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·国内财经·  
习近平要求进一步做好东西部扶贫协作和对口支援工作  
军民融合顶层设计出炉  
国资委划定供给侧改革时间表    
保监会要求保险业为并购重组提供资金支持 
发改委宣布汽、柴油价格每吨分别下调155元和150元  
能源局建立监测预警机制促进风电产业健康发展
能源局开展煤电项目规划建设等四项专项监管    
五部委发布加强矿山地质环境恢复和综合治理指导意见  
交通部印发城市公交十三五发展纲要      
我国开放型经济新体制试点试验全面启动     
发改委同意建设国家杂交水稻制种基地四川项目
·企业动态·  
工信部撤销33家铸造用生铁企业     
·外电参考·  
欧盟绕开市场经济地位处理中欧贸易     
埃隆·马斯克为特斯拉勾勒新版宏伟蓝图    
汇丰顶级外汇交易员在美国被捕      
欧洲央行暂时维持利率不变
·研究探索·  
近期外部不确定性对中国经济影响有限  
·社团工作·  
中小企业协会会长李子彬认为房地产泡沫影响经济发展
 
 
 
 
 
 
 
 
·国内财经·
 
习近平要求进一步做好东西部扶贫协作和对口支援工作
 
国家主席、中央军委主席习近平7月20日在银川主持召开东西部扶贫协作座谈会时强调，东西部扶贫协作和对口支援，是推动区域协调发展、协同发展、共同发展的大战略，是加强区域合作、优化产业布局、拓展对内对外开放新空间的大布局，是实现先富帮后富、最终实现共同富裕目标的大举措，必须认清形势、聚焦精准、深化帮扶、确保实效，切实提高工作水平，全面打赢脱贫攻坚战。
　　习近平指出，组织东部地区支援西部地区20年来，党中央不断加大工作力度，形成了多层次、多形式、全方位的扶贫协作和对口支援格局，使区域发展差距扩大的趋势得到逐步扭转，西部贫困地区、革命老区扶贫开发取得重大进展。在西部地区城乡居民收入大幅提高、基础设施显著改善、综合实力明显增强的同时，国家区域发展总体战略得到有效实施，区域发展协调性增强，开创了优势互补、长期合作、聚焦扶贫、实现共赢的良好局面。
　　习近平强调，西部地区特别是民族地区、边疆地区、革命老区、连片特困地区贫困程度深、扶贫成本高、脱贫难度大，是脱贫攻坚的短板，进一步做好东西部扶贫协作和对口支援工作，必须采取系统的政策和措施。他为此提出4点要求。
　　第一，提高认识，加强领导。西部地区要增强紧迫感和主动性，不以事艰而不为，不以任重而畏缩，倒排工期、落实责任，抓紧施工、强力推进。东部地区要增强责任意识和大局意识，下更大气力帮助西部地区打赢脱贫攻坚战。双方党政主要负责同志要亲力亲为推动工作，把实现西部地区现行标准下的农村贫困人口如期脱贫作为主要目标，加大组织实施力度。要坚持精准扶贫、精准脱贫，把帮扶资金和项目重点向贫困村、贫困群众倾斜，扶到点上、扶到根上。要加大投入力度，东部地区根据财力增长情况，逐步增加对口帮扶财政投入；西部地区整合用好扶贫协作和对口支援等各类资源，聚焦脱贫攻坚。
　　第二，完善结对，深化帮扶。要着眼于任务的适当平衡，完善省际结对关系。在此基础上，实施“携手奔小康”行动，着力推动县与县精准对接，还可以探索乡镇、行政村之间结对帮扶。要动员东部地区各级党政机关、人民团体、企事业单位、社会组织、各界人士等积极参与脱贫攻坚工作。要加大产业带动扶贫工作力度，着力增强贫困地区自我发展能力。推进东部产业向西部梯度转移，要把握好供需关系，让市场说话，实现互利双赢、共同发展。要把东西部产业合作、优势互补作为深化供给侧结构性改革的新课题，大胆探索新路。在科技创新上，西部地区要不求所有、但求所用，东部地区要舍得拿出真技术支持西部地区。
　　第三，明确重点，精准聚焦。产业合作、劳务协作、人才支援、资金支持都要瞄准建档立卡贫困人口脱贫精准发力。要着眼于增加就业，建立和完善劳务输出对接机制，提高劳务输出脱贫的组织化程度。要在发展经济的基础上，向教育、文化、卫生、科技等领域合作拓展。要继续发挥互派干部等方面的好经验、好做法，促进观念互通、思路互动、技术互学、作风互鉴。要加大对西部地区干部特别是基层干部、贫困村致富带头人的培训力度，打造一支留得住、能战斗、带不走的人才队伍。
　　第四，加强考核，确保成效。要用严格的制度来要求和监督，抓紧制定考核评价指标。要突出目标导向、结果导向，不仅要看出了多少钱、派了多少人、给了多少支持，更要看脱贫的实际成效。西部地区是脱贫攻坚的责任主体，也要纳入考核范围。
　　习近平指出，扶贫开发到了攻克最后堡垒的阶段，所面对的多数是贫中之贫、困中之困，需要以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措抓工作。要坚持时间服从质量，科学确定脱贫时间，不搞层层加码。要真扶贫、扶真贫、真脱贫。
　　习近平强调，抓工作，要有雄心壮志，更要有科学态度。一是领导工作要实，做到谋划实、推进实、作风实，求真务实，真抓实干。二是任务责任要实，做到分工实、责任实、追责实，分工明确，责任明确，履责激励，失责追究。三是资金保障要实，做到投入实、资金实、到位实，精打细算，用活用好，用在关键，用出效益。四是督查验收要实，做到制度实、规则实、监督实，加强检查，严格验收，既不拖延，也不虚报。
 
军民融合顶层设计出炉
 
　　近日，中共中央、国务院、中央军委印发了《关于经济建设和国防建设融合发展的意见》。《意见》着眼国家安全和发展战略全局，明确了新形势下军民融合发展的总体思路、重点任务、政策措施，是统筹推进经济建设和国防建设的纲领性文件。
　　《意见》明确，经济建设和国防建设融合发展的指导思想是：全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“四个全面”战略布局，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持发展和安全兼顾、富国和强军统一，深化改革，统筹谋划，协同推进，健全体制机制，完善政策法规，创新发展模式，提升融合水平，促进经济建设和国防建设协调发展、平衡发展、兼容发展。
　　经济建设和国防建设融合发展的主要目标是：形成全要素、多领域、高效益的军民深度融合发展格局，使经济建设为国防建设提供更加雄厚的物质基础，国防建设为经济建设提供更加坚强的安全保障。到2020年，经济建设和国防建设融合发展的体制机制更加成熟定型，政策法规体系进一步完善，重点领域融合取得重大进展，先进技术、产业产品、基础设施等军民共用协调性进一步增强，基本形成军民深度融合发展的基础领域资源共享体系、中国特色先进国防科技工业体系、军民科技协同创新体系、军事人才培养体系、军队保障社会化体系、国防动员体系。
　　《意见》提出，加强基础领域统筹，增强对经济建设和国防建设的整体支撑能力。统筹交通基础设施建设，统筹考虑军地需求，综合运用重要资源。地方交通运输建设要按照突出重点、经济有效的原则，强化政府主体责任，贯彻好国防要求。优化空域结构，推进空域分类管理和低空空域管理改革，建立空域动态管理、灵活使用机制。加强交通领域军地资源、信息、服务保障等方面的共享与协作，积极推动信息资源共享机制建设。统筹空间基础设施建设，加大国家空间基础设施建设统筹力度。统筹信息基础设施建设，加强军地信息基础设施建设的顶层设计和统筹协调，优化总体布局。统筹测绘基础设施建设，建立跨部门跨领域地理信息资料成果定期汇交和位置服务站网共享机制。统筹气象基础设施建设，优化军地气象整体布局。统筹标准计量体系建设，建立标准化军民融合长效机制。
　　加强产业领域统筹，建设中国特色先进国防科技工业体系。深化国防科技工业体制改革，进一步打破行业封闭，立足国民经济基础，突出核心能力，放开一般能力，推进社会化大协作，推进军工企业专业化重组。扩大引入社会资本，积极稳妥推进混合所有制改革试点。加快引导优势民营企业进入武器装备科研生产和维修领域，健全信息发布机制和渠道，构建公平竞争的政策环境。推动军工技术向国民经济领域的转移转化，实现产业化发展。积极参与发展战略性新兴产业和高技术产业。
　　加强科技领域统筹，着力提高军民协同创新能力。加快军民融合式创新，整合运用军民科研力量和资源，充分发挥高等学校、科研院所的优势和潜力，广泛吸纳专家强化顶层规划设计，开展联合攻关，加强基础技术、前沿技术、关键技术研究，推进军民技术双向转移和转化应用。完善军民协同创新机制，加大国防科研平台向民口单位开放力度，推动建立一批军民结合、产学研一体的科技协同创新平台。
《意见》要求，必须采取有力措施，推动经济建设和国防建设融合发展。加强统一领导，搞好军地协调。落实军民融合发展战略是各级党委、政府和军事机关的共同责任。加快建立国家和各省（自治区、直辖市）军民融合领导机构，健全统一领导、军地协调、顺畅高效的组织管理体系，国家主导、需求牵引、市场运作相统一的工作运行体系，系统完备、衔接配套、有效激励的政策制度体系。军地规划主管部门组织编制经济建设和国防建设融合发展专项规划，纳入国家规划管理体系和军队建设规划计划体系，搞好军地相关规划计划协调衔接。加强重大事项会商，及时通报情况，协商解决问题。
 
国资委划定供给侧改革时间表
 
据悉，围绕着央企的供给侧改革正在提速。国资委主任肖亚庆日前表示，作为国企改革重点，国资委下一步将加快化解央企过剩产能，建立优胜劣汰市场化退出机制，对不符合国家能耗、环保、质量、安全等标准要求和长期亏损的产能过剩企业关停并转或剥离重组。
　　值得注意的是，他同时对供给侧改革提出明确时间表，今明两年中央企业压减10%左右的钢铁、煤炭现有产能，并采取强化管理、改造提升、债务重组、关闭撤销、破产清算等方式，积极稳妥处置“僵尸企业”。
　　随着改革的不断深入，国有企业在供给侧结构性改革中无疑扮演着最为重要的角色，但就目前国有企业发展现状来说，产能过剩、效益偏低的问题依然存在，国有企业特别是中央企业的产业结构偏重，重化工领域资产总额占比超过50%，去产能任务艰巨。
　　“国有企业大多处于传统重工业行业，企业扭亏增盈、化解过剩产能、处置‘僵尸企业’等任务繁重，一些企业创新动力不足、活力不够，缺乏具有自主知识产权的关键技术和知名品牌。”肖亚庆说。
　　“集中审批、管控竞争的方式已难以抑制产能过剩。”有关专家表示，目前钢铁等产能过剩行业往往是国企，同时也是地方政府财政支柱企业，涉及当地财政收入、就业、经济稳定等。同时，现在过剩的产能不仅仅是落后产能，还包括结构性无序发展产生的大量先进的产能，这些都是目前供给侧改革要根本解决的关键问题。
　　据了解，6月29日，国资委曾召开中央企业化解钢铁煤炭过剩产能工作会议，组织推进有关中央企业化解钢铁煤炭过剩产能、处置“僵尸企业”和开展特困企业专项治理工作。会议明确，从2016年开始，用5年时间压减中央企业钢铁煤炭现有产能的15%左右，使专业钢铁煤炭企业做强做优做大，电煤一体企业资源优化配置，其他涉煤中央企业原则上退出煤炭行业。
　　“国企改革是供给侧结构性改革的抓手，治理僵尸企业又是重中之重。”中国企业研究院首席研究员李锦表示，在供给侧发力，从根本上和整体上提高国有资本的配置效率，无疑是步入深水区后的国企改革必须要啃下的“硬骨头”，也是在重要领域和关键环节取得新成效的应有之义和必由路径。
　　在不少专家看来，未来判断国企改革是否成功的标准应当是，是否实现了过剩产能的有效化解、过高杠杆的明显抑制、经营效益的持续改善以及国有资本配置效率的显著提高，而不能简单地理解为一味做大规模，提高国有企业的效率和竞争力是贯穿国企改革的一个主线和灵魂。
 
保监会要求保险业为并购重组提供资金支持
 
　　7月21日，保监会主席项俊波在“十三五”保险业发展与监管专题培训班上表示，保险业要为过剩产能行业的并购重组提供资金支持。
　　项俊波表示，“十三五”时期保险业改革发展的主要目标任务，一是要保持行业持续健康快速增长，二是要打造具有全球资源整合能力的现代保险市场，三是要培育具有全球竞争力的现代保险机构，四是要建设具有强大国际话语权的现代保险监管体系，五是要提升与国家治理现代化相适应的现代保险服务能力。
　　项俊波提出，保险行业要在正本清源、坚持“保险姓保”的前提下，提升保险供给质量、优化保险供给结构，主动对接供给侧结构性改革，为实体经济提供有力支撑。全行业必须准确把握保险的本质和功能，找准行业职能定位，锚定保障本位，坚持走科学发展道路。保险业要处处体现“扶危济困、雪中送炭”的宗旨，发展绝不能“跑偏”。
　　项俊波指出，下一步要大力倡导“保险姓保”的发展理念，进一步发挥保险在风险管理方面的核心优势。一是严把股东资格审查标准，特别是要在产融结合中筑牢风险隔离墙。二是提升风险保障型业务发展能力。三是促进保险业务结构调整。四是规范保险投资运营行为。保险机构要始终坚持依法合规的原则，坚持保险资金服务保险主业。
　　项俊波称，保险业要积极参与多层次资本市场建设，多种形式推进保险资金直接投资。为“一带一路”等国家重大战略、棚户区改造等重大民生工程以及基础设施建设、新经济增长和产业升级提供有力的资金支持。同时，主动对接供给侧结构性改革的重点任务，为过剩产能行业的并购重组、增资扩股提供资金支持。
　　项俊波表示，未来保险业在应对人口老龄化挑战方面大有可为。一是助推“银发经济”健康发展。二是助力实现“老有所养”。三是助力完善健康保障体系。保险业要顺应国家大力推动医养结合、全面放开养老服务市场的大趋势，积极参与养老服务业和老龄产业，着眼于促进全民健康素质提高，推动形成预防、医疗、康复、护理等相衔接的、贯通生命全周期的医疗服务体系。
　　项俊波表示，当前和今后一个时期，保险业要重点防范十个方面的风险。包括：公司治理风险，产品风险，资金运用风险、偿付能力不足风险，利差损风险，流动性风险，资产负债错配风险，跨市场、跨区域、跨行业传递的风险，群体性事件风险，声誉风险。
 
发改委宣布汽、柴油价格每吨分别下调155元和150元
　　
发改委7月21日宣布，根据近期国际市场油价变化情况，按照现行成品油价格形成机制，自2016年7月21日24时起，国内汽、柴油价格（标准品，下同）每吨分别降低155元和150元。
　　中石油、中石化、中海油三大公司要组织好成品油生产和调运，确保市场稳定供应，严格执行国家价格政策。各级价格主管部门要加大市场监督检查力度，严厉查处不执行国家价格政策的行为，维护正常市场秩序。消费者可通过12358价格监管平台举报价格违法行为。
　　发改委正密切跟踪成品油价格形成机制运行情况，结合国内外石油市场形势变化，进一步予以研究完善。
 
能源局建立监测预警机制促进风电产业健康发展
 
国家能源局7月21日发布“关于建立监测预警机制促进风电产业持续健康发展的通知”。通知说，风电投资监测预警机制的指标体系分为政策类指标、资源和运行类指标、经济类指标。最终风险预警结果由三类指标加权平均确定。预警程度由高到低分为红色、橙色、绿色三个等级，预警目标年为发布年的1年后。
风电投资监测预警结果每年定期发布。
 
能源局开展煤电项目规划建设等四项专项监管
 
国家能源局7月21日公布《2016年市场监管重点专项监管工作计划》，组织开展四项重点专项监管。
　　此次开展的四项重点专项监管包括：煤电项目规划建设情况监管，电力调度交易与市场秩序监管，电力用户与发电企业直接交易监管和用户受电工程市场秩序监管。旨在促进煤电行业有序发展，严控新建煤电项目；维护公平公正公开的电力市场秩序，促进节能低碳调度；促进直接交易规范有序开展；严肃查处“三指定”等违规行为。
按照国务院“推进政府监管体制改革，实施公正监管，完善综合监管，探索审慎监管，合理有效监管，促进各类市场主体公平竞争”的要求，国家能源局还针对每项监管工作特点，详细制定了工作计划，对工作范围、主要内容、具体措施、重点省份、时间节点等做了明确安排和布置，并将选择重点地区进行驻点监管和现场检查，在此基础上编制和发布监管报告，作为拟订行业规划、政策和项目审批、限批的重要参考和依据。
 
五部委发布加强矿山地质环境恢复和综合治理指导意见
 
　　国土资源部、工业和信息化部、财政部、环境保护部、国家能源局日前联合发布《关于加强矿山地质环境恢复和综合治理的指导意见》（以下简称《指导意见》），明确将着力完善开发补偿保护经济机制，构建政府、企业、社会共同参与的保护与治理新机制，尽快形成在建、生产矿山和历史遗留“新老问题” 统筹解决的恢复和综合治理新局面。
　　《指导意见》指出，我国矿山地质环境恢复和综合治理的主要目标是：到2025年，全面建立动态监测体系，保护和治理恢复责任全面落实，新建和生产矿山地质环境得到有效保护和及时治理，历史遗留问题治理取得显著成效，基本建成制度完善、责任明确、措施得当、管理到位的矿山地质恢复和综合治理工作体系，形成“不再欠新账，加快还旧账”的矿山地质环境保护与治理新局面。
　　《指导意见》确定，当前我国矿山地质环境恢复和综合治理主要有三大任务。一是开展由省级人民政府组织，以市、县为主要单元的矿山地质环境详细调查。明确计划经济时期遗留或责任人灭失的矿山地质环境历史遗留问题由各级地方政府统筹规划和治理恢复，中央财政给予必要支持；在建和生产矿山造成的新问题，由矿山企业负责治理恢复。二是强化源头预防。实行矿产资源开发利用方案和矿山地质环境保护与治理恢复方案、土地复垦方案同步编制、同步审查、同步实施的“三同步”制度和社会公示制度。三是加快历史遗留问题的解决。要求各地明确任务要求，加大财政资金投入，鼓励社会资金参与，按照“谁治理、谁受益”的原则，充分发挥财政资金的引导带动作用，大力探索构建“政府主导、政策扶持、社会参与、开发式治理、市场化运作”的矿山地质环境治理新模式，加强政策与项目资金的整合与合理利用。
　　《指导意见》还明确了历史遗留工矿废弃地复垦利用和吸引社会资金开展矿山地质环境治理恢复的矿产资源开发利用新政策。根据不同矿种和开发方式，建立差别化、针对性强的矿业用地政策；完善矿产资源开发政策，合理调整矿产开发布局；鼓励第三方治理，地方政府、矿山企业可采取“责任者付费，专业化治理”的方式，将产生的矿山地质环境问题交由专业机构治理；强化科技支撑，创新尾矿残留矿再开发政策。
近期，国土资源部将会同有关部门，进一步完善矿山地质环境保护和土地复垦制度方案，在严格矿产开发准入的同时，切实减少审批环节，指导矿山企业利用恢复治理保证金实施地质环境治理恢复工程，加强矿山地质环境保护事中、事后监管，启动《矿山地质环境保护条例（草案）》起草和论证工作。
 
交通部印发城市公交十三五发展纲要
 
　　交通部7月21日公布了《城市公共交通“十三五”发展纲要》（简称《纲要》）。《纲要》描绘了“十三五”期我国城市公共交通发展的愿景，即全面建成适应经济社会发展和公众出行需要、与我国城市功能和城市形象相匹配的现代化城市公共交通体系，主要体现在群众出行满意、行业发展可持续两个方面。到2020年，初步建成适应全面建成小康社会需求的现代化城市公共交通体系。在具体目标上，《纲要》根据不同人口规模对城市进行分类，按照“数据可采集、同类可比较、群众可感知”原则，分别提出了“十三五”期各类城市的公交发展指标。
　　《纲要》提出了“十三五”期我国城市公共交通发展的五大任务。
　　一是全面推进“公交都市”建设。建立城市公交引导城市发展新机制，总结推广“公交都市”建设工作经验，丰富“公交都市”内涵。“十三五”期，交通运输部将在地市级以上城市全面推进“公交都市”建设专项行动，并对各“公交都市”建设城市内符合条件的综合客运枢纽建设给予支持。大力推进新能源城市公交车的推广应用。
　　二是深化城市公交行业体制机制改革。推进城市公交管理体制改革和城市公交企业改革，建立政府购买城市公交服务机制、票制票价制定和调节机制，健全公共交通用地综合开发政策落实机制。
　　三是全面提升城市公交服务品质。扩大公交服务广度和深度，完善多元化公交服务网络，提升公交出行快捷性、便利性、舒适性和安全性。
　　四是建设与移动互联网深度融合的智能公交系统。到2020年，城区常住人口100万以上城市全面建成城市公共交通运营调度管理系统、安全监控系统、应急处置系统。推进“互联网+城市公交”发展，推进多元化公交服务网络建设。
五是缓解城市交通拥堵。通过合理选择交通疏导、改善慢行交通出行环境、加强城市静态交通管理、落实城市建设项目交通影响评价制度等多项举措，引导城市建立差异化交通拥堵治理措施。
 
我国开放型经济新体制试点试验全面启动
 
国家发改委7月21日宣布，为推动落实《中共中央 国务院关于构建开放型经济新体制的若干意见》（中发[2015]13号），经党中央、国务院批准，发改委、商务部积极推进开放型经济新体制试点试验相关工作。目前，浦东新区、两江新区、西咸新区、大连金普新区、武汉城市圈、苏州工业园区等6个试验区域和济南市、南昌市、唐山市、漳州市、东莞市、防城港市等6个试点城市的构建开放型经济新体制综合试点试验实施方案已完成报备，开放型经济新体制试点试验工作进入全面启动阶段。
　　各地区试点试验实施方案以创新、协调、绿色、开放、共享发展理念为主线，以探索对外经贸合作新模式、新路径、新体制为重点，兼顾多层次、多梯度、多元化的开放发展需求，紧紧围绕市场配置资源新机制、经济运行管理新模式、全方位开放新格局、国际竞争合作新优势等方面的工作目标，针对六大试点任务，推出了多项改革创新举措。浦东新区提出完善负面清单管理模式，推动自贸试验区服务业和制造业扩大开放措施落地，以及落实111个重点行业领域事中事后监管工作清单，完善事后事中监管体系。两江新区提出形成推动产业集群发展的体制机制，搭建加工贸易转型升级的技术研发、工业设计、知识产权等公共服务平台。西咸新区提出推进丝绸之路经济带产业投资合作，与沿线主要城市及地区共建示范区园区。大连金普新区提出在国家级新区、经济技术开发区、保税区、出口加工区、保税港区等探索政策互惠共享方式，实现功能区之间资源共享。武汉城市圈提出督促国资企业建立适应国际化经营的企业组织构架，严格投资经营效益考评，健全和完善责任追究典型问题通报和处置制度。苏州工业园区提出建立“走出去”金融支持机制，建立境外投融资机制，支持设立首期规模10亿美元的跨境合作产业基金。济南市提出开展园区行政管理、用人制度、分配制度改革。南昌市提出创新承接产业转移模式，运用产业投资引导资金等开展资本招商。唐山市提出将去产能与国际产能合作相结合，围绕钢铁、水泥、煤炭和装备制造等优势产业，创新国际产能合作方式。漳州市提出创新“两岸一家亲”融合新机制。东莞市提出改革加工贸易创新发展促进机制。防城港市提出创新跨境边境教育、医疗、文化、旅游等合作方式。各试点地区都建立了有效的组织领导和工作协调机制，确保试点工作有序推进。
　　下一步，发改委将会同商务部等有关部门，完善工作机制，加强对试点工作的指导协调、督促推动，通过上下联动、以点带面、形成经验、复制推广，力争试点试验工作早见成效，破解制约开放发展的制度性障碍，加快在全国形成开放型经济新体制。
 
发改委同意建设国家杂交水稻制种基地四川项目
 
发改委7月21日宣布，原则同意建设国家杂交水稻制种基地（四川）建设项目。项目建设地点为成都、绵阳、眉山、德阳、遂宁和泸州等6市、11县（区）。项目建设期为2016-2019年。
　　主要建设内容及规模方面，建设国家杂交水稻制种基地27万亩，以及配套的种子监管服务体系。主要建设内容为，土地平整、小型农田水利、培肥地力、田间道路和农田防护林等工程建设，以及品种真实性、转基因检测、种子质量追溯等仪器设备购置。项目建成后，杂交水稻种子标准化、规模化生产水平和种子质量明显提高，亩产良种稳定在250公斤以上，年产杂交水稻良种6750万公斤，比项目实施前增加1350万公斤，水稻供种保障能力明显提升，同时带动项目区农民增收。
　　项目总投资36927.5万元，其中工程建设费用35449.3万元，基本预备费886.2万元，其它费用592万元。资金来源为，中央预算内投资定额补助26334万元，由你省包干使用，超支不补；省级财政投资7824.3万元；企业及农户自筹2769.2万元。
 
·企业动态·
 
工信部撤销33家铸造用生铁企业
 
　　工信部7月21日宣布，其已于7月7日发布了2016年第35号公告，对铸造用生铁企业规范条件动态复核结果予以公告，其中符合企业113家，撤销企业33家。
　　工信部介绍，铸造生铁企业规范起因于淘汰落后炼铁工作，考虑到冶炼铸造生铁的高炉一般都小于400立方米，为保障铸造行业发展需要，同时也为防止炼钢用落后小高炉借生产铸造生铁之名躲避淘汰。2011年3月工信部颁布了《铸造用生铁企业认定规范条件》（以下简称《规范条件》），正式启动了铸造用生铁企业规范管理工作，并于2012年2月对符合规范条件的铸造用生铁企业予以公告。近年来，随着经济发展进入了新常态，铸造行业对铸造生铁需求有所放缓，部分已公告的铸造高炉长期停产或关停。各地环保标准不断提高，一些铸铁生产企业环保装备的配置与要求差距较大。为促进铸造行业提质增效，强化环境保护，结合化解钢铁过剩产能工作，近期工信部启动了铸造用生铁企业复核工作。
　　复核工作以《规范条件》明确的产品用途和质量、资源综合利用和环境保护、能源消耗以及工艺和装备要求为基础，结合地区经济和铸造行业实际发展情况以及最新环保法规要求统筹考虑。在总量控制方面，以压减产能总量和企业家数为原则，对已拆除的高炉、环保不达标的装备以及停产1年以上的企业不再认定。在区域协调方面，以坚持合理布局为原则，重点突出服务于本地铸造产业发展，兼顾偏远欠发达地区均衡发展。在环境保护方面，要求铸造用生铁企业须配套完善的除尘、脱硫等环保设备并有效运行，污染物排放需达到新的环保标准。
　　为推动产业升级和防止落后小高炉借铸造用生铁企业之名躲避淘汰，按照《规范条件》关于“高炉容积须大于200立方米，但对于配套‘短流程’铸造工艺的高炉容积可以放宽到大于100立方米”的要求，这次公告对容积200立方米以下的铸造高炉进行了严格审查，在征求各方意见基础上，对各地申报的未明确仍继续配套使用“短流程”铸造工艺（即企业自产生铁直接生产铸件）的200立方米以下高炉企业暂缓公告。
工信部表示，这次复核认定并不意味列入的企业就完全符合当前日益提高的技术和环保要求，已列入的规范企业需对照规范条件要求，自我约束、不断提升。各地工业主管部门要加大对本地区企业执行规范条件情况的监督检查力度，一旦规范企业出现违反规范条件等情况要及时提出整改要求，整改后仍达不到要求的要撤销资格。
 
·外电参考·
 
欧盟绕开市场经济地位处理中欧贸易
 
　　7月20日，欧盟委员会全体会议讨论改变“替代国”方法后果评估。据报道，欧盟委员会同意，在如何决定中国市场经济地位问题方面，欧盟将回避这一讨论，改为采取新的措施来处理其所认为的来自中国的倾销和不合法的补贴问题。
　　当天，欧盟委员会认为，欧盟必须履行其承认中国为世界贸易组织成员的义务，同时又要制定相应计划来维持对其成员经济体强有力的贸易保护体系。
　　此前，欧盟各国在是否给予中国市场经济地位问题上意见不一。关于这一问题的讨论不仅关乎欧盟今后能否继续以“替代国”标准对中国采取反倾销措施，也关乎未来中欧经贸关系的深化和升级。由于这一期限临近，欧盟必须决定如何在新的条件下既保护成员经济体行业发展，又不损害欧盟和中国的双边关系。
　　欧盟负责就业、增长、投资和竞争的官员于尔基·卡泰宁当天在回答法新社关于“这是否意味着欧盟承认中国‘市场经济地位’”时表示，必须忘记“市场经济地位”这个概念，因为欧盟将采取完全不同的措施。他强调，新方法将保证欧盟企业在遭遇到其所认为的中国企业的倾销和补贴时，获得和当前同等程度的保护和救济。欧盟贸易专员Cecilia Malmstroem表示，新措施的细节将在今年晚些时候出台。
　　此前，在7月14日的世界贸易组织（WTO）货币贸易理事会正式会议上，当中方提醒各方《中国加入世界贸易组织议定书》第15条（a）规定将在2016年12月11日到期后，美方表示，到期并不意味着对中国市场经济地位的自动授予；中国市场经济改革尚未达到预期，特别是在铝业和钢铁行业，还存在着产能过剩等问题。这意味着美国不会在2016年12月11日自动承认中方的“市场经济地位”。
　　中国商务部部长高虎城6月曾对媒体表示，事实上在到期之前，很多的世贸组织成员已经承认了中国2001年加入世贸组织议定书第15条规定这一条款，据统计有80多个成员，目前对中国的反倾销用“替代国”的计算方法的成员有14个。到目前，没有得到世贸组织162个成员方任何一方确认说届期将不履行这一条款。
　　中国商务部新闻发言人沈丹阳也曾多次表示，中国的市场经济地位不需要世贸组织其他成员的背书。他表示，“市场经济地位”问题和《中国加入世贸组织议定书》第15条问题是两个概念。《中国加入世贸组织议定书》第15条是关于反倾销“替代国”做法的规定。根据该条规定，对中国出口产品反倾销调查中使用“替代国”价格的做法应当于2016年12月11日终止，在此之后世贸成员不能继续对中国出口产品使用“替代国”做法。这是世贸成员必须遵守的条约义务。无论美欧等成员是否承认中国的市场经济地位，都必须如期履行第15条义务、弃用“替代国”做法。
 
埃隆·马斯克为特斯拉勾勒新版宏伟蓝图
 
据报道，特斯拉汽车(Tesla Motors)董事长埃隆·马斯克(Elon Musk)7月20日为其电动汽车公司列出了被他称之为特斯拉“总体规划”更新版的内容。在部分最大胆计划近期遭遇挫折之后，他试图借此举重新获得主动性。
　　特斯拉“总体规划”由他首次于十年前发布。这一更新版将令特斯拉向生产电动汽车、电动公交和电动卡车全系列产品扩张，还包括一个智能手机应用，特斯拉汽车所有者将从某日起可以通过该应用出租其自动驾驶汽车赚钱。
　　该计划多数内容仍不够明确，重现了马斯克会将新创意炒作许久再投入生产的习惯。尽管如此，他确实披露特斯拉处于“开发”重型卡车和一种新形式“高乘客密度市政交通工具的早期阶段”，两者都可能于明年公布。
马斯克行文的特色是将含糊不清、野心勃勃和自我防备混为一炉，在这个特斯拉面临挑战越来越大的时节，他对十年计划的描绘似乎注定会引起人们的怀疑。
　　就在7月20日的博客文章发出一个月前，马斯克曾提出以价值总计30亿美元的特斯拉股票收购SolarCity的收购要约，引起了许多人的怀疑。SolarCity是一家太阳能电池板安装公司，马斯克是该公司董事长。投资者担心，在特斯拉竭力消除持续不断的生产问题并加速向下一款车型Model 3的大规模生产转型之际，马斯克此举会在关键时期把该公司注意力分散两年时间。
 
汇丰顶级外汇交易员在美国被捕
 
　　据报道，7月20日启封的一份美国刑事起诉书显示，汇丰(HSBC)的两名顶级外汇交易员被控“抢先交易”(front running)一名客户的35亿美元外汇交易，从中斩获800万美元的利润和费用收入。
　　汇丰的外汇现金交易全球主管、英国公民马克·约翰逊(Mark Johnson)7月19日晚在美国纽约肯尼迪国际机场被捕，被指控犯有共谋和电讯欺诈。
　　有关部门还对英国公民斯图尔特·斯科特(Stuart Scott)发出逮捕令。他在2014年离开汇丰之前担任该行外汇现金交易的欧洲、中东和非洲主管。
　　这起逮捕可能给这家全球银行的外汇交易业务带来声誉损害，并且引发更多人呼吁让汇丰面临全面刑事指控。美国司法部(DoJ)已经因为未能对汇丰提起公诉而受到批评，该行此前因帮助墨西哥和哥伦比亚贩毒团伙洗钱数十亿美元而在2012年认罚20亿美元。
　　该行还因为涉嫌操纵规模达5万亿美元的外汇市场而受到美国司法部调查。
　　汇丰及其多家大型竞争对手已经为全球外汇操纵调查支付了逾100亿美元民事罚款。但这是刚开始有个体外汇交易员被控欺骗一家特定客户，这一指控可能进一步侵蚀人们对汇丰的信任。
　　美国司法部称，涉案交易员欺骗了一家客户（未点明客户名称），他们蓄意抢在客户买入价值35亿美元的英镑之前买入英镑，然后将这些英镑以较高价格转售给这家客户。
据一名听取了案情简报的人士透露，此案中涉及的客户是在英国上市的石油和天然气生产商凯恩能源(Cairn Energy)。
2011年，凯恩公司以35亿美元价格出售其在一家印度子公司的所有者权益，并希望将售股所得转换成英镑后派发给股东。该公司聘请了汇丰，并要求该行签署保密协议。
　　美国有关部门指控涉案交易员使用一种被称为“炒高价格”的操作方法，引发英镑汇率飙升。这一飙升以牺牲客户的利益（因为客户以较高价格买入英镑）为代价，为汇丰的交易账户带来额外进账。
　　汇率飙升引起了凯恩公司一名顾问的注意，此人就汇率异常变动质问一位未点名的主管。据美国有关部门表示，与银行家们合作的这位未点名的主管，据称随后误导了客户，将汇率飙升归咎于市场上的一家“俄罗斯”银行。
　　美国司法部指控涉案交易员通过抢先交易，在自己的交易账目上斩获300万美元利润，而汇丰获得了500万美元的不当费用收入。
　　汇丰在2014年12月解雇了身为欧洲外汇交易主管的斯科特，而在那几周前，该行因卷入汇率操纵丑闻，向美国、英国和瑞士监管机构认罚6.18亿美元。
 
欧洲央行暂时维持利率不变
 
据悉，欧洲央行在7月21日结束的货币政策例会上宣布，维持主要再融资利率0%不变，维持隔夜存款利率-0.4%不变，维持隔夜贷款利率0.25%不变，均符合市场预期。此外，欧洲央行将资产购买规模维持每月800亿欧元不变，符合预期。
　　欧央行行长德拉吉在会后的新闻发布会上表示，该行利率将在当前或更低水准维持较长一段时间。量化宽松将持续直到通胀实现可持续的调整。QE将至少持续到2017年3月份。欧元区金融市场受到英国“脱欧”公投的影响，欧洲央行将密切监控所有进展。如有必要，欧洲央行将动用所有工具。
　　他还表示，总体而言，欧元区经济正持续复苏，欧洲央行以往的政策支撑了内需，依旧相对偏低的油价也对经济提供支持。未来数月通胀将维持极低状态，预计通胀将在年内稍晚时间回升，并在2017年、2018年进一步回升。银行业认为长期再融资操作（TLTRO）改善了贷款条件，目前基本上银行借贷通道运作良好。
　　尽管欧央行暂时按兵不动，但业内机构多数预计，在今年9月该央行可能进一步“放水”。此前欧洲央行在3月10日的议息会议上宽松力度超出预期，不但下调三大利率：将存款利率从-0.30%下调至-0.40%，主要再融资利率从0.05%下调至0.00%，边际借贷机制利率从0.30%下调至0.25%；还将QE规模从每月600亿欧元大幅扩大至每月800亿欧元，并将“投资级别”的非银行公司债券纳入QE对象。
　　美林美银表示，英国“脱欧”公投后市场表现出的弹性令欧洲央行选择暂时按兵不动，但其也为9月采取行动留下余地。此外，考虑到周边国家金融稳定性面临的风险，欧洲央行料将提供相应支持。
 
·研究探索·
 
近期外部不确定性对中国经济影响有限
 
花旗集团中国首席经济学家刘利刚７月２０日表示，短期来看，英国“脱欧”增加了中国经济运行的外部不确定性，但中国经济自身内力在不断提升，展现出的韧性和潜力让人有理由对其前景持乐观态度。
　　刘利刚认为，英国“脱欧”可能会对中国出口造成一定不利影响。受“脱欧”影响，英国经济学家预计今后３年英国国内生产总值（ＧＤＰ）增长将放缓３个百分点，而欧盟今后３年经济增长也将放缓１．５个百分点，这会导致需求下降，而外需下降对中国中长期出口可能会有负面影响。
　　但他认为，短期来看，这样的影响将非常有限，通过一些政策对冲，中国经济今年下半年６．５％到７％的增速目标不会受到影响。
　　近期有关中国经济的核心数据也表明，中国经济总体平稳、稳中有进。上半年中国经济增速为６．７％，经济运行的平稳态势在持续。
　　在稳增长的同时，中国政府继续“下苦功”推行结构性改革以扭转经济失衡。破立结合，改革“组合拳”的成效正不断显现：产业结构、需求结构、区域结构都在继续改善，服务业、内需对于经济稳定增长的支撑力更强劲，中国经济发展更趋协调。
　　在全球经济复苏因为英国“脱欧”公投而面临更大不确定性的时候，中国经济的抗压能力让国际货币基金组织日前在小幅下调今明两年世界经济增长预期的同时，将中国今年经济增长预测上调０．１个百分点至６．６％。
 
·社团工作·
 
中小企业协会会长李子彬认为房地产泡沫影响经济发展
 
中国中小企业协会会长李子彬7月20日在第四届中小企业投融资交易会上表示，“房地产泡沫正在影响经济的发展。”
　　“中国的房地产市场一是大量的商品积压，房价快速增长，老百姓难以承受，二是城市里仍然有大量的堆送物品，只有认识到这两个现象的并存才能够提出，化解中国房地产泡沫。”李子彬称。
　　他表示，近几年房地产开发，由年近20%的增速，到2014年的10.5%，2015年的1%。由此对建材、钢铁、水泥家电等关联行业的消费需求，产生了较大影响。
　　对于中国经济进入新常态，李子彬认为是由结构性、周期性两个方面来决定的，它的出现具有客观意义，不取决于个人观点和意见。他表示，在经济新常态中，要发挥市场配置资源的决定性作用，调整宏观政策。
　　一是要健全增长的动力机制。消费是经济增长的源动力，是基础，是最终动力，因此必须合理调整国民收入初次分配的比例关系，调整居民收入结构，让国民的钱包鼓起来。发达国家劳动者的报酬占GDP的比重一般在60%到65%，而我国劳动者报酬占GDP的比重这些年一直保持在46%到49%。因此从长远看必须提高中低收入者的水平，并且不断完善社会保障体系。
　　二是推进供给侧结构性改革。我国钢产能12亿，产量只有7亿吨，过剩的产能数量多，煤炭、水泥、玻璃、造船行业的也都产能大量过剩，所以要下决心淘汰落后产能，化解过剩产能，这也是调整优化经济结构，提高经济效率的必然要求。同时还要增加有效投入，我们的数字集成，智能芯片，比如说医用的CT8核磁共振等，绝大部分是依靠进口，许多国人到日本旅游买马桶盖被人骂，这些现象是有效供给不足的表现。
　　三是发挥有效投资对经济增长的关键作用。目前，推动经济增长的三大马车中只有社会投资仍然有较大增长潜力，需要继续扩大有效投资。上半年投资增速在10.3%，主要依靠政府基础设施投资拉动的，民营投资增速下降一半多。很多领域对名营企业依然是存在玻璃门现象，看得见进不去。融资难，融资贵长期存在。民营企业的合法权益一直没有松绑。