目 录
•国内财经•  
工信部拟推动形成万物互联、天地一体的网络空间 
工信部将建创客实验室促进大中小企业协同创新
保监会发文规范保险机构大额未上市股权投资信披 
保监会细化关联交易信披要求  
质检总局印发2016年“质检利剑”行动工作方案  
工商总局发布2016网络市场监管专项行动方案 
“十三五”中央国家机关公车中新能源车比例将达50%以上 
发改委、财政部联合推广循环经济典型经验
我国盐业体制改革方案印发
体育总局发布《体育发展“十三五”规划》
北京“十三五”规划公布  
北京对通州商务型公寓和商业、办公项目限购  
河北将对参与资产证券化金融机构和企业实施奖励 
山东对亿元以下化工项目关门  
•企业动态•  
中国广电获许可成中国第四大基础电信运营商  
高盛资深合伙人加盟蚂蚁金服  
发改委通报38个违法违规建设煤矿仍未停建停产  
•外电参考•  
谷歌、微软、雅虎部分电子邮件遭安全入侵
特斯拉进入全球十大做空股票行列 
房利美将向美国政府支付9.19亿美元股息 
苹果请求在印度销售翻新的二手IPHONE
欧央行将终止发行500欧元面额纸币   
淡水河谷和必和必拓面临435亿美元赔偿  
•研究探索•  
2016房地产不确定风险将不断提升 
•社团工作•  
基金业协会全面清理资金池业务
中国黄金协会称一季度实物黄金投资大幅增长  
 
 
 
 
 
 
 
·国内财经·
 
工信部拟推动形成万物互联、天地一体的网络空间
 
工信部部长苗圩5月4日在党组理论学习中心组（扩大）会议上表示，在工信部编制的34个“十三五”规划中，大约有10个与网络安全和信息化建设直接相关，有关编制工作都已进入关键阶段。
　　苗圩表示，要加快宽带网络基础设施建设，要组织实施好“宽带中国”重大工程，加快构建泛在高效的新一代信息网络设施，加快5G、云计算、大数据、物联网、下一代互联网等信息网络新技术开发和应用，推动形成万物互联、人机交互、天地一体的网络空间。
苗圩还强调，要健全网络安全综合保障体系，包括突出网络安全关键核心技术研发和应用，统筹推进网络安全技术手段建设，提升全天候全方位网络安全态势感知、防御和威慑能力；突出建立网络数据开放共享和安全管理制度，加大数据资源和用户信息安全防护力度；突出网络安全风险报告和威胁信息共享机制建设，强化网络安全事件应急管理，积极主动开展网络安全国际合作。
 
工信部将建创客实验室促进大中小企业协同创新
 
　　工信部信息中心主任孙蔚敏5月5日表示，工信部将建立创客实验室，选择具有行业代表性的大企业，发布采购、制造、销售、特别是创新方面的需求，与中小企业进行对接，推动大中小企业间的协同创新，提高资源有效利用率。
　　据报道，尽管量大面广的中小企业创新热情高、活力强，但信息不对称、资金不足等问题，也为中小企业的创新效果打了折扣。一些领域创新成果扎堆，而一些领域少有问津。也有很多好的点子，找不到合适的平台落地开花。下一步，工信部将着重围绕产业链打造创新链，扶持中小企业有序发展。
工信部将发展众创、众包、众筹、众扶等新模式新业态，促进中小企业与大企业协同创新与协同制造，推动大众创业、万众创新。其中包括建设一批智慧型小微企业创业创新基地，打造“创客中国”创业创新服务平台，组织开展创客大赛等活动。
 
保监会发文规范保险机构大额未上市股权投资信披
 
　　据报道，保监会正在全面加强、规范险企信披。5月5日，保监会连发两份文件：《保险公司资金运用信息披露准则第4号：大额未上市股权和大额不动产投资》（简称《4号准则》）、《关于进一步加强保险公司股权信息披露有关事项的通知(征求意见稿)》，要求加强对相关事项的信披。
　　保监会相关负责人同时介绍，近一段时间以来，部分保险机构大额持有境内外股权和不动产，带来了资产负债匹配、流动性等风险隐患。为此，保监会已经发布《保险公司资金运用信息披露准则第3号：举牌上市公司股票》，对保险资金举牌上市公司股票行为进行了规范。为切实防范大额未上市股权和大额不动产投资领域的风险，有必要引入信息披露机制，加强对此类投资行为的监管。
　　按照《4号准则》，需要披露信息的大额未上市股权投资，是指直接投资境内外单一未上市企业股权金额累计超过30亿元（或等值外币）的行为。需要披露信息的大额不动产投资，是指直接投资境内不动产和以物权方式投资境外的单项不动产金额累计超过50亿元，或者以股权方式投资境外单项不动产，权益投资金额累计超过10亿元的行为。保险公司应当于签署投资协议后10个工作日内，在保险公司网站、中国保险行业协会网站、中国保险资产管理业协会网站以及保监会指定平台发布信息披露公告。
　　对社会较为关注的保险公司与关联企业或一致行动人的共同投资现象，《4号准则》也进行了规范，要求保险公司与关联企业或一致行动人共同投资，达到规定大额未上市股权和大额不动产投资标准的，应当按照本准则要求披露相关信息；已经按照《保险资金信息披露准则第1号：关联交易》披露本准则规定有关信息的，可以免于重复披露，但应当在信息披露公告中注明重复信息的内容和披露的网站及其他媒体。
　　此外，为进一步强化社会监督和提高审核工作透明度，规范保险公司筹建及股权变更行为，保监会起草了《意见稿》并公开征求意见。《意见稿》要求，保险公司应在股东大会审议通过变更注册资本方案后的10个工作日内，在收到持股5%以上股东变更有关申请材料后的10个工作日内，在公司官方网站和中国保险行业协会网站发布信息披露公告。
　　实际上，受制于“保险公司单个股东（包括关联方）出资或者持股比例不得超过保险公司注册资本的20%”的规定（持股超20%需经保监会另外批准），有些民营保险公司股东在没有获得保监会批准的情况下，通过代持、交叉持股等方式达到控股保险公司的目的。这容易造成保险公司一股独大的经营风险。
　　此外，《意见稿》还要求，保险公司参与设立其他保险公司，应当在股东大会或董事会通过相关决议后的10个工作日内，在公司官方网站和保险行业协会网站公开披露有关信息。
 
保监会细化关联交易信披要求
 
　　据悉，保监会5月5日发布《关于进一步加强保险公司关联交易信息披露工作有关问题的通知（征求意见稿）》，将进一步细化对保险公司关联交易的信披要求。
　　《意见稿》要求，保险公司以下关联交易应当逐笔报告和披露：资金运用类关联交易，包括资金的投资运用和委托管理、与关联方共同对外投资；与关联自然人交易金额在30万元以上或与关联法人交易金额在300万元以上的资产类关联交易，包括固定资产、无形资产的买卖、租赁和赠与；与关联自然人交易金额在30万元以上或与关联法人交易金额在300万元以上的利益转移类关联交易，包括财务资助、垫付资金、债权债务转移或重组、签订许可协议、捐赠、抵押等导致公司财产或利益转移的交易活动。
　　此外，《意见稿》将重大关联交易认定标准调整为：“保险公司与一个关联方之间单笔交易额占保险公司上一年度末净资产的1%以上或超过3000万元，或者一个会计年度内保险公司与一个关联方的累计交易额占保险公司上一年度末净资产5%以上的交易”。
保监会同日还公布了2015年保险公司关联交易情况的核查结果。有24家保险公司被保监会点名批评并要求立即整改：其中，21家保险公司被发现存在关联交易信披不合规；另有3家公司关联交易存在不合规。
 
质检总局印发2016年“质检利剑”行动工作方案
 
日前，质检总局下发《关于印发<2016年“质检利剑”行动工作方案>的通知》（以下简称《通知》），决定以空气净化器、电饭煲、智能马桶盖、智能手机、玩具、儿童及婴幼儿服装、厨具、家具等10种消费者普遍关注的消费品为重点，继续组织开展“质检利剑”行动，持续保持执法打假的高压态势，加强事中事后监管，营造公平竞争的市场环境，为全面建成小康社会提供更有效的质量安全保障。
　　《通知》提出，要通过严查彻办大案要案，增强对质量违法行为的打击力度、宣传力度和共治力度，使重点产品的制售假冒伪劣违法行为得到有效惩处，使区域性质量问题突出的重点地区得到有效整治，使互联网领域假冒伪劣现象得到有效治理。发挥查处一起案件，震慑一类违法行为，警示一批企业的效应，实现群众对质量违法行为举报投诉率有所下降，辖区内企业质量违法行为发生率有所下降，切实维护广大消费者合法权益，促进产品质量总体水平不断提升。
　　《通知》确定以消费品、汽车及其配件、建材、农资和民生计量等为全国重点，精心组织开展5个专项行动。一是围绕确保消费品安全，以儿童用品、家用电器、电子产品、食品相关产品，尤其是质检总局消费品质量提升行动中确定的空气净化器、电饭煲、智能马桶盖、智能手机、儿童纸尿裤、儿童玩具、婴幼儿童装、厨具、床上用品、家具10类消费品为重点，深入开展消费品“质检利剑”专项行动。二是围绕节能环保，以轮胎、内饰、座椅、制动器衬片、行驶记录仪等产品为重点，深入开展汽车及其配件、汽柴油等“质检利剑”专项行动。三是围绕产业结构升级，以钢材、水泥、卫生陶瓷、电线电缆、防水卷材等为重点，深入开展建材产品“质检利剑”专项行动。四是围绕巩固农业基础地位，深入开展农资“质检利剑”专项行动，严厉打击化肥产品有效含量不足、虚假标识、伪造产品产地和冒用他人厂名厂址及无证生产等农资坑农害农质量违法行为。五是围绕保障民生计量，深入开展加油机、电表、气表、水表“质检利剑”专项行动，严厉打击加油机作弊违法犯罪行为。
　　《通知》明确提出，要着力推进电子商务领域执法打假和区域性质量问题集中整治工作。按照“风险监测、网上抽查、源头追溯、属地查处、信用管理”的要求，加大电子商务领域执法打假工作力度，加强农村电子商务产品质量问题集中整治，开展名优产品打假维权协作活动，查办一批电子商务领域大案要案，曝光一批典型案件。要突出重点行业，突出区域特色产品，加强对重点区域内的企业的执法检查，通过整治，实现重点区域年度投诉举报数、违法案件数的明显下降和企业取证数、抽检合格率的明显上升，促进区域经济结构优化和整体质量水平提升。要按照形成多元共治工作格局要求，进一步健全和完善地方政府负总责、企业负主体责任、监管部门各负其责的责任体系。对整治工作仍未结束的重点区域，省级局均要对其政府负责人组织约谈，对质量违法行为突出、问题复杂、整治困难的区域进行挂牌督办，对责任落实不力导致严重质量问题的，要向其上级政府发稽查建议书。
 
工商总局发布2016网络市场监管专项行动方案
 
工商总局5月5日发布2016网络市场监管专项行动方案，决定今年5-11月全系统深入开展2016网络市场监管专项行动。
　　根据方案，总局将以网络交易平台和网络商标侵权、销售假冒伪劣商品、虚假宣传、刷单炒信等突出违法问题为整治重点，查办一批大案要案，公布一批典型案例，特别是对屡查屡犯的违法经营者，依法实施更严格的市场监管、更严厉的行政处罚、更有效的失信惩戒，震慑违法经营者，构建社会共治格局。
　　总局提出，经过大力整治，网络经营者违法失信成本增加，责任意识得到强化，网络市场秩序突出问题受到遏制，网络商品质量水平明显提升，网络交易信用环境显著改善，网络消费信心不断增强，网络创业创新热情进一步激发。
根据总局的方案，针对重点商品领域，强化监测监管；落实网店实名制，规范网络经营主体；加强网络交易商品质量监管；打击网络商标侵权等违法行为；治理互联网虚假违法广告；强化竞争执法，维护公平竞争秩序；集中整治网络交易平台问题；畅通网络维权渠道，打击侵犯消费者权益行为；强化信用监管，实施网络违法失信惩戒等九大任务，成为此次专项行动的重要任务。
 
“十三五”中央国家机关公车中新能源车比例将达50%以上
 
国家机关事务管理局５月５日部署“十三五”中央国家机关节约能源资源工作，提出中央国家机关配备更新公务用车中新能源汽车的比例要达到50％以上。
　　“十三五”期间，中央国家机关将创新绿色出行方式，积极引进社会资本参与充电桩建设和提供新能源汽车应用服务。为鼓励和引领新能源汽车的消费和应用，会议现场还启动了新能源汽车自助分时租赁项目，演示了自助服务的过程。
　　未来五年，国管局还将开展绿色建筑行动，进一步提升建筑能效，中央国家机关本级办公建筑30％要达到绿色建筑标准；继续开展中央国家机关节约型办公区建设，中央国家机关本级全面建成节约型办公区，中央国家机关所属在京公共机构建成节水型单位；加大倡导绿色文化，广泛开展节能宣传周、全国低碳日、中国水周等主题宣传活动，树立生态理念、培育生态道德。
　　国管局还强调，今年将推进餐厨垃圾就地资源化处理，有条件的中央国家机关本级全部实现餐厨垃圾的就地资源化处理。
 
发改委、财政部联合推广循环经济典型经验
 
近日，国家发展改革委、财政部印发《关于印发国家循环经济试点示范典型经验的通知》，向全国推广一批循环经济典型经验和做法，推动循环经济全面深入发展，提高生态文明建设水平。
　　为探索循环经济发展路径和模式，国家发展改革委会同财政部等部门开展了一系列试点示范工作。“十一五”期间，在重点行业、产业园区、重点领域及省市层面，选择了178家单位进行广泛试点，探索形成了60个循环经济典型模式案例。“十二五”期间，选择循环经济发展薄弱环节开展专项试点示范工作，包括100个园区循环化改造示范试点、100个餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点、49个国家“城市矿产”示范基地、42个再制造试点、28个循环经济教育示范基地和101个循环经济示范城市（县）建设地区等。通过这些试点示范工作，形成了一批有益的典型经验，也为循环经济制度创新积累了丰富经验。
　　近日，国家发展改革委、财政部在对国家循环经济试点示范单位验收和评估的基础上，总结凝炼出9条典型经验向全国推广。在循环经济的组织推动和评价方面，形成了循环经济协同推进机制和区域资源产出率统计评价机制；在推动城市循环发展方面，形成了产城融合发展模式和城市餐厨废弃物处理机制；在促进园区循环发展方面，形成了产业园区循环化改造机制、废弃物资源化精细管理机制和产业废物第三方外包式服务机制；在发展资源循环利用产业方面，形成了“互联网＋”再生资源回收利用模式和再制造技术服务发展模式。
　　为帮助各地准确理解典型经验的内涵，国家发展改革委、财政部同时发布了典型经验推广指南，从问题的提出、解决的主要思路、主要内容及做法、推进步骤、需要政府提供的政策机制保障、成本风险及难点、适用范围等方面进行详细说明，要求各地结合实际，因地制宜做好推广典型经验的组织实施工作。这些经验和做法的推广，有助于各地在“十三五”时期推动循环经济的全面深入发展，提高生态文明建设水平。
 
我国盐业体制改革方案印发
  
国务院日前印发盐业体制改革方案。方案指出，在坚持食盐专营制度基础上推进供给侧结构性改革，坚持依法治盐，创新管理方式，健全食盐储备，严格市场监管，建立公平竞争、监管到位的市场环境，培育一批具有核心竞争力的企业，逐步形成符合我国国情的盐业管理体制。
方案取消食盐产销区域限制，鼓励企业自主经营、产销一体；不再核准新增食盐定点生产企业，鼓励食盐生产与批发企业产销一体，鼓励社会资本进入食盐生产领域，与现有定点生产企业进行合作；不再核准新增食盐批发企业，鼓励食盐批发企业与定点生产企业兼并重组，其他各类商品流通企业不得从事食盐批发；鼓励国有食盐批发企业在保持国有控股基础上，通过投资入股、联合投资、企业重组等方式引入社会资本；放开食盐出厂、批发和零售价格，由企业根据生产经营成本、食盐品质、市场供求状况等因素自主确定；完善企业食盐储备制度，限定食盐生产、批发企业的最低库存和最高库存。
 
体育总局发布《体育发展“十三五”规划》
 
　　5月5日，国家体育总局正式发布《体育发展“十三五”规划》。规划确定了“十三五”时期体育发展的主要目标。到2020年，全国体育产业总规模超过3万亿元，体育产业增加值的年均增长速度明显快于同期经济增长速度，在国内生产总值中的比重达到1%，体育服务业增加值占比超过30%。体育消费额占人均居民可支配收入比例超过2.5%。
　　规划称，“十三五”期间，体育与经济社会协调发展的机制有待进一步健全，人民群众日益增长的多元化、多层次体育需求与体育有效供给不足的矛盾依然突出。体育产业总体规模不大与结构不完善并存，体育服务业比例偏低、种类偏少。经济发展新常态和体育供给侧结构性改革对体育与经济社会的协调发展提出了要求，体育产业作为新兴产业、绿色产业、朝阳产业，完全有条件和潜力成为未来我国经济发展新的增长点，体育消费对经济发展的贡献将不断增强。
　　“十三五”期间体育发展规划的一项重要内容，就是扩大体育产品和服务供给，促进体育消费。具体来说，首先，需要调整体育产业结构，实施体育服务业精品工程、体育用品制造业创新提升工程和体育产业融合发展工程。以足球、冰雪等重点运动项目为带动，探索运动项目的产业化发展道路。引导和支持“互联网+体育”发展，鼓励开发以移动互联网为主体的体育生活云平台及体育电商交易平台。
　　其次，优化体育产业布局，加强京津冀、长三角、珠三角以及海峡两岸等体育产业圈建设。在全国建立50个产业规模较大、集聚效应明显的县域国家体育产业示范基地，加快足球、冰雪等项目国家体育产业基地建设等。
　　在培育体育市场主体方面，规划称，要深化体育类国有企业改革，提升体育产业领域中国有资产的价值。引导有实力的体育企业以资本为纽带，实行跨地区、跨行业、跨所有制的兼并、重组、上市。积极支持体育产业的海外并购，鼓励有条件的省市设立体育发展专项资金，对符合条件的企业及组织给予项目补助、贷款贴息等。
此外，规划还要求引导体育消费，有条件的地区可以探索面向特定人群或在特定时间试行发放体育消费券；引导社会力量盘活存量资源，改造旧厂房、仓库、老旧商业设施等用于体育健身；积极研究推进发行以中国足球职业联赛为竞猜对象的足球彩票。
 
北京“十三五”规划公布
 
　　据报道，《北京市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》近期对社会公布。北京市发展改革委主任卢彦5月5日介绍，在“十三五”规划中，北京市突出问题导向，针对人口过多、交通拥堵、生态环境等“大城市病”，力争从病根上破解。
　　北京市“十三五”规划纲要将落实首都城市战略定位作为衡量发展的根本标尺，处理好京津冀协同发展与自身发展的关系、疏解与提升的关系、“治病”与发展的关系。
　　此次规划纲要设定了27项可量化、可考核的主要指标。包括4个“红线约束”指标，6个“绿色宜居”指标、8个“民生福祉”指标、9个“提质增效”指标。
　　这4个“红线约束”分别为:常住人口规模控制在2300万人以内；城乡建设用地规模控制在2800平方公里以内；用水总量控制在43亿立方米以内；能源消费总量达到国家要求。
　　在解决人口过多问题上，北京市将按照“人随功能走、人随产业走”的原则，将综合运用经济、法律、行政等手段。在解决交通拥堵问题上，坚持“公交优先”战略，力争使轨道交通运营总里程达到900公里以上，中心城绿色出行比例达到75%。中心城区90%以上的居民步行750米，就能达到轨道交通站点。
 
北京对通州商务型公寓和商业、办公项目限购
 
北京市住建委5月5日晚公布，北京市住房和城乡建设委和通州区人民政府5月5日联合发布《关于加强通州区商务型公寓和商业、办公项目销售管理的通知》指出，为促进通州区房地产市场平稳健康发展，将对通州区商务型公寓和商业、办公项目实施限购措施。
通知明确，购买通州区商务型公寓的家庭必须符合以下条件之一：没拥有住房的北京市户籍居民家庭(含驻京部队现役军人和现役武警家庭、持有有效《北京市工作居住证》的家庭，下同)或单身人士;已拥有1套住房的北京市户籍居民家庭;在北京市没拥有住房且在北京市连续缴纳社会保险或个人所得税5年(含)以上的非北京市户籍居民家庭。
　　通知规定，通州区商务型公寓暂停向以下家庭出售：已拥有1套及以上住房的北京市户籍单身人士及非北京市户籍居民家庭;已拥有2套及以上住房的北京市户籍居民家庭;无法提供在北京市连续5年以上缴纳社会保险和个人所得税缴纳证明的非本市户籍居民家庭。
　　通知明确，通州区新建商业、办公项目应当按照规划用途销售，只能出售给企事业单位、社会组织等，且上述单位购买后再出售时，仍须出售给企事业单位、社会组织等。
　　通知规定，文件发布次日起，居民家庭购买的通州区商务型公寓，今后在核验购房资格时计入该家庭的住房套数。5月5日前已由居民家庭或个人购买的通州区商务型公寓和商业、办公项目，再次出售时可按之前的相关规定执行。同时，通州区商务型公寓和商业、办公项目销售管理其他规定不变。
“新政着眼北京城市副中心长远发展大局，着力稳定区域房地产市场。”北京市住建委有关负责人表示，房地产市场的健康稳定发展，对于城市副中心建设十分重要。去年8月，北京市出台《关于加强通州区商品住房销售管理的通知》后，政策效果良好，有效遏制了通州区住房市场过热势头。但在非住宅市场，包括商务型公寓，以及规划用途为商业、办公但开发设计或改造成具有独立厨卫、上下水等用于居住的项目，还存在投机炒作。商业、办公用房被改为居住使用，卖给分散的个人，不仅减损区域未来产业承接能力、发展空间，也会带来人口大量无序涌入的隐患，影响城市副中心的长远发展，有必要依法予以规范。
 
河北将对参与资产证券化金融机构和企业实施奖励
 
河北省财政厅5月5日介绍，为发挥财政资金引导和扶持作用，推动河北省资产证券化开展，支持企业拓展融资渠道，盘活各类存量资产，河北省财政将对参与资产证券化的金融机构和企业实施奖励。
　　资产证券化是指以特定基础资产或资产组合所产生的现金流为偿付支持，通过结构化方式进行信用增级，在此基础上发行资产支持证券的业务活动。
　　河北省规定，对于成功发行资产证券化产品的地方法人金融机构，成功发行资产支持专项计划或专项资产管理计划、成功发行资产支持票据的在河北省区域内依法进行工商注册和税务登记的企业，按不超过发行金额1‰的比例予以奖励。
　　同时，河北鼓励企业在机构间私募产品报价与服务系统发行资产支持证券，筹划建设发展资金。对于在机构间私募产品报价与服务系统成功发行资产支持证券的，在河北省区域内依法进行工商注册和税务登记的企业，按不超过发行金额1‰的比例予以奖励。
　　对于成功发行河北省资产证券化产品的证券、基金及银行业金融机构等承销机构，按照奖励年度累计发行金额排名，对前五名的机构，按照在奖励年度内，单笔最大发行金额对应的企业此笔资产证券化产品获得奖励金额的50％给予奖励。
　　据河北省财政厅有关负责人介绍，支持资产证券化奖励资金采取后奖励的模式，以上年7月至当年6月为一个奖励年度。资产证券化奖励资金的申请和发放遵循公开透明、公平合理、科学监督的原则。
 
山东对亿元以下化工项目关门
 
　　5月4日，在山东省政府新闻办公室举办的“山东省化工产业转型升级情况发布会”上，山东省化工转型办副主任、山东省经信委副主任王万良在回答记者提问时表示，该省各地原则上不再允许固定资产投资额低于1亿元（不含土地费用）的新建、扩建危险化学品项目上马。
　　山东是传统化工大省，转型升级任务较重。据山东省政府有关部门摸底调查，该省实际有化工生产企业9069家，其中规模以上企业3332家，占37%。有199个化工园区，园区内有2978家化工生产企业，入园率仅为32.8%。有422个化工企业及村庄、学校因安全环保不符合要求等原因需要搬迁。2015年12月7日，山东省印发实施了《关于加强安全环保节能管理加快全省化工产业转型升级的意见》，对非法化工企业和违规化工项目全面清理整治，依法查处。
　　王万良介绍，山东各级政府和有关部门将按照上述《意见》要求，切实把好审批关口，从源头控制新增高风险化工项目。提高危险化学品项目准入门槛，严格审查新上项目的条件和手续。综合考虑安全保障水平、环境容量、能源资源消耗和排放标准、投入产出等因素，各地原则上不再核准（备案）固定资产投资额低于1亿元的新建、扩建危险化学品项目（不含土地费用）。同时，新建、扩建危险化学品项目的核准（备案），审批权限也上收至设区的市以上投资管理部门，县一级没有审批危险化学品项目的权限。并且，新建危险化学品企业安全生产许可证，一律由该省安监局负责核发，不再委托办理。
　　而对于企业有需求的固定资产投资额低于1亿元的扩建危险化学品项目，山东省政府有关领导曾在4月29日召开的“省化工转型办现场办公会”上重申，鼓励发展产品档次高、工艺技术装备具有国际或国内领先水平的化工项目。对投资额低于1亿元但属于技术改造，符合安全环保要求的项目，可由各市申报，经省级专家审查论证，由省化工产业转型升级工作联席会议审定后，各市办理相关手续。
 
·企业动态·
 
中国广电获许可成中国第四大基础电信运营商
 
据报道，三大国家级电信运营商已经成为过去时。工信部5月5日向中国广播电视网络有限公司颁发了《基础电信业务经营许可证》，批准中国广播电视网络有限公司在全国范围内经营互联网国内数据传送业务、国内通信设施服务业务，并允许中国广播电视网络有限公司授权其控股子公司中国有线电视网络有限公司在全国范围内经营上述两项基础电信业务。这意味着中国广电成为国内的第四大电信运营商。
　　从获得的基础电信业务牌照来看，中国广电获得了开展宽带业务的电信牌照，没有获得移动通信业务牌照。据了解情况的广电行业内人士表示，中国广电并没有申请移动业务牌照，因为借助其遍布全国的有线网络资源，开展宽带业务更有优势，而移动业务投入大，门槛高，很难做出规模。
　　据了解，中国广播电视网络有限公司是由国家出资设立的国有独资文化企业，由广电系整合而成，于2014年5月正式挂牌运营，也是广电企业参与三网融合的主体企业。
 
高盛资深合伙人加盟蚂蚁金服
 
　　蚂蚁金服5月5日宣布，高盛资深合伙人道格拉斯·费根将于6月15日正式加入蚂蚁金服，担任资深副总裁，领导全球化相关业务，向蚂蚁金服总裁井贤栋汇报。
　　道格拉斯·费根此前在全球知名投行高盛担任资深合伙人，在美国、拉美和亚洲等市场深耕多年，对银行、专业金融、科技和保险等多个行业理解深刻，并建立了广泛的客户关系。
　　蚂蚁金服总裁井贤栋表示，“蚂蚁金服致力于在全球践行普惠金融。作为蚂蚁金服下个十年最重要的战略之一，全球化战略需要全球最顶尖的人才，道格拉斯·费根是一个非常合适的人选。”
　　4月26日，蚂蚁金服对外宣布目前已完成B轮融资，融资额为45亿美元，这是全球互联网行业迄今为止最大的单笔私募融资。业界预计，蚂蚁金服整体估值已达到600亿美元。
 
发改委通报38个违法违规建设煤矿仍未停建停产
 
发改委稽察办5月5日通报，为落实国家关于化解煤炭过剩产能的要求，发改委、能源局今年4月起，对146个违法违规建设煤矿进行了专项稽察。经治理，已有108个停建停产，占项目总数的74%。其中，停建项目99个，停产项目9个。截至2015年底，有38个项目仍未停建停产，占项目总数的26%。其中，未停建项目14个，未停产项目24个。38个项目中，新疆有17个，内蒙古11个，陕西6个，宁夏3个。
　　稽察办相关负责人表示，停建停产煤矿基础尚不牢固。从停建停产项目现状看，因地质条件差、资金链断裂等原因，不再实施的项目仅有8个。暂时性停建停产项目100个，占停建停产煤矿总数的92.6%。这些煤矿还在进行通风排水等维护性工作，存在等待观望现象，随时有可能复建复产。
　　针对尚未停建停产的煤矿，能源局要求立即停建停产，已经停建停产的，绝不能擅自复工复产，政府部门监管和煤矿安全保障工作都要到位；发改委经济运行调节局表示将进行多部门联合惩戒;煤监局表示将继续加强煤矿安全监管监察。
 
·外电参考·
 
谷歌、微软、雅虎部分电子邮件遭安全入侵
 
据安全公司Hold Security的创始人兼首席信息安全官阿列克斯·霍顿（Alex Holden）5月5日披露，数亿个被盗的电子邮件账户和其他网站的用户名和密码正在俄罗斯的黑市进行交易。
　　Holden称，在已被发现的2.723亿个被盗账户中，大多数账户来自于俄罗斯最受欢迎的电子邮件Mail.ru用户，部分来自于谷歌、雅虎和微软电子邮件用户。
　　Holden表示，扣除重复账户后，被盗资料含有将近5，700万个Mail.ru帐号；Mail.ru去年底曾表示，旗下每月活跃电邮用户为6，400万个。资料中还包括全球三大电邮服务供应商--Gmail、微软与雅虎的数以千万计的用户凭证；中国与德国电邮服务供应商也有数以十万计用户遭殃。
此次电子邮件账户和密码被盗事件，已成为了自两年前网络黑客袭击美国银行和零售商以来规模最大的网络安全入侵事件之一。
 
特斯拉进入全球十大做空股票行列
 
　　业界5月4日指出，今年以来，特斯拉的股价呈现大起大落的走势，从230美元狂泄150美元下方，随后又暴力反弹至260美元上方，然后近日又跌回230美元水平。即便如此，做空者依然不肯离场。
　　早在今年3月初，美国知名做空机构香橼创始人Andrew Left就曾公开表示看空特斯拉，并打赌特斯拉的股价一定会下跌。“香橼做空特斯拉，供给问题将会让这家公司的股价在年底时降至100美元，围绕着这家公司的所有新闻看上去都不利于该公司股价。”美国评级机构TheStreetRatings目前也给予特斯拉股票“卖出”评级，评级分仅为“D+”。该机构指出，特斯拉的问题主要在于不断恶化的净利润、高债务管理风险、令人失望的资本回报率、糟糕的利润率，以及长期来一直存在的库存问题等。
　　据报道，特斯拉目前接近130倍的动态市盈率给了做空者极大的信心。据金融分析公司S3 Partners数据，过去一个月做空特斯拉的头寸减少逾10亿美元，但仍在60亿美元上方，是全球十大最被做空的股票之一。
　　乔治城大学商学教授James Angel表示，特斯拉未来或可通过卖电池或自动驾驶汽车赚到钱，即便如此其估值仍存疑，容不得经营上的任何挫折。
由于此前的两款车Model S和Model X的销量连续低于市场预期，并且利润率也不高，特斯拉迫切需要一个新的热点，维持资本市场的信心。不过，特斯拉的Model3预定火爆，尽管要到2017年底才能提车，但这丝毫阻挡不了粉丝们对特斯拉Model3的疯狂追捧。
 
房利美将向美国政府支付9.19亿美元股息
 
美国联邦国民抵押贷款协会（Fannie Mae， 房利美）5月5日宣布，公司6月将向美国财政部支付9.19亿美元股息，同时公司在低利率环境下第一财季的利润下降。
　　房利美第一财季实现利润11.4亿美元，低于上年同期的18.9亿美元和去年第四财季的24.7亿美元。
　　房利美称，利润下降主要受长期利率下降拖累，长期利率下降伤害了公司用来管理风险的衍生品价值。衍生品价值的下降在一定程度上被信贷相关收入的增加所抵消。
　　房利美第一财季计入28.1亿美元公允值损失，上年同期计入了19.2亿美元公允值损失。房利美第一财季的营收下滑7.5%至49.7亿美元。
　　2008年金融危机期间，美国政府通过接管方式控股了房利美和房地美（Freddie），最终分别向两家公司注资1161亿美元和713亿美元。
　　目前这两家公司将几乎所有利润支付给美国财政部，并被要求逐步减少资本缓冲直至在2018年降至零。
 
苹果请求在印度销售翻新的二手iPhone
 
印度政府官员5月 5日表示，该国政府正评估苹果公司(Apple Inc., AAPL)所提出在印度翻新并销售二手iPhone的提议。这家技术巨头正努力提升这一快速增长、人口众多但并不富裕的市场的销售动能。
　　据称，在截止3月26日的三个月里，印度iPhone销量同比大增56%。但苹果在该国智能手机市场的份额仅约2%。
　　二手iPhone将让苹果向印度民众提供一款较不昂贵的产品，该国去年卖出的智能手机中有70%售价不到150美元。相比之下，不绑约的iPhone在印度的售价通常为500美元-1,000美元。
位于马萨诸塞州牛顿的研究公司Strategy Analytics预期，印度今年智能手机销量将达约1.49亿部，同比增长26%。印度的智能手机销量料于明年超越美国，成为仅次于中国的第二大智能手机消费市场。
 
欧央行将终止发行500欧元面额纸币
 
　　欧洲央行5月4日宣布，由于500欧元面额纸币的流通使用可能给不法行为带来便利，欧洲央行决定2018年底终止500欧元面额纸币的发行。
　　欧洲央行表示，考虑到欧元的国际地位及欧元纸币的可信度，流通中的500欧元面额纸币仍可无限期使用及兑换。
欧元1999年1月正式启动，2002年1月正式流通，纸币面额包括5欧元、10欧元、20欧元、50欧元、100欧元、200欧元、500欧元等7种。
 
淡水河谷和必和必拓面临435亿美元赔偿
 
据消息人士5月4日披露，矿业公司巴西淡水河谷和澳洲矿业巨头必和必拓因一座矿山的堤坝崩塌，面临1,550亿雷亚尔(435亿美元)的民事诉讼赔偿。去年发生的这起事故导致19人丧生，检方称其造成的损失与英国BP在墨西哥湾的漏油事件不相上下。
　　检方称，事故造成的总损失是参考Deepwater Horizon美国漏油事件的成本来计算。BP在2010年因该事件支付的税前总支出达到了538亿美元。
　　巴西检方还要求两家公司支付77亿雷亚尔的前期付款。
　　分析师表示，将这起事故与BP的漏油事件相比可能会存在争议，但对于已受到大宗商品价格下跌打击，现在又面临诉讼可能旷日持久的两家矿企而言，这是个头疼的问题。铁矿石等大宗商品价格下跌，导致必和必拓市值在过去12个月蒸发近一半，同期淡水河谷的市值也减少了逾25%。
　　必和必拓和淡水河谷均表示，尚未收到上述索赔的正式通知。
 
·研究探索·
 
2016房地产不确定风险将不断提升
 
中国社会科学院城市发展与环境研究所5月5日发布的《房地产蓝皮书：中国房地产发展报告No.13（2016）》指出，房地产市场经过一年多的调整，2015年，商品房销售成交价格总体上涨，住宅和办公楼的销售价格涨幅较高，而商业营业用房的销售价格则出现下跌；商品房销售量增幅由负转正，办公楼销售量增幅较大。房地产库存水平依然较高，但增速明显下降，商办物业的库存比住宅更为严峻。住房租金涨幅小幅收窄，明显低于住房售价涨幅，但仍高于CPI涨幅；房地产开发投资低迷，住宅投资接近零增长；开发资金来源中，销售回款明显增加，其他来源资金萎缩；土地购置面积与土地成交价款均大幅下降，但土地平均成交价格增幅高于商品房销售价格增幅；房屋新开工面积全线下降，施工面积小幅增加，仍处于库存去化期。
　　展望2016年，受一系列不确定和趋势性因素影响，世界经济增长形势依然不容乐观。房地产作为广义资本市场一部分，其不确定性风险必将不断提升。2008年国际金融危机以来，中国GDP增速一直处于下滑区间，2015年中国GDP增速跌破7%。2016年宏观经济持续下滑将是大概率事件，从而导致房地产价格预期进一步降低，住房需求增速减缓，对房地产市场形成向下压力。
　　从政策层面看，短期通过货币或财政政策刺激需求，长期将实行供给侧改革。即，一方面，围绕房地产“去库存”，继续执行宽松的财政和货币政策刺激市场需求，维持市场活跃；另一方面，围绕房地产供给侧改革，实施分类调控，以适度缓和区域分化、冷热不均现象，维持市场稳定将是2016年房地产政策基调：对于一线城市和部分需求热点二线城市，将继续实行限购政策，甚至出台相关政策，抑制一线市场过热，以防止投资需求过快增长致房价涨幅过高；多数二线和三、四线城市以刺激需求、去库存为主，购房落户、税费减免、财政补贴政策，以及教育、医疗等配套措施有望在各地全面铺开。
从市场表现看，在积极的财政政策和偏宽松的货币政策推动下，2016年房地产市场逐渐回稳：房地产投资止跌转增，开发商在一、二线市场销售旺盛推动下逐渐恢复投资信心；随着投机性需求和改善性住房需求的进一步释放，房地产销售将进一步增长；三、四线城市的房地产去库存难以取得突破性进展；随着政策刺激效应衰减，房地产销售有再次回落风险；一线和部分二线城市房价仍将持续上涨，但上涨幅度将有所减缓；二线城市房价将全面上涨，涨幅区域分化明显；三、四线城市在宽松政策推动下库存将有所减少，房地产价格跌幅逐渐收窄回稳。但从较长时期看，如果宏观经济增长继续下滑，房地产价格有可能在2017年下半年再次出现全面下滑趋势。
 
·社团工作·
 
基金业协会全面清理资金池业务
 
　　中国基金业协会5月5日披露，因违规开展资金池业务，中信信诚被基金业协会暂停资产管理计划备案，暂停期限为6个月。该协会强调，今后将继续按照实质重于形式的原则，对违规资金池业务进行甄别，对涉事机构从严处理，全面清理资金池业务，不留死角。
　　据介绍，此次暂停期满后，中信信诚应当向上海证监局和基金业协会提交整改报告，经验收合格后方可恢复资产管理计划备案。
　　基金业协会指出，违规开展资金池业务违背资产管理业务本质，极易形成投资者刚性兑付预期，且其风险潜藏期长，一旦爆发，会给投资者造成重大损失，危害性极大。
　　一直以来，证监会和基金业协会对证券投资基金行业开展资金池业务持明确禁止态度。基金业协会强调，今后将继续按照实质重于形式的原则对违规资金池业务进行甄别，对涉及的机构从严处理，对资金池业务进行全面清理。
　　基金业协会呼吁，全行业要进一步认识资金池业务的危害性，严守从业底线，坚决远离灰色地带，坚决不打违规擦边球，绝不能用形式合规掩盖实质风险，绝不能脱实向虚，绝不能以投资者利益为代价而谋取机构自身利益，绝不能因眼前利益牺牲长远发展。
同时，全行业应当以查处的典型资金池案例为戒，汲取教训，认清形势，对已经开展的资金池业务进行清理，自觉杜绝资金池业务。
 
中国黄金协会称一季度实物黄金投资大幅增长
 
中国黄金协会5月4日发布报告称，受黄金价格反弹影响，2016年一季度，实金投资出现大幅增长，金条和金币制造和销售数据双双飘红。其中，上海黄金交易所个人标准金条出库量出现井喷，同比增长近5倍；银行及黄金零售企业品牌金条业务同比增长5.77%，两项金条用金合计达91.35吨，同比增长22.44%。我国金币产品越加丰富，需求同比增长130.30%，达7.60吨。
数据显示，2016年一季度，上海黄金交易所全部黄金品种累计成交量共1.13万吨，同比增长45.32%，是全球最大的场内实金交易市场；上海期货交易所黄金期货合约累计成交量共2.23万吨，同比增长79.05%，交易量位居全球期货合约第二位。
据中国黄金协会最新统计数据显示，2016年一季度我国黄金产量恢复增长，中国黄金、湖南黄金、云南黄金等企业集团矿产金产量出现两位数增幅。2016年一季度，全国累计生产黄金111.563吨，与去年同期相比，黄金产量增加0.858吨，同比上升0.78%。
中国黄金协会认为，受世界各国货币不断宽松、竞相贬值，大宗商品企稳攀升以及中东朝鲜地缘冲突加剧等因素的影响，2016年一季度，黄金价格出现了小幅反弹，1月最低见1063美元/盎司后小幅上涨，最高达1282美元/盎司，最高涨幅达20.6%。随着美国经济复苏和美联储加息政策的推进，预计后期将开展宽幅震荡。