财经动态 第135期
目 录
•国内财经•
国务院会议通过“十三五”科技创新规划
国务院会议部署推进互联网+物流
发改委发布新修订的中长期铁路网规划
国有粮油仓储物流设施保护办法印发
国家粮食局发文促进粮食科技成果转化
两部门开展居家和社区养老服务改革试点
重庆提出两年基本实现国有“僵尸企业”退出
四川省属企业正式推行全面预算管理
证监会鼓励机构多在新疆开展业务
广东省公布中医药健康服务发展规划
浙江省服务业强县试点名单出炉
•企业动态•
46家央企负责人2015年度经营业绩考核为A级
酒泉钢铁收购俄铝在牙买加的铝土矿厂
•外电参考•
美维持对中碳钢对焊管件征收反倾销税
美国商务部初裁中国产大型洗衣机存在倾销行为
世贸组织对中国进行第六次贸易政策审议
《财富》发布世界500强
土耳其决定实施为期3个月的“紧急状态”
日政府考虑出台逾20万亿日元经济刺激措施
松下将涉足机器人控制设备市场
对冲基金起诉东亚银行要求摆脱家族控制
•研究探索•
中国国货币政策将直面“流动性陷阱”
•社团工作•
银行业协会发布《中国银行业客服中心发展报告》
·国内财经·
国务院会议通过“十三五”科技创新规划
国务院总理李克强7月20日主持召开国务院常务会议,通过“十三五”国家科技创新专项规划,以创新型国家建设引领和支撑升级发展;部署推进互联网+物流,降低企业成本便利群众生活。
会议指出,创新是引领发展的第一动力。为进一步落实全国科技创新大会精神,依据国家“十三五”规划纲要,对未来五年科技创新进行系统谋划和前瞻布局,是实施创新驱动发展战略、建设创新型国家的重大举措,对于提升国家科技创新综合实力,发展新经济,促进经济迈向中高端,实现全面建成小康社会目标,具有重要意义。会议通过的“十三五”国家科技创新专项规划确定了以下主要任务:
一是增强原始创新能力,加强基础和前沿技术研究,整合优化资源配置,瞄准引领未来发展的战略领域,布局建设一批重大科技设施、国家科研与技术创新基地等。提高创新型人才规模和质量。强化区域和国际创新合作。使国家综合创新能力世界排名明显提升。
二是构筑先发优势,用好比较优势,聚焦国家战略和民生改善需求,在量子通信、精准医疗等重点领域启动一批新的重大科技项目,强化种业、煤炭清洁高效利用、第五代移动通信、智能机器人等重大产业技术开发,推进颠覆性技术创新,培育新动能,带动传统产业改造升级,使科技进步贡献率达到60%,提高人民群众生活品质。
三是依托大众创业、万众创新平台,强化企业在科技创新中的主导作用,打造高效协同的创新生态链。完善科技创新服务和众创空间等创业孵化体系,建设统一开放的技术交易市场,引导更多资源向创新汇聚。
四是加快科技体制机制改革步伐,充分调动科技人员积极性。尽快落实改进科研经费管理使用、科技成果权益分配等政策措施,破除束缚创新和成果转化的制度障碍,提高科研资金使用效益,加强知识产权保护和运用。强化科普和创新文化建设,促进形成崇尚创新的社会氛围。
国务院会议部署推进互联网+物流
国务院总理李克强7月20日主持召开国务院常务会议,部署推进互联网+物流,降低企业成本便利群众生活。
会议认为,物流业是现代服务业重要组成部分,也是突出短板。发展互联网+高效物流,是适度扩大总需求、推进供给侧结构性改革的重要举措,有利于促进就业、提高全要素生产率。
一要构建物流信息互联共享体系,建立标准规范,加快建设综合运输和物流交易公共信息平台,提升仓储配送智能化水平。鼓励发展冷链物流。
二要推动物流与“双创”相结合,发展多种形式的高效便捷物流新模式,促进物流与制造、商贸、金融等互动融合。推进互联网+车货匹配、运力优化,实现车辆、网点、用户等精准对接。探索实行“一票到底”的联运服务,推动仓储资源在线开放和实时交易。
三要加大用地等政策支持,结合营改增创新财税扶持,简化物流企业设立和业务审批,鼓励金融机构重点支持小微物流企业发展。创新监管方式,规范市场秩序,强化安全管理。使现代物流更好服务发展、造福民生。
发改委发布新修订的中长期铁路网规划
国家发改委7月20日发布最新修订的《中长期铁路网规划》。新《规划》期限为2016-2025年,远期展望到2030年。规划显示,到2025年,铁路网规模达到17.5万公里左右,其中高速铁路3.8万公里左右。展望到2030年,基本实现内外互联互通、区际多路畅通、省会高铁连通、地市快速通达、县域基本覆盖。
据了解,2004年,国务院批准了《中长期铁路网规划》;2008年,发改委曾组织进行了修编调整。
新规划包括三个部分:
其一是高速铁路网:在原规划“四纵四横”主骨架基础上,增加客流支撑、标准适宜、发展需要的高速铁路,同时充分利用既有铁路,形成以“八纵八横”主通道为骨架、区域连接线衔接、城际铁路补充的高速铁路网。
其二是普速铁路网:重点围绕扩大中西部路网覆盖,完善东部网络布局,提升既有路网质量,推进周边互联互通。
其三是综合交通枢纽:进一步优化铁路客、货运枢纽布局,形成系统配套、一体便捷、站城融合的现代化综合交通枢纽,实现客运换乘“零距离”、物流衔接“无缝化”、运输服务“一体化”。
国家发改委基础产业司司长费志荣介绍,上述路网方案实现后,远期铁路网规模将达到20万公里左右,其中高速铁路4.5万公里左右。全国铁路网全面连接20万人口以上城市,高速铁路网基本连接省会城市和其他50万人口以上大中城市,实现相邻大中城市间1—4小时交通圈。
据悉,国务院总理李克强6月29日主持召开国务院常务会议,原则通过《中长期铁路网规划》,以交通大动脉建设支撑经济社会升级发展。
国有粮油仓储物流设施保护办法印发
发改委7月20日发布《国有粮油仓储物流设施保护办法》(以下简称《办法》),自2016年8月1日起施行。
《办法》所称粮油仓储物流设施包括从事粮油仓储活动所需的经营场地,仓房、油罐等存储设施,专用道路、铁路、码头等物流设施,以及烘干设施、器材库、清理维修车间等附属设施;粮油仓储单位是指仓容规模 500 吨以上或者罐容规模 100 吨以上,专门从事粮油仓储活动,或 者在粮油收购、销售、运输、加工、进出口等经营活动过程中 从事粮油仓储活动的法人和其他组织。
《办法》指出,因重大项目建设或涉及粮食流通格局优化调整,确需拆除、迁移粮油仓储物流设施或改变其用途的,组织拆除、迁移或者改变用途行为的单位应当征得相关粮油仓储单位同意,并事先经设施所在地粮食行政管理部门逐级报告至省级人民政府粮食行政管理部门。粮油仓储单位应当自拆迁、改变用途行为发生之日起 30 个 工作日内向所在地粮食行政管理部门备案。
被拆除、迁移粮油仓储物流设施所在地粮食行政管理部门应当按照“功能不降、先建后拆”的原则,负责统筹协调重建,确保辖区内粮油仓储物流设施总量、布局及结构满足粮食安全需要。
国家粮食局发文促进粮食科技成果转化
国家粮食局7月20日发布《关于大力促进粮食科技成果转化的实施意见》(以下简称《意见》)。《意见》旨在打通粮食科技与粮食产业经济结合的通道,加快推动粮食科技成果转化为现实生产力,进一步推进实施“科技兴粮”工程,切实增强粮食行业创新驱动能力。
《意见》提出,粮食行业科研单位可以自主决定多种方式转移转化科技成果,对科技成果转化鼓励通过市场化方式定价,鼓励粮食行业科技人员到企业兼任技术职务、经单位同意可以离岗创业等多种市场化手段的激励措施。
《意见》称,粮食行业科研单位可以自主决定通过转让、许可或者作价投资等方式,向企业或者其他组织转移行业科技成果。除涉及国家秘密、国家安全外,不需审批或者备案。
《意见》提出,粮食行业科研单位对其持有的科技成果,应当通过协议定价、在技术交易市场挂牌交易、拍卖等市场化方式确定价格。粮食行业科研单位有权依法以持有的科技成果作价入股,并通过发起人协议、投资协议或者公司章程等形式对科技成果的权属、作价、折股数量或者出资比例等事项明确约定,明晰产权。科技成果转化所获得的收入全部留归单位,纳入单位预算,不上缴国库,扣除对完成和转化职务科技成果作出重要贡献人员的奖励和报酬后,应主要用于科技研发与成果转化等相关工作,并对技术转移机构的运行和发展给予保障。
《意见》提出,健全粮食科技成果转化收益分配激励机制。粮食行业科研单位应依据国家有关规定,在充分听取本单位科技人员意见的基础上,制定转化科技成果收益分配制度,并在本单位公开。依法对职务科技成果完成人和为成果转化作出重要贡献的其他人员给予奖励。
《意见》鼓励科技人员到企业兼任技术职务。国家设立的粮食行业研发机构和院校科技人员在履行岗位职责、完成本职工作的前提下,经征得单位同意,可以兼职到企业等从事科技成果转化活动,或者离岗创业,原单位3年时间内保留人事关系。离岗创业期间,科技人员所承担的国家科技计划和基金项目原则上不得中止,确需中止的应当按照有关管理办法办理手续。
《意见》强调,要加强知识产权保护和服务。强化创新成果转化的知识产权保护,健全行业知识产权保护预警防范机制,加大知识产权侵权行为惩处力度。建立粮食行业科技信用体系,对违法复制专利、剽窃论文、偷取技术、挂名侵权等恶意行为,要予以通报批评并纳入行业科技信用记录,情节严重的移交司法机关。
两部门开展居家和社区养老服务改革试点
据悉,为全面贯彻党的十八届五中全会决定提出的“建设以居家为基础、社区为依托、机构为补充的多层次养老服务体系”的精神,落实2016年政府工作报告中提出的“开展养老服务业综合改革试点”的要求,民政部、财政部7月20日发布了《关于中央财政支持开展居家和社区养老服务改革试点工作的通知》(民函〔2016〕200号,简称《通知》),拟选择部分地级市(含直辖市的区)开展居家和社区养老服务改革试点,巩固居家和社区养老服务在养老服务体系中的基础地位,满足绝大多数有需求的老年人在家或社区享受养老服务的愿望。
《通知》要求充分发挥政府在支持居家和社区养老服务发展方面的主导作用,落实准入、金融、财税、土地等优惠政策,强化行业监管,制定标准规范,有效提高养老服务供给能力。通过搭建平台、购买服务、公办民营、民办公助、股权合作等方式,支持和鼓励社会力量参与管理运营,形成一批服务内容全面覆盖、社会力量竞争参与、人民群众普遍认可的居家和社区养老服务成功经验。
《通知》强调,试点资金要以打造居家和社区养老服务发展软环境和软实力为主,硬件设施建设为辅,重点支持居家和社区养老服务发展的7个重点领域,包括培育和打造一批品牌化、连锁化、规模化的龙头社会组织或机构、企业;探索多种模式的“互联网+”居家和社区养老服务;完善和促进居家和社区的医养结合服务等。本次试点选择部分重视发展养老服务业,在居家和社区养老服务发展方面具有良好工作基础,在老年人口规模、老龄化程度、经济社会发展水平、地方财力等方面具有代表性的地级市(含直辖市的区)开展试点。通过中央资金引导,鼓励地方加大政策创新和资金投入力度,统筹各类资源,优化发展环境,形成比较完备的居家和社区养老服务发展环境和推动机制。
《通知》明确,中央资金突出奖补原则,按因素法分配,采取当年预拨60%,次年组织开展改革试点的绩效考核,根据考核结果进行结算。对于考核结果较好并达到一定标准的地区,拨付剩余的40%结算资金;对于特别好的地区,将在拨付40%结算资金的基础上额外给予10%奖励,并在下一年度增加该地区所在省份的试点地区数量;对于考核结果较差,未达到一定标准的地区,将根据其得分情况扣减部分或全部补助资金,并取消当年乃至今后的试点资格。
重庆提出两年基本实现国有“僵尸企业”退出
据悉,重庆市政府近日公布的《重庆市供给侧结构性改革去产能专项方案》提出,将按照“多兼并重组、少破产清算”要求,分类处置“僵尸企业”和空壳公司,力争用两年时间实现大部分重庆市属国有“僵尸企业”和空壳公司有序退出。
方案对重庆的“僵尸企业”和空壳公司提出了具体的界定标准:生产经营困难造成停产半年或半停产1年以上,资产负债率超过85%且连续亏损3年及以上,长期欠薪、欠税、欠息、欠费且无法正常经营,主要靠政府补贴或银行续贷等方式维持生产经营的企业,可认定为“僵尸企业”;经过登记注册但长期没有经营业务的公司可认定为空壳公司。
对于国有“僵尸企业”和空壳公司的退出方式,方案也作出了明确要求:对可进入产权市场交易的,通过产权交易市场公开转让,实现国有股权全部转让退出;对变现能力相对较好,资产负债相当的,实施清算关闭注销;对资不抵债的,实施司法破产,实现市场出清;对产业关联度强,尚有转型发展潜力的,采用吸收合并、无偿划转、股权多元化等方式进行重组整合;对已关闭暂不能注销的,由国有企业集团将多个“壳”企业吸收合并或设立“平台”,实施集中统一管理,降低维护成本。
重庆还要求,要在2017年底前全面完成钢铁行业化解过剩产能工作,全市钢铁产能控制在800万吨左右;关闭煤矿340个左右、淘汰落后产能2300万吨/年左右,2018年底前全市煤矿数量压减到70个以内,煤炭产能压减到2000万吨/年以内;2018年底前力争实现全市52家烟花爆竹生产企业全部退出市场。
四川省属企业正式推行全面预算管理
据7月19日召开的四川省属企业全面预算管理工作动员会披露,四川省已于近日正式印发《四川省省属企业全面预算管理工作指引》。
《指引》要求有序推进实施全面预算管理工作,用3年时间基本建成全面预算管理体系。今年,各省属企业应通过制订推进方案、建立预算组织体系、强化制度建设、完善报告体系等措施做好全面预算管理保障体系的建设工作,建立完善经营预算、财务预算、投资预算、筹资预算等体系;2017年,各省属企业应基本完成企业全面预算管理框架体系的建设并试运行;2018年,各省属企业应对全面预算管理模式进行进一步完善。
全面预算是指企业以发展战略为导向,在对未来经营环境预测的基础上,确定预算期内经营管理目标,逐层分解、下达于企业内部各个经济单位,并以价值形式反映企业生产经营和财务活动的计划安排。企业包括经营、投资、财务等一切经济活动以及企业的人、财、物各方面与供、产、销各环节,都须纳入预算管理,形成由业务预算、投资预算、筹资预算、财务预算等一系列预算组成的相互衔接和勾稽的综合预算体系。
证监会鼓励机构多在新疆开展业务
近日,证监会向相关机构下发了《关于鼓励证券基金经营机构支持新疆地区发展的意见》,鼓励各证券基金经营机构、行业协会多措并举,支持新疆发展,切实发挥资本市场促进新疆地区经济社会发展的重要作用。
证监会鼓励证券基金机构更多地在新疆开展业务,加大资源投入。支持各证券基金经营机构在新疆地区设立分支机构,提高服务覆盖面,为当地企业和投资者提供适当的金融产品和服务。鼓励各证券经营机构充分发挥投融资中介功能,积极主动向新疆企业提供融资服务,破解新疆地区中小微企业融资难、融资贵的问题,服务当地实体经济发展。
证监会也鼓励各类证券基金经营机构更多的录用少数民族大学生,解决当地少数民族大学生就业的问题。
证监会希望,在符合中央八项规定精神的前提下,鼓励证券业协会、期货业协会、基金业协会以及证券经营机构将全国性培训或行业会议安排在新疆地区召开。
对于支持新疆地区发展措施得力、成效突出的证券基金经营机构,证监会表示,将通过分类评价加分,行政许可实施“绿色通道”等方式支持其规范发展。
广东省公布中医药健康服务发展规划
7月18日,广东省政府发布《广东省中医药健康服务发展规划(2016—2020年)》(以下简称《规划》),建设中医药健康服务合作区、积极发展社会办中医、促进中医药与养老相结合成为其中三大亮点。
为完善中医“治未病”服务网络、提升中医医疗服务能力,《规划》提出,到2020年,二级以上中医医院设立“治未病”科,实现全省中医“治未病”服务网络全覆盖;省内县级中医医院达到二级甲等中医医院水平,社区卫生服务中心和社区卫生服务站、乡镇卫生院和村卫生室具备中医药服务能力,每千常住人口中医医院床位数达0.55张。
建中医药健康服务合作区。《规划》提出,将在广东自贸试验区广州南沙新区片区、深圳前海蛇口片区、珠海横琴新区片区开展中医药健康服务合作区建设。到2020年,力争建成基础设施齐全、设备配置精良、人员队伍合理、中医特色突出、服务方向明确、服务模式创新、品牌效应明显的合作区,在中医药养生保健、康复、养老领域引领和驱动全国中医药健康服务发展,并能满足国内外高层次、多样化的中医药健康服务需求,推动中医药健康产业升级创新,促进中医药健康文化与绿色生态价值得到充分展示和广泛认可。
开展社会办中医试点工作。《规划》提出,鼓励社会资本举办各层次中医医疗机构,支持社会办中医连锁化、集团化、品牌化发展,并积极探索广东自贸试验区内中医医疗机构、医疗服务和医师多点执业等方面合作模式,推动粤港澳中医服务一体化发展。广东将依托深圳市开展全国社会办中医试点城市建设,建设社会办中医试点城市。《规划》提出,广东将制定符合城市特点、有利于社会办中医发展的政策措施和实施方案,鼓励社会资本举办多层次中医医疗机构,形成可复制的、满足不同层次需求的社会办中医服务模式,积极培育、创新发展高端中医医疗服务模式。
促进中医药与养老相结合。《规划》提出,广东将建设1—2个中医药医养结合试点城市,开展中医医疗机构与养老机构合作,促进医养融合对接,支持养老机构开办中医医院,并依托现有公益性养老服务设施和资源,在街道社区建设居家养老中医药服务平台。对于有条件的养老机构,鼓励设置以老年病、慢性病防治为主的中医诊室,符合规定的内设中医医疗机构可纳入医保定点协议管理;二级以上中医医院开设老年病科,开展老年病、慢性病防治和康复护理,为老年人就医提供优先优惠服务。此外,鼓励现有中医医院开展延伸服务,建立健全中医医疗机构与养老机构业务协作机制,可以通过举办、联合、托管等形式直接运行管理养老机构。
广东还将支持社会资本举办以中医健康养老为主的老年病医院、老年护理院等紧缺型医疗机构。到2020年,形成规模适宜、功能互补、安全便捷的中医药健康养老服务模式,打造2—3个中医与养老结合型健康养老示范基地。
浙江省服务业强县试点名单出炉
7月18日,浙江省首批服务业强县(市、区)试点地区名单正式发布。试点地区分为三批共24个。Ⅰ类地区共7个,分别是:上城区、下城区、拱墅区、西湖区、滨江区、海曙区、鹿城区;Ⅱ类地区共9个,分别是:萧山区、余杭区、鄞州区、瑞安市、德清县、海宁市、桐乡市、柯桥区、义乌市;Ⅲ类地区共8个,分别是:建德市、淳安县、安吉县、兰溪市、江山市、嵊泗县、天台县、景宁县。
据悉,服务业强县(市、区)培育是浙江省发展服务业的创新之举,也是今后一个时期我省服务业工作的重点,旨在培育发展新动能,推进供给侧结构性改革,促进经济转型升级。在全面推进的同时,确定一批服务业强县(市、区)试点地区作为重点培育对象。预期目标是,到“十三五”后期,全省一半左右的县(市、区)形成“三二一”产业结构。
去年底,浙江省政府印发《关于开展服务业强县(市、区)培育工作的通知》,服务业强县培育的对象为全省所有县(市、区),分三类按不同方向分别培育。Ⅰ类地区主要指设区市主城区,重在提升发展质量,打造辐射带动功能较强的现代服务业强区;Ⅱ类地区指产业基础雄厚、综合实力较强的县(市、区),重在发展生产性服务业和特色优势服务业,打造产业融合联动的服务业强县(市、区);Ⅲ类地区指资源环境优势明显的县(市、区),重在发展特色服务业,做大服务业规模,打造绿色生态型服务业强县(市、区)。
对服务业强县(市、区)试点地区,浙江省将集合政策力量加以扶持,比如省发展改革专项资金将集中支持服务业强县(市、区)培育工作;对试点地区符合条件的服务业重大项目,优先列入省重大产业项目库,予以新增用地指标奖励。
入围服务业强县(市、区)试点并非“终身制”。服务业强县(市、区)培育综合评价工作将每年展开。对评价结果排名上升幅度较大的地区予以通报表扬及财政奖励;对评价结果不理想的试点地区,取消试点资格,由符合条件的县(市、区)增补。
·企业动态·
46家央企负责人2015年度经营业绩考核为A级
国务院国资委7月20日公布央企负责人经营业绩考核A级企业名单,其中,46家央企位列2015年度考核A级,42家央企在2013年至2015年任期考核中获评A级。
根据名单,2015年度被评为A级的央企包括:国家电网公司、中国移动通信集团公司、中国航天科技集团公司、中国交通建设集团有限公司、中国华电集团公司、招商局集团有限公司、中国中车集团公司等46家。
其中,中国机械工业集团有限公司、中国冶金科工集团有限公司、神华集团有限责任公司、中国航空集团公司、中国节能环保集团公司5家央企2015年度考核结果为A级,但在2013年至2015年任期考核中未获A级。
中国船舶重工集团公司在2013年至2015年任期考核中被评为A级,但未进入2015年度考核A级企业名单。
根据《中央企业负责人经营业绩考核暂行办法》,年度经营业绩考核指标包括利润总额和经济增加值等基本指标,也包括国资委根据企业所处行业特点和功能定位,针对企业管理“短板”,综合考虑企业经营管理水平及风险控制能力等因素确定的分类指标。
任期经营业绩考核以三年为考核期,考核指标包括国有资本保值增值率和总资产周转率的基本指标;国资委综合考虑企业所处行业特点和功能定位,选择符合企业中长期发展战略、反映可持续发展能力的指标予以确定的分类指标。
酒泉钢铁收购俄铝在牙买加的铝土矿厂
俄罗斯铝业公司(Rusal)7月19日宣布,俄铝与中国酒泉钢铁集团(JISCO)签署协议,将以2.99亿美元的价格将其在牙买加的铝土矿加工厂出售给中方。
这是俄铝优化资产以及减少债务负担计划框架内的一笔交易。
此次交易已经得到俄铝董事会的批准。目前还需要牙买加政府的批准以及通过中国政府有关部门的审核。
·外电参考·
美维持对中碳钢对焊管件征收反倾销税
美国国际贸易委员会7月20日作出日落复审裁定,继续对从中国、巴西、日本和泰国进口的碳钢对焊管件征收反倾销税。
该委员会认为取消对从上述国家进口的碳钢对焊管件征收反倾销税,可能导致在可预见时间内再度对美国相关产业造成实质性损害。
根据美国贸易救济政策程序,由于美国商务部此前已作出日落复审的肯定性裁定,美国国际贸易委员会当天的裁定表明,美国将继续对从中国和其他三国进口的碳钢对焊管件征收反倾销税,其中针对中国大陆产品的加权平均反倾销税率为182.9%,对中国台湾产品的加权平均反倾销税率为87.3%。
所谓日落复审,是指征收反倾销反补贴关税5年期满进行的行政复审。根据乌拉圭回合谈判规定,在“双反”关税实施5年之后,美国必须取消该税令,除非美国商务部和美国国际贸易委员会认为取消“双反”关税将导致倾销、补贴行为重演或给美国产业继续造成实质性损害。
目前全球钢铁产业面临产能过剩的困难,为保护本国钢铁产业,近期,美国频繁对中国等国向美国出口的钢铁产品实施贸易制裁措施。但是,贸易保护主义解决不了全球钢铁行业面临的挑战和问题。中国商务部多次表示,美方愈演愈烈的贸易保护做法只能加剧摩擦和冲突,无助于问题的解决,并指出美国钢铁产业已经处于被过度保护的状态,美钢铁业缺乏竞争力正是过度保护的结果。
美国商务部初裁中国产大型洗衣机存在倾销行为
美国商务部7月20日宣布初裁结果,认定中国出口到美国的上述产品存在倾销行为,倾销幅度为49.88%至111.09%。基于倾销幅度的初裁结果,美国商务部将通知美国海关对中国出口的上述产品征收相应的保证金。
为回应美国惠而浦公司的申诉,美国商务部于今年1月对从中国进口的上述产品发起反倾销调查。
根据美方程序,美国商务部和国际贸易委员会将分别于今年12月和明年1月对上述调查作出终裁。如果两家机构均作出肯定性终裁,认定从中国进口的此类产品给美国相关产业造成实质性损害或威胁,美国商务部将要求海关对相关产品征收反倾销关税。
世贸组织对中国进行第六次贸易政策审议
7月20日,世界贸易组织在日内瓦开始对中国进行第六次贸易政策审议。中国商务部副部长王受文率团出席,中国常驻世贸组织大使俞建华和国内有关部门代表参加。100多位世贸组织成员驻日内瓦大使或代表出席此次审议会议。
王受文在会上介绍了自2014年7月进行的上次审议以来中国经济发展形势,贸易投资领域的新进展,主要改革和对外开放措施,以及积极参与多边贸易体制,发挥负责任大国作用的有关情况。
世贸组织贸易政策审议是成员之间相互了解彼此贸易政策和宏观经济走向的重要舞台,也是履行世贸组织透明度机制的要求。中国作为排名全球前四位货物贸易国每两年接受一次审议。
《财富》发布世界500强
7月20日,美国《财富》杂志发布2016年世界500强排行榜,大中华区上榜企业数目从2015年的106家增长至2016年的110家。但除去台湾的7家,剩余103家中,有20家大陆企业在2015年出现亏损,占65家上榜亏损企业的近三分之一。
由于全球经济不景气等原因,2016年上榜的500家企业中,仅有137家在2015年实现营收增长。这直接导致上榜500家企业的营收总和比前一年下滑11.5%,为2010年来首次。
《财富》将主要原因归咎于油价下跌和美元相对其它主要货币升值,两大因素分别导致石油公司营收减少和美国以外企业营收相应缩水。《财富》的排名主要依据上一年各公司的营收金额,且换算成美元计算。
同样背景下,仍有13家内地企业首次上榜,其中包括京东、美的、万科和万达等。中国也成为美国之后拥有第二多世界500强企业的国家。这个数目远远超过第三名日本的52家。美国2016年共有134家企业上榜,比2015年增加六家。
以营收规模排名,美国零售巨头沃尔玛连续三年排名第一,其2015年营业收入为4821亿美元,同比下降0.7%。紧随沃尔玛之后的是中国的三家大型国企,分别为国家电网、中石油和中石化。
以利润金额排名,美国苹果公司超过上年排名第一的中国工商银行,成为500强企业中最赚钱的公司。但中国工商银行、中国建设银行、中国农业银行和中国银行紧随其后,占据了利润最高榜单的第二至第五名。
不过,对许多非金融类企业来说,其盈利能力又是另一幅图景。在上榜大陆企业中,有20家在2015年出现亏损。其中包括京东和联想这两家科技公司,但主要还是钢铁资源类企业,比如首钢集团、中国化工和中国铝业等。大陆企业中亏损最多的是五矿集团,2015年一共亏损16.8亿美元,排名亏损榜第22位。
《财富》在与排行榜同时发布的分析文章中表示:“改革开放以来,中国全面实现工业化和推进城市化,因此钢铁煤炭以及房地产业迅速发展,从而造就了大批特大型煤钢企业和房地产企业。现在这些传统产业面临转型升级的压力,而中国经济可持续发展也面临严峻的产业转型升级的挑战。”
土耳其决定实施为期3个月的“紧急状态”
土耳其总统埃尔多安7月20日晚宣布,国家安全委员会会议决定,提议政府依照宪法条款宣布土耳其进入紧急状态。土内阁已决定实施紧急状态,为期3个月。
他说:“宣布实施紧急状态是为了以最快和最有效的方式消除那些威胁人民权利、自由和民主以及国家法治的因素。”
埃尔多安呼吁土耳其民众不要担心,表示政府已采取有关必要措施,包括应对经济方面可能发生的问题。
此项紧急状态决定将在土耳其大国民议会批准后正式生效。
土耳其7月15日晚至16日凌晨发生未遂军事政变后,已有9000多人被逮捕。此外,包括土多个部门的国家公务员、警察、法官、宗教和教育人士在内的近5万人被停职。
日政府考虑出台逾20万亿日元经济刺激措施
共同社7月20日披露,日本政府正在展开协调,计划把经济刺激措施所需经费定为20万亿日元(约合人民币1.3万亿元)以上。草案中,中央和地方政府的追加财政支出控制在3万亿日元以上,然后通过融资与民间企业支出来推升总金额。虽然财政困难导致国费投入有限,但目前还不知道贷款需求如何。政府不断膨胀的经济刺激举措能在多大程度上促进民间投资,前景并不透明。
政府计划在8月初的内阁会议上通过上述措施,部分内容将使用之后编制的2016年度第二次补充预算来处理。在与执政党协调后,财政支出和经费规模都有可能进一步增多。
经费比原本设想的“10万亿日元以上”出现增加是因为加入了2017年度以后的项目,同时由国家担保的贷款“财政投融资”增加了6万亿日元也影响巨大。为防止伴随英国脱欧而来的金融不稳定,政府还积极向企业贷出美元资金,这也推升了经济刺激举措的规模。
具体来看,中央和地方政府的追加财政支出再加上“财政投融资”为9万亿日元以上;包括来自国家的补助金等,民间企业负担的资金为6万亿日元;政府系金融机构不依赖“财政投融资”的贷款等约5万亿日元。
按用途分,“21世纪型基础设施建设”经费为8.3万亿日元。其中,三年内将投入共3万亿日元用于提前完成磁悬浮中央新干线延伸段计划;国家还将提供8000亿日元完善新干线建设。在支持进军海外基础设施市场方面,预计将投入3.4万亿日元。
在应对英国脱欧方面,政府计划从外汇储备中拿出3万亿日元提供给日本国际协力银行,用于向企业低息贷款。再加上企业自己的资金,合计约为6万亿日元。用于熊本地震等灾后重建与防灾对策的经费超过3.3万亿日元,降低奖学金利息等“一亿总活跃计划”经费为1.4万亿日元多。
使用补充预算对应的中央和地方政府财政支出则主要用于公共工程项目:逾1.7万亿日元用于灾后重建和防灾对策,逾6000亿日元用于建设农产品出口基地等基础设施项目。
松下将涉足机器人控制设备市场
日本松下7月19日宣布,将涉足机器人控制设备市场。这类产品能检测并控制机器人的动作,公司认为工厂和护理等领域对机器人的需求将增加。松下预测到2020年左右这种设备的市场将达到数百亿日元规模,将争取获得其中的数十亿日元市场份额。
松下开发了能比以往设备更精确地测量机器人立体位置的“动作感测器”。据称控制机器人姿势的能力将提高,能提升工作效率。
比如将此植入搬运机器人后,即使突然前进或突然停止,也能保持货架稳定,防止货物掉落。还能帮助机器人沿着规定路线行走。
松下将于2016年底推出样品,计划从2017财年投入量产,预计将在农机、飞机和娱乐设施等广泛领域得到应用。
对冲基金起诉东亚银行要求摆脱家族控制
美国对冲基金埃利奥特管理公司(Elliott Management)日前提起诉讼,希望将香港东亚银行(Bank of East Asia)从其控股家族剥离,从而允许香港最后一个家族经营银行被业内同行收购。
埃利奥特提交的诉状首次请求法庭命令东亚银行解除针对西班牙Criteria Caixa和日本三井住友银行(Sumitomo Mitsui Banking Corporation)的合同限制。埃利奥特认为,这些限制对东亚银行有利。
东亚银行2007年开始对Caixa银行发行股票,从那时起,这家西班牙银行和三井住友银行总共收购了东亚银行36%的股份——东亚银行称与这两家银行是战略合作关系,但是一些投资者称,这是不必要的股权稀释,目的是保护家族所有权。
Caixa银行的母公司Criteria Caixa以及三井住友银行,仍然受制于同东亚银行达成的协议,使它们不能减持或增持在这家香港银行所持股份。解除这些条款可能使东亚银行被收购。
去年,一家法院允许埃利奥特审阅东亚银行内部文件。这家由亿万富翁保罗·辛格(Paul Singer)执掌的对冲基金认为,这些文件表明东亚银行“涉嫌存在严重的企业治理缺陷”,其管理层想利用配股来保留对银行的控制权。
该银行的控制者李氏家族持有不到7%的股权。埃利奥特管理公司也持有大约7%的股权。
作为香港最大的独立银行,东亚银行经常反驳这些说法。东亚银行表示,埃利奥特管理公司是为了自己而不是少数股股东的利益,一味专注于把东亚银行卖掉。“我们将全力抵制埃利奥特管理公司对我行和我行董事的攻击,”东亚银行董事长、行政总裁李国宝(David Li)说。“他们的行动是自私自利且精心策划的,为的是分散仍致力于股东利益最大化的管理层和董事会的注意力。”
东亚银行还表示:“尽管去年我行应埃利奥特管理公司的要求向他们公布了所有相关机密文件,但他们至今拿不出我行对三井住友银行配股的目的不正当的任何证据。”
·研究探索·
中国国货币政策将直面“流动性陷阱”
中国央行最新数据显示,2016年6月末广义货币M2增速为 11.8%,而M1的增速高达24.6%。二者的差值已经由去年10月的0.5个百分点,升至今年6月的12.8个百分点。中国人民银行调查统计司司长盛松成在公开诚表示,“从M1和M2的货币剪刀差趋势看,中国企业已经出现‘流动性陷阱’现象。”他进一步指出,这主要是因为“企业持币待投资”。大量货币流向企业,但是企业并没有找到合适的投资方向,于是把钱又留在了活期存款账户上。
经济参考报7月20日发表记者张莫综述文章表示,传统的“流动性陷阱”理论最早是由凯恩斯提出的一种假说:当利率降低到不能再降低时,任何货币量的增加,都会被单位以“闲资”的方式吸收,因而对总体需求不产生影响,虽然中国的货币政策还远未到达“流动性陷阱”的地步,不过,从2014年末、2015年初开始,在稳增长的压力之下,央行连续降息降准,而伴随着货币政策持续宽松,学术界关于“货币政策的边际效应是否在逐步递减”的讨论也日渐增加。此次盛松成发声,则是中国货币当局人士首次提出相关言论。
文章认为,根本而言,企业的“流动性陷阱”是经济下行仍有较大压力的表现之一。“不差钱”的企业之所以有意愿把资金留在活期存款账户,而不选择投资,从最基本的经济学原理来说,一定是因为企业评估后,认为投资的收益还不如把钱存起来的收益高。实体经济复苏乏力,“资产荒”现象没有根本好转,所谓的资金脱实向虚、所谓的“投机”行为根本来说都是企业理性行为的体现。因此,在“流动性陷阱”现象之下,任何流动性的“大水漫灌”反而会扭曲货币政策的“初衷”,甚至助长企业投机,不利于企业去杠杆。
不过,“流动性陷阱”的出现并不能简单得出货币政策将按兵不动的结论。外围市场环境的波动作为影响下半年货币政策走向的重要因素之一,不容忽视。英国脱欧公投、法国尼斯恐怖袭击、土耳其政变等事件的发生,预示着下半年国际市场持续动荡的可能性大增,在避险情绪高涨的背景下,美元有望持续处于高位,而人民币贬值和资本外流的压力也将给中国国内流动性供给造成压力。中国货币当局需要通过各种措施维持市场流动性的合理和适度,包括目前央行已经在常态操作的MLF、PSL、公开市场逆回购等等。
文章最后说,中国货币当局有关“流动性陷阱”的提法再一次把货币政策困境摆到桌面之上,而这一现象的出现也意味着未来货币政策在力度和节奏上的把握将更具难度。货币政策需要密切关注国内外经济形势的变化,做到相机而动,但是在操作的方式方法选择上将更为小心谨慎。在稳增长的同时,为了避免全面流动性陷阱的困境,央行可能会继续进行一些结构性流动性供给,不过,“供给侧结构性改革”仍要更多依靠天然的结构性政策——财政政策以及更多的有针对性的产业政策,来促进实体经济的全面复苏。
·社团工作·
银行业协会发布《中国银行业客服中心发展报告》
中国银行业协会7月21日发布《中国银行业客服中心发展报告(2015)》,这是中国银行业协会连续第三年发布银行业客服中心发展年度报告。报告由中国银行业协会客户服务委员会第一届主任单位中国建设银行牵头,70家成员单位参与撰写。
本次报告从银行业客服中心的发展环境、发展现状、创新实践、发展展望四个方面介绍了2015年银行业客服中心的整体发展情况,并首次以丰富的案例展现了银行业客服中心的创新成果。
报告显示,截至2015年末,银行业客服中心从业人员为4.95万人,比2014年减少1%,从业人员规模自2011年起连续增长3年后首次回落。
“2015年,银行业客服中心在互联网金融发展浪潮中,从提高互联网化服务能力、技术及数据驱动能力以及客户体验的驱动能力等方面进行了大胆探索,涌现出许多优秀成果。”报告指出,服务创新的典型代表包括:交通银行信用卡中心上线“买单吧”APP,并进行微信智能平台创新;招商银行远程银行中心自主研发智能机器人“小招”,并推出“人脸识别”的多层次应用;广发银行信用卡中心推出智能机器人微信神回复;浦发银行信用卡客服中心推出“随心听”智能语音导航等。
2015年,银行业客服中心在不断提升服务水平和运营效率的同时,积极履行社会责任。一是搭建就业平台。光大银行客服满意中心为毕业生及退伍兵群体提供就业机会;民生银行信用卡中心客服部与当地政府合作,建立就业见习基地。二是开展公益活动。工商银行电子银行中心开展“温暖衣冬”爱心公益行动;农业银行客服中心开展“让声音在黑暗中绽放光彩”为盲胞读书公益活动;北京银行信用卡中心推出慈善大爱卡,支持社会公益事业。三是开展消费者权益保护。中国银行客户服务中心举办“100里挑'异'”有奖互动活动,杜绝假币风险,保护消费者权益;广发银行信用卡客服中心参加《民声热线》栏目,宣传普及信用卡用卡知识。
报告指出,银行客服中心作为商业银行最主要的服务渠道之一,未来将在丰富服务内涵、变革服务方式、升级服务模式上大有可为。一是全渠道融合驱动服务更加综合化,二是智能化发展驱动服务更加智慧化,三是多元化经营驱动服务更具价值化。