目 录
•国内财经•  
国务院要求着力扩大民间投资稳增长   
国务院印发打击侵犯知识产权工作要点 
国务院部署促进通用航空业发展
国务院确定培育和发展住房租赁市场措施  
国务院推动制造业与互联网深度融合   
工信部将开展2016年智能制造试点示范项目推荐工作  
八部门将严打“网络医托”“号贩子”  
国务院拟规定医疗机构不得擅自配用大型医用设备
两部门宣布在全国开展引导城乡居民扩大文化消费试点工作
两部门开展黄金进出口“非一批一证”管理试点
北京发布大数据和云计算发展行动计划 
北京发布价改实施意见 
上海发布金融人才计划 
成渝城市群发展规划印发  
江西出台文件指导银行业支持“一带一路”建设
•企业动态•  
联想创投集团成立 
乐视推出首款“印度定制”手机
泰康人寿4612人参与员工持股计划
•外电参考•  
印度对中国产阿莫西林发起反倾销调查 
美联储拟推出稳定金融系统新规
美国白宫将召开研讨会探讨人工智能   
谷歌携手克莱斯勒测试无人驾驶技术   
欧盟委员会前竞争事务专员加盟优步   
美国首家P2P平台PROSPER大幅裁员   
微软宣布收购SOLIAR  
哈里伯顿终止收购贝克休斯
巴克莱集团将出售非洲业务12.2%股份 
夏普2015财年将巨亏3000亿日元 
•研究探索•  
中国经济复苏基础并不牢固
•社团工作•  
消协提起公益诉讼体现职能归位
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
·国内财经·
 
国务院要求着力扩大民间投资稳增长
 
　　国务院总理李克强5月4日主持召开国务院常务会议，决定对促进民间投资政策落实情况开展专项督查，着力扩大民间投资。
会议指出，民间投资是稳增长、调结构、促就业的重要支撑力量。当前民间投资增速有所回落，必须采取有力措施，推动相关政策落地，进一步放宽准入，打造公平营商环境，促进民间投资回稳向好。
会议决定，在各地、各有关部门对政策落实开展自查基础上，国务院派出督查组，围绕国务院2014年出台的关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的相关文件落实情况，选择部分地区进行督查，同时开展第三方评估。整改存在问题，克服不作为现象，完善鼓励民间投资政策，尊重和维护企业市场主体地位，弘扬企业家精神，激发民间投资潜力和创新活力。
 
国务院印发打击侵犯知识产权工作要点 
 
国务院5月4日印发《2016年全国打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作要点》（以下简称“《要点》”）。《要点》强调，要结合推动供给侧结构性改革，依法严惩影响创新发展、妨碍公平竞争和侵害消费者合法权益的侵权假冒违法犯罪，为经济社会持续健康发展提供有力保障。
　　《要点》要求，加强互联网领域侵权假冒治理。打击网上销售假冒伪劣商品。突出食品药品、农资、家用电器、建筑材料、汽车配件、儿童用品等重点商品，组织开展网络交易集中整治，加强监管执法。打击网络侵权盗版。开展2016红盾网剑专项行动。针对网络（手机）文学、音乐、影视、游戏、动漫、软件等重点领域，开展第十二次打击网络侵权盗版“剑网行动”。加强网站备案、网际协议地址（IP地址）和域名管理。
　　《要点》还提出，深入推进软件正版化工作。研究制定规范计算机软硬件采购的具体措施，从源头上防止盗版软件流入政府机关。制定正版软件使用管理指南，推进软件使用管理标准化。巩固政府机关软件正版化成果，加快推进企业软件正版化。推广使用优秀软件产品。建立常态化随机抽查制度，探索利用第三方专业机构资源和技术手段开展督查，加大督导检查力度，严格责任追究。
 
国务院部署促进通用航空业发展
 
　　国务院总理李克强5月4日主持召开国务院常务会议，部署促进通用航空业发展，以改革创新扩大有效内需。
　　会议认为，发展通用航空业，有利于完善综合交通体系，培育新增长点，带动扩大就业和服务业升级。为此，一要加快在偏远地区和地面交通不便、自然灾害多发地区和人口密集、地面交通拥堵严重的城市建设通用机场，在农产品主产区、重点国有林区等发展通用航空，满足抢险救灾、应急救援、医疗救护、工农林业发展等需要。合理确定通用机场标准，鼓励企业和个人参与建设。二要加快通用飞机、导航通信等核心装备研发应用，培育具有国际竞争力的通用航空企业。扩大通用航空在资源勘查、环境监测、运输服务等领域的应用。三要稳步扩大低空空域开放，简化通用航空飞行任务审批备案。强化安全监管，确保飞行和空防安全。
 
国务院确定培育和发展住房租赁市场措施
 
　　国务院总理李克强5月4日主持召开国务院常务会议，确定培育和发展住房租赁市场的措施，推进新型城镇化满足群众住房需求。
　　会议指出，实行购租并举，发展住房租赁市场，是深化住房制度改革的重要内容，有利于加快改善居民尤其是新市民住房条件，推动新型城镇化进程。
会议确定，一是发展住房租赁企业，支持利用已建成住房或新建住房开展租赁业务。鼓励个人依法出租自有住房。允许将商业用房等按规定改建为租赁住房。二是推进公租房货币化，政府对保障对象通过市场租房给予补贴。在城镇稳定就业的外来务工人员、新就业大学生和青年医生、教师等专业技术人员，凡符合条件的应纳入公租房保障范围。三是完善税收优惠政策，鼓励金融机构加大支持，增加租赁住房用地供应。四是强化监管，推行统一的租房合同示范文本，规范中介服务，稳定租赁关系，保护承租人合法权益。
 
国务院推动制造业与互联网深度融合
 
　　国务院总理李克强5月4日主持召开国务院常务会议。会议部署推动制造业与互联网深度融合，加快“中国制造”转型升级。
　　会议认为，推动互联网与制造业深度融合，推进中国制造2025，是深化结构性改革尤其是供给侧结构性改革，发展新经济，加快“中国制造”提质增效升级的重要举措。为此，一要支持制造企业建设基于互联网的“双创”平台，鼓励地方依托国家新型工业化产业示范基地和国家级经济技术开发区等建设“双创”示范基地。深化工业云、大数据等应用，汇聚众智，促进协同研发和技术扩散。二要发展个性化定制、服务型制造等新模式，开展智能生产系统解决方案试点示范。三要推动中小企业制造资源与互联网平台对接，打造制造、营销、物流等一体化新生态。四要放宽新产品、新业态市场准入，加大财税、金融、用地等政策扶持，鼓励电信企业对“双创”基地宽带接入进一步提速降费，支持金融机构利用“双创”平台提供一站式系统化金融服务。提高工业信息系统安全水平。
 
工信部将开展2016年智能制造试点示范项目推荐工作
 
工信部办公厅日前印发了《关于开展2016年智能制造试点示范项目推荐的通知》（以下简称《通知》），规定了智能制造试点示范项目推荐的基本条件、推荐程序、申报要求等内容。
　　《通知》要求，试点示范项目实施单位应具有独立法人资格，运营和财务状况良好，项目技术水平处于国内领先或国际先进水平，示范项目使用的装备和系统要安全可控，同时项目在降低运营成本、缩短产品研制周期、提高生产效率、降低产品不良品率、提高能源利用率五个方面已取得显著成效，并持续提升。《通知》结合离散型智能制造、流程型智能制造、网络协同制造、大规模个性化定制、远程运维服务等五大类新模式试点示范项目的特点，分别制定了相应的要素条件，推荐项目应符合有关要求。
试点示范项目由地方工业和信息化主管部门推荐，优先在新型工业化产业示范基地中，推荐基础条件好、成长性强、符合两化融合管理体系标准要求、在一个企业中开展多种模式试点示范的项目。
 
八部门将严打“网络医托”“号贩子”
 
　　国家卫计委5月4日透露，为打击“号贩子”和“网络医托”竞价排名等行为，国家卫计委将联合中央综治办、中央网信办、军委后勤保障部等7个部门在全国范围内开展整治“号贩子”和“网络医托”专项行动，规范医疗机构广告宣传。
　　“网络医托”大致有两种拉拢患者的途径，一是公司通过微信、QQ等社交软件定位添加患者，介绍其去合作医院；二是医院通过付费给百度、搜狗等搜索引擎，竞价获得靠前排名，从而吸引患者。
　　国家卫计委介绍，6月底前，各省确定重点医院列入挂账整治名单，锁定经常在重点医院及周边活动的“号贩子”目标人群，制定全省统一的行动方案。7月至10月，各重点医院所在地公安机关每月组织一次打击“号贩子”行动，发现存在幕后组织、涉黑涉恶、内外勾结等性质的违法犯罪线索，实施重点打击。医疗机构通过互联网发布医疗广告，其内容必须与卫生计生行政部门审查批准的内容一致，不得发布未经审查的医疗广告。重点医院一律取消医生个人手工加号条，严禁医务人员通过商业公司预约挂号、加号谋取不正当利益。11月至12月，专项行动将曝光典型和重大案件，建立“号贩子”黑名单，并纳入社会信用体系。工商行政管理部门查处违法违规发布医疗广告的行为，以及涉嫌“网络医托”的互联网企业。
国家卫计委称，如医院发生内部倒号等行为造成严重社会负面影响，将追究直接责任人和医院党政主要负责人的责任。对采取雇佣“医托”等不正当方法招揽病人的医疗机构，探索进行医疗机构不良执业行为记分，加强惩戒。
 
国务院拟规定医疗机构不得擅自配用大型医用设备
 
　　国务院法制办5月4日公布的《医疗器械监督管理条例修正案》（送审稿）拟规定，医疗机构不得未经许可擅自配置使用大型医用设备，防止从“以药养医”转变为“以械补医”。
　　送审稿在起草说明中指出，随着我国药品零差率等政策的实施，合理补偿机制还没有建立，医疗机构收入将更加依赖于设备检查治疗，存在诱导需求的倾向；另一方面，医疗机构普遍存在床位规模和大型医用设备扩张的冲动，如不采取有效措施，将加剧医疗资源布局不科学、结构不合理的状况。
　　为此，送审稿明确规定，国家制定大型医用设备配置规划，对大型医用设备按品目实行分级配置许可。配置大型医用设备应当符合配置规划，并具有与之相适应的技术条件、使用能力、配套设施和具备相应资质能力的专业技术人员。医疗器械使用单位配置大型医用设备，须经省级以上人民政府卫生计生主管部门批准并取得配置许可证后方可配置。卫生计生主管部门应当对大型医用设备使用状况进行评估，规范其使用行为。
　　根据送审稿，未经许可擅自配置使用大型医用设备的，由县级以上人民政府卫生计生主管部门给予警告、责令停止使用，没收违法所得；违法所得不足1万元的，并处1万元以上5万元以下罚款；违法所得1万元以上的，并处违法所得5倍以上10倍以下罚款；情节严重的，5年内不受理相关责任人及医疗器械使用单位提出的大型医用设备配置许可申请。
　　送审稿特别强调，医疗器械使用单位未按诊疗规范合理使用大型医用设备，不能保障医疗质量安全的，最高可面临2万元罚款，情节严重将责令停产停业和停止使用，直至由原发证部门吊销大型医用设备配置许可证。
 
两部门宣布在全国开展引导城乡居民扩大文化消费试点工作
 
文化部、财政部近日联合下发《关于开展引导城乡居民扩大文化消费试点工作的通知》，决定在全国范围内开展引导城乡居民扩大文化消费试点工作。
　　《通知》指出，扩大文化消费试点工作将按照“中央引导、地方为主、社会参与、互利共赢”的原则，确定一批试点城市，充分发挥典型示范和辐射作用，以点带面，形成若干行之有效、可持续和可复制推广的促进文化消费模式，推动我国文化消费总体规模持续增长，带动相关领域消费，不断增强文化消费拉动经济增长的积极作用。
　　《通知》强调，试点工作要始终把社会效益放在首位，实现社会效益和经济效益有机统一；要正确处理政府与市场、社会的关系;要始终将促进文化消费贯穿于文化建设的各个领域，进一步完善政策环境，夯实文化消费基础，改善文化消费条件，培育文化消费习惯，提高文化消费的便利性，加速释放居民文化消费需求。
　　《通知》要求，本次试点时间为2年，各省(区、市)可推荐直辖市、计划单列市、省会(首府)城市和其他1个地市级城市参加试点工作，申报试点城市需满足成立工作小组、落实试点资金、文化企业和商户参与试点比例、文化消费设施水平、地区生产总值和居民人均可支配收入五方面的基本要求，并根据当地文化消费实际，制定切实可行的试点工作方案，包括总体设计、保障措施、数据采集和统计等方面的内容。文化部文化产业专家委员会将对各地报送的试点工作方案提出专家评审意见，文化部文化产业司负责审核并提出试点城市建议名单，最终由文化部会商财政部确定国家文化消费试点城市名单，批准试点工作方案。文化部对纳入试点工作的城市确定为“国家文化消费试点城市”，中央财政将通过中央补助地方公共文化服务体系建设专项资金，按照有关规定对扩大文化消费试点工作统筹予以资金支持。
2015年6月，文化部、财政部首次共同实施拉动城乡居民文化消费试点项目，选取北京市、安徽省合肥市和湖北省武汉市武昌区以及贵州省遵义市汇川区，分别作为东中西部的试点城市，采取有针对性的促进文化消费政策措施进行试点。这些城市将近一年的试点工作收到了较好的试点效果，为试点工作在全国范围内铺开奠定了基础。
 
两部门开展黄金进出口“非一批一证”管理试点
 
中国人民银行、海关总署5月4日联合发布公告称，自2016年6月1日起，决定开展《中国人民银行黄金及黄金制品进出口准许证》“非一批一证”管理试点工作。
　　公告称，黄金及黄金制品进出口业务频繁的法人可以按照《黄金及黄金制品进出口管理办法》的条件和审批流程，申请“非一批一证”《准许证》。实行“非一批一证”的《准许证》可以在有效期内、不超过规定数量和批次报关使用。具体做法是，海关在《准许证》正本背面“海关验放签注栏”内逐笔签注核减进（出）口的数量，报关批次最多不超过12次。
公告明确，实行“非一批一证”《准许证》管理试点海关为北京、上海、广州、南京、青岛、深圳海关。其他海关，仍按照现行规定办理。
 
北京发布大数据和云计算发展行动计划
 
　　北京市政府常务会审议5月4日通过《北京市大数据和云计算发展行动计划（2016-2020年）》。该计划指出，到2020年底，要建成全市大数据汇聚中心，实现公共数据开放单位覆盖率超过90%，数据开放率超过60%。届时，以数据服务为代表的相关业态将成为经济增长新引擎，力争实现收入1000亿元，将北京市打造为国内领先、国际一流的大数据和云计算创新中心、应用中心和产业高地。
　　北京市经信委相关负责人介绍，北京市将全面夯实城市智能化基础设施，打通信息“大动脉”，建成城市物联传感“一张网”。
　　具体来看，北京市将建成统一的电子政务基础公共服务体系和大数据资源体系，深化公共数据资源的开放共享，让大数据发挥自身价值。在依法保障安全、重视隐私保护和逐步分级开放的前提下，制定公共机构数据开放计划，推动公共数据资源的统一汇聚和集中开放。
　　与此同时，北京将建设战略性公有云服务平台，扩大交通、医疗、教育文化等重点行业应用的规模效应，大幅提高服务社会民生的能力和大数据应用的能力，并大力发展工业智能制造云服务平台，提供围绕制造业研发设计、生产、经营等全流程的云服务。
　　大数据的建设和应用离不开互联网的支撑。行动计划指出，接下来将建成高速宽带网络，在北京城市副中心、延庆世园会园区、冬奥会场址、北京大兴国际机场等重点地区率先开展5G示范，其余地区全面实现4G覆盖，把北京建设成国际领先的“全光网示范城市”。
　　在城市治理方面，大数据将在智慧交通、智慧环保、城市公共安全等方面持续发力。据了解，北京市将建设综合交通服务大数据平台，推进交通、规划、公安、气象、城乡建设、城管执法等跨部门业务协同创新，整合数据开展交通仿真、智能决策等缓解交通拥堵的智慧应用；综合利用物联网自动监测、综合观测等数据，支撑城市的大气、水、土地等资源治理。
　　上述负责人介绍，接下来将大力打造京津冀大数据综合试验区，加强京津冀数据中心的统筹布局和优化，打造“京津冀大数据走廊”，建成面向北京与津冀区域重点数据中心的高速直连宽带网络。
根据规划，北京市将升级大数据交易服务平台，健全数据交易流通的市场化机制和运营规则，有序开展规模化的数据及服务交易，吸引国内大数据流通市场向北京市聚集。依托北京市中小企业公共服务平台等载体，北京市将为大数据中小微企业和创业者提供法律、知识产权、资金等专业化服务；依托中关村、亦庄等产业聚集区，北京市将提升对产业孵化器、众创空间的支持力度，建设一批以大数据和云计算为主要方向的创新创业平台，激发大众创业、万众创新的活力。
 
北京发布价改实施意见
 
据悉，中共北京市委、北京市人民政府5月5日公布“关于推进价格机制改革的实施意见”。意见提出，到2020年，北京市竞争性领域和环节价格全部放开，市场决定价格机制基本完善；政府价格管理更加科学，价格调控机制基本健全；科学、规范、透明的价格监管制度和反垄断执法体系基本建立。
　　意见提出发挥价格杠杆作用促进北京非首都功能疏解；完善有利于污染治理的环境服务价格政策；健全有利于缓解交通拥堵价格机制；加快资源能源领域价格改革市场化步伐；理顺医疗服务价格；分类推进其他公共服务价格改革；建立健全政府定价规则；健全市场价格行为规则；深入推进市场价格监督检查和反垄断执法；积极完善价格社会监督体系；保持价格总水平基本稳定；加大民生保障力度等十二大任务。
　　意见还提出，研究交通拥堵收费政策，并按照出租汽车行业管理体制改革总体安排，推进该市出租汽车运价形成机制改革。
 
上海发布金融人才计划
 
据悉，5月4日召开的2016年上海金融系统人才工作推进会发布了《关于推进上海金才工程　加强金融人才队伍建设的实施意见》。根据实施意见，上海将实施海外金才、领军金才、青年金才开发计划，助力上海国际金融中心建设。作为上海金融系统首次推出的重大人才计划，这一计划将对入选的金融人才提供多方面的支持，同时对人才按照一定周期进行考核评价，实行动态管理和调整。
　　根据实施意见，上海将实施“3411”金才工程，即集聚和造就海外金才、领军金才、青年金才三类重点金融人才队伍；搭建开发、服务、交流、宣传四个金融人才发展平台；开展一项金融人才数据统计“金才云”计划；优化一系列金融人才发展环境。
　　根据实施意见，上海每年将通过市场化、社会化方式评选约20名海外金才、40名领军金才和60名青年金才，在对其给予一定的资金资助的基础上，并在出入境、子女教育、家庭医疗等方面提供便利服务。值得一提的是，实施意见明确提出对金才进行动态管理和调整，对优秀的金才在培养激励方面给予更大的支持，对考核较差或者不合格的金才要求所在单位督促整改，对不适合继续培养的金才将撤销称号、收回证书。
　　作为“十三五”期间上海金融系统人才工作的“路线图”，实施意见提出，到2020年“十三五”末，上海要基本形成一支具有国际视野、适应经济全球化要求、素质优良、结构合理、充满生机活力的金融人才队伍；基本形成一套符合金融人才成长规律、有利于金融人才发展的体制机制；基本形成一个市场发现、评价、流动机制较为完善的金融人才市场体系。
 
成渝城市群发展规划印发
 
据悉，经国务院同意，国家发展改革委、住房城乡建设部5月4日联合发布《成渝城市群发展规划》（以下简称《规划》）。
　　《规划》指出，到2020年，基本建成经济充满活力、生活品质优良、生态环境优美的国家级城市群。到2030年，重庆、成都等国家中心城市的辐射带动作用明显增强，城市群一体化发展全面实现，同城化水平显著提升，创新型现代产业支撑体系更加健全，人口经济集聚度进一步提升，国际竞争力进一步增强，实现由国家级城市群向世界级城市群的历史性跨越。
　　《规划》中明确定位与布局，其中包括建设引领西部开发开放的国家级城市群，构建“一轴两带、双核三区”的空间格局，优化城市规模结构，促进川渝毗邻地区合作发展。
　　《规划》要求促进产业分工与协作，壮大装备制造产业集群，培育战略性新兴产业集群，提升能矿资源加工产业集群，发展现代服务业集群，扶持农林产品加工产业集群等。
　　《规划》提出加快区域创新平台建设，推进全面创新改革试验，健全技术创新市场导向机制，激发企业、大学和科研机构创新活力，强化科研成果转化，推动军民融合发展，建设成为西部创新驱动先导区。建设军民融合公共服务平台。以促进信息互通、资源共享、成果转化为重点，加快构建军民融合服务平台体系。建设军民融合决策咨询平台、科技金融服务平台、信息服务与对接平台、信息资源共享交换平台、技术转移转化平台。推动建设一批军民融合创新孵化中心、众创空间。
 
江西出台文件指导银行业支持“一带一路”建设
 
　　江西省银监局近日出台相关指导意见，要求银行机构积极开展跨境、跨区域同业合作和产融合作，促进激励机制、组织架构、风险管理、金融产品、服务方式创新，加大对重点领域、重点企业、薄弱环节的金融支持力度，满足“一带一路”建设各重点领域的金融需求。
　　指导意见要求银行业精准支持“一带一路”建设，加强与政府、银行、企业的合作交流，通过支持互联互通通道建设、产业合作项目建设、企业“走出去”和人文合作交流等方式，支持重点项目建设。
　　江西还要求银行业完善金融服务体系，鼓励增设分支机构，向下延伸机构网点，积极探索消费金融公司、互联网金融等新业态，为“一带一路”建设提供多形式金融支持。要加快推进金融开放合作，探索境外金融机构参股地方法人银行，支持地方法人银行“走出去”与“一带一路”沿线国家和地区金融机构开展合作。
据悉，江西将搭建信息共享平台，为江西企业“走出去”提供政策咨询和业务指导；搭建服务对接平台，为江西企业与“一带一路”沿线国家企业间业务合作与投资活动提供信息传递和产品对接。
 
·企业动态·
 
联想创投集团成立
 
　　5月4日，联想集团旗下子公司联想创投集团（以下简称“联想创投”）正式成立。据了解，这是联想控股成立的第四个重要投资机构。
其实，早在今年3月，联想集团就宣布要进行组织架构的重大调整，涉及到了旗下几大业务集团，现在的联想创投集团的前身就是原来的联想云服务业务集团。
不同于国内大部分创投机构只面向中国投资，联想创投依托联想全球化战略与资源，将面向全球创投市场进行布局，目前已在美国硅谷、以色列等地进行了创新技术投资，投资了硅谷的生物特征认证公司Nok Nok Labs、以色列VC CPI等等。5月4日，联想创投还宣布了二期基金的启动，总额5亿美元，出资人为杨元庆、贺志强等联想高管。二期基金将主要面向四大领域，即云计算+大数据、人工智能+机器人、互联网和消费升级。　
 
乐视推出首款“印度定制”手机
 
中国手机厂商乐视生态5月３日在印度孟买举行发布会，正式推出首款为印度用户定制的手机乐１ｓ（Ｅｃｏ）。
　　据介绍，通过与印度本土知名影视内容提供商Ｅｒｏｓ　Ｎｏｗ、Ｙｕｐｐ　ＴＶ和Ｈｕｎｇａｍａ合作，乐视生态为其印度会员提供超过２０００部电影、超过１００个电视频道以及３５０万首歌曲。为确保内容传播顺畅，乐视生态还将在印度１０个重点城市建立内容分发网络节点，以提高数据传输速度和稳定性。
　　乐视生态印度首席运营官阿图尔·贾殷说：“乐视专门为印度用户定制超级手机，整合了独一无二的内容生态，将打破本土娱乐产业边界，重新定义用户体验和娱乐消费模式，标志乐视会员版图的再次扩张和全球化内容生态布局的进一步完善。”
　　今年１月，乐视生态正式进军印度市场，发布了乐１ｓ和乐Ｍａｘ两款手机，并以印度最大电商弗利普卡特为独家销售平台。
 
泰康人寿4612人参与员工持股计划
 
　　泰康人寿保险股份有限公司近日发布的2015年年报披露，截至2015年12月31日，泰康人寿核心骨干员工持股计划参与员工共计4612人，均为泰康人寿及其子公司领取薪酬并签订劳动合同的正式员工，参加持股计划员工认购员工持股计划份额的款项来源于其合法薪酬、自筹资金，及其他合法的资金来源方式。员工持股计划持有的股份约为1.28亿股，占公司股本比例约为4.69%。
 
·外电参考·
 
印度对中国产阿莫西林发起反倾销调查
 
5月3日，印度商工部反倾销局发布公告，称应其国内产业申请，决定对自中国进口的阿莫西林发起反倾销调查。
该项调查主要涉及印度海关29411030税号项下产品，调查期为2014年10月至2015年12月。
 
美联储拟推出稳定金融系统新规
 
美国联邦储备委员会5月３日提议推出一项规定，以帮助大型复杂的金融机构实现有序破产，避免无序破产威胁金融系统的稳定，不再重蹈２００８年雷曼兄弟公司破产引发金融动荡的覆辙。
　　根据提议的新规，美国８家系统重要性银行及在美国经营的外国系统重要性银行可在其与客户签订的衍生品、证券借贷及回购协议等金融合同中加入条款注明，合同对手在系统重要性银行进入破产程序后４８小时内，不得解除合同。
　　美联储主席耶伦说，由于系统重要性银行的衍生品和回购合同基本上主导了每天的金融交易，如果合同对手大规模解除合同，将有可能导致系统重要性银行无法有序破产，引发资产抛售，同时将金融风险传递至整个金融系统。
　　该项规定将从即日起至８月５日向社会征集意见。提议发出后，对冲基金等系统重要性银行的合同对手表示反对这一规定，称该规定剥夺了投资者权利。
当天，美联储和其他两家监管机构还联合提议推出另一项稳定金融系统的规定，要求大型银行机构根据其资产、衍生品等风险资产留存一定比例的稳定资金，从而提高银行机构的韧性，降低破产可能性。
 
美国白宫将召开研讨会探讨人工智能
 
美国白宫科学和技术办公室5月3日宣布，将在未来数月举办四场研讨会，对迅速发展的人工智能领域展开探讨。
　　白宫指出，美国总统奥巴马的“精准医疗计划”和“癌症登月项目”均依赖人工智能在医疗数据中寻找模式，最终帮助医生诊断疾病并提出治疗措施，从而改善病患护理和健康成果。
美国副首席技术官艾德·费尔腾表示，研讨会将在未来数月逐一举行。首场研讨会将在5月24日于西雅图举行，主题是探讨如何制定人工智能相关的法律和政策。第二场将于华盛顿举行，探讨人工智能能够为社会带来的各种益处。第三和第四场分别在匹兹堡和纽约举行，分别聚焦人工智能的安全和控制，以及短期内人工智能的社会和经济意义。
 
谷歌携手克莱斯勒测试无人驾驶技术
 
　　谷歌无人驾驶汽车团队5月3日宣布，将与美国菲亚特克莱斯勒汽车公司合作，制造自动驾驶汽车用于测试。这是谷歌无人驾驶汽车团队首次直接与主要汽车制造商建立合作关系。
　　根据双方协议，谷歌无人驾驶汽车团队将对100辆菲亚特克莱斯勒混合动力版的帕奇菲卡商务车(Pacifica)进行改装，加装谷歌无人驾驶系统，包括搭载无人驾驶软件的电脑和各种传感器。这批无人驾驶汽车最早有望在今年年底上路测试。
　　谷歌无人驾驶汽车项目从2009年开始，公路测试迄今已累计进行约240多万公里。目前投入公路测试的谷歌无人驾驶汽车大约有70辆，由经过改造的雷克萨斯运动型多功能车和谷歌自行建造的两门全自动汽车组成。与菲亚特克莱斯勒的合作意味着谷歌无人驾驶汽车车队将扩大一倍多，并增加较大型的测试汽车。
业内分析人士表示，菲亚特克莱斯勒在自动驾驶技术的研发上落后于福特、奥迪等汽车制造商，与谷歌无人汽车项目合作有助于其后来居上。
 
欧盟委员会前竞争事务专员加盟优步
 
据消息人士5月4日披露，有争议的叫车应用运营商优步(Uber)招募了一批高级顾问，包括曾经担任欧盟委员会专员的内莉·克勒斯(Neelie Kroes)，以帮助它对付在世界各地面临的许多监管障碍。
　　克勒斯是欧盟委员会前竞争和电信事务专员，在任期间曾发声支持优步，且以批评德国等国禁止优步的做法出名。
　　克勒斯将加入一个新的公共政策顾问委员会，以帮助优步克服这些问题。其他成员包括美国前运输部长雷·拉胡德(Ray LaHood)，以及沙特阿拉伯的女性就业及驾车权倡导者瑞玛·班达尔·沙特公主(Princess Reema Bandar al-Saud)。
优步自三年前开始快速扩张、扰乱传统出租车服务以来，其拼车服务遇到了无数政治和监管障碍。它面临着种种禁令，高管被捕，还在多个国家遭遇民事和刑事官司。
但是一些国家已开始通过涉及拼车服务的法律，逐步帮助优步走出法律灰色地带，获得认可。优步董事会顾问、曾担任美国总统巴拉克·奥巴马(Barack Obama)的竞选经理的大卫·普劳夫(David Plouffe)表示：“两年前全世界没有通过一条新的法律法规是关于拼车的。现在已经有了很大势头。”他称美国、澳大利亚、菲律宾和墨西哥等地纷纷通过了相关法律。
　　顾问委员会成员每年举行两次会议，将获得优步股票作为报酬。
 
美国首家P2P平台Prosper大幅裁员
 
5月3日，Prosper宣布将会裁员171人，占总人工数的28%。这是美国P2P行业内的首次大规模裁员。
总部位于旧金山的Prosper成立于2005年，目前有200万用户。美国监管体制下，Proper的模式跟中国P2P平台并不相同，主要和WebBank银行合作撮合贷款交易，平台不提供增信，仅作为信息中介；对机构资金依赖程度高，其中Prosper来自个人投资者的资金仅占20%，大部分来自银行、对冲基金、欧洲等地的投资机构。机构投资者购买整包的债权，个人投资者购买零散的债权。
　　据悉，被裁员工大部分（97人）来自公司去年年初新成立的医疗借贷服务部门，这是Prosper在医疗行业做出的首次尝试，但是新的医疗贷款产品并没有达到预期的销售量。目前，公司正在准备关闭这个部门。
4月份，在美国P2P行业年度盛会LendIt峰会期间，美国最大的P2P机构Lending Club 首席执行官Renaud Laplanche表示，P2P小平台耗尽VC资本，面临下一轮融资困境，2016年美国会有很多平台失败或者关门，也会有很多平台越来越逼近悬崖。
 
微软宣布收购Soliar
 
全球软件巨擘微软(Microsoft) 5月3日宣布，其已经买下意大利一家专注于IoT物联网服务的创新型公司Soliar，持续推动云端运算事业。
据报道，微软并未披露收购Solair的金额。
Solair提供软硬件，可让公司同步智能装置连网。
微软Azure物联网云端合作伙伴总监乔治(Sam George)表示，Solair在提供制造、零售、运输和食品等产业的物联网服务方面，已经打响名号。“这次的收购案，符合我们提供企业最完整服务的策略。”
乔治表示，Solair平台建立在微软的Azur云端服务架构上，这项技术将整合纳入Azure套装方案。
Solair执行长戴维斯(Tom Davis)表示：“我们任务的出发点，就是协助客户快速方便取得通道，利用物联网的庞大利益。”
 
哈里伯顿终止收购贝克休斯
 
5月1日，美国油田服务公司哈里伯顿（Halliburton）发布公告，宣布其在2014年11月宣布收购贝克休斯（Baker Hughes）的交易终止，终止决定为双方共同作出。哈里伯顿和贝克休斯分别是全球第二大和第三大油田服务公司。
　　交易未满足美国和欧盟监管机构的反垄断法规，是交易终止的主要原因。按照两家公司签订的协议，在其他现先决条件均已满足的情况下，若交易因为哈里伯顿未能按照合并协议所规定的义务去获得反垄断审批而终止，或者反垄断机构阻止该交易，哈里伯顿将在5月4日向贝克休斯支付35亿美元现金的“分手费”。
　　哈里伯顿收购贝克休斯的交易对价为346亿美元，以换股加现金的方式进行。而在宣布交易、等待审批的这一年半时间里，国际油价跌去了近40%，目前的交易对价已经缩水至280亿美元。哈里伯顿2015年的营业收入为236亿美元，同比下降28%，相比2014年35亿美元净利润，2015年公司遭遇6.7亿美元亏损。
　　美国司法部曾在4月6日对哈里伯顿和贝克休斯的并购行为发起诉讼，欧盟委员会亦在今年1月展开了针对此项交易的反垄断调查。
　　美国司法部在起诉书中表示，如果两家公司合并成功，两家公司将有90%的营业收入来自相同的服务领域，并会有23项业务线在美国形成垄断——有11项业务合并后的市场份额将超过50%。这会导致更高的服务价格、减少竞争和创新，对美国的消费者造成伤害。
美国司法部同时指出，哈里伯顿为了减少垄断的负面影响而作出的资产剥离计划效果有限：哈里伯顿和贝克休斯拟议的资产剥离计划并不包括完整的业务单元，而只是将不太重要的资产卖给第三方，合并后的公司仍掌握着重要设施、订单和研发资源等更有价值的资产，期待中的新的竞争格局并不会出现。但是在4月3日的业绩会上，哈里伯顿CEO Dave Lesar指出，公司原计划剥离的业务线完整涵盖管理团队、客户订单、商务开发团队、制造和研发设施以及知识产权等，是能够引入新的市场竞争的，与美国司法部指控不符。
 
巴克莱集团将出售非洲业务12.2%股份
 
巴克莱集团(Barclays PLC, BCS)5月4日表示，计划出售其非洲业务12.2%的股份，此举是该公司一系列战略计划的一部分。
　　巴克莱曾于3月份表示，将逐渐削减其持有的Barclays Africa Group Ltd. 62%股份，并在未来两、三年内剥离这块业务。
　　巴克莱表示，将减持上述股份至可以从监管层面分离Barclays Africa的程度，而在此之前，将从会计层面分离这块业务。
巴克莱称，将根据Barclays Africa的资本配售1.036亿股普通股。
 
夏普2015财年将巨亏3000亿日元
 
　　据消息人士5月4日披露，处于重组期的夏普即将披露2015财年年报，净亏损预计将从原先预测的2000亿日元扩大至3000亿日元（约合184亿元人民币）。原因是主力液晶和太阳能电池板业务低迷，工厂设备和库存的账面亏损扩大。此外，截至3月底夏普或已经陷入资不抵债的境地。
　　尽管自2012年以来曾两度获得银行救助，但夏普仍未能成功扭转亏损局面。此外，一旦夏普呈现出资不抵债状态，其股票可能从东京证交所主板市场降级至二板市场。
此前，有报道称，在成功令日本工业巨头夏普降低身价20%之后，台湾鸿海精密与日本夏普最终达成收购意向，这宗收购交易创下单一海外企业收购日本科技企业的最高纪录。据悉，夏普正式决定接受台湾鸿海提出的降价1000亿日元的并购案，总价为3890亿日元。
 
·研究探索·
 
中国经济复苏基础并不牢固
 
英国《金融时报》旗下《投资参考》(FT Confidential Research)中国区主任戴维·怀尔德5月4日发表文章指出，中国经济复苏基础并不牢固。
“投资参考”在4月进行的消费者信心调查发现，消费者对当前经济状况和非必需品支出习惯的看法显著改善。根据该调查，中国家庭对当前经济状况的信心升至去年7月以来的最高水平。去年8月，一次处理不当的人民币贬值加剧了全球对中国经济彻底崩溃的担忧。
　　但4月份消费者对未来的展望则尤为低迷：“投资参考”有关消费者对经济走向看法的指数基本没有变化，而关于消费者对接下来6个月家庭收入变化看法的指数也与3月持平。
　　汇总对房地产、出口和物流行业调查结果的最新“投资参考”中国商业活动指数(FTCR China Business Activity Index)捕捉到了一种不安感。
　　在3月达到2014年10月以来的最高值后，整体指数在4月回落。52.2的读数低于该指数系列均值52.5，而该指数下跌完全是房地产分项指数大跌所致。
　　4月，“投资参考”中国房地产指数(FTCR China Real Estate Index)从创纪录的高点72.9跌至60.1，不过这个数字依然令人印象深刻。对房地产开发商的访谈结果表明，大部分拖累来自于一线城市房地产销售活动的下滑，这反映出上海和深圳市政府打击当地房市过度投机的举措。
　　中央政府的一些人长期以来一直担心，诉诸以前的刺激策略会重新导致不想要的后果——资金被用于投机性目的、而非支撑北京方面认为的“实体经济”。
　　深圳飙涨的房价、零首付抵押贷款，以及上海、大连和郑州大宗商品市场的交易泡沫表明，这种情况已经发生，而通胀压力上升的迹象也为谨慎的政策制定提供了正当理由。
　　在创纪录的举债水平的支持下，房市和基础设施投资的回升将继续支撑经济。“投资参考”预计未来数月经济将进一步稳定。但4月的调查结果反映出不确定性，凸显了最新一轮由信贷驱动的经济活动上扬本质上是脆弱的。
 
·社团工作·
 
消协提起公益诉讼体现职能归位
 
最高人民法院日前公布了《关于审理消费民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》，于5月1日起施行。《解释》明确了在涉及商品或者服务存在缺陷，侵害众多不特定消费者合法权益，以及商家提供的产品服务可能危及消费者人身、财产安全等五种情形下，消费者协会可提起公益诉讼。其中，商家的“霸王条款”、“虚假宣传”等均在可提起公益诉讼范围之内。
　　《消费者权益保护法》规定，对侵害众多消费者合法权益的行为，中国消费者协会以及在盛自治区、直辖市设立的消费者协会，可以向人民法院提起诉讼。最高人民法院出台司法解释，明确消协可提起公益诉讼的五种情形。此举对于推动消协职能归位，维护消费者的合法权益无疑具有积极意义。
　　经济参考报5月4日发表时评人叶祝颐文章称，事实上，在最高法院出台司法解释之前，就有地方消协代表消费者提起过公益诉讼。比如，去年1月，浙江省消保委就曾代表消费者把铁老大告上法庭，要求铁路部门停止执行“丢票消费者另行购票”的规定。地方消协履行公益诉讼权利，为消费者维权，对消费霸王条款挑战，体现了消协职能的归位，值得点赞。如今，有了司法解释撑腰，消协可以更加理直气壮代表消费者提起公益诉讼，为消费者合法权益保驾护航。
　　文章表示，虽然《消费者权益保护法》已经颁布21年，并经过了两次修正，但是消费者的弱势地位并没有根本改变，而消费者的娘家——消协，也处境尴尬。消协的职能多体现在开展消费知识宣传，为消费者提供信息咨询等方面。即使有消费者求助消协，消协对商家霸王条款也往往停留在点评、调解、提请媒体曝光的层面，对违规商家的约束作用有限。市场经济发展到今天，消协不能解决实际问题，不仅消费者不满意，职能被潜规则架空的消协自身也感到“英雄气短”，于是乎，消协俨然演变成了一个鸡肋组织。
　　现在，前有浙江省消协代表消费者提起公益诉讼的宝贵案例，后有最高法院司法解释的尚方宝剑。如果各级消协组织能挺直腰杆，通过公益诉讼等形式为消费者积极维权，对改善消费大环境大有好处。