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•国内财经•  
李克强强调就业是各级政府必须完成的硬任务  
国资委将加强中央企业债券管理和债务风险管控
发改委将进一步放宽民间资本市场准入 
央行强调营造中性适度货币金融环境   
央行对境内债市投资者做明确规定 
四部门联合开展老年人意外伤害保险工作  
我国将构建“双创”平台推动制造业转型升级  
交通部印发交通运输信息化“十三五”规划
军队全面停止有偿服务试点启动
住建部将从四方面扶持住房租赁企业发展  
全国社保基金理事会增设养老金管理部、养老金会计部 
大商所5月10日起调整黑色系品种非日内交易手续费  
天津出台供给侧改革四项举措  
河北省宣布严控钢铁新增产能  
深圳将适当下调新能源公交车补贴 
四川出台城市公立医院综合改革试点实施意见  
中巴经济走廊最大基建项目开工
•企业动态•  
刘振亚即将卸任国家电网董事长
紫光正式收编华三 
美国对中兴等企业便携式电子设备发起“337调查”
•外电参考•  
亚马逊CEO抛售1%公司持股
希腊议会通过税收及养老金改革法案   
全球新探明石油储量降至逾60年来最低水平   
•研究探索•  
专家警示供给侧改革不能成为一个新的“筐”  
•社团工作•  
中证协公布新规下首批网下配售黑名单 
 
 
 
 
 
·国内财经·
 
李克强强调就业是各级政府必须完成的硬任务
 
国务院总理李克强5月6日到人社部考察并召开就业工作座谈会时指出，当前经济下行压力仍然较大，稳增长更是要着眼于保就业、增收入、惠民生，针对我国经济正处于新旧动能转换的关键时期、就业领域总量压力和结构性矛盾并存，要牢牢扭住发展这个第一要务不放松，努力推动发展转向更多依靠人力人才资源和创新上来，坚持实施积极的就业政策，以稳定增长守住就业基本盘，以调整结构拓展就业新空间，以深化改革激发就业潜力与活力，形成促进扩大就业的综合效应和持续动力。
　　李克强强调，稳定就业必须突出重点。今年高校毕业生有765万人，创历史新高，加上中职毕业生，人数达1200多万，还有其他一些重点保障对象，要把促进他们就业放在突出位置。我们推动经济转型升级必须实现就业转型，现在很多传统产业扩大就业受限，要着力发展新经济，通过催生新技术、新产业、新业态、新商业模式加快成长，创造更多适合高素质年轻群体的就业岗位。要落实和完善大学生就业促进计划和创业引领计划，通过持续推进简政放权、放管结合、优化服务改革，创造良好的就业创业环境，大力实施创新驱动发展战略，推动大众创业、万众创新，更多发挥社会力量作用，发展就业容量大的服务业、民营经济和小微企业，运用“互联网+就业”新模式，在更广阔领域实现就业供需对接。要积极促进农民工就业，加强就业指导、职业介绍、权益保护等服务。加大对贫困家庭农民工的就业扶持。积极支持有条件的外出务工人员返乡创业，带动更多就业。要落实好复转军人就业相关政策，确保他们得到妥善安置。
　　李克强说，促进就业创业还要织密织牢社会保障安全网，兜住底线。要确保养老金按时足额发放，发挥好失业保险、大病保险的“稳定器”作用，解除居民干事创业的后顾之忧。在今年加大淘汰落后产能过程中，要努力使富余员工通过企业内部挖潜、开展“双创”、政府专项资金扶持等措施，实现转岗就业，对一时难以就业的，要通过职业培训、托底保障等方式，增强他们的信心，保证基本生活。要帮助经济困难地区解决就业问题，防止出现较大范围失业风险。更多关注就业特殊困难群体，确保有就业能力的零就业家庭至少有一人就业。
李克强指出，就业是各级政府必须完成的硬任务，也是各个部门的共同责任。要协调配合、主动作为，把稳就业放在突出位置，作为制定政策、发展产业、投资工程的重要导向。大家一起努力，共同想办法、出实招，确保完成全年就业目标，为推动经济转型升级提供有力保障。　　
 
国资委将加强中央企业债券管理和债务风险管控
 
据国资委5月6日披露，国资委近期组织对106家中央企业发行的各类债券进行全面摸底，对即将到期的债券逐笔进行风险排查。统计显示，截至2016年3月末，共有82家中央企业发行债券余额4.05万亿，其中：中期票据占37.4%；超短期融资券占20%；企业债占14.2%；公司债占12.2%；短期融资券占5.7%。
　　从排查情况看，2014年以来，有1家中央企业（中钢集团）及3户中央企业所属子企业（兵器装备集团所属天威集团、国机集团所属中国二重、中煤集团所属山西华昱）先后发生债券违约，涉及债券金额84亿元，占中央企业整体发行债券规模的0.2%。国资委认真督导企业通过深化改革、强化管理、资源整合、减员增效、债务重组等措施，化解风险，走出困境，逐步实现健康发展，目前违约风险均已得到较好处置或正在妥善解决。
　　经风险排查，目前，中国铁物及2户中央企业所属子企业尚存在债务风险问题。对此，国资委高度重视，决定中国铁物交由资产管理平台公司（诚通集团）实施托管，企业正在积极加快资产处置，盘活优质资源，尽全力化解债券风险。此外，相关中央企业多渠道多方式筹措资金，涉及2户子企业的到期债券已经兑付。
　　从排查结果看，中央企业虽然面临经济下行压力加大、部分行业产能过剩、石油等大宗商品价格持续走低等不利因素，但目前整体生产经营稳中向好，各项改革调整和提质增效工作正在稳步推进，财务和资金状况良好，主要运行指标持续改进，企业整体财务结构稳健，债务风险总体可控。
国资委将进一步完善中央企业债务风险动态监测和预警机制，指导各中央企业健全内控体系，合理安排长短期债券比重，统筹平衡资金余额和融资规模，优化融资结构，加强债券管理和债务风险管控，加快资金周转，提高资金使用效率。对存在债务风险问题的企业，国资委将进行定向指导，督促企业主动应对，按照市场化、法治化原则，采取多种措施积极化解风险，确保企业健康发展。
 
发改委将进一步放宽民间资本市场准入
 
5月5日，国家发展改革委与全国工商联联合召开促进民间投资座谈会，提出进一步放宽民间资本市场准入，加大民间投资的融资支持，大力推广PPP模式。
　　会议强调，国家发改委将会同有关方面，按照国务院常务会议决策部署，围绕解决部分地区和部门政策落实不到位、出台措施不配套，影响民间投资积极性发挥等问题，完善政策、狠抓落实，努力稳定民间投资。
　　会议提出，进一步放宽民间资本市场准入，凡是法律法规未明确禁入的行业和领域都应该鼓励民间资本进入，凡是我国政府已向外资开放或承诺开放的领域都应该向国内民间资本开放。加强和改善政府服务，围绕构建新型政商关系、主动服务民间投资，削减行政审批事项，推行并联审批，缩短投资核准报建周期，推动民间投资项目尽早落地。营造公平竞争的投资环境。围绕鼓励平等竞争，解决部分政策执行中存在的“贴标签”现象，保障民营企业发展权利平等、机会平等、规则平等。发挥政府投资的引导带动作用。优化政府投资范围、方向和结构，通过投资补助、基金注资、担保补贴、贷款贴息等方式，发挥引导和放大效应。加大民间投资的融资支持。规范银行涉企收费，加强多层次资本市场对民营企业股权和债权融资支持，发挥政策性金融作用，拓宽企业融资渠道，降低企业融资成本。大力推广PPP模式。推动加快特许经营法等立法进程，加强制度法规创新供给。通过完善价格政策、挖掘项目商业价值等手段，构建合理有效的投资回报机制。加强服务规范管理。进一步取消下放企业投资项目核准权限，落实企业投资自主权。鼓励和规范民营企业完善企业经营管理制度，增强企业内在活力和创造力。
 
央行强调营造中性适度货币金融环境
 
据悉，央行5月6日发布的《2016年第一季度中国货币政策执行报告》指出，当前国内经济结构性矛盾仍较突出，经济回升对房地产和基建投资依赖较大，民间投资增速及其占比下降，经济内生增长动力仍待增强。供给过剩和供给不足并存，债务杠杆上升较快，经济金融领域风险暴露增多。应当看到，这些矛盾主要是结构性的，解决好这些问题，关键是要在适度扩大总需求的同时，坚定不移以推进供给侧结构性改革为主线，抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务，深化国有企业改革，保持融资的可持续性，拓展金融资源有效配置的领域和空间。
　　针对下一步的货币政策，《报告》称，要综合运用货币政策工具，为结构性改革营造中性适度的货币金融环境。保持适度流动性，实现货币信贷和社会融资规模合理增长。调节好流动性和市场利率水平，促进货币市场稳定，组织实施好宏观审慎评估，从量价两个方面保持货币金融环境的稳健和中性适度。
　　《报告》继续强调有效防范和化解系统性金融风险，切实维护金融体系稳定。根据《报告》要求，下一步将进一步加强金融风险监测和重点领域风险排查，关注实体经济特别是产能过剩行业、房地产、地方政府性债务等领域风险。加强对企业债务风险、银行信贷资产质量、互联网金融、民间融资及非法集资、跨境资金流动等领域的风险监测分析，继续做好金融机构和市场的风险压力测试。
　　值得注意的是，对于今年以来存在的通胀压力，《报告》同样予以关注。《报告》称，第一季度物价涨幅出现一定回升，各方面较为关注。不过，从目前面临的内外部环境看，全球经济总体较为疲弱，再平衡调整将经历较长时期，国内经济结构调整的过程尚未结束，经济回升基础还不稳固，下行压力仍然存在，加之近期货币增速等在高位有所回稳，猪粮比处在历史高位，未来也有回落的可能。若这些趋势能够延续，总体看有利于物价保持基本平稳。
“未来的物价走势很大程度上取决于经济运行状况和宏观政策把握，须继续密切观察。”《报告》称。
 
央行对境内债市投资者做明确规定
 
5月6日，央行发布进一步做好合格机构投资者进入银行间债券市场有关事项公告。公告自公布之日起施行，银行间债券市场现行规定与本公告不符的，以公告为准。
　　本公告所称合格机构投资者，是指符合公告要求的境内法人类合格机构投资者和非法人类合格机构投资者。
　　法人类合格机构投资者是指符合本公告要求的金融机构法人，包括但不限于：商业银行、信托公司、企业集团财务公司、证券公司、基金管理公司、期货公司、保险公司等经金融监管部门许可的金融机构。金融机构的授权分支机构参照法人类合格机构投资者管理。
　　非法人类合格机构投资者是指金融机构等作为资产管理人，在依法合规的前提下，接受客户的委托或授权，按照与客户约定的投资计划和方式开展资产管理或投资业务所设立的各类投资产品，包括但不限于：证券投资基金、银行理财产品、信托计划等。
　　保险产品，经基金业协会备案的私募投资基金，住房公积金，社会保障基金，企业年金，养老基金，慈善基金等，参照非法人类合格机构投资者管理。
　　公告称，合格机构投资者进入银行间债券市场，应按规定通过电子化方式向中国人民银行上海总部备案，在中国人民银行认可的登记托管结算机构和交易平台办理开户、联网手续。合格机构投资者完成备案、开户、联网手续后，即成为银行间债券市场的参与者。
　　央行表示，中国人民银行上海总部、中央国债登记结算有限责任公司、银行间市场清算所股份有限公司、全国银行间同业拆借中心应根据公告制定相应实施细则，明确备案、开户、联网所需的各项材料要求，并应在收到完整材料之日起3个工作日内完成办理手续，及时以电子化的方式告知投资者。
此外，中央国债登记结算有限责任公司、银行间市场清算所股份有限公司、全国银行间同业拆借中心应做好合格机构投资者债券交易、清算、托管、结算的一线监测工作，及时披露合格机构投资者投资银行间债券市场的有关信息，并在每月前10个工作日内向中国人民银行上海总部报告上月合格机构投资者账户开立、变更、注销、联网及终止联网等情况，并抄送中国银行间市场交易商协会。
 
四部门联合开展老年人意外伤害保险工作
 
　　全国老龄办、民政部、财政部、保监会四部门5月5日联合公布《关于开展老年人意外伤害保险工作的指导意见》。该《意见》鼓励有条件的地区根据实际情况，完善特殊困难群体和重点优抚对象等老年人购买意外伤害险统保的相关政策，完善针对保险公司的激励政策，使意外伤害保险最大限度惠及广大老年人。倡导有条件的企事业单位为退休职工购买意外伤害保险，或对保费给予适当补助。鼓励法律援助机构为老年人提供理赔维权服务，依法维护投保老年人的合法权益。
　　用集体资金、社会捐赠资金等为老年人购买意外伤害保险的，《意见》提出，应尊重集体经济组织成员或捐赠人意愿，自觉接受社会监督，确保资金安全。特殊困难群体和重点优抚对象等老年人参加意外伤害保险的，可由老龄工作部门或民政部门统一组织或作为被保险人代表与承保保险公司签订投保合同。保险凭证要及时发放，确保老年人的知情权和受益权。
 
我国将构建“双创”平台推动制造业转型升级
 
工信部副部长辛国斌5月6日透露，工信部联合国家发改委、财政部，会同相关部门共同制定了《关于深化制造业与互联网融合发展的指导意见》，将于近期正式发布。《指导意见》提出，将构建基于互联网的大型制造企业“双创”平台和为中小企业服务的第三方“双创”服务平台，用互联网激发制造企业创新活力、发展潜力和转型动力。
　　他说，推动制造业与互联网融合，就是要充分释放“互联网＋”的力量，发展新经济，加快推动制造业转型升级，不断提升中国制造的竞争新优势。而这其中，激发“双创”活力、培育新模式新业态是核心。
　　指导意见把构建基于互联网的大型制造企业“双创”平台和为中小企业服务的第三方“双创”服务平台作为重点，就是要通过各类互联网平台，汇聚整合制造企业、互联网企业等“双创”力量和资源，带动技术产品、组织管理、经营机制等创新，激发制造业转型升级的新动能。
　　为此，工信部会同有关部门将加强政策引导和措施保障，包括鼓励中央企业设立创新投资基金，引导地方产业投资基金和社会资本支持大企业互联网“双创”平台建设等。此外，在税收政策和财政政策上也予以倾斜。
值得一提的是，在用房用地政策上，鼓励将工业用地政策应用到支持大型制造企业开展“双创”业务上，支持制造企业利用存量房产、土地资源开展基于互联网的新业务、新业态。
 
交通部印发交通运输信息化“十三五”规划
 
日前，交通运输部印发《交通运输信息化“十三五”发展规划》（简称《规划》）。《规划》提出，围绕加快“四个交通”建设和“十三五”期交通运输发展的主要任务，大力推进智慧交通建设，以行业信息化重点工程和示范试点工程为依托，着力落实国家信息化战略任务，对接国家电子政务工程建设，支撑三大战略实施，努力实现交通运输信息化的上下贯通、左右连通和内外融通，促进现代综合交通运输体系发展。
　　《规划》明确，到2020年，部省两级信息共享和数据开放水平大幅提升，行业主要业务领域运用大数据能力显著提高，“互联网+”促进行业转型升级取得新突破，交通运输信息服务政企合作模式基本形成，行业网络信息安全保障能力显著增强，信息化发展环境进一步优化，信息化在引领综合交通运输发展、保障国家战略实施、促进行业治理体系和治理能力现代化方面发挥重要作用。
　　《规划》强调，信息化是实现智慧交通的重要载体和手段，智慧交通是交通运输信息化发展的方向和目标。要以国家信息化战略为引领，强化信息化顶层设计，实现行业重要信息系统的互联互通；结合行业转型升级发展要求，推进信息技术与行业管理和服务的深度融合；大力促进大数据发展应用，深化政府与企业间合作，共同打造交通信息服务产业新生态；加强新技术应用，强化网络与信息安全保障体系建设。
 
军队全面停止有偿服务试点启动
 
据悉，军队和武警部队全面停止有偿服务试点任务部署会议5月7日召开。会议宣布，7个大单位、17个具体单位成为试点单位。空余房地产租赁、医疗、新闻出版、招接待等一批重点项目纳入试点范畴。试点以“全面停止”为目标，以“探索试验”为主题，以“积极稳妥”为总基调，通过试点为军队和武警部队全面停止有偿服务工作提供经验借鉴和政策支撑。
　　中央军委委员、军委后勤保障部部长赵克石在会议上强调，要着眼发挥示范引领作用，牢牢把握试点工作的着力点和突破口，切实发挥“试验田”和“孵化器”作用。通过分层次、分专业进行试点，既拿出统一的、管总的宏观政策，又实施个性化“量体裁衣”，不简单地搞“一刀切”。区分可控托底、复杂敏感和纳入军民融合等情况，研究探索找准问题、探寻规律、完善政策制度。
 
住建部将从四方面扶持住房租赁企业发展
 
住建部副部长陆克华5月6日在介绍加快培育和发展住房租赁市场的有关情况时表示，培育和发展住房租赁市场是一个制度性的设计，它跟阶段性的去库存有关系，但不主要是为了去库存，这一点一定要认清楚。换句话说，北京和上海基本不存在去库存的问题，可是特别需要发展租赁市场。所以主要还是考虑解决城镇居民，特别是新市民，包括外来务工人员、新毕业的大学生、青年教师、医生等专业技术人员，在这些大城市就业时的居住问题。
他表示，将从以下四个方面来扶持住房租赁企业的发展。一是从税收方面给予优惠。对依法登记备案的住房租赁企业、机构，包括个人，给予税收优惠政策的支持，具体不再介绍，文件很快会出来。二是提供金融方面的支持。支持符合条件的住房租赁企业发行债券、不动产证券化产品，稳步推进房地产投资信托基金（REITs）试点，拓展直接融资的渠道。三是完善规划建设和用地政策。合理确定新建租赁住房建设的规模，在年度住房建设计划和住房用地供应计划中予以安排。鼓励地方政府盘活城区的存量土地，采用多种方式增加租赁住房用地的有效供应。允许将商业用房等按照规定改建为租赁住房，土地使用年限和容积率不变，土地用途调整为居住用地。四是鼓励房地产开发企业开展租房租赁业务。鼓励开发企业出租库存的商品住房。引导开发企业与租赁企业合作，发展租赁地产，从开发、销售向租售并举的经营模式转变。总的来讲，是要充分发挥市场的作用，调动企业的积极性，来提高住房租赁企业规模化、集约化、专业化的水平，形成大中小住房租赁企业协同发展的格局。
 
全国社保基金理事会增设养老金管理部、养老金会计部
 
全国社保基金理事会5月6日宣布，理事会增设养老金管理部、养老金会计部，目前两个部门正在筹建中。
理事会称，根据《全国社会保障基金条例》，理事会可以接受省级人民政府的委托管理运营社会保险基金。上述两个筹建部门根据工作需要建立。
 
大商所5月10日起调整黑色系品种非日内交易手续费
 
　　大商所5月6日发布通知称，自2016年5月10日起，焦炭、焦煤、铁矿石和聚丙烯品种非日内交易手续费标准调整为成交金额的万分之0.6，同一合约当日先开仓后平仓交易手续费标准维持不变。
　　大商所4月22日宣布，4月26日起将焦炭和焦煤品种手续费标准由成交金额的万分之0.6调整为成交金额的万分之1.8；4月25日通知称，铁矿石和聚丙烯品种手续费标准由成交金额的万分之0.9调整为成交金额的万分之1.8。
4月26日发布通知称，4月27日起，焦炭和焦煤品种手续费标准由成交金额的万分之1.8调整为成交金额的万分之3.6。
 
天津出台供给侧改革四项举措
 
天津市发改委主任肖松5月6日介绍，天津将采取四项新措施，发挥供给侧结构性改革对制造业转型升级的引领带动作用，确保在2020年实现中央赋予天津全国先进制造研发基地的定位。
　　肖松表示，天津新推出了一整套实施意见，目标是到2020年，使全市工业总产值达到4万亿元以上，工业增加值达到1万亿元以上；先进制造业产值占制造业的比重达到70%以上，高技术制造业产值占制造业比重达到21%以上；科技小巨人企业达到5000家，尽快形成先进制造与研发转化相结合的制造业创新体系。为实现上述目标，天津将从四个方面采取举措：
　　一是创新驱动，从打造科技小巨人升级版、培育产业技术创新联盟、高水平建设国家自主创新示范区、持续开展“一助两促”活动、深化科技体制改革和完善引才聚才新机制等六个方面，加快培育新动能，增强天津经济发展后劲。
　　二是转型升级，重点实施万企转型升级、加快制造企业设备更新改造、妥善化解过剩产能、深入实施“互联网＋协同制造”以及全面加强质量品牌建设五大举措，全面推进天津制造业提质增效、提高核心竞争力。在万企转型升级行动中，天津将通过改造提升、产业转型、关停重组、载体升级等路径，实现1.2万家中小企业向新技术、新工艺、新设备、新材料、新业态转型升级。
　　三是降低制造成本，结合天津第一批降低企业成本的20项具体措施，从降低企业税费负担等六个领域着手，进一步切实减轻企业负担，使企业轻装上阵。按照目标，天津将引导企业向自由贸易试验区和自主创新示范区聚集，享受相关税收优惠政策，清理规范涉企经营服务性收费，预计天津工业企业平均税费负担将降低5个百分点左右。
四是深化改革开放，主要从深化行政管理体制改革、国资国企改革、促进自贸区服务制造业发展和加强制造业国际产能合作等四个方面，激发企业和市场活力，释放制度红利。比如，探索试行“多项合一、多证合一”改革，试行简易注销程序，推进商事登记便利化等。
 
河北省宣布严控钢铁新增产能
 
据报道，５月６日召开的河北环境保护大会强调，河北将严控钢铁新增产能，各地、各部门、各企业不得以任何名义、任何方式建设钢铁新增产能项目，各部门、各机构不得为这些项目办理土地、环评、信贷等相关业务，对新上钢铁产能，要有监察部门介入调查处理。
　　２０１５年１２月３１日至２０１６年２月４日，中央环境保护督察组在河北开展了环境保护督导、检查试点工作，并于５月３日向河北省委、省政府反馈督察情况。其中，督察组指出河北“压减钢铁产能工作不严、新增产能控制不够有力”等多方面问题。
　　河北省5月6日提出，将严肃查办中央环保督察组交办问题。在化解过剩产能方面，河北将“不讲条件”“不讲理由”“不折不扣”贯彻落实。今年，河北将压减炼铁产能１０３９万吨、炼钢产能８２０万吨，压减煤炭产能１４４３万吨，退出煤矿４７处。河北将从环保、能耗、水耗、质量、技术、安全等六个方面制定产能退出标准，只要达不到要求的，都必须依法依规责令退出。
河北省还提出，将在今后５年内，通过加强治理大气、水、土壤等环境污染，推进生态修复，强化环境执法，深化环保改革等措施，使生态环境得到根本性好转。河北将学习借鉴中央督察模式，建立省级环保督察制度，重点督察各市贯彻中央和省委省政府决策部署、解决突出环境问题、落实环境保护主体责任情况，每两年督察一遍。今年５月中旬督察组将进驻衡水，到２０１７年完成１１个设区市和两个直管县的督察任务。
 
深圳将适当下调新能源公交车补贴
 
深圳市政府5月8日发布《深圳市新能源公交车示范推广期运营补贴办法》(以下简称《办法》)，规定深圳新能源公交车运营补贴每年每辆26万元、45万元不等。值得注意的是，今年投入运营的新能源公交车补贴标准将根据企业实际支付购车价适当下调。
据了解，在地方城市的公开政策中，深圳是较早提出新能源公交车补贴下调的城市。
　　赛迪顾问汽车产业研究中心分析师汪家红表示，《办法》主要与此前财政部等四部委联合发文有关，该文明确2017年至2020年除燃料电池汽车外其他车型补助标准适当下调。其中，2017年至2018年补助标准在2016年基础上下降20%，2019年至2020年补助标准在2016年基础上下降40%，所以补贴下调是未来的趋势。
　　深圳具体下调标准为：2016年1月1日之后投入运营的新能源公交车补贴标准根据企业实际支付购车价适当下调，补贴下调额度为新投放的新能源公交车购车价在2015年基础上(2015年单车价格为100万元)下降额的12%。
《办法》还规定，新能源公交车单车年度运营考核里程为6万公里，实际运营里程达到或超过6万公里可获得全额补贴，如未达到6万公里则按照每公里7.5元进行扣减。为保障公交特许经营企业运营新能源公交车的固定成本开支，单车补贴的年度最大扣减额度为15.7万元。
 
四川出台城市公立医院综合改革试点实施意见
 
近日，四川省出台《关于城市公立医院综合改革试点的实施意见》，要求各地加强对公立医院的领导，合理界定政府作为出资人的举办监督职责和公立医院作为事业单位的自主运营管理权限。完善法人治理机制，各级卫生计生行政部门负责人一律不得兼任公立医院领导职务。
　　试点城市所有公立医院取消药品加成（中药饮片除外），对医院由此减少的合理收入的补偿实行“一市（州）一策”，合理确定调整医疗服务价格与财政投入补偿的比例。理顺医疗服务价格，将医疗服务价格调整权限下放到试点城市。试点城市要制定公立医院医疗服务价格改革方案，在降低药品、耗材费用和取消药品加成的同时，降低大型医用设备检查治疗价格，合理提升体现医务人员技术劳务价值的医疗服务价格，特别是诊疗、手术、护理、床位、中医等服务项目价格。
意见要求，合理把控公立医院数量、布局和结构，合理控制公立医院单体床位规模、医疗服务量、建设标准和大型医用设备配备，严禁举债建设和超标准装修。公立医院资源丰富的城市，可选择部分公立医院引入社会资本进行改制试点。
 
中巴经济走廊最大基建项目开工
 
据报道，提出三年之后，“一带一路”旗舰项目“中巴经济走廊”开始逐步落地。5月6日，巴基斯坦白沙瓦至卡拉奇高速公路项目的苏库尔至木尔坦段举行开工仪式。该段项目的合同金额约为28.9亿美元，折合人民币184.6亿元，是迄今为止中巴经济走廊金额最大的基础设施项目。
　　白沙瓦-卡拉奇高速公路连接巴基斯坦北部边境城市白沙瓦和南部沿海城市卡拉奇，中间途径巴第二大城市拉合尔，全长1152公里。此次开工的苏库尔至木尔坦段位于整个线路中段，长392公里，设计为双向6车道、时速120公里，工期为36个月。中国建筑股份有限公司（下称中建）担任项目总承包，中国进出口银行提供融资支持。
　　2013年5月，李克强总理在履新后访问巴基斯坦，提出“中巴经济走廊”概念。该走廊从中国新疆喀什进入巴基斯坦北部，然后穿过巴全国，抵达南部港口城市卡拉奇和瓜达尔。项目预计建成一条公路、铁路、油气管道及光缆覆盖的通道。通道既能促进巴当地经济发展，也将成为中国绕开马六甲海峡、经巴基斯坦连接印度洋的陆上交通干线。外交部长王毅曾将其称为“一带一路”的旗舰项目。
　　今年，中巴经济走廊建设明显提速。4月28日，喀喇昆仑公路升级改造二期哈维连至塔科特段也举行了开工仪式。目前，喀喇昆仑公路是中巴间唯一的陆路交通通道。哈维连至塔科特段位于巴基斯坦北部，全长120公里。项目由中国交通建设股份有限公司子公司中国路桥工程有限责任公司负责建设，由中国进出口银行提供融资支持。
　　中巴经济走廊建设也存在挑战。巴基斯坦各地派系林立，中央政府对地方管控能力有限。面对中巴经济走廊这一大蛋糕，各地曾为公路走向问题争执不休，现在的路线为各方折中方案，未来仍可能出现争议。同时，巴地方武装活跃，尤其是与阿富汗接壤的西北边境地区和瓜达尔港附近存在安全问题，也会制约整条通道的发展。
 
·企业动态·
 
刘振亚即将卸任国家电网董事长
 
5月6日，国家电网公司（下称国家电网）召开公司干部大会，宣布对公司主要领导职位进行内部民主推荐，涉及的主要职位变动是公司董事长一职。这意味着现任董事长刘振亚将离开岗位。刘振亚今年8月将满64岁，按照相关规定，特大型央企的负责人退休年龄一般是63岁。
　　1952年出生的刘振亚，算得上近20年来中国电力行业最关键的角色。他是山东郯城人，19岁在山东白杨河发电厂参加工作，1974年9月，刘振亚在山东工学院电力系统及自动化专业学习并留校任教，1979年5月到山东省临沂电业局，历任技术员、生产技术科科长、副局长、局长兼党委书记等职，1992年，40岁的刘振亚升任山东省电力工业局副局长,1997-2000年任山东电力集团公司董事长、总经理。2000年11月，刘振亚来到北京，升任副部长级的国家电力公司副总经理、党组副书记。2002年电力改革起步，国家电力公司被分拆，刘振亚任国家电网公司筹备组副组长。当年底国家电网成立，刘振亚任副总经理、党组副书记。两年后，2004年10月，他升任国家电网总经理、党组书记。2013年5月国家电网设立董事会之后，刘振亚担任董事长、党组书记。
　　刘振亚执掌国家电网12年，业绩不俗。截至2015年，国家电网资产已达31149亿元，年利润865亿元，比12年前增长14倍多，其在《财富》500强的排名也从第46位上升到第7位，国家电网在国资委的考核也连续11年获得A级。刘振亚本人也获得诸多荣誉，他是第九届、第十届全国人大代表，中国共产党十七届、十八届全国代表大会代表，十七届中央候补委员，目前还担任十二届全国政协常委。他先后两次被记一等功，荣获全国“五一”劳动奖章、“全国劳动模范”等多项荣誉称号。
 
紫光正式收编华三
 
据报道，数次易手之后，紫光股份旗下新的IT解决方案企业新华三集团5月6日宣告成立。新华三集团总裁兼首席执行官于英涛表示，新华三继续加强传统行业，优化产品质量，提升新业务方面的比重。新华三集团的成立意义重大，标志着跨国科技企业在中国的发展模式发生重大改变，并将其称为“新合资时代”。
新华三由紫光股份持股51%，HPE(Hewlett Packard Enterprise)占股49% ，公司旗下主要业务由杭州华三通信有限公司和紫光华山科技有限公司组成。其中，紫光华山为原先惠普在中国的服务器、存储和技术服务业务。
于英涛介绍“从长远来看，我们会整合成一个公司。”新华三通过实行双品牌战略，为遍及全球的客户提供新IT解决方案和服务。
对于未来业务发展，于英涛介绍，在市场布局上，新华三将会在企业级、运营商和SMB三大市场领域内全面布局，企业级市场是新华三的强项，而运营商和SMB将会成为拉动新华三强势增长的两翼。
据了解，华三成立于2003年，最初是华为为了对抗思科联手3com成立的公司，专注交换机和企业级路由器市场。2006年，3com收购华为持有的49%华三股权，将华三变为3com的全资子公司。2009年，惠普以27亿美元收购3com，华三随之转手。2015年5月，惠普将服务器、存储和技术服务业务作为紫光华山打包进入华三，并以25亿美元的价格向清华紫光出售了新华三集团的51%股权。虽然几易其主，华三一直保持独立经营。
 
美国对中兴等企业便携式电子设备发起“337调查”
 
　　美国国际贸易委员会5月5日发布声明，宣布对中兴、联想、索尼、三星等多家全球知名电子企业在美销售的部分便携式电子设备产品发起“337调查”，以确定它们是否存在专利侵权行为。
　　声明说，涉案产品是包括智能手机在内的、可播放用户存储媒体文件的便携式电子设备，调查对象包括中兴、联想、索尼、三星、LG、HTC、黑莓、摩托罗拉。
　　声明说，新加坡创新科技有限公司及其美国分公司今年3月24日提出申诉，指控美国进口及在美国市场销售的上述便携式电子设备产品侵犯了该公司专利，请求美国国际贸易委员会发布有限排除令及禁止令。
　　所谓“337调查”得名于《1930年美国关税法》第337条款，后经历数次重大修订。根据该条款，美国国际贸易委员会有权调查有关专利和注册商标侵权的控告，也可开展涉及盗用商业机密、商品包装侵权、仿制和虚假广告等内容的调查。“337调查”的调查对象不仅包括外国企业，也可涉及美国本土企业。
　　根据有关程序，美国国际贸易委员会在启动“337调查”后，必须在45日内确定终裁的目标时间，并尽快完成调查。通常案件需要在一年内作出裁决。如果涉案企业被裁定违反了第337条款，美国国际贸易委员会将发布相关产品的排除令和禁止令，这意味着涉案产品将彻底丧失进入美国市场的资格。
 
·外电参考·
 
亚马逊CEO抛售1%公司持股
 
亚马逊首席执行官杰夫·贝索斯（Jeff Bezos）5月5日在公开市场抛售了超过100万股亚马逊股票，套现6.71亿美元。
贝索斯此次抛售的持股，相当于他所持亚马逊股份的1%。在此次抛售之后，贝索斯仍持有8191万股亚马逊股票，略高于公司总股本的17%。
　　自2015年1月以来，亚马逊股价一直在稳步攀升，这也让贝索斯的个人净资产水涨船高。《福布斯》此前发布的2015年全球富豪榜显示，贝索斯的个人净资产约为348亿美元。由于亚马逊股价的飙升，让贝索斯在2016年的全球富豪排行榜中杀入十强。根据《福布斯》实时排名提供的数据，贝索斯当前的个人净资产约为586亿美元。
 
希腊议会通过税收及养老金改革法案
 
　　据报道，希腊议会5月9日凌晨通过了税收及养老金改革法案。希腊政府希望此举能为债权人向其发放下一笔救助贷款及开始债务减免谈判创造条件。
　　在议会300名议员中，执政联盟的153名议员投赞成票，143名议员投反对票，有4名议员缺席。
　　希腊政府认为，法案所包括的改革措施将使最贫困人口和中产阶级受益，让经济恢复稳定和增长，让高收入者公平地分担责任。但反对党和工会组织强烈反对这一法案，称增加养老金缴存额、调低个人收入所得税起征门槛以及提高税率将使已经在紧缩和衰退中挣扎了6年的希腊人受到更大影响。议会投票前，希腊一些工会组织等举行了不同形式的抗议活动。
　　希腊激进左翼联盟党和与其联合执政的独立希腊人党在2015年1月的选举中提出了结束紧缩措施、废除救助协议的主张，但在经历了资本管制、全民公决等波折后与债权人签署了为期3年的第三轮救助协议。
目前债权人正在对第三轮救助协议的执行情况进行第一次评估，希腊通过养老金和税收等方面的改革实现总额54亿欧元的增收节支目标是完成评估的条件之一。欧元集团拟于5月9日晚些时候举行会议，评估希腊取得的进展。
 
全球新探明石油储量降至逾60年来最低水平
 
ＦＴ中文网5月6日引用咨询公司IHS的数据指出，新探明石油储量已降至逾60年来最低水平，这预示着未来10年可能出现供给短缺。
　　石油勘探企业去年新发现的原油及相关液态能源为28亿桶。这是自1954年以来录得的最低年探明储量，反映出随着拮据的石油公司设法节约现金，石油勘探活动正逐步放缓。
　　大多数新发现的石油储量都处于海洋深水区，投产平均需要7年时间，所以，探明成功率的下降预示着，从本世纪20年代中期开始，石油供给将会减少。
　　另一家咨询公司伍德麦肯兹(Wood Mackenzie)认为，新发现石油储量速度的下降并不意味着全球石油正在耗尽；近年来，全球石油产量增长的大部分来自已有油田，而非新发现油田。此外，在新近发现的储量中，占绝大多数的是天然气，而非石油。
　　伍德麦肯兹表示，如果石油勘探的速度不提高，到2035年将造成全球每天约450万桶的供给缺口。
　　这或将意味着油价上涨，并使全球更依赖已知资源储量的陆上油田，比如美国的页岩。
 
·研究探索·
 
专家警示供给侧改革不能成为一个新的“筐”
 
国务院发展研究中心宏观经济部部长余斌5月7日在吉林大学发表演讲时表示，供给侧结构性改革不能成为一个新的“筐”，什么都往里装。供给侧改革是用改革的方法消除供给侧存在的体制机制障碍，它不同于一般的政策调整、企业的转型升级或是产品的更新换代。
　　余斌说，供给侧改革的核心内容有四个方面。一是推进相关领域改革，促进农业现代化，建设制造业强国，加快服务业发展；二是切实转变政府职能，让僵尸企业“入土为安”，腾出宝贵的实物资源、信贷资源和市场空间；三是改革创新供给结构，与不断升级的需求结构相适应，让新技术、新产品、新业态创造新需求；四是“再次解放”人、资金、土地等生产要素，激发和释放经济内在活力。
　　余斌强调，推进供给侧结构性改革，既不是要强化政府干预，更不是搞新的“计划经济”。正好相反，供给侧结构性改革，目的是通过进一步推进市场化改革和完善市场机制，矫正以前过多依靠行政手段配置资源带来的要素低效配置；通过调整各类扭曲性政策和制度安排，激发市场主体活力，加快市场出清，化解结构性矛盾，进一步完善市场经济制度。
　　谈及中国经济发展前景时，余斌认为，中国经济未来的关键在于改革，只有通过推进改革，进一步完善市场经济制度，才能创造新的“中国经济奇迹”。
 
·社团工作·
 
中证协公布新规下首批网下配售黑名单
 
　　据报道，“先申购后缴款”的打新时代，对中签或获配后不及时足额缴款的“老赖”管理无疑是最让人头疼的事。不过，中证协此前已就此出台了自律管理规则，明确表示网下投资者在进行新股申购时，成功获配后未及时足额缴款的，一律列入黑名单。此举较网上投资者“老赖”三次才列入黑名单的监管更为严格。
　　中证协还在近日公布了“先申购后缴款”首发新政后的首批网下投资者黑名单，中邮基金、富安达、华能贵诚信托、国华人寿等一批投资机构旗下的配售对象赫然在列。这些配售对象将面临至少6个月的新股网下禁止申购的惩罚。
　　根据中证协前不久发布的三项修订后IPO相关自律规则，对于参与网下新股申购的投资者管理较此前严厉了不少。其中最引人关注的就是新股获配后未及时足额缴款的配售对象，将在一定时期内被限制新股申购。
　　中证协发布修改后的《IPO配售细则》规定，在网下申购和配售过程中，主承销商发现配售对象存在违法违规或违反《IPO网下投资者管理细则》行为，以及存在不符合配售资格的、未按时足额缴付认购资金、获配后未恪守持有期等相关承诺的、协会规定的其他情形的，应当及时报告协会，协会将其列入IPO网下投资者黑名单。
　　这也就意味着，投资者在进行网下申购时，一旦获配成功，如果未及时足额缴款，对应的配售对象将被报告到中证协，将被中证协列入IPO网下投资者黑名单。这些配售对象将面临3个月至12个月禁止参与新股网下申购的限制。
　　而在此之前，中证协虽然也有IPO网下投资者黑名单，但因为此前实行的是“缴款申购”，列入黑名单的情形主要是不符合配售资格、获配后未恪守持有期等相关承诺，以及协会规定的其他情形。通俗地讲，此前列入黑名单的投资者主要出现的情况有：网上网下同时申购、提交有效报价但未参与申购、在承诺的锁定期内卖出等。
　　根据中证协的自律规则，该协会将按照以下规定将违规网下投资者或配售对象列入黑名单，并将黑名单在中证协网站公布：网下投资者或配售对象在一个自然年度内出现《首次公开发行股票承销业务规范》所规定的十六种情形中的单种或多种情形累计一至三次，协会将其列入黑名单六个月；网下投资者或配售对象在一个自然年度内出现《首次公开发行股票承销业务规范》所规定的十六种情形中的单种或多种情形累计四次以上的，协会将其列入黑名单十二个月；网下投资者或配售对象因重大违法违规行为被相关监管部门给予行政处罚、采取监管措施，不符合本办法第四条第二项规定的，协会将其列入黑名单十二个月。
　　中证协还表示，在一个自然年度内，同一网下投资者被采取3次（含）以上警示、责令整改等自律管理措施的，协会将该网下投资者列入黑名单六个月。