目 录
•国内财经•  
垄断违法所得认定和罚款指南意见稿公布  
证监会叫停并购重组配套融资补充流动性  
证监会发布修订后的《证券公司风险控制指标管理办法》  
证监会就《基金中基金指引》公开征求意见
深交所从严监管创业板"框架协议"披露 
保监会将开展风险案件防控有效性现场检查
林业局发文推进林业物联网发展
工信部公示2016年智能制造试点示范项目 
五部门确定9城为第二批促科技和金融结合试点
两部门批复18个园区循环化改造实施方案 
京津两地率先实现离境退税互联互通   
津冀将共建唐山芦台示范区
辽宁省启动重点行业环保专项执法检查 
青海出台多项措施促进房地产去库存   
广东省拟设立新媒体产业基金  
中国塞尔维亚两国央行签署双边本币互换协议  
•企业动态•  
2016年第一批成品油非国营贸易进口企业名单公布 
前海管理局与招商局集团组建合资公司 
恒生前海基金获批设立 
沃尔沃和吉利拟用共同平台推出新车   
中石化向雷普索尔索赔55亿美元  
•外电参考•  
安倍拟出台财政刺激措施  
港交所拟增设两委员会 
•研究探索•  
吴晓灵称不能指望央行用更宽松的货币政策支持经济   
中国央行离岸市场的应急政策并非倒退 
中国可从四方面实现城市绿色转型 
•社团工作•  
2016年全国企业家活动日暨中国企业家年会在哈尔滨举行  
 
 
 
 
·国内财经·
 
垄断违法所得认定和罚款指南意见稿公布 
 
发改委6月17日公布《国务院反垄断委员会关于认定经营者垄断行为违法所得和确定罚款的指南（征求意见稿）》。
征求意见稿指出，不同类型的垄断协议目的不同，排除、限制竞争的效果不同，因此垄断协议的违法性质主要考虑协议类型。违法程度主要考虑垄断行为对市场竞争和消费者利益的损害程度。反垄断执法机构针对个案评估违法程度，评估因素主要包括涉案企业市场占有率，相关市场进入难易程度、集中度和竞争程度，交易相对人的市场力量，违法行为的地域市场范围，违法行为实施程度，相关商品价格变动情况以及消费者和其他经营者受到的损失等。反垄断执法机构确定的最终罚款比例不得高于10%，除适用宽大政策以及按照《行政处罚法》减轻处罚外，不得低于1%。
根据指南，反垄断执法机构认定违法所得时通常会综合考虑因实施垄断行为导致的相关商品价格变化、销售量变化、经营者在相关市场的份额变化、经营者的利润率变化以及行业特点等因素，必要时借助经济学方法进行分析。
而在确定对经营者的罚款时，反垄断执法机构将分三步：第一步，确定违法经营者的上一年度销售额；第二步，考虑违法行为性质和持续时间确定基础罚款比例；第三步，考虑其他从重、从轻、减轻因素对基础罚款比例进行调整，并根据违法行为的程度进行调整，确定最终罚款比例，据此计算出罚款数额。
 
证监会叫停并购重组配套融资补充流动性
 
据悉，《上市公司重大资产重组管理办法》（下称《重组办法》）第44条规定，上市公司发行股份购买资产，可以同时募集部分配套资金。6月17日，证监会发布相关问题与解答时明确指出，考虑到募集资金的配套性，募集配套资金不能用于补充上市公司和标的资产流动资金、偿还债务。所募资金仅可用于：支付本次并购交易中的现金对价；支付本次并购交易税费、人员安置费用等并购整合费用；投入标的资产在建项目建设。
　　“本问答发布前已经受理的并购重组项目，不适用本问答。此前公布的问题解答口径与此不一致的，以本问答为准。”证监会称。
　　此次证监会解答口径大幅收紧了并购重组的配套融资资金用途，甚至有悖于去年4月修订的《<重组办法>第13条、44条的适用意见——证券期货法律适用意见第12号》（以下简称《适用意见》）的相关条款。当时修订的思路是加大并购重组融资力度，提升资本市场服务实体经济的能力，鼓励募集配套资金并放宽配套资金用途。
　　在《适用意见》中，证监会一方面将并购重组中配套融资的比例由不超过购买资产交易额的25%提高至100%，另一方面又明确募集配套资金可以用于补充上市公司的流动性。“用于补充流动资金的比例不超过募集配套资金的50%；并购重组方案构成借壳上市的，比例不超过30%。”
　　在去年《适用意见》修订之前，上市公司并购重组配套融资只能“部分”用于补充流动性，并购重组方案构成借壳的不能用于补充流动性。各家券商对“部分”补充流动性有自己的把握范围，集中在30%-50%。“证监会最新的解答意味着不管并购重组方案是否构成借壳，募集配套资金都不能用于补充流动性了，比去年《适用意见》修改前还进一步收紧了。”投行人市称。
　　有券商人士指出，此次收紧方向还是抑制炒壳，以及促进上市公司估值回归理性，与6月17日重新修订《重组办法》给炒壳降温的监管思路一致。在此前的借壳案例中存在大量给壳公司补充流动性的情况，恶化了资源的有效配置，也让“壳资源”炒作更加疯狂。
此外，证监会为了防止上市公司以虚高的价格购买资产，明确指出，交易中以发行股份方式购买资产的交易价格，不包括交易对方在本次交易停牌前六个月内及停牌期间以现金增资入股标的资产部分对应的交易价格。
 
证监会发布修订后的《证券公司风险控制指标管理办法》
 
证监会新闻发言人邓舸6月17日介绍，证监会近日已正式发布修订后的《证券公司风险控制指标管理办法》（以下简称《办法》）。该《办法》将于10月1日正式实施。
该《办法》曾于4月8日向社会公开征求意见，截至到日前证监会收到反馈意见80余件，反馈意见普遍认为，修订后的《办法》有利于完善杠杆率指标，提高风险管理完备性，有利于促进证券公司完善管理能力和水平。
邓舸介绍，《办法》对于反馈意见中的细化资产管理业务特定风险资本计算比例、进一步完善风险资产分类等四项建议已经采纳，对于放松流动性监管指标、放宽融资集中度指标等建议，证监会在综合考虑行业情况之后不予采纳。
《办法》主要修订内容有六方面：1、改善净资本计量标准，将净资本区分为核心净资本和附属净资本；2、完善杠杆率指标；3、优化流动性监控指标，强化资产匹配；4、完善单一风控指标；5、明确逆周期调节机制；6、强化风险管理要求，提高风险管理水平。
邓舸指出，修订后的《办法》将主要通过资本杠杆率对公司杠杆进行约束，通过资本杠杆率等四个核心指标构建合理有效的风险指标体系，进一步促进证券行业健康稳定发展。
 
证监会就《基金中基金指引》公开征求意见
  
近日，中国证监会就《公开募集证券投资基金运作指引第2号——基金中基金指引（征求意见稿）》（以下简称《指引》）公开征求意见。
基金中基金是指以基金为主要投资标的的证券投资基金。基金中基金近年来在境外发展较快，是一个比较成熟的品种。在我国推出基金中基金，有利于丰富基金产品，拓宽基金投资范围，完善基金市场投资者结构，进一步壮大机构投资者力量，引导理性投资，对证券市场发展具有积极意义。
《指引》共十二条，对基金中基金的定义、分散投资、基金费用、基金份额持有人大会、信息披露等内容进行了规范。
 
深交所从严监管创业板"框架协议"披露
 
　　深交所6月17日披露，近年来，随着新经济、新业态、新模式的不断涌现，上市公司基于发展、转型的需要，通过签订框架协议等方式探索新领域的意愿也不断增强。据统计，创业板上市公司2015年共披露415份战略框架（合作）协议，较2014年增长99%。未来，伴随经济新常态下的上市公司发展转型，此类协议的披露数量还可能进一步增加。
　　总体而言，上市公司通过签订实施该类协议，有效地拓展了发展空间，较好地回报了投资者。但从披露情况来看，少数上市公司披露的框架协议公告存在以下不足：一是公告内容迎合市场关注热点，片面影响公司股价；二是公告内容较为笼统宽泛，正面陈述多，风险提示少；三是部分公告无实质性内容，助长短线炒作。
　　为加大一线监管力度，提高市场透明度，保护投资者的合法权益，深交所日前发布了《创业板上市公司签订战略框架（合作）协议的公告格式》（以下简称"《框架协议格式》"），全面规范该类信息披露行为，重点新增以下几方面的披露内容要求：
　　强化履约风险披露。主要体现在三个方面：一是协议履行的时间计划、合作规模或金额、双方的权利义务、分配方案、违约责任等关键条款尚未明确的，公司应当进行充分的风险揭示。二是协议生效条件或履行条件尚未成就的，公司应当进行特别提示，并披露协议生效或履行的前置程序，如审议决策程序、审批或备案程序等。三是协议涉及新业务、新技术、新模式、新产品或其他市场关注度较高的事项的，公司应当披露相关事项的可行性论证情况及目前所处的阶段等。此外，风险提示还包括协议投资金额来源与支付能力风险、主要股东减持风险等内容。
　　披露协议对当年业绩和经营的影响。从以往的披露情况来看，个别上市公司回避框架协议的风险和不确定性，用类似宣传性的表述提高投资者预期，误导投资者认为协议对公司当年业绩产生重大影响。因此《框架协议格式》要求在披露对上市公司的影响时，应当明确说明对上市公司当年及以后年度业绩和经营的影响，并尽量具体化，从而明确投资者预期。
　　对以往框架协议的执行效果回头看。框架协议具有不确定性较大、对协议各方无硬性约束等特征，为保护投资者知情权，《框架协议格式》要求说明最近三年披露的框架协议截至目前的进展情况，无后续进展或进展未达预期的情况应当重点揭示。
　　持续披露本次协议进展。为防止个别公司通过披露框架协议追逐市场热点，《框架协议格式》要求上市公司在披露框架协议后，审慎判断相关事项的进展或重大变化，以临时报告的形式披露框架协议的重要进展，并在定期报告中披露框架协议履行的进展情况。
　　深交所相关负责人特别提醒广大投资者，少数框架协议缺少实质内容、无硬性约束，后续进展的不确定性较大，投资者需要充分了解投资风险，避免跟风炒作，做到理性投资。深交所将依法全面从严监管，督促创业板上市公司提高框架协议信息披露质量，切实保护投资者合法权益。
 
保监会将开展风险案件防控有效性现场检查
 
保监会6月17日宣布，将开展风险案件防控有效性现场检查。
根据工作安排，中国保监会、各保监局结合日常监管掌握的情况，分别选取不少于1家保险公司（保险资产管理公司）法人机构或省级分支机构开展现场检查。各保监局可组织辖内机构先行自查，再进行现场检查。本次检查的时间安排、报告要求服从保险机构风险防控有效性专项检查的总体工作安排。
保监会表示，风险案件防控有效性检查要以评估案件防控有效性为工作重心，深入检查导致案件防控体系失效的公司治理、财务及偿付能力管理、业务管控、资金运用以及体制机制等方面的问题。
保监会要求，各保险公司、保险资产管理公司要高度重视、认真组织，积极配合本次检查工作。各保监局要切实加强现场检查的组织领导，逐级落实责任，结合辖内机构案件防控实际情况，制定有针对性的方案。要围绕被查机构的特点和存在的突出问题开展检查，力求做到查深、查透、查实，确保检查效果。要依法开展检查工作，检查人员要严格执行中央八项规定及中国保监会有关现场检查的纪律规定和保密要求，自觉维护监管部门形象。
 
林业局发文推进林业物联网发展
 
　　国家林业局日前印发《关于推进中国林业物联网发展的指导意见》，提出以促进转变林业发展方式、提升林业质量效益为宗旨，以林业核心业务物联网应用为重点，以提升林业现代化水平为目标，加快推进林业物联网建设与应用。
　　《意见》提出，推进物联网技术与林业核心业务高度融合，实现林业资源监管、营造林管理、林业灾害监测、林业生态监测、林业产业、林产品质量安全监管等六大物联网应用主要任务。明确了林业物联网发展中加强宏观引导、加大资金投入、鼓励科技创新、建立标准体系、强化信息安全、深化交流合作等6项保障措施。
　　《意见》提出，着力打造跨区域、集成化、规模化的物联网应用体系，强化基础设施建设，提升信息采集和传输能力，推动林业智能化持续快速发展。构建较为完善的林业物联网科技创新、标准规范、安全管理体系，增强林业建设的实时性、高效性、稳定性和可靠性，全面提升林业现代化水平。
物联网是通过射频识别、红外感应器、全球定位系统、激光扫描器、气体感应器等信息传感设备，按约定协议把物品与互联网相连接，以实现对物品的智能化识别、定位、跟踪、监控和管理的网络，具有渗透性强、带动作用大、综合效益好的特点，对提升社会管理和公共服务水平，带动相关学科发展和增强技术创新能力，推动产业结构调整和发展方式转变具有重要意义。我国已将物联网作为战略性新兴产业的重要内容，并作出了明确部署。2011年，国家林业局被列为首批国家物联网应用示范部委之一，有力地促进了林业物联网的建设与应用。
 
工信部公示2016年智能制造试点示范项目
 
工信部6月17日将2016年智能制造试点示范项目进行公示。名单显示有64个项目入选。
　　入选项目中包括中国商用飞机有限责任公司申报的C919飞机网络协同制造试点示范，歌尔声学股份有限公司申报的可穿戴设备智能工厂试点示范，唐山冀东水泥股份有限公司申报的水泥智能工厂试点示范、江西铜业股份有限公司申报的铜冶炼智能工厂试点示范、郑州宇通客车股份有限公司申报的客车智能制造试点示范等。
　　此前，工信部印发了《关于开展智能制造试点示范2016专项行动的通知》，并下发了《智能制造试点示范2016专项行动实施方案》。《实施方案》部署了2016年的具体工作。将聚焦制造关键环节，在符合两化融合管理体系标准的企业中，在有条件、有基础的重点地区、行业，特别是新型工业化产业示范基地中，选择试点示范项目，分类开展离散型智能制造、流程型智能制造、网络协同制造、大规模个性化定制、远程运维服务5种新模式试点示范。
 
五部门确定9城为第二批促科技和金融结合试点
 
　　据悉，科技部、中国人民银行、中国银监会、中国证监会、中国保监会6月17日宣布共同深入推进开展“第二批促进科技和金融结合试点”工作。
　　促进科技和金融结合试点工作是融合创业投资、银行信贷、多层次资本市场、科技保险等多元化金融资源，共同支持科技创新发展的有效方式，对突破企业融资瓶颈，促进科技成果转化，培育和发展战略性新兴产业发挥着重要的助推作用。自五部门2011年启动第一批试点以来，试点地区涌现出了许多成功经验和创新做法，成效显著。
　　在第一批试点地区的影响带动下，第二批促进科技和金融结合试点申报踊跃，申报城市科技资源和金融资源相对富集，长期开展科技和金融结合的创新实践，积累了坚实的基础和丰富的经验。五部门通过组织专家对各地提出的试点实施方案进行评审和分析，最终确定在郑州市、厦门市、宁波市、济南市、南昌市、贵阳市、银川市、包头市和沈阳市等9个城市开展第二批促进科技和金融结合试点。
　　五部门将分别指导地方相关机构，在各自领域内围绕科技创新的规律和特点，引导带动金融资本在产品、组织和服务模式等方面与科技不断融合，在符合金融监管政策条件下，鼓励和支持金融领域的创新政策在试点城市先行先试，形成并推广更多有效的经验和模式，加强统计设计，提升科技金融整体工作水平，加快实施创新驱动发展战略。
 
两部门批复18个园区循环化改造实施方案
 
6月17日，国家发改委、财政部联合公布《关于同意冀州经济开发区等18个园区循环化改造实施方案的通知》，批复了冀州经济开发区等18个园区循环化改造实施方案，并确定为循环化改造重点支持园区。
　　园区循环化改造是循环经济重点工程。“十三五”规划纲要提出：“按照物质流和关联度统筹产业布局，推进园区循环化改造，建设工农复合型循环经济示范区，促进企业间、园区内、产业间耦合共生”，要求推动75%的国家级园区和50%的省级园区开展循环化改造。
　　今年，国家发改委、财政部在“十二五”园区循环化改造示范试点工作的基础上，以京津冀、长江经济带等国家战略区域为重点，继续支持园区循环化改造，引领各地加快推进园区循环发展。
　　通知要求各地把循环化改造作为园区转型升级，实现绿色循环低碳发展，提升综合竞争力和可持续发展能力的重要抓手，切实加强组织领导，完善政策措施，明确部门分工，形成协调统一、共同推进的工作机制，确保园区循环化改造目标任务如期完成。通知还对园区循环化改造项目和资金的管理提出了明确要求。
　　2016年园区循环化改造重点支持名单：冀州经济开发区、常熟经济技术开发区、泰兴经济开发区、杭州大江东产业集聚区、浙江吴兴工业园区、安庆高新技术产业开发区、安徽霍山经济开发区、南昌经济技术开发区、十堰经济技术开发区、湖南安化经济开发区、珠海经济技术开发区、南宁经济技术开发区、德阳经济技术开发区、泸州高新技术产业开发区、重庆潼南工业园区、贵州钟山经济开发区、贵州安顺西秀工业园区、阿拉尔经济技术开发区。
 
京津两地率先实现离境退税互联互通
 
　　据悉，京津两地国税和海关部门6月17日共同签署了《离境退税互联互通协作备忘录》，这标志着京津两地在全国率先实现离境退税互联互通。
　　今年1月1日，天津正式实施境外旅客离境退税政策，至今已半年有余。但此前该项政策只适用于“在天津购物，从天津离境”的境外旅客。随着京津两地离境退税互联互通，跨区域购物退税成为现实。
　　据介绍，未来同一境外旅客同一日在京津区域内同一退税商店购买符合退税条件的个人物品金额达到500元人民币，在90天内即可自主选择在北京首都国际机场或天津滨海国际机场办理离境退税。
据悉，京津实现离境退税互联互通，是落实京津冀协同发展重大国家战略的又一项具体举措。两地国税局构建信息共享、高效畅通的离境退税管理网络，着力实现跨区域购物退税的互联互通、互认互退。
 
津冀将共建唐山芦台示范区
 
　　6月17日，天津市与河北省正式签署津冀协同发展示范区框架协议，共建唐山芦台示范区。这是京津冀协同发展两年多以来，天津和河北两地首个共建示范区。
　　根据框架协议，双方将在基础设施、产业布局、公共服务、体制机制等多方面展开合作。
　　河北唐山芦台经济开发区紧邻天津市宁河区，拥有良好的资源及区位条件。天津市宁河区区长夏新称，下一步，将紧紧围绕示范区建设，进一步强化与唐山方面的对接合作，将示范区打造成为协同发展的标杆和典范，成为京津冀协同发展的“排头兵”。
　　据了解，两地将以津冀共建芦台示范区为起点，全力推进产业对接、环保联防、设施互通、服务共享，着力打造优质高效、畅通便捷的发展环境，确保示范区合作框架协议尽快落到实处、取得实效。
 
辽宁省启动重点行业环保专项执法检查
 
据悉，辽宁省环保厅日前下发了《辽宁省2016年重点行业环境保护专项执法检查工作方案》，全面启动辽宁省重点行业环境保护专项执法检查工作。
方案称将对相关重点行业排污企业进行逐一检查，做到“一企一档”信息完善、违法问题查处到位、信息公开及时有效，着力解决损害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题。
方案提出，将开展涉气的钢铁、水泥、玻璃三个重点行业环保专项执法检查，重点检查建设项目环境影响评价制度执行情况、污染防治设施运行情况、污染物稳定达标排放情况、颗粒物无组织排放情况和自动监控设施建设运行情况；开展涉水的城镇污水处理厂环保专项整治，重点检查污染物稳定达标排放情况、自动监控设施建设和运行情况以及污泥处置情况；开展打击涉危险废物违法犯罪行为专项行动。
　　为确保此次专项执法检查取得实效，各级环保部门将加大环境违法问题的处理处罚力度，对未经环评批准擅自开工的建设项目，将责令停止建设；对超标排放企业，将责令改正，处以罚款，拒不改正的，依法实施按日连续处罚，采取限制生产、停产整治措施；对篡改、伪造监测数据，不正常运行污染防治设施等逃避监管方式违法排放污染物的，将依法处罚，并移送公安机关处理；对位于饮用水水源保护区等特别保护区域内的建设项目，将报当地政府依法责令拆除或关闭，坚决做到“不查清不放过、不处理不放过、不整改不放过”。
 
青海出台多项措施促进房地产去库存
 
　　据悉，为促进房地产去库存，青海省政府日前印发《关于促进房地产去库存的实施意见》。根据实施意见，青海省将对商品房存量较大或在建商品房用地规模过大的地区，根据市场状况降低用地供应量。引导企业将未开发房地产用地调整为新兴产业、养老产业、旅游产业、体育产业等用途，促进其它产业投资。同时，在充分尊重居民意愿的前提下，以直接货币补偿、政府搭桥居民自主购买商品住房和政府购买存量商品住房安置等方式，加快实现棚户区居民拆迁安置，提高棚改货币化安置比例。通过减免税费、鼓励开发企业让利等措施，推动库存普通商品住房转化为棚户区改造安置住房。
　　意见提出积极支持农牧民等新市民进城安居,鼓励和引导银行业金融机构加大对农牧民进城购买普通自住房信贷支持力度。将制定出台青海省培育发展住房租赁市场实施意见,实行购租并举,发展住房租赁市场。积极推进住房租赁服务平台建设,增加租赁住房用地供应。
此外，按照实施意见，青海省将进一步放宽住房公积金贷款条件，改进住房公积金提取及放贷业务流程，发展异地贷款,降低住房公积金结余额。把有能力有意愿的个体工商户和农民工逐步纳入住房公积金体系，扩大住房公积金覆盖范围。继续释放城镇居民刚性和改善性住房需求。并鼓励房地产开发企业顺应市场规律调整营销策略，主动降低商品房销售价格。
 
广东省拟设立新媒体产业基金
 
广东省长朱小丹6月16日主持召开省政府常务会议，研究部署设立新媒体产业基金等工作。
会议指出，设立广东省新媒体产业基金，对推动传统媒体和新兴媒体融合发展，增强主流媒体的市场竞争力很有必要。要充分发挥基金的作用，做大做强主流新媒体，发挥新媒体在宣传引导方面的新阵地作用。要建立健全风险管理机制，确保基金安全运作。
会议审议并原则通过《广东省新媒体产业基金设立方案》。该《方案》明确，广东省新媒体产业基金由省委宣传部牵头发起，由省财政出资，按照“政府引导、社会参与、市场运作、服务媒体”的原则设立。
 
中国塞尔维亚两国央行签署双边本币互换协议
 
 6月17日，中国人民银行与塞尔维亚国家银行签署了双边本币互换协议，互换规模为15亿元人民币/270亿塞尔维亚第纳尔，有效期三年，经双方同意可以展期。
 
·企业动态·
 
2016年第一批成品油非国营贸易进口企业名单公布
 
据悉，根据《2016年成品油（燃料油）非国营贸易企业进口允许量申领条件、分配原则和相关程序》（商务部2015年第54号公告）的规定，商务部6月17日公布2016年第一批成品油（燃料油）非国营贸易进口企业名单。
　　相关企业名单如下：中铁联合物流股份有限公司、丹东鸿祥实业发展有限公司、宁波联合集团进出口股份有限公司、福建省商业（集团）有限责任公司、山东中商海铭新能源有限公司、深圳光汇石油集团股份有限公司、重庆对外经贸（集团）有限公司、宝塔石化集团有限公司、新疆财基投资管理有限公司。
 
前海管理局与招商局集团组建合资公司
 
　　6月18日，深圳市前海管理局与招商局集团签署《关于组建合资公司推动前海蛇口自贸片区管理体制机制创新的框架协议》。根据协议，双方将通过组建合资公司，探索“小政府+大企业”的企业化管理、市场化运作的新模式，创新前海蛇口自贸片区管理体制机制，推进自贸片区开发建设和运营管理迈上新台阶。
　　合资公司将围绕前海蛇口自贸片区的战略定位和发展规划，依托合作双方在产业规划、制度创新、开发建设、运营管理等方面的成功经验和优势资源，加快片区开发建设、运营管理和产业引进，发挥产城融合效应，促进创新要素集聚，提升产业发展能级，落实国家“一带一路”战略，打造企业“走出去”门户基地，搭建深港合作的平台载体。
双方力争通过3-5年的努力，将合资公司打造成一家扎根深圳、立足全球的具有国际竞争力的企业。促进前海蛇口自贸区企业化管理、市场化运作新模式基本定型，运转顺畅，成为我国自贸区开发建设的新标杆；推动自贸新城基础设施基本建成，产业集聚效应显著增强，现代化、国际化形象初步展现。组织和带动企业“抱团出海”，率先在“一带一路”沿线国家和地区开发建设若干自贸园区，系统复制深圳改革开放和自贸区发展经验。
 
恒生前海基金获批设立
 
据报道，中外合资基金公司终于突破49%的持股红线。证监会6月16日披露，恒生前海基金获批设立，境外控股方恒生银行出资1.4亿元，持股比例高达70%，突破此前境外机构只能是参股股东的限制。
　　按照批复，恒生前海基金管理有限公司（下称恒生前海基金）注册地为广东深圳，注册资本为2亿元人民币。公司法定代表人兼总经理为刘宇，督察长为傅宇。另一股东为深圳市前海金融控股有限公司（下称前海金控），持股比例为30%。
　　这也是CEPA新政框架下，内地与香港组建的首家由港资金融机构控股的合资基金管理公司。
　　2013年8月29日，中央政府与香港特区政府签署CEPA补充协议十，进一步放宽了证券市场准入条件，其中具体承诺：允许符合条件的港资金融机构按照内地有关规定在内地设立合资基金管理公司，港资持股比例可达50%以上。
　　截至2016年3月，证监会数据显示，我国境内共有101家基金管理公司，其中中外合资基金管理公司有45家，持股比例在10%-49%之间，其中境外出资方持股比例达49%有17家之多。
　　在过去两年间，境内并未新设中外合资基金管理公司，甚至出现股权变故、外资撤离的情形，例如诺德基金、金元顺安、道富基金、纽银西部等多个公司。
　　作为内地首家外资绝对控股的合资基金，中外股东将扮演何种角色，谁来主导基金运作，恒生前海基金并未对外披露。但绝对控股已然奠定了境外出资方的话语权。据了解，公司总经理刘宇来自于恒生银行。恒生前海基金计划于完成工商注册后开业，并推出相关的基金产品。
 
沃尔沃和吉利拟用共同平台推出新车
 
　　据报道，沃尔沃汽车(Volvo Cars)及其中资东家吉利(Geely)正寻求深化合作。两家公司正准备首次基于一个共同平台推出小型汽车。
　　这两家公司的高层管理人员6月20日表示，无人驾驶技术、连通性、发动机和变速箱是两家公司希望探索的一些领域。
　　身兼吉利和沃尔沃两家公司董事长的李书福表示，他希望中国大众市场品牌吉利可以和瑞典高档汽车制造商沃尔沃联合开发自动驾驶和互联网技术。
　　他发表此言之前，沃尔沃刚刚基于其和吉利联合开发的平台发布两款概念小型车。吉利这家中资集团将在今年晚些时候发布自己的汽车，然后两家公司将在2017年开始销售各自的新车型。
　　小型车市场板块竞争特别激烈，而且对价格敏感，因此这两家公司在沃尔沃的老家哥德堡成立了一个联合研发中心。
　　吉利在2010年收购沃尔沃的交易，当时被誉为中国最大的非国有汽车制造商之一的大胆尝试，目的是成为一家全球制造商，获取欧洲最闻名遐迩的品牌之一的技术。这家中国汽车制造商采取了不干涉沃尔沃经营的方法，但提供资金支持沃尔沃近期750亿瑞典克朗的投资努力，包括全面更新其产品阵容。
　　“这样的合作方式正是明智的做法。我们需要保持沃尔沃是鲜明的沃尔沃，而吉利是鲜明的吉利。但我不觉得采用相同的后桥、变速箱或悬架有什么问题，”沃尔沃首席执行官霍坎·萨穆埃尔松(Hakan Samuelsson)表示。
　　哥本哈根商学院(Copenhagen Business School)教授克里斯特·卡尔松(Christer Karlsson)认为，这两家公司对于开发通用组件应该谨慎。 “这经常被用作获得规模效益的一个主张。但是，如果你进一步深入车主可能觉察的系统，我认为你可能搞得过头，”他表示。
 
中石化向雷普索尔索赔55亿美元
 
西班牙石油集团雷普索尔(Repsol)6月17日表示，中国石油集团中石化(Sinopec)因一个存在三年的合资企业与其产生纠纷，就此对该公司提出仲裁，要求获得55亿美元。
中石化及其加拿大上市子公司Addax与塔里斯曼能源(Talisman Energy)在2012年成立了Talisman-Sinopec Energy UK Ltd合资企业。
该合资企业在当年收购了尼日利亚一个深水油田的股份，但2014年尼日利亚政府拒绝批准这一收购计划。雷普索尔在今年5月收购了塔里斯曼能源。
 
·外电参考·
 
安倍拟出台财政刺激措施
 
共同社6月19日刊发报道指出，日本首相安倍晋三提出的经济政策“安倍经济学”将在7月的参院选举中再度接受国民的审判。依靠日本央行货币政策的日元贬值路线或已走到尽头，安倍拟将重心转移至财政刺激措施上。虽然安倍自信地称“将最大限度地转动引擎”，但关键的财源确保问题仍未解决。新政策将以何为目标，其中包含怎样的风险将成为论战的焦点。
　　央行在6月16日的货币政策会议上决定维持现行政策，日元兑美元汇率一度升破103。央行虽应预料到了市场的反应，但并未加码货币宽松。政府方面，官房长官菅义伟也仅口头上表示：“对投机性的动向极为忧虑。”
　　无法采取进一步对策的原因在于，若扩大负利率政策，将遭到收益受到打压的银行的反对，对汇率的干预也会受到美国批评。手段受限的日本政府与央行陷入窘境。
　　安倍作为安倍经济学成果介绍的经济指标的改善，大多受益于日元汇率从政府成立时的80跌至120的日元贬值效应。日元贬值推升出口企业的收益及股价上涨，带动了就业及加薪，对访日游客的增加也作出贡献。
　　然而进入今年以来，对海外经济减速的担忧导致日元升值及股价下跌，企业业绩也转为下滑，日元贬值效果渐失。事实上，金融市场变化前已有专家指出，由于食品等进口物价上升导致消费疲软等日元贬值的负面影响广泛，政府所追求的“经济良性循环”已陷入瘫痪状态。
　　作为安倍经济学支柱之一的经济增长战略，其项目多重视企业，而对家庭经济的支援乏力。安倍考虑到批评提出“一亿总活跃社会”，强调重视分配。参院选举后，安倍政府拟制定主打发放支援育儿及消费的“超值商品券”等大规模经济政策。
然而再次推迟消费税增税加上经济停滞使税收也难以增长。能否就兼顾经济重建及财政重整、缓解人手不足等课题给出具体答案将成为参院选举的选民判断标准。
 
港交所拟增设两委员会
 
香港交易所与香港证监会6月17日联合发布有关香港上市监管决策及管治架构的咨询文件。根据建议，港交所未来拟增设上市政策委员会以及上市监管委员会。在新的监管架构下，作为香港资本市场上市监管最前线的港交所上市部，未来将同时对接三个委员会，即根据不同情况将相应事宜分别提交给上市政策委员会、上市监管委员会或上市委员会。
　　其中，上市政策委员会将负责提出、督导及决定港交所在上市监管方面的整体政策工作，并监督上市职能及上市部的上市监管工作，其成员由现有的上市委员会、收购委员会、证监会和港交所代表组成。
　　上市监管委员会则负责对涉及合适性问题或更受广泛政策影响的日常上市事宜作出决定，同时，还将作为上市委员会的上市决策（纪律事宜除外）以及上市部在若干情况下的上市决策覆核机关。
　　而绝大部分首次上市申请及上市后事宜，即不存在合适性问题或更广泛政策影响的IPO及非上市监管委员会事宜的专属事宜，仍将由上市委员会作出决定。
　　港交所集团监管事务总监兼上市主管戴林瀚在发布会上表示，目前香港的上市体制行之有效，此次提出的咨询建议是为了进一步改善及强化现有制度，新成立的上市政策委员会及上市监管委员会其实只涉及很小一部分“令上市部有疑虑”的上市申请，绝大多数上市申请仍将由上市委员会处理，这将提升上市监管的效率并简化大部分公司的上市程序，相信不会额外增加审批时间。
　　证监会行政总裁欧达礼则表示，该项改善措施意味着证监会将会与港交所紧密合作，集中处理对市场素质、市场竞争力及发展而言重要的政策及决策，上市监管会变得更积极和效率，适用于大部分公司的上市程序也会简化。
 
·研究探索·
 
吴晓灵称不能指望央行用更宽松的货币政策支持经济
 
据悉，前央行副行长、全国人大财经委副主任委员、清华大学五道口金融学院院长吴晓灵6月19日在2016北大汇丰金融论坛上表示，如果实体经济自身的结构和发展处于困难中，光靠印钞、扩展信用不解决问题。因而，无论是从全球还是中国来说，不能把眼睛都放在央行上，不能指望央行用更加宽松的货币政策来支持经济发展。而应该在经济的结构、经济发展的方式和运行的机制上下更多的工夫。
对于股市的起起伏伏，吴晓灵认为，改革目的就是要明确市场规则，严肃市场纪律，让企业更方便在资本市场上筹措资金，一时的波动会换来以后健康的运行。
吴晓灵还提出，对私募股权基金的征税造成了事实上的重复纳税。投资基金是资金的集合，在基金所投项目环节，资金募资者获得收益后都会纳税，基金环节不应纳税。
 
中国央行离岸市场的应急政策并非倒退
 
中国人民银行政策研究局局长陆磊6月17日在中国国际经济交流中心主办的第八十四期“经济每月谈”会后指出，当发现离岸在岸市场出现波动时，央行不可能置风险于不顾；但应急关头采取的措施，不能理解为就是要关掉离岸市场、是倒退。
　　陆磊认为，汇率与人民币跨境使用之间相互关联，离岸市场存在对冲基金的影响问题，但是不是就因此简单地不再发展离岸人民币市场？“如果没有离岸市场，人民币很难说是国际化货币，所以真正应该做的是兴利除弊，建立在岸市场和离岸市场的良性互动。”
　　“改革开放是既定的，只是要有序、可控，在步骤、时机的把握上要根据现在的宏观形势来做。”陆磊说。他梳理了中国构建金融双向开放新体制的历程，并指出未来的一系列任务，包括人民币国际化、金融业双向开放、资本项目开放等，并强调应该坚持有序、可控的理念。
　　人民币国际化方面，他表示，除了支持离岸人民币市场健康发展，还要继续巩固人民币支付和计价货币地位，推动大宗商品交易用人民币计价结算；进一步完善人民币国际化的基础设施，包括正在推动建设的CIPS（人民币跨境支付系统）二代；并支持境外央行将人民币纳入其储备。
　　在资本项目开放方面，陆磊提出了多项未来的改革措施，包括推进修订外汇管理条例，将资本项目可兑换纳入法治框架，逐步建立外汇管理负面清单制度，放宽限制，改进企业和个人的外汇管理。
　　他提出的资本项目开放改革措施还包括，继续大力推进黄金市场的对外开放，加快国际业务板块的建设工作，积极引入国际投资者参与市场，并研究推出以人民币报价的黄金定牌价格机制。
 
中国可从四方面实现城市绿色转型
 
联合国前副秘书长沙祖康6月17日在第四届深圳国际低碳城论坛上表示，要实现中国城市的绿色转型，要从四个方面入手。
首先要坚持以人为本，在推进城市绿色转型的进程当中，在满足民众的衣食住行柴米油盐这些根本需求的时候，必须充分统筹考虑资源、环境、产业、就业，特别是就业的问题。要把城市绿色转型工程办成脚踏实地的国泰民安的工程。
第二，要注重城市发展的规律，做好长远的规划，城市转型规划应该面向更长远的十年、三十年、五十年，甚至是一百年的规划。
再次，需要创新生产和生活方式，要创新生产和生活的方式，要采用绿色科技，发展绿色产业，政府和企业界要共同行动，政府的作用是营造一个好的政策环境，主力军还是企业，要应用科技的手段发展更加清洁的产业。更要强调推广和应用，特别是在发展中国家来讲，应该让他们获得他们能够买得起、用得起的技术，而不能接口推行绿色经济发国难财，这是一个很重大的问题，也是联合国讨论最激烈的问题。
最后城市的绿色转型需要充分调动充分地参与，一个是国际层面，我们需要借鉴全球绿色转型和可持续发展的经验包括教训，更多地参与国际交流与合作，这可以帮助我们更快、更好、更高效地推进城市绿色转型和持续发展。第二是国家层面，要想方设法地引导更多地居民自觉地选择绿色低碳的生活方式。
 
·社团工作·
 
2016年全国企业家活动日暨中国企业家年会在哈尔滨举行
 
据悉，2016年全国企业家活动日暨中国企业家年会6月18日至19日在黑龙江省哈尔滨市举办。来自全国各地的知名企业家分别围绕“创新与中国制造”、“东北振兴新动能新机遇”、“一带一路与中俄蒙企业经贸合作”等议题展开了深入探讨。
　　中国企业联合会、中国企业家协会会长王忠禹在会上表示，2016年全国企业家活动日暨中国企业家年会以“激发企业家精神，发挥企业家才能”为主题，就是要进一步弘扬企业家“敢为天下先，爱拼才会赢”的精神，推动企业改革创新，为振兴东北地区老工业基地，全面建成小康社会做出新的贡献。
　　在本次年会上，中国企业管理科学基金会颁发了第九届袁宝华企业管理金奖。中国兵器工业集团公司董事长尹家绪、亨通集团有限公司董事局主席崔根良、中国大唐集团公司董事长陈进行、北京汽车集团有限公司董事长徐和谊获奖。
　　袁宝华企业管理金奖每两年评选一次，是中国企业管理科学基金会于2005年设立的中国企业管理的最高奖项。旨在通过表彰和奖励在中国企业管理领域锐意进取、开拓创新，并在形成体现中华文化的管理方法、管理模式和管理理论做出杰出贡献的中国企业家，进一步促进中国企业管理思想和管理模式的创新，提升中国企业管理水平和推进具有中国特色的企业管理现代化事业。
　　据了解，4位获奖的企业家在企业管理方面各有特色，在各自领域都取得了出色的业绩。
　　尹家绪作为我国汽车行业和军工行业的知名企业家，担任长安汽车公司领导期间勇于创新，确立全价值链体系化精益管理战略，使这家濒于破产的企业发展成为大型汽车企业集团，主持兵器工业集团工作以来，完善大型企业集团管控模式建设，积极倡导互联网思维，推动企业实现稳健增长。
　　崔根良提出创新是亨通发展之魂，构建并不断完善企业创新体系，带领亨通集团打破国外技术垄断，成为中国在光纤通信领域唯一拥有光纤预制棒核心技术及自主产权的民族企业。
　　陈进行带领大唐集团始终把企业提质增效作为安身立命之本，以管理创新促进企业提高发展质量，集团效益连创新高。
　　徐和谊把战略管理作为北汽集团发展的生命线，谋划“自主品牌”、“新能源”和“国际化”战略，使北汽集团在竞争激烈的汽车制造业中站稳脚跟。通用技术集团、冶金科工集团、九洲电器集团等企业逐步探索形成了适合自身发展要求的先进经营理念和管理模式，使企业的管理优势有效地转化为竞争优势，在全国经济增速放缓的情况下，依然取得良好业绩，实现企业发展质量效益的稳步提升。