目 录
•国内财经•  
国家创新驱动发展战略纲要发布
国办发布深入推行科技特派员制度若干意见
中央财政拨付276亿支持地方化解钢铁煤炭过剩产能   
两部委发布清洁生产审核办法  
环保部出台环保促进供给侧改革指导意见  
农业部将着力推进农垦农业供给侧结构性改革  
四部门明确规划内重点软件和集成电路设计领域
国家网信办开展网址导航网站专项治理 
水利部印发《京津冀协同发展水利专项规划》  
安徽出台扎实推进供给侧结构性改革实施方案  
山西明确支持PPP项目的八项政策措施 
云南公布第一批省级PPP示范项目 
山东制定钢铁煤炭去产能任务  
•企业动态•  
TCL集团出资15亿参投新兴产业并购基金  
国担联盟公司成立 
•外电参考•  
诺基亚将通过许可协议回归手机市场   
德国拟启动电动汽车补贴计划以扩大电动车销量
阿根廷启动大规模可再生能源发展计划 
铃木汽车承认其燃油效率检测方法不当
香港政府推出第六批IBOND
•研究探索•  
美加息对中国外贸影响有限
•社团工作•  
福建省节能环保技术服务协会成立 
云南上市公司协会加强会员自律体系建设  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
·国内财经·
 
国家创新驱动发展战略纲要发布
 
　　近日，中共中央、国务院印发了《国家创新驱动发展战略纲要》。《纲要》包括战略背景、战略要求、战略部署、战略任务、战略保障、组织实施六大部分。
　　《纲要》提出，国家创新驱动发展战略的战略目标分三步走：
　　第一步，到2020年进入创新型国家行列，基本建成中国特色国家创新体系，有力支撑全面建成小康社会目标的实现。创新型经济格局初步形成。科技进步贡献率提高到60%以上，知识密集型服务业增加值占国内生产总值的20%。自主创新能力大幅提升。突破制约经济社会发展和国家安全的一系列重大瓶颈问题，初步扭转关键核心技术长期受制于人的被动局面，在若干战略必争领域形成独特优势。创新体系协同高效。创新环境更加优化。
　　第二步，到2030年跻身创新型国家前列，发展驱动力实现根本转换，经济社会发展水平和国际竞争力大幅提升，为建成经济强国和共同富裕社会奠定坚实基础。主要产业进入全球价值链中高端。总体上扭转科技创新以跟踪为主的局面。国家创新体系更加完备。创新文化氛围浓厚，法治保障有力，全社会形成创新活力竞相迸发、创新源泉不断涌流的生动局面。
　　第三步，到2050年建成世界科技创新强国，成为世界主要科学中心和创新高地，为我国建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供强大支撑。
　　《纲要》指出，实现创新驱动是一个系统性的变革，要按照“坚持双轮驱动、构建一个体系、推动六大转变”进行布局，构建新的发展动力系统。
　　双轮驱动就是科技创新和体制机制创新两个轮子相互协调、持续发力。一个体系就是建设国家创新体系。六大转变就是发展方式从以规模扩张为主导的粗放式增长向以质量效益为主导的可持续发展转变；发展要素从传统要素主导发展向创新要素主导发展转变；产业分工从价值链中低端向价值链中高端转变；创新能力从“跟踪、并行、领跑”并存“跟踪”为主向“并行”“领跑”为主转变；资源配置从以研发环节为主向产业链、创新链、资金链统筹配置转变；创新群体从以科技人员的小众为主向小众与大众创新创业互动转变。
　　关于战略任务，《纲要》强调，要紧紧围绕经济竞争力提升的核心关键、社会发展的紧迫需求、国家安全的重大挑战，采取差异化策略和非对称路径，强化重点领域和关键环节的任务部署。
　　推动产业技术体系创新，创造发展新优势。要加快工业化和信息化深度融合，把数字化、网络化、智能化、绿色化作为提升产业竞争力的技术基点，推进各领域新兴技术跨界创新，构建结构合理、先进管用、开放兼容、自主可控、具有国际竞争力的现代产业技术体系，以技术的群体性突破支撑引领新兴产业集群发展，推进产业质量升级。《纲要》提出，要发展新一代信息网络技术，增强经济社会发展的信息化基础。发展智能绿色制造技术，推动制造业向价值链高端攀升。发展生态绿色高效安全的现代农业技术，确保粮食安全、食品安全。发展安全清洁高效的现代能源技术，推动能源生产和消费革命。发展资源高效利用和生态环保技术，建设资源节约型和环境友好型社会。发展海洋和空间先进适用技术，培育海洋经济和空间经济。发展智慧城市和数字社会技术，推动以人为本的新型城镇化。发展先进有效、安全便捷的健康技术，应对重大疾病和人口老龄化挑战。发展支撑商业模式创新的现代服务技术，驱动经济形态高级化。发展引领产业变革的颠覆性技术，不断催生新产业、创造新就业。
《纲要》还指出，要强化原始创新，增强源头供给；优化区域创新布局，打造区域经济增长极；深化军民融合，促进创新互动；壮大创新主体，引领创新发展；实施重大科技项目和工程，实现重点跨越；建设高水平人才队伍，筑牢创新根基；推动创新创业，激发全社会创造活力。
 
国办发布深入推行科技特派员制度若干意见
 
　　国务院办公厅5月19日印发“关于深入推行科技特派员制度的若干意见”。意见指出，科技特派员制度是一项源于基层探索、群众需要、实践创新的制度安排，主要目的是引导各类科技创新创业人才和单位整合科技、信息、资金、管理等现代生产要素，深入农村基层一线开展科技创业和服务，与农民建立“风险共担、利益共享”的共同体，推动农村创新创业深入开展。
　　壮大科技特派员队伍。支持普通高校、科研院所、职业学校和企业的科技人员发挥职业专长，到农村开展创业服务。引导大学生、返乡农民工、退伍转业军人、退休技术人员、农村青年、农村妇女等参与农村科技创业。鼓励高校、科研院所、科技成果转化中介服务机构以及农业科技型企业等各类农业生产经营主体，作为法人科技特派员带动农民创新创业，服务产业和区域发展。结合各类人才计划实施，加强科技特派员的选派和培训，继续实施林业科技特派员、农村流通科技特派员、农村青年科技特派员、巾帼科技特派员专项行动和健康行业科技创业者行动，支持相关行业人才深入农村基层开展创新创业和服务。利用新农村发展研究院、科技特派员创业培训基地等，通过提供科技资料、创业辅导、技能培训等形式，提高科技特派员创业和服务能力。鼓励我国科技特派员到中亚、东南亚、非洲等地开展科技创业，引进国际人才到我国开展农村科技创业。
　　完善科技特派员选派政策。普通高校、科研院所、职业学校等事业单位对开展农村科技公益服务的科技特派员，在5年时间内实行保留原单位工资福利、岗位、编制和优先晋升职务职称的政策，其工作业绩纳入科技人员考核体系；对深入农村开展科技创业的，在5年时间内保留其人事关系，与原单位其他在岗人员同等享有参加职称评聘、岗位等级晋升和社会保险等方面的权利，期满后可以根据本人意愿选择辞职创业或回原单位工作。结合实施大学生创业引领计划、离校未就业高校毕业生就业促进计划，动员金融机构、社会组织、行业协会、就业人才服务机构和企事业单位为大学生科技特派员创业提供支持，完善人事、劳动保障代理等服务，对符合规定的要及时纳入社会保险。
　　健全科技特派员支持机制。鼓励高校、科研院所通过许可、转让、技术入股等方式支持科技特派员转化科技成果，开展农村科技创业，保障科技特派员取得合法收益。通过国家科技成果转化引导基金等，发挥财政资金的杠杆作用，以创投引导、贷款风险补偿等方式，推动形成多元化、多层次、多渠道的融资机制，加大对科技特派员创业企业的支持力度。引导政策性银行和商业银行等金融机构在业务范围内加大信贷支持力度，开展对科技特派员的授信业务和小额贷款业务，完善担保机制，分担创业风险。吸引社会资本参与农村科技创业，办好中国农业科技创新创业大赛、中国青年涉农产业创业创富大赛等赛事，鼓励银行与创业投资机构建立市场化、长期性合作机制，支持具有较强自主创新能力和高增长潜力的科技特派员企业进入资本市场融资。对农民专业合作社等农业经营主体，落实减税政策，积极开展创业培训、融资指导等服务。
 
中央财政拨付276亿支持地方化解钢铁煤炭过剩产能
 
据报道，根据发改委、工信部等部门审定的地方钢铁、煤炭化解过剩产能任务量和需安置职工人数等基础数据和地方财政部门的申请，近日，中央财政拨付2016年工业企业结构调整专项奖补资金276.43亿元。
　　专项奖补资金具体包括基础奖补资金和梯级奖补资金两部分，由地方政府统筹用于符合要求的职工分流安置工作。本次拨付的资金为基础奖补资金，是按照国务院批准的资金管理办法，根据地方退出产能任务量、需安置职工人数、困难程度等因素分配。本年度结束后，钢铁煤炭化解过剩产能部际联席会议将对各地区钢铁、煤炭去产能和职工安置有关情况进行核查，中央财政将对超额完成目标任务量的地方，按基础奖补资金的一定系数给予梯级奖补资金。
此外，中央财政将根据国资委确定的有关中央企业化解过剩产能任务，拨付工业企业结构调整专项奖补资金，支持中央企业化解钢铁、煤炭过剩产能工作。
 
两部委发布清洁生产审核办法
 
据悉，为落实《中华人民共和国清洁生产促进法》，进一步规范清洁生产审核程序，更好地指导地方和企业开展清洁生产审核，发改委和环保部5月19日联合发布修订后的《清洁生产审核办法》，并于2016年7月1日起正式实施。
办法指出，国家鼓励企业自愿开展清洁生产审核。有下列三种情形之一的企业，应当实施强制性清洁生产审核：污染物排放超过国家或者地方规定的排放标准，或者虽未超过国家或者地方规定的排放标准，但超过重点污染物排放总量控制指标的；超过单位产品能源消耗限额标准构成高耗能的；使用有毒有害原料进行生产或者在生产中排放有毒有害物质的。
 
环保部出台环保促进供给侧改革指导意见
 
　　据悉，为落实党中央、国务院作出的重大决策部署，推进供给侧结构性改革，环境保护部5月19日发布出台《关于积极发挥环境保护作用促进供给侧结构性改革的指导意见》，围绕环境保护在供给侧改革中可以发挥积极作用的“去产能、降成本、补短板”三项重点任务，提出了落实措施。
　　《意见》从强化约束、严格准入、深化治理、创新驱动等四个方面，提出环境保护促进供给侧结构性改革的总体思路，重点部署推进去除落后和过剩产能、促进提高新增产能质量、推动环保产业发展、完善政策支持等四个方面共18项具体工作任务，并提出具体落实措施和要求。主要内容如下：
　　一是强化环境硬约束，推动去除落后和过剩产能。提出加快清理整顿违法违规建设项目、推进取缔“十小”等严重污染企业、加速淘汰黄标车和老旧车等三项工作任务。
　　二是严格环境准入，促进提高新增产能质量。提出优化新增产能布局和结构、促进企业加快升级改造、严格监督劣质煤炭的生产使用等三项工作任务。
　　三是落实环境治理任务，推动环保产业发展。提出扩大有效市场需求、积极推进政府和社会资本合作（PPP）、鼓励发展环境服务业、规范环境服务市场、推广先进适用技术、推动治污工程生态化等六项工作任务。
　　四是推进创新驱动，完善支持政策。提出推行环保领跑者制度、推进以绿色采购和绿色消费为主的绿色供应链环境管理、实施差别化排污收费政策、加强企业环境守法信用体系建设、完善环境执法监管机制、严格监督检查等六项工作任务。
为促进《意见》的贯彻落实，环境保护部对各项工作任务进行了分解，建立了调度制度，加强落实情况的监督检查，并将对文件落实过程中出现的好的典型和经验进行宣传推广。
 
农业部将着力推进农垦农业供给侧结构性改革
 
农业部党组成员杨绍品5月18日在全国农垦率先实现农业现代化现场推进会上强调，要以保障国家粮食安全和重要农产品有效供给为核心，以转变农业发展方式、调整农业产业结构为主线，以提升农业质量、效益和竞争力为方向，以创新驱动和供给侧结构性改革为动力，实施联合、联盟、联营战略，加快推进农垦农业资源资产整合和产业优化升级，加快建设现代农业的大基地、大企业、大产业，构建农垦现代农业产业体系、生产体系和经营体系，走出一条具有农垦特色的“产出高效、产品安全、资源节约、环境友好”的现代农业发展道路。
会议要求，要切实抓好“降成本、调结构、提品质、补短板、促融合”五大重点工作，着力推进农垦农业供给侧结构性改革，加快农垦率先基本实现农业现代化。一是确保产能稳步提升。继续巩固提升农业物质装备和科技应用水平，不断挖掘生产潜力。积极推进多种形式的农业适度规模经营，释放土地潜能。二是调整优化农业产业结构和产品结构。大力发展特色高效农业、绿色可持续农业和品牌农业。三是加强科技创新和人才培养。以产业技术创新联盟、教育培训联盟、现代农业示范区建设为平台，提升农垦科技创新能力，加强科技成果推广应用。四是积极培育新型服务主体，创新社会化服务模式，加快构建公益性服务与经营性服务相结合、专项服务与综合服务相协调的新型农业社会化服务体系。五是以做牢做实第一产业为基础，以联合、联盟、联营为手段，以资本为纽带，以农产品电商、仓储物流、现代农业庄园等为平台，积极发展农产品加工业和电子商务、休闲农业和旅游业，推进一二三产业融合发展。
 
四部门明确规划内重点软件和集成电路设计领域
 
据悉，为贯彻落实《国务院关于印发进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策的通知》（国发[2011]4号），按照《关于软件和集成电路产业企业所得税优惠政策有关问题的通知》（财税[2016]49号）要求，发改委、工信部、财政部、税务总局日前发布关于印发国家规划布局内重点软件和集成电路设计领域的通知。通知自2015年1月1日起执行。
　　通知提出，符合财税[2016]49号文件第五条第（二）项、第六条第（二）项条件的企业，如业务范围涉及多个领域，仅选择其中一个领域向税务机关备案。选择领域的销售（营业）收入占本企业软件产品开发销售（营业）收入或集成电路设计销售（营业）收入的比例不低于20%。
　　重点软件领域：基础软件：操作系统、数据库、中间件；工业软件和服务：研发设计类、经营管理类和生产控制类产品和服务；信息安全软件产品研发应用及工业控制系统咨询设计、集成实施和运行维护等服务；数据分析处理软件和数据获取、分析、处理、存储服务；移动互联网：移动支付、地图导航、浏览器、数字创意、移动应用开发工具及环境类软件；嵌入式软件（软件收入比例不低于50%）；高技术服务软件：研发设计、知识产权、检验检测和生物技术服务软件；语言文字信息处理软件：汉语和少数民族语言相关文字编辑处理、语音识别/合成、机器翻译软件；云计算：大型公有云IaaS、PaaS服务。
　　重点集成电路设计领域：高性能处理器和FPGA芯片；存储器芯片；物联网和信息安全芯片；EDA、IP及设计服务；工业芯片。
 
国家网信办开展网址导航网站专项治理
 
国家网信办有关负责人5月19日指出，针对网址导航网站在网站推荐和内容管理等方面存在的问题，国家网信办从即日起在全国开展网址导航网站专项治理。
　　本次专项治理要求各网址导航网站规范信息传播秩序，依法提供相关服务，自觉抵制网络谣言、网络诈骗、网络色情、网络暴力，不给任何非法网站提供导航，不为任何违法和不良信息提供传播平台，不得发布涉及淫秽、色情、暴力等违法违规有害信息。
　　根据国家网信办要求，网址导航网站要规范导航页面推荐网站入口，改变推荐网站“唯竞价排名”“唯点击量排名”的顽疾，确保主流媒体的权威声音得到有效传播，发挥正面声音的引领作用，积极营造风清气正的网络环境。通过转载、聚合等形式从事互联网新闻信息服务的网址导航网站，要纳入互联网新闻信息服务管理。
　　国家网信办要求，网址导航网站要建立健全日常动态监管机制，切实落实企业主体责任，设立总编辑，实行新闻内容总编辑负责制，完善相关管理制度，加强推荐网站资质审核，健全群众举报受理机制，加强行业自律，切实把好导航入口关。
　　据了解，国家网信办将加快出台《网址导航网站服务管理规定》等规范性文件，健全长效机制，形成常态管理。地方网信办落实属地管理责任，把网址导航网站管理作为重点工作常抓不懈。
据悉，国搜导航、ｈａｏ１２３导航、２３４５网址导航、１１４啦网址导航、ＵＣ导航、ＱＱ导航等８家主要网址导航网站１９日联合发出倡议，呼吁全国网址导航网站坚持正确导向，积极承担社会责任，向广大用户提供更加安全便捷的信息服务，共同促进互联网健康发展。
 
水利部印发《京津冀协同发展水利专项规划》
 
据悉，经京津冀协同发展领导小组办公室同意，水利部5月19日公布实施《京津冀协同发展水利专项规划》（以下简称《规划》）。
　　《规划》编制在实地调查研究、充分征求北京、天津、河北3省（市）和有关部门意见的基础上，依据已有相关规划和调研成果，深入分析了京津冀水资源水环境问题，根据京津冀协同发展对水利提出的新要求，坚持创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期水利工作方针，以水资源水环境承载力为刚性约束，以水资源高效循环利用为前提，以水资源保护和水生态修复为重点，以全面提高水安全保障能力为目标，以流域区域水管理体制机制改革为抓手，科学确定了2020年和2030年京津冀水利建设目标与控制性指标，提出了节约用水与水资源配置、水资源保护与水生态修复、防洪排涝减灾体系建设、水利管理体制改革与机制创新等方面的建设任务。
 
安徽出台扎实推进供给侧结构性改革实施方案
 
5月18日，安徽省《扎实推进供给侧结构性改革实施方案》正式出台。根据部署，安徽将重点围绕调结构、去产能、去杠杆、去库存、降成本、补短板等全面推进供给侧改革。
　　按照做优增量、调整存量的双重任务要求，安徽省2018年底将基本实现“僵尸企业”市场出清，全面完成国家下达的淘汰落后产能任务。到2020年，产能利用率达到合理水平，转型升级取得明显成效。
　　处理“僵尸企业”问题上，安徽省政府要求积极稳妥处置“僵尸企业”，倒逼过剩产能特别是落后产能退出，保障市场出清、社会稳定。对已停产半停产、连年亏损、资不抵债、靠政府补贴和银行续贷存在的企业，通过兼并重组、债务重组、破产清算等方式，实现市场出清。坚持多兼并重组、少破产清算，积极推进破局性、战略性兼并重组和结构调整。停止对“僵尸企业”的财政补贴和各种形式保护，争取国家工业企业结构调整专项奖补资金支持，盘活企业存量土地。
　　在化解过剩产能上，安徽要积极促进钢铁、煤炭行业结构优化、脱困升级、提质增效。2016年起，按五年规划、前三年攻坚的要求，压减粗钢、煤炭过剩产能。严控新增煤炭产能，加快淘汰落后产能，有序退出过剩产能，减量重组保留产能；严控新增钢铁产能，依法依规退出达不到环保、能耗、质量、安全、技术等标准要求的产能，鼓励企业通过主动压减、兼并重组、转型转产、搬迁改造等退出部分产能。围绕落实“一带一路”战略，支持和引导煤炭、钢铁、有色、建材等企业富余产能向境内外转移。把职工安置作为化解过剩产能的重中之重，通过企业主体作用和社会保障相结合，多措并举做好职工安置工作，维护职工合法权益。
　　安徽将继续深化国资国企改革。积极稳妥发展混合所有制经济，开展混合所有制企业员工持股试点。积极创造条件将更多的主业资产注入上市公司，推进省属企业集团整体上市。加快改组完善国有资本投资、运营公司，改组设立若干具有保障服务功能或产业引领作用的国有资本投资运营公司。加快推进规范董事会建设，扩大企业负责人市场化选聘比例，推进有条件的企业试行职业经理人制度。优化国有资本布局结构，依托优强省属企业，通过股权合作、资产置换、无偿划转等方式，强化同质化业务和细分行业整合，推进同一集团公司内部相同或相近业务、同一产业链业务重组整合。
　　到2018年，安徽省银行业金融机构杠杆率要控制在合理水平，直接融资占全部融资比重力争超过25%，金融业务主要风险指标达到监管要求。2020年，直接融资占全部融资比重达到30%，证券化率达到60%，企业资产负债率控制在合理水平，政府负债率和债务率控制在警戒线以内。
　　省政府要求，各级政府将继续支持扩大企业直接融资规模，推进符合条件的企业在主板、中小板、创业板、“新三板”、省区域性股权交易市场上市（挂牌）。推动上市公司股债并举，公募私募并行，多渠道再融资，探索设立小微证券公司。
 
山西明确支持PPP项目的八项政策措施
 
据悉，为加快推行全省政府和社会资本合作（PPP）模式，更好转变政府职能、激发市场活力，山西省近日印发了《关于加快推进政府和社会资本合作若干政策措施的通知》，明确了支持PPP项目的八项政策措施。
　　一是简化项目审核流程，通过建立PPP项目实施方案联评联审机制，主动加强服务，优化办理程序。
　　二是奖补示范项目前期费用，对已列入省级PPP示范项目的，省财政按照项目总投资额给予一次性奖励。
　　三是鼓励存量债务转化，鼓励省内各级各部门筛选适合实施PPP模式的项目，制定债务转化方案和PPP项目实施方案。
　　四是统筹利用现有专项资金对PPP项目优先给予补助支持，综合运用投资补助、财政补贴、贷款贴息等形式，重点对交通、能源、市政、水利、环保、保障性安居工程、医疗和养老服务等PPP项目进行补助支持。
　　五是将财政补贴纳入中长期财政预算并给予保证，逐步从“补建设”向“补运营”转变，探索建立动态补贴机制，将财政补贴等支出分类纳入中长期财政规划中统筹考虑。
　　六是实行多样化的土地政策，对建成的PPP项目经依法批准可以抵押，土地使用权性质不变，合同期满后连同公共设施一并移交政府，对不符合划拨用地目录的项目，以租赁方式取得土地使用权的，租金收入参照土地出让收入纳入政府性基金预算管理。
　　七是设立PPP融资支持基金，与中央财政设立的中国政府和社会资本合作融资支持基金相对接，基金的收益采取优先与劣后的结构，其他出资人作为优先级，财政出资人作为劣后级。
八是创新金融服务政策支持，鼓励开展特许经营权质押、资产证券化等金融创新类业务，鼓励政策性金融机构对符合条件的“走出去”项目给予中长期信贷支持，探索形成“信贷+保险”的项目风险分担合作模式，鼓励符合条件的PPP项目公司在资本市场通过发行公司债、企业债等市场化方式进行融资。
 
云南公布第一批省级PPP示范项目
 
　　据悉，为推动云南省政府和社会资本合作（PPP）示范项目建设，经有关州（市）财政部门、省级行业主管部门推荐和专家评审，云南省财政厅5月19日确定香丽高速等4条国高网高速公路、保山地下综合管廊工程PPP项目、大理市洱海环湖截污二期PPP项目等42个项目作为第一批省级PPP示范项目，总投资金额为1907.22亿元。
　　这次公布的省级示范项目涉及交通、环保、水务、医疗、养老、教育、市政基础设施建设和保障性安居工程等8个领域。项目分布在昆明、滇中新区等15个州（市），其中，省级6个、昆明市5个、滇中新区3个、昭通市1个、曲靖市4个、玉溪市4个、保山市1个、楚雄州1个、红河州2个、文山州2个、普洱市2个、西双版纳州1个、大理州7个、迪庆州1、临沧市2个。
　　为确保这批省级PPP示范项目能够尽快落地实施，云南省财政厅要求进一步优化和提升项目实施方案，确保方案的科学性、规范性和可行性，要择优选择社会资本，确保示范项目实施质量；各州（市）要统筹开展PPP项目的财政承受能力论证，防止项目财政支出责任累计超过本地区整体财政承受能力上限，确保财政中长期可持续性。
此外，各级财政部门要会同项目实施机构和有关部门，加强对示范项目实施情况的跟踪管理，定期将项目实施方案、物有所值评价报告、财政承受能力论证报告、采购文件、合同文本等重要资料和数据录入政府和社会资本综合信息平台。在项目实施全过程中，云南省财政厅将建立健全示范项目的跟踪指导、对口联系和动态调整机制，推动示范项目顺利实施。如果示范项目交易结构发生重大变化不适合采用PPP模式，或一年后仍未能进入采购阶段的，将被调出省级示范项目名单。
 
山东制定钢铁煤炭去产能任务
 
　　山东省近日出台的《关于深入推进供给侧结构性改革的实施意见》提出，3年内钢铁、煤炭产能将分别压减1000万吨、4500万吨，五年内近六成煤矿将退出。
　　实施意见提出，2016年至2018年，钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶、炼油、轮胎、煤炭、化工等山东9大产能过剩行业的产能利用率力争回升到80%以上。
　　山东省经济和信息化委员会副主任王万良介绍，山东钢铁行业去产能总体目标是从2016年开始，利用5年时间总体压减产能生铁970万吨、粗钢1500万吨，安置职工54207人。而煤炭去产能的主要目标是，“十三五”期间退出煤矿114处，化解产能6460万吨，分别占现有煤矿和产能的59.38%、35.72%。
此外，实施意见鼓励各类资本参与企业兼并重组和破产清算整合，有效盘活存量资源，坚持“多兼并重组、少破产清算”。企业在资产重组、债务重组中涉及的不动产、土地使用权转让，按规定不征收增值税；企业在资产重组、债务重组、破产清算中涉及的不动产、土地使用权转让，按规定减免契税。
 
·企业动态·
 
TCL集团出资15亿参投新兴产业并购基金
 
　　TCL 集团5月19日晚间公告，公司拟与长江引导基金、湖北科投共同组建一只目标规模为100亿元的产业并购基金，重点投资TMT、“工业 4.0”、“中国制造 2025”及“互联网+”等战略性新兴产业，特别是光电子信息业行业（如半导体集成电路等）的直接投资、并购。
　　基金首期募集金额为30.10亿元，公司全资子公司TCL创投与长江引导基金、湖北科投作为有限合伙人分别认缴15亿元、12亿元、3亿元。合志基金管理公司作为普通合伙人及基金管理人，认缴1000万元，基金存续期为7年。
公司表示，本次投资有利于公司在湖北省的战略性新兴产业发展机会中抢占先机，有利于推进公司“智能+互联网”战略转型，建立和完善“产品+服务”商业模式，打造兼具产业协同效应和财务回报效应的产业投资平台。
 
国担联盟公司成立
 
据悉，为化解农业农村发展“融资难”“融资贵”问题，经国务院批准，由财政部会同农业部、银监会组建的国家农业信贷担保联盟有限责任公司（下称国担联盟公司）日前成立。
　　作为全国农业信贷担保体系的国家层面政策性担保机构，国担联盟公司不以盈利为目的，旨在统一担保业务标准、强化系统风险控制、规范农业信贷担保体系建设。
　　国担联盟公司股东包括财政部和全国省级农业信贷担保机构，初始注册资本金40多亿元，其中，中央财政30亿元，其余由黑龙江、河南、安徽、四川等11家首批参股的省级机构出资。国农联盟公司拟分三年形成约150亿元的资本金规模。省级机构股东根据其组建进展情况，分期分批加入。
　　据了解，4月26日国担联盟公司股东会第一次会议在北京召开，第一届董事会7名董事包括财政部2名，河南、黑龙江、安徽、四川每省各1名，职工董事1名。
　　国担联盟公司的职责和任务主要包括，落实国家农业支持政策，制定再担保业务标准；为所有省级机构提供再担保服务，根据各省级机构的信用评级和风险控制水平，制定合理的代偿风险分担比例和再担保费率；与银行等金融机构开展总对总的战略合作，建立适用于公司和省级机构的银担风险共担机制；建立风险补偿和风险救助机制。
　　2015年7月，财政部、农业部、银监会发布《关于财政支持建立农业信贷担保体系的指导意见》，对农业信贷担保体系给出了清晰的线路图。意见表示，力争用2年时间建立健全省级农业信贷担保机构。2015年各省要把中央财政安排的支持粮食适度规模经营资金投入重点和工作重点，优先放在支持建立省级农业信贷担保机构，特别是粮食主产省和农业大省要实现突破，初步建立省级农业信贷担保机构。适时筹建全国农业信贷担保联盟。
　　2015年12月，黑龙江、安徽省等省农业信贷担保公司陆续挂牌运营。2016年3月，由河南省财政厅作为发起人和出资人的河南省农业信贷担保有限责任公司成立。
　　截至目前，全国已有13家省级机构完成工商注册，其余的省级机构预计于今年年底前完成机构组建工作。
 
·外电参考·
 
诺基亚将通过许可协议回归手机市场
 
据悉，曾经主导手机市场的芬兰公司诺基亚(Nokia Co.)正准备卷土重来。诺基亚5月18日称，该公司将通过一项长达10年的排他性协议，将品牌、专利和设计权授予一家在芬兰新设立的公司HMD Global Oy。
　　诺基亚称，HMD还没有完成从微软(Microsoft Co., MSFT)接收某些品牌和设计权的工作，微软两年前收购诺基亚时获得了上述权利。
诺基亚5月18日的声明是其回归手机产品领域的第二个动作。4月，诺基亚称将收购法国初创公司Withings SA，该公司是首批生产追踪用户健康的可联网设备的公司之一。
 
德国拟启动电动汽车补贴计划以扩大电动车销量
 
　　德国内阁5月18日通过新的电动汽车补贴计划以扩大电动汽车销售量。德国电动汽车补贴计划规定，从今年5月18日起，购买一辆纯电动汽车可获4000欧元补贴，购买油电混合动力汽车可获3000欧元补贴。补贴措施有效期至2019年6月30日。
　　德国政府预计，通过此电动汽车补贴计划，至少可带动30万辆电动汽车销售。目前，该计划还需欧盟委员会和德国联邦议会财政预算委员会批准。
　　据悉，德国政府与汽车制造企业4月在闭门会议上达成推动电动汽车销售的协议，计划向每一个购买电动汽车消费者发放补贴。这笔电动汽车的补贴总金额共计12亿欧元，由政府和汽车制造企业平摊，采取“先到先得”原则，补贴发完为止。
　　德国财政部长朔伊布勒提议，将购买纯电动汽车可免交5年汽车税的政策延长至免交10年。另外，德国政府还计划在全德范围建造1.5万个充电站。为此，政府将在2017年至2020年间拨款3亿欧元。充电设施将被设立在购物中心和体育场等附近。
德国政府计划到2020年有100万辆电动汽车在德国投入正式使用，但目前在德国4500万辆机动车当中，只有约2.5万辆纯电动车和13万辆油电混合动力车辆。
 
阿根廷启动大规模可再生能源发展计划
 
　　阿根廷总统马克里5月18日宣布启动“阿根廷可再生能源计划”首期项目公共招标。计划涉及风电、太阳能、生物质能和小型水电等项目，首期发电容量1000兆瓦，总投资约21亿美元。
　　阿根廷能源部称，首期1000兆瓦可再生能源招标项目中，600兆瓦来自风电，300兆瓦来自太阳能，65兆瓦来自生物质能，20兆瓦来自小水电项目，另外15兆瓦通过生物燃料发电获得，项目实施后每年可节约3亿美元能源进口开支。
　　马克里表示，阿根廷风力、太阳能资源丰富，发展风电和太阳能等可再生能源将是本届政府的重要能源政策，希望国内外企业积极参与投资。
　　他称，目前可再生能源在阿根廷电力结构中的比例只有不到2%，国家制定的分阶段目标是到2017年年底把该比例提升至8%，到2025年年底再提升至20%，这意味着可再生能源发电量将超过1万兆瓦。
 
铃木汽车承认其燃油效率检测方法不当
 
日本第四大汽车制造商铃木汽车(Suzuki Motor)5月18日发表声明表示，它使用了不恰当的方法来检测其汽车的燃油效率。外界担心，可能会有更多的公司被始于三菱汽车(Mitsubishi Motors)的丑闻波及。
    铃木表示，自2010年以来，其检测方法一直未遵守国内标准。此前，该公司对在本土市场销售的全部16种车型进行了检测，涉及210万辆汽车。
    不过，这家生产小型汽车的制造商表示，它不认为有必要修改其燃油效率数字，原因是使用恰当的检测方法后，并未发现其车辆的燃油效率表现有显著不同。另外，铃木也未发现自己有任何操纵燃油效率数据的行为。
    4月，三菱披露，其部分员工对在日本销售的四款汽油动力小型汽车的燃油效率高估了至多10%，其中包括两款为日产(Nissan)代工并以日产品牌销售的汽车。随后，日本国土交通省命令汽车制造商审查各自的燃油效率数据和检测方法。
    铃木在声明中表示，其销往海外市场的车型未受影响。该公司补充称，未发现其车辆的排放表现存在任何问题。
 
香港政府推出第六批iBond
 
　　5月19日，香港特区政府公布在政府债券计划下的零售部分，推出第六批通胀挂钩债券（即iBond）予香港居民认购。本次发行是香港财政司司长在2016至2017年度《财政预算案》内，为进一步发展香港本地债券市场而推出的一项措施。
　　据悉，第六批iBond的最高发行额为100亿港元，面额为1万港元。债券年期为三年，债券持有人将每六个月获发一次与本地通胀挂钩的利息，但息率不会少于一厘。
　　iBond将于6月20日发行，并于6月21日在香港联合交易所（00388.HK）上市，可在二手市场进行买卖。
康弘投资研究部环球市场高级分析员叶泽恒表示，在香港面对通胀回落或者通缩可能浮现的前景，认购iBond可保住通缩或负利率的风险，因为政府为其保底1%。他还说，近期的迹象显示，香港零售百货、食品等行业已经开始减价，若楼市进一步下调，不排除会出现通缩的危机。
 
·研究探索·
 
美加息对中国外贸影响有限
 
　　分析人士5月20日认为，美联储加息预期升温意味着外部经济和市场需求好转，对中国出口是有利的。但由于目前美国的经济复苏伴随着纠正贸易失衡，所以中国从美国经济复苏中获得的好处在逐渐减弱，对外贸整体影响有限。长期来看，国内利差收窄和美元升值大周期会引发资本回流，对新兴市场的货币环境和资产价格造成冲击，中国也不会例外。
　　出口利好有限
　　业内人士分析，美联储加息会导致人民币对美元贬值，由于近年来人民币随着美元兑其他货币大幅度升值，因此，人民币贬值也是对人民币正常汇率的恢复，总体来说是必要的，也是符合经济形势变化的。人民币贬值对出口有刺激作用，对于目前中国外贸下滑的局面有一定好处。
　　券商人士认为，美联储加息导致人民币贬值，对出口行业比较有利，中国出口优势产业集中在钢铁冶金、纺织服装、家用电器、消费电子、金属制品、机械、塑料制品、玩具产业等，这些行业有望受益。但值得关注的是，最近几年全球经济不景气，中国出口增长出现停滞，其中一个重要原因是人民币跟随美元升值，这又削弱了中国出口产品的竞争力。
　　国家发展改革委对外经济研究所研究员张建平此前也表示，美元升值，人民币会相对贬值，对出口产生刺激作用，但汇率不是影响出口的决定因素，归根到底还要看产品的竞争力。
　　商务部有关负责人曾表示，在全球价值链背景下，由于跨区域上下游分工和产业内贸易的普遍存在，某一个经济体的币值变动及其对进出口影响，都将快速正向传导至其他链内经济体，货币贬值对出口的拉动效应会被分摊、弱化，其对出口的拉动效应远小于贬值幅度。
　　分析人士坦言，从上一次美联储加息后的影响看，在全球经济普遍放缓的情况下，美联储加息会促使不少国家采取贬值措施应对。但从效果而言，在全球需求疲软的情况下，货币贬值对出口提振效果有限。
　　进口影响不大
　　谈到美联储加息对中国进口影响，分析人士表示，市场对美联储近期加息预期愈发强烈，人民币贬值压力加大。尽管人民币贬值对进口有抑制作用，但进口商品中对中国实体经济影响最大的是大宗商品，而大宗商品的价格近期延续下跌态势，人民币贬值对中国实体经济的影响受到大宗商品价格下降的抵消，总体影响不会太大。
　　光大证券首席经济学家徐高表示，理论上美元加息利好出口，不利于进口。加息带来的人民币贬值会给价格敏感型出口企业带来利好，特别是对劳动密集型企业、薄利多销的企业是极大利好，但也要看其他国家货币的贬值幅度。进口方面则是压价效应和抬价效应共存，美元走强会使得大宗商品价格进一步下跌，但同时人民币购买力也会下降。
　　有业内人士担忧美联储加息造成人民币贬值，会导致中国贸易加速向外转移情况。例如越南 、哈萨克斯坦和泰国等一些周边国家，在美联储加息后，这些国家的货币贬值可能比人民币贬值贬得更厉害，从而导致劳动密集型的加工企业加速转移到这些国家。
　　券商人士认为，美联储加息对中国的外贸进出口、投资多方面都会有一些直接或间接的影响，影响有多大还要做具体的分析，根据加息的情况、加息的幅度以及其他相配套政策实施情况做评估。
 
·社团工作·
 
福建省节能环保技术服务协会成立
 
据悉，在福建省民政厅、福建省经信委、福建省发改委、福建省环保厅等政府部门的指导下，在广大节能环保相关企业、专家及个人会员的积极参与下，福建省节能环保技术服务协会成立大会于5月13日在福州召开，这标志着福建省节能环保技术服务协会正式成立。
本次大会表决通过了《福建省节能环保技术服务协会章程》（草案）、《福建省节能环保技术服务协会财务管理制度》，无记名投票表决通过了《福建省节能环保技术服务协会会费标准及管理暂行办法》等相关制度，举手选举表决通过产生了协会理事会、监事会、会长、副会长、秘书长、监事长等名单。大会选举温承坤担任协会首届会长、邱岩担任协会秘书长。
中航国际贸易（福建）有限公司蔡圣春表示，“十三五”时期是全面建成小康社会，实现第一个百年目标的决胜阶段。环境保护既处于大有作为的战略机遇期，又处于负重前行的关键期，既是实现环境质量总体改善的窗口期、转折期，也是攻坚期。协会作为政府与民间的桥梁，将为全省广大环保企业提供一个相互交流、互利共赢的平台，为福建的环保大业做出积极的贡献。
据悉，为更好的落实协会职能和顺利开展协会工作，福建省节能环保技术服务协会发展了首批会员53家，其中企业会员44家，个人会员9人。
 
云南上市公司协会加强会员自律体系建设
 
　　5月19日，云南省上市公司协会2015年会员大会在昆明召开。为加强上市公司董事会秘书群体的自律与提高，大会宣布成立董秘委员会，同时签署《云南省上市公司协会董事会秘书委员会自律规范公约》。协会表示，主要探索开发上市公司董秘数据库、独立董事数据库，为拓宽上市公司选聘独立董事、董秘的来源渠道，推动独董和董秘人才队伍建设。
　　此外，2016年云南省上市公司协会将在云南证监局的指导下，与会员单位一起继续推进上市公司自律规范体系的建设，同时主要做好以下工作：一是围绕协会自身建设，抓服务会员能力；二是围绕监管转型，抓上市公司诚信建设；三是围绕会员核心需求，抓搭建服务平台；四是围绕自律监管，抓上市公司治理完善。