目 录
•国内财经•  
我国拟开征环境保护税 
我国拟增加重点海域污染物排放总量控制要求  
环保部将在全国范围开展环境执法“大练兵”  
交易所收紧类平台公司发债
保监会印发保险业标准化“十三五”规划  
食品安全工作评议考核办法发布
我国将开展专利权质押融资和专利保险试点示范工作   
四川将开展市场准入限制专项清理 
四川印发全面创新改革试验五大方案   
甘肃省获批建设国家新能源综合示范区 
甘肃省“十三五”循环经济发展规划印发  
郑州国家自主创新示范区建设实施方案公布
深圳提出深推“大前海”战略建一流湾区  
•企业动态•  
央行发布对12家非银行支付机构支付业务许可证续展决定 
TCL 集团联合投资465亿元布局大尺寸液晶面板
中信集团成立产业云网 
中国忠旺拟收购美国爱励铝业  
MSN中国被管理层收购 
乌拉尔钾肥签订60万吨氯化钾的对华供货协议 
•外电参考•  
美国初裁中国产卡车和公共汽车轮胎存在倾销  
美国商用无人机新规正式生效  
扎克伯格强调FACEBOOK不会变成媒体公司 
日韩政府同意启动货币互换协议相关磋商  
日本政府资金成为日本主板1/4企业大股东
•研究探索•  
外界称中国经济观察家行业日益壮大   
•社团工作•  
民政部界定NGO管理费用  
我国非公立医疗机构将有行业信用评价 
 
 
 
 
 
 
 
·国内财经·
 
我国拟开征环境保护税
 
　　据悉，环境保护税法草案８月２９日提请全国人大常委会首次审议，草案提出在我国开征环境保护税。
　　根据草案，环保税的纳税人为在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域，直接向环境排放应税污染物的企业事业单位和其他生产经营者。应税污染物为大气污染物、水污染物、固体废物和噪声。
　　财政部部长楼继伟在对草案的说明中称，本次立法是按照“税负平移”的原则，将现行排污费制度向环保税制度转移。
　　我国自１９７９年已经确立了排污费制度，２０１５年征收排污费１７３亿元，缴费户数２８万户。
　　草案将现行排污费收费标准作为环保税的税额下限，规定：大气污染物税额为每污染当量１．２元；水污染物为１．４元；固体废物按不同种类，税额为每吨５元至１０００元；噪声按超标分贝数，税额为每月３５０元至１１２００元。
　　考虑到各地情况差异较大，草案中授权省级人民政府可以在《环境保护税税目税额表》规定的税额标准基础上，上浮应税污染物的适用税额，报同级人大常委会决定，并报全国人大常委会和国务院备案。
　　环境保护税法草案是在党的十八届三中全会和修改后的立法法对落实税收法定原则提出明确要求和作出明确规定后，提请全国人大常委会审议的第一部税收法律草案。
 
我国拟增加重点海域污染物排放总量控制要求
 
据悉，为保护和改善海洋环境，8月29日提请全国人大常委会首次审议的海洋环境保护法修正案草案规定，排污单位在执行国家和地方水污染物排放标准的同时，还应当遵守重点海域污染物排放总量控制要求。
　　为了对新的环境保护法增设的制度在海洋环境保护法中予以衔接，根据草案，对主要污染物排海总量超标的重点海域或者未完成海洋环境保护目标和任务的海域，实施环境影响评价限批。
　　同时，草案增加了建立健全海洋生态保护补偿制度，以及开发利用海洋资源应严格遵守生态保护红线的规定。
　　为了推进行政审批制度改革，草案修改了部分行政审批事项条款，将海岸工程和海洋工程建设项目编报环境影响报告书（表）的时间要求由“可行性研究阶段”改为“建设项目开工前”，取消船舶污染港区水域作业审批、海岸工程建设项目环保设施试运行审批等。
 
环保部将在全国范围开展环境执法“大练兵”
 
环保部8月29日宣布，今年9-11月，环保部将在全国范围内组织开展环境执法大练兵活动。
环保部环境监察局局长田为勇介绍，“大练兵”期间，地方各级环保部门将结合日常或专项执法工作，规范开展排污单位现场监督检查、环境违法案件处理处罚、案件移交移送和环境监察稽查等各项执法工作，也将加大对环境违法案件的查处力度，严厉打击各类环境违法行为。
另外，“大练兵”结束后，环保部将请环保系统外的第三方机构对各地“大练兵”的工作数量、质量和成效进行评估。例如将设置“查处违法案件数量”指标，以鼓励各地以查处环境违法案件作为加强环境执法工作的主要手段，加大案件查处力度，严格依法处理处罚，形成打击环境违法行为的强大阵势。
 
交易所收紧类平台公司发债
 
据报道，交易所债券市场对类平台发行人的门槛骤然提高。多家券商近日接到交易所窗口指导，发行人最近三年的营业收入中，来自所属地方政府的比例若超过50%，将不能在交易所发债。
　　较之此前同时参考营业收入和现金流这两条红线，现在监管层只看营业收入占比一项，即“双50%”变成“单50%”，发债门槛大幅提升。业内人士预计，至少70%以上的类平台公司都不符合公司债发行条件。
　　而且，交易所此次窗口指导并没有安排新老划断的过渡。上海一家券商的债券业务负责人说，“所有的项目，包括在审的，全部一刀切，如果触碰‘单50%’的红线，就要立即叫停，这个影响还是很大的。”
　　根据证监会于2015年1月发布的《公司债券发行与交易管理办法》，交易所公司债发行主体并不包括地方政府融资平台公司。但在实际操作中，证监会对已经退出银监会平台名单的类平台公司有所放松，并于去年7月底制定了相应的甄别标准。
　　当时的规定是，有以下两种情形的发行人，不得发行公司债券：一是被列入银监会地方政府融资平台名单（监管类）；二是最近三年（非公开发行的为最近两年）来自所属地方政府的现金流入与发行人经营活动现金流入占比平均超过50%，且最近三年（非公开发行的为最近两年）来自所属地方政府的收入与营业收入占比平均超过50%。
　　北京一家券商的固定收益人士称，“以前是两条上限，踩一条没关系，所以营业收入中来自地方政府的比例即使超过50%也不要紧，只要在现金流占比中不超标就没事。但是交易所最新的窗口指导，不认现金流指标了，只要营业收入占比超标就会被卡。”
　　“监管层现在之所以不看现金流指标，是因为这个很好突破。”前述债券业务负责人表示，“平台公司和平台公司之间的往来较多，如果这部分经营活动现金流算入基数的话，低于50%的红线就很好满足了。”
　　据了解，交易所债券市场自去年新规发布后开始火热。一方面扩大发行主体，一方面加快审核，公司债发行条件高度市场化。由于发行主体大幅放宽至非上市公司，地产公司和地方政府平台公司等发行主体蜂拥而至；加上去年6月末股灾之后，股票资金回流债市、监管层暂停IPO，其中占大头的理财资金没有更好的资产配置，成为对接公司债的主力。
　　今年以来，债券违约事件明显增加，监管层已经注意到公司债券相关业务风险正在加速积累。多地证监局向辖区证券公司下发通知称，公司债自2015年以来发展迅速发展，但内控意识、风控应对能力未能同步提升，要求券商健全公司债券业务制度体系，完善内控机制，加强公司债合规管理，规范执业行为。
另悉，针对房地产类和过剩行业的公司债发行主体，交易所正在研究相应的指标，拟提升发债门槛。“房地产类公司主要是从主体评级和项目分布上卡，评级较低或者项目主要是在三四线城市的，就可能不受理公司债的发行申请。”一位知情人士说。
 
保监会印发保险业标准化“十三五”规划
 
保监会近日正式印发《中国保险业标准化“十三五”规划》（以下简称《规划》）。《规划》明确了“十三五”期间我国保险标准化的三项重点任务：一是推进新型保险业标准化体系建设，加强保标委的统一领导，发展团体标准，搞活企业标准；二是完善标准化工作机制，重点要在标准制定程序、标准实施推进和监督机制、国际交流合作等方面取得突破；三是优化标准体系，扩大标准供给。
　　《规划》具有四个突出特点：一是重视市场作用。坚持政府引导，市场驱动的原则，充分发挥市场在标准化工作中资源配置决定性作用，支持发展团体标准和企业标准。二是发展目标明晰。提出到2020年基本形成完善的适应现代保险服务业发展要求且具有中国特色的保险标准体系的总目标。三是标准供给重点突出。着力扩大车联网、电子签名、遥感等新技术在保险领域应用标准的供给，加强公司经营管理标准制定，加大信息化及基础设施标准建设。四是保障措施有力。提出要在组织领导、沟通协调、宣传推广、人才培养等方面给予保障。
　　《规划》要求保监会机关各部门要从各自业务条线出发，积极提出监管业务标准需求，推动标准贯彻落实，各派出机构要统筹做好辖区标准化贯彻落实、督促检查工作；保标委负责组织保险业国家标准和行业标准的制（修）订等工作；各保险机构、保险专业中介机构要发挥好市场主体作用，积极承担和参与保险标准制（修）订工作，切实加强保险标准应用实施。行业各信息化基础设施建设运营单位要大力推动标准落地实施，促进信息共享。中国保险行业协会等社会组织要积极开展团体标准试点等工作，承接做好市场主导类标准制定任务。
 
食品安全工作评议考核办法发布
 
据悉，国务院办公厅8月29日印发《食品安全工作评议考核办法》。
办法规定考核对象为各省（区、市）人民政府。考核主要从食品安全工作措施落实情况和食品安全状况两个方面，对食品安全组织领导、监督管理、能力建设、保障水平等责任落实情况进行评议考核。具体考核指标和分值在年度食品安全工作考核方案及其细则中体现，并根据年度食品安全重点工作进行调整。每年1月1日至12月31日为一个考核年度。国务院食品安全委员会办公室在每年6月底前，组织相关部门和单位制定并发布本年度考核方案及其细则。
办法明确，考核采取评分法，基准分为100分。考核结果分A、B、C三个等级。得分排在前10名的为A级，得分排在第11名及以后的为B级。有下列情形之一的，考核等级为C级：（一）对发生在本行政区域内的食品安全事故，未及时组织协调有关部门开展有效处置，造成严重不良影响或者重大损失的；（二）对本行政区域内涉及多环节的区域性食品安全问题，未及时组织整治，造成严重不良影响或者重大损失的；（三）省（区、市）人民政府或其相关部门隐瞒、谎报、缓报食品安全事故的；（四）本行政区域内发生特别重大食品安全事故，或者连续发生重大食品安全事故的。
　　办法还称，考核结果交由干部主管部门作为对各省（区、市）人民政府领导班子和领导干部进行综合考核评价以及实行奖惩的重要参考，评议考核中发现需要问责的问题线索移交纪检监察机关。对在食品安全工作评议考核中弄虚作假的，予以通报批评；情节严重的，依法依纪追究相关人员责任。
 
我国将开展专利权质押融资和专利保险试点示范工作
 
　　国家知识产权局日前确定，将在全国72个地区和单位开展为期3年的专利质押融资、专利保险试点示范工作。
　　这次确定的专利权质押融资示范名单包括广州市、成都市、无锡市等11个地区和单位；专利保险示范名单包括南京市、济南市、深圳市等9个地区和单位。专利权质押融资试点包括青岛市、沈阳市、长春市等40个地区和单位；专利保险试点包括烟台市、安阳市、中国平安财产保险股份有限公司等12个地区和单位。
　　专利权质押融资是指企业或个人将合法拥有的专利权作为质押物，向银行申请融资。专利保险是指投保人以授权专利为标的向保险公司投保，在保险期间，保险公司按照合同约定向投保人为专利维权而支出的调查费用和法律费用进行赔偿。
　　国家知识产权局要求各试点示范地区和单位按照上报的工作方案，认真组织实施，确保试点示范工作取得实效。
 
四川将开展市场准入限制专项清理
 
据报道，８月２９日召开的四川省政府常务会议宣布，四川将开展市场准入限制专项清理，坚决取消针对民间投资设置的歧视性附加条件和隐性条款，确保民间投资在市场准入条件、资源要素配置、政府管理服务等方面享有平等待遇。
　　据了解，今年５月，国家有关方面开展了全国促进民间投资健康发展专项督查，其中国务院第四督查组肯定了四川积极采取的措施及取得的成效，同时指出了四川在放宽民间投资准入等９个方面存在的问题。
　　四川省政府常务会议此次审议通过相关意见，要求推进省属国有企业混合所有制改革，在新增配电网、加油站、页岩气勘探开发、天然气管道建设与运营、地方铁路、通用机场等领域开展混合所有制改革试点。同时，在交通、水利、市政公用事业等领域，坚持存量调整、增量放开，鼓励民间资本参与投资运营。
　　四川省发改委有关负责人介绍，在教育、卫生、养老、科技、文化、体育等社会事业领域，四川将着力解决土地使用、财税支持、资质条件等方面问题，消除对民营企业的不合理规定，鼓励民间资本投资运营公共服务设施和建立新型研发机构。
　　据介绍，四川将大力推动政府和民间资本合作，建立合理投资回报机制和健全公共服务价格调整机制，实行价格和补贴动态调整，完善资本退出等配套政策，采取分批推出ＰＰＰ示范项目等措施，吸引更多民间投资参与。
此外，四川还将建立民营企业投诉举报机制，在四川省工商局设立全省统一的民营企业投诉热线，对阻碍民间投资，不执行有关政策的单位和个人的投诉，及时核查处理。
 
四川印发全面创新改革试验五大方案
 
日前，四川省委办公厅和省政府办公厅印发成都、德阳、绵阳、天府新区和攀西战略资源创新开发试验区等五个系统推进全面创新改革试验方案，各地区结合自身实际，对《四川省系统推进全面创新改革试验方案》进行落地落实。
　　2015年8月，四川省被确定为国家系统推进全面创新改革试验区。同年11月，四川省委十届七次全会审议通过《中共四川省委关于全面创新改革驱动转型发展的决定》，将全面创新改革列为全省的“一号工程”。今年6月，国务院批复同意《四川省系统推进全面创新改革试验方案》；7月，四川省委召开专门会议，对系统推进全面创新改革试验工作作出整体部署。
　　按照国务院的要求，四川省推进全面创新改革试验，要围绕加速军民深度融合，以实现创新驱动转型发展为目标，以推动科技创新为核心，以破除体制机制障碍为主攻方向，依托成（都）德（阳）绵（阳）地区，开展系统性、整体性、协同性改革举措的先行先试，加快构建全要素、多领域、高效益的军民深度融合发展格局，形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式。
　　在上述基础上，四川省自加压力，将试验范围拓展到天府新区和攀西战略资源创新开发试验区，同时各市州积极对接成德绵先行先试的经验和做法，寻求在当地推广和复制，结合自身特点，选择合适领域先行先试，从而形成“3+2+N”的试验布局。
　　四川省委十届八次全会后，四川省印发系统推进全面创新改革试验实施方案和2016年工作计划，对试验方案的实施作出具体安排，明确了“路线图”和“时间表”，而此次印发的五个地区的试验方案是全省系统推进全面创新改革试验方案在各个地区的落实，重在结合当地实际，突出各自重点。
 
甘肃省获批建设国家新能源综合示范区
 
国家能源局8月29日印发《关于支持甘肃省创建新能源综合示范区的复函》，确定甘肃省成为全国第二个新能源综合示范区。国家新能源综合示范区的获批，对破解甘肃省新能源发展弃风弃光限电困局、建立高比例和高效率新能源消纳体系、推进能源结构调整和优化具有重要意义。
　　根据国家复函，甘肃省在创建新能源综合示范区中要建立高比例可再生能源体系，提高新能源在电力供应中的比重，到2020年新能源装机占电源总装机比例达到50%、新能源发电量占全社会用电量的30%以上；新能源发电利用效率显著提升，建立相应电力调度运行体系，解决风电和光伏发电的弃风弃光问题；提高外送电量中新能源发电的比重，确保酒泉至湖南±800千伏特高压直流输电工程年输送新能源电量占比达到40%以上；提升非化石能源消费比重，坚决遏制新增煤电机组的建设，确保非化石能源在一次能源消费中的比例达到25%以上。
　　为实现既定目标，甘肃省将建设新能源与传统能源协调发展新机制，实现新能源全额保障性收购，完善有偿调峰补偿机制，探索甘肃新能源与西北区域内水电联合优化运行机制；加快完善促进新能源消纳的政策措施和输配电价改革，扩大外送电规模；有序推进风电产业发展，稳妥扩大酒泉风电基地建设规模及武威、金昌、张掖等地区风电建设，重点打造酒泉、嘉峪关等光伏发电基地，推进光热发电示范工程和地热能开发利用；大力提升终端用能电气化水平，扩大终端环节清洁电力对化石能源的替代，推广应用风电清洁供暖等技术，大力发展新能源汽车，加强农网建设，推广电能替代；加强河西走廊、兰州到陇东和西北区域750千伏省际间主网架建设，增加甘肃新能源电力外送的比例，国家电网公司制定和落实在西北电网内统筹消纳酒泉风电基地项目的技术方案；支持推进能源科技创新和服务体系创新，努力把新能源技术及其关联产业培育成带动甘肃产业升级的新增长点。
下一步，甘肃省将按照稳增风光电装机、严控新增火电装机、强化消纳和转化利用、加大外送的思路，多措并举推动落实创建工作，力争到2020年，将甘肃省建设成为国家重要的新能源综合利用基地、新能源生产基地、新能源科技进步基地和新能源体制机制创新基地。
 
甘肃省“十三五”循环经济发展规划印发
 
据悉，为巩固提升和示范推广国家循环经济示范区建设成效，进一步提升循环经济发展水平，甘肃省政府办公厅日前印发了《甘肃省“十三五”循环经济发展规划》。
　　根据《发展规划》要求，以坚持创新驱动、协同共享、高效循环、特色发展为原则，到2020年，甘肃省循环经济示范带动效应全面发挥，循环发展引领计划全面实施，循环经济发展水平进一步提高，资源利用更加集约高效，循环发展将成为全省经济社会发展的基本模式。
　　完善循环型工业体系方面，在煤炭及煤化工、电力、冶金、有色、石油化工、化学工业、建材及新材料、轻工医药、装备制造业等工业领域全面推行循环型生产方式，加快工业结构调整和转型升级，促进供给侧改革步伐。实施绿色矿山示范、园区循环化改造、循环经济示范企业培育、燃煤电厂超低排放和节能改造等工程。以能源梯级利用、水资源循环利用、废物交换利用、土地节约集约利用，促进企业循环式生产、园区循环式发展、产业循环式组合，构建循环型工业体系。到2020年，全省单位工业增加值能耗、用水量分别比2015年降低17%、30%，工业固体废物综合利用率达到75%，所有国家级工业园区和50%以上省级开发区全部完成循环化改造。
　　提升循环型农业体系建设水平方面，以张（掖）武（威）定（西）特色农副产品加工循环经济基地和甘（南）临（夏）陇（南）生态农牧业循环经济基地为依托，建立绿色、低碳、循环、可持续的农业产业体系、生产体系和经营体系，建设现代农业循环经济示范园，完善各具特色的农业循环经济发展模式，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路。到2020年，农业科技贡献率达到57%。
　　同时，按照“传统服务业循环化改造、现代服务业链条化提升、文化旅游业绿色化扩容”的总体思路，健全循环型服务业体系。
 
郑州国家自主创新示范区建设实施方案公布
 
　　据报道，三个月前，郑洛新国家自主创新示范区正式揭牌。作为其核心龙头，郑州国家自主创新示范区建设该如何全力推进？8月26日，郑州市委、市政府印发《郑州国家自主创新示范区建设实施方案》(以下简称《实施方案》)，为示范区建设列出了任务清单。
　　《实施方案》明确提出，郑州国家自主创新示范区总体战略定位为开放创新先导区、技术转移集聚区、转型升级引领区、创新创业生态区、创新创业人才密集区、科技与金融结合实验区，并按照重点突破、产业提升、先行先试、辐射带动的原则，大力推进国家创新型城市建设，成为郑洛新国家自主创新示范区的核心区和排头兵。
　　《实施方案》指出，郑州国家自主创新示范区建设以郑州高新区为核心区，辐射带动郑州航空港经济综合实验区、郑东新区、郑州经济技术开发区、金水科教园区等，构筑高新技术产业发展新格局。在功能布局上，自主创新核心区强化战略先导地位，突出“高”和“新”；辐射区突出“专”和“精”，发展特色产业。
　　核心区和辐射区各展所长、多点开花。郑州高新区重点建设北斗导航产业园、机器人产业园、联东U谷郑州生态科技产业园、亿达软件园、新三板产业园等，谋划高新区“未来科技城”；郑州航空港经济综合实验区重点建设空港(电子商务园)、古城(电子信息基地)、会展物流(商贸会展园区、航空物流园区)、双鹤湖(精密机械产业园、智能终端产业园、生物医药产业园)四大片区；郑东新区重点建设龙子湖科技创新集聚区、国家知识产权服务业集聚发展试验区、中原金融产业园、金融智谷、创意岛孵化园、电子信息创新创业综合体等；郑州经开区重点建设智能汽车与电动汽车产业园、重大装备制造科技产业园、河南跨境电商智慧产业园、虚拟现实/增强现实科技产业园、机器人与智能制造科技产业园、智慧物流园等；金水区以金水科教园区为依托，重点建设河南外包产业园、郑州启迪科技园、郑州北大科技园、西亚斯亚美迪国际软件园等。
未来，郑州国家自主创新示范区会建成啥样？《实施方案》已绘出“蓝图”：示范区将着力推进深化体制改革和机制创新、提升自主创新能力、推进技术转移和开放合作、加快产业转型升级发展、构建创新创业生态体系、促进示范区协同创新发展等六大重点任务，力争到2020年，每万人有效发明专利拥有量超过36件，研发支出占生产总值比重达到5%，科技进步贡献率达到66%；高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重达66%以上，服务业占生产总值的比重达50%以上，成为中西部地区大众创业万众创新的热土。
 
深圳提出深推“大前海”战略建一流湾区
 
8月29日，深圳市前海管理局表示，深圳市委六届三次全会报告提出大前海区域联动发展战略，把宝安新城、大空港地区、后海、深圳湾等整个湾区发展规划纳入大前海范畴，迭加深港合作元素，规划建设世界一流的湾区名城，打造成为辐射带动全省乃至粤港澳大湾区发展的核心引擎。
 
·企业动态·
 
央行发布对12家非银行支付机构支付业务许可证续展决定
 
据报道，央行8月29日发布对12家非银行支付机构《支付业务许可证》续展决定。其中包括上海银联电子支付服务有限公司、证联支付有限责任公司等。
 
TCL 集团联合投资465亿元布局大尺寸液晶面板
 
　　TCL 集团8月29日晚间发布公告称，为推动华南地区液晶显示产业的发展，公司、华星光电、深圳市经贸信息委三方拟在深圳市光明新区共同投资建设第 11 代 TFT-LCD 及 AMOLED 新型显示器件生产线项目，并设立 G11 项目公司，项目计划总投资 约 465 亿元。
　　公告显示， G11 项目公司注册资本为 280 亿元，其中，华星光电出资 114 亿元。另外，华星光电和TCL 集团共同负责筹资银行贷款 185 亿元。按照计划，项目将于2019 年 7 月正式达到量产，生产43"、65"、70" (21:9)、75"液晶显示屏，超大型公共 显示屏和OLED 显示屏。
　　TCL 集团表示，目前公司已经在液晶面板业务领域建立了业内领先的竞争力，但在 65 吋等超大尺寸液晶面板上尚未布局。近年来，液晶电视一直向着更大尺寸、更高分辨率方向发展，华星光电 11 代线一旦建成，公司在大尺寸液晶电视面板上的产品组合 将更加丰富，有利于提升公司液晶面板业务的综合竞争力。
 
中信集团成立产业云网
 
据报道，作为横跨金融、出版、装备制造、工程承包等领域的传统巨头，中信集团试图通过引入互联网和IT厂商，搭建信息化平台，实现子公司内部资源贡献，以及外部交易变现。8月29日，中信集团在北京宣布，正式成立中信云网有限公司（下称“中信云网”）。该公司将从集团层面为子公司搭建一个统一平台，帮助这些子公司将自身的资源和能力拿出来，与内外部企业共享，以此赚取利润。
　　中信集团副总经理朱皋鸣介绍，中信重工机械股份有限公司主要生产炼钢转炉等重工设备，但在做设计时也用到了VR（虚拟现实）设计。他认为，这种设计能力未来或许就可以开放出来，开放给行业企业使用。
中信集团在当天宣布，阿里云、腾讯、用友、知道创宇等企业已成为首批入驻中信云网的厂商，分别提供云计算、社交、企业管理软件、安全等方面的服务。
　　朱皋鸣表示，与集团内的金融机构相比，实业部分的子公司信息化程度不高。因此，中信云网也希望，能够通过帮助子公司上云，来实现数据的积累和挖掘。
　　对于其它云服务厂商，中信集团表示，自己将坚持开放原则，既希望将中信内部的资源和能力对外开放，也会对第三方服务商开放。
朱皋鸣介绍，中信云网特意在数亿资本金中，预留了“双创”投资资金，未来计划从中信战略发展部调来高管，成立一个“双创”平台。该平台将在坚持“分步实施、先易后难、一司一策”的原则下，鼓励内部员工创新创业，并预计会在2017年年中推出一批项目。
 
中国忠旺拟收购美国爱励铝业
 
8月29日，ZHONGWANG USA LLC(以下简称忠旺美国)宣布收购全球顶尖的高端铝压延产品研发制造商爱励铝业有限公司(Aleris Corporation，以下简称爱励)。
根据双方达成的协议，忠旺美国将按照爱励约23.3亿美元的企业价值进行此交易，其中包括11.1亿美元的股权转让款及约12.2亿美元的净债务。收购完成后，忠旺美国将拥有爱励全部股权。
忠旺美国是由铝业实业家刘忠田通过忠旺国际（Zhongwang International Group Limited）持有的一家产业投资公司。除了忠旺美国外，刘忠田还是全球第二大及亚洲最大工业铝挤压产品研发制造商中国忠旺控股有限公司（以下简称中国忠旺）的董事长兼创办人。而爱励是一家世界一流的铝加工企业，其长期合作伙伴除了空客、波音、庞巴迪等飞机制造商，还包括奥迪、宝马、奔驰等知名汽车品牌。值得一提的是，自2010年以来，爱励铝业一直由几家投资基金所领导的集团持有，这些投资基金包括橡树资本管理有限公司(Oaktree Capital Management, L.P.)、阿波罗管理有限公司(Apollo Management, L.P.)及 Sankaty Advisors, LLC。
忠旺美国承诺，收购完成后，爱励继续沿用现有“Aleris”的品牌名称，其位于美国俄亥俄州克利夫兰市的总部也将维持不变，并继续保持独立运营及管理。另外，爱励的管理团队将留任，为员工和客户提供稳定的保障，并继续实施爱励既定的发展战略。
 
MSN中国被管理层收购
 
　　据悉，微软8月29日宣布，微软在线（MSN中国）达成管理层收购协议（MBO），将成为西窗科技旗下公司，原微软在线总经理刘振宇将出任西窗科技CEO，该协议于2016年8月10日起正式生效。
　　工商资料显示，西窗科技注册于2015年12月，原微软在线总经理刘振宇是其主要发起人。
此外，微软方面还证实，西窗科技同微软正在密切合作，对现有公司重点的互联网搜索广告业务的运营模式进行优化，以确保其核心业务和合作伙伴的延续性。
微软称，中国仍将是微软最具战略性的市场之一，未来公司仍将长期投入于中国市场。
　　2014年10月15日，MSN中国宣布更名为微软在线网络通讯技术（上海）有限公司，微软在线将代表微软在中国市场推广微软的在线产品和业务，并提供微软相关在线产品和服务的广告解决方案，为中国和国际广告主提供全面数字营销解决方案。微软在线产品和服务包括MSN中文网、必应搜索、Windows AiA、Windows Phone AiA、Xbox One 和Skype等。
　　2016年6月7日，微软决定关闭MSN中国网站，这意味着微软在中国市场的一次失败。过去的几年，微软MSN未能成为中国领先的门户网站。
 
乌拉尔钾肥签订60万吨氯化钾的对华供货协议
 
全球最大的钾肥生产商之一俄罗斯乌拉尔钾肥公司8月29日公告称，公司签订了60万吨氯化钾的对华供货协议，供货期从2016年8月持续至2017年1月。
　　公告称：“公司与中化集团、中国农资集团和中海油组成的买家联合体签订合同。此批对华钾肥供应价格与当前市场价格的水平相吻合。乌拉尔钾肥公司与中方进口商签订的合同供货数量为60万吨氯化钾，期权不算在内。”
 
·外电参考·
 
美国初裁中国产卡车和公共汽车轮胎存在倾销
 
美国商务部8月29日宣布初裁结果，认定从中国进口的卡车和公共汽车轮胎存在倾销行为。
　　美国商务部说，初步认定中国出口到美国的上述产品存在倾销行为，倾销幅度从20.87%至22.57%。基于倾销幅度的初裁结果，美国商务部将通知美国海关对中国出口的上述产品征收相应的保证金。
　　美国商务部于今年2月对从中国进口的上述产品发起反倾销和反补贴（“双反”）调查。
　　根据美方程序，美国商务部和国际贸易委员会将分别于明年1月和3月对上述调查作出终裁。如果两家机构均作出肯定性终裁，认定从中国进口的此类产品给美国相关产业造成实质性损害或威胁，美国商务部将要求海关对相关产品征收反倾销和反补贴关税。
　　根据美国商务部的数据，2015年美国从中国进口卡车和公共汽车轮胎金额为10.7亿美元。
 
美国商用无人机新规正式生效
 
据悉，美国联邦航空管理局(以下简称“FAA”)针对商用无人机制定的新规于8月29日正式生效。
　　无人机运营商需要遵守的关键规定是：不要在夜间飞行，不要在与你的业务无关的人员上方飞行。无人机的飞行高度可以超过400英尺(122米)，重量必须低于55磅(25千克)，而且需要在操作人员的视线范围内。
　　共有3000多家企业申请了美国政府颁发的飞行特设令。而新规则简化了合法飞行的流程。无人机运营商不再需要获得飞行员执照，这在之前一直都是重要的争论焦点。获得飞行员执照的成本过高，而且非常耗时，有些飞行技能也与无人机并无关系。
现有规定中的一些限制措施可能对部分无人机服务构成压力，包括无人机送货。所以，短期内可能无法利用无人机将包裹送到人们的后院里。
 
扎克伯格强调Facebook不会变成媒体公司
 
据悉，Facebook CEO马克·扎克伯格(Mark Zuckerberg)8月29日在罗马路易斯大学发表演讲时表示，该公司不会成为一家媒体公司，仍会继续充当科技平台。
　　虽然越来越多的用户通过Facebook和Twitter等社交媒体查看新闻，但扎克伯格表示，他的公司不准备成为一家内容提供商。
 
日韩政府同意启动货币互换协议相关磋商
 
日韩两国政府8月27日在首尔举行财长对话，就为重启金融危机时互换美元等的“货币互换协议”展开相关磋商达成了共识。尽管去年2月协议到期后该合作框架结束，但日本此次回应了韩方提议重启该协议的要求。围绕慰安妇等问题的两国外交关系改善为重启协议事宜助推了一把力。
　　日本副首相兼财务相麻生太郎、韩国经济副总理兼企划财政部部长柳一镐等人出席对话。韩国方面呼吁签署新的货币互换协议作为“强化经济合作的见证”，双方一致认为协议有助于亚洲金融市场的稳定。
　　麻生在会议后向媒体表示，该协议“有利于促进贸易与投资等经济可持续增长，这会成为经济合作的重要支柱”。他还表示，韩国在此时提出的背后原因是围绕英国脱欧问题等金融市场的前景不明朗。
　　货币互换协议是在日元或韩元出现大量抛售以致暴跌危机时，从协议对象国获得美元等购买本国货币的机制。协议重启时间与互换额度将在今后商定，不过将改变此前日方支援额度较大的情况，朝着双方等额互换的方向展开协调。
　　日韩货币互换协议是吸取亚洲金融风暴的教训从2001年开始启用的，互换规模一度扩大至700亿美元。此后在围绕竹岛（韩国称独岛)等问题两国关系恶化的背景下，于去年2月期满终止。但两国经济界等出现了希望重启协议的呼声。
日韩上次是去年5月在东京举行了财长对话，此次为第七届。下届对话将于明年在日本举行。
 
日本政府资金成为日本主板1/4企业大股东
 
据悉，日本“政府资金”正在迅速提高对日本股票的持有量。日媒8月30日估算，包括管理公共养老金的“日本养老金公积金管理运用独立行政法人”（GPIF）和日本银行（央行）在内的“政府资金”，已成为4分之1东证一部（相当于主板）上市企业事实上的最大股东。
　　政府资金进入股市，对股价起到明显支撑作用。但另一方面，根据业绩等经营状况选择企业的市场机制有可能被削弱。
 
·研究探索·
 
外界称中国经济观察家行业日益壮大
 
外媒8月30日称，现在或许是仔细看看中国问题观察家们目前情况的一个好时机，这个行业在过去20多年里一直不断发展壮大。
　　据日本外交学者网站8月25日刊文称，总体来说，经济舆论有两个主要来源：与机构投资者（资产管理者和对冲基金）有关系的观点以及公共政策圈和学术界的观点。
　　文章称，任何调查都会从迈克尔·佩蒂斯开始。他也许是近年来最受瞩目的中国问题专家。佩蒂斯过去是美国贝尔斯登公司的交易员，现在则是北京大学光华管理学院的一名金融学教授。他关注的主要问题是中国的债务问题，尽管他很想说明，他不担心会发生一场债务危机或金融冲击，他担心的是企业因资本错配而逐渐僵尸化。
　　对中国持相当悲观论调的是克里斯托弗·鲍尔丁。他也是北京大学的一名学者。他的博客重点关注中国的统计数字不可靠——对于那些分析经济增长和商机的人来说，这是一个常年争议的焦点。然而，他的主要问题是，他一边花很多时间为自己过去的错误辩护（实际上是为此道歉），一边又花同样多的时间论述自己的主题。
　　文章称，与这些人不一样的是一些由研发驱动的处于买方地位的公司，它们的受众主要是一些从外部看本地区的金融投资者。一方面，这可以产生敏锐的分析；但另一方面，这也意味着分析的焦点比较狭窄，专注于一些行业。尽管如此，有几个这样的机构在其见解方面质量卓著，以龙洲经讯和凯投宏观公司为首。
　　阿瑟·克罗伯的观点相对公道，他一直强烈主张中国应进行必要的改革以保持合理的经济增速。而且和佩蒂斯一样，他认为，如果中国经济仍不进行这样的改革，就有出现日本式增长停滞的危险。这位龙洲经讯的创始人对中国经济集中化的真实程度也有着更细化的观点。他认为，中国需要进行更细致的、更有针对性的改革，尤其是围绕国企、生产率以及房价等问题。话虽如此，龙洲经讯关于中国房地产市场的“硬着陆”问题持乐观看法，因为中国经济有独特性，包括在住房领域相对缺少杠杆。
更为乐观的是铭基亚洲公司的策略师罗福万（安迪·罗思曼）。他是一位专业的亚洲基金经理。罗福万驳斥了西方媒体最近散布的一些看空中国的观点，他对中国经济的内在活力持乐观看法。罗福万相信不会出现“硬着陆”的情况，他认为中国国内的经济改革和创新发展取得了重大进步。
 
·社团工作·
 
民政部界定NGO管理费用
 
据报道，在今年“两会”《慈善法》审议过程中，NGO管理费用标准问题引发了各界广泛的讨论。最终，在广大非公益界别的强大声音之下，《慈善法》将公募基金会管理费用从提交全国人大审议之初的“15%”，压缩到了10%。这使得不少公益界人士感叹，这一调整很可能使《慈善法》成为一部恶法。此后，公益界试图围绕如何界定管理费用，为自己争取发展空间。
　　日前，民政部发布《慈善组织开展慈善活动年度支出和管理费用标准》（征求意见稿）（下称《征求意见稿》），欲解决管理费用界定问题。
　　《征求意见稿》中，将慈善组织的管理费用界定为：理事会等决策机构的工作经费；行政管理人员的工资、奖金、住房公积金、住房补贴、社会保障费；办公费、水电费、邮电费、物业管理费、差旅费、折旧费、修理费、租赁费、无形资产摊销费、资产盘亏损失、资产减值损失、因预计负债所产生的损失、聘请中介机构费等。
　　也就是说，对一些人力成本占大头的NGO来说，只有行政管理人员的工资等列入管理费用，项目人员开支可以不计。按此稿，为提供慈善服务和实施慈善项目发生的人员报酬以及使用房屋、设备、物资发生的相关费用，都列入业务活动成本。
　　《征求意见稿》首次对各类慈善组织的管理费用标准做了明确界定。公募基金会年度管理费用不得高于当年总支出的10%；具有公募资格的社会团体和社会服务机构年度管理费用不得高于当年总支出的13%；非公募基金会、社会团体和社会服务机构，管理费用则按照净资产，分档划定，最高标准是20%；考虑到小型NGO的现实情况，年度管理费用低于20万元的慈善组织，不受上述比例限制。
　　虽然肯定了《征求意见稿》的进步，但在不少公益届人士看来，这样定硬性红线的方式，非常僵化，仍然有很多局限性。他们认为，不宜在法律中做出这种限制，NGO管理成本问题可以交给市场选择和公众力量的监督来解决。
 
我国非公立医疗机构将有行业信用评价
 
　　中国非公立医疗机构协会8月29日宣布，将建立非公立医疗机构社会信用评价与服务能力星级评审制度，以推动行业自律，规范行业信用行为。
　　中国非公立医疗机构协会副会长兼秘书长郝德明介绍，中国非公立医疗机构协会已取得商务部核准的非公立医疗机构信用评价的国家资质，并将于近期开展相关工作。信用评价将按国家统一规定分为“三等五级”，即分为Ａ、Ｂ、Ｃ三等，下设ＡＡＡ、ＡＡ、Ａ、Ｂ、Ｃ五级。星级评审分为三个等级，由高到低依次为五星级、四星级、三星级。评审结果由评审委员会审议，并向社会正式公布。医疗机构将被授予相应的有效期为3年的信用和星级等级证书、标牌。
　　国家卫生计生委医管中心处长张涛表示，近年来，我国社会办医发展迅速，总体情况较好，但也存在个别不规范的医疗现象。建立信用评价和服务能力评审制度，有利于加强对社会办医的管理，引导规范行医，提高管理水平，也有利于加强对失信机构的惩戒力度，打击虚假广告和骗医行为。