| 目 录 •国内财经• 习近平要求按照既定时间表路线图推进改革 发改委督查涉企收费政策落实情况 财政部组织中央文化企业国有资本收益申报工作 保监会拟修改《保险公司股权管理办法》 保监会就保险公司章程指引公开征求意见 工信部发文推进制造业创新中心建设 发改委明确传统基础设施七领域推广PPP重点项目类别 发改委提出专项建设虚拟现实/增强现实国家工程实验室 两部门发布混合动力电动车等五项污染物排放标准 八部委印发农业可持续发展试验示范区建设方案 济南规定土地开工后三年内竣工 江西年底将完成钨及稀有金属产业整合 •企业动态• 京津冀产业结构调整引导基金落户天津自贸区 中国交建拟联合部分央企发起1500亿"国控基金" 红星美凯龙携高和资本成立家居商业地产并购基金 美的收购库卡通过美国反垄断审查 中国批准戴尔收购EMC的交易 •外电参考• 智利对华盘条启动反倾销调查 欧委会裁定爱尔兰需从苹果补收税款最高达130亿欧元 韩进海运面临破产 新加坡主权财富基金将收购越南市值最大银行7.73%股权 •研究探索• 中国经济战略转型或可另辟蹊径 •社团工作• 基金业协会开展私募基金全行业自查自纠活动 ·国内财经· 习近平要求按照既定时间表路线图推进改革 中共中央总书记、中央全面深化改革领导小组组长习近平8月30日主持召开中央全面深化改革领导小组第二十七次会议时强调，当前和今后一个时期，是全面深化改革的施工高峰期，是落实改革任务的攻坚期，抓谋划、抓统筹、抓落实的任务依然艰巨繁重。要按照既定的时间表、路线图，更加注重发挥经济体制改革的牵引作用，更加有针对性解决各领域各层面各环节的矛盾和问题，强化基础支撑，注重系统集成，完善工作机制，严格督察落实，不断提高改革精准化、精细化水平，坚定不移把全面深化改革推向前进。 会议审议通过了《关于构建绿色金融体系的指导意见》、《关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》、《关于创新政府配置资源方式的指导意见》、《关于进一步推广深化医药卫生体制改革经验的若干意见》、《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》等。 会议指出，发展绿色金融，是实现绿色发展的重要措施，也是供给侧结构性改革的重要内容。要通过创新性金融制度安排，引导和激励更多社会资本投入绿色产业，同时有效抑制污染性投资。要利用绿色信贷、绿色债券、绿色股票指数和相关产品、绿色发展基金、绿色保险、碳金融等金融工具和相关政策为绿色发展服务。要加强对绿色金融业务和产品的监管协调，完善有关监管规则和标准。 会议强调，要在加强各种所有制经济产权保护，完善平等保护产权的法律制度，严格规范涉案财产处置的法律程序，完善政府守信践诺机制，完善财产征收征用制度，加大知识产权保护力度，健全增加城乡居民财产性收入的各项制度等方面，加大改革力度，不断取得工作实效。 会议指出，创新政府配置资源方式，要发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，大幅度减少政府对资源的直接配置，更多引入市场机制和市场化手段，提高资源配置效率和效益。对由全民所有的自然资源，要建立明晰的产权制度，健全管理体制，完善资源有偿使用制度。对金融类和非金融类经营性国有资产，要建立健全以管资本为主的国有资产管理体制，优化国有资本布局。对用于实施公共管理和提供公共服务目的的非经营性国有资产，要坚持公平配置原则，引入竞争机制，提高基本公共服务可及性和公平性。 会议称，党的十八大以来，深化医药卫生体制改革取得了重大进展，改革过程中涌现出一批勇于探索创新的先进典型，形成了一批符合实际、行之有效的经验做法。要鼓励各地因地制宜推广，支持各地差别化探索，在公立医院运行机制改革、医保经办管理体制、药品供应保障制度建设、分级诊疗制度建设、综合监管制度建设、建立符合医疗行业特点的人事薪酬制度等方面大胆探索创新，全力取得突破。 会议指出，要围绕正确处理农民和土地关系这一改革主线，不断探索农村土地集体所有制的有效实现形式。要放活土地经营权，在依法保护集体所有权和农户承包权的前提下，平等保护经营主体依流转合同取得的土地经营权，保障其有稳定的经营预期。 发改委督查涉企收费政策落实情况 国家发改委8月31日宣布在全国范围内开展涉企收费政策落实情况督查，范围包括党中央、国务院重点部署规范的相关领域收费；“三项收费目录清单”制度落实和执行情况；行政审批前置、涉及市场监管和准入的涉企经营服务收费，其他具有强制性、垄断性的涉企经营服务收费等；行政机关、事业单位、代行政府职能的社会团体收取的行政事业性收费等。 此次督查的重点包括涉及“双创”相关收费、涉及民间投资相关收费、涉及“放管服”相关收费、涉及外贸相关收费等。 全面督查于8月22日-9月22日展开，国家发改委要求各省级价格主管部门要按照要求，对本地区涉企收费政策落实情况全面部署督查。督查过程中发现的问题要拉出清单、建立台账、限期整改。9月1日-9月22日发改委将选取部分省份进行实地抽查，对在抽查过程中发现的打折扣、搞变通，边减边增、明放暗管的情形，以及其他违规收费行为，发现一起，曝光一起，坚决遏制涉企乱收费行为。9月23日-10月10日发改委将根据各地督查情况和实地抽查中发现的问题，督促指导各地抓好整改，确保各项政策落实到位。 财政部组织中央文化企业国有资本收益申报工作 据悉，为做好2016年财政部代表国务院履行出资人职责的中央文化企业国有资本收益申报工作，财政部8月30日就有关事项发布通知。 申报范围：已纳入中央国有资本经营预算实施范围的中央文化企业，均应按本通知要求申报国有资本收益。 申报内容：(一)应交利润，即国有独资企业按规定应当上交国家的利润；(二)国有股股利、股息，即国有控股、参股企业国有股权(股份)获得的股利、股息收入；(三)国有产权转让收入，即转让国有产权、股权(股份)获得的收入；(四)企业清算收入，即国有独资企业清算收入(扣除清算费用)，国有控股、参股企业国有股权(股份)分享的公司清算收入(扣除清算费用)；(五)其他国有资本收益。 通知指出，应交利润根据国有独资企业经中国注册会计师审计的2015年度合并财务会计报告反映的归属于母公司所有者净利润的10%。计算应交利润时，可从净利润中扣除以前年度未弥补亏损和提取的法定公积金。其中，以前年度未弥补亏损以企业2014年期末未分配利润为准。 通知指出，国有独资企业调整以前年度损益的，应相应补交或抵减2016年应交利润。补交或抵减金额根据2015年期初未分配利润调整金额和2016年上交比例计算。2016年应交利润不足抵减的，以后年度不再继续抵减。 国有独资企业因清产核资、合并范围变化等原因导致的2015年期初未分配利润调整金额，不予抵减或补交应交利润。 保监会拟修改《保险公司股权管理办法》 据消息人士8月31日披露，保监会拟修改《保险公司股权管理办法》，目前正在业内征求意见。 此次《办法（修订版）》的内容，主要集中在股东资质、股权获得、入股资金、股东行为、股权监管、责任追究等多个领域。 一直以来，保险公司投资人被分为境内企业法人和境外金融机构这两类，但此次《办法（修订版）》中又增加了有限合伙企业、事业单位和社会团体。有限合伙企业、事业单位和社会团体只能成为保险公司财务类股东，自然人可以通过购买上市保险公司股票成为保险公司财务类股东。 值得注意的是，《办法（修订版）》还从持股比例、资质条件和对保险公司经营管理的影响等多个维度，对股东进行了精准分类。财务类股东，持有保险公司股权不足10%，对保险公司经营管理无重大影响；战略类股东，持股10%以上但不足三分之一，或持有的股权虽不足10%，但足以对保险公司经营管理产生较大影响；控制类股东，持股三分之一以上，对保险公司经营管理有控制性影响。 对于拟申请成为以上三类股东的投资人，《办法（修订版）》也明确了具体条件。财务类股东，最近一个会计年度盈利，最近三年内无偷漏税记录、无重大失信行为记录、无重大违法违规记录；战略类股东，除符合以上条件外，还须满足在本行业内处于领先地位，最近三个会计年度连续盈利，净资产不得低于2亿元，且留存收益为正，包括本项投资在内的长期股权投资余额不超过净资产等条件。 对保险公司控制类股东的准入门槛，则更加严格。除须满足财务类、战略类股东应具备的条件外，还要符合最近一年年末总资产不低于100亿元、净资产不低于总资产的30%、资产负债率和财务杠杆率不得显著高于行业平均水平等条件。 此外，同一投资人只能成为一家经营同类业务的保险公司的控制类股东；不得成为两家以上保险公司的战略类股东；成为保险公司财务类股东的家数不受限制。投资人为保险公司的，只能成为控制类股东。投资人不得委托他人或接受他人委托持有保险公司股权。关联方或一致行动人合计持股达到战略类或控制类股东标准的，其持股比例最高的股东应当符合关于战略类或控股类股东的有关要求。 值得一提的是，《办法（修订版）》中新增投资人从股票市场购买上市保险公司股权的相关规定。如所持股权达到规定比例的，应报保监会批准或备案。不予许可的，应当在取得股权之日起50个交易日内转出；如遇停牌，应当在复牌之日起10个交易日内转出。 《办法（修订版）》指出，“投资人投资保险公司，应当充分了解保险行业的经营特点、业务规律和作为保险公司股东所应承担的责任和义务，知悉保险公司的经营管理状况和潜在风险等信息，履行必要的内部决策程序，出资意愿真实。” 涉及具体的入股资金，除重申资金来源合法外，还提出投资人应用货币出资，不得用实物、知识产权、土地使用权等非货币财产作价出资。以信托资金或受托管理资金投资保险公司的，只能成为保险公司的财务类股东，并逐级披露信托计划或受托管理资金的持有人。 此外，投资人不得直接或间接通过以下资金取得保险公司股权：与保险公司有关的借款；以保险公司投资为条件获取的资金；以保险公司存款或其他资产为质押获取的资金；以保险公司股权为质押获取的资金；基于保险公司的财务影响力，或与保险公司有不正当关联关系取得的资金。 由于《办法（修订版）》尚在开征意见阶段，不排除最后出台的文件会在此基础上有所调整完善。 保监会就保险公司章程指引公开征求意见 据悉，为进一步规范保险公司章程制定，建立良好的公司治理结构制度基础，促进公司以章程为“基本法”，规范组织行为和经营管理，保监会8月30日发布《保险公司章程指引（征求意见稿）》（以下简称《章程指引》）。 对于股东、实际控制人和关联交易等目前民众关心的热点问题，《章程指引》都有相关规定。《章程指引》明确，股东不得利用其关联关系损害公司利益，违反规定给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。公司控股股东及实际控制人对公司和其他股东负有诚信义务。控股股东应严格依法行使出资人的权利，不得利用利润分配、资产重组、对外投资、资金占用、借款担保等方式损害公司和其他股东的合法权益，不得利用其控制地位损害公司和其他股东的利益。控股股东应当对同时在控股股东和公司任职的人员进行有效管理，防范利益冲突。控股股东的工作人员不得兼任公司的执行董事和高级管理人员，控股股东的董事长除外。 《章程指引》规定，持有公司百分之五以上股份的股东之间产生关联关系时，应当在5个工作日内向公司提交书面报告。董事会应当确定对外投资、收购出售资产、资产抵押、委托理财、关联交易的相关权限，建立严格的审查和决策程序；重大项目应当组织有关专家、专业人员进行评审，并报股东大会批准。董事会在审议重大关联交易时，关联董事不得行使表决权，也不得代理其他董事行使表决权。董事会应当每年向股东大会报告关联交易情况和关联交易管理制度执行情况。公司制定关联交易内部管理制度，并报送保监会备案。关联交易管理制度包括关联方的报告、识别、确认和信息管理，关联交易的范围和定价方式，关联交易的内部审查程序，关联交易的信息披露、审计监督和违规处理等内容。 工信部发文推进制造业创新中心建设 工信部8月30日印发《关于完善制造业创新体系 推进制造业创新中心建设的指导意见》，旨在形成以制造业创新中心为核心节点的制造业创新体系，推动我国制造业向价值链中高端跃升。 指导意见提出主要目标，国家制造业创新平台包括国家制造业创新中心和省级制造业创新中心。按照《中国制造2025》和《指南》总体部署和要求，围绕重点行业转型升级和新一代信息技术、智能制造、增材制造、新材料、生物医药等领域创新发展的重大共性需求，建设一批制造业创新中心。到2020年，形成15家左右国家制造业创新中心；到2025年，形成40家左右国家制造业创新中心。在有条件、综合实力较强的地方，建成一批省级/区域制造业创新中心，作为国家制造业创新中心的支撑和补充。通过突破重点领域共性关键技术，加速科技成果商业化和产业化，优化制造业创新生态环境，形成以国家制造业创新中心和省级制造业创新中心为核心节点的多层次、网络化制造业创新体系，显著提升国家制造业创新能力。 指导意见提出主要任务，包括开展产业前沿及共性关键技术研发、建立产学研协同创新机制、加强知识产权保护运用、促进科技成果商业化应用、强化标准引领和保障作用、服务大众创业万众创新、打造多层次人才队伍、鼓励开展国际合作。 发改委明确传统基础设施七领域推广PPP重点项目类别 8月30日，发改委发布《做好传统基础设施领域政府和社会资本合作工作的通知》。通知提出要构建PPP项目多元化退出机制；鼓励加大项目前期资本金投入，减轻项目运营期间政府支出压力；要使社会资本获得合理回报，也要防止政府和使用者负担过重；鼓励不同类型的民营企业、外资企业，通过组建联合体等方式共同参与PPP项目。 同时，通知还明确了能源、交通运输、水利、环境保护、农业、林业、重大市政工程等七大领域的重点项目类别。 传统基础设施领域推广PPP模式重点项目： 能源领域 电力及新能源类：供电/城市配电网建设改造、农村电网改造升级、资产界面清晰的输电项目、充电基础设施建设运营、分布式能源发电项目、微电网建设改造、智能电网项目、储能项目、光伏扶贫项目、水电站项目、热电联产、电能替代项目等。 石油和天然气类：油气管网主干/支线、城市配气管网和城市储气设施、液化天然气（LNG）接收站、石油和天然气储备设施等项目。 煤炭类：煤层气输气管网、压缩/液化站、储气库、瓦斯发电等项目。 交通运输领域 铁路运输类：列入中长期铁路网规划、国家批准的专项规划和区域规划的各类铁路项目。重点鼓励社会资本投资建设和运营城际铁路、市域（郊）铁路、资源开发性铁路以及支线铁路，鼓励社会资本参与投资铁路客货运输服务业务和铁路“走出去”项目。 道路运输类：公路建设、养护、运营和管理项目。城市地铁、轻轨、有轨电车等城市轨道交通项目。 水上运输类：港口码头、航道等水运基础设施建设、养护、运营和管理等项目。 航空运输类：民用运输机场、通用机场及配套基础设施建设等项目。 综合类：综合运输枢纽、物流园区、运输站场等建设、运营和管理项目，交通运输物流公共信息平台等项目。 水利领域 引调水工程、水生态治理工程、供水工程、江河湖泊治理工程、灌区工程、农业节水工程、水土保持等项目。 环境保护领域 水污染治理项目、大气污染治理项目、固体废物治理项目、危险废物治理项目、放射性废物治理项目、土壤污染治理项目。 湖泊、森林、海洋等生态建设、修复及保护项目。 农业领域 高标准农田、种子工程、易地扶贫搬迁、规模化大型沼气等三农基础设施建设项目。 现代渔港、农业废弃物资源化利用、示范园区、国家级农产品批发市场等项目。旅游农业、休闲农业基础设施建设等项目。 林业领域 京津风沙源治理工程、岩溶地区石漠化治理工程、重点防护林体系建设、国家储备林、湿地保护与修复工程、林木种质资源保护、森林公园等项目。 重大市政工程领域 采取特许经营方式建设的城市供水、供热、供气、污水垃圾处理、地下综合管廊、园区基础设施、道路桥梁以及公共停车场等项目。 发改委提出专项建设虚拟现实/增强现实国家工程实验室 8月30日，发改委印发《关于请组织申报“互联网+”领域创新能力建设专项的通知》，旨在提高“互联网+”领域自主创新能力，促进“互联网+”产业快速发展。 根据通知，“互联网+”领域创新能力建设专项的目标为，未来2-3年，建成一批“互联网+”领域创新平台，为“互联网+”领域相关技术创新提供支撑和服务。以推进经济发展方式转变为着力点，通过建立和完善“互联网+”领域的技术创新平台，集聚整合创新资源，加强产学研用结合，突破一批关键共性技术并实现产业化，促进“互联网+”产业的快速发展，为培育和发展战略性新兴产业提供动力支撑。 通知还提出两大专项建设内容和重点，分别包括促进传统行业融合互联网和促进人工智能技术发展。在促进传统行业融合互联网方面，包括智能化协同制造技术及应用国家工程实验室、农产品质量安全追溯技术及应用国家工程实验室、物流信息互通共享技术及应用国家工程实验室、互联网医疗救治技术及应用国家工程实验室、互联网教育关键技术及应用国家工程实验室等五大类国家工程实验室。 在促进人工智能技术发展方面，建设内容包括三大类国家工程实验室，分别是深度学习技术及应用国家工程实验室，类脑智能技术及应用国家工程实验室，虚拟现实/增强现实技术及应用国家工程实验室。 两部门发布混合动力电动车等五项污染物排放标准 8月30日，环保部会同国家质检总局发布了涉及船舶发动机、摩托车、轻便摩托车、轻型混合动力电动汽车和烧碱、聚氯乙烯工业排放的五项国家污染物排放标准。具体而言，分别为《船舶发动机排气污染物排放限值及测量方法（中国第一、二阶段）》（GB 15097—2016）、《摩托车污染物排放限值及测量方法（中国第四阶段）》（GB 14622—2016）、《轻便摩托车污染物排放限值及测量方法（中国第四阶段）》（GB 18176 —2016）、《轻型混合动力电动汽车污染物排放控制要求及测量方法》（GB 19755—2016）和《烧碱、聚氯乙烯工业污染物排放标准》（GB 15581—2016）。旨在贯彻落实《大气污染防治行动计划》和《水污染防治行动计划》，通过制定、修订重点行业的排放标准“倒逼”产业转型升级。 环保部科技标准司司长邹首民对此表示，实施这五项标准将可大幅削减颗粒物（PM）、氮氧化物（NOx）、二氧化硫（SO2）的污染，有效促进行业技术进步和环境质量的改善。 邹首民说，新标准适用于具有中国船籍在我国水域航行或作业的船舶（如内河船、沿海船、江海直达船、海峡[渡]船和各类渔船）装用的额定净功率大于37千瓦、新生产船用发动机的环境管理，不适用于远洋船舶，远洋运输船舶执行国际公约的相关规定。新标准实施后，船舶发动机的污染物排放水平将明显降低。若按照每年新增船机1000万千瓦，寿命期25年计算，实施第一阶段标准3年，所制造投入使用的船机在全寿命期内将减排NOX约140万吨，PM约40万吨；若实施第二阶段标准3年，装用这些船机的船舶在其寿命期内，将进一步减排NOX约115万吨，PM约6万吨。 另外，对于产量增长迅速的摩托车污染问题也正在引起重视。邹首民说，为有效控制摩托车污染，环保部制定了摩托车和轻便摩托车国四标准。自2019年7月1日起，所有新销售和注册登记的摩托车和轻便摩托车，应满足新的标准。以国四标准实施3年估算，这期间，新生产的全部摩托车在其整个使用寿命内，将比实施国三标准减少CO排放约650万吨、HC排放约200万吨、NOx排放约30万吨。 邹首民表示，近些年来，国家积极鼓励发展包括混合动力电动汽车在内的节能与新能源汽车。但是，由于有电能的辅助，传统汽车的测量方法无法准确评判混合动力电动汽车的污染物排放状况。新标准是对《轻型混合动力电动汽车污染物排放测量方法》（GB/T19755-2005）的修订，规定了轻型混合动力电动汽车的污染控制要求和测量方法。新标准适用于国四、国五阶段的轻型混合动力汽车的环保管理。该测量方法标准的实施，将不会带来额外的车辆技术升级成本。 八部委印发农业可持续发展试验示范区建设方案 8月30日，农业部、国家发改委、科技部、财政部、国土资源部、环保部、水利部、国家林业局八部委联合印发《国家农业可持续发展试验示范区建设方案》，旨在加快农业现代化、促进农业可持续发展。 建设方案提出建设目标，到2020年，试验示范区的农业产业布局与资源环境承载力逐步匹配，转变农业发展方式取得积极进展，农业资源保护水平与利用效率逐步提高，重要农业资源台账制度基本建立，农业环境突出问题治理取得阶段性成效，生态系统功能逐步提升，农村环境明显改善，乡村更加美丽宜居。到2030年，全国范围内供给保障有力、资源利用高效、产地环境良好、生态系统稳定、农民生活富裕、田园风光优美的农业可持续发展新格局基本确立。 建设方案还提出了产业重点，依据试验示范区内种植业、畜牧业、渔业等农业产业发展基础，突出发展重点，转变发展方式，推进产业转型升级，促进产业融合发展。 济南规定土地开工后三年内竣工 济南市近日出台《关于进一步规范经营性国有建设用地使用权出让工作的意见(试行)》，明确规定受让人应在土地交付之日起1年内开工建设，自开工之日起3年内竣工，以避免开发商“囤地”造成土地闲置。 济南市规定，住宅用地不得与招商引资项目挂钩，土地出让时不得设置影响公平公正竞争的限制性、排他性准入条件。用地性质、规模应当符合国家有关禁止、限制性规定，容积率大于1.0。单宗住宅用地出让面积不得超过20公顷。 在土地出让价款方面，济南市规定，住宅、商业、商住混合用地原则上应于签订土地出让合同后30日内缴纳全部土地出让价款。土地出让起始价为1亿元(含)以上的，可采取分期缴纳方式，首期应在签订土地出让合同后30日内缴纳全部土地出让价款的50%，余款原则上应于签订土地出让合同后180日内缴清。超出土地出让起始价的溢价部分应在首期一并缴纳。 济南市还明确，招标、拍卖、挂牌出让的土地原则上不得改变用途。对于未开发的住宅和商业用地，可通过调整土地用途、规划条件的方式用于国家支持的新兴产业、养老产业、文化产业、体育产业等项目开发建设。 江西年底将完成钨及稀有金属产业整合 江西省国资委党委书记陈德勤8月30日介绍，为深化国企改革，江西将深入推进市场化战略重组，优化国有经济布局结构，重组一批国有企业。 他说，江西将改组江钨集团，力争年底完成全省钨及稀有金属产业重组整合，打造具有国际竞争力的集团公司。同时，江西将组建省矿产资源投资公司，加大矿产资源勘查开发整合力度，推动江西省矿产资源的有序勘探、科学配置、综合开发。支持省军工控股集团加大军工业务及资产整合并购力度，打造有较强竞争力的地方军工集团。 ·企业动态· 京津冀产业结构调整引导基金落户天津自贸区 据报道，京津冀产业结构调整引导基金8月30日在天津自贸区中心商务片区正式设立。引导基金将通过财政资金带动社会资本投入，形成资本促进产业转型升级的新模式。 天津市发展改革委副主任余惊雷介绍，京津冀产业结构调整引导基金总规模100亿元，存续期为10年，注册于天津自贸区中心商务片区。基金首期规模10亿元由财政出资，以后若干期将考虑大型国有企业、大型金融机构等参与引导基金出资或与引导基金开展合作等模式。 天津市滨海新区副区长夏青林说，引导基金采取参股不控股、项目选择市场化、日常管理专业化、资金使用透明化的原则进行投资决策。除与专业基金管理机构合作设立子基金外，引导基金还将积极对接并参与出资京津冀协同发展基金和京津冀产业结构调整基金。 夏青林表示，引导基金以支持京津冀协同发展国家战略落地为使命，充分利用自贸区金融创新优势，发挥财政资金引导作用，引领金融资源市场化配置，在参股子基金的设立上，将积极吸引包括境外资金在内的社会资本参与投资，加快产业转型升级，推动产业转移对接。 中国交建拟联合部分央企发起1500亿"国控基金" 中国交建8月30日晚发布公告称，国新国际投资有限公司拟联合部分央企、国内金融机构共同发起设立“国控基金”，以支持央企国际化经营并获取稳定投资回报。此次，中国交建将作为LP（有限合伙人）参与其中。该基金总规模为1500亿元，首期募集500亿元。 公告称，上述基金存续期限为15年，包括10年投资期及5年退出期，退出期内可选择延长5年。基金按商业化原则运作，将落实“一带一路”、国际产能与装备制造合作等国家战略，与市场化运营进行有机结合，重点投资方向包括高端制造领域国际并购、国际产能合作、重大国际工程承包及优势产业“走出去”。 据悉，该基金的GP（普通合伙人）为国新国际所组织的基金管理公司，中国交建子公司中交投资基金管理（北京）有限公司（简称“中交基金”）为LP之一，将认缴5亿元基金份额，认缴资金（每年实缴金额1至2亿元）由上市公司以股东借款的方式向中交基金提供。 国新国际由中国国新控股有限公司设立于2012年5月，主要为支持央企开展境内外投资。中国国新也成立不过数年，但成立之初就肩负着进行国有资本投资运营的“使命”；而且，在此轮国资国企改革中，中国国新被确立为国有资本运营公司试点企业。 红星美凯龙携高和资本成立家居商业地产并购基金 8月29日，家居企业红星美凯龙与商业地产基金领跑者高和资本宣布，将共同发起设立国内首支家居商业地产并购基金。基金资金规模为50亿元，将根据投资节奏随时扩募，以红星美凯龙委托管理商场为主要资产标的。 红星美凯龙董事长车建新表示，发起设立并购基金的目的是为盘活商业地产存量，在实现商业地产去库存的同时，进一步打通家居产业和金融资本的融合通道。 高和资本执行合伙人周以升认为，红星美凯龙与高和发起的并购基金可以帮助商场原业主解决融资难和退出难的问题。“在融资方面，并购基金的融资成本相对于经营性抵押贷款有较大优化，这将大大降低商业物业的持有成本，且并购基金的回报率则有望达到20%。此外，并购基金将为商场业主方提供有效的变现渠道，使其灵活应对自身经营安排。” 近年来，房地产企业轻资产化是行业的重要课题，万科、保利、世茂等“重资产型”企业相继提出轻资产发展战略。绿地金控首席战略官李想表示，中国商业地产投资将进入资产证券化时代。截至2015年年底，整个国内商办物业的空置率超过20%。要去巨量的商业库存并获得较理想的回报，房企引入房地产基金、互联网金融等方式进行资产证券化或是未来趋势。 美的收购库卡通过美国反垄断审查 美的集团8月30日晚间披露公告称，截至北京时间2016年8月27日，美的集团要约收购德国库卡集团关于美国反垄断审查的交割条件已获得满足。 公告显示，公司已经分别于2016年8月10日和2016年8月20日获得了中国商务部反垄断局与德国联邦经济事务和能源部的“放行”。如今，美国反垄断审查的交割条件获得满足后，公司本次要约收购尚需通过欧盟、俄罗斯、巴西、墨西哥的反垄断审查，以及美国外资投资委员会和国防贸易管制理事会(DDTC)审查，前述政府审批最迟需在2017年3月31日之前完成。 中国批准戴尔收购EMC的交易 戴尔公司(Dell Inc.)8月30日表示，已取得中国监管机构的批准，计划于9月7日完成收购EMC Corp. (EMC)的交易。这笔金额达600亿美元的交易将是有史以来规模最大的科技并购案。 合并后的公司将更名为Dell Technologies，旨在提供一站式服务向企业出售信息技术。戴尔期望使合并后公司成为云计算市场中一家受欢迎的供应商，云计算市场正迅速增长。 戴尔将面临亚马逊公司(Amazon.com Inc.) AWS云服务的激烈竞争，后者在该市场处于领先地位。 ·外电参考· 智利对华盘条启动反倾销调查 8月22日，智利全国进口商品价格扭曲调查委员会在官方日报上发布公告，对原产自中国的盘条产品（税号为72132000、72139110、72139120、72139190、72271000、72272000和72279000）启动反倾销调查。 欧委会裁定爱尔兰需从苹果补收税款最高达130亿欧元 欧盟委员会8月30日裁定，爱尔兰政府对美国苹果公司的税收优惠政策违反欧盟规定，造成多年税收损失。欧盟委员会裁定爱尔兰政府需从苹果公司补收2003年至2014年税款(包括利息)最高达130亿欧元，但具体金额由爱尔兰决定。 爱尔兰政府当天回应称其税收政策并未违反欧盟规定。苹果公司也表示将上诉。 韩进海运面临破产 据报道，全球航运业市况不佳，航运公司的日子都不好过。在船队减租谈判失败，母公司不支持等背景下，深陷债务泥淖的韩国最大航运公司韩进海运，或将进入法定破产程序。8月30日，韩进海运最大债权人韩国产业银行（Korea Development Bank）宣布，由于母公司韩进集团对韩进海运的债务重组计划缺乏足够的资金支持，这迫使债权银行失去信心，终止对韩进海运的支持。如此，韩进海运或将在9月4日进入破产程序，被法院接管。 根据此前计划，9月4日前，韩进海运需要向债权人提交全面重组计划，韩国产业银行对重组计划作出评估，并决定是否延长债务期限或增加贷款。 目前，韩进海运面临超过10亿美元的流动资金短缺。此前债权人一直要求母公司注资4000亿韩元（约合人民币24.6亿元），帮助韩进海运解决部分流动性问题。但这一请求没有得到韩进集团的支持。 韩进集团在不久前曾通过大韩航空向韩进海运提供过7000亿韩元（约43亿元人民币）的支持。如果再对韩进海运追加4000亿韩元以上的资金投入，韩进集团整体也可能陷入危机。而集团的支援相比韩进海运的债务黑洞只是杯水车薪。在2015年年末时，韩进海运总共有5.6万亿韩元（约344亿人民币）的债务需要偿还。2016年半年报显示，韩进海运上半年亏损达到4731亿韩元（约28亿人民币）。 韩进海运重组的另一重大阻碍是其船队减租谈判一直不顺利。韩进海运总裁Tai-Soo Suk曾在一份公开信中表示，韩进海运的租船费率谈判主要涉及22家船东，谈判目标是把未来3年半内需要支付的22.49亿美元租金调降30%。然而船东——全球最大的集装箱独立船东塞斯潘航运集团（Seaspan），已明确拒绝韩进海运的减租请求。 韩进海运是韩国最大的航运企业，旗下拥有101艘各类集装箱船，总运力达到62.54万标准箱，运力位列全球第8位；其母公司韩进集团是韩国前十大财团公司之一，也是全球最大的运输物流公司之一。 新加坡主权财富基金将收购越南市值最大银行7.73%股权 新加坡主权财富基金新加坡政府投资公司(GIC Private Ltd.)8月29日宣布，将收购越南市值最大银行Vietcombank 7.73%的股权。 这一交易在一定程度上是越南对外商投资日益开放的结果，越南正寻求使国有部门自由化，并简化法规。 新加坡政府投资公司将通过一次非公开股份发行购买3.0581亿股Vietcombank的股票。这将是新加坡政府投资公司首次大规模直接投资一家越南商业银行。 Vietcombank的全名是Joint Stock Commercial Bank for Foreign Trade of Vietnam，其已在当地证券交易所上市，市值约69亿美元。 据知情人士透露，该交易价值可能约为4亿美元。 根据主权财富基金研究所(Sovereign Wealth Fund Institute)的数据，新加坡政府投资公司旗下管理着约3,440亿美元资产，使其成为全球第八大主权财富基金。 新加坡政府投资公司表示，该交易仍有待监管部门批准，预计将在2016年第四季度完成。 ·研究探索· 中国经济战略转型或可另辟蹊径 德国波恩大学经济学博士沈凌8月31日在证券时报发表文章指出，进一步打开门户，帮助民营企业走出国门，促进其海外收购，这是技术快速进步的捷径。 文章说，中国经济的两个特点就是规模巨大，进而分化严重。这也意味着，中国未来的增长，并不存在一抓就灵的唯一重要的战略。 在很多人看来，沿海发达地区的产业升级刻不容缓，因为传统产业面临着淘汰的危险。从这个角度看，创新将会是未来中国增长的主要动力来源，改革将应该围绕着这个主线展开。但是，广大的内陆地区呢？它们还远没有到这样的阶段，对它们来讲，承接东部产业的转移，大力发展劳动密集型产业难道不是一条现成的可持续道路？那么对这些地区来讲，所谓的创新驱动和战略转型，就和沿海地区完全不同了。 本届政府再次提出振兴东北。那么如何才能让这样的落后地区复制沿海的成功经验呢？显然不能把香港搬到渤海去，然后造一个深圳新特区。但是我们能够把原来沿海地区的地方管理机制复制到内地去。 试想，我们把沿海的政府官员成建制地调往东北，画出一个特区，引入民营企业市场机制，然后通过几年努力，进一步复制到其他地区。这样是不是可以真正带动内陆地区的市场化转型？这样的复制试验有几个要点： 一、造新城，而不是改旧城。深圳当年是在一个小渔村基础上集中全国人才造出来的。新城没有旧城的体制束缚，如果当年把广州作为特区，效果没有现在的深圳那么好。 二、城市管理的机构层级不做预案，按需自然发展。避免一开始就因为官僚机制妨碍市场的培育和发展。但是城市级别起点要高，至少是副省级单列，以便减少省级行政级别的阻碍。 三、同样，新城的管理人员应全部从现在的沿海发达地区引进。这样才能彻底建立一个新特区，尊重市场机制，摒弃原来的依靠国有企业的计划经济思路。招聘一定要按照公开公平的方式，避免任命制。这可以参考深圳经验。 四、开放。避免当初时代烙印的户籍制。现在就可以设立城乡一体化的新制度。增加这个新特区对周围的辐射力。 其次，即便对很多沿海需要升级的产业来讲，如何才能获得较快的增长呢？一种意见认为，我们只有完善体制，保护知识产权，促进金融市场发展，建立世界一流的基础科研机构，才能和现在的发达国家在一流技术领域竞争。这样的建议当然是不错的，迄今为止，还没有一个国家地区在破坏知识产权，没有金融市场的情况下获得技术的快速增长。但是这样的建议都满足不了中国快速增长的需要。中国增长率需要维持在中高速水平，技术增长产业升级也需要以原有发达国家不可想象的速度递增。 那么，我们的规模优势就在这时候发挥出来了。现在很多的民营企业出海扫货，他们的目标往往都是在自身熟悉的行业内的技术领跑者。比如吉利收购了沃尔沃，就是一个典型的例子。吉利无论从技术水平还是管理水平看，都远不是世界一流，怎么就可以收购沃尔沃这样的一流汽车制造企业呢？就连老板李书福都说，这样的收购是农村小伙子娶贵族公主。这个农村小伙子之所以有这样的豪气，是因为这个农村市场足够大！你会发现最近几年中国冒出来越来越多的世界级企业，它们未必是技术一流，但一定是规模一流，因为中国市场太大了。李书福的汽车根本没有国际竞争力，但是中国市场已经把他的企业养大到足以去收购一个世界级企业的地步。 同样，我们可以看到的例子：哇哈哈以一瓶矿泉水生根中国市场，成为最大的饮料厂；淘宝百度复制人家的原创思想，结果因为中国市场，做得远比师傅大；家电行业更加别提了，海尔华为美的格力，都是全球买买买。 所以，从这个角度看，我们固然要大力改革金融市场和完善知识产权保护机制，从而为长远经济增长奠定基础，同时也需要进一步打开门户，帮助民营企业走出国门，促进其海外收购，这是技术快速进步的捷径。海外收购，实际上和当年的商品出口一样，都是利用了国外完善的金融市场和知识产权保护机制，有异曲同工之妙。 ·社团工作· 基金业协会开展私募基金全行业自查自纠活动 中国证券投资基金业协会8月29日发布通知，宣布即日起开展为期一个月的私募基金全行业自查自纠活动，具体内容包括是否公开宣传推介、向不合格投资者募集资金、兼营非私募基金业务等高发频发、重复发生的薄弱环节以及资金安全性和运作合规性。 证监会8月19日通报了2016年上半年私募基金专项检查执法情况，在抽查305家私募机构和2462只私募基金后，发现四家私募机构涉嫌非法集资、非法经营证券业务；六家私募机构存在承诺保本保收益、挪用或侵占基金财产、基金资产与自有资金混同、虚构投资项目骗取资金等严重违法违规、侵害投资者利益行为。此次共有73家私募机构被采取行政监管措施。 协会对此表示，根据证监会的专项检查情况，部分私募基金管理人合规意识薄弱，违法违规事件不断，私募基金行业应引以为戒，被检查发现问题的私募基金管理人应及时整改落实，其他私募基金管理人应参照开展自查自纠活动，进一步排查机构自身可能存在的重点环节风险隐患，加强私募机构内部管理，强化守法意识与合规意识，规范开展私募基金业务。 针对私募基金行业风控意识薄弱、合规人员较少、有效制度缺乏等问题，协会要求私募基金管理人加强内部管理及制度建设，提高风控合规意识。重点关注是否建立投资决策、投资者适当性管理、风险控制管理、合规管理、内部控制、利益冲突防范、信息披露、档案管理、激励约束、内部问责等相关内部管理制度，是否有效执行，是否存在风险薄弱环节和重大遗漏，加强机构自身自律意识，完善内部风险合规管理，提升整个私募行业规范运作水平。 面对私募基金行业存在的风控与合规意识薄弱、社会责任意识欠缺、人员素质良莠不齐等问题，协会将通过回头看工作，以政策宣传、教育培训、典型案例等方式，组织开展一次私募基金行业守法意识、合规意识的教育活动，提升私募机构及其从业人员合法合规意识，严格自律，合规展业。 协会称，自查结束后，将定期抽查相关私募基金管理人的落实整改情况，对自查问题比较严重、整改不到位、问题重复发生、出现新风险新问题等情况的私募机构，将进一步采取相关自律措施。涉嫌违法违规的，协会将及时移交监管部门处理。 |
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