃工厂正式竣工投产，成为全球最大的汽车玻璃单体工厂。
　　福耀玻璃美国有限公司汽车玻璃工厂于2014年3月注册成立，包含夹层厂、钢化厂、包边厂、售后更换玻璃厂4个工厂，计划年产450万套汽车玻璃，目前已在当地雇用2000多名工人。
　　福耀玻璃董事长曹德旺在竣工仪式上表示，福耀俄亥俄工厂位于美国汽车工业走廊的核心地段，周边有数家全球知名的汽车制造商，俄亥俄工厂的地缘优势将使福耀成为美国汽车产业链的重要一环。通过进一步加强与美国当地企业的合作，福耀将为美国汽车产业提供更加优质的玻璃配套服务，并将助力深化中美经贸合作。
　　据介绍，福耀对俄亥俄工厂的总投资约6亿美元，这是俄亥俄州历史上最大的一笔中国投资。
 
杜克能源将巴西业务出售给长江三峡集团公司
 
据报道，杜克能源(Duke Energy Co.) 日前同意以大约12亿美元把旗下巴西业务出售给中国长江三峡集团公司(China Three Gorges Corp.)，包括债务。眼下，杜克能源正在把精力集中在核心国内业务上。
　　杜克能源首席执行长古德(Lynn Good)称，该公司正就出售剩余的中美洲和南美洲资产进行商谈，预计接下来会宣布额外相关消息。杜克能源2月份启动了退出国际能源业务的程序。
　　该公司的巴西业务拥有发电量为2,090兆瓦的设施，还拥有八座水力发电站和两座小型水力发电站。预计交易将在两到四个月内完成，交易须获得监管机构批准。
 
东北特钢进入破产重整程序
 
　　10月10日，大连市中级人民法院裁定受理阿拉善盟金圳冶炼有限责任公司对东北特钢集团破产重整的申请，这意味着因企业债券连续违约而备受关注的东北特钢集团正式进入破产重整程序。
　　作为东北特钢集团债权人和供货商的阿拉善盟金圳冶炼有限责任公司此次向法院提出申请破产重整的对象包括东北特钢集团及其下属的大连特殊钢有限责任公司、大连高合金棒线材有限责任公司。
　　按照《中华人民共和国企业破产法》规定，债务人不能清偿到期债务，债权人可以向人民法院提出对债务人进行重整或者破产清算的申请。破产重整程序启动后，债权人依法申报债权，破产管理人在人民法院和债权人的监督下将在最长9个月内提交重整计划草案，并最终由人民法院裁定是否批准执行。
　　据了解，东北特钢集团自今年3月28日未能兑付“15东特钢CP001”债券本息，出现实质性违约以来，到目前已连续九次违约，金额达数十亿元。造成其连续违约的原因在于该公司长期以来债务负担巨大，财务成本居高不下。第一次债券违约以后，其信用评级降至最低，无法通过发债或贷款引入增量资金，资金链和债务链就此断裂。
　　东北特钢集团是国有大型特殊钢生产企业，也是我国特殊钢行业的领军企业，其生产历史可以追溯到1905年。辽宁省国资委副主任徐吉生介绍，东北特钢企业债券违约事件发生前后，辽宁省政府及有关部门积极妥善处理有关问题，并及时更换了企业领导班子。目前，企业虽无力支付财务费用，但依靠自身力量做到了生产经营正常运转、员工队伍稳定、战略性产品供给稳定保障。
 
·海外经济·
 
德国打算从2030年起在欧盟全境拒绝汽油柴油车
 
10月9日，德国联邦参议院（德国联邦土地代表机构）通过了一项决议。该决议表示，将自2030年起在全欧盟境内全面停止使用以汽油和柴油为燃料的汽车。
　　德国联邦参议院呼吁欧盟委员会重新审议欧洲国家现有的关于交通工具的税务制度，“以便自2030年前在欧盟委员会全境境内只允许那些不排放废气的交通工具运行。”
根据巴黎协议的相应条件，德国应在2050年前将二氧化碳的排放量减少95%。但目前向电能汽车的过度进展缓慢，即使在购买电能发动汽车时提供相应的费用补助，也仍未看到理想效果。
 
土俄签署天然气管道建设项目协议
 
　　10月10日，土耳其总统埃尔多安和到访的俄罗斯总统普京在伊斯坦布尔签署天然气管道建设项目协议。
　　普京宣布，俄方同意在天然气价格方面给予土方优惠，同时取消对土耳其水果的进口禁令。他说，俄土在军事合作、贸易、旅游和文化等领域的关系正常化进程将加快推进。
　　土耳其去年11月击落一架在叙利亚执行任务的俄军战机，导致俄土关系骤然恶化，俄方对土方采取一系列制裁措施。俄土之间的“土耳其流”天然气管道项目中止。今年6月，埃尔多安致信普京就击落俄战机事件道歉，两国关系开始解冻，俄方逐步取消对土制裁。
　　据报道，“土耳其流”是俄土2014年开始拟议的天然气管道项目。按计划，该管道共有4条线路，年供气总量可达630亿立方米，其中部分线路可向东南欧国家供气。
 
三星电子将停止销售和置换盖乐世Note 7手机
 
据报道，三星电子(Samsung Electronics Co.) 10月11日发表声明，宣布将会停止销售和置换所有存在隐患的盖乐世(Galaxy) Note 7手机。此前一直有报道称，置换后的手机依然有过热和起火的问题。
　　三星电子还表示，无论是使用旧款盖乐世Note 7还是置换后的新手机，用户都应关机并停止使用。
　　三星电子在声明中称，公司会要求全球所有合作伙伴停止销售和置换盖乐世Note 7手机，同时会展开进一步调查。
　　知情人士此前透露，三星电子于10月10日停止了这款智能手机的生产，一个月前，公司宣布在全球召回250万部手机。
三星电子称，公司正和相关监管部门合作，调查最近报道中涉及盖乐世Note 7手机的事情。
 
日本发布“过劳死”白皮书
 
据悉，日本日前发布了有关“过劳死”这个仍属禁忌的普遍现象的首份政府白皮书。该书披露，五分之一的受访企业承认，自己的全职员工工作时间长到了危险的地步。
　　该报告发布时，日本距离从法律上承认“过劳死”（即工作过度导致的死亡）现象已有近三十年。这份长280页的报告承认，这个问题形势依然很严峻。
　　近11%的受访企业表示，它们有全职员工每个月至少加班80个小时。官方承认，这样的加班水平会加大因心血管问题及其他问题死亡的风险。将近12%的受访企业表示，它们有员工每个月加班逾100小时。
　　这份白皮书是迫于2014年一份日本普通议员法案的要求发布的，该法案要求日本政府承担起防止过度工作导致死亡和自杀的责任。白皮书公布前的一年里，日本过劳死索赔案件数量达到了1456起的创纪录高点。
　　过劳死受害者家属的代理律师们表示，即使是那样，这个问题仍被大大淡化，几乎没人讨论。这次调查原本希望能获得1万家日本企业的回复并据此开展研究，事实上却只收到1743家企业的回复。
　　多个劳工组织表示，政府的努力仍未见效。除了简单计算工时以外，日本的职场文化未能构想出什么其他的业绩评价机制。在这样的职场文化中，用“让我们缩短工作时间”这样不痛不痒的口号敦促不情愿的工薪人士减少加班、或推出下午7点办公室关灯等更实际的举措，都没有产生明显成效。
　　东京上智大学政治学学者中野晃一表示，根本问题在于，政府和企业部门都不是很热心于让员工知晓自身权利和支持他们。
　　今年4月日本厚生劳动省发布的数据显示，在截至今年3月的2015财年里，媒体报道的过劳死案例集中在社会服务和建筑等领域。这些都是日本长期劳动力短缺最严重的领域—劳动力短缺本身就是一场缓慢发酵的危机，它源于两点，一是就长期而言日本人口趋于下降，二是日本历史上一直抵制大规模引入移民。
　　新白皮书所依据的调查发现，44%的IT公司承认，它们的一些员工每月加班超过80个小时。
　　但这个问题存在于更普遍的领域。就在白皮书发布一周前，东京一个劳工标准办公室裁定，电通广告公司的一名刚毕业不久的年轻新员工自杀，属于过劳死案例。电通将该丑闻所涉情况归咎于人手短缺。
　　白皮书称，综合来看，全职和兼职员工的平均个人工作时长略有下降，但这其中有兼职劳动者数量日益增多的因素。
全职员工是承受导致过劳死的压力最严重的。日本约21%的全职员工平均每周至少工作49小时，远远高于英国（12.5%）和美国（16%）的比例。
 
·研究探索·
 
两名契约理论贡献者荣膺2016年诺贝尔经济学奖
 
10月10日，2016年诺贝尔经济学奖评选委员会（下称评委会）的三位委员宣布，哈佛大学教授Oliver Hart和麻省理工学院教授Bengt Holmstrom因“对契约理论的贡献”，获得2016年诺贝尔经济学奖。　　
　　评委会介绍，Holmstrom开始于上世纪70年代后期的契约理论(Contract theory)研究以及Hart随后发展出的“不完全契约”理论，对经济学乃至社会学、政治学等很多领域做出了极为重要的贡献，可以应用于金融、社会、法律乃至政治等诸多领域。
　　据介绍，两位诺奖得主的研究可以应用于两个主要领域，一是高管薪酬设定，二是私有化问题。
　　比如，政府需要提供公共服务，政府应该拥有提供此类服务的机构，还是通过合同借助私人部门承包商来提供？Hart 的不完全合同理论对做这样的判断非常重要。
　　如果能充分测度服务质量，那么完全可以通过与私人部门签订业绩-回报合同的方式来提供公共服务。“在这样的世界里，所有权问题并不那么重要。”评委会成员说。
　　但是在一个无法制定完全合同的世界里，所有权就变得很重要。他说，当然，Hart的理论也并不说明，私人所有一定是更好的制度安排，垃圾回收公司和监狱在这一问题上就应区别看待。
　　而在高管薪酬设定的应用领域，该理论提出应平衡短期和长期的考量。通常来说，当下的利润更容易测度，因此奖金通常会基于当期利润。但是这一做法也存在问题，如果奖金只是基于今年的利润，而不考虑未来的利润、投资等，这会给高管很不好的激励。“根据他们的理论，或许可以考虑废除奖金制，或者奖金不只基于当期利润。”评委会委员说。
　　“我并不排斥当前的奖金体系。”Holmstrom在电话采访中表示，但他同时认为现在的奖金制度太复杂了。不过近年来奖金制度也出现进步性发展——比如在几年内逐步拿到奖金，而不是当年拿到所有奖金。但是这个问题仍然很复杂。
　　现年67岁的Holmstrom生于芬兰，会讲瑞典语，从斯坦福大学辗转至麻省理工大学；现年68岁的Hart出生于英国，在英美两国交替求学、任教，于1993年开始扎根哈佛教研至今，曾担任过哈佛大学的经济系主任，是产权学派企业理论的主要开创者。
 
·社团工作·
 
欧阳昌琼履新中国证券业协会副会长
 
10月10日，中国证券业协会正式发布《关于欧阳昌琼同志任职的公告》，表示经第五届理事会第十八次会议选举，欧阳昌琼同志担任中国证券业协会副会长职务。
欧阳昌琼曾任厦门大学副教授，福建省证券监督管理委员会主任，证监会广州证管办副主任，广东证监局副局长，证监会机构监管部副主任，证监会机构监管部巡视员，证监会创新业务监管部巡视员。