目 录
•国内财经•      
国务院会议部署在关键领域和薄弱环节加大补短板工作力度 
保监会完善人身保险精算制度    
住建部将加大对房地产企业监管
国土资源部印发“十三五”科技创新发展规划    
十三五中央财政支持开展海洋经济创新发展示范工作      
两部门联合开展第二批公办养老机构改革试点    
上海市印发PPP模式实施意见   
北京、福建和甘肃三省市电改方案获批  
山东发布邮政和快递服务业转型升级实施方案    
四川省首次编制五大经济区发展规划      
发改委印发平潭国际旅游岛建设方案      
海南出台海岸保护开发细则 
广东复制推广39项自贸区改革创新成果
•企业动态•      
央企开启产业重组合作整合新阶段   
京东发起全球首家电商VR/AR产业联盟
中材集团划转中建材集团     
安监总局公布9名终身不得担任煤炭行业矿长人员名单  
•外电参考•      
澳大利亚维持关键利率在1.50%不变
日立设定温室气体减排目标 
东芝与佳能等日企纷纷涉足无人机业务  
香港金管局拟推两项新措施促金融科技发展 
•研究探索•      
中国经济未来十年哪类风险需最高级别警惕 
•社团工作•      
宁夏清理注销27家“红顶中介”    
 
 
 
 
 
·国内财经·
 
国务院会议部署在关键领域和薄弱环节加大补短板工作力度
 
　　国务院总理李克强9月5日主持召开国务院常务会议，部署在关键领域和薄弱环节加大补短板工作力度，依靠改革开放推动发展升级和民生改善。
　　会议指出，适当扩大内需，可以为供给侧结构性改革营造良好环境，关键要通过加大补短板工作力度，既带动扩大合理有效投资，又增加有效供给，对稳增长、增后劲、促就业、惠民生具有重要作用。要抓住当前原材料等大宗商品价格较低等有利时机，加大积极财政政策实施力度，聚焦脱贫攻坚、灾后重建和中小水利治理加固、重大软硬基础设施建设、新产业新动能培育等重点领域，注重体制机制改革创新，优化政策“配方”打好组合拳。
　　一要加快推进“十三五”规划《纲要》确定的全局性、基础性、战略性重大工程项目，围绕着力补短板、缩小城乡区域差距等，抓紧制定实施方案，合理扩大有效投资，尽快形成实物工作量。推出重大建设项目三年滚动投资计划，形成项目储备机制和滚动实施的良性循环，同时积极化解过剩产能，坚决淘汰落后产能。
　　二要进一步推进改革，更好调动社会资本积极性。持续深化简政放权、放管结合、优化服务，抓紧修订政府核准的投资项目目录以及企业投资项目核准和备案管理条例。除跨地区、跨流域、跨境项目外，企业投资项目核准能放给市场和地方的一律下放。进一步放开基础设施领域投资限制，在教育、医疗、养老等民生领域对民办与公办机构在市场准入、职称评聘、社保定点等方面同等对待。出台依法保护产权的政策措施，加大对各种所有制财产的法律保护，增强市场主体创业创新动力。
　　三要创新融资方式，统筹盘活沉淀资金。发挥政府投资引导作用，按照市场化运作和可持续的要求，以易地扶贫搬迁等为重点科学合理使用专项建设基金，加大中央预算内投资对水利薄弱环节、城市防涝设施建设等投入。注重运用政府和社会资本合作模式，再向社会集中推介一批有现金流、有稳定回报预期的项目。推动中央企业增加农村电网、电信基础设施等短板领域投资。鼓励开发性、政策性银行加大信贷支持力度。引导商业银行建立健全适应战略性新兴产业特点的信贷管理和评审制度，对各类市场主体在中长期贷款投放、市场利率等方面一视同仁。支持企业通过债券、股权等方式筹集建设资金。
　　四要制定进一步扩大开放利用外资的措施，加快复制推广自贸试验区试点新经验，出台外商投资负面清单和促进加工贸易向中西部转移的政策。
　　五要建立补短板项目推进奖惩机制。各地区、各部门要制定重大任务实施时间表，加强督查考核，对成效显著的地区在重大政策、重要改革创新试点等方面给予倾斜，调动积极性；对工作不力、进展滞后的要予以督促问责。以真抓实干推动补短板取得更大成效。
 
保监会完善人身保险精算制度
 
　　9月6日，保监会印发《中国保监会关于进一步完善人身保险精算制度有关事项的通知》。《通知》指出，坚持“保险姓保”的本质特征，通过大幅提高万能保险等人身保险产品风险保障水平，进一步强化人身保险风险保障功能，增强保险产品供给的有效性。杜绝将人身保险产品简单异化为短期理财产品的行为，确保人身保险产品体现其本质特征。坚持总量控制的任务目标。对于中短存续期产品，继续实施严格的投入资本与净资产取大的总量控制政策，控制好风险总敞口。引导保险公司科学规划中短存续期业务，切实转变自身发展方式。坚持循序渐进的调控节奏。充分考虑市场的可承受力，把握好监管政策分寸，避免“急刹车”或“一刀切”，通过加强市场引导、明确市场预期，推动全行业逐步调整到位，维护市场整体稳定。
　　《通知》再次提高了人身保险产品的风险保障水平，将保险金额与保费或账户价值的最低比例要求由105%提高至120%，已经是世界较高水平。同时，将人身保险产品主要年龄段的死亡保险金额比例要求由120%提升至160%，该风险保障要求超过美国、欧洲、亚洲等世界主要国家和地区保险监管部门要求。此外，《通知》还明确下调万能保险责任准备金评估利率，对中短存续期业务占比提出比例要求，要求自2019年开始中短存续期业务占比不得超过50%，2020年和2021年进一步降至40%和30%，进一步完善中短存续期产品监管政策，完善产品设计有关监管要求，强化总精算师责任。
　　《通知》规定，保监会对人身保险产品实行事后备案和事后抽查管理，建立人身保险产品退出机制，建立人身保险产品问责机制。保险公司应当建立人身保险产品回溯机制，建立人身保险产品信息披露机制，加强人身保险新型产品销售管理，加强对万能型保险的经营管理。
 
住建部将加大对房地产企业监管
 
9月6日，住建部发布贯彻《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》的方案。
方案强调，完善房地产宏观调控。根据房地产市场分化的实际，坚持分类调控，因城施策。坚持加强政府调控和发挥市场作用相促进，使房地产业与经济社会发展和群众居住需求相适应。建立全国房地产库存和交易监测平台，形成常态化房地产市场监测机制。实施住宅用地分类供应管理，完善和落实差别化税收、信贷政策。建立公开规范的住房公积金制度，改进住房公积金提取、使用、监管机制，支持居民合理住房消费。
　　方案指出，加强市场监管机构和队伍建设，加大对建筑、房地产等企业和人员的监管，依法查处和曝光违法违规行为。健全新建商品房预售许可管理和现售备案制度、商品房买卖合同网签制度、商品房交易资金监管制度。加强信用体系建设，建立多部门守信联合激励和失信联合惩戒制度。
方案还提出，深化行政审批制度改革，推行权力清单、责任清单、负面清单制度，加强市场监管，加强标准制定与实施，加强住房城乡建设重点领域立法，提高住房城乡建设系统立法水平，加强规范性文件监督管理，建立规章和规范性文件清理长效机制等主要任务和具体措施。
分析员指出，自今年3月份全国两会以来，这是住建部首次公开谈论房地产市场调控问题。近期，为了促进房地产市场平稳健康发展，一些城市出台了新的楼市调控措施。
 
国土资源部印发“十三五”科技创新发展规划
 
　　国土资源部近日印发《国土资源“十三五”科技创新发展规划》（以下简称《规划》）。《规划》强调，“十三五”期间，要把创新摆在国土资源事业发展全局的核心位置，以深入实施创新驱动发展战略、支撑供给侧结构性改革为主线，强化需求引领、前瞻部署、自主创新和高效协同，集中力量开展国土资源重点领域科技攻关，大力建设科技创新平台，着力建设创新型人才队伍，为“尽职尽责保护国土资源、节约集约利用国土资源、尽心尽力维护群众权益”提供坚实支撑，为国土资源事业发展提供持久动力。
《规划》明确，“十三五”国土资源科技创新的总体目标是：深地探测、深海探测、深空对地观测战略科技领域创新能力跻身先进国家行列，土地科技水平显著提升，科技综合管理迈出实质步伐，创新活力竞相迸发，成为引领国土资源事业发展的重要驱动力，有力支撑“十三五”国土资源发展目标实现。
《规划》还确立了“十三五”国土资源科技创新发展的主要指标，涉及科技创新能力发展、科技创新平台基地建设、科技创新人才建设等三方面共17项预期性指标。
　　《规划》强调，向地球深部进军，大力推进地球深部探测，开展深部能源快速高效勘查评价，推进重要矿产资源勘查与高效利用，强化地质灾害防治和地质环境保护；向深海空间拓展，推进深海矿产资源勘查，开展海洋基础地质调查评价，强化海洋环境与极地观测研究；推进深空对地观测，构建全球地理信息资源开发关键技术，推进国土资源卫星观测与应用体系建设，发展国土资源卫星遥感应用关键技术；大力发展土地科技，推进土地资源调查评价与空间优化开发，发展土地资源节约集约与耕地保护技术，加强土地科学与工程基础研究；提升自然资源综合管理水平，优化自然资源综合评价与管理，构建国土资源大数据与智慧国土，健全标准化与质量检测技术；构筑高水平创新平台与基地，强化国家级科技创新平台建设，优化部级科技创新平台建设，深化国际合作平台与基地建设；加快建设创新型人才队伍，大力培养科技创新人才，完善人才流动与激励制度。
《规划》还确定了包括“三深”领域2020年发展目标、深地探测计划、深部地下观测与实验系统、深地资源勘查研究、中央公益性科研院所基本科研业务费专项、地学基础研究等20个重大专栏，将对相关问题进行专题研究。
 
十三五中央财政支持开展海洋经济创新发展示范工作
 
日前，财政部、国家海洋局联合印发《关于“十三五”期间中央财政支持开展海洋经济创新发展示范工作的通知》，决定开展海洋经济创新发展示范工作，推动海洋生物、海洋高端装备、海水淡化等重点产业创新和集聚发展。
　　“十三五”期间，两部门将聚焦填补海洋产业发展短板、培育新的发展动能、提升区域发展比较优势，选取若干城市开展海洋经济创新发展示范工作，推进产业链协同创新和产业孵化集聚创新，支持海洋企业开展技术创新、管理创新、商业模式创新，推动重点产业延伸链条、扩大规模，提高核心竞争力。力争经过几年努力，形成一批具有国际竞争力的优势产品，培育一批海洋经济创新型的龙头骨干企业、中小型企业和产业聚集区，构建先进的产业体系，促进海洋经济向质量效益型转变，形成结构、速度、质量、效益协调统一的海洋经济良性发展格局。
根据通知要求，今年沿海各省海洋与渔业厅（局）、财政厅（局）将择优推荐1～2个沿海城市作为备选示范城市，并报两部门评审确定。示范城市应积极探索、先行先试，突出示范工作引领带动作用，综合运用贷款贴息、以奖代补、股权投资、融资担保、风险补偿等方式支持产业创新，加强与金融资本的结合，引导更多资金投向海洋战略性新兴产业，并编制示范期不超过3年的实施方案，提出产业、创新、就业、机制模式等方面的量化可执行工作目标。同时，各示范城市应注意总结在示范期出台的具备复制推广、有利于产业发展的政策或典型做法。
 
两部门联合开展第二批公办养老机构改革试点
 
　　据报道，为推动在更大范围内开展公办养老机构改革，民政部、发展改革委9月6日联合印发通知，决定以公建民营为重点，继续开展第二批公办养老机构改革试点工作。
　　根据通知，自2013年12月启动开展第一批公办养老机构改革试点工作以来，共有1100多家公办养老机构实施了公建（办）民营，其中，29个省（区、市）选取了126家试点单位在民政部备案。两年多来，试点单位着力解决机构职能定位不明确、发展活力不足等问题，积累了宝贵的经验。
　　通知提出，公建民营机构要以需求为导向，按照社会化、市场化方式运营，增强自身生存发展能力。一切从实际出发，立足本地区经济社会发展水平和公办养老机构发展现状，探索形式多样、特色鲜明的公建民营模式。
　　据悉，此次试点的主要任务包括扩大公建民营范围；丰富公建民营实施方式；发挥公建民营机构作用；提升公建民营规范化水平；加强公建民营机构监督管理；完善公建民营配套措施；稳步推进公办养老机构转企改制。
　　通知要求，各省（区、市）要在试点基础上，逐步制定统一实施办法，明确资质条件，规范程序方法，加强指导监督，确保国有资产不流失、养老用途不改变、服务水平不降低。用好用足国家对养老机构建设和发展的各项优惠政策，为公建民营实施营造良好环境。
 
上海市印发PPP模式实施意见
 
　　上海市政府9月6日印发《本市推广政府和社会资本合作模式的实施意见》，旨在加快政府职能转变，鼓励和引导社会投资，提高公共产品和服务供给能力和效率。
　　意见进一步厘清政府与市场边界，促进政府与社会资本分工合作。政府负责政策制订、发展规划、市场监管和指导服务，社会资本承担项目建设、运营和维护。政府从公共产品的直接提供者转变为社会资本的合作者和PPP项目的监管者。
意见指出，PPP模式主要适用于政府负有提供责任又适宜市场化运作的公共服务和基础设施项目。其中，在能源、交通运输、水利、环境保护、市政工程等基础设施和公共事业等领域实施特许经营的项目，根据国家和上海市相关规定执行。
 
北京、福建和甘肃三省市电改方案获批
 
日前，国家发改委、国家能源局批复同意福建省开展售电侧改革试点，同意北京市开展电力体制改革综合试点，以及同意甘肃省开展电力体制改革试点。
　　在对福建省方案的批复中，复函要求，规范售电侧市场主体准入与退出机制，多途径培育售电侧市场竞争主体，健全电力市场化交易机制、加强信用体系建设与风险防范，加快构建有效竞争的市场结构和市场体系，并在试点基础上及时总结经验，尽快扩大改革覆盖面。
　　在对甘肃省方案的批复中，复函要求，在专项试点方案基础上，结合实际完善配套措施、突出工作重点，加快组建相对独立的电力交易机构，统筹推进输配电价、电力市场建设、电力交易机制、发用电计划、配售电侧等改革任务落实，确保改革取得实质性突破。
　　在对北京市方案的批复中，复函提出，在综合试点和专项试点方案基础上，结合实际完善配套措施、突出工作重点，积极配合组建电网企业相对控股的京津冀电力交易机构，统筹推进输配电价、电力市场建设、电力交易机制、发用电计划、配售电侧等改革任务落实。
 
山东发布邮政和快递服务业转型升级实施方案
 
　　山东省日前发布邮政和快递服务业转型升级实施方案。根据规划，山东要重点优化乡镇农村邮政基础网络，基本建成农村电商邮政寄递网。整合中小企业，培育1家年业务收入超过80亿元和2-3家年业务收入超过30亿元品牌快递企业，争取“十三五”期间山东快递产业规模进入全国前五位。
　　推广“电商产业园+邮政快递产业园”融合发展模式，建设3-5个省级、10-20个市级电子商务和邮政、快递协同发展示范基地，推动仓配一体化和共同配送。支持青岛市、潍坊市、临沂市等重要节点城市争创中国快递示范城市。
　　力争到2017年，山东邮政和快递服务业业务总量达到320亿元，年均增长25%；业务收入完成260亿元，年均增长21%。全省骨干快递企业乡镇网点覆盖率达到100%。
　　到2020年，业务总量达到500亿元，业务收入完成400亿元，基本建成普惠城乡、技术先进、服务优质、安全高效、绿色节能的寄递服务体系。
　　这个规划是山东继17个服务业行业转型升级方案后，新增的6个服务业行业中第一个发布实施方案的行业。
 
四川省首次编制五大经济区发展规划
 
日前，四川省政府正式印发《成都平原经济区“十三五”发展规划》等五大经济区发展规划。这是四川省首次编制印发五大经济区发展规划。
　　规划强调围绕区情特点和发展潜力，提出战略指引和发展重点，为各经济区明确了发展目标和战略定位。其中，成都平原经济区将建设全面创新改革试验的先导区等，川南经济区将建设多中心城市群一体化发展试验区和国家重要的先进制造业基地等。
　　经济区是在劳动地域分工基础上形成的不同层次和各具特色的地域经济单元。四川省在国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要（2006-2010年）中首次提出五大经济区的概念，即成都经济区、川南经济区、川东北经济区、攀西经济区和川西北生态经济区。
　　省委十届三次全会提出实施多点多极支撑发展战略，明确要发展五大经济区，形成支撑四川发展新的增长极，促进区域协调发展和一体化发展。
　　10余年来，根据全省经济社会，尤其是交通基础设施和产业发展的最新态势，四川省对五大经济区名称和范围作出相应调整。其中，成都经济区更名为成都平原经济区，范围从以前的5个市扩大为成都、德阳、绵阳、遂宁、资阳、眉山、乐山和雅安8个市，其中，乐山、遂宁、雅安分别从以前的川南、川东北和攀西三个经济区划出。
　　五大经济区发展规划是全省“十三五”规划体系的重要组成部分，它们和“十三五”规划纲要和专项规划一起，构成一个总分结合、纵横一体的完整体系。
 
发改委印发平潭国际旅游岛建设方案
 
据报道，2016年8月，国务院批复平潭国际旅游岛建设方案（国函[2016]143号）。根据批复要求，近日发改委正式印发建设方案。
　　平潭国际旅游岛范围为平潭综合实验区全域，包括海坛岛及附属岛屿、海域，陆域面积392.92平方公里，海域面积6064平方公里。
　　平潭国际旅游岛将主动服务国家重大发展战略，进一步突出特色、发挥优势，积极探索海岛旅游开发新模式，构建以旅游业为支柱的特色产业体系，促进两岸经济文化社会深度融合，形成两岸合作新局面，积极融入“一带一路”，构建对外开放新体制，深入推进生态文明建设，形成人与自然和谐发展新格局，努力建设成为经济发展、社会和谐、环境优美、独具特色和两岸同胞向往的国际旅游岛。
下一步，发改委将按照国务院批复精神，会同有关部门加强对实施情况的跟踪了解和督促检查，适时组织开展实施情况评估，重大问题及时向国务院报告。
 
海南出台海岸保护开发细则
 
　　海南省国土资源厅日前出台《海南经济特区海岸带保护与开发管理实施细则》(以下简称《细则》)，实行海岸带生态环境损害责任终身追究制等一系列长效机制，对全岛1823公里的“最美资产”进行保护。
　　《细则》规定，将海岸带的保护与开发纳入海南省和市县总体规划，划定海岸带生态保护红线，严格限定开发边界，实施严格保护措施。海岸带陆域200米范围内的I类生态保护红线区，禁止与保护无关的各类开发建设活动；II类生态保护红线区，禁止工业生产、矿产资源开发、商品房建设、规模化养殖等开发建设活动。目前该省海岸带陆域200米范围内已划定I、II类生态保护红线区共占比达50.1%。
　　《细则》对海岸带陆域200米非生态保护红线区范围内的建设进行严格限定：除港口、码头、滨海机场、桥梁、道路及海岸防护工程涉及基础设施和民生项目等七类情况以外，不再规划新建建设项目。
　　《细则》要求，建立健全海岸带保护与开发管理日常巡查制度，规范海岸带水产养殖和畜禽养殖，划定和保护公共休闲海滩。任何单位和个人不得非法圈占海滩，不得向海岸带生态保护红线区排放污水、倾倒废弃物和垃圾。
　　《细则》要求，对海岸带陆域200米范围内的闲置土地不符合总体规划的，应当采取收回土地使用权、土地置换、调整土地用途等方式处理，不得采取延期开发方式处置。
　　《细则》明确，沿海市、县、自治县人民政府是海岸带保护与开发管理的责任主体，实行海岸带生态环境损害责任终身追究制。对违反规定批准建设，造成海岸带生态环境和资源严重破坏的，责任人无论是否已调离、提拔或退休，均严格追究责任。
 
广东复制推广39项自贸区改革创新成果
 
　　广东省政府9月5日发布通知称，将复制推广39项广东自贸试验区的改革创新成果，主要涉及投资便利化、贸易便利化和金融创新等领域，这也该省第二次复制推广自贸区改革创新成果，上一次是2015年，涉及27项创新经验。
　　具体而言，此次的39项改革创新成果中，35项将在该省全省范围内复制推广。其中，涉及投资便利化领域的10项，包括：扩大外籍人员子女学校的设立区域和招生范围、允许独资举办非学历中等职业技能培训机构、允许独资举办非学历高等职业技能培训机构、企业注册住所登记改革、优化《建设工程规划许可证》审批流程、简易注销程序、企业专属网页、代开专用发票邮寄配送服务、“开票易”电子发票、免费推行CA证书。
　　涉及贸易便利化领域的23项，具体为：“互联网+自助报关”、“互联网+提前归类审价制度”、“互联网+互动查验”、“互联网+自助缴税”、“互联网+加工贸易”、企业主动披露制度、加工贸易行业分类监管、“一二三四”跨境电子商务监管体系、会展检验检疫监管新模式、优化原产地签证方式、入境维修产品检验监管标准体系建设、进口机动车检验监管新制度、“进口食品检验前置”监管模式、建立危险化学品“大数据”监管机制、国际航行船舶卫生检疫5S智能监管体系、船舶“无疫通行”卫生检疫模式、检验检疫流程无纸化、旅客携带物“人-机-犬-仪”四位一体查验新模式、推动进口商品全程溯源、“智检口岸”平台、市场采购监管新模式、构建“广东智慧海事监管服务平台”、出口退税无纸化。
另外，金融创新领域2项：跨境电子商务支付系统与海关系统对接、简化外汇业务办理流程。另一方面，还有4项改革创新成果将在该省相关范围内复制推广。
 
·企业动态·
 
央企开启产业重组合作整合新阶段
 
　　据悉，中航工业、国机集团等８家央企９月６日在京签约，在重要项目、科技转化等相关领域开展重组合作整合，这将成为央企间产业联合协作的新典范，也将开启央企间产业重组合作整合的新阶段。
　　相关合作内容包括：中航工业和国机集团共同发展八万吨模锻压机项目；中航工业将房地产业务全部划转保利集团，中核建设和中国一重在高温气冷堆主设备制造领域合作，兵器工业、兵器装备、中国国新对北方公司进行股权重组。
　　当前，中央企业存在的层级过多、战线过长、资源分散、“大而全”、冗员过多、企业办社会等问题未得到根本解决；大多央企仍分布在传统产业，主业不突出；一些央企所在行业产业集中度低，一些企业面临较大经营困难，需要在央企间开展产业重组合作整合。
　　“央企间开展产业合作，改变了以往各自为战的发展方式，更多地强调企业间的强强联合，强化产业链之间的有机融合，以资金、技术和产业优势为纽带，实现优势互补和协作共赢。”中国第一重型机械集团公司董事长刘明忠说。
　　实际上，央企间早就在实践联合协作。如今年以来完成的中国远洋和中国海运、招商局和中外运长航等６组１２家央企的联合重组，成立铁塔公司降低三家运营商成本，成立中央企业煤炭资源整合平台整合央企煤炭资源等。
　　在产业上下游协同、产学研协同创新方面，央企也有进展。如，建立煤电企业间互助工作机制并已签订约８５００万吨的煤炭供货量协议，５０多家中央企业共发起和参与基金１７９只，构建面向社会的创新孵化平台５７个等。
“此次８家央企的集中签约，意味着央企重组的重心开始向资本、项目、产业板块等内部要素转移。”中国企业研究院首席研究员李锦说，未来，央企间产业重组合作整合将被更快地推进，央企内部的各种要素将被再次优化。
 
京东发起全球首家电商VR/AR产业联盟
 
　　9月6日，京东发布VR/AR战略，成立全球电商领域首个VR/AR产业推进联盟。该产业联盟联合了30多家VR/AR上下游企业，从VR、AR的硬件设备厂商、算法及系统制作商，到内容供应商，涵盖了完整的VR、AR生态，通过品牌、营销、运营、金融等方式，整合行业资源，为VR、AR企业提供全面支持。
　　京东集团CTO张晨表示，“在技术领域，京东还将提供一套统一的建模工具，它能够让使用者制作统一标准的电商应用和VR/AR内容，并降低建模成本。同时京东还建立了内容分发平台，对接内容提供商和需求方，推动大量VR/AR新内容的产出，填补目前内容匮乏的问题”。
　　京东商城3C事业部总裁胡胜利表示，京东VR/AR产业推进联盟将通过四个方面促进行业发展：品牌聚能，利用京东大数据，进行品牌塑造，准确定位目标人群，进行产品定位迭代；营销聚能，打造适合初创企业的营销方法论，通过高效的方法触达用户，并通过众筹权益、预约优惠、白条免息、体验沙龙、试用众测等方式提升购买和产品口碑；运营聚能，为初创企业提供仓配可一体化的运营解决方案；金融聚能，利用京东金融的“百十一计划”、众创生态圈，通过创投、众创学院为VR/AR创业者提供全方位的服务。
除此之外，京东透露还将开设线下体验店，形成线上与线下的联动，用户可以直接体验最新的VR/AR产品，通过定期举办的试用活动，有效降低VR、AR的使用门槛。
 
中材集团划转中建材集团
 
　　中材节能9月6日晚间公告称，经国资委批准，公司直接控股股东中国中材集团有限公司（简称“中材集团”）与中国建筑材料集团有限公司（简称“中建材集团”）实施重组。中建材集团更名为中国建材集团有限公司，作为重组后的母公司，中材集团无偿划转进入中国建材集团有限公司。
　　此外，中材集团公司旗下上市公司宁夏建材、中材科技、中材国际、国统股份、中材节能、祁连山均已发布重组公告。
　　早在今年1月底，中国建筑材料集团有限公司（中建材集团）与中国中材集团公司（中材集团）两大集团旗下多家上市公司就发布公告，中建材集团正与中材集团筹划战略重组事宜，不过当时重组方案尚未确定。
　　中建材集团是中国最大的综合型建材产业集团，业务涵盖水泥、玻璃、新型建材、新型房屋和新能源材料等，拥有中国巨石、中国建材、北新建材、洛阳玻璃、洛阳玻璃股份、凯盛科技、瑞泰科技等上市公司平台。
　　中材集团是中国第二大建材企业集团，“三大主导产业”分别为非金属材料制造业、非金属材料技术装备与工程业以及非金属矿业，拥有中材科技、祁连山、天山股份、宁夏建材、中材科技、中材国际、国统股份、中材股份、中材节能等上市公司平台。
　　作为国内第一和第二的两大建材集团，两者在水泥、玻璃纤维等多个业务板块具有重合之处，通过跨集团的业务重组可以有效减少恶性竞争，实现强强联合。
　　今年8月22日，国资委公告，中建材集团与中材集团实施重组，正式成立中国建材集团有限公司，该公司将成为中国建材行业以及世界建材领域的领军企业。
重组后，中建材集团营业收入将超过3000亿元，资产总额超过5500亿元。新公司水泥、商品混凝土、石膏板、玻璃纤维、风电叶片等产业均位居世界第一；在水泥工程和余热发电国际市场将进一步巩固全球第一的地位。
 
安监总局公布9名终身不得担任煤炭行业矿长人员名单
 
安监总局9月6日印发公告，称根据《安全生产法》第九十一条相关规定，吴勇发等9人终身不得担任煤炭行业的矿长(董事长、总经理)。
　　据悉，2015年10月9日22时，江西省上饶市上饶县枫岭头镇永吉煤矿永吉煤矿发生瓦斯爆炸事故，被困10名矿工全部遇难。吴勇发时任法定代表人、实际履行矿长职责，被依法控制。
　　国务院安全生产委员会办公室认为，永吉煤矿违法组织生产，矿安全生产许可证今年1月9日过期、矿长安全资格证5月4日过期，已被上饶市政府相关部门责令停产整顿，但该矿违反停产指令，继续违法组织生产。该矿违规采用局扇通风采煤，工作面没有实现全负压通风，致使高落区积存大量瓦斯等有害气体。矿井通风瓦斯管理混乱。此外，该矿违反煤矿井下火区管理相关规定，煤矿安全监控系统不完善。
 
·外电参考·
 
澳大利亚维持关键利率在1.50%不变
 
据报道，9月6日，澳大利亚联储宣布将现金利率目标维持在1.50%不变，预期1.50%，前值1.50%。
　　澳大利亚联储表示，澳元升值可能令经济调整复杂化；通胀率料将在一段时间内维持低位；维持政策不变与可持续的经济增长相符；数据显示澳大利亚经济整体增长持续；维持政策不变与CPI朝着目标回升相符。
　　在过去四个月两次降息后，澳大利亚联储如预期维持利率不变。 在季度通胀数据公布后，澳大利亚联储分别在5月份和8月份降息25个基点；利率目前在1.5%，处于创纪录低位。
　　在人口密集的悉尼和墨尔本，房价继续强劲上涨。彭博称，澳大利亚联储维持宏观审慎政策，预防高风险借贷行为。
　　澳大利亚失业率7月份降至5.7%，第二季度经济同比增速预计在3.2%，追平30年均值。
今天是澳联储主席Glenn Stevens的最后一次政策会议。副行长Philip Lowe将于9月18日接替他。
 
日立设定温室气体减排目标
 
据悉，日立制作所9月5日公布减排目标，到2050年度将把二氧化碳（CO2）排放量较2010年度削减80%。去年年底全球变暖对策的新框架《巴黎协定》获得通过，日立因此设定了更为积极的长期目标。而据简单计算，日立集团需削减2.1亿吨以上的排放量才能达标。
　　据日立介绍，包括公司采购、生产和运输以及顾客使用日立产品时的耗电量等在内，日立集团2015年度的CO2排放量达到2.7亿吨。据悉，2010年度排放量并未公布，但高于2015年度排放量。
　　日立将致力于普及低碳高效工厂和交通系统、研发革新性的新材料等综合措施，力争实现这一“颇具挑战的目标”（相关负责人语）。公司将每三年制定一套环境活动目标，首先是到2030年度比2010年度削减50%。
　　除减排CO2外，为减少水和资源的浪费，日立还将全面做好水资源再利用和产品循环利用工作，到2050年度把利用效率提升50%。
 
东芝与佳能等日企纷纷涉足无人机业务
 
据报道，日本东芝和佳能公司9月5日各自宣布，将展开充分利用小型无人机的新业务。久保田8月也宣称将开展从空中喷洒农药的无人机业务，大企业纷纷开始正式涉足无人机相关商务领域。
　　东芝将与车载仪器制造商阿尔派公司（位于东京）合作，携手开发输电线、铁塔等电力基础设施的检查系统。通过利用无人机，可以提高通常操作工在山中等交通不便处或伴随危险的高处检查作业的效率。
　　通过东芝的画像处理技术和运用人工智能（AI）的分析技术，以及阿尔派在汽车导航开发中积累的地点控制技术来改良市面上出售的无人机，争取在2017年度内投入商用。
另一方面，佳能将向通过国内销售公司制造工业用无人机的名古屋厂商“普宙”（ProDrone）出资1亿日元（约合人民币650万元）。搭载着佳能制造的画面拍摄设备的无人机将在全国销售。今后力争拓展包括农业、基础设施检查及警备监视领域的画面解析等相关业务。
 
香港金管局拟推两项新措施促金融科技发展
 
　　香港金管局总裁陈德霖9月6日透露，为促进香港金融科技发展，局方当日推出两项新措施。
　　第一项措施是与应用科技研究院合作设立金融科技创新中心，让银行业界做金融科技应用实验，监管机构可以从中观察发展情况并适时提供意见，督促银行界及时修正问题，加快金融科技发展；第二项措施是成立“金融科技监管沙盒”，允许银行小范围推出新金融科技产品或服务时，无需全面符合相关监管要求，也不需要通过所有测试和第三方认证，基于银行全面推行新金融科技产品时会有较大风险，新措施将允许银行在比较宽松情况下测试市场对新产品的反应，有需要时再进一步修订。
 
·研究探索·
 
中国经济未来十年哪类风险需最高级别警惕
 
中国社科院世界经济与政治研究所国际投资研究室主任、国际金融研究中心副主任张明日前发表文章认为，欧元区国家要彻底走出主权债危机，大规模的债务重组是必要之路。拖得越晚，最终的调整越痛苦。更进一步来看，中国政府的债务风险自美国次贷危机爆发以来，也处于显着上升的过程中。
　　未来十年，中国中央政府的杠杆率很可能迅速抬升，如果应对不当，爆发某种形式的主权债危机也未可知。
　　长期以来，中国中央政府债务占GDP比率一直维持在20%左右，远低于国际公认的60%警戒线。《预算法》规定地方政府不能直接举债，因此地方政府债务也局限于养老金缺口、对地方国有企业的隐含担保等或有债务。在次贷危机爆发前，中国政府总债务占GDP的比率应该在30%~40%左右，债务负担与其他新兴市场国家相比相对较轻。
　　次贷危机的爆发改变了这一切。为应对次贷危机对中国经济造成的负面冲击，中国政府出台了4万亿的财政刺激方案。但中央财政只出1.18万亿，剩下部分由地方财政来出。在分税制框架下，地方政府的预算收入与支出本身就不能匹配，必须靠中央转移支付与土地出让金才能最终平衡。
　　因此，为了拿出足够的资金以融通庞大的基础设施投资，地方政府开始大规模使用地方融资平台作为自身融资中介。地方政府以土地、基础设施、地方国企股权等资产作为资本金注入融资平台，再由融资平台向商业银行申请贷款，最终将募集资金用作基础设施投资。为配合中国政府的4万亿财政刺激方案，银监会与央行也放松了信贷的闸门，导致2009年与2010年的人民币贷款增量都超过了9万亿。
　　扩张性的财政货币政策使得中国经济很快触底反弹，在次贷危机后出现了一枝独秀式的增长，但同时也造成了产能过剩、资产价格泡沫与地方债务剧增等一系列副作用。根据审计署在2011年的第一次普查，截至2010年年底，地方政府债务达到10.7万亿元，占到当年GDP的27%。而根据审计署在近期公布的第二次普查结果，截至2013年6月，地方政府债务已经飙升至17.9万亿元，占到GDP的33%。其中地方融资平台的相关债务已经超过10万亿元。
　　地方政府债务高企本身并不是问题，问题在于，地方政府未来是否有能力为这些债务还本付息。中国的独特问题在于，地方政府、融资平台与商业银行三者之间形成了错综复杂的关联，而这一关联能否持续，关键取决于房地产市场是繁荣还是衰退。
　　一方面，无论是融资平台的资本金还是抵押品，基本上都是地方政府划拨的土地；另一方面，地方政府对融资平台提供的隐性担保，很大程度上又是以未来的土地出让金收入作为支撑的。
　　目前，与房价、地价密切相关的贷款，大约已经占到中国商业银行贷款总额的一半以上，这其中既包括开发商贷款与住房抵押贷款，也包括对地方融资平台的贷款以及以土地或房产为抵押的其他企业贷款。
　　换句话说，如果中国房地产市场繁荣、房价一路上涨，则地方融资平台能够轻松地还本付息、地方政府的财政收入充裕、商业银行的资产负债表非常健康，而如果中国房地产市场开始向下调整，则地方融资平台、地方政府与商业银行的风险会同时爆发。
　　一旦地方融资平台、地方政府与商业银行陷入危机，中央政府绝不会坐视旁观。而中央政府救援的结果，无非是通过各种方式（例如向银行系统注入资本金、成立新的资产管理公司帮助银行剥离不良资产，甚至帮助地方政府还款等）将地方政府债务与商业银行不良资产，转变为政府的当期财政赤字与累积政府债务。政府应对危机的结果，无非是用公共部门的加杠杆来应对私人部门的去杠杆，古今中外皆然。
　　因此，中国能否避免地方债务危机的爆发，归根结底取决于中央政府的财力是否能堪重负。如果说在次贷危机爆发前，30%~40%的政府整体债务水平，使得中国政府有很大债务腾挪空间，那么，截至2013年6月底，根据审计署最新普查的数据，中国政府整体债务占GDP的比率已经攀升至56%，这就意味着政府的腾挪空间已经显着收窄了。
　　问题在于，56%这一数字，未必是中国政府总体债务水平的真实反映。一方面，这一次债务普查尽管覆盖了中央、省、市、县、乡五级政府的债务，但并没有包括诸如政策性银行金融债、社保账户资金缺口之类的或有债务；另一方面，根据各种坊间传闻，不少地方政府这次申报的债务水平依然显着低于真实债务水平。根据一些国内外投行的估计，当前中国政府的真实债务占GDP水平或在70%~80%左右。
　　更严重的问题是，未来一段时间内，商业银行的不良贷款剧增，可能不仅限于地方融资平台贷款，前者对开发商与其他企业的贷款也可能难以收回本息。正如笔者在本系列第一篇文章“私人部门的两大风险”中所指出的，随着国内外需求的持续低迷，中国在制造业与基础设施领域均会出现显着的产能过剩，而相关企业去杠杆化的结果，就是银行坏账的大幅上升。最终，银行坏账会再度转换为中央政府债务。
　　另一个值得关注的问题，则是居民收入倍增计划也会加剧中央财政的压力。
　　笔者认为，在收入分配方面，真正需要的结构调整，是国民收入分配从政府与国企部门向居民部门的倾斜，即收入再分配。而如果中国政府的相关思路，是在不影响政府与国企利益的前提下提高居民部门收入的话，那么只有两条路可走，一是政府举债，二是通货膨胀。从国际经验来看，政府先通过举债来增加居民福利，再通过通胀来撇清债务的可能性更大。
　　如果上述情形在未来同时发生，则未来五至十年内，中国政府的真实债务水平，可能上升至90%~100%。随着国内经济潜在增长率的下降，以及利率市场化可能导致利率水平上升，一旦经济增速低于利率水平，那么中国政府债务的可持续性就会面临挑战。
　　未来十年内中国面临爆发主权债危机的风险，这并非危言耸听。关键在于如何未雨绸缪、及时应对。
 
·社团工作·
 
宁夏清理注销27家“红顶中介”
 
宁夏回族自治区民政厅日前介绍，该区突破部门利益藩篱，严格执行行业协会商会与行政机关脱钩的规定，深入开展专项整治“红顶中介”行动，让中介机构真正“下海游泳”，实现政社分开、依法自治。2016年截至目前共清理注销27家涉及“红顶中介”的社会组织。
　　宁夏将“红顶中介”专项整治行动与行业协会商会脱钩工作同部署、同实施、同推动。有关部门对整治工作进行了深化和扩面，参与整治的单位由2015年的18个增加到2016年的86个，梳理提出的整治问题由2015年的6个增加到2016年的12个。通过抓重点、攻难点，层层压实责任，逐级传导压力，形成了整治合力。7月15日，成立了由自治区深改办、发改委、经信委、民政厅、财政厅、人社厅、工商局、质监局等部门组成的检查工作组，明确了督查工作的任务分工，落实了检查工作组长责任制。7月18日至8月5日，检查工作组分7个小组，分别对涉及中介服务机构的85家行政事业单位和大型企业进行全面检查验收。检查组对照整治内容，逐条逐项核查整治情况，让每个单位按照要求认真填写深化“红顶中介”专项整治情况统计报表，由法人签字、单位盖章后报送整治工作协调办公室，杜绝出现错报漏报瞒报等情况。
　　截至目前，全区共整治各类事业单位、企业和社会组织591家，清理注销了其中的27家涉及“红顶中介”的社会组织；规范保留中介服务机构120家、收费项目69项；兼任职的121名公职人员退出中介机构。