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•国内财经•  
军口科技成果转化意见出台
十一部委联合发文助力实体书店发展   
发改委将在推进东北振兴工作中处理好八个关系
山西对金融支持煤炭供给侧改革提出七方面要求
山西省企业资金链应急周转基金规模扩大  
江西将逐步建立100亿规模制造业产业投资基金
广东允许公立医院通过品牌特许合作办医  
•企业动态•  
南方电网和华电集团董事长对调
贝贝网完成1亿美元D轮融资  
阿里云与石化盈科合作智能工厂解决方案  
中国中车拟参设中车金租  
中远海运散运公司成立 
万达与国际篮联协达成独家商业合作至2033年 
美的收购库卡获德国联邦金融监管局通过  
我国机器人产业有投资过剩的隐忧 
•外电参考•  
美国对中国产硫酸铵发起双反调查 
IMF将讨论SDR角色及向新货币篮子过渡问题  
美国伊利诺伊州陷入债务危机
英央行再发警告退欧将伤害全球经济   
英国央行维持基准利率不变
汇丰金融公司同意支付15.75亿美元和解股东集体诉讼案  
日本央行维持货币政策不变
朝加入《联合国打击跨国有组织犯罪公约》
•研究探索•  
李扬称不改革的监管体制已危及安定   
穆迪称有望稳定中国地方政府收入的房产税全面见效尚待时日  
•社团工作•  
上海部署行业协会商会与行政机关脱钩工作
中证协对5家违规证券公司采取自律惩戒措施  
 
 
 
 
 
·国内财经·
 
军口科技成果转化意见出台
 
国防科工局日前发布“关于促进国防科技工业科技成果转化的若干意见”（以下简称“意见”）。意见提出，鼓励开展增材制造、智能机器人、工业互联网、节能环保、安全生产、先进设计、试验与测试等先进工业技术的推广应用。积极参加《中国制造2025》，推动国防科技工业强基工程实施。提倡和鼓励采用先进技术、工艺与装备，限制或者淘汰落后技术、工艺与装备，替代国外进口，改造传统产业，促进升级换代，提高全行业先进科技成果转化应用效率，降低制造成本，缩短研制周期，促进节能环保，提高武器装备研制生产水平和企业核心竞争力。
　　增材制造技术，是指基于离散-堆积原理，由零件三维数据驱动直接制造零件的科学技术体系。基于不同的分类原则和理解方式，增材制造技术还有快速原型、快速成形、快速制造、3D打印等多种称谓。科技部等有关部门正在对重点研发项目增材制造立项，该项目计划用三年的时间，投入20亿元研发3D打印主流技术和主流装备，并对重点应用领域研发作出示范。而北京大学第三医院近日公布，世界首个金属3D打印定制19厘米人造脊椎植入顺利完成，这标志着中国3D打印技术正式开启人工椎体时代。
需要指出的是，意见明确，国防科技工业科技成果持有单位在符合国家安全、保密和科研生产布局等相关规定的前提下，可以自主决定，采用自行投资实施等多种方式进行国防科技工业科技成果转化。未来国家将建立国防科技工业科技成果报送制度，对于国防科工局管理并给予经费支持的科研项目，在项目验收时，各有关单位向国防科工局提交的项目科技报告必须包括科技成果和相关知识产权等内容。未按规定提交的，项目不予验收。
 
十一部委联合发文助力实体书店发展
 
6月16日，中宣部、国家新闻出版广电总局、财政部等11部门联合印发了《关于支持实体书店发展的指导意见》，为助力实体书店发展带来重大利好。
　　意见提出，到2020年，要基本建立以大城市为中心、中小城市相配套、乡镇网点为延伸、贯通城乡的实体书店建设体系，形成大型书城、连锁书店、中小特色书店及社区便民书店、农村书店、校园书店等合理布局、协调发展的良性格局。
　　意见还强调，创新实体书店经营发展模式，支持实体书店建设成为集阅读学习、展示交流、聚会休闲、创意生活等功能于一体的复合式文化场所。推动实体书店与网络融合发展，实现由传统模式向新兴业态的转变。提升实体书店信息化标准化水平，推动建立全国统一的实体书店可供图书信息标准，建立面向社会的信息共享平台。加大实体书店的优秀出版物供给，充分发挥实体书店传播先进文化的阵地作用。更好发挥实体书店的社会服务功能，鼓励实体书店参与政府购买公共文化服务项目，拓展业务渠道。
意见提出，要完善规划和土地政策，将实体书店建设纳入国民经济和社会发展规划，纳入文明城市、文明村镇、文明校园考核评价体系。加强财税和金融扶持，对实体书店创新经营项目和特色中小书店转型发展通过奖励、贴息、项目补助等方式给予支持。提供创业和培训服务，落实好国务院关于做好新形势下就业创业工作的意见和大力推进大众创业万众创新的政策措施，对开办实体书店的创业重点群体给予支持。简化行政审批管理，进一步实施简政放权，减少审批项目，简化审批程序，通过降低市场准入门槛，吸引更多社会资本开办书店。规范出版物市场秩序，加强事中事后监管，完善实体书店诚信体系，规范图书市场价格管理，为实体书店发展营造公平有序的市场环境。
 
发改委将在推进东北振兴工作中处理好八个关系
 
发改委副秘书长范恒山日前发表题为《推进新一轮东北振兴要处理好若干重大关系》的文章指出，近期发布的《中共中央国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》是当前和今后一个时期加快老工业基地全面振兴的纲领性文件，标志着新一轮东北振兴战略全面启动实施。当前，我国经济发展进入新常态，为适应新形势、新任务、新要求，在推进新一轮东北振兴工作中，要深入贯彻落实中央的战略决策，注意处理好八个方面的关系。
　　一是处理好新一轮东北振兴与国家经济社会发展全局的关系。
　　二是处理好有效市场与有为政府的关系。
　　三是处理好中央支持和地方努力的关系。
　　四是处理好转型发展和深化改革的关系。
　　五是处理好做强传统优势产业和大力培育新兴产业的关系。东北地区“原”字号、“初”字号产品居多，工业“一柱擎天”和结构单一的“二人转”产业体系尚未根本转变，在新常态下经济增长新动力不足和旧动力减弱的结构性矛盾比较突出。要按照中央要求，“加减乘除”一起做，全面推进经济结构优化升级，加快构建战略性新兴产业和传统制造业并驾齐驱、现代服务业和传统服务业相互促进、信息化和工业化深度融合的产业发展新格局。对传统优势产业，要促进装备制造等优势产业提质增效，支持东北装备“装备中国”、走向世界，推进能源原材料产业延伸产业链，加快发展现代化大农业，推动传统行业在转型升级中培育新动能，努力将东北地区打造成为实施“中国制造2025”的先行区。对新兴产业，要加快发展壮大高档数控机床、工业机器人、卫星及应用、生物医疗、高端医疗器械、软件及信息产业等一批有基础、有优势、有竞争力的新兴产业集群，加快发展金融、物流等生产性服务业。要更多发挥创新的支撑作用，着力鼓励创新创业，不断完善区域创新体系，积极营造有利于创新创业的政策环境和制度环境。
　　六是处理好保障改善民生与促进经济发展的关系。
　　七是处理好东北老工业基地与全国其他地区老工业基地的关系。
八是处理好从立足我国国情与借鉴国际经验的关系。
 
山西对金融支持煤炭供给侧改革提出七方面要求
 
山西省金融办近日出台了《加大金融支持力度实施细则》，分别从保规模、争增量、扩直融、优结构、盘存量、促创新、压不良七个方面对金融支持煤炭供给侧改革提出了具体要求。
《细则》突出了三方面的内容。
首先，要力争全年煤炭行业融资量不低于上年。积极争取各金融机构总部支持，对优质煤企和主动去产能、有一定清偿能力的煤炭企业，通过实施调整贷款期限、还款方式等措施，优先予以支持。确保2016年对省属七大煤炭集团不发生抽贷行为，力争全年煤炭行业融资量不低于上年。
　　其次，要综合运用多种金融工具。争取银行间市场交易商协会、上交所、深交所、新三板等交易场所的支持，继续稳步提升非金融企业债务融资工具、企业债、公司债的发行规模，推动已上市煤炭企业再融资，加快大型煤炭集团子公司在新三板挂牌融资，力保煤炭企业2016年债券融资不低于上年。充分利用保险资金、银行定制股权产品等方式，帮助企业重组债务，通过发行永续债等债务融资工具补充资本金，通过并购债、债贷联动以及债贷基组合等新型融资产品募集资金，降低杠杆率，推进煤炭企业股权多元化。
第三，要全力化解不良。针对金融领域反映强烈的突出问题，列出清单，分门别类，加大协调指导力度，限期整改办结，切实营造良好的融资环境。用足用好不良贷款核销和批量转让政策，加快推进债务处置，做到应核尽核。引导各资产管理公司优先处置煤炭行业金融不良资产，提高煤炭企业再融资能力，力争2016年末全省不良贷款率同比下降。
 
山西省企业资金链应急周转基金规模扩大
 
近日，山西省财政厅联合建设银行设立“山西省企业资金链应急周转基金”，由财政与建设银行按照３：７的配比出资，将目前７.７９亿元的资金规模扩大到２２.９３亿元。
　　据报道，２０１５年４月，山西省财政建立了企业资金链应急周转保障资金，并及时拨付各市使用。截至２０１５年末，该资金已累计支持４２４户中小企业及时续贷、转贷，累计使用６５.９７亿元，资金使用率达总规模的８.４７倍，对缓解企业资金周转压力、降低银行不良贷款起到了积极作用。
为有力解决首期应急周转金规模较小、企业仍存在大量需求的问题，山西省财政按照财政政策金融化、财政资金杠杆化的思路，在不增加财政支出的前提下，盘活用好已有政府引导资金，将企业应急周转金升级为企业资金链应急周转基金，积极通过市场化的手段解决中小企业倒贷、续贷难题。
 
江西将逐步建立100亿规模制造业产业投资基金
 
　　江西省工信委主任胡世忠6月16日介绍，江西省将从今年起，连续5年每年由省财政统筹和新增预算安排10亿元，用于扶持制造业发展，并逐步建立100亿元规模的制造业产业投资基金。
　　每年10亿元省财政统筹和新增预算的资金中，整合各类支持工业发展专项资金7亿元，省财政新增预算安排3亿元。江西省还将对智能制造产业基地，每个安排1000万元用于公共平台建设，引导社会资本参与制造业重大项目建设，鼓励银行业金融机构对制造业企业予以信贷倾斜。
　　江西还将通过政府引导、市场化运作等方式，逐步建立100亿元规模的制造业产业投资基金，采取股权投入、风险投资等形式重点支持制造业发展升级。
 
广东允许公立医院通过品牌特许合作办医
 
广东省政府办公厅6月15日发布了《广东省促进社会办医加快发展实施方案》（下称《方案》），明确将采取全面放宽对社会办医的限制、简化社会办医行政审批手续、推进医师多点执业等措施，消除阻碍社会办医疗机构发展的政策障碍，以实现2018年非公立医疗机构床位数和诊疗服务量占总量30%左右的目标。
《方案》的突破包括三方面：一是按照“非禁即入”的原则，全面清理、取消各种不合理的前置审批事项，明确并缩短审批时限，简化审批流程，精简申请材料。二是下放审批权限，除涉境外（含港澳台）资本等省管权限的社会办医疗机构设置审批按规定保留在省级卫生计生（中医药）部门外，其他社会办医疗机构设置均实行属地化审批管理。三是取消逐级申请、逐级审批，申请人直接向审批机关提交申请。
《方案》明确推进医师多点执业。推进医务人员从“单位人”向“社会人”转变。允许医师在符合条件的药店按规定开办诊所。鼓励兼职执业医师开办诊所、中医馆、中医坐堂医诊所，鼓励兼职执业护士开办护理机构。鼓励成立医生集团等医疗人力资源管理机构。医务人员在学术地位、职称晋升、业务培训等方面不受多点执业影响。
《方案》提出，在明确权责关系的前提下，允许公立医院通过品牌特许、购买服务等模式与社会力量合作办医，以及通过整体改制等方式盘活富余医疗资源；允许公立医院以公建民营、民办公助或医联体等形式与社会力量开展合作。鼓励具备医疗管理经验的社会力量探索通过医院管理集团等形式，参与公立医疗机构管理。
 
·企业动态·
 
南方电网和华电集团董事长对调
 
据悉，中组部6月16日在中国南方电网有限责任公司（简称南方电网）宣布了公司主要领导变动决定：原中国华电集团公司（下称华电集团）董事长李庆奎改任南方电网董事长。消息人士同时确认，原南方电网董事长赵建国与李庆奎对调，出任华电集团董事长。
　　现年58岁的赵建国执掌南方电网已有6年时间。他曾在国家电力公司任职，1999年3月起担任国家电力公司综合计划与投融资部主任，2000年8月任广西电力有限公司董事长、总经理、党组书记。2002年国务院实行电力体制改革，国家电力公司实行厂网分离，电网南北拆分为国家电网公司和南方电网公司。赵建国于同年12月起担任南方电网公司董事、副总经理、党组成员，后于2006年10月升任南方电网总经理。2010年1月，赵建国出任公司董事长、党组书记。
　　在此轮电改当中，赵建国治下的南方电网率先启动输配电价改革，于2014年年底在深圳启动了首个输配电价改革试点。
　　赵建国曾在一次讲话中提到：自2015年以来，受经济下行压力影响，用电量增速大幅下滑，公司经营形势异常严峻。他指出：下一步改革要运用市场化手段，积极推动建立输配电价改革机制，提高对电网改造投资的有效性，并探讨研究配电领域投资主体多元化；要盘活存量，解决配网历史欠账较多、投资不足的问题。
　　此外，赵建国还提出：南网要继续推动“走出去”战略，以周边国家作为重点合作方向，同时针对新兴经济体国家和发达国家成熟市场，加快全球业务布局。南网要在“一带一路”沿线国家进行战略性投资，通过境外项目带动我国装备、技术、标准和服务“走出去”。
　　今年60岁的李庆奎，曾就职于山东省电力局及其下属的山东沾化发电厂、山东菏泽发电厂。他后来先后担任过中纪委驻电力部（国家电力公司）监察局副局长、局长，中国国电集团公司副总经理。2013年11月，李庆奎出任华电集团董事长。
　　李庆奎曾于今年3月在《国资报告》上发表署名文章阐述了华电集团对新一轮电改的部署。他指出，华电集团将推进电力营销体制改革，建设区域一体化营销体系，健全营销机构，成立售电公司，创新运用互联网+、大数据、供应链、PPP等商业模式开拓市场。
在企业混合所有制改革方面，李庆奎提出，先期可以尝试通过吸引非国有资本参股热力公司、售电公司、分布式能源站等中小型项目的建设和运营，以此为切入点逐步实现企业股权多元化。
 
贝贝网完成1亿美元D轮融资
 
据报道，母婴电商贝贝网6月16日宣布完成1亿美元D轮融资，并且称2016年平台目标交易额将超百亿。
　　此轮融资由新天域和北极光领投，高榕资本、今日资本跟投。
　　贝贝网于2014年4月上线，创始团队主要来自于阿里巴巴。去年1月，贝贝网完成由今日资本、新天域资本领投，高榕资本、IDG资本跟投的1亿美元C轮融资，估值近10亿美元，成为国内母婴电商行业估值最高的公司。贝贝方面称，已于去年年底完成由今日资本主投的C+轮融资。
　　贝贝网CEO张良伦表示，此轮融资主要用于自营供应链、消费者体验提升和新业务拓展等方向，贝贝网将在现有母婴核心品类基础上，继续拓展居家百货、服饰等相关品类，成为围绕“妈妈经济”的移动购物入口，打造下一个移动电商的入口。
　　张良伦表示，贝贝网将兼顾平台和自营模式，目前拥有近10万平的自营仓，其中APP交易占比达95％。
据QuestMobile的数据数据，贝贝网2016年5月移动购物APP月度活跃用户为4.67亿，主要集中在二三线城市，80后为主力军。2016年5月贝贝网的月活跃用户量为1123万，跻身移动购物APP前五。
 
阿里云与石化盈科合作智能工厂解决方案
 
据悉，中石化和阿里合作加速，和支付宝在线支付合作、共建工业品电商平台后，阿里云与石化盈科信息技术有限责任公司（下称“石化盈科”）6月15日宣布已达成战略合作，建立智能工厂解决方案。
　　该智能工厂解决方案由石化盈科开发上层业务应用，阿里云提供底层的云计算平台，为中国石化行业建立一个智能工厂解决方案。该方案将首先在中石化的智能工厂中应用，再向石化领域的其他公司推广。
　　石化盈科是中石化与香港电讯盈科在2002年成立的合资公司，是中石化的信息化服务主干架构集成商。
据悉，2015年4月16日，中石化与阿里云就中石化的新一轮信息化改造达成合作协议，阿里云将为其提供云计算和大数据平台服务。作为这一合作的试水项目，中石化工业品电子商务平台“易派客”于2016年4月18日正式投入商业运营。在易派客上，中石化将自己内部的电子化采购系统搬上该电商平台，向外部开放了自己超过3万家的供应商资源。
 
中国中车拟参设中车金租
 
中国中车6月16日晚间公告称，公司拟与中车集团、兖州煤业、中国国储、天津信托共同出资设立中车金融租赁有限公司（暂定名，简称“中车金租”）。中车金租注册资本拟定为30亿元，其中中国中车出资12.3亿元，占其注册资本的41%。
　　其他股东方面，公司控股股东中车集团出资2.7亿元，出资占比9%；兖州煤业出资7.5亿元，出资占比25%；中国国储出资4.5亿元，出资占比15%；天津信托出资3亿元，出资占比10%。根据相关规定，此次交易构成公司的关联交易。
中国中车表示，公司投资设立中车金租将有利于推动公司产融结合，助力公司主业发展，提升公司核心竞争力。
 
中远海运散运公司成立
 
6月16日，中远海运散货运输有限公司（简称中远海运散运）在广州正式成立。
　　中远海运散运由隶属于原中远集团的中远散货运输（集团）有限公司和隶属于原中海集团的中海散货运输有限公司重组整合而来。公司共拥有和控制散货运力382艘，总吨位3458万载重吨，干散货船队规模为全球第一。
 
万达与国际篮联协达成独家商业合作至2033年
 
万达集团6月16日宣布，旗下万达体育控股与国际篮联（FIBA）达成合作，成为FIBA全球独家商业开发合作伙伴，将在2016年至2033年的四届篮球世界杯周期内获得特许权销售和市场营销等权益。此外，万达将与FIBA共同推出亚洲篮球赛事。
这是继成为国际足联顶级赞助商后，万达再次与国际运动组织合作。
根据协议，万达成为2016年至2033年期间国际篮联主办的FIBA篮球世界杯及预选赛、各大洲杯赛及预选赛、FIBA女子篮球世界杯和世界青年篮球锦标赛的全球赞助、特许权销售和市场营销的独家商业伙伴，其中包括四届男篮世界杯。内容涉及在品牌、营销、赛事接待、现场运作和营销合作伙伴支持等方面提供综合性的服务。
　　2019年FIBA篮球世界杯已定在中国北京、上海等8个城市举办，参赛队伍也将从原来的24支扩大到32支。国际篮联从2017年11月开始推行新赛制，仿照足球世界杯赛制，推出主客场预选赛，在四年一届的周期里，将有超过140支国家队在资格赛阶段亮相常规的主客场比赛，竞争各大洲杯赛和FIBA篮球世界杯的入场券。
　　万达称，公司还独家获得了在中国举办3x3职业篮球联赛的权利，中国3X3联赛冠军将代表中国参加世界3x3篮球锦标赛，这两项赛事万达与国际篮联共同拥有赛事IP。
　　据了解，从2015年初开始，万达集团就大力布局体育产业：去年1月，以4500万欧元收购马德里竞技队20%的股份；2月，以10.5亿欧元牵头三家头并购盈方体育传媒集团100%股权；5月，领投乐视体育A轮融资；8月，以6.5亿美元收购美国世界铁人公司（WTC）。素有“世界第一”情结的万达，已经以大手笔收购的方式成为了世界最大体育公司。
今年3月，万达集团成为国际足联的五家顶级赞助商的其中之一，是顶级赞助商的首个中国公司。根据合作协议，万达集团将拥有2016至2030国际足联顶级赞助权益，还将展开多方面的合作。
 
美的收购库卡获德国联邦金融监管局通过
 
美的集团6月16日晚间发布公告称，公司此前针对德国库卡集团的要约收购已于15日通过德国联邦金融监管局审核，并已于16日发出要约收购文件，拟通过全面要约的方式获得库卡集团30%以上股份。
本次要约收购为全面的要约收购，收购的标的为除MECCA外其他拟接受要约的股东所持有的库卡集团股份。公司控制的境外全资子公司MECCA International (BVI) Limited（以下简称 “MECCA”）将作为收购主体，收购价格为115欧元/股。
公告披露的要约收购的交割条件显示，该交易需通过欧盟、德国、美国、中国、俄罗斯、巴西、墨西哥的反垄断审查；需德国联邦经济事务和能源部对本次收购无反对意见；需通过美国外资投资委员会（CFIUS）和国防贸易管制理事会（DDTC）审查。
据了解，库卡集团为全球领先的机器人及自动化生产设备和解决方案的供应商，是全球机器人四大企业巨头之一，客户分布于汽车工业领域，并覆盖物流、医疗、能源等多个领域，其三个主要业务板块为库卡机器人（Robotics）板块、库卡系统（Systems）板块、瑞仕格（Swisslog）板块。
 
我国机器人产业有投资过剩的隐忧
 
工业和信息化部副部长辛国斌6月16日在中国机器人TOP10峰会成立大会上指出，当前，我国机器人产业已出现“高端产业低端化”的趋势，并有投资过剩的隐忧，机器人企业要避免盲目扩张和低水平重复建设。
据了解，为贯彻落实《机器人产业发展规划（2016～2020年）》关于加快培育龙头企业的重要任务，由国内机器人产业骨干企业自愿发起成立的中国机器人TOP10峰会成立大会6月16日在辽宁省沈阳市举行。
会上，沈阳新松机器人自动化股份有限公司、哈尔滨博实自动化股份有限公司、纳恩博（天津）科技有限公司、安徽埃夫特智能装备有限公司、南京埃斯顿自动化股份有限公司、广州数控设备有限公司、江苏汇博机器人技术股份有限公司、北京康力优蓝机器人科技有限公司、广州启帆工业机器人有限公司、北京天智航医疗科技股份有限公司等十家企业代表发布了共同宣言：开放求实，创新协作，加强行业自律、提倡公平竞争、强化产业创新、提升产品质量、培育产业链条、促进示范应用、打造世界级机器人企业。
 
·外电参考·
 
美国对中国产硫酸铵发起双反调查
 
　　美国商务部6月15日宣布，对从中国进口的硫酸铵发起反倾销和反补贴的“双反”调查。
　　美国商务部说，发起这项调查是回应得克萨斯州肥料生产商PCI氮公司的申诉。该公司指控中国出口到美国的硫酸铵存在倾销和补贴行为，倾销幅度为250.81%至493.46%，补贴幅度也超过2%允许的范围。
　　根据美方程序，美国国际贸易委员会预计于7月11日前后作出初步裁决。如果该委员会裁定有合理迹象显示从中国进口的上述产品对美国相关产业造成实质性损害或威胁，美国商务部将继续进行“双反”调查，否则调查将被终止。
　　硫酸铵主要用于肥料生产，适用于各种土壤和作物，也可用于阻燃材料、食品和饲料添加剂等工业生产。根据美国商务部的数据，美国去年从中国进口的此类产品金额约为6200万美元。
 
IMF将讨论SDR角色及向新货币篮子过渡问题
 
国际货币基金组织（IMF）6月16日公布了总裁拉加德有关董事会工作计划的声明。声明说，董事会将在7月份听取使用SDR的经验，随后在明年1月份报告SDR对加强国际货币体系的贡献作用。
　　声明说，何时通报向新SDR货币篮子过渡的日期尚未决定；将讨论把人民币加入篮子后相关的“操作考量”。
声明说，对全球而言，“因经济前景转弱，下行风险巨大，更加均衡、有力的政策组合是关键”。
 
美国伊利诺伊州陷入债务危机
 
据悉，标普、穆迪近日下调伊利诺伊州评级，穆迪将其展望降至负面。
　　标准普尔将伊利诺伊州评级从AA-下调至BBB+；穆迪将其评级从Baa1降至Baa2。
　　穆迪称：“下调评级反映了伊利诺伊州的财政不平衡。长逾一年的政治僵局让伊利诺伊州没能收回因2015年1月下调所得税所导致的税收损失。”
　　惠誉也将伊利诺伊州的评级展望调为负面，并对该州计划发行的5.5亿美元的债券给予BBB+的评级。
　　惠誉表示：“伊利诺伊州没能利用经济增长来改善其财务状况。该州展现出，其不愿意利用其对税收和支出广泛的控制力来应对多个财政预算挑战。”
　　在临时性的加税政策过期后，伊利诺伊州面临财政短缺的局面。共和党州长Bruce Rauner与民主党控制的州立法院就如何填补财政缺口产生分歧。Rauner正推动劳动工会法改革，而民主党人对此表示反对。
　　两个月前，多家评级机构下调了伊利诺伊州最大城市芝加哥的评级，至投资级债券的最低级。
　　目前，如果将伊利诺伊州养老金不足的因素考虑进去，伊利诺伊州的结构性财政缺口相当于至少15%的一般基金开支（General Fund Expenditures）。如果这一缺口在本财政年度持续，这将给运营基金的流动性带来压力。
　　全球最大的资管公司贝莱德表示，是时候停止购买伊利诺伊州的市政债了。其表示：“这是一个没有预算的州，他们拒绝通过财政预算，他们养老金的资金比率在所有州中最低，而他们依然在市场上借钱。”
　　去年，美国密歇根州城市底特律陷入债务危机，最后申请破产保护。
 
英央行再发警告退欧将伤害全球经济
 
英国央行理事在6月16日进一步就该国退出欧盟将会带来的风险发出了警告，指出这一事件所带来的损害将会扩大，从而导致全球市场和经济都受到影响。
　　在英国即将于一周以后举行全民公投以决定是否退出欧盟的形势下，以英国央行行长马克·卡尼（Mark Carney）为首的货币政策委员会（MPC）指出，“英国退欧”风险所带来的不确定性已经带来了影响，而如果英国真的决定退出欧盟，那么这种影响可能会加深。该委员会的委员在一份声明中表示，这可能会意味着“经济增长速度将大幅放缓，而通胀率则将显著上升”，另外失业率也将提高。该行在周四召开的货币政策会议上决定将其基准利率维持不变。
英国央行高官还发出了一种新的警告，强调指出此次公投将会带来国际威胁。在民意调查显示“退欧派”占据了上风的形势下，全球各大央行现在都处于高度警惕的状态，其中美联储主席、日本央行行长、加拿大央行行长行业瑞士央行行长都表示，这次公投有可能会带来破坏性的后果。
 
英国央行维持基准利率不变
 
6月16日，英国央行利率决议维持0.5%不变，符合预期。维持资产购买规模3750亿英镑不变，符合预期。
　　英国央行表示，英国退欧可能严重影响通胀与经济增长展望。英国退欧可能影响经济、推动英镑急跌。英国退欧的负面影响会蔓延至全球经济。
 
汇丰金融公司同意支付15.75亿美元和解股东集体诉讼案
 
据悉，汇丰金融公司（HSBC Finance Corporation）6月16日宣布，该公司已就一项长达14年的股东集体诉讼达成和解，这项诉讼是基于汇丰在2003年收购Household International Inc.以前发生的事件而发起的。
　　汇丰金融公司此前已在公开文件中披露信息称其可能因此诉讼而面临最多36亿美元的敞口，而该公司在6月16日则已同意支付15.75亿美元以了结有关本案的所有指控。
　　这桩诉讼案是在2002年发起的，随后一个陪审团在2009年进行的审判中作出了支持原告的判决。在2015年5月份，美国第七巡回上诉法庭（US Court of Appeals for the Seventh Circuit）推翻了不利于汇丰金融公司的前身实体Household International Inc.的一项部分终审判决，并将其发回重审。
　　这项和解协议需要经过法庭批准方可正式生效，预计将在2016年第二季度中给汇丰金融公司带来大约5.85亿美元的税后支出，其中包括司法费用和支出等。
 
日本央行维持货币政策不变
 
据悉，日本央行6月16日宣布维持现有货币政策不变。
　　日本央行称，它将继续以每年基础货币增加80万亿日元的速度进行货币市场操作。
　　日本央行还表示，将继续对金融机构存放在日本央行的准备金余额适用-0.1%的利率。
　　尽管市场普遍预测到了日本央行的决定，但是日元仍然兑美元升值逾1%，触及1美元兑104.5日元，创21个月新高。同时芝加哥商业交易所和大阪交易所的日经期货跌幅均超过1%。
 
朝加入《联合国打击跨国有组织犯罪公约》
 
　　6月16日，朝鲜最高人民会议常任委员会决定批准朝鲜加入《联合国打击跨国有组织犯罪公约》。朝鲜加入该公约的文件将很快递送联合国秘书长潘基文。
　　《联合国打击跨国有组织犯罪公约》2000年11月15日在第55届联大上通过，2000年12月12日开放供各国签署，2003年9月29日生效。
　　作为世界上第一项针对跨国有组织犯罪的全球性公约，公约确立了通过促进国际合作，更加有效地预防和打击跨国有组织犯罪的宗旨，为各国开展打击跨国有组织犯罪的合作提供了法律基础。
 
·研究探索·
 
李扬称不改革的监管体制已危及安定
 
国家金融与发展实验室理事长李扬近日在“G20前瞻：全球经济困境与经济挑战国际研讨会”上针对有关“中央金融工作会议将在6月底或7月初召开”的说法表示，即将召开的中央金融工作会议应在金融监管体制、利率汇率市场化、投融资安排、资本市场改革、人民币国际化等方面有所行动。
　　李扬表示，中国的金融改革目前还在高度保密的状态下设计，主要原因是各方面争议太大，意见不统一，他认为有几个方面是一定会有所行动的。
　　一是监管体制改革。“如果不改革，已经危及到我们的安定了，也让金融稳定受到冲击了。”
　　二是市场化利率、汇率。他表示，应当说这方面一直在推进，但是因为现在都在猜测是否在往后退，恐怕应该有一个非常明确的态度和说法。
　　三是投资、筹资的安排。他认为，中国下一步增长相当程度上依赖投资，包括基础设施建设以及城市化领域，现在明显感觉到没有有效支持投资的金融体系。
　　资本市场方面可能也会有大动作。他表示，去年开始，看到一些老问题、也暴露出新问题。这方面，首先需要让资本市场回归其本来的面目。还是要强调资本市场为企业筹资和资源配置提供有效机制。
　　人民币国际化在李扬看来也是重要议题。他说，人民币国际化推进那么多年，已经有很大的进展，当前看来有一些回潮，碰到一些阻碍，现在需要重新审视其目标、步调、领域和应该采取的相应对策。
　　“即将召开的这次金融工作会五年开一次，重要性就比一年开一次的高得多。因为是五年开一次，所以总体改革的内容多，所以很多方面都想把自己的想法放到会议上去，造成现在要推迟的这样一种局面。”他说。
　　针对杠杆问题，李扬表示，去杠杆的主要任务有两个。一是解决不良资产。过去不良资产主要累积在银行资产负债表上，现在还存在于债券市场和影子银行体系里。现在有一些债务实际上已经没有可持续性了，需要注销。这与现有的一些过剩产能对应。在这方面，去产能和去杠杆的目标是一致的。二是要与国企改革相结合。应该解决不良贷款产生的根本，关键在于企业的治理问题、运行问题。“要通过去产能、去杠杆 ，促进企业改革，特别是国企改革。”他强调。
　　最近中国的领导人反复强调，在去产能、去杠杆过程中，要让国有企业瘦身。这揭示了这几者之间的必然联系。他认为，如果沿着去杠杆、去产能、企业改革、解决不良资产这样一条路走下去，经济会是非常健康的一个状态，会得到进一步发展。
 
穆迪称有望稳定中国地方政府收入的房产税全面见效尚待时日
 
　　穆迪投资者服务公司6月16日表示，中国地方政府计划实行房产税，以期像发达国家那样实现地方政府收入的稳定性。但是，这一目标至少在未来2-3年内面临挑战。
　　穆迪表示，在中国，房产税要实现稳定地方政府收入的效果尚待时日，原因是在中国开征该税种的一个障碍是支持税收评估和征收的房产登记系统仍在开发当中。
　　穆迪注意道，2016年3月，全国人大将推进房地产税立法纳入“十三五”规划，旨在使中国地方政府实现和发达国家相当的收入稳定性。但是，由于缺乏准确的登记系统导致政策执行和征缴不一致，2011年以来在上海和重庆推行的房产税试点均未能取得成功。
　　此外， 由于鼓励私人产权的体制环境仍在完善中，房产税对地方政府收入稳定性的长期影响仍需观察。中国房屋产权为租赁产权，期限为20-70年，续租条件尚在逐步演进中。
　　穆迪表示，由于土地交易受房地产市场中价格大幅波动的影响，高度依赖于土地使用权出让收入对地方政府信用具有负面影响。
　　穆迪指出，土地使用权出让收入占地方政府2015年自主来源收入的27%，另外房地产交易税收收入占20%。在这一背景下，2015年地方政府自主来源收入下滑4%，而2010年增长53%。穆迪称，这种收入不稳定性体现了地方政府对土地交易和房地产交易税收的高度依赖。
　　穆迪在报告中还表示，随着中国经济发展的逐步成熟，房产税在长期内可能成为地方政府重要的收入来源。收入来源的多元化将有助于抵消城镇化进程放缓造成的土地交易相关收入预期下滑。2016-2020年城镇化率年均增幅预计将从过去10年期的1.3个百分点降至0.8个百分点。
 
·社团工作·
 
上海部署行业协会商会与行政机关脱钩工作
 
　　上海市行业协会商会与行政机关脱钩第一批试点暨加强社会组织内部治理工作电视电话会议6月15日召开。市委副书记、市长杨雄在会上指出，推进行业协会商会与行政机关脱钩，是党中央和国务院作出的重大决策部署，对加快转变政府职能、激发行业协会商会活力、实现行业协会商会规范发展意义重大。要认清形势、立足大局，在中央和市委坚强领导下，按照“五分离、五规范”的改革要求和社会主义市场经济规律，切实处理好分与合、放与管、破与立的关系，扎实细致做好脱钩改革试点工作，加快构建新型政社合作关系。既要推动行业协会商会建立和完善法人治理结构，也要支持其做大做强，在经济社会事务中发挥更大作用。
　　“行业协会商会与行政机关没有真正脱钩，是影响简政放权、放管结合、优化服务改革成效的一个重要因素。”杨雄指出，脱钩改革是加快转变政府职能的迫切要求，行业协会商会本应是政府和企业之间的桥梁，但有些出现功能异化。一些该放给市场和社会的权，却交给了挂靠行政机关的行业协会商会，形成实质上的“二政府”。有的部门仍间接管着一些不该管、也管不好的事，造成很多错位、越位、“中梗阻”，使改革效应难以充分释放。要通过脱钩改革，打通简政放权的“最后一公里”。脱钩改革是激发行业协会商会活力的内在要求，要通过脱钩改革，促进行业协会商会去行政化，释放自主发展的活力，更好地发挥自身优势和作用，增强服务企业、行业和市场的意识和能力。脱钩改革是实现行业协会商会规范发展的现实要求，要通过脱钩改革，解决政社不分，部分行业协会商会治理结构不健全、自律性不强、监管不到位等突出问题，推动行业协会商会按照现代社会组织体制的要求，建立和完善产权清晰、权责明确、运转协调、制衡有效的法人治理结构。
　　“按照脱钩改革‘五分离、五规范’的要求，关键要处理好三对关系。”杨雄指出，要处理好分与合的关系，既要分，也要合。政社分开是前提，在脱钩的基础上，要加强政社合作和政府监管，加快构建新型政社合作关系。不能简单地把脱钩当作“甩包袱”，要按照社会主义市场经济规律，更多运用市场化、社会化方式支持行业协会商会健康发展。要为行业协会商会提供更加广阔的舞台，支持它们在“四个中心”和科创中心建设中发挥更大作用。要健全支持行业协会商会自主发展的政策体系，重点完善政府购买服务的政策措施，打破部门、地方利益壁垒，形成更加开放、公平竞争的市场环境。要帮助行业协会商会突破人才瓶颈，吸引各类人才，补充新鲜“血液”。要处理好放与管的关系，脱钩不是一脱了之，更不是脱责，要坚持改革与监管并重，“两个轮子一起转”，始终做到事有人管、责有人负。要把党的领导、党的建设紧紧抓在手上，围绕进一步加强党对行业协会商会的领导制定具体举措，并着力探索新形势下发挥党组织作用的有效途径和方式方法。要做实政府事中事后监管，实现制度化、常态化。要引导社会公众参与监督，建立健全行业协会商会信息公开和年度报告制度。要处理好破与立的关系，着力改革行业协会商会原有内部治理结构和运作方式，加快建立符合市场经济要求的法人治理结构。一方面，要围绕强化自治功能，引导行业协会商会完善以章程管理为核心的基本制度体系。另一方面，要自查自纠内部治理问题，巩固和扩大巡视整改成果。
　　“试点方案和任务都已明确，关键要抓推进、抓落实，确保如期完成脱钩任务。”杨雄强调，要落实责任分工，市级业务主管单位、行业主管部门和区县是脱钩工作的责任主体。对纳入试点的行业协会商会，要因地因业因会缜密制定实施方案。要加强跟踪指导，及时总结推广试点中形成的好经验、好做法，研究解决发现的问题。要做好宣传引导，为推进脱钩改革营造良好的社会氛围。
 
中证协对5家违规证券公司采取自律惩戒措施
 
中国证券业协会6月16日披露，协会日前对15家证券公司场外金融衍生品业务中存在的一些不规范运作共性问题进行了书面通报，对2家证券公司采取了责令整改的自律管理措施，对3家证券公司采取了警示的自律管理措施。
　　本次自律监察行为是针对2015年11月至12月期间协会主导开展的2015年度证券公司场外衍生品交易业务检查，及协会参与中国证监会主导的2015年证券期货经营机构年度专项检查发现问题的后续处理。两次共计检查15家证券公司，发现15家证券公司的场外金融衍生品业务在业务资质、与自然人签订协议、材料数据报送、主协议备案、展业规范性、内部制度执行等方面存在不同程度的问题。