目 录
·国内财经·  
习近平要求把推进供给侧结构性改革作为经济工作主线  
国务院推进央地财政关系改革三步走      
四部委发布网贷中介机构业务管理办法  
三部门联合发文加强国家网络安全标准化工作    
新能源汽车政策从补贴转向积分交易      
发改委要求抓紧制定出台医疗服务价格改革实施方案      
住建部发文推进城市地下综合管廊建设  
我国将全面推进森林城市建设    
大商所将推铁矿石仓单服务商制度   
天津将制定新一轮服务业发展三年行动方案 
河北发布加快制造业与互联网融合发展实施意见
黑龙江发文大力促进高新技术成果产业化     
四川计划用3至5年时间化解煤炭产能3300多万吨 
新疆发布延伸产业链指导意见    
·企业动态·  
兴业银行参与设立福建省PPP引导基金 
中海油半年净亏77亿元仍分红  
标普将万科评级展望修正至负面
·外电参考·  
全球四大银行合作研发新数字货币     
特斯拉发布更长续航能力电池      
日本政府敲定土地改良新五年计划     
香港证监会对摩根士丹利处以240万美元罚款      
·研究探索·  
当前钢铁"去产能"的突出矛盾与风险
·社团工作·  
行业协会商会脱钩"进度表"公布 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
·国内财经·
 
习近平要求把推进供给侧结构性改革作为经济工作主线
 
　　中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日在青海考察时指出，坚持以经济建设为中心，保持经济持续健康发展，是全党必须抓紧抓好的重大任务。要充满信心、保持定力，坚持用新发展理念统领发展全局，着力解决制约发展的结构性、体制性矛盾和问题，努力开创发展新境界。
　　他强调，要把推进供给侧结构性改革作为当前和今后一个时期经济发展和经济工作的主线，着力优化现有生产要素配置和组合，着力优化现有供给结构，着力优化现有产品和服务功能，切实提高供给体系质量和效率，为经济持续健康发展打造新引擎、构建新支撑。
 
国务院推进央地财政关系改革三步走
 
　　国务院8月24日发布《关于推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革的指导意见》，提出了包括推进中央与地方财政事权划分，完善中央与地方支出责任划分，加快省以下财政事权和支出责任划分的改革内容，并明确了“三步走”的时间安排。
　　《意见》明确界定，财政事权是一级政府应承担的运用财政资金提供基本公共服务的任务和职责，支出责任是政府履行财政事权的支出义务和保障。
　　《意见》明确，一是推进中央与地方财政事权划分。适度加强中央的财政事权，保障地方履行财政事权，减少并规范中央与地方共同的财政事权，建立财政事权划分动态调整机制。二是完善中央与地方支出责任划分。中央的财政事权由中央承担支出责任，地方的财政事权由地方承担支出责任，中央与地方共同财政事权根据基本公共服务的属性，区分情况划分支出责任。三是加快省以下财政事权和支出责任划分。将部分适宜由更高一级政府承担的保持区域内经济社会稳定、促进经济协调发展等基本公共服务职能上移，将适宜由基层政府发挥信息、管理优势的基本公共服务职能下移，并根据省以下财政事权划分、财政体制及基层政府财力状况，合理确定省以下各级政府的支出责任。
　　《意见》要求，2016年，有关部门要按照《意见》要求，研究制定相关基本公共服务领域改革具体实施方案。选取国防、国家安全、外交、公共安全等基本公共服务领域率先启动财政事权和支出责任划分改革。同时，部署推进省以下相关领域财政事权和支出责任划分改革。2017~2018年，总结相关领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革经验，争取在教育、医疗卫生、环境保护、交通运输等基本公共服务领域取得突破性进展。参照中央改革进程，加快推进省以下相关领域财政事权和支出责任划分改革。2019~2020年，基本完成主要领域改革，形成中央与地方财政事权和支出责任划分的清晰框架。
北京大学法学院教授刘剑文表示，该文件推出是三大财税体制改革的重要一步，意味着我国财税体制改革的整体推进。文件对财政事权和支出责任作出了明确界定，有利于解决学界和实务界认识上的误区。值得注意的是，十八届三中全会中强调的是事权和支出责任，而这份文件中强调的是财政事权，是对“事权”范围更加细化的界定。财政事权主要是指政府所承担的运用的财政资金。这对于建立健全现代财政制度，推动国家治理体系和治理能力的现代化，推进中央和地方财政事权和支出责任改革意义重大。
 
四部委发布网贷中介机构业务管理办法
 
据悉，野蛮生长多年后，P2P的监管靴子正式落地。8月24日，银监会、工信部、公安部及国家互联网信息办公室（下称网信办）联合发布《网络借贷信息中介机构业务活动管理办法》（下称《办法》）。这是银监会等监管机构，在向社会公开征求意见8个月之后出台的正式办法，已报国务院同意，以四部委规章形式发布实施。
　　较征求意见稿，《办法》在“负面清单”中新增了一条，即明确禁止P2P进行债权转让，即P2P不得从事开展资产证券化业务或实现以打包资产、证券化资产、信托资产、基金份额等形式的债权转让行为。
　　同时，《办法》明确不得线下推广，即不得自行或委托、授权第三方在互联网、固定电话、移动电话等电子渠道以外的物理场所进行宣传或推介融资项目。
　　据央行等十部委出台的《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》，P2P为个体网络借贷，是指个体和个体之间通过互联网平台实现的直接借贷，属于民间借贷范畴。
　　此前，有报道称，在中国场内资产证券化难以推动的同时，场外市场则十分火热，享有重大的套利空间。这些债权、应收账款、融资租赁等金融资产，通过金融资产交易平台进行交易，对接P2P平台，形成了“真正的影子银行”。
　　除此，P2P监管办法要求，不得从事以下行为：自融，直接或间接接受、归集出借人的资金；向出借人提供担保或者承诺保本保息；发放贷款，法律法规另有规定的除外。这几项业务是P2P行业长期以来的共识以及一直的监管原则要求。
　　此外，P2P还不得将融资项目的期限进行拆分；不得发售银行理财、券商资管、基金、保险或信托产品；除法律法规和网络借贷有关监管规定允许外，不得与其他机构投资、代理销售、推介、经纪等业务进行任何形式的混合、捆绑、代理。也不得从事股权众筹、实物众筹等业务。
 
三部门联合发文加强国家网络安全标准化工作
 
中央网信办、国家质检总局、国家标准委近日联合印发《关于加强国家网络安全标准化工作的若干意见》，对加强网络安全标准化工作作出部署。
　　意见明确，全国信息安全标准化技术委员会在国家标准委的领导下，在中央网信办的统筹协调和有关网络安全主管部门的支持下，对网络安全国家标准进行统一技术归口，统一组织申报、送审和报批；探索建立网络安全行业标准联络员机制和会商机制；建立重大工程、重大科技项目标准信息共享机制；建立军民网络安全标准协调机制和联络员机制。
　　意见要求，推动网络安全标准与国家相关法律法规的配套衔接，促进网络安全标准与信息化应用标准同步规划、同步制定；整合精简强制性标准，在国家关键信息基础设施保护、涉密网络等领域制定强制性国家标准，优化完善推荐性标准，视情在行业特殊需求的领域制定推荐性行业标准，原则上不制定网络安全地方标准；围绕国家战略需求，开展关键信息基础设施保护、网络安全审查、工业控制系统安全、大数据安全、个人信息保护、网络安全信息共享等领域标准研制工作。
 
新能源汽车政策从补贴转向积分交易
 
据报道，财政补贴政策是国内新能源汽车市场催化剂，但也因“骗补”“违规谋补”等事件引发争议。国家主管部门现已开始探讨引入新能源汽车碳配额管理办法，以取代即将逐步退坡的财政补贴政策。
　　日前，一份发改委办公厅发布的《新能源汽车碳配额管理办法》（征求意见稿）在市场流传。深圳市发改委副主任蔡羽8月21日于中国电动汽车百人会夏季论坛上确认该份文件的真实性。
　　上述《办法》编制说明称，新能源汽车碳配额管理办法将纳入《碳排放权交易管理条例》，根据碳排放权交易市场术语，将“积分”改为“碳配额”，其实质仍是借鉴美国加州新能源汽车积分交易机制。出台该项政策是为了接力退坡的财政补贴政策，解决企业发展新能源汽车动力不足的问题。
　　美国加州零排放汽车法案自1990年开始具备雏形并作为低排放汽车法规的一部分开始实施。2012年加州签发州长令正式确立其法律地位。该法案要求汽车企业销售车辆中必须含有一定比例的零排放（ZEV）或者部分零排放车辆（PZEV），不同的车型可以获得不同的积分。并确定不达标的企业每个积分罚款5000美元。
　　不达标厂商除缴纳罚款外，还可以通过购买达标厂商富余的积分抵扣，购买价格由双方商定。达标企业可以出售积分获得收益，也可以将积分储蓄起来以备后用，或者待将来积分涨价以后出售。这项规定直接催生了尾气排放市场化交易机制，也为其他国家推行碳排放交易提供了借鉴。
　　发改委办公厅公布的《新能源汽车碳配额管理办法（征求意见稿）》基本借鉴上述思路，但汽车企业初始碳配额计算方式等具体细则仍未透露。
　　接近政策制定部门的人士称：“新能源汽车曾发生谋取补贴现象，将来会不会谋取配额？前期就要考虑好如何核查监管。如果做不到有效监管，不如不实施。”该人士认为，新能源汽车碳配额管理办法具体实施细则确定仍需至少半年至一年时间。
　　加州零排放汽车法案的精髓是政府管制（比例要求）和市场机制（积分交易）结合起来，而中国实施容易面临行政力量过大的风险。
　　上述人士建议，如果企业达不到要求，最好是经济惩罚优先，如果采取行政手段如暂停汽车企业生产资质公告等，会面临较大阻力不易推行。
　　政府主管部门曾透露，计划将由工信部主导的汽车企业平均油耗管理与碳配额交易结合起来。国务院副总理马凯7月6日曾在西安主持召开新能源汽车产业发展座谈会，会上马凯要求有关部委尽快出台替代财政补贴的机制和政策，替代政策将包含平均油耗法规与积分交易机制。
曾深入研究过美国新能源汽车相关法律的人士表示，中国油耗管理办法是学美国的“CAFE”，主要管传统汽车的节能；碳配额是学美国加州的零排放汽车积分法规（ZEV），主要是鼓励新能源汽车发展。
　　在美国，CAFE和ZEV是两个独立的政策，上述人士建议在中国这两项法规最好独立实施。
　　中国汽车技术研究中心新能源汽车与财税政策研究室主任刘斌曾撰文指出，两个政策混合在一起会使企业用电动车去弥补高油耗车的负分，在现行油耗标准里对新能源汽车“以一顶多”的计算优惠下，反而会推高汽车行业油耗水平。
 
发改委要求抓紧制定出台医疗服务价格改革实施方案
 
国家发改委8月24日发布《关于贯彻落实推进医疗服务价格改革意见的通知》，提出要高度重视医疗服务价格改革，抓紧制定出台改革实施方案。
　　通知提出，推进医疗服务价格改革，是深化价格机制改革和医药卫生体制改革的重要内容。中共中央、国务院印发的《关于推进价格机制改革的若干意见》将医疗服务价格改革列为价格改革重点任务，并明确了改革目标和实现路径。近期出台的《改革意见》是贯彻落实党中央、国务院决策部署的重要举措，也是推进药品价格改革的姊妹篇。
通知强调，各地价格主管部门要在深入调研、精准测算的基础上，牵头制定部门联动、措施衔接的医疗服务价格改革实施方案，进一步细化改革措施，于2016年底前报备国家发展改革委价格司，并对外发布实施。在制定实施方案时，要充分论证，广泛听取各方意见，切实保障患者利益。实施方案要明确改革目标、任务、部门分工、完成时限和进度安排，提出具体措施，指导医疗服务价格改革有计划、分步骤有序推进，确保如期完成改革任务。
 
住建部发文推进城市地下综合管廊建设
 
住建部8月24日印发《关于提高城市排水防涝能力推进城市地下综合管廊建设的通知》，旨在推进城市地下综合管廊建设。
　　通知提出，各地要做好城市排水防涝设施建设规划、城市地下综合管廊工程规划、城市工程管线综合规划等的相互衔接，切实提高各类规划的科学性、系统性和可实施性，实现地下空间的统筹协调利用，合理安排城市地下综合管廊和排水防涝设施，科学确定近期建设工程。严格按照国家标准《室外排水设计规范》确定的内涝防治标准，将城市排水防涝与城市地下综合管廊、海绵城市建设协同推进，坚持自然与人工相结合、地上与地下相结合，发挥“渗、滞、蓄、净、用、排”的作用，构建以“源头减排系统、排水管渠系统、排涝除险系统、超标应急系统”为主要内容的城市排水防涝工程体系，并与城市防洪规划做好衔接。已编制完成相关规划的城市，要进一步梳理规划内容，加强协调衔接，及时修订调整；尚未编制完成相关规划的城市，要按照新要求抓紧编制。
　　各地要结合本地实际情况，有序推进城市地下综合管廊和排水防涝设施建设，科学合理利用地下空间，充分发挥管廊对降雨的收排、适度调蓄功能，做到尊重科学、保障安全。依据城市地下综合管廊工程规划确定的管廊建设区域，结合地形坡度、管线路由等实际情况，因地制宜确定雨水管道入廊的敷设方式。依据城市排水防涝设施建设规划需要建设大口径雨水箱涵、管道的区域，可充分考虑该片区未来发展需求，在不影响排水通畅和保障管线安全的前提下，利用其上部空间敷设适当的管线。
　　各地要放宽市场准入，鼓励支持社会资本参与城市地下综合管廊和排水防涝设施建设。严格落实管线入廊制度，已建成城市地下综合管廊的主次干路，规划管线必须入廊，不得再开挖敷设管线。严格实施城市地下综合管廊有偿使用制度，建立合理的收费机制。鼓励社会资本积极创新模式，通过雨水资源化利用等方式获取额外收益，弥补社会资本的合理回报。
 
我国将全面推进森林城市建设
 
国家林业局8月24日介绍，我国将全面推进森林城市建设，到2020年基本形成类型丰富、特色鲜明的森林城市发展格局。
　　据悉，森林城市建设将围绕增加城市绿色元素开展。保护城市周边的森林和湿地资源，构建环城生态屏障。开展村镇绿化美化，打造乡风浓郁的山水田园。
　　同时，围绕增强居民对森林城市建设的获得感，建设遍及城乡的生态服务设施，方便公众进入森林、享用森林。依托森林发展种植、养殖、游憩等生态产业，促进农民增收致富。依托各类生态资源，因地制宜建立生态科普教育基地、场馆和标识标牌，设立参与式、体验式的生态课堂。
此外，还将开展森林城市群建设。加强京津冀、长三角、珠三角等城市群生态空间的连接，构建互联互通的森林生态网络体系，扩大城市群生态涵养空间。
 
大商所将推铁矿石仓单服务商制度
 
大连商品交易所工业品事业部总监助理王淑梅8月24日在“2016中国煤焦矿产业大会”分论坛上表示，大商所将在铁矿石期货保税交割基础上，推出系列举措完善铁矿石交割问题。
　　一是调整出入库费用，降低厂库滞纳金，从而降低铁矿石期货交割成本。王淑梅透露，该方案已通过交易所内部论证，等待召开所外仓库、市场论证会议。
　　二是实施仓单服务商制度，改善投资者近月月份交割能力。王淑梅称，目前该方案也已通过交易所内部论证。同时，大商所在积极论证和推进近月合约的手续费、保证金、服务商补贴等其他综合配套措施。
　　仓单服务商制度是指由交易所组织一批贸易商为客户提供仓单买卖服务。王淑梅说，活跃近月合约，促进主力合约连续，是提高期货市场服务产业能力的一个重要表现，也是一个系统工程。仓单服务商是改善投资者交割能力、降低交割成本的一项重要创新性举措。
 
天津将制定新一轮服务业发展三年行动方案
 
　　8月23日，天津市委代理书记、市长黄兴国主持市委理论学习中心组集体学习时表示，天津市将把发展服务业作为推进供给侧结构性改革的战略重点，制定新一轮服务业发展的三年行动方案，研究更具针对性的扶持政策和工作措施。
　　黄兴国说，要把发展服务业作为推进供给侧结构性改革的战略重点，以形成与现代化大都市地位相适应的服务经济体系为目标，以创新驱动、改革推动、需求拉动、城市化带动、国际化促动为主要途径，促进生产性服务业与生活性服务业并重、现代服务业与传统服务业并举、先进制造业与生产性服务业融合发展。
他强调，要抓紧制定新一轮服务业发展的三年行动方案，研究更具针对性的扶持政策和工作措施。要大力发展现代金融、现代物流、科技服务、文化旅游、健康养老、信息服务、移动端消费等，努力打造龙头产业，培育一批服务业骨干企业。要发挥自贸试验区在金融、航运、商贸等服务领域扩大开放的政策优势，壮大融资租赁、商业保理等产业，扶持跨境电商、汽车平行进口、进口商品直营、软件外包等新兴业态发展。要狠抓楼宇经济、总部经济，进一步盘活资源、提升内涵、优化服务，加大招商引资力度，带动更多优势资源聚集，打造更多亿元楼宇。
 
河北发布加快制造业与互联网融合发展实施意见
 
近日，河北省政府出台《关于加快制造业与互联网融合发展的实施意见》。意见提出，到2020年，河北省制造业与互联网融合进一步深化，以自动控制与感知系统、工业软硬件、工业云与工业大数据服务、工业互联网为重点的制造业“新四基”快速发展，以“大智移云”为核心的新一代信息技术产业不断壮大，力争到2020年，信息产业规模突破3000亿元。
　　意见提出，实施制造业互联网“双创”平台建设工程，支持行业龙头企业和大型制造企业，特别是大型国有企业，建立基于互联网的创业孵化、协同创新、网络众包和投融资等“双创”平台。鼓励大型企业开放“双创”平台，加强与各类创业创新基地、众创空间、高等学校和科研院所合作，推动平台资源开放共享和社会化服务。鼓励基础电信企业、大型互联网企业、制造企业、高等学校和科研院所建设或合作建设面向中小企业的互联网“双创”平台，营造大中小企业合作共赢、协同共进的“双创”生态体系。
　　意见还鼓励大中型企业建立开放性采购、销售、服务平台，引导和支持企业电子商务平台向行业或区域平台转化，重点打造钢铁、建材、医药、食品等行业电子商务平台。加强与国内知名互联网企业合作，大力发展面向行业或产业集群的电子商务。支持制造企业、电子商务企业、物流快递企业在战略投资、品牌培育等领域合作，打造制造、营销、物流等高效协同的生产流通一体化新生态。力争到2020年，规模以上工业企业应用电子商务的比例达到50%，全省电子商务交易额突破4万亿元。
　　据悉，河北省将利用省级财政现有资金渠道，鼓励各地设立制造业与互联网融合发展专项资金，加大对融合发展关键环节和重点领域的投入力度，通过补助、贴息、奖励等多种形式，为符合条件的项目提供支持。同时支持制造企业在不改变用地主体和规划条件的前提下，利用存量房产、土地资源发展制造业与互联网融合的新业务、新业态。
 
黑龙江发文大力促进高新技术成果产业化
 
8月23日，黑龙江省正式下发《中共黑龙江省委黑龙江省人民政府关于大力促进高新技术成果产业化的意见》。意见提出，支持黑龙江省研究开发机构、高等院校、企业积极承担国家重大科技项目，按获得国家财政资金实际支持额度的10%、原则上最高不超过500万元的标准予以资助。切实加大政府研发经费投入力度，引导社会资本投入，力争全省R&D占GDP比重在“十三五”末期达到2%。研究设立黑龙江军民融合产业投资基金，大力支持推动国防科技成果服务于全省产业发展。对优秀的科技服务业示范企业给予50万元奖励，示范区域给予100万元奖励。引导社会资本支持科技成果落地转化生成企业。强化创新链与资金链对接，增强资本市场活跃度，围绕种子期、初创期、成长期、成熟期企业不同发展阶段，完善从天使投资、创业投资到产业投资的创新创业资金链。
　　同时，黑龙江省将实施企业技术成果研发后补助。对实现成果产业化、产生经济效益较好的科技型企业，按照上一年研发投入的10%、最高不超过300万元给予研发投入后补助。落实鼓励科技成果转化的税收政策。落实企业研发费加计扣除政策；对符合条件的技术转让所得免征、减半征收企业所得税；对符合条件的创业投资企业从事国家需要重点扶持和鼓励的创业投资，可按投资额的70%抵扣应纳税所得额。
　　意见还提出，给予科技人员资金奖励或股权激励。通过科技人员的技术股权在企业中的合理权益确定，激发科技人员创新创业动力。鼓励研究开发机构、高等院校的专业技术人员兼职创办科技型企业。探索使用创新券模式购买科技服务。强化创新链与服务链对接，推进科技资源开放共享服务，应用“互联网+”科技服务模式降低科技成果产业化各阶段的创新创业成本，为全省初创科技型企业提供创新券以购买科技服务。
 
四川计划用3至5年时间化解煤炭产能3300多万吨
 
四川省日前印发《关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的实施意见》，提出从2016年开始，用3至5年时间，退出关闭煤矿215处左右，化解产能3303万吨左右，其中省属国有重点煤矿18处、产能1209万吨左右，有效化解煤炭行业过剩产能，实现转型升级的实质性进展。
　　根据意见，四川将综合运用财政奖补资金及综合政策措施，引导一批资源条件较差、灾害重、工艺落后、安全风险大、亏损严重的小煤矿有序关闭退出，减少生产能力。引导地方政府综合运用兼并重组、债务重组和破产清算等方式，加快处置一批“僵尸企业”。
　　同时，对符合退出条件的国有煤矿企业，按照“一矿一策、一矿一工作组”的要求，逐矿成立关闭退出工作组。对资不抵债的企业，依法开展破产清算，妥善处置银行债务。严格按标准对退出关闭煤矿实施关闭，依法吊(注)销相关证照。
　　意见要求，从2016年起，3年内原则上停止核准新建煤矿项目、新增产能的技术改造项目和产能核增项目;停止煤炭划定矿区范围审批，未经项目核准的煤矿建设项目，不受理审批其采矿权新立和变更扩大生产规模申请。重新核减现有生产能力，对超能力生产的煤矿，一律责令停产整改。
　　为强化政策支持，意见分别从财政、金融、企业减负、重组升级、职工分流、土地资源、市场秩序等方面提出具体措施。为确保计划顺畅执行，四川将建立省级部门“对口联系、分片负责”工作制度，督促指导对口联系地政府和国有重点煤矿企业推进化解过剩产能工作。同时，产煤地政府实行“市包县、县包矿”工作制度，将化解过剩产能和脱困升级工作目标任务落实到企业。
 
新疆发布延伸产业链指导意见
 
8月23日，新疆维吾尔自治区人民政府办公厅发布《关于延伸产业链提升价值链工作的指导意见》。该文件围绕“延伸产业链、提升价值链”提出改革举措，要求紧盯我国中西部和中西亚及欧洲市场，发挥新疆区位、人文、资源和产业优势，重点在农副产品加工、纺织服装、化工、装备制造、电子产品与信息技术服务、金属加工、新能源新材料等领域延伸产业链，推动产业向价值链高端延伸。
　　其中，在装备制造产业方面，重点建设输变电装备、农牧业装备、石油及石化装备、新能源和节能环保装备、矿山和工程机械装备。把新疆建设成我国西部乃至周边地区特色装备制造和向西出口基地。
　　电子产品与信息技术服务方面，要求积极发展硅、铝电子材料产业，重点支持电极箔、高纯铝靶材、铝镁硬盘基片、电子级多晶硅、大尺寸蓝宝石晶体及加工、大尺寸碳化硅晶片及加工，向下游基础电子元器件产品延伸；积极发展集成整机产品，发展消费类电子产品，努力实现向西出口。
　　金属加工方面，以新疆有色资源为依托大力发展重有色及稀有金属下游产业链，促进从事铜镍、铅锌，锂铍、钽铌下游加工企业生产有色功能性材料延伸产业链。要大力发展钢铁下游产业链和电解铝下游加工制造业延伸产业链。依托天山北坡经济带、喀什地区周边环塔经济带消费市场，积极推动供给侧改革。
新能源新材料方面，要促进风电光电产业发展，探索火电与风光电一体化捆绑销售政策，开拓新能源消费市场，走新能源产业绿色发展道路。
 
·企业动态·
 
兴业银行参与设立福建省PPP引导基金
 
兴业银行日前透露，该行与福建省财政厅共同发起设立的“福建省政府和社会资本合作（PPP）引导基金”，有望于近期召开第一届理事会，正式启动该基金的运作。
据悉，该基金规模200亿元，期限10年，重点投向于纳入福建省级PPP项目库且通过财政承受能力论证的PPP项目。
　　目前，该PPP引导基金已经福建省政府批准设立，福建省财政厅已印发《福建省政府和社会资本合作（PPP）引导基金管理办法》，并完成PPP引导基金名称预核准，基金管理公司专职团队亦已到位，开始着手制订项目准入指引，进行项目摸底和初步筛选。
　　据清科研究中心数据显示，目前已公开披露的国内PPP引导基金注册资金总规模已经超过7000亿元。其中，福建省走在前列，截至7月底，福建省政府和社会资本合作（PPP）已签约落地项目34个，占全国录入平台总项目数的13.65%，已落地项目总投资517亿元，引入社会资本方46家。
　　“PPP引导基金将增强社会资本的投资信心，吸引更多的社会资本和金融机构进入PPP领域。同时，基金管理团队的专业化运作和咨询服务，也能确保相关项目推广运用规范有序，调动各级政府推广运用PPP模式的积极性。”兴业银行投资银行部相关负责人表示。
 
中海油半年净亏77亿元仍分红
 
据报道，2016年上半年，中国海洋石油（下称中海油）遭遇自上市以来第一次半年亏损。其8月24日宣布，受国际原油价格下降影响，公司油气销售收入人民币550.8亿元，同比下降28.5%；净亏损为77.4亿元，较去年同期净利147.3亿元，滑落幅度巨大，折算每股亏损0.17元。
　　在业绩亏损的情况下，中海油仍向股东派发了95亿元半年股息，每股派息0.12元。
　　在8月24日傍晚的业绩发布会上，中海油管理层对业绩亏损做出了解释：净亏损77.4亿元主要因为油价大幅度下跌，油气资产计提减值准备。
　　业绩数据显示，中海油2016年上半年确认的资产减值及跌价拨备为103.9亿元，是去年同期14.5亿减值损失的7倍。减值资产主要是位于北美、欧洲和非洲的油田，根据原油价格进行了调整。最大减值资产是加拿大油砂项目。
　　中海油在加拿大的油砂资产主要是在高油价时期收购的，包括在2011年收购的加拿大OPTI、2012年收购的尼克森（Nexen）等，资产组合中包含北美的页岩油气项目。
　　国际油价作为评估上游油气资产价值的主要参数之一，在目前油价低迷周期当中发生了很大变化。2012年的国际油价在100美元/桶以上，而今年上半年油价在45美元/桶之下徘徊。
　　值得注意的是，截至2016年6月底，中海油股份公司的总资产为6478亿元，其中物业、厂房和设备的资产就占到了4780亿元，股东权益减少151亿元。中海油管理层方面解释，变动主要来自净利润的亏损以及95亿元的股息派发。
　　针对巨额亏损时期进行派息，中海油董事长杨华在业绩会议上表示，“中海油的派息政策不只有一个考量维度，而是根据公司今后资本支出的需求、财务和经营状况、融资借款能力等进行综合考虑。”
 
标普将万科评级展望修正至负面
 
8月23日，评级机构标准普尔下调万科评级展望，由“稳定”降为“负面”，同时维持其“BBB+”的信用评级。其主要理由是，股权之争对公司和管理层的稳定性产生影响且解决方案不明。而近期恒大的介入进一步增强了不确定性。
　　标普认为，2017年3月的董事会重选是万科一个近期的风险，宝能要求罢免董监事的提议增加了2017年3月重选后董事会构成改变的可能性。新的董事会可能改变公司管理层、战略、业务方向等。如果管理层被替换，更激进的股东控制公司，万科的评级将会调减。在此情况下，公司的声誉、稳健的执行历史、强盈利能力以及好的财务纪律均会被削弱。
　　报告认为，万科的财务状况、销售状况和稳定的杠杆水平依然支持目前评级，但如果公开争议继续升级，负面影响会影响公司的业务和财务。
　　万科2016年半年报显示，股权事件已对公司运营产生了负面影响。虽然2016年上半年公司销售实现强劲增长，但是新获取项目及新增合作开始放缓，部分境外银行和基金也放缓合作和银行信贷。
 
·外电参考·
 
全球四大银行合作研发新数字货币
 
　　据消息人士8月24日透露，四家大型银行已经开始合作研发一种新形式数字货币，他们相信这种数字货币将成为利用区块链清算和结算金融交易的行业标准，而区块链正是支撑比特币背后的技术。
　　据悉，率先研发出“多功能结算币”的瑞银已联手德意志银行、桑坦德银行、纽约梅隆银行以及经纪商毅联汇业，向各国央行推介这一数字货币，争取在2018年初将其投入商用。这也是全球大型银行首次就区块链技术进行合作，旨在于提高金融市场的运转效率。
　　市场数据显示，过去3年间区块链领域的全部投资已超过14亿美元。火币网运营副总裁兼区块链项目运营副总裁朱嘉伟表示，区块链金融的安全应从交易层次、账户层次、编程层次、分布式组织层次、网络层次、监管层次等六个方面展开，风控将成为区块链金融的核心竞争力。
 
特斯拉发布更长续航能力电池
 
据悉，特斯拉(Tesla Motors Inc.,TSLA)8月23日宣布，将出售一种具有315英里续航能力的电池，这是汽车制造商首次提供这么大续航能力的电动汽车电池。
特斯拉表示，将开始出售带有100千瓦时电池的Model S轿车和Model X运动型多用途车(SUV)。这将使该公司能销售这些汽车的P100版本。
特斯拉现有车款能达到约210英里到270英里的续航能力。
特斯拉称，这款轿车能在2.5秒内从零速加速到每小时60英里，而SUV可以在2.9秒内做到这一点。
特斯拉首席执行长马斯克(Elon Musk) 8月23日表示，他的目标是打造一款所有人都能负担的电动汽车。该公司将于2017年销售一款廉价的Model3电动车。
马斯克表示，由于产能有限，特斯拉将每周生产200块上述电池，约为该公司电池总产量的10%左右。
 
日本政府敲定土地改良新五年计划
 
日本政府8月24日召开内阁会议，敲定了自2016年度起的为期五年的新土地改良长期计划。主要内容是为提高土地收益能力，促进约15.9万公顷水田的排水系统改良以及约3.1万公顷旱田的区划整理等，鼓励种植蔬菜水果等高收益作物。
　　虽然现行计划到2016年度底到期，但考虑到“跨太平洋伙伴关系协定”（TPP）达成基本协议等，日本农业与农村所处的环境发生变化，政府决定提前一年出台新计划。
　　新计划提出以土地改良工作为契机，促进生产者参与从农产品生产到加工、销售全过程的“第六产业化”等，力争把农地就业岗位和销售收入均增至2.5倍以上。
　　新计划还将推进约8.3万公顷水田的集约化，大幅削减稻米生产费用。
　　除此之外，为处理老化的农业水利设施，新计划首次写明进行改造的数字目标，将完善约1500公里农用水路，改造或加固约210处汲水泵和农用水坝等。
 
香港证监会对摩根士丹利处以240万美元罚款
 
香港证监会8月24日宣布对摩根士丹利(Morgan Stanley, MS)亚洲子公司Morgan Stanley Hong Kong Securities Ltd.在2013年至2016年期间存在内部监控缺失对其处以1,850万港元（约合240万美元）罚款。
　　香港证监会称，该公司没有充分避免公司本身的买卖与代客户进行的买卖之间的利益冲突；没有备存有关其电子交易系统的全面文件；没有执行某些客户关于持仓量的指示。
　　此外，该公司没有确保就2014年1月至11月期间的约29,000个卖空指示遵守披露规定。
香港证监会称，Morgan Stanley Hong Kong Securities同意委聘独立的检讨机构就其内部监控措施进行前瞻性的检讨。
 
·研究探索·
 
当前钢铁“去产能”的突出矛盾与风险 
 
钢铁业是中国“去产能”、推进供给侧结构改革的战略重地，在一系列空前的政策力度下，今年上半年，中国钢铁协会所属99家钢企实现营收1.29万亿，同比下降11.93%；但利润总额达125.87亿，同比增长4.27倍；亏损企业26家，亏损额136.9亿，同比下降22.8%。钢企经营状况普遍好转，基本扭转了全行业亏损局面。
　　上海证券报8月24日发表中国经济学会理事刘满平文章分析，当前钢铁“去产能”过程中还面临着一些突出问题或风险，“去产能”还任重道远。
　　钢铁行业本轮下行已持续4年多，本可开始新一轮优胜劣汰，但相当一部分已亏损或接近亏损的钢企仍在维持运营。一些停产的钢企只是生产线“停下来”，而非产能或企业真正“退出去”。尤其随着经营状况触底回升，冀、晋等地原本被迫停产的部分产能纷纷复产，推动国内粗钢、生铁和钢材产量均呈上涨态势。据统计，上半年全国钢铁去产能1300多万吨，仅占年度目标4500万吨的约30%。
　　一些地方在“去产能”过程中过分依赖政府行政推动，甚至以政府行政式推动代替市场做决定。尤其突出的是不考虑各地资源要素条件、市场需求状况和产业竞争力水平，简单草率通过“按区域分派、按企业分解、按装备画线”的方式落实“去产能”。这种政府强行指定或分配的硬性方式既忽略了各地钢铁产业发展的实情，也难以发挥市场优胜劣汰的作用。
　　钢铁行业“去产能”关系到本地区或企业的切身利益，企业一旦关停，本地区将面临巨大的资产债务和人员安置压力，再加“去产能”具体政策办法不清、认识不到位，而中央划拨的化解产能补偿资金不会超过钢铁去产能总成本的十分之一，远远达不到地方和企业心理预期，部分地区或钢铁生产企业观望情绪浓厚。随着钢价上涨，一些钢企又在寄望“东山再起”。
　　原本与政府关系密切的国有钢铁企业应成为“去产能”重点，但一些地区在推进“去产能”过程中，不是依据企业的经营及竞争力状况，而是划分企业性质，出现“亲国有企业、疏民营企业”、“去民营企业产能”的倾向。民企成为化解过剩产能重点。金融机构对优质民营企业降低授信甚至不给授信，对经营困难的国有企业却大量资金托盘，补贴资金，国企职工有买断退休、实行内部退养等政策支持，民企却只能依靠自身能力解决职工欠薪。
　　还有，“去产能”配套政策不完善、不系统，原则性太强、落实难度较大。“去产能”的环保、能耗、质量、安全和技术红线已划定，但缺失具体标准，致使地方政府在执行中捉摸不清、把握不准，难以科学地评定哪些是落后产能、哪些企业是“僵尸企业”；规模 1000 亿的中央财政奖补资金已设立，但使用分配、补偿金和安置费细则仍在制定之中；企业破产退出机制尚未完全理顺。由于企业破产程序复杂、费时较长、代价高昂，从诉讼立案到走完破产程序需要时间长，一些企业负责人宁可选择直接“跑路”。盘活产能退出后的腾让土地是缓解企业资金压力的有效办法，但关于土地转让、回收、开发和收益分配的政策措施仍不完善，“僵尸企业”一旦破产，银行负债将失去回收可能性，企业债权方也不愿推动“僵尸企业”破产退出。
　　文章建议，基于这样的现状，当前应着力完善“去产能”的政策法规体系，实现主要依靠经济、法律手段推动钢铁行业“去产能”。推动化解钢铁行业“去产能”的制度建设，严格制定、修改、完善钢铁行业在产能利用率、污染排放标准、土地资源占用等方面的规章律法，最终形成常态化的治理机制。通过使用负面清单制度、环保倒逼机制来压缩钢铁行业的过剩产能，以从制度层面确保钢铁行业不再有新的产能扩张。
　　需要进一步细化现有相关政策，增强政策针对性，调动地方和企业参与“去产能”积极性。比如多聆听地方政府、钢铁企业和在职员工的意见，夯实“去产能”共识基础，尽快出台相关配套文件，增强政策针对性和可操作性，对钢铁企业绩效实行开放、透明化的评估，增强公开力度，根据去产能实效确定奖补资金标准，尽量少按多因素法处理；兑付手续上更人性化、简化，将中央划拨的专项奖补资金一视同仁、公平应用于各种所有制、各个区域的去产能企业。此外，中央政府应将地方政府在去产能过程中的承诺兑现情况作为政绩考核的一项重要指标，以督促地方政府谨慎承诺，严格兑现。
　　在兼并重组和破产清算中，可实行“两个推动”：推动钢铁行业资源、资产、资本向优势钢铁企业集中，以实现生产要素的高效整合；推动钢铁产业链上游优势企业与下游优势企业形成战略联盟，消除恶性竞争，优化供给结构，增强综合竞争实力。为此，可设法建立钢铁产能交易平台和金融支撑平台，允许各区域在确保完成去化任务的前提下，交易钢铁产能，为优势钢铁企业兼并重组提供通路；优化金融机构信贷结构，激励资本市场多渠道参与钢铁企业的兼并重组，并通过金融产品、金融服务的不断创新，以支持兼并重组后的钢铁企业进行产品升级以及技术创新。
　　再有，构建“两个机制”，一个是通过扩大税收抵扣、减免税收比例等税收政策，构建钢铁企业跨地区兼并重组的利益协调机制，使不同地区税收分配比例保持比较均衡的状态。另一个是社会风险防范机制，动态掌握企业职工就业信息，制定应对规模性失业风险预案。处置企业债务和银行不良资产，可成立钢铁行业资产管理公司。通过将国有银行债权转移给钢铁行业资产管理公司，由资产管理公司将债权转化成对重点企业股权的债转股方式；同时还可以采取打包出售、债务置换、资产证券化等市场化方式处置企业债务和银行不良资产。
　　文章最后说，导致中国钢铁业产能过剩的重要原因是供给、需求不相符的结构性矛盾，因此，应着力技术创新、技术进步，不断增加钢铁产品的技术含量，以高端出口产品消化部分过剩产能。真正赋予钢铁企业市场主体地位，通过构建公平合理的法律体系与市场环境，激发市场主体活力，最终实现整体转型升级。
 
·社团工作·
 
行业协会商会脱钩“进度表”公布
 
据8月24日召开的全国性行业协会商会第一批脱钩试点工作推进会暨第二批脱钩试点工作动员会披露，第二批脱钩试点各项工作任务将于2017年7月30日前完成。
　　改革开放以来，行业协会商会在为政府提供咨询、服务企业发展、优化资源配置、加强行业自律、创新社会治理、履行社会责任等方面发挥了积极作用。为加快转变政府职能、激发行业协会商会内在活力和发展动力，促进行业协会商会规范发展，我国于去年全面启动脱钩改革工作，并开始第一批脱钩试点工作。
　　行业协会商会与行政机关脱钩联合工作组办公室主任、民政部副部长顾朝曦在会上表示，截至目前，第一批试点的148家全国性行业协会商会中，有145家正式报送了脱钩实施方案和基本情况表。“脱钩改革试点工作任务艰巨，复杂程度高，涉及不少历史遗留问题，也无前例可循，但开局良好，进展顺利，基本实现了预期目标。”顾朝曦说。
　　据介绍，联合工作组办公室将于今年12月10日前完成对第一批脱钩试点工作的成效评估。对参加第二批试点的144个全国性行业协会商会的摸底调查将于今年9月30日前完成，第二批脱钩试点各项工作任务将于2017年7月30日前完成。